ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны в Красноармейском, Усть-Лабинском, Славянском, Абинском и Калининском районах

ЭВСК — Mon, 31 Oct 2022 20:52:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

31 октября 2022

ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны

в Красноармейском, Усть-Лабинском, Славянском,

Абинском и Калининском районах

В рамках реализации проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани"

члены и волонтёры Экологической Вахты по Северному Кавказу

изучали озеленённые территории степной и плавневой зон Краснодарского края

В октябре 2022 года члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" при участии волонтёров организации осуществили несколько полевых выездов в степные и плавневые районы Краснодарского края для обследования части территорий, выявленных в ходе предварительного камерального анализа в качестве потенциальных ООПТ местного значения и зелёных зон. В ходе этих выездов были также выявлены и обследованы дополнительные территории, на которых целесообразно создание зелёных зон и ООПТ. В ходе обследований проводилась фотосъёмка природных комплексов, расположенных на этих территориях, собиралась информация о значимости изучаемых территорий и целесообразности создания на них ООПТ либо зелёных зон, наличии ценных природных комплексов, целостности либо нарушенности, а также характере расположенных на них зелёных насаждений, уточнены сведения о границах, в которых целесообразно создавать ООПТ и зелёные зоны.

1 октября члены ЭВСК при участии волонтёров провели полевой выезд в Красноармейский район. Были обследованы перспективные ООПТ местного значения "Протичкин лес" и "Урочище Копытце" в окрестностях хутора Протичка, "Чебургольские колки" и "Чебургольский лес" в окрестностях станицы Чебургольской. Лес на всех этих озеленённых территориях искусственного происхождения – дубовые, ясеневые, шелковичные посадки, полудикие плодовые деревья. Чрезвычайно важно сохранение этих лесных участков в степной и плавневой зонах Краснодарского края. "Урочище Копытце" – очень интересный природный объект, здесь органично сочетаются естественные и созданные человеком ландшафты. Озеро Копытце соответствующей формы окружено старовозрастным влажным лесом, состоящим из мощных деревьев тополя белого, ясеня, робинии лжеакации и других пород. В засушливое время года озеро пересыхает, приобретая при этом особую привлекательность и давая людям возможность побродить по своему растрескавшемуся дну, покрытому голубым илом. Выходящая к реке Протока часть этой территории представляет собой чистый пойменный лес. Местные жители активно используют эту озеленённую территорию для отдыха, занятий спортом, сбора грибов и ягод. Целесообразность создания здесь ООПТ не вызывает никаких сомнений. "Протичкин лес" – это чистая посадка грецкого ореха с примесью плодовых, примыкает к жилой зоне. Здесь возможно создание ООПТ местного значения или зелёной зоны. "Чебургольский лес" – одичавший участок рукотворного дубового леса посреди старых рисовых чеков и плавней, остро нуждается в защите охранным статусом в связи с угрозой освоения, то есть вырубок и застройки либо распашки земли. Обследование "Чебургольских колков" выявило проблему захвата и огораживания одного из пяти лесных кластеров.

Также в этот день были обследованы перспективные зелёные зоны: 8 в станице Чебургольской и 5 в хуторе Протоцкие, одна из них была выявлена в ходе выезда. На большей части этих территорий целесообразно создание зелёных зон, на некоторых из них – паркового типа. Результаты обследования показали, что две зоны в станице Чебургольской не требую придания им статуса зелёных зон, являясь, по сути, придомовыми территориями и не испытывая угроз повреждения или уничтожения.

5-6 октября члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" осуществили экспедиционный выезд в Усть-Лабинский район. 5 октября были обследованы перспективные ООПТ местного значения "Ладожский лес", "Урочище Восточно-Ладожское" и "Высокий берег Кубани в станице Ладожской" (последняя выявлена в ходе обследования территории) в окрестностях станицы Ладожской. Все они тяготеют к пойме главной водной артерии Краснодарского края, при этом сильно различаются характером растительности. "Ладожский лес" – островной, со всех сторон окружён полями, большей частью представляет собой одичавшие посадки робинии лжеакации и гледичии трёхколючковой с примесью дуба и ясеня, отдельный его кластер – практически готовый парк с огромными величественными деревьями тополя белого и затянутым лианами вторым древесным ярусом. "Урочище Восточно-Ладожское" выходит к Кубани южной стороной, где растёт коренной пойменный лес из тополей и ясеня обыкновенного, остальная же его часть покрыта степной растительностью. "Высокий берег Кубани в станице Ладожской" – первичные степные склоны с большим разнообразием видов, зона вытянута примерно на 3 км, ближе к реке местами довольно широкие плавневые участки.

6 октября были обследованы четыре перспективные ООПТ местного значения: "Пятихатская кустарниковая степь" в окрестностях хутора Пятихатский, "Финогеновская кустарниковая степь" в окрестностях хутора Финогеновский, "Александровский лес" в окрестностях хутора Александровский и "8 дубов" в посёлке Вимовец (выявлена в ходе выезда). Кустарниковые степи, расположенные на изгибах высокого берега реки Зеленчук 2-й, характеризуются чрезвычайно интересными и ценными в природоохранном отношении лесостепными ландшафтами. "Александровский лес" представляет собой брошенный с советских времён тутовник, целесообразность придания ему статуса ООПТ оказалась под вопросом. Возможно, перед администрацией Усть-Лабинского района будет ставиться вопрос о постановке этой территории на кадастровый земельный учёт в качестве защитного леса площадного типа.

В ходе этого выезда были обследованы в общей сложности 23 перспективные зелёные зоны в ст.Ладожской, посёлке Вимовец, хуторах Александровский, Финогеновский и Птихатский, четыре из которых были выявлены в ходе выезда. Обследование подтвердило, что большая часть этих озеленённых территорий нуждаются в защите и создании на них зон рекреационных зелёных зон.

11 октября состоялся выезд в северную часть Славянского района. Эта территория степной и плавневой зон, с пойменным лесом по берегам реки Протока и впадающих в неё ериков и островными рукотворными лесами. Члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" с помощью волонтёров обследовали потенциальные ООПТ местного значения "Деревянковский лес" в окрестностях хутора Деревянковка, "Малая Черепашья гряда" между хутором Деревянковка и посёлка Забойский, "Дёмин лес" и "Забойский лес" в окрестностях посёлка Забойский, "Дёмин ерик" и "Солодковская лесополоса" в окрестностях хутора Солодковский. Также в этот день были обследованы 15 перспективных зелёных зон в окрестностях этих населённых пунктов. По результатам проведённого обследования, всем территориям перспективных особо охраняемых природных территорий и одной потенциальной зелёной зоне целесообразно придать статус природной рекреационной зоны, то есть ООПТ. Большинство из рассмотренных во время выезда территорий потенциальных зелёных зон также полностью отвечают задаче сохранения покрытых преимущественно древесной растительностью участков, что имеет особую ценность в степных районах.

17 октября члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" и член Совета ЭВСК В.Курлов провели полевой выезд в Абинский район. Целью этого выезда было обследование озеленённых территорий, потенциальных для создания ООПТ местного или регионального значения: "Бугундырский лес" в окрестностях посёлка Пролетарий, "Коробкинская сосновая роща" в окрестностях хутора Коробкин; "Урочище Бугулька" между посёлком Пролетарий и хутором Коробкин; "Мингрельский лес" в окрестностях станицы Мингрельской. "Бугундырский лес" состоит из нескольких кластеров вдоль реки Бугундырь, здесь произрастает коренной пойменный лес. "Коробкинская сосновая роща" представляет собой старую посадку высоких красивых сосен – обыкновенной и крымской, в центральной части рощи растут мощные дубы, а в южной – ясени. Лес на остальных рассмотренных территориях преимущественно рукотворный, старовозрастный, здоровый, в основном дубово-ясеневый. Прилегающие зоны с луговой и степной растительностью, а также мочаки и заболоченные участки также необходимо включать в будущие ООПТ как эталоны естественных ландшафтов.

22 октября члены ЭВСК посетили Калининский район для обследования перспективных ООПТ местного значения "Вороний лес" и "Понурский лес" в окрестностях станицы Калининской, "Восточно-Журавлёвский лесопарк" и "Западно-Журавлёвский лесопарк" в окрестностях хутора Журавлёвка, "Дендрарий им.И.В.Вусика" в станице Старовеличковской. Основу Восточно-Журавлёвского и Западно-Журавлёвского лесопарков, и также территории "Вороньего леса" составляют старые посадки шелковицы с примесью дуба, робинии, гледичии, грецкого ореха, ясеней обыкновенного и пенсильванского. "Понурский лес" – коренной пойменный лес на берегу реки Понура, состоящий в основном из ясеня, вязов гладкого и шершавого, клёна полевого и диких плодовых, историко-культурный интерес здесь представляет большой курган, заросший деревьями. Дендрарий им.И.В.Вусика – остаток советских времён с большим видовым разнообразием древесной и кустарниковой растительности, со стороны автотрассы и жилой зоны станицы Старовеличковской довольно ухожен, а центральная часть в заброшенном и местами полудиком состоянии. Партерная зона когда-то была цветниками, а сейчас это просто поляна, где местные жители косят траву для животных. Если придать дендрарию статус ООПТ, провести прочистку и восстановление растительности – это место может стать великолепным местом отдыха, а также использоваться в образовательных и просветительных целях.

Также 22 октября были обследованы 14 потенциальных зелёных зон в хуторе Журавлёвка и станицах Калининской и Старовеличковской. Одна зона в Калининской в природоохранном плане утеряна, поскольку территория оказалась захвачена и окружена заборами, на двух озеленённых территориях в той же станице, по результатам обследования, целесообразно было бы создание ООПТ местного значения: это мини-дендрарий на восточной окраине и очень живописный участок леса естественного происхождения на берегу Понуры. Остальные изученные территории подходят для создания на них зелёных зон.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Красноармейском районе 1 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Усть-Лабинском районе 5 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Усть-Лабинском районе 6 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Славянском районе 11 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Абинском районе 17 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Калининском районе 22 октября 2022г.

ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны в Северском, Усть-Лабинском и Динском районах

ЭВСК — Fri, 30 Sep 2022 20:18:42 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

30 сентября 2022

ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны

в Северском, Усть-Лабинском и Динском районах

В рамках реализации проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани"

члены и волонтёры Экологической Вахты по Северному Кавказу

изучали озеленённые территории степной и предгорной зон Краснодарского края

В сентябре 2022 года члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" при участии волонтёров организации осуществили два полевых выезда в Северский район и по одному выезду в Усть-Лабинский и Динской районы Краснодарского края для обследования части территорий, выявленных в ходе предварительного камерального анализа в качестве потенциальных ООПТ местного значения и зелёных зон. В ходе этих выездов были также выявлены и обследованы дополнительные территории, на которых целесообразно создание зелёных зон и ООПТ. В ходе обследований проводилась фотосъёмка природных комплексов, расположенных на этих территориях, собиралась информация о значимости изучаемых территорий и целесообразности создания на них ООПТ либо зелёных зон, наличии ценных природных комплексов, целостности либо нарушенности, а также характере расположенных на них зелёных насаждений, уточнены сведения о границах, в которых целесообразно создавать ООПТ и зелёные зоны.

8 сентября члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" провели обследование территории в Северском районе, на которой МОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" предлагает создать ООПТ местного значения "Дальний лес". Территория расположена вблизи нескольких населённых пунктов: посёлков Черноморский и Октябрьский и хуторов Карский и Кипячий. Это сохранившийся участок естественного дубового леса, примыкающий с востока к пойме реке Зыбза. Обследование подтвердило целесообразность создания на этой территории ООПТ, особенно с учётом того, что через этот массив планируется проведение двух газопроводов.

10 сентября члены ЭВСК и волонтёры выезжали в Усть-Лабинский район, где провели обследование территорий перспективной ООПТ местного значения: "Урочище Подобрывное" на западной окраине г.Усть-Лабинска. Это обрывистый высокий берег реки Кубань, частично заросший пойменным лесом, с участком посадки робинии лжеакации на некотором удалении от берега. При обследовании этой территории участники выезда обнаружили незаконную свалку бытового мусора. При подаче предложения в администрацию Усть-Лабинского района о создании этой ООПТ обязательно будет ставиться вопрос о ликвидации найденной свалки и рекультивации земли. Кроме того, были обследованы 2 перспективные зелёные зоны также на западной окраине Усть-Лабинска. Это небольшие озеленённые территории в районе автодрома: одна на высоком берегу Кубани, другая примыкает к автотрассе. Можно сделать там зоны отдыха для местных жителей.

11 сентября был осуществлён ещё один выезд в Северский район, на этот раз было проведено дополнительное обследование территории, на которой МОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" предлагает создать крупную ООПТ местного значения – "Урочище Горки". Территория расположена юго-западнее посёлка Октябрьский. Была произведена фотосъёмка природных комплексов, расположенных на этой территории, уточнены сведения о том, в каких границах целесообразно создавать ООПТ. Также было осуществлена топографическая съёмка всей территории планируемой ООПТ при помощи соответствующего оборудования - это было главной задачей выезда.

