"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<20 января 2009>

 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ

ПОДТВЕРДИЛО СВОЮ ПОЗИЦИЮ В ОТНОШЕНИИ НЕДОПУСТИМОСТИ

СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОГИ СУККО-УТРИШ

 

Совещание, проведенное министром Юрием Трутневым,

продемонстрировало общность позиций МПРЭ РФ

и общественных экологических организаций

в отношении обеспечения сохранности

уникальных природных комплексов Утриша

 

19 января 2009г. в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ состоялось совещание, посвященное проблемам обеспечения сохранности природной территории Утриш, расположенной в Краснодарском крае. Совещание вел министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев. Причиной проведения совещания стала критическая ситуация, сложившаяся на этой территории в связи с незаконным строительством там так называемой "противопожарной лесохозяйственной дороги", в результате которого природным комплексам Утриша был нанесен колоссальный ущерб.

В совещании также приняли участие руководитель Росприроднадзора Владимир Кириллов, заместитель министра Станислав Ананьев, руководитель Департамента экополитики МПРЭ РФ Ринат Газатулин, его заместитель Всеволод Степаницкий. Краснодарский край представляли руководитель Департамента биоресурсов и охраны окружающей среды Игорь Токарев и начальник отдела Департамента лесного хозяйства Краснодарского края Сергей Тюрин. На совещании были широко представлены экологические общественные организации. Экологическую Вахту по Северному Кавказу представляли Андрей Рудомаха и Сурен Газарян, Российское представительство WWF – Виктория Элиас, Гринпис России – Иван Блоков. Андрей Рудомаха также был уполномочен представлять Международный Социально-экологический Союз. Научную общественность представляла Ольга Леонтьева – старший научный сотрудник МГУ, участвовавшая в разработке проекта заповедника "Утриш".

В начале совещания о сложившейся критической ситуации, связанной с незаконным строительством дороги и сдачей в аренду большого участка в центре заказника "Большой Утриш" Фонду некоммерческих региональных проектов "ДАР", доложил зам.руководителя Департамента экополитики МПРЭ РФ Всеволод Степаницкий. После этого слово было представлено руководителю Департамента биоресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края Игорю Токареву. Он повторил уже многократно озвученную ранее официальную версию краевых властей, что строительство дороги в Анапском участковом лесничестве необходимо в противопожарных целях. При этом он признал, что строительство дороги велось с нарушениями требований законодательства, и сообщил, что "виновные в этом будут наказаны". По его словам, как только губернатор Краснодарского края Александр Ткачев узнал о незаконном строительстве дороги, он сразу дал указание прекратить строительство. Также, по словам Игоря Токарева, строительство "противопожарной" дороги и аренда земель под рекреацию в заказнике "Большой Утриш" никак между собой не связаны. Утверждение руководителя Департамента биоресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края о необходимости строительства дороги на Утрише в противопожарных целях были опровергнуты представителями общественности. Андрей Рудомаха сообщил участникам совещания, что на участке заказника "Большой Утриш", куда велась дорога, за весь известный исторический период не происходило крупных пожаров. А также, что случай с пожаром в районе села Варваровка, на который сослался И.Токарев, совершенно не может быть основанием для строительства этой дороги, так как к этому участку есть подъездная дорога, и это совершенно не помогло в тушении имевшего места там пожара, что с.Варваровка - другой район во многом с иными условиями и что это - не территория заказника "Большой Утриш". Его дополнили Сурен Газарян и Ольга Леонтьева. С.Газарян сказал, что, так как участок в районе Утришских лагун, куда ведет дорога, практически не имеет подлеска, там нет условий для возникновения крупномасштабных пожаров. О.Леонтьева сказала, что она уже в течение нескольких десятилетий ведет в этом районе научные работы, и что там действительно не было в этот период каких-либо крупных пожаров, а также что наличие дорог, наоборот, повышает опасность возникновения пожаров, что общеизвестно. Андрей Рудомаха также опроверг информацию о том, что строительство дороги и аренду участка Фондом "ДАР" никак между собой не связаны. Он сообщил, что кроме договора аренды существует также соглашение между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и Фондом "ДАР", согласно которому предусмотрено, что строительство этой дороги имеет не только "противопожарные" цели, но и необходимо в качестве подъезда к арендуемому этим Фондом участку. Более того, на Фонд "ДАР" возложено обеспечение строительства этой дороги, так что связь между строительством дороги и сдачей земель в аренду - самая непосредственная. И.Токареву на эти замечания возразить было нечем.

