ЭкоВахта провела натурные обследования озеленённых территорий в Кавказском и Тбилисском районах

ЭВСК — Fri, 26 Apr 2024 14:14:47 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 апреля 2024

ЭкоВахта провела натурные обследования озеленённых территорий

в Кавказском и Тбилисском районах

Были обследованы территории 17 потенциальных ООПТ

20-21 апреля 2024 года члены Экологической Вахты по Северному Кавказу – сотрудники проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани (3 этап)", реализация которого осуществляется при поддержке программы грантов Губернатора Кубани – а также волонтёры организации провели натурное обследование большого числа озеленённых территорий в Тбилисском районе. Было осмотрено и изучено 16 ценных природных территорий в окрестностях станиц Тбилисская и Ловлинская, а также хуторов Екатеринославский и Терско-Каламбетский. 21 апреля, по пути в Тбилисский район, была также обследована одна из потенциальных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в Кавказском районе. Участники выезда собрали разнообразные сведения о рельефе, ландшафтах, видовом разнообразии, антропогенной нагрузке этих территорий, провели их фотосъёмку и рекогносцировку на местности границ перспективных ООПТ, определённых в ходе их предварительного камерального анализа. Всё это необходимо для подготовки аргументированных предложений о создании ООПТ, направляемых ЭВСК в рамках проекта в администрации муниципальных образований.

ООПТ "Расцветский лес" (площадь 22,85 га) к юго-востоку от посёлка Расцвет – это крупный массив искусственного леса прямоугольной формы, вытянутый с севера на юг. В первом ярусе преобладают ясень пенсильванский, ясень обыкновенный и вяз шершавый, во втором – клён полевой, каркас западный, гледичия трёхколючковая, робиния лжеакация, клён яснелистный. Среди кустарников выделяются черноклён татарский, жостер и вишня магалебская (антипка), травяной покров разнообразный в видовом отношении, лесная подстилка хорошо разлагается. Здесь много интересных насекомых, из млекопитающих участники выезда встретили зайца-русака, а также отметили пятна на почве с практически полным отсутствием травы и отверстиями в грунте – возможно, это следы жизнедеятельности муравьёв или мышей. По центру тянется балка, там травянистый ярус богаче и выше. К сожалению, эта чистая, малопосещаемая озеленённая территория находится под угрозой: видны следы регулярных рубок леса, особенно по восточному краю. Там много поросли гледичии и клёна ясенелистного, в том числе от пней, на одном из поваленных деревьев было обнаружено много гриба трутовика пёстрого.

20 апреля на территории Тбилисского района было обследовано 8 перспективных охраняемых территорий. ООПТ "Северо-Тбилисский лесопарк" (площадь 38,26 га) в северной части станицы Тбилисской – это широкая лесополоса преимущественно из ясеня пенсильванского, шелковицы и гледичии трёхколючковой. Также здесь произрастают клён ясенелистный, вяз малый и гладкий, каркас западный, черноклён, грецкий орех, а также плодовые (абрикос, яблоня, алыча). Из кустарников много свидины, бузина чёрная, боярышник, бирючина обыкновенная; из травянистых растений отмечены бутень, вздутостебельник, бобовые, вика, зверобой, пустырник, много осота и злаков, чертополох; встречаются пластинчатые грибы. Это интересная, разнообразная территория: местами труднопроходимая из-за буреломов, местами паркового типа, есть и открытые пространства; у неё большой рекреационный потенциал. Возможно, создание здесь охраняемой территории заставит местные власти обратить внимание на незаконный слив канализационных стоков, который был выявлен во время экспедиционного выезда, и принять меры к его ликвидации.

Остальные осмотренные в этот день озеленённые территории находятся в станице Ловлинской или её окрестностях. Почти все они искусственного происхождения, представляют собой старые посадки шелковицы, гледичии трёхколючковой и робинии лжеакации с примесью других древесных видов (каркас западный, вяз малый, ясень пенсильванский, клён ясенелистный), в том числе плодовых (алыча, степная вишня, грецкий орех, абрикос). Среди кустарников в них встречаются боярышник, бузина чёрная, алыча, тёрн, бересклет европейский, ежевика сизая, шиповник, а также занесённая в Красную книгу Краснодарского края вишня магалебская. Даже находящиеся порой в запущенном состоянии рукотворные лесные участки в степной зоне являются большой ценностью, и проведённые обследования подтвердили целесообразность создания ООПТ местного значения "Камышевахская роща" (площадь 3,28 га), "Ловлинская лесокустарниковая роща" (площадь 5,4 га), "Ловлинский колок" (площадь 1,19 га), "Ловлинский лес" (площадь 12,67 га). Большая часть южного кластера потенциальной по результатам предварительного камерального анализа ООПТ "Камышевахкие лесокустарниковые рощи" (площадь 11,06 га) находится в частной собственности, а северному кластеру по результатам обследования целесообразно придание статуса зелёной зоны.

"Ловлинский парк" (площадь 6,89 га), расположенный в центре станицы – это уже существующая зона отдыха, хорошего качества, хотя и в заброшенном состоянии. Здесь в советское время были посажены деревья дуба черешчатого, липы, клёна остролистного и ложноплатанового, конского каштана, сосны, разнообразных плодовых. Есть на его территории и луговые участки с кустарниками (шиповник, спирея и другие). Этой красивой зоне требуется придание статуса ООПТ и проведение уходовых работ. Ещё одна необычная озеленённая территория – "Берегобейсугская роща" (площадь 3,99 га) к северо-западу от Ловлинской – сочетает в себе участки старой робиниевой посадки, плавней реки Бейсуг и пойменного луга. В связи с массовым весенним гнездованием в прибрежной зоне птиц, рекреационное использование этой территории будет создавать фактор беспокойства для них. Чтобы определить, какой режим нужно придать этой перспективной ООПТ, необходимо дополнительное обследование.

21 апреля было обследовано 8 озеленённых территорий в окрестностях хуторов Екатеринославский и Терско-Каламбетский и станицы Тбилисской. Почти все они приурочены к берегам или надпойменным террасам реки Кубань, соответственно растительность имеет естественный либо смешанный характер.

ООПТ "Екатеринославский берег Кубани" (площадь 126,07 га) к северо-западу от хутора Екатеринославский, на левом берегу Кубани – это большая, хорошего качества, разнообразная территория, на которой представлены ландшафты коренного пойменного леса, лугов, плавней и проток Кубани. Большую