25 сентября члены ЭВСК и волонтёры произвели полевой экспедиционный выезд в Динской район. Были обследованы перспективные ООПТ местного значения: "Динской лесопарк" и "Пойма реки Кочеты 1-я", расположенные на восточных окраинах станицы Динской, и "Первореченский лесопарк" в селе Первореченское. Это в основном рукотворные озеленённые территории, только в "Пойме реки Кочеты 1-я" есть небольшой сохранившийся участок пойменного леса, при определённом благоустройстве можно сделать хорошие рекреационные зоны, в которой у жителей, особенно большой станицы Динской, есть несомненная потребность. Также были обследованы 2 перспективные зелёные зоны в ст.Динской. Обследование также подтвердило целесообразность создания здесь зелёных зон, при этом крайне необходимо проведение прочистки леса и благоустройства.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Северском районе 8 сентября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальных ООПТ и зелёных зон в Усть-Лабинском районе 10 сентября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Северском районе 11 сентября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальных ООПТ и зелёных зон в Динском районе 25 сентября 2022г.

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны отменен во исполнение предостережения прокуратуры

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Wed, 21 Jul 2021 11:36:58 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 июля 2021

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны

отменен во исполнение предостережения прокуратуры

Конкурсные процедуры по определению регионального оператора

Мостовской зоны перенесли на сентябрь текущего года

Сегодня, 21 июля 2021 года на сайте torgi.gov.ru размещена информация об отмене конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Усть-Лабинской зоне деятельности. Соответствующий приказ №297 от 19.07.2021г. был издан во исполнение предостережения о недопустимости нарушений закона, внесенного 16 июля 2021 года организатору конкурса – министерству ТЭК и ЖКХ, краевой прокуратурой.

Ранее, 16 июля 2021 года приказом № 294 этот конкурс был перенесен на конец сентября текущего года. В тот же день приказом №295 также был перенесен конкурсный отбор регионального оператора Мостовской зоны. До 23 сентября продлен срок подачи заявок участников. На 24 сентября назначена процедура рассмотрения заявок, на 1 октября – оценка и сопоставление заявок претендентов. Данные конкурсы переносили уже несколько раз, в том числе по предписанию Федеральной антимонопольной службы РФ, по той причине, что в зонах нет легальных объектов размещения отходов. В конкурсной документации для Усть-Лабинской и Мостовской зон объектом конечного размещения отходов указан Белореченский полигон ТКО. Но дополнительная нагрузка на него недопустима, так как полигон переполнен и вскоре может быть закрыт.

Теперь конкурсный отбор регионального оператора Усть-Лабинской зоны полностью аннулирован, так как узаконенной свалки или полигона в этой зоне по-прежнему нет. Временное использование Двубратской или Кореновской свалок ТКО для захоронения отходов не согласовано. В соответствии с проектом корректировок территориальной схемы обращения с ТКО, отходы из Кореновского, Тбилисского, Выселковского и Усть-Лабинского районов планируется направить на свалки в соседних зонах, расположенные в Тимашевске и Курганинске.

А в Мостовской зоне такой объект появился. Возможность использования Мостовской свалки ТКО до 1 января 2023 года 23 июня 2021 года согласовало Минприроды РФ. Чтобы полностью узаконить объект, для него необходимо утвердить тариф на размещение отходов в РЭК – Департамента цен и тарифов Краснодарского края, и отразить все эти изменения в террсхеме обращения с ТКО.

Ранее Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) предупреждала, что конкурсные отборы регоператоров Усть-Лабинской и Мостовской зон недопустимо проводить до внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами Краснодарского края, где для этих зон будут определены объекты размещения ТКО. Теперь обоснованность этих доводов подтвердила прокуратура Краснодарского края. В настоящее время корректировки в террсхему согласовываются с различными ведомствами.

ЭВСК неоднократно выражала свою позицию о том, что конкурсы, проведенные в ситуации, когда в документации отсутствуют узаконенные объекты размещения отходов, которые реально можно использовать для этих целей, нивелируют принцип состязательности между претендентами на статус регоператора. Это может привести к увеличению тарифа на вывоз ТКО для населения и предприятий. Кроме того, результаты незаконных конкурсов могут быть оспорены в судебном порядке. Как это произошло в отношении конкурсного отбора регоператора Тихорецкой зоны, состоявшегося в конце декабря 2020 года при отсутствии в конкурсной документации указания на объект размещения отходов, который реально можно использовать.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны необходимо перенести

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 15 Jul 2021 10:09:44 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

15 июля 2021

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской

зоны необходимо перенести

В документации конкурса объектом конечного размещения

отходов указан Белореченский полигон ТКО, что недопустимо,

так как объект переполнен и вскоре может быть закрыт

Приказом №194 министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 19.05.2021г. на третью декаду июля текущего года назначен конкурсный отбор регионального оператора Усть-Лабинской зоны. В зону входят Кореновский, Тбилисский, Выселковский и Усть-Лабинский районы. 23 июля заканчивается прием заявок на участие в конкурсе. На 26 июля назначено вскрытие конвертов с заявками претендентов, на 9 августа – оценка и сопоставление заявок. При этом в конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для зоны указан Белореченский полигон ТКО, что недопустимо. На этом объекте в полтора раза превышены лимиты на размещение отходов, вскоре он может быть закрыт.

Проведение конкурсного отбора регоператора Усть-Лабинской зоны, объявленного 15 сентября 2020 года, переносилось уже несколько раз. В ноябре 2020 года, по предписанию ФАС России, торги перенесли на март 2020 года. В марте перенесли на май. В мае Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) обратила внимание, что конкурсная документация не изменена, реальный объект размещения ТКО для зоны в ней не указан, следовательно, даты проведения процедуры снова необходимо изменить. После этого конкурс перенесли на июль.

Но за прошедшие два месяца ничего не изменилось. Не внесена в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалка ТКО в поселке Двубратском. В этом случае ее использование было бы возможно до 1 января 2023 года. Не утверждены изменения в территориальную схему обращения с отходами края, определяющие объект размещения ТКО для Усть-Лабинской зоны. В соответствии с ними, потоки отходов из муниципалитетов Усть-Лабинской зоны планируется направить на свалки в соседних зонах – в Тимашевске и Курганинске.

Проведение конкурса при условии, что после него объект конечного размещения отходов для зоны будет изменен, уничтожает здоровую конкуренцию между участниками. Так как претенденты смогут указывать в заявках нереально низкую цену на свои услуги. Ведь после внесения изменений в краевую террсхему обращения с ТКО тариф будет утверждаться с учетом другого объекта конечного размещения отходов. При этом конкурентов у победителя конкурса уже не будет, он сможет утвердить максимальную цену на свои услуги, и население получит высокий тариф на вывоз ТКО.

Также результаты конкурса, проведенного при отсутствии реального объекта конечного размещения отходов, могут быть оспорены в судебном порядке. Такие прецеденты в крае уже есть. Например, в настоящее время в Арбитражном суде Краснодарского края оспаривается законность проведения конкурса по отбору регоператора для Тихорецкой зоны.

Вопрос о необходимости очередного переноса конкурсного отбора регоператора Усть-Лабинской зоны ЭкоВахта обсуждала с первым заместителем министра ТЭК и ЖКХ края Андреем Прошуниным еще на прошлой неделе. Он согласился, что это было бы разумным и обоснованным. Но на сегодняшний день окончательного решения еще не принято. Соответствующий приказ на сайте torgi.gov.ru не размещен.

По мнению ЭВСК, недопустимо проводить конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны до тех пор, пока не будут утверждены изменения в территориальную схему обращения с отходами края, и для зоны не будет определен реальный объект размещения ТКО.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Конкурсный отбор регоператоров по обращению с отходами для Усть-Лабинской и Мостовской зон перенесли на конец июля

ЭВСК — Tue, 25 May 2021 15:27:16 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

19 мая 2021

Конкурсный отбор регоператоров по обращению с отходами

для Усть-Лабинской и Мостовской зон перенесли на конец июля

За два месяца необходимо добиться продления срока эксплуатации

свалок ТКО в поселках Мостовской и Двубратский

19 мая 2021 года Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) сообщала, что региональных операторов по обращению с ТКО для Усть-Лабинской и Мостовской зон деятельности планируют определить с нарушением требований закона. Конкурсная документация на сегодняшний день включает действующую территориальную схему обращения с ТКО Краснодарского края. В ней объектом конечного размещения отходов для этих двух зон указан Белореченский полигон ТКО, который исчерпал лимиты на размещение отходов. В ситуации, когда в конкурсной документации не указан объект, который реально сможет принимать отходы, проводить конкурсный отбор недопустимо.

В конце апреля ЭкоВахта опубликовала развернутый анализ проекта корректировки краевой террсхемы обращения с ТКО. В соответствии с ним, потоки отходов из Усть-Лабинской и Мостовской зон планируется направить на свалки в Армавире, Тимашевске и Курганинске. По мнению ЭВСК, такая замена проблему не решает. Так как у этих объектов нет достаточных мощностей для обработки и захоронения дополнительного объема отходов. Чтобы провести конкурсный отбор региональных операторов на законных основаниях, необходимо добиться включения в приказ №303 Минприроды РФ свалок в поселках Мостовской и Двубратский. Это позволит их использовать до 2023 года. Кроме того, необходимо срочно начинать работу по строительству в Усть-Лабинской и Мостовской зонах новых объектов размещения ТКО на предназначенных для этого земельных участках.

О необходимости продления срока проведения конкурсов ЭкоВахта вела переговоры с министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. В ведомстве с позицией ЭВСК согласились, доводы для переноса конкурсов признали обоснованными. В итоге 19 мая 2021 года министр Андрей Ляшко подписал приказы №193 и №194, которыми сроки проведения конкурсных отборов регоператоров Мостовской и Усть-Лабинской зон перенесены на конец июля. Дата завершения срока подачи заявок участников конкурса назначена на 23 июля. Процедура вскрытия конвертов с заявками – на 26 июля.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

На Кубани продолжаются общественные обсуждения проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 22 Apr 2021 06:20:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 апреля 2021

На Кубани продолжаются общественные обсуждения

проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Участки для размещения новых полигонов

и мусороперерабатывающих комплексов,

а также схемы потоков отходов хотят утвердить

без учета мнения местных сообществ

С 1 марта 2021 года краевое министерство ТЭК и ЖКХ проводит общественные обсуждения проекта корректировки территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края. Первый этап обсуждений проходил с 1 марта по 1 апреля. Свои предложения и замечания по проекту в министерство направили региональные операторы, работающие в крае. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) также направила в министерство соответствующее обращение, содержащее предметную критику предложенных проектных решений.

ЭВСК предложила исключить из террсхемы большое количество земельных участков, которые по разным причинам не подходят для размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств. Некоторые предложения ЭкоВахты были учтены, но самые проблемные участки до сих пор остаются в проекте корректировки территориальной схемы. Это земельные участки под строительство новых объектов в районе станицы Варениковской Крымского района, хутора Глубокий Новокубанского района, станицы Роговской Тимашевского района, а также в урочище Щелбы в Новороссийске под расширение существующего полигона ТКО. Жители данных населенных пунктов выступают категорически против строительства объектов захоронения отходов в этих местах, но их мнение, судя по всему, никто не собирается учитывать. В доработанном проекте корректировки террсхемы не были учтены и базовые предложения ЭВСК, касающиеся системных ошибок, допущенных при ее подготовке.

16 апреля краевое МинТЭК и ЖКХ объявило о начале "второго круга" общественных обсуждений, он формально продлится до 3 мая. Однако предложения и замечания по проекту корректировки террсхемы принимаются до 25 апреля, что является нарушением закона, так как этот срок должен составлять 2 недели. Материалы второй версии проекта корректировки террсхемы размещены на официальном сайте минТЭК и ЖКХ. Следует отметить, что и первая, и вторая редакция проекта обсуждаются фактически в закрытом формате. Объявления об их проведении крайне трудно разыскать на официальном сайте министерства ТЭК и ЖКХ. А сам проект размещен в таком виде, что в нем очень трудно разобраться: в нем нет ни одной графической схемы и информация подана в крайне хаотичном виде.

Один важнейших разделов проекта корректировки террсхемы – "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)". В нем отражены аварийные, переходные (действующие) и перспективные схемы для каждой зоны региона. После утверждения корректировок в террсхему потоки отходов должны будут направляться по переходным схемам. Именно в этих таблицах отражено, где планируется захоранивать мусор в ближайшие несколько лет.

Другой основополагающий раздел "Данные о планируемом строительстве, реконструкции выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов". В нем содержатся данные об основных характеристиках и местах размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств, строительство которых планируется в Краснодарском крае. Еще один важный раздел - "Реестр земельных участков, рассматриваемых для возможности строительства объектов перегрузки, обработки, утилизации, обезвреживания отходов". В нем дан перечень территорий, которые по ряду факторов подходят для размещения объектов отходоперерабатывающей отрасли, но вопрос по ним требует дополнительной проработки.