Юрий Трутнев указал на то, что в данной ситуации государственные органы Краснодарского края не обеспечили соблюдение законности на находящейся в их ведении территории, что является более чем странным, так как для этого у них есть гораздо большие возможности, чем у федеральных органов власти, особенно с учетом того, что заказник "Большой Утриш" имеет региональный статус, и обязанность по сохранению его природных комплексов лежит, прежде всего, на краевых властях. В этой связи, он поручил своим подчиненным направить письмо в адрес губернатора Краснодарского края.

После этого, о действиях по обеспечению законности при строительстве дороги Сукко-Утриш доложил руководитель Росприроднадзора Владимир Кириллов. По имеющейся у него информации, Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю предприняло в отношении решения проблем, возникших при строительстве дороги, исчерпывающие меры реагирования. Эту информацию опроверг координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу, который сообщил, что из всех контрольных органов, вовлеченных в процесс разрешения проблемы незаконного строительства дороги Сукко-Утриш, Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю проявило себя с наихудшей стороны. При том, что общественность постоянно информировала Управление о происходящем незаконном строительстве и незаконной вырубке деревьев, в течение всего декабря 2008г. Управление так и не приняло никаких действенных мер по пресечению происходящего на глазах его представителей беззакония и ситуация в лучшую сторону изменилась только в начале 2009 года, после того, как контроль за этой проблемой был поручен сотруднику Управления Рустаму Мантикову. Юрий Трутнев поручил Владимиру Кириллову разобраться с этой ситуацией. По его мнению, деятельность Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю в связи с ситуацией на Утрише вызывает много вопросов уже только потому, что не нормально, когда подобного рода проблемы поднимаются и решаются не уполномоченным на то государственным органом, сотрудники которого получают за это зарплату, а в результате  действий экологов-общественников.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу подготовила к этому совещанию официальное обращение на имя министра природных ресурсов и экологии РФ с кратким описанием проблемной ситуации на Утрише и предложениями по конкретным действиям, необходимым для ее разрешения. Андрей Рудомаха передал это обращение лично Юрию Трутневу (см. приложение). В этом обращении поднимается большое количество других проблемных аспектов ситуации с обеспечением сохранности природной территории Утриш. Среди них, необходимость принятия мер по расторжению, либо признанию недействительным договора аренды земельного участка с Фондом "ДАР";  неправомочность принятия Администрацией Краснодарского края распоряжения №1148-р от 23.12.2008, направленного на подведение правовой базы по реализацию заведомо незаконного проекта; неправомочность действий Департамента ЧС и государственного контроля Краснодарского края, который в целях "узаконивания" строительства дороги к Утришским лагунам планирует проведение по ее проекту государственной экологической экспертизы, хотя это не входит в его компетенцию; недопустимость реализации планов властей Краснодарского края о создании вместо заказника "Большой Утриш" другой региональной особо охраняемой природной территории, которая может быть организована таким образом, что строительство элитного рекреационного комплекса в районе Утришских лагун и подъездных дорог к нему станет "законным"; бездействие Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в вопросах решения проблемы незаконного строительства на Утрише; необходимость проведения под эгидой МПРЭ РФ силами независимых, квалифицированных и пользующихся доверием всех сторон экспертов оценки целесообразности строительства там противопожарной дороги, необходимость привлечения к уголовной ответственности руководителей Департамента лесного хозяйства Краснодарского края, виновных в незаконном строительстве дороги и другие.

Кроме вопросов, связанных с проблемой незаконного строительства дороги и неправомочной передачей в аренду земель в заказнике "Большой Утриш", на совещании также были обсуждены вопросы о мерах по скорейшему созданию в этом районе федеральной особо охраняемой природной территории (ООПТ). Все участвовавшие в совещании общественные экологические организации высказали мнение, что Утришу должен быть придан статус государственного заповедника, так как любой другой статус (национального парка, федерального заказника), в условиях имеющихся хозяйственных притязаний на эти земли, не сможет обеспечить сохранность расположенных на них уникальных природных комплексов.

