Экологическая Вахта по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Сотрудники СКП занимают предвзятую позицию и готовятся завести уголовное дело на Сурена Газаряна по заявлению укушенного «енотом» лейтенанта Кущёвского

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

На слушаниях в Туапсе общественность города выступила  категорически против планов компании «Роснефть» добывать нефть в Черном море

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<24 декабря 2010>

ТУАПСИНЦЫ ПРОТИВ ПРЕВРАЩЕНИЯ

ЧЕРНОГО МОРЯ ВО ВТОРОЙ МЕКСИКАНСКИЙ ЗАЛИВ

На слушаниях в Туапсе общественность города

выступила  категорически против планов компании

"Роснефть" добывать нефть в Черном море

20 декабря 2010г. в городе Туапсе (Краснодарский край) состоялись общественные слушания по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) "Программы проведения морских сейсморазведочных работ на Западно-Черноморском участке шельфа Черного моря в 2010-2011 годах". Данные работы являются подготовительным этапом к добыче нефти на Западно-Черноморском лицензионном участке шельфа Черного моря – так называемом Вале Шатского, который считается очень перспективным в отношении возможности нахождения в его глубинах крупных месторождений углеводородов. Он расположен примерно в 100 километрах от берега, глубина моря здесь достигает 2-х километров. Лицензия на освоение этого участка принадлежит компании "Роснефть". Совместно с "Роснефтью" добывать нефть на этом участке планирует американская нефтяная компания "Шеврон". Однако в информации о слушаниях цель проекта и кто за ним стоит тщательно завуалированы. В них вообще не говорится про добычу нефти и компанию "Роснефть". Заказчиком слушаний выступила никому не известное ОАО "Дальморнефтегеофизика".

В слушаниях приняли участие представители "Комитета спасения Туапсе" общественной организации "Чистый Город", Экологической Вахты по Северному Кавказу, члены партий "ЯБЛОКО" и "Патриоты России".

Первая часть слушаний прошла относительно спокойно. Представителем ОАО "Дальморнефтегеофизика" Гурамом Бадаловым был зачитан доклад, в котором он изложил, с какой высокой степенью безопасности их предприятие собирается производить сейсморазведку в районе Вала Штатского. В докладе много раз звучали фразы вроде "воздействие на среду ничтожно", "высокие экологические стандарты" и т.п. Докладчик рассказал, какие тихие двигатели стоят на их судах и как мало они собираются выбрасывать вредных веществ в атмосферу (ущерб оценен всего-то в 27000 рублей), а также в подробностях описал, каким образом будут утилизироваться отходы и очищаться сточные воды.

Некоторое недоверие вызвало то, что в ОВОС упоминается лишь нескольких видов птиц и морских млекопитающих.  Хотя при реализации проекта может быть затронута среда обитания гораздо большего количества видов. Открытым остался вопрос о влиянии акустических методов исследования шельфа на способность к ориентации и комплексном воздействии на психику черноморских дельфинов, обитающих в зоне планируемой разведки. Как поняли представители общественности, при разработке проекта этот вопрос не учитывался. Явно слабым местом проекта является отсутствие у разработчиков каких-либо оценок воздействия их предполагаемой деятельности на сероводородный слой Черного моря, нарушение баланса которого может вызвать катастрофические последствия.

 Кроме того, во время слушаний прозвучало несколько вопросов, на которые никто ответить не смог. Во-первых, про отсутствие технического задания (ТЗ) проекта. Его составление и предоставление к нему доступа общественности является обязательным этапом процесса ОВОС, и этот этап был незаконно пропущен. И, во-вторых, так как программа оказывает воздействие на Черное море, являющееся трансграничным водоемом, то в ОВОС должны быть проведены исследования с учетом положений Конвенции ЕЭК ООН об ОВОС в трансграничном контексте. Также должна была быть учтена Конвенция о защите Черного моря. Эти конвенции ратифицированы Россией, однако никаких согласований, международных экспертиз по представленной на слушания программе проведено не было.

Но все это было только прелюдией. Ситуация в зале резко изменилась после того, как был получен ответ на простой вопрос: "Кто является заказчиком исследований и, следовательно, с какими целями они проводятся?". Последовал ответ: "Роснефть-Казахстан", с целью дальнейших разработок нефтегазовых месторождений на шельфе Черного моря". Этот ответ вызвал у присутствующих бурю негодования. Люди были возмущены тем, что вместо обсуждения главного вопроса о возможности вообще бурения и добычи нефти в Черном море, им предлагают, как бы между делом, одобрить первый этап реализации этого проекта. Выходит, если бы не был задан вопрос, то никто и не подумал бы поставить в известность жителей о том, что же именно за работы намереваются проводить в акватории, прилегающей к Туапсинскому району. Докладчик попытался сгладить ситуацию заверениями, что это научная разведка и, возможно, в результате будет выявлена бесперспективность участка для нефтедобычи. Однако это не убедило слушателей, среди которых присутствовали специалисты, осведомленные в истории вопроса. Запасы нефти на шельфе Черного моря были оценены еще в 70-х годах 20-го века. Но тогда руководство Советского Союза решило не рисковать ради нефти единственным теплым морем и основным курортом огромной страны. С приходом в Россию дикого капитализма, интересы миллионов россиян перестали волновать руководство страны, которое открыло "зеленую улицу" экологически преступным, но коммерчески выгодным проектам российских и зарубежных компаний.  