Несмотря на учет отдельных предложений, касающихся земельных участков, ЭкоВахта не согласна с последним вариантом проекта корректировки террсхемы, считает ее "сырой" и настаивает, что этот документ должен готовится в соответствие с требованиями закона и с учетом мнения населения. По мнению ЭВСК, в соответствие с требованием пункта 3 статьи 12 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выбор участков для строительства полигонов ТКО или мусоросортировочных комплексов должен производиться только после проведения специальных геологических, гидрологических и иных исследований. Кроме того, по мнению ЭВСК, ни один участок не может быть выбран для строительства подобных объектов без адресного информирования жителей поселений, где их планируют строить и без проведения публичных слушаний в этих поселениях.

Первоначально координатор ЭВСК Андрей Рудомаха направил обращение по этому поводу губернатору Кубани Вениамину Кондратьеву 31 марта. А вчера в адрес губернатора он направил дополнительное обращение ЭВСК, в котором организация излагает позицию о том, что измененную территориальную схему нельзя принимать без учета мнения людей, живущих вблизи планируемых объектов размещения ТКО. "… Подобный подход закладывает под террсхему "мину замедленного действия". Он может подорвать возможность реализации заложенных в ней проектных решений относительно размещения тех или иных объектов обращения с ТКО, если жителям с опозданием станет известно о начале такого строительства, могут вспыхнуть протесты", – проинформировал координатор ЭВСК губернатора.

Кроме того, Экологическая Вахта выявила, что в проекте измененной территориальной схемы отсутствует такой компонент как "электронная модель территориальной схемы обращения с отходами". Из-за чего ее проектные решения не имеют никакого графического отображения. Обязательность электронной модели установлена частью 3 статьи 13.3 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ЭВСК проанализировала проект корректировки террсхемы края. Анализ показывает, что благополучных зон деятельности по обращению с ТКО в Краснодарском крае нет, в каждой из них есть точки острого напряжения.

Белореченская зона (включает Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, Горячий ключ и Сочи)

Главные проблемные вопросы зоны: действующий Белореченский полигон ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями, у него заканчиваются лимиты на размещение. При этом строительство нового полигона не начато. Существуют мощные протестные настроения со стороны местных жителей, недовольных бездействием власти и регоператора.

Региональным оператором этой зоны является АО "Крайжилкомресурс" (учредитель – администрация Краснодарского края). Все образуемые отходы размещаются на полигоне в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Судя по схемам потоков отходов, такую ситуацию планируется сохранить и впредь. Новый участок для размещения объекта конечного размещения ТКО в перспективной схеме не фигурирует. Это в корне противоречит алгоритму, утвержденному для решения "белореченской мусорной проблемы".

Напомним, в конце 2019 года жители населенных пунктов вблизи Белореченского полигона ТКО стали жаловаться на нестерпимое зловоние от полигона. Общественники зафиксировали многочисленные нарушения технологии захоронения мусора и эксплуатации объекта. Новости о "мусорном бунте" в Белореченске появились в федеральных новостных лентах.

Чтобы решить проблему, весной 2020 года на уровне первого лица региона было принято решение о том, что в ближайшее время полигон в Белореченске будет закрыт. Начнется строительство его небольшой второй очереди, которая будет действовать в переходный период. Параллельно начнется строительство нового полигона в Бжедуховском сельском поселении. А в Сочи начнет работу мусоросортировочный комплекс, который позволит уменьшить объем отходов, поступающих на Белореченский полигон.

Но намеченный план не был выполнен. Бездействие представителей власти и АО "Крайжилкомресурс" привело к тому, что 10 апреля местные жители вышли на санкционированный митинг и Белореченский район снова стал "горячей точкой" на карте региона. По мнению ЭВСК, в сложившейся ситуации необходимо действовать максимально быстро: параллельно начинать строительство небольшой второй очереди полигона и проектировать новый объект. Если участок в Бжедуховском поселении для этого не подходит, срочно искать новую территорию для строительства полигона. Иначе в самое ближайшее время Белореченскую зону ждет "мусорный коллапс". Тот факт, что действующий полигон в Родниковском поселении исчерпал лимиты на размещение, может быть зафиксирован по итогам проверки Росприроднадзора, которая проводится в настоящее время.

Радует, что в проект корректировок в террсхему включен мусоросортировочный комплекс по улице Водораздельной, 1, в Хостинском районе Сочи. ЭВСК надеется, что этот объект начнет свою работу к началу курортного сезона.

Тихорецкая зона (включает Павловский, Новопокровский, Крыловский, Белоглинский и Тихорецкий районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "ЭкоЦентр" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Тихорецкой зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Как сообщала ЭВСК, региональный оператор Тихорецкой зоны (ООО "ЭкоЦентр") был определен с нарушением норм закона. Торги состоялись, несмотря на то, что в зоне нет узаконенных объектов размещения отходов. Хотя на момент проведения аукциона Павловская свалка ТКО, куда, согласно конкурсной документации, должны были быть направлены потоки отходов из всех муниципалитетов зоны, состояла в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), у эксплуатирующей организации – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения – не было соответствующей лицензии, без которой эксплуатировать эту свалку нельзя. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и ООО "ЭкоЦентр" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

Получив статус регоператора, "ЭкоЦентр" столкнулся с тем, что тариф на услугу получить невозможно, так как в зоне отсутствует узаконенный объект конечного размещения ТКО, и потоки отходов ведут в никуда. "ЭкоЦентр" настоял, чтобы в первом варианте проекта корректировки террсхемы отходы Тихорецкой зоны направили на полигон в станице Староминской, который находится в соседней Староминской зоне. Против этого активно выступают и местная администрация, и жители станицы Староминской, и эксплуатирующая полигон организация ООО "СтройДизайн", и регоператор зоны ООО "Чистая станица". Руководитель "СтройДизайна" Александр Костенко утверждает, что в случае, если на их объект направят все отходы Тихорецкой зоны, лимиты на размещение ТКО Староминского полигона будут исчерпаны примерно за 8 месяцев. В ближайшее время этот полигон может стать единственным в Староминской зоне. "У свалок в Ейском и Каневском районах в этом году заканчиваются лимиты на размещение отходов. Если Староминская зона лишится объекта конечного размещения отходов, придется объявлять чрезвычайную ситуацию", - объясняет он.

В последнем варианте проекта корректировок в террсхему края в перспективной схеме потоков отходов для Тихорецкой зоны указано два объекта конечного размещения отходов: полигоны в Староминской и в Армавире. Но вариант Армавира – тоже не выход. ЭВСК информировала, что Роспотребнадзор и другие контролирующие структуры зафиксировали многочисленные нарушения при эксплуатации Армавирской свалки. МП "Армавиргортранс" обязали в короткий срок устранить нарушения, или деятельность объекта могут приостановить.

У министерства ТЭК и ЖКХ края остается надежда, что остроту ситуации сможет снизить включение в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалок возле станиц Новопокровской и Павловской. В этом случае объекты можно будет эксплуатировать до 1 января 2023 года. ЭВСК считает, что свалку в Павловской можно использовать исключительно в том случае, если на ней будут размещать только отходы из Павловского района.

Таким образом, вопрос о том, куда именно будут вывозить отходы из пяти муниципалитетов Тихорецкой зоны, остается открытым. В Армавир, Староминскую, Новопокровскую или Павловскую? На решение этого вопроса повлияют несколько факторов.

В перспективной схеме потоков отходов Тихорецкой зоны объект конечного размещения отходов не определен. В реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства, указано два участка подходящей площади, расположенных в Тихорецком районе: 23:32:0402000:184 и 23:32:0402019:56. По мнению ЭВСК, последний из них не подходит для строительства мусорного полигона, и его следует исключить из террсхемы. Участок находится на дне балки, его территория является подтопляемой, что противоречит нормативным требованиям к объектам захоронения отходов.

Усть-Лабинская зона (включает Кореновский, Выселковский, Тбилисский и Усть-Лабинский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, нет регионального оператора.

В зоне нет узаконенного объекта размещения отходов, по этой причине регоператор для нее не определен. Конкурсный отбор на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Усть-Лабинской зоне приостановлен. В настоящее время основной объем мусора из четырех муниципалитетов незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района.

Проект корректировки территориальной схемы обращения с ТКО предусматривает, что отходы из Усть-Лабинской зоны направят на свалки и полигоны в соседних зонах — Тимашевской и Новокубанской. Мусор из Выселковского и Кореновского районов — на полигон ТКО рядом с Тимашевском. Отходы из Тбилисского и Усть-Лабинского районов — на свалку около Курганинска. Владельцы объектов размещения отходов, как правило, болезненно реагируют на увеличение нагрузки на их полигоны и свалки, так как установленные лимиты на размещение ТКО в этом случае стремительно тают.

В случае, если Двубратскую свалку ТКО включат в вышеупомянутый Приказ №303 Минприроды РФ, потоки отходов Усть-Лабинской зоны, тогда уже законно, направят на нее. Объекты, включенные в перечень данного Приказа, разрешается использовать до 2023 года, а после этого их надлежит в обязательном порядке рекультивировать. Но вопрос включения Двубратской свалки в Приказ остается открытым.

В Усть-Лабинской зоне есть участок, который по всем параметрам подходит для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Он находится на земельном участке с кадастровым номером 23:35:1001003:6. Инвестор для строительства объекта еще не определен. Предполагается, что им станет будущий региональный оператор.

Мостовская зона (включает Лабинский, Отрадненский и Мостовской районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, региональный оператор не определен.

Здесь ситуация аналогичная в Усть-Лабинской зоне. В связи с отсутствием в Мостовской зоне узаконенного объекта размещения отходов, конкурс на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне еще не состоялся. Он приостановлен по решению ФАС России. Отходы, образующиеся в трех муниципалитетах зоны, незаконно захораниваются на Мостовском полигоне ТКО. Планируется, что этот объект включат в приказ № 303 Минприроды РФ, и тогда потоки отходов направят на него. В предлагаемом проекте корректировки террсхемы обращения с ТКО указано, что весь объем отходов Мостовской зоны направят на Армавирский полигон ТКО. Как уже выше сообщала ЭкоВахта, к законности эксплуатации этого объекта есть масса вопросов у Росприроднадзора и других контролирующих структур. Пока нарушения не будут устранены, об увеличении поступающих на него отходов не может быть и речи. Тем более, что на Армавирский полигон, куда поступает почти весь объем отходов из Новокубанской зоны, планируется направить отходы не только из Мостовской зоны, но и из Тихорецкой.

В Мостовской зоне определен участок с кадастровым номером 23:20:0903001:223, где возможно строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса. Он находится недалеко от Краснокутского сельского поселения Мостовского района. Но в том, что такой проект будет осуществлен, есть сомнения. На статус регионального оператора Мостовской зоны активно претендует ООО "ЭкоЦентр". В случае, если компания выиграет аукцион, скорее всего, она будет заинтересована в том, чтобы отходы Мостовской зоны обрабатывались и захоранивались на новом объекте, который "ЭкоЦентр" планирует построить в соседней Новокубанской зоне, где он также является регоператором.

Абинская зона (включает Абинский и Северский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "Мусороуборочная компания" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Абинской зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Приказом № 147 от 12 апреля 2021 года статус регионального оператора по обращению с ТКО АО Абинской зоне деятельности присвоен АО "Мусороуборочная компания". ЭВСК писала, что торги на право заключения соответствующего соглашения состоялись при отсутствии в конкурсной документации объектов конечного размещения отходов, что является грубым нарушением. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и "Мусороуборочной компанией" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

В Абинской зоне нет узаконенных объектов размещения отходов, в настоящее время большая их часть незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Ильский Северского района. Согласно переходной схеме потоков отходов, мусор из Абинского и Северского районов планируется вывозить на полигон в станице Полтавской Красноармейского района. На одном из совещаний руководитель ООО "МП ЖКХ", эксплуатирующий Полтавский полигон, выступал резко против такого решения. "Дополнительная нагрузка на объект возможна только после реконструкции объекта, а для этого нужны значительные инвестиции", - сказал он. Но, как видим, это не помешало направить на этот полигон отходы из Абинской зоны.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения ТКО для Абинской зоны указан участок с кадастровым номером 23:01:0901000:1602, расположенный на расстоянии порядка 2,5 километров от станицы Холмской. Собственником этого участка является АО "Мусороуборочная компания". Предприятие декларирует, что в течение 2023 – 2025 годов построит на нем полигон мощностью 400 тонн в год, мусоросортировочный комплекс и зону компостирования органических отходов. Эта информация отражена в разделе проекта корректировки террсхемы "Данные о планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов".

Новокубанская зона (включает Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский, Новокубанский районы и город Армавир)

Главные проблемные вопросы: многочисленные нарушения при эксплуатации главного объекта размещения ТКО зафиксированы контролирующими органами. Если они не будут устранены, деятельность объекта могут приостановить. Местные жители против строительства нового полигона рядом с действующей Армавирской свалкой.

Региональным оператором зоны является ООО "ЭкоЦентр". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Армавире, Кропоткине и Курганинске. Согласно проекту корректировки территориальной схемы обращения с отходами, основной объем ТКО, образующийся в зоне планируется направить на Армавирскую свалку возле поселка Глубокий. Как сообщала ЭкоВахта, этот объект эксплуатируется с многочисленными нарушениями. Этот факт установлен Росприроднадзором, Россельхознадзором, Роспотребнадзором и другими структурами, куда ЭВСК обратилась для проведения комплексной проверки объекта. Эксплуатирующей организации "Армавиргортранс" дали четыре месяца, чтобы навести порядок на полигоне, иначе его деятельность может быть приостановлена.