Юрий Трутнев достаточно жестко поставил перед своими подчиненными задачу скорейшего решения вопроса о резервировании земель под создание на Утрише федеральной ООПТ и  в целом о ее создании. Представитель Гринпис России Иван Блоков в этой связи напомнил, что согласно Протоколу заседания постоянной рабочей группы по вопросам экологии и окружающей среды при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, подготовке к проведению XXII зимних Олимпийских игр, которое состоялось 25 декабря 2008г. срок резервирования земель под государственный заповедник "Утриш" уже установлен – 1 квартал 2009г.

В целом, состоявшееся в Москве 19 января 2009г. совещание, посвященное проблемам обеспечения сохранности природной территории Утриш, показало общность подходов Министерство природных ресурсов и экологии РФ и общественных экологических организаций в этой сфере. Что, на фоне несущих гибель уникальной природе Утриша хозяйственных притязаний на его земли со стороны государственных органов Краснодарского края и различных коммерческих структур типа Фонда "ДАР", за которым стоит ООО "Левит и российских олигарх Леонид Михельсон, дает определенную надежду, что эта природная территория, являющаяся национальным достоянием и природным наследием России, будет сохранена.

 

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

 

================================================================================

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

EW-5/1-09

от 19.01.2009

 

Министру

природных ресурсов

и экологии РФ

Трутневу Ю.П.

 

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ НЕОТЛОЖНЫХ

И ДЕЙСТВЕННЫХ МЕР ПО СОХРАНЕНИЮ

УНИКАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСОВ

УТРИША, И В ЦЕЛОМ, АБРАУССКОГО ПОЛУОСТРОВА

 

В Краснодарском крае, на территории, прилегающей к побережью Черного моря между г.г. Анапа и Новороссийск, а также на склонах хребта Маркотх расположены уникальные для России природные комплексы субтропических лесов средиземноморского типа. Эти природные комплексы характеризуются высоким и специфическим биологическим и ландшафтным разнообразием, и их сохранение является одной из самых приоритетных задач федерального уровня в сфере охраны природы. Они являются национальным достоянием России и, по мнению ученых, занимающихся их изучением, территории, на которых они расположены, достойны придания им статуса Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО. Созданные в целях их сохранения заказники "Большой Утриш" и "Абраусский", к сожалению, не обеспечивают должной охраны этих природных комплексов.

Распоряжениями Правительства РФ от №572-р 23 апреля 1994г. и №725-р от 23 мая 2001г. определено, что для обеспечения сохранности данных природных комплексов должен быть создан заповедник "Утриш". Несомненно, что только создание заповедника (возможно, в  форме филиала Кавказского заповедника) способно обеспечить их сохранение. Создание особо охраняемой природной территории (ООПТ) какого-либо другого ранга - национального парка или федерального заказника - в условиях существующего антропогенного пресса и активных хозяйственных притязаний на эти территории будет неэффективным. Ярким примером этого является ситуация в других  находящихся в Краснодарском крае федеральных особо охраняемых природных территориях (ООПТ) - Сочинском национальном парке, где ведется крупномасштабное строительство большого количества объектов, наносящее невосполнимый ущерб охраняемым природным комплексам национального парка, а также в федеральном заказнике "Приазовский", где осуществляется чрезвычайно ущербная в экологическом отношении деятельность по добыче нефти и газа, противоречащая целям и задачам данного заказника, и ведущая к деградации его природных комплексов.

К сожалению, заповедник "Утриш" до сих пор не создан, что, в результате постоянно растущего антропогенного воздействия на природные комплексы субтропических экосистем средиземноморского типа и осуществления на территориях, где они расположены, различного рода хозяйственной деятельности, стало причиной их деградации, масштабы которой растут с каждым годом.

Наибольшую угрозу для сохранности данных природных комплексов представляют проекты строительства различных рекреационных комплексов и сопутствующей инфраструктуры, прежде всего, дорог. Самой серьезной угрозой из этого ряда является проект строительства элитного рекреационного комплекса в районе Утришских лагун - самом ценном в природном отношении и наиболее труднодоступном участке заказника "Большой Утриш", а также двух подъездных дорог к нему. Заказчиком проекта данного рекреационного комплекса, является "Фонд некоммерческих региональных проектов "ДАР". С этой организацией, вопреки настоятельным требованиям Министерства природных ресурсов и экологии РФ о недопустимости представления земель в аренду на территории будущего заповедника "Утриш", Департамент лесного хозяйства Краснодарского края 1 июля 2008 года заключил договор о передаче в аренду на 49 лет 119,8 га в районе Утришских лагун. Договор предусматривает "рекреационное использование" этой территории. В декабре 2008г. по заказу Фонда "ДАР" ЗАО "Грис"  начало проектно-изыскательские работы на арендованной территории. Как свидетельствуют карты геологов, которые удалось увидеть представителям нашей организации, Фонд "ДАР" планирует построить в районе расположения Утришских лагун элитный охраняемый рекреационный объект, в составе которого 18 строений, в том, числе пятиэтажное основное здание, дом для прислуги и охраны, 2 КПП, вертолетная площадка, склад ГСМ.