Поскольку цель сейсмографической разведки стала ясна, то на этом разговор и закончился. Ибо, как было сказано одним из участников слушаний, "какой смысл тратить средства на проведение изысканий, если то, на что они направлены (нефтедобыча в Черном море) - категорически неприемлемо!" Слушания завершились тем, что всем стало ясно: общественность Туапсинского района категорически против каких бы то ни было изысканий, предваряющих разработку месторождений нефти на шельфе Черного моря. Недавняя экологическая катастрофа в Мексиканском заливе продемонстрировала всему миру, к чему приводит добыча нефти на шельфе. Туапсинцы не хотят, чтобы с помощью Роснефти и Шеврона Черное море превратилось во второй Месиканский залив.

Очевидно, что компании "Роснефть" глубоко наплевать на мнение жителей, и проведенные 20 декабря общественные слушания были ей нужны исключительно "для галочки". Однако, как показала ситуация с проектом химического терминала компании "Еврохим", когда за полгода в небольшом городе было проведено три массовых митинга протеста против запуска этого терминала, туапсинцы умеют бороться за свои права. Их терпение в отношении компаний, убивающих воздух и море, лопнуло. И перспектива того, что Туапсе превратится в новое Баку с окончательно убитым нефтью морем и побережьем, грозит очередным социальным взрывом. Усугубляет ситуацию крайне негативная в экологическом отношении репутация компании "Роснефть", которая уже наследила на Кубани множеством экологически опасных проектов, убивающих природу и отравляющих жизнь людей.

Анна ТЕШЕВА

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Схема расположения Западно-Черноморского лицензионного участка шельфа Черного моря

СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК №110 г.ТУАПСЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г.Туапсе          

24 декабря 2010 года

Мировой судья судебного участка №110 г.Туапсе Краснодарского края Панов Виктор Иванович, рассмотрев в открытом судебном заседании  административное дело, поступившее из УВД по Туапсинскому району в отношении Рудомаха Андрея Владимировича 16.09.1964 года рождения, уроженца Архангельской области, зарегистрированного и проживающего Республика Адыгея г.Майкоп ул.Поселковая 36, работающего координатором "Экологической вахты по Северному Кавказу" по факту совершения административного правонарушения по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №110 г.Туапсе из УВД по Туапсинскому району поступило административное дело в отношении Рудомаха А.В. по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 26.11.2010 года указано, что 03.10.2010 года в г.Туапсе в период с 12-00 до 15-00 на площади перед МУК "Туапсинский театр юного зрителя" по адресу г.Туапсе ул.Таманская 18 в нарушение установленного порядка, без согласования с органами местного самоуправления - администрацией МО Туапсинский район гражданин Рудомаха А.В. организовал митинг, посвященный вопросам охраны окружающей среды, а также строительству химического терминала в г.Туапсе, затем несанкционированно провел демонстрацию по улицам Таманской, Кирова, Полетаева до МУК "Городской дворец культуры" чем нарушил ч.5 ст.5 ФЗ от 19.06.2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В судебном заседании Рудомаха А.В. разъяснены его права, обязанности положения ст.51 Конституции РФ. Рудомаха А.В. показал, что никаких препятствий в проведении митинга со стороны милиции не было. В момент проведения митинга протокол в отношении Рудомаха А.В. не был составлен. В дальнейшем протокол был составлен без его участия, он не был об этом уведомлен. Сам протокол не утвержден руководством УВД. Устроители митинга в установленные сроки подали в администрацию Туапсинского района предложение о проведении митинга. Администрация Туапсинского района согласовала проведение митинга, но не согласовала проведение демонстрации в том месте, где она предполагалась. Устроители митинга не согласились с этим предложением администрации. За трое суток до митинга уведомили об этом администрацию Туапсинского района. Митинг не мешал никому, нарушений не было, были соблюдены все нормы закона. Поэтому Рудомаха А.В. считает, что протокол в отношении его составлен неправомочно. Нарушения закона есть в действиях администрации.

Мировой судья, выслушав Рудомаха А.В., свидетеля Витишко Е.Г., исследовав материалы дела, считает, что в действиях Рудомаха А.В. имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования и вина его полностью доказана.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Объективная сторона правонарушения выражается в противоправных действиях по нарушению установленного порядка организации митинга, шествия или пикетирования.