На свалку возле Кропоткина предлагается направить только отходы из Кавказского и части Гулькевичского районов. Курганинская свалка как объект конечного размещения отходов фигурирует только в аварийной схеме потоков отходов Новокубанской зоны. Однако она рассматривается как объект захоронения ТКО для Усть-Лабинского и Тбилисского районов соседней Усть-Лабинской зоны.

В перспективной схеме потоков объект конечного размещения отходов фактически не указан. Дана ссылка, что территория указана в реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства таких объектов. В реестре только два участка, площадь которых позволяет разместить полигон и мусороперерабатывающий комплекс: 23:38:0207000:1 и 23:38:0813000:7. Участок 23:38:0207000:1 расположен рядом с действующей Армавирской свалкой ТКО. Против строительства на нем нового полигона активно выступают жители поселка Глубокий, который находится на расстоянии около километра от возможной стройки. ЭкоВахта также считает, что этот участок необходимо исключить из террсхемы, так как он находится вблизи населенных пунктов. Например, от Армавира до него всего полтора километра.

Краснодарская зона (включает Краснодар и Динской район)

Главные проблемные вопросы: единственный полигон зоны рядом с хутором Копанской работает незаконно, так как использует для размещения ТКО участки, не включенные в ГРОРО. Отходы незаконно захораниваются на закрытой свалке в Динском районе.

Региональным оператором зоны определено АО "Мусороуборочная компания". Все отходы из муниципальных образований Краснодарской зоны направляются на крупнейший полигон края в хуторе Копанской. Эта ситуация сохраняется и согласно рассматриваемому проекту корректировок в террсхему. ЭкоВахта писала, что Копанской полигон работает незаконно, так как занимает участки не включенные в ГРОРО, санитарно-защитная зона для фактической конфигурации полигона не определена. Скорее всего, она включает территории близлежащих населенных пунктов — хуторов Копанской и Восточный. Их жители активно выступают за закрытие полигона, который загрязняет окружающую среду и негативно влияет на качество жизни людей. Также ЭВСК в течение 2019-2020гг неоднократно сигнализировала, что на Динской свалке, часть которой является площадкой для перегрузки ТКО, незаконно размещаются несортированные отходы. Фактически в Краснодарской зоне нет абсолютно законных объектов размещения отходов. Она захлебывается от мусора, и в ближайшие годы эта ситуация только усугубится.

При этом в ближайшие годы в Краснодарской зоне строительство нового экотехнопарка для обработки и захоронения ТКО не предвидится. В перспективной схеме потоков отходов в качестве объекта конечного размещения отходов для зоны указана вторая очередь полигона в хуторе Копанской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0101001:1283 и 23:7:106011:5. Однако строительство нового полигона на них не начато, пока не существует даже проекта.

Новороссийская зона (включает муниципальные образования Новороссийск и Геленджик)

Главные проблемные вопросы: действующий полигон ТКО в урочище горы Щелба находится в недопустимой близости от садовых товариществ. В зоне нет подходящих участков для строительства нового объекта размещения отходов.

Региональным оператором по обращению с ТКО Новороссийской зоны является ООО "ЭкоЮг". В зоне есть один узаконенный объект размещения отходов рядом с селом Борисовка, в урочище горы Щелба. Собственник полигона — ООО "Терра-Н").

ЭкоВахта писала, что жители села Борисовка выступают за закрытие полигона, так как на нем нарушается технология захоронения отходов. Из-за этого всю округу периодически накрывает неприятный запах. Объект находится на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны — дачных товариществ "Голубые дали" и "Щелба". Их жители больше всего страдают от близости опасного объекта.

Контрольные органы фиксируют нарушения, но ограничиваются штрафами и предписаниями, так как других объектов размещения отходов в Новороссийской зоне нет и не предвидится. Ни в Геленджике, ни в Новороссийске нет подходящих участков для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Скорее всего, когда полигон на Щелбе окончательно исчерпает лимиты на размещение, мусор из двух приморских муниципалитетов придется вывозить в одну из соседних зон, где будет построен новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов.

ООО "Терра-Н" в ближайшие годы планирует провести модернизацию полигона и расширить его за счет прилегающих участков с кадастровыми номерами 23:47:0117002:1854 и 23:47:0117002:1855. ЭкоВахта считает, что это недопустимо. Данные участки следует исключить из террсхемы, так как они находятся на расстоянии 10 метров от жилой зоны садовых товариществ "Дружба", "Голубые дали" и "Щелба".

Староминская зона (включает Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский, Ленинградский и Староминский районы)

Главные проблемные вопросы: скорое завершение лимитов на размещение у Каневской и Ейской свалок. Возможность направления на Староминский полигон ТКО дополнительного объема отходов из Тихорецкой зоны.

Региональным оператором зоны является ООО "Чистая станица". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Каневской и Ейске, а также Староминский полигон ТКО. Отходы из Каневского и Ейского районов размещаются на одноименных свалках, а мусор из всех остальных муниципалитетов — на полигоне в Староминской. Ситуация выглядит относительно благополучной. Однако Ейской и Каневской свалок лимиты на размещение могут закончиться уже в текущем году, и в Староминской зоне останется единственный полигон, который тоже не резиновый. Ситуация усугубится, если на Староминском полигоне станут захоранивать весь мусор из Тихорецкой зоны. Эту возможность активно лоббирует регоператор Тихорецкой зоны ООО "ЭкоЦентр".

"Чистая станица" неоднократно направляла заявку на включение в Приказ №303 Минприроды РФ полигона ТКО возле станицы Ленинградской, но пока безрезультатно.

В перспективной схеме потоков отходов Староминской зоны определена территория для строительства нового полигона. Это участок с кадастровым номером 23:28:0105004:52, расположенный рядом с существующим полигоном. Он находится в непосредственной близости от станицы Староминской. В случае, если на участке построят объект размещения отходов, его санитарно-защитная зона будет едва выдержана, что неминуемо спровоцирует протест со стороны местных жителей. По мнению ЭВСК, этот участок следует исключить из террсхемы. А новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов в Староминской зоне необходимо строить на другом земельном участке с кадастровым номером 23:28:0104000:13. Он расположен вдали от жилья, вблизи от автодороги и линии электропередач.

Крымская зона (включает Славянский, Красноармейский, Темрюкский, Крымский районы и город-курорт Анапу)

Главные проблемные вопросы: Участки, определенные для строительства нового экотехнопарка в Варениковской и мусоросортировочного комплекса в Анапе не соответствует требованиям.

В конце 2020 года для Крымской зоны был определен региональный оператор. Им неожиданно стало московское ООО "Экотехпром". В конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для всех муниципалитетов зоны указывался полигон в станице Полтавской Красноармейского района. Проект корректировок в террсхему меняет эту ситуацию.

Согласно предлагаемой схеме потоков отходов, мусор из Темрюкского района и Анапы в ближайшие годы планируется захоранивать на свалке возле Темрюка. А отходы из все остальных муниципалитетов — на полигоне в Полтавской. 25 февраля на совещании в министерстве ТЭК и ЖКХ, посвященном "мусорной реформе", руководитель ООО "Экотехпром" Игорь Чебышев сообщил, что компания в срок до полутора лет намерена построить в Анапе мощный современный мусоросортировочный комплекс. Его запуск значительно снизит объем отходов, поступающих на Темрюкскую свалку, где планируется захоранивать только "хвосты". Однако, по мнению ЭВСК, участок с кадастровым номером 23:37:0110001:131 в хуторе Воскресенском, определенный для размещения данного объекта, для этой цели использовать нельзя. В связи с тем, что он находится на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта Анапа.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения отходов для всей Крымской зоны указан межмуниципальный полигон рядом со станицей Варениковской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:77 и 23:15:0104000:78. Насколько известно, проект его строительства намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". По мнению ЭВСК, эта территория по целому ряду параметров не подходит для строительства такого объекта.

Во-первых, против строительства такого объекта выступают жители Варениковской. Во-вторых, рядом с участками находится уникальный природный объект – действующий Усть-Чекупский грязевой вулкан, а также русло реки Чекупс. Данная территория вообще имеет большую ценность с природоохранной точки зрения, так как здесь находятся редкие степные сообщества. В-третьих, местность, на которых расположены данные участки, имеет наклонный рельеф, что противоречит санитарным правилам для размещения полигонов ТКО.

Тимашевская зона (включает Брюховецкий, Калининский, Приморско-Ахтарский и Тимашевский районы)

Главные проблемные вопросы: Планируется увеличение нагрузки на Тимашевский полигон ТКО за счет отходов из Усть-Лабинской зоны. Против участка, определенного для создания нового полигона, выступают представители Русской православной церкви.

В конце 2020 года по результатам аукциона статус регионального оператора Тимашевкой зоны получило АО "Мусороуборочная компания". Эта зона выглядит сравнительно благополучной. В ней два узаконенных объекта размещения ТКО: полигон возле Тимашевска и свалка около станицы Переяславской Брюховецкого района, эксплуатация которой, согласно Приказу №303 Минприроды РФ, разрешена до 2023 года.

По проекту корректировки обращения с отходами основной объем ТКО, образующихся в зоне, планируется направить на Тимашевский полигон. Несмотря на то, что он работает с многочисленными нарушениями, у объекта есть перспективы дальнейшего использования. Кроме того, рядом находится земельный участок, за счет которого территорию полигона можно увеличить. На свалку в Переяславской планируется направить отходы из Брюховецкого района.

В Тимашевской зоне определена территория для строительства нового полигона и мусороперерерабатывающего комплекса. Она находится недалеко от станицы Роговской, на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0101000:1615. Проект намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". Но на расстоянии около 1 километра от планируемого строительства расположен Свято-Духов мужской монастырь. Его настоятель, братия, многочисленные прихожане и паломники выступают против строительства полигона недалеко от обители. Они обратились к губернатору Вениамину Кондратьеву с просьбой перенести объект в другое место. Губернатор дал прямое поручение изучить возможность переноса полигона в другое место. Но несмотря на это, участок 23:31:0101000:1615 по-прежнему фигурирует в проекте корректировок в территориальной схемы обращения с ТКО Краснодарского края.

ЭВСК считает, что его следует исключить из террсхемы. Во-первых, чтобы не провоцировать социальное напряжение. Во-вторых, в недопустимой близости от данного участка находится водный объект – канал, впадающий в ручей Высоцкой балки. В том же районе можно найти другой участок, более удаленный от населенных пунктов и культурных объектов.

Таким образом, беспроблемных зон территориальной схемы обращения с отходами на карте Краснодарского края не существует. В некоторых уже сложилась критическая ситуация, в остальных — она наступит в ближайшие 2-3 года. Если в самое ближайшее время не начнется строительство новых полигонов и мусороперерабатывающих производств, отходоперерабатывающую отрасль региона ждет тяжелейший кризис.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

В Краснодарском крае планируют сократить количество региональных операторов

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 27 Mar 2021 11:15:25 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 марта 2021

В Краснодарском крае планируют сократить

количество региональных операторов

Вместо того, чтобы сосредоточится на решении действительно

острых проблем в сфере реализации "мусорной реформы",

краевое МинТЭК и ЖКХ планирует передел состава регоператоров

16 марта 2021 года в Краснодаре под председательством губернатора Вениамина Кондратьева состоялось совещание, посвященное реализации "мусорной реформы" в регионе. Оно прошло в "узком" формате. Присутствовали вице-губернатор Александр Трембицкий, курирующий отходоперерабатывающую отрасль, министр ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко, его заместитель Андрей Прошунин, руководитель Центра управления регионом (ЦУР) Краснодарского края Юрий Шевченко, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха. На совещание пригласили руководителей четырех из шести региональных операторов, работающих в крае: Валерия Облогина ("Мусороуборочная компания"), Алену Устинову ("ЭкоЦентр"), Александра Гуймана ("Крайжилкомресурс") и Игоря Чебышева ("Экотехпром"). Вскоре стало понятно, почему не присутствовали представители регоператоров Староминской зоны ("Чистая станица") и Новороссийской зоны ("ЭкоЮг").

Открыв совещание, губернатор напомнил, что в 2019 году было признано, что одиннадцать существующих зон деятельности региональных операторов целесообразно сократить до пяти. Идея получила поддержку Дмитрия Кобылкина, занимавшего в то время должность министра природных ресурсов и экологии РФ. Такая модель была признана оптимальной для Краснодарского края, где катастрофически не хватает объектов для размещения и переработки отходов. Эта схема была определена как вектор дальнейшего движения при реализации "мусорной реформы" в крае. Вениамин Кондратьев спросил, по какой причине она до сих пор не реализована.

Вице-губернатор Трембицкий пояснил, что изменить разделение на зоны территориальной схемы обращения с ТКО путем объединения соседних зон юридически оказалось невозможным. Поэтому было решено разделить край между пятью региональными операторами, и тогда фактически границы зон останутся только на бумаге. Например, предполагается, что в зоне ответственности ООО "ЭкоЦентр", помимо Новокубанской и Тихорецкой зон, где оно является регоператором, будут также Мостовская и Усть-Лабинская зона. Конкурсы по определению региональных операторов для этих зон планируется провести в конце мая этого года. Видимо, вице-губернатор не сомневается, что их победителем станет "ЭкоЦентр".

Также на совещании прозвучала неожиданная информация о том, что уже определено, между какими компаниями планируется разделить территорию края. Это компании, представители которых присутствовали на совещании: "Мусороуборочная компания", "ЭкоЦентр", "Крайжилкомресурс", "Экотехпром". А также московская компания "Мехуборка", которой, как сообщил Трембицкий, планируется заменить регоператора Староминской зоны ООО "Чистая станица". По словам вице-губернатора, в отношении "Чистой станицы" планируется начать процедуру по лишению ее статуса регоператора. "Удалить" с рынка планируется и регоператора Новороссийской зоны – компанию "ЭкоЮг". Для того, чтобы появилась возможность перевозить мусор между зонами, в настоящее время начата процедура по утверждению проекта корректировки территориальной схемы обращения с ТКО на территории Краснодарского края.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха возразил, что в конкурсах по отбору регоператоров может принимать участие кто угодно. Их исход не может быть предрешен. Хорошо, если на этот рынок будут заходить новые игроки, и уровень конкуренции будет высоким. Он напомнил, что в прошлом году губернатор давал поручение начать работу с компанией "Экоком", которая имеет большой опыт работы в отходоперерабатывающей сфере и несколько успешных реализованных проектов. Он отметил, что почему-то у министерства ТЭК и ЖКХ края в приоритете худшие регоператоры, которыми, по его мнению, являются "Мусороуборочная компания" и "Крайжилкомресурс". Что касается инициативы по созданию в крае пяти зон деятельности региональных операторов, то, по мнению Рудомахи, это надо было делать изначально. Чтобы сейчас одиннадцать зон сократить до пяти, нужно изменять границы зон, проводить новые конкурсы по отбору регоператоров, а это невозможно.

Александр Трембицкий отметил, что деление на зоны не главная проблема "мусорной реформы". По его словам, основная проблема в том, что за последние полтора года не началось проектирование ни одного объекта обработки и захоронения ТКО. "Как только мы находим подходящий земельный участок, начинаются жалобы", - сказал он.

Андрей Рудомаха заметил, что это происходит из-за того, что все участки под новые объекты размещения отходов выбраны от "фонаря": без проведения обязательных изысканий и без учета мнения населения. В итоге практически по каждому участку возникают проблемы. Сейчас подобным образом складывается ситуация с выбором нового участка под полигон и мусоросортировочный комплекс в Новокубанской зоне, которые регоператор "ЭкоЦентр" хочет разместить в районе поселка Глубокий вблизи от Армавира рядом с действующей свалкой. Он напомнил, что жители поселка выступают против того, чтобы "ЭкоЦентр" строил новый полигон в этом месте. Этот участок недостаточно удален от поселка и от Армавира, для возмущения людей основания есть. Ситуацию усугубляет и то, что действующая свалка эксплуатируется с грубыми нарушениями, и "ЭкоЦентр" не делает ничего, чтобы привести ее в порядок. В Новокубанской зоне есть другой участок для строительства такого объекта, его кадастровый номер 23:38:0813000:7. Он удобен с точки зрения логистики, находится в краевой собственности и достаточно удален от населенных пунктов. Руководитель "ЭкоЦентра" Алена Устинова пыталась настаивать на том, что новые объекты необходимо разместить на участке рядом с Армавирской свалкой. Но губернатор Кондратьев, после того, как Рудомаха сказал, что участок находится всего в полутора километрах от жилой зоны Армавира, поставил точку в этом споре. Чтобы исключить социальное напряжение, он поручил "ЭкоЦентру" изучить возможность размещения объектов для Новокубанской зоны на участке 23:38:0813000:7.

Также координатор ЭВСК в очередной раз поднял вопрос о том, что регоператор "Крайжилкомресурс" не предпринимает должных усилий по реализации ранее принятых решений, направленных на ликвидацию действующей Белореченской свалки. Ничего не делается для строительства второй небольшой очереди, а также нового полигона и мусороперерабатывающего завода в Бжедуховском сельском поселении. Руководитель АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман сказал, что компания уже начала проектирование второй очереди полигона. Рудомаха подверг это утверждение сомнению, так как соответствующий конкурс еще не проводился и не решена проблема с участками сельхозземель, которые вклиниваются в территорию, где планируется строительство второй очереди. Они до сих пор не переведены в земли промышленности. На что Гуйман заявил, что все проблемы решены. Как они решены, осталось не ясно.

Александр Гуйман откровенно заявил, что компания против строительства нового объекта в Бжедуховском поселении. По его словам, расположение участка в лесу повлечет за собой повышение тарифа на вывоз ТКО. Трембицкий поддержал Гуймана и сказал, что три недели назад пришел ответ из Министерства обороны РФ, которое возражает против размещения полигона на предлагаемом участке. Рудомаха предложил им найти другой участок, но Гуйман не согласился. Он предложил сначала "сделать хорошо" на примере второй очереди действующего полигона. Фактически он предложил вообще отказаться от идеи переноса полигона на удаление от населенных пунктов и оставить его на прежнем месте, построив вторую очередь. Вениамин Кондратьев с таким подходом не согласился: "Я пообещал людям, что мы уберем эту свалку возле города, и мы должны это сделать". Он потребовал в кратчайшие сроки найти другой участок на удалении от населенных пунктов, если участок в Бжедуховском поселении не подходит.

Также Андрей Рудомаха на совещании поднял проблему, которая возникла в связи с планируемым строительством мусороперерабатывающего комплекса в Тимашевской зоне в районе станицы Роговской. Проект намерена осуществить "Мусороуборочная компания". ЭкоВахта сообщала, что против строительства выступает настоятель и братия Свято-Духова мужского монастыря, расположенного неподалеку. Также против активно выступают местные жители. Рудомаха согласился, что выбранный участок удобен с точки зрения логистики, но необходимо его отодвинуть подальше от монастыря и балки, впадающей в реку Кирпили. Такая возможность есть. Губернатор поручил внимательно изучить этот вариант.

Андрей Рудомаха раскритиковал и участки в Крымской зоне, возле станицы Варениковской, на которых планируется построить межмуниципальный экологический отходоперерабатыващий комплекс. Во-первых, местные жители возмущены таким предполагаемым соседством. Во-вторых, эти участки расположены в уникальной, с природоохранной точки зрения, местности. Здесь находятся ценные степные массивы, расположены грязевые вулканы. В этом месте необходимо создавать особо охраняемую природную территорию, а не объект для размещения отходов. Никаких изысканий в отношении того, подходит ли данный участок по другим требованиям, не проводилось. Однако каких-либо решений по этому вопросу на совещании принято не было.

Андрей Рудомаха прокомментировал результаты совещания: "К сожалению, "мусорная реформа" в крае откровенно топчется на месте. И ключевая проблема здесь не в количестве зон, не в протестах населения, и не в том, что одних регоператоров, нужно заменить на других. Она состоит в том, что МинТЭК и ЖКХ изначально "на авось" выбрало земельные участки под размещение полигонов и мусороперерабатывающих комплексов, а сейчас никак не может определиться с выбором новых участков, которые будут соответствовать всем требованиям и не вызывать возмущения местных жителей. Прошло уже больше года с того времени, когда этот вопрос встал самым острейшим образом, однако прогресс в этом направлении минимальный. В результате в регионе до сих пор не строится ни одного нового полигона и мусороперерабатывающего комплекса. Уже несколько лет об этом только ведутся разговоры".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Суд расторг договор аренды Усть-Лабинской свалки ТКО между администрацией и ООО "ЭКО-Град"

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Mon, 22 Feb 2021 16:11:53 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

22 февраля 2021

Суд расторг договор аренды Усть-Лабинской свалки ТКО

между администрацией и ООО "ЭКО-Град"

Прекращение деятельности недобросовестного арендатора

дает шанс внести объект в территориальную схему

обращения с отходами, провести торги и определить

регионального оператора Усть-Лабинской зоны

17 февраля 2021 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-32539/2019, которым расторгается договор аренды с ООО "ЭКО-Град" свалки ТКО, расположенной рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района. Договор был заключен 1 июля 2018 года на 10 лет.

Собственник участков под свалкой и расположенных на ней построек – администрация Усть-Лабинского района обратилась в суд, так как "ЭКО-Град" не выполнял условий договора аренды муниципального имущества. Ответчик не вносил арендную плату, к моменту обращения в суд 15.07.2019г. долг составлял более 4,69 миллиона рублей. Кроме того, не выполнялись условия договора, согласно которым арендатор обязан разработать программу мониторинга полигона ТКО, обеспечить контроль за составом поступающих отходов, обеспечить технологический цикл по изоляции отходов, не допускать возгораний на полигоне.

Факт нарушения арендатором санитарных требований к содержанию объекта был зафиксирован в ходе совместной проверки прокуратуры и "Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" в сентябре 2019 года. Проверкой установлено, что "ЭКО-Град" не контролирует состав поступающих отходов, нарушает технологию складирования ТКО, из-за чего мусор разлетается по прилегающей территории. Полигон не огорожен, в хозяйственной зоне отсутствует асфальтовое покрытие, нет дезинфицирующей ванны для колес мусоровозов. Арендатор не контролирует состояние воды, воздуха, почвы, уровень шума в зоне возможного неблагоприятного воздействия полигона. Фактически свалка представляет собой огромную мусорную кучу. Арендатор просто сваливал отходы, брал деньги за размещение и больше ничем себя не утруждал. Факт возгорания на полигоне был зафиксирован специалистами администрации Усть-Лабинского района в августе 2018 года.

При этом в ходе судебного разбирательства, которое продолжалось больше года, "ЭКО-Град" не предпринял никаких мер для устранения многочисленных нарушений. Факт безобразной эксплуатации полигона в августе 2020 года зафиксировали специалисты Росприроднадзора. Судья Наталья Петрунина сочла невыполнение арендатором условий договора достаточным для его расторжения и своим решением от 31 августа 2020 года иск администрации Усть-Лабинского района к ООО "ЭКО-Град" удовлетворила.

8 октября ответчик подал апелляционную жалобу. Судебное разбирательство откладывалось несколько раз и затянулось почти на полгода. 17 февраля 2021 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (председательствующий судья Наталья Ковалева) своим определением оставил в силе решение нижестоящей инстанции.

Усть-Лабинская свалка ТКО не включена в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), захоронение мусора на ней запрещено. Официально свалка используется как площадка для временного накопления отходов. Однако, фактически мусор здесь захоранивается. В Усть-Лабинской зоне, куда входят Выселковский, Тбилисский, Кореновский и Усть-Лабинский районы нет ни одного легального полигона или свалки. По этой причине буксует "мусорная реформа": до сих пор не состоялись торги, по результату которых будет определен региональный оператор по обращению с отходами для этой зоны.

В настоящее время МинТЭК и ЖКХ Кубани планирует включить Усть-Лабинскую свалку в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г., который позволяет эксплуатировать объекты размещения отходов до 1 января 2023 года. Для этого необходимо привести его в соответствие требованием данного приказа: уплотнить и изолировать накопленные отходы, установить ограждение, дизбарьер, выполнить другие обязательные условия. Если у администрации нет собственных средств на проведение этих мероприятий, необходимо срочно искать инвестора, который возьмет расходы на себя.

В том случае, если Усть-Лабинскую свалку не включат в Приказ №303, отходы из Усть-Лабинской зоны, до тех пор, пока здесь не появится новый полигон, МинТЭК и ЖКХ предлагает вывозить на узаконенные свалки в Тимашевске и Курганинске. Однако при этом встает вопрос о том, позволят ли лимиты на размещение отходов этих свалок принимать дополнительные отходы и будет ли обеспечена возможность их сортировки.

При этом в Усть-Лабинской зоне, между станицей Ладожской и поселком Двубратский (рядом с заброшенным мясокостным заводом) под строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса много лет назад выделен земельный участок 23:35:1001003:6. Участок находится в краевой собственности и здесь уже давно мог бы появиться соответствующий объект, что сразу снизило бы остроту проблем в реализации "мусорной реформы" на Кубани. Однако каких-либо практических действий, направленных на его строительство, до сих пор не предпринималось.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фотографии Усть-Лабинской свалки ТКО

(2021.02.12) Свалка ТКО возле поселка Двубратский Усть-Лабинского района

ЭВСК — Fri, 12 Feb 2021 21:21:26 +0300

Рискованное бездействие: за год "мусорная реформа" в Краснодарском крае почти не сдвинулась с места

ЭВСК — Fri, 12 Feb 2021 11:50:25 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

12 февраля 2021

Рискованное бездействие: за год "мусорная реформа"

в Краснодарском крае почти не сдвинулась с места

Губернатор региона потребовал катализировать процессы корректировки

территориальной схемы по обращению с отходами, проектирования

и строительства новых мусороперерабатывающих комплексов

9 февраля 2021 года в Краснодаре состоялось совещание по вопросу организации деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Краснодарского края под председательством губернатора Вениамина Кондратьева. В нём приняли участие председатель регионального Законодательного собрания Юрий Бурлачко, руководитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора Роман Молдованов, вице-губернаторы Александр Трембицкий и Игорь Чагаев, и.о. министра природных ресурсов края Сергей Ерёмин, руководитель РЭК-департамента цен и тарифов края Сергей Милованов, руководители профильных министерств, главы ряда муниципалитетов. Также были приглашены руководители всех компаний-региональных операторов, работающих в Краснодарском крае, и представители общественности. От Экологический Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) в совещании приняли участие Андрей Рудомаха и Наталья Нестеренко.

– Проблема организации обращения с отходами превратилась в один из серьёзных рисков нашего края. Она угрожает стабильности региона, в том числе социальной. Проблема нарастает, но почему она не решается, не понятно. Все упражняются в красноречии, но никто не хочет брать на себя ответственность, – сказал губернатор, открывая совещание. Он подчеркнул, что ситуация, когда тарифы растут, а качество услуги падает, недопустима. Прибыль у региональных операторов должна быть, но не за счёт населения.

На сегодняшний день из 11 зон Краснодарского края региональные операторы, координирующие сферу обращения с отходами, определены только для 8 зон. Но фактически, как и год назад, они работают только в 5 зонах: Краснодарской ("Мусороуборочная компания"), Белореченской ("Крайжилкомресурс"), Новороссийской ("ЭкоЮг"), Новокубанской ("ЭкоЦентр"), Староминской ("Чистая станица").

В конце 2020 года по результатам торгов были определены регоператоры ещё для 3 зон: Крымской ("Экотехцентр"), Тимашевской ("Мусороуборочная компания") и Тихорецкой ("ЭкоЦентр"). Но они ещё не начали работу, так как не получили тариф на услугу. В Крымской зоне этот процесс находится на финишной прямой, и регоператор может начать работу в марте. Что касается Тимашевской зоны, то "Мусороуборочная компания" ещё не подала в региональную энергетическую комиссию тарифное дело. А в Тихорецкой зоне ситуация осложнена отсутствием объекта конечного размещения отходов. "ЭкоЦентр" сможет начать работу только после корректировки территориальной схемы обращения с отходами и получения тарифа.

Торги по отбору регоператоров для Абинской, Усть-Лабинской и Мостовской зон были перенесены по решению ФАС России, так как в зонах не определены объекты конечного размещения отходов. Они могут возобновиться только после корректировки террсхемы. Министр ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Андрей Ляшко пояснил, что работа по внесению изменений в террсхему начата. В начале марта могут быть объявлены публичные слушания. Губернатор потребовал ускорить эту работу и к совещанию в начале марта представить проект корректировки, а также чёткий алгоритм действий, который позволит, наконец, запустить "мусорную реформу".

О существующей ситуации в сфере обращения с отходами в этих зонах, где региональные операторы не определены, доложили главы Абинского (Вячеслав Иванов), Усть-Лабинского (Сергей Запорожский) и Мостовского (Сергей Ласунов) районов.

В Абинской зоне ситуация самая напряжённая, из муниципалитета в администрацию края поступает наибольшее в регионе количество жалоб и обращений по "мусорным" проблемам. Объекта размещения ТКО в зоне нет, и в ближайшей перспективе не предвидится. Скорее всего, отходы придётся вывозить на полигон в одной из соседних зон. Сейчас мусор накапливается на различных площадках.

В Усть-Лабинской зоне в настоящее время отходы незаконно размещают на единственной свалке рядом с посёлком Двубратский. Объект эксплуатирует ООО "ЭкоГрад", которое Сергей Запорожский назвал "некачественным арендатором". Администрация Усть-Лабинского района планирует в судебном порядке расторгнуть договор аренды участка и имущественного комплекса свалки в связи с невыполнением ООО "ЭкоГрад" его условий. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2020г. по делу №А32-32539/2019 иск администрации был удовлетворён. "ЭкоГрад" подал апелляционную жалобу, очередное судебное заседание назначено на 17 февраля 2021 года. После того, как договор с компанией будет расторгнут, администрация намерена искать инвестора, который приведёт Двубратскую свалку в соответствие с требованиями Приказа №303 Минприроды РФ, допускающего эксплуатацию объектов размещения отходов до 2023 года.

Весь мусор из Мостовской зоны в настоящее время размещают на полигоне рядом с посёлком Мостовской, который не имеет разрешительных документов на захоронение ТКО. Попытки включить объект в перечень Приказа №303 пока не успехом не увенчались. В зоне ещё в 2015 году определён участок для строительства нового полигона площадью 15 гектаров. Сергей Ласунов выразил надежду, что с приходом регионального оператора начнётся его освоение.

Комментируя ситуацию, о которой рассказали главы муниципалитетов, Вениамин Кондратьев сказал, что прилагать все усилия только для того, чтобы добиться разрешения на эксплуатацию объектов до 2023 года, в корне неверно. Необходимо параллельно начинать работу по проектированию и строительству мусороперерабатывающих комплексов. Два года пройдут очень быстро, и если за это время новых объектов не появится, регион ждёт "мусорный коллапс".

О ситуации в Белореченской зоне рассказал руководитель АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман. В конце прошлого года суд запретил размещать несортированные отходы на единственном объекте размещения – Белореченском полигоне ТКО. По этой причине в Сочи скопилась огромная гора отходов, которая стала злободневной темой для обсуждения в интернете.

Гуйман пояснил, что с начала 2021 года на объекте организована круглосуточная работа сортировочной линии, что позволило обрабатывать практически весь объём поступающих отходов. Мусор, скопившийся на сочинской перегрузочной площадке, удалось вывезти в короткий срок. Он сообщил, что запланировано строительство нескольких сортировочных площадок в муниципалитетах зоны. Их запуск позволит существенно снизить нагрузку на Белореченский полигон. При этом он умолчал о многих нерешённых проблемах Белореченской зоны, и ни слова не сказал о том, что большинство решений, принятых на совещании под председательством Вениамина Кондратьева 3 марта прошло года, не выполнены.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха заострил внимание на этих вопросах. Он указал, что стоит на месте вопрос о строительстве минимизированной второй очереди Белореченского полигона, при том, что ёмкость действующего полигона практически исчерпана. В связи с чем в Белореченской зоне скоро можно будет объявлять чрезвычайную ситуацию, так как везти отходы будет просто некуда. Руководитель Южного управления Росприроднадзора Роман Молдованов подтвердил, что лимиты на размещение отходов на Белореченском полигоне почти исчерпаны и это может быть официально установлено уже в апреле 2021 года в ходе предстоящей плановой проверки. При этом не была произведена корректировка техзадания проекта второй очереди полигона в сторону уменьшения его площади и обеспечения дополнительных мер безопасности. В результате вторая очередь, несмотря на острейшие социальные проблемы, порождённые зловонием с полигона, была запроектирована на 19 гектарах, что совершенно неприемлемо. В итоге этот проект был похоронен. А когда начнётся новое проектирование второй очереди – неизвестно.

Рудомаха указал на то, что точно так же стоит на месте вопрос о строительстве современного мусороперерабатывающего комплекса в Бжедуховском сельском поселении, с открытием которого можно было бы полностью закрыть Белореченский полигон. Так и не начал работу комплекс по сортировке отходов в Сочи, что могло бы резко снизить объём мусора, вывозимого из города в Белореченск, хотя это планировалось сделать уже давно. Прошёл год, а у организации, которая должна была организовать этот комплекс, до сих пор не решён вопрос с лицензией, которая позволит ей осуществлять эту деятельность.

Губернатор потребовал объяснить, почему за прошедший год решение этих проблем не сдвинулось, представить документы и назвать лиц, виновных в проволочках. "Вы молчали больше года, за это время ситуация усугубилась. Вы молчали, и я думал, что всё идёт нормально. Если бы вы попросили о помощи, я бы лично подключился к решению проблем", – сказал он вице-губернатору Трембицкому, от которого потребовал составить чёткий план действий и жёстко контролировать выполнение каждого пункта. Вениамин Кондратьев выразил мнение, что если параллельно со строительством уменьшенной второй очереди в зоне не начнётся строительство нового объекта размещения отходов, в Белореченске произойдет очередной социальный взрыв, так как люди будут считать, что никто существующий полигон закрывать не собирается.

Губернатор края поддержал инициативу координатора ЭВСК о предоставлении социальной поддержки для жителей населенных пунктор, на территории которых планируется строительство объектов размещения отходов, путём выделения дополнительных средств на решение проблем этих поселений и повышение качества жизни в них. Вениамин Кондратьев поручил вице-губернатору Игорю Чагаеву проработать систему таких преференций и закрепить её краевыми нормативными актами.

Кроме того, Андрей Рудомаха поднял вопрос о полном провале министерством ТЭК и ЖКХ процесса по корректировке нынешней, по его мнению, совершенно негодной и "сделанной на коленке" территориальной схемы обращения с отходами на территории Краснодарского края. Абсолютное большинство площадок, выбранных для строительства мусороперерабатывающих комплексов, являются неприемлемыми из-за близости к населённым пунктам и других факторов, которые не были учтены. При этом новые площадки, которые удовлетворяли бы всем требованиям, до сих пор не выбраны. "Необходимо максимально ускорить работу в этой сфере и вести её не путём обмена бумажными предложениями, а в живом диалоге с в вовлечением представителей министерства, других краевых ведомств, региональных операторов, муниципальных властей и общественности. Чтобы при минимальной бюрократии быстро найти участки, которые устроят всех", – сказал Рудомаха. Губернатор это предложение также поддержал.

Также Андрей Рудомаха указал на вероятные проблемы при выборе в качестве места для размещения нового мусоросортировочного комплекса участка рядом с существующей армавирской свалкой. Этот участок был выбран региональным оператором ООО "ЭкоЦентр", однако против размещения там комплекса выступают и военные, так как он расположен всего в пяти километрах от военного аэродрома в Армавире, и жители посёлка Глубокого, вблизи которого его планируют разместить.

В целом проведённое совещание показало, что в условиях серьёзного кризиса в сфере обращения с отходами, который имеет место в Краснодарском крае, за прошедший год не наблюдается особого прогресса в его разрешении. До сих пор в регионе не начато строительство ни одного мусороперерабатывающего комплекса, и по большинству зон даже не определены окончательно участки для их размещения. Губернатор Кубани был возмущён этой ситуацией и сказал, что вынужден взять эту проблемную ситуацию под личный контроль. В связи с этим, совещания по этой проблематике под его председательством будут проводиться ежемесячно. Ближайшее намечено на начало марта 2021 года.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фото совещания по вопросам "мусорной реформы" от 9.02.2021г.

ФАС России приостановила торги по отбору региональных операторов для шести зон Краснодарского края

ЭВСК — Mon, 26 Oct 2020 10:15:16 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 октября 2020

ФАС России приостановила торги по отбору

региональных операторов для шести зон Краснодарского края

В четырёх из шести зон, в отношении которых объявлены торги,

нет законных объектов размещения отходов

На официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru 23 октября 2020 года была размещена информация о приостановке аукционов на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по шести зонам деятельности: Тимашевской, Крымской, Тихорецкой, Мостовской, Абинской и Усть-Лабинской. Торги приостановлены по решению Федеральной антимонопольной службы России до рассмотрения жалобы ООО "Фактореал" на действия организатора торгов – министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. При этом решение о приостановке торгов было принято ещё 16 октября, а сообщение на сайте torgi.gov.ru появилось только спустя неделю. Рассмотрение жалоб по всем конкурсам назначено на завтра – 27 октября 2020 года. Как стало известно Экологической Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК), с аналогичными жалобами в ФАС России обратились также и другие юридические лица.

ООО "Фактореал" зарегистрировано в станице Динской. Генеральный директор компании - Андрей Кисилевич. В своем обращении в ФАС он выражает мнение, что "информация, указанная на сайте и размещённая организатором торгов для участников является недостоверной и несоответствующей действительности, при которой проведение конкурса будет незаконным, а исполнение условий конкурса – невозможным".

Андрей Кисилевич утверждает, что в аукционной документации приведён целый ряд гиперссылок, которые являются некликабельными или ведут на устаревшие ресурсы. Таким образом, потенциальные участники торгов не могут получить полную информацию об условиях аукционов без дополнительных обращений к организатору торгов. Кроме того, схема по обращению с отходами на территории Краснодарского края, отражённая в электронной модели на официальном сайте МинТЭК и ЖКХ края, и "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включённых в государственный реестр" имеют существенные различия. Также в жалобе ООО "Фактореал" содержатся другие претензии к конкурсной документации.

Руководитель ООО "Фактореал" указывает, что схемы потоков отходов, которыми должен будет руководствоваться региональный оператор при организации деятельности по обращению с отходами, содержит объекты, не внесённые в ГРОРО или в реестр объектов размещения ТКО, утверждённый Приказом Минприроды России №303 от 14 мая 2019 года. Размещение мусора на таких свалках и полигонах будет незаконным и может грозить региональным операторам штрафными санкциями, а также лишением статуса регоператора.

ЭВСК уже неоднократно поднимала проблему отсутствия лицензированных объектов размещения отходов в большинстве муниципалитетов Краснодарского края. В регионе только 11 свалок и полигонов, имеющих все необходимые разрешения. Кроме того, использование 2 свалок разрешено до 2023 года. Это привело к тому, что в четырёх зонах, по которым объявлены конкурсы по отбору регоператоров, отходы везти некуда.