Заказчиком проектов двух подъездных дорог к этому комплексу, которые для маскировки их подлинного назначения названы "противопожарными", является Департамент лесного хозяйства Краснодарского края, в чьем оперативном управлении сейчас находятся земли государственного лесного фонда в пределах природной территории Утриш (Анапское участковое лесничество Новороссийского лесничества). Финансирование их строительства возложено на Фонд "ДАР", которому эти дороги нужны в качестве подъездов к проектируемому по его заказу рекреационному комплексу. Для того, чтобы замаскировать подлинные цели строительства этих дорог между  Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и Фондом "ДАР" заключено "Соглашение о противопожарной безопасности", согласно которому эти дороги необходимы якобы для обеспечения противопожарной безопасности. Но это полный абсурд, так как в районе Утришских лагун еще ни разу в течении исторического периода не было крупномасштабных пожаров. А случай такого пожара в районе с.Варваровка, который приводится в качестве обоснования необходимости строительства дороги в район Утришских лагун не является адекватным основанием не только потому, что он расположен далеко от лагун, но и потому, что этот район обеспечен дорогами, которые не только не помогли ликвидировать  пожар, но и во многом, наоборот, содействовали его возникновению. Статистика говорит, что в Краснодарском крае наиболее часто горят те участки лесов, к которым есть автомобильный доступ, а не наоборот. Строительство одной из этих подъездных дорог, для маскировки носящей официальное название "противопожарной лесохозяйственной дорогой в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества", началось в ноябре 2008г. и активно велось в течение всего декабря. Генеральным подрядчиком этих работ является ООО "ХАРВИНТЕР", субподрядчиком, непосредственно выполнявшим работы - ООО "Главпромстрой". В результате строительства дороги, природным комплексам Утриша был нанесен крупномасштабный невосполнимый ущерб - на протяжении более 3 километров в полосе шириной от 6 до 25 метров уничтожен почвенный покров и нарушен естественный ландшафт, и на протяжении более 4 километров в полосе шириной от 20 до 50 метров осуществлена вырубка леса, в результате которой незаконно уничтожены тысячи деревьев, в том числе, - сотни деревьев, относящихся к видам, включенным в Красную книгу России - фисташки туполистной и можжевельника вонючего. Строительство велось в условиях грубейшего нарушения большого количества требований российского законодательства - наиболее вопиющим из которых является строительство в условиях отсутствия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

К сожалению, имеет место факт, что данное незаконное строительство велось при активном содействии органов власти Краснодарского края, которые несут основную ответственность за допущенное беззаконие. Помимо Департамента лесного хозяйства Краснодарского края, вину за уничтожение природных комплексов Утриша лежит также на Департаменте биоресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края, который в течение всего одного дня согласовал заведомо незаконное строительство, будучи ответственным за обеспечение сохранности природных комплексов заказника "Большой Утриш", а также на Департаменте ЧС и государственного экологического контроля Краснодарского края, который также согласовал данное строительство без наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы, зная, что без него реализация данного проекта незаконна. Кроме того, в условиях заведомо незаконного строительства, уже после того, как в связи с незаконной вырубкой деревьев при его осуществлении было возбуждено уголовное дело, непосредственно Администрацией Краснодарского края было принято Распоряжение №1148-р от 23.12.2008г., направленное на то, чтобы подвести под заведомо незаконное строительство хоть какую-то "правовую" базу.

Также, по неофициальной информации, поступающей в нашу организацию, Департамент биоресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края готовит проект создания регионального природного парка вместо нынешних заказников "Большой Утриш" и "Абраусский". В рамках этой новой региональной ООПТ предполагается осуществить такое функциональное зонирование, которое позволит вести в районе Утришских лагун строительство элитного рекреационного комплекса и подъездных дорог к нему.