Субъектом данного правонарушения могут быть любые вменяемые граждане, достигшие 16-летнего возраста, если они являются организаторами массовой акции.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Федеральным законом от 19.06.2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 названного Федерального закона.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней со дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7 указанного Федерального закона).

Факт нарушения представителем РОДП "Яблоко" Рудомаха А.В. требований Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и совершения им административного правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении Рудомаха А.В; письмом представителя РОДП "Яблоко" Рудомаха А.В. от 30.09.2010 года №15 в 12-35, в котором он сообщает и.о. главе МО Туапсинский район, что фракция "Зеленая Россия" Краснодарского регионального отделения РОДП "Яблоко" просит не препятствовать проведению заявленных ими публичных мероприятий согласно уведомлению №3 от 21.07.2010 года (такая дата в тексте письма) и принять меры, чтобы во время прохождения демонстрации по улице Кирова и Полетаева автомобильное движение по этим улицам было временно перекрыто для обеспечения безопасности. Предупреждает о том, что действия по воспрепятствованию организации или по проведению митинга и демонстрации, проводимых в соответствии с законодательством РФ, влекут за собой административную ответственность согласно ст.5.38 КОАП РФ, и уголовную ответственность согласно статье 149 Уголовного кодекса РФ. Просит уведомить об этом УВД Туапсинского района и другие правоохранительные государственные органы; письмом заместителя главы администрации МО Туапсинский район Г.Г. Апитина от 30.09.2010 года №06-1/163 в 15-54 в котором организатору публичного мероприятия представителю РОДП "Яблоко" А.В. Рудомаха администрация МО Туапсинский район сообщает, что публичное мероприятие-митинг и демонстрация, которые как указывалось, проводятся единым публичным мероприятием, не может быть проведено организатором публичного мероприятия на основании ч.5 ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ и предупреждает в случае попытки проведения указанных публичных мероприятий в иных местах не согласованных с администрацией МО Туапсинский район к их организатору и участникам будут приняты меры в строгом соответствии с законодательством РФ; письмом РОДП "Яблоко" от 30.09.2010 года №16 в 16-10 которым информируется администрация МО Туапсинский район о том, что митинг и демонстрация 03 октября 2010 года в полном соответствии с нормами закона состоится согласно заявленным фракцией "Зеленая Россия" Краснодарского регионального отделения РОДП "Яблоко" в уведомлении №3 от 21.07.2010 года времени и местам проведения этих публичных мероприятий; объяснением Таранова В.В., который указал, что Рудомаха А.В. не согласовал с администрацией проведение митинга и маршрута; объяснением Витишко Е.Г. который указал, что Рудомаха А.В. не согласовал с администрацией проведение митинга и не согласился с указанным администрацией маршрута проведения митинга; объяснением Ананова В.Д. который указал, что Рудомаха А.В. не представил в установленный законом срок письменного уведомления о проведении митинга, таким образом, организованный 03.10.2010 года митинг около МУК "Туапсинского театра юного зрителя" был не согласованным, несмотря на письменное уведомления организаторов митинга о его незаконности, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании свидетель Витишко Е.Г. показал, что он является представителем интересов Краснодарского регионального отделения РОДП "Яблоко", поэтому организацией проведения митинга и демонстрации занимался он сам, информировал администрацию, прокуратуру о своих действиях. Митинг и демонстрация были проведены законно, действия партии "Яблоко" законны. Витишко Е.Г. считает, что данное им объяснение в УВД по Туапсинскому району было дано по поводу письма Митрохина в адрес министра МВД Нургалиева, но не по поводу проведения митинга и демонстрации.

Мировой судья не может принять объяснение свидетеля Витишко Е.Г. данное в судебном заседании в качестве доказательств невиновности Рудомаха А.В. в нарушении закона РФ и совершении административного правонарушения, так как они опровергаются всеми представленными в дело доказательствами.

При таких обстоятельствах действия Рудомаха А.В. сотрудниками УВД по Туапсинскому району правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

У мирового судьи нет оснований протокол об административном правонарушении в отношении Рудомаха А.В. признавать незаконным, так как он составлен в соответствии с нормами КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих согласно ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих согласно ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность, стороны не представили. В судебном заседании они не установлены.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, личность, имущественное положение правонарушителя.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:

Рудомаха Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Туапсинский городской суд через судебный участок №110 г.Туапсе ул.Победы 22 в течение 10 суток с момента получения.

Мировой судья   

ПАНОВ В.И.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ РЕШЕНИЯ МИРОВОГО СУДЬИ ПАНОВА В.И. от 24.12.2010г.

На совещании экологического актива, которое прошло

сегодня на месте блокады незаконного строительства

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Раздача берегов Карасунских озер под застройку и крупномасштабные нецелевые траты бюджетных средств на то, чтобы сделать из природных водоемов сточную канаву - вот реальная «экологическая программа» городской администрации