Ситуация в этих зонах выглядит следующим образом:

Усть-Лабинская зона. Включает Кореновский, Тбилисский, Выселковский и Усть-Лабинский районы. В зоне отсутствует лицензированный объект размещения отходов. ЭкоВахта уже сигнализировала, что, согласно предусмотренной для этой зоны схеме потоков отходов, образуемый мусор планируется размещать на Белореченском полигоне ТКО, у которого заканчиваются лимиты на размещение. Сейчас на этот полигон возят мусор из Апшеронского, Белореченского, Туапсинского районов, Горячего Ключа и Сочи.

Министерство ТЭК и ЖКХ края сообщает, что в Минприроды РФ подана заявка на включение в реестр объектов размещения свалки в Кореновском районе. Но в начале октября на нее был получен отказ.

Мостовская зона. Включает Отрадненский, Лабинский и Мостовской районы. В настоящее время в этой зоне также отсутствуют лицензированные свалки и полигоны. Согласно схеме потоков, отходы из этой зоны тоже планируется направить на Белореченский полигон ТКО. В Минприроды РФ направлена заявка на включение в приказ №303 свалки возле посёлка Мостовской, которая находится на рассмотрении.

Таким образом, после проведения торгов по отбору регоператоров нагрузка на Белореченский полигон ТКО может существенно возрасти. Это наверняка спровоцирует сильное социальное напряжение в Белореченском районе, жители которого постоянно жалуются на неприятный запах от полигона и требуют его закрытия. Комментируя данную ситуацию по запросам представителей ЭкоВахты, руководство МинТЭК и ЖКХ края заверяет, что на Белореченский полигон отходы из других зон не повезут. Однако эти заверения пока остаются только словами. Конкурсная документация обязывает победителей аукционов вывозить мусор из Усть-Лабинской и Мостовской зоны на Белореченский полигон ТКО.

Тихорецкая зона. Включает Белоглинский, Крыловский, Новопокровский, Павловский и Тихорецкий районы. Для Белоглинского района объект конечного размещения отходов не определён, что является грубым нарушением. Мусор из остальных районов будущий регоператор, согласно конкурсной документации, обязан вывозить на Павловскую свалку ТКО. Однако, как уже сообщала ЭВСК, данная свалка расположена в водоохранной зоне реки Тихонькая, где размещение отходов законодательно запрещено. Таким образом, и в этой зоне фактически отсутствует законный объект для размещения отходов. ЭВСК направила прокурору края, в Росприроднадзор и другие ведомства письма с просьбой провести проверки и принять меры для закрытия данной свалки.

Абинская зона. Включает Северский и Абинский районы. В этой зоне нет ни одного законного объекта размещения отходов. В конкурсной документации объект конечного размещения для этой зоны не указан, что является грубейшим нарушением и фактически делает невозможным проведение конкурса по отбору регоператора. Краевое министерство ТЭК и ЖКХ подало в Минприроды России заявку на включение в реестр объектов размещения отходов, которые можно использовать до 2023 года, свалки рядом с посёлом Ильский. Но заявка ещё не получила одобрения.

Прежде чем объявлять торги по отбору региональных операторов по Тихорецкой, Мостовской, Абинской и Усть-Лабинской зонам, министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края необходимо, чтобы в этих зонах появились узаконенные объекты размещения отходов. Кроме того, необходимо внесение соответствующих изменений в территориальную схему обращения с отходами, без чего проведение торгов по определению регоператоров в этих зонах также будет незаконным. Данная ситуация свидетельствует о том, что в 2020 году Краснодарский край так и не сумел в полном объёме приступить к реализации в регионе мусорной реформы.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Информация о приостановке конкурса по Усть-Лабинской зоне

Информация о приостановке конкурса по Мостовской зоне

Информация о приостановке конкурса по Тихорецкой зоне

Информация о приостановке конкурса по Абинской зоне

Информация о приостановке конкурса по Крымской зоне

Информация о приостановке конкурса по Тимашевской зоне

Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края планирует направить мусор Усть-Лабинской зоны на Белореченский полигон ТКО

ЭВСК — Fri, 25 Sep 2020 09:33:43 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

25 сентября 2020

Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края планирует

направить мусор Усть-Лабинской зоны на Белореченский полигон ТКО

Объявлен конкурс на отбор регионального оператора по обращению с отходами

в Усть-Лабинской зоне, в документации которого объектом размещения указан полигон,

который является одной из самых "горячих" экологических точек Краснодарского края

14 сентября 2020 года министр ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Александр Трембицкий подписал приказ №534 "Об утверждении конкурсной документации открытого конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Усть-Лабинской зоне". 15 сентября сообщение о проведении конкурса было размещено на сайте torgi.gov.ru

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) проанализировала конкурсную документацию. Выяснилось, что основным объектом конечного размещения отходов для Усть-Лабинской зоны определен полигон в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Данная информация отражена в "Схеме потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр". При этом не понятно, на основании какого нормативного акта схема потоков отходов для Усть-Лабинской зоны была изменена. На графической модели территориальной схемы обращения с ТБО на территории Краснодарского края, утвержденной приказом №19 16.01.2020г. и размещенной на сайте министерства ТЭК и ЖКХ, объектами размещения отходов в Усть-Лабинской зоне обозначены свалки в поселке Двубратском, станицах Выселки и Тбилисская.

Согласно конкурсной документации, прием заявок на участие в отборе будет осуществляться с 16 сентября по 6 октября 2020 года. 7 октября конверты с заявками будут вскрыты. Срок рассмотрения заявок – 10 дней. Может быть объявлен второй этап, на проведение которого также отводится 10 дней. Таким образом, соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО по Усть-Лабинской зоне должно быть подписано в конце октября 2020 года. Далее регоператор должен получить тариф на обслуживание зоны с учетом схемы потоков отходов в Региональной энергетической комиссии – Департаменте цен и тарифов Краснодарского края (РЭК). Как указано в приказе №534, начать свою работу он должен не позднее 1 января 2021 года. Статус регоператора присваивается на 10 лет.

В Усть-Лабинскую зону входят Выселковский, Кореновский, Тбилисский и Усть-Лабинский районы. В зоне нет ни одного лицензированного полигона, включенного в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), либо такого, который можно эксплуатировать до 1 января 2023 года согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии №303 от 14.05.2019г. Кстати, в этой связи возникает вопрос: где в настоящее время размещается мусор, производимый в Усть-Лабинской зоне? По всей видимости, его незаконно складируют на официально закрытых свалках муниципалитетов.

Документация конкурса по отбору регионального оператора по Усть-Лабинской зоне содержит три схемы потоков отходов: переходную, аварийную и перспективную. Согласно переходной схеме, которую будущий регоператор возьмет за основу работы на ближайшие годы, объектом конечного размещения отходов обозначен полигон в Родниковском поселении Белореченского района, включенный в ГРОРО. В таблице указано, что в случае включения существующих свалок этой зоны в приказ №303 Минприроды, отходы из муниципалитетов, входящих в Усть-Лабинскую зону, будут вывозить на свалки, расположенные в Кореновске, поселке Двубратском, станицах Выселки и Тбилисская. Однако, если в приказ, к примеру, включат свалку в Кореновске, то туда поедет мусор только из Кореновского района. Отходы из всех остальных муниципалитетов все равно должны будут размещаться на Белореченском полигоне.

ЭВСК пообщалась с участниками рынка отходопереработки, которые рассматривали Усть-Лабинскую зону как потенциальные региональные операторы. По их мнению, включение свалок, расположенных в зоне, в приказ №303 маловероятно, так как они не соответствуют требованиям по целому ряду параметров. Краевое министерство ТЭК и ЖКХ уж несколько раз подавало документы в Минприроды РФ для того, чтобы эти свалки временно разрешили эксплуатировать, но безрезультатно. То есть, скорее всего, все отходы из Усть-Лабинской зоны будут размещать только на Белореченском полигоне. За нарушение схемы потоков отходов регоператора могут привлечь к административной, а, в некоторых случаях, и к уголовной ответственности, а также лишить статуса.

На сегодняшний день Белореченский полигон ТБО обслуживает обширную Белореченскую зону, куда входят Сочи, Горячий Ключ, Апшеронский, Белореченский и Туапсинский районы. Если сюда начнут возить мусор из Усть-Лабинской зоны, то объем размещаемых отходов значительно увеличится. При этом Белореченский полигон – одна из самых "горячих" экологических точек Краснодарского края. В декабре 2019 года жители Белореченского района стали массово жаловаться на неприятный запах от полигона, в связи с чем у них значительно ухудшилось качество жизни. Была создана рабочая группа из местных депутатов и активистов, которая зафиксировала, что большинство отходов на полигоне размещаются без предварительной сортировки, нарушается технология захоронения мусора, не работает система сбора фильтрата и отвода свалочного газа, имеются другие многочисленные нарушения. Возмущение жителей достигло огромного масштаба. Чтобы найти пути решения проблему, Белореченский район посетили губернатор Вениамин Кондратьев и краевой прокурор Сергей Табельский.

На совещании по вопросам "мусорной реформы", состоявшемся 8 июня 2020 года под председательством Вениамина Кондратьева, руководитель Южного управления Росприроднадзора Роман Молдованов уведомил, что Белореченский полигон заполнен уже на 90 процентов. Возникает вопрос: каким образом полигон, у которого заканчиваются лимиты, сможет вместить дополнительный объем отходов Усть-Лабинской зоны? Ситуация патовая. С одной стороны, если отходы из Усть-Лабинской зоны повезут на полигон в Белореченском районе, то мощный социальный взрыв в этом муниципалитете неизбежен. А если регоператор по Усть-Лабинской зоне не будет утвержден, то мусор по-прежнему будет незаконно размещаться на несанкционированных свалках.

При этом, в Усть-Лабинской зоне в отличие от многих других зон деятельности региональных операторов в Краснодарском крае, есть земельный участок, относительно подходящий для размещения на нем современного полигона для размещения отходов. Это участок с кадастровым номером 23:35:1001003:6 (Усть-Лабинский район, Ладожское сельское поселение), расположенный в районе поселка Двубратский. Он определен для строительства межмуниципального полигона ТКО. Участок находится в краевой собственности и был сформирован еще в 2010 году. Времени, чтобы построить на нем объект для размещения отходов было более чем достаточно. Однако о каких-либо последовательных действиях, чтобы запустить его строительство, неизвестно. Даже после того, как вокруг Белореченского полигона разгорелся острый социальный конфликт, и стало понятно, что использовать этот полигон для складирования отходов Усть-Лабинской зоны будет очень проблематично.

Фактически безвыходная ситуация в Усть-Лабинской зоне, наряду с неразрешенными проблемными ситуациями во всех других зонах Краснодарского края, позволяет сделать вывод об откровенном провале реализации "мусорной реформы" в одном самых населенных регионов страны.

P.S.: ЭВСК обратилась к министру ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Александру Трембицкому с просьбой прокомментировать ситуацию с конкурсом по отбору регоператора Усть-Лабинской зоны. Министр сообщил следующее: "В соответствии с территориальной схемой отходы Усть-Лабинской зоны должны поступать на объекты размещения ТКО предусмотренные Приказом Минприроды России №303, в исключительных случаях отходы могут поступать на Белореченский полигон, такие действия были предприняты на момент утверждения территориальной схемы. Министерством принимаются меры по включению в приказ №303 объектов Усть-Лабинской зоны деятельности (объекты в Кореновском и Усть-Лабинском районах). В настоящее время отходы Усть-Лабинской зоны на Белореченский полигон не поступают. В связи с высокой загруженностью Белореченского полигона, в настоящее время ведутся работы по корректировке территориальной схемы и исключению поступления потоков отходов на Белореченский полигон".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фото общественной инспекции Белореченского полигона ТБО от 01.15.2020г.

В Усть-Лабинском районе возле хутора Железный изменены границы участка, захватывавшего реку Кочеты 3-я

ЭВСК — Thu, 21 Mar 2019 11:18:21 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 марта 2019

В УСТЬ-ЛАБИНСКОМ РАЙОНЕ ВОЗЛЕ ХУТОРА ЖЕЛЕЗНЫЙ

ИЗМЕНЕНЫ ГРАНИЦЫ УЧАСТКА, ЗАХВАТЫВАВШЕГО РЕКУ КОЧЕТЫ 3-Я

После обращения Экологической Вахты были проведены

работы по изменению границ земельного участка 23:35:0501000:103

Проводимая Экологической Вахтой по Северному Кавказу кампания против незаконного образования и передачи в собственность земельных участков в акваториях водных объектов Краснодарского края продолжает приносить плоды. В декабре прошлого года ЭВСК направила в краевую прокуратуру обращение по факту того, что расположенный возле хутора Железный и переданный в собственность Краснодарского края участок земель сельхозназначения с кадастровым номером 23:35:0501000:103 в нарушение требований Земельного кодекса РФ захватывает реку Кочеты 3-я. Данное обращение было направлено на исполнение в Прокуратуру Усть-Лабинского района. И после проведенной прокурорской проверки был запущен механизм исправления допущенной при формировании участка 23:35:0501000:103 ошибки.

Как сообщил недавно в направленном в ЭВСК письме исполняющий обязанности прокурора Усть-Лабинского района Евгений Кисилев, "Усть-Лабинским филиалом отделения Южного филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" 19 февраля 2019 года выполнен комплекс работ, по исправлению реестровой ошибки в отношении рассматриваемого участка, результаты которых были направлены в департамент имущественных отношений Краснодарского края. Департамент имущественных отношений Краснодарского края 04.03.2019г. обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для исправления реестровой ошибки о местоположении границ данного участка на публичной кадастровой карте, заявка находится на рассмотрении".

Как свидетельствуют актуальные данные Публичной кадастровой карты, заявка департамента рассмотрена и удовлетворена, так как к настоящему времени ошибка исправлена - земельный участок 23:35:0501000:103 уже не захватывает акваторию реки Кочеты 3-я. Исправление кадастровой ошибки было произведено 11 марта 2019г.

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха сообщил по этому поводу: "Факт достаточно быстрого исправления кадастровой ошибки в отношении участка возле хутора Железный свидетельствует о том, что эффективный механизм решения проблемы с незаконным формированием участков в акваториях водоёмов и передачей их в краевую собственность существует. Подобные нарушения, к сожалению, имеют массовый характер: незаконно сформированных в акваториях водных объектов и переданных в краевую собственность участков на территории края - сотни. Из-за неустранения этих нарушений многие из таких земельных участков в дальнейшем передаются в частную собственность, что ведёт к незаконной приватизации водоёмов и их берегов. Я надеюсь, что Департамент имущественных отношений Краснодарского края придаст процессу исправления подобных кадастровых ошибок системный характер и данная проблема будет целиком разрешена".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Дополнительная информация: +7(918)4284284

МЭР УСТЬ-ЛАБИНСКА "ЗАМАЗЫВАЕТ" СВАЛКИ

Admin — Thu, 05 Feb 2015 20:14:45 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

5 февраля 2015

МЭР УСТЬ-ЛАБИНСКА "ЗАМАЗЫВАЕТ" СВАЛКИ

Вместо ликвидации несанкционированных свалок ТБО,

мэрия Усть-Лабинска показывает журналистам красивые картинки

Администрация города Усть-Лабинска (Краснодарский край), заявившая недавно журналистам ГТРК "Кубань" о намерении разобраться с несанкционированными свалками ТБО, в которых уже практически утонула малая родина российского олигарха Олега Дерипаски, по-прежнему занимается враньем и очковтирательством.

В середине декабря прошлого года активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу провели общественную инспекцию окрестностей города Усть-Лабинска и станицы Воронежской, в ходе чего были выявлены факты грубейших нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Материалы инспекции были направлены в районную прокуратуру и Министерство природных ресурсов Краснодарского края. Спустя месяц была проведена прокурорская проверка изложенных в обращениях ЭВСК фактов. Проверка проходила с привлечением специалистов Роспотребнадзора.

29 января Усть-Лабинск посетили журналисты ГТРК "Кубань". "Перед выездом "в поле" съемочная группа созвонилась со мной и предложила помочь в подготовке сюжета о городских свалках, но при условии, что "Экологическая Вахта "рекламироваться" в нем не будет". Я им ответил, что в "рекламе" на их канале мы и так не нуждаемся", - рассказал активист ЭкоВахты Максим Ребеченко.

Встреча экологического активиста и кубанских журналистов состоялась, однако до нее съемочная группа успела пообщаться с мэром Усть-Лабинска Вячеславом Анпилоговым. Он провез журналистов по "убранным" свалкам. Максим Ребеченко решил лично удостовериться в вывозе мусора с пригородных участков и обнаружил, что свалки ликвидированы не были. "Репортер сказал мне, что Анпилогов показался ему человеком, заинтересованным в уборке всего этого мусора. Как он заинтересован, я убедился, когда поехал посмотреть на убранную, по словам мэра, свалку в районе дачного поселка "Союз". Сначала мне и правда показалось, что мусора нет. Но пройдя чуть дальше, чем репортеры ГТРК, я понял, что свалка никуда не делась. Часть мусора, вывезли, но большая часть осталась лежать на месте. В этом нет ничего неожиданного, такие вещи у нас в городе называют анпилоговщиной", - пояснил активист.

Именно на эту, "частично убранную" мусорку и возил усть-лабинский мэр журналистов ГТРК "Кубань". В качестве второго примера Анпилогов представил репортерам место, где раньше действительно были горы мусора, но эта свалка была ликвидирована еще летом. Таким образом усть-лабински мэр обвел вокруг пальца и журналистов, приехавших снимать сюжет, и своих же избирателей, лицезревших этот сюжет на экранах своих телевизоров.

Сюжет о "ликвидированных" усть-лабинских свалках появился на экранах 30 января. В эфир попал и сам "повелитель мусора" Вячеслав Анпилогов. "У нас работают специалисты: целый отдел городского хозйства, который ежедневно мониторинг проводит всей территории, выявляет эти места несанкционированных свалок и далее в работу вступает наше муниципальное учреждение, которое занимается очисткой вот таких вот несанкционированных мест", - заявил мэр журналистам.

У Экологической Вахты вызывает недоумение, какие такие территории мониторит "целый отдел городского хозяйства": совсем недавно активистами на территории города было обнаружено сразу три несанкционированных свалки. Наша организация собирается направить еще одну серию писем в контролирующие органы.

Александр САВЕЛЬЕВ

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Незаконные свалки в Усть-Лабинске (ФОТО)

Свалка с дачами «Союз» после того, как ее «убрал» мэр Анпилогов (ФОТО)

Новость "Свалками ТБО в Усть-Лабинском районе заинтересовались прокуратура и Роспотребнадзор" на сайте ЭВСК

Сюжет ГТРК "Кубань" "Жители Усть-Лабинска борются со свалкой в своем городе"

Свалками ТБО в Усть-Лабинском районе заинтересовались прокуратура и Роспотребнадзор

ЭВСК — Wed, 21 Jan 2015 16:39:28 +0300

Прокуратура Усть-Лабинского района и Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю провели 20 января выездную проверку незаконных свалок ТБО в Усть-Лабинском районе (Краснодарский край). Поводом послужило заявление Экологической Вахты по Северному Кавказу по фактам организации четырех незаконных свалок на территории района. В рейде участвовал активист ЭкоВахты Максим Ребеченко. По его словам, представители прокуратуры пообещали обязать районные власти ликвидировать мусорки.

В середине декабря 2014 года активистами ЭкоВахты была проведена общественная экологическая инспекция окрестностей г. Усть-Лабинска и станицы Воронежской, в ходе которой были выявлены несколько фактов грубейших нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Материалы инспекции были направлены в районную прокуратуру и Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Подробности (900)2494382, Максим Ребеченко

Фотографии с общественной инспекции свалок в Усть-Лабинском районе

Усть-Лабинские активисты продолжают серию акций по уборке мусора под лозунгом "Ждем администрацию!"

ЭВСК — Tue, 29 Apr 2014 23:42:53 +0400

Вчера, 28 апреля 2014г. в городе Усть-Лабинске, группа местных гражданских активистов провела акцию по уборке мусора. Акция называлась "Операция "Озеро". На этот раз объектом приложения их сил стала территория пляжа на озере Копытце, расположенном возле города в пойме Кубани. Акция была направлена на привлечение внимания местных властей к проблеме загаженности мусором городских территорий, а также на повышение сознательности жителей города, повсеместно оставляющих на местах своего отдыха горы мусора. Помимо сбора мусора активисты развесили по территории пляжа красочные таблички, призывающие горожан сохранять в чистоте окружающую их среду.

Собранный мусор был складирован в мешках и на каждом мешке с мусором была наклеена цветная картинка с изображением радостных миньонов из популярного мульфильма призывающих "Ждем администрацию!" Мешки ждут, пока чиновники возьмутся за их "депортацию на родину" - городскую свалку.

Это уже вторая подобная акция, проводимая усть-лабинскими активистами. После первой, в результате которой был убран мусор возле хатукайского моста, власти среагировали довольно быстро - собранный мусор был вывезен в течении двух дней.

Видео с акции "Операция "Озеро"

Дополнительная информация: (900)2494382, Максим Ребеченко

ВЛАСТИ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА НЕ ХОТЯТ НИЧЕГО ДЕЛАТЬ С РАДИОАКТИВНЫМ ЗДАНИЕМ В ШКОЛЬНОМ ДВОРЕ

Admin — Sat, 01 Dec 2012 15:21:12 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<1 декабря 2012>

ВЛАСТИ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА НЕ ХОТЯТ НИЧЕГО ДЕЛАТЬ

С РАДИОАКТИВНЫМ ЗДАНИЕМ В ШКОЛЬНОМ ДВОРЕ

Районная администрация регулярно находит деньги на новые служебные авто,

но никак не изыщет средства на снос фонящего здания

В Экологическую Вазты по Северному Кавказу обратились жители станицы Тенгинской (Усть-Лабинский район Краснодарского края) с жалобой на бездействие чиновников, которые никак не хотят снести здание бывшей школы, стены которого являются источником радиационного излучения.

История с появлением этого строения в станице Тенгинской довольно туманная. Известно, что в 1987 году местные власти приняли решение построить в школьном дворе новый корпус для учащихся средних и старших классов, которые уже не помещались в старом одноэтажном здании. Новую школу построили в 1987-1988 годах по "быстровозводимой" технологии - используя стеновые панели.

Как рассказывают местные жители, якобы уже во время сдачи нового здания в эксплуатацию комиссия заметила, что радиационный фон в новостройке существенно выше, чем за пределами школьного двора, но на эту "мелочь" решили закрыть глаза.

Скандал разгорелся лишь через несколько лет, когда жалобы учеников на самочувствие приняли массовый характер (многие страдали заболеваниями гортани, почек, печени, обострением аллергии). Были ли они вызваны повышенным радиационным фоном или другими причинами (по имеющимся сведениям, ученики, в том числе, жаловались на постоянный неприятный запах в школьных классах, усиливающийся в теплое время года), не известно: администрация школы решила поскорее вернуть учащихся в старое здание, а новое главный районный санитарный врач якобы постановил законсервировать и огородить забором - до принятия решения о его дальнейшей судьбе.

Принятие решения затянулось на 20 лет. За это время в заборе, огораживающем фонящее здание, появились дыры, сама заброшенная новостройка превратилась в место тусовок местных подростков, распивающих здесь спиртные напитки. Жители Тенгинской уверяют, что неоднократно обращались и в районную администрацию, и в Роспотребнадзор с требованием принять, наконец, какие-нибудь меры.

Активисты ЭкоВахты посетили заброшенную школу и убедились в том, что оно действительно является источником слабого радиационного излучения. Если контрольные измерения радиационного фона в станице Тенгинской показывали значения 8-10 мкР/ч (микрорентген в час), что является довольно низким показателем, то в школьном дворе фон составляет уже 14-15 мкР/ч.

От забора, которым огорожено недействующее здание, до крыльца действующей школы всего 26 метров. Активисты ЭкоВахты без проблем пролезли в пролом забора, а через выбитое окно - в само заброшенное здание. Внутри бывшей школы радиационный фон, как показали измерения, составляет в среднем 17 мкР/ч - т.е. фоновый показатель оказался почти вдвое выше, чем на станичных улицах.

17 мкР/ч - вполне естественный фон, например, для крупных городов, но никак не для малонаселенной станицы. По всей видимости, источник слабого радиационного излучения скрыт в стеновых панелях, из которых сложено здание заброшенной школы. Вероятнее всего, им является металлическая арматура или трубы.

Разумеется, в этом нет ничего катастрофического (безопасным считается уровень радиации до величины приблизительно 0.5 микрозиверт в час, или 50 микрорентген в час), но то, что в школьном дворе вот уже 20 лет стоит заброшенное здание, доступ к которому никак не ограничен, не может не вызывать недоумения. Здание представляет опасность уже хотя бы тем, что на его территории полно битого стекла, ржавого металла, точащих конструкций.

Кроме того, непонятно, почему не были организованы проверки по фактам отмеченных в конце 80-х - начале 90-х годов массовых недомоганий учащихся и их жалобы на неприятный запах в помещении школы. Не ясно, почему не были проведены строительно-техническая и санитарно-эпидемиологическая экспертизы, не установлено происхождение стройматериалов.

Местные жители наперебой рассказывают, на каких крутых служебных иномарках ездят усть-лабинские чиновники. Видимо, при таких обстоятельствах в районной казне никак не хватает денег на демонтаж опасного здания, расчистку и благоустройство школьного двора в станице Тенгинской.

Давно уже можно было не только снести заброшенную школу, но и разбить на ее месте, например, зеленую зону или сквер - и это был бы самый лучший и абсолютно не затратный вклад в оздоровление окружающей среды в станице.

ЭкоВахта обратилась в прокуратуру и Роспотребнадзор по фактам халатного бездействия районных чиновников и нарушения федеральных законов "О радиационной безопасности населения" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Дмитрий ШЕВЧЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Дополнительная информация:

(918)1664313, Наталья Романюк