Кроме того, также по неофициальной информации, требующей официального подтверждения, в связи тем, что строительство "противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве" не имеет необходимой правовой базы, и столкнулось с активным противодействием со стороны экологической общественности, Департаментом ЧС и государственного экологического контроля Краснодарского края ведется деятельность, направленная на проведение государственной экологической экспертизы проекта этой дороги на региональном уровне. Учитывая позицию краевых властей в отношении данного проекта, нет сомнений, что эта экспертиза будет иметь заказной характер. При этом Департамент не учитывает то обстоятельство, что ГЭЭ по данному объекту входит в компетенцию другого государственного органа - Ростехнадзора, так как дорога проходит по территории курорта Анапа - ООПТ федерального значения.

Несмотря на поддержку со стороны краевых органов, строительство "противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества", в результате проверки, проведенной Азово-Черноморской природоохранной прокуратурой по заявлению нашей организации, было признано незаконным. По результатам проверки прокуратура 24.12.2008г. направила в Анапский районный суд иск о запрещении строительства данной дороги на территории заказника "Большой Утриш" в части рубки и иного уничтожения древесно-кустарниковой растительности. Перед этим, 16.12.2008г. УВД г.Анапа по факту незаконной рубки деревьев также по заявлению нашей организации было возбуждено уголовное дело по ст.260 УК РФ.

Однако, в отношении практического пресечения незаконной деятельности эти правоохранительные органы, а также Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю проявили бездействие. Признавая строительство незаконным, в отношении пресечения действий по незаконному строительству дороги и вырубке древесно-кустарниковой растительности эти органы не предприняли действенных мер. При этом Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю проявило себя с наиболее худшей стороны из всех государственных контрольных ведомств. Оно не только бездействовало, когда на глазах его сотрудников происходило уничтожение уникальных природных комплексов Утриша, в том числе, массовая вырубка краснокнижных видов деревьев, а, наоборот, фактически содействовало осуществлению незаконных действий. Иначе невозможно истолковать такие факты, что оно дезинформировало Министерство, сообщая ему, что в результате строительства дороги якобы уничтожено только три можжевельника, что 12 декабря 2008г. инспектором Управления представителям ООО "Главпромстрой" было сообщено, что они могут работать, несмотря на устное распоряжение сотрудников УВД г.Анапа и Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры о приостановлении работ. Последним известным нам фактом из серии действия Управления, направленных на то, чтобы помочь незаконному строительству дороги было решение о том, что якобы возможна "пересадка" вековых можжевельников, которые находятся на трассе дороги, и в случае продолжения ее строительства подлежат уничтожению. Другой природоохранный орган, находящийся в подчинении Министерства природных ресурсов РФ, который проявил бездействие в процессе решения проблем, связанных с незаконным строительством дороги это - Северо-Кавказское межрегиональное управление Ростехнадзора. Так как строительство "противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества" осуществляется на территории округа санитарной охраны курорта Анапа, который является особо охраняемой природной территорией федерального значения, данное Управление несет ответственность за проведение государственной экологической экспертизы по проекту этой дороги, и в целом должно осуществлять контроль за соблюдением законности при реализации этого проекта, так же как оно это делает, например, на территории курорта Сочи. Вместо этого, Управление полностью самоустранилось от какого-либо участия в решении проблемы незаконного строительства дороги, заявив, что это якобы находится вне его компетенции.

Сейчас строительство "противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве" в результате радикальных действий экологической общественности, представители которой были вынуждены физически блокировать строительство, и мер, принятых УВД г.Анапа и Министерством природных ресурсов и экологии РФ, приостановлено. Однако степень угрозы возобновления данного строительства, а также реализации других проектов, угрожающих сохранности природных комплексов природной территории Утриш, остается очень высокой.

В этой ситуации экологическая общественность Северного Кавказу, которую представляет наша организация, очень надеется на то, что Министерством природных ресурсов и экологии РФ будут приняты неотложные и действенные меры по обеспечению сохранности уникальных природных комплексов субтропических лесов средиземноморского типа на черноморском побережье России.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу просит Министерство:

1)   Принять меры по прекращению (при необходимости - в судебном порядке) строительства противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества", в связи с тем, что строительство ведется на территории федерального курорта Анапа без государственной экологической экспертизы, а также о возмещении нанесенного ущерба в полном объеме путем возложения на виновных обязанностей по восстановлению нарушенных экосистем (путем рекультивации нарушенных земель и высадки деревьев).

В случае обращения в суд в качестве третьей стороны прошу привлечь к участию в рассмотрении данного иска нашу организацию.

2)   Довести до сведения администрации Краснодарского края о необходимости проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) федерального уровня в отношении любых проектов строительства, которые планируются к реализации на территории округа санитарной охраны курорта федерального значения Анапа, включая строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества.

3) Поручить Ростехнадзору осуществить в рамках строительного надзора проверку законности строительства противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества.

4)   Уведомить Департамент лесного хозяйства Краснодарского края о необходимости расторжения договоров аренды лесных участков, расположенных в границах проектируемого заповедника "Утриш", в том числе договора аренды №08-02а-002 лесного участка в 72-м и 79-м кварталах Анапского участкового лесничестве с Фондом некоммерческих региональных проектов "ДАР".

В случае отказа Департамента расторгнуть договор, прошу направить иск в суд с требованием признания данного договора недействительным, в связи с тем, что реализация деятельности, планируемой согласно данному договору, приведет к уничтожению большого количества экземпляров и особей, а также местообитаний видов флоры и фауны, внесенных в Красную книгу России, нарушению охраняемых реликтовых ландшафтов и приведет к деградации уникальных природных комплексов, на территории которых распоряжением Правительства РФ запланировано создание заповедника "Утриш".

5)   Проинформировать Департамент биоресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края о недопустимости изменения охранного статуса заказника "Большой Утриш" и создания на его территории какой-либо иной ООПТ регионального значения, так как это противоречит планам Правительства России по созданию заповедника "Утриш".

6)   Обратиться в Администрацию Краснодарского края с просьбой отменить принятое ею Распоряжение №1148-р от 23.12.2008г. "О мерах по предотвращению пожароопасной обстановки", согласно которому определена необходимость "реконструкции (строительства) противопожарной лесной дороги в границах Анапского участкового лесничества", так как строительство данной дороги противоречит требованиям законодательства и ведет к уничтожению охраняемых уникальных природных комплексов.

7)   Принять меры, направленные на скорейшее принятие решения о резервировании земель под заповедник "Утриш" в границах, определенных согласно эколого-экономическому обоснованию необходимости создания этого заповедника, подготовленному WWF России.

8)   Дать указание Управлению Росприроднадзора по Краснодарскому краю произвести комплексный расчет ущерба, нанесенного природным комплексам федерального курорта Анапа в результате незаконного строительства "противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества". В том числе, провести повторный перечет уничтоженных и поврежденных деревьев, относящихся к видам, включенным в Красную книгу России, осуществить расчет ущерба, нанесенного в результате уничтожения почвенного покрова и уничтожения деревьев, не относящихся к видам, включенным в Красную книгу России.

К проведению мероприятий по перечету деревьев и определению площадей уничтоженного почвенного покрова прошу привлечь представителей нашей организации.

Учитывая, что даже рассчитанный на текущий момент ущерб свидетельствует о совершенном уголовном преступлении, принять меры по привлечению нарушителей к уголовной ответственности по статьям 260, 262 Уголовного кодекса РФ.

9) Провести силами независимых, квалифицированных, пользующихся доверием всех сторон, экспертов с учетом многолетних данных о пожарной обстановке в центральной части заказника "Большой Утриш" оценку целесообразности строительства там противопожарной дороги.

10) Организовать служебную проверку в отношении действий сотрудников Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю, на которых была возложена ответственность за решение проблем, возникших при незаконном строительстве "противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества" и массовом уничтожении при этом деревьев, относящихся к видам, включенным в Красную книгу России. В случае выявления невыполнения этими сотрудниками своих должностных обязанностей, что стало причиной уничтожения уникальных природных комплексов Утриша, прошу принять меры, направленные на привлечение их к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения из органов Росприроднадзора, и укрепление Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю сотрудниками, способными выполнять свои служебные обязанности по обеспечению соблюдения природоохранного законодательства.

11) Направить в Генеральную прокуратуру РФ официальное обращение с просьбой возбудить уголовное дело в отношении руководителей Департамента лесного хозяйства Краснодарского края в связи со злоупотреблением ими своим служебным положением, что привело к уничтожению охраняемых природных комплексов и нанесению ущерба в особо крупном размере.

 

Координатор

Рудомаха А.В.

 

 

 

В соответствии с решением Минюста РФ от 13.09.2016г. МОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" внесена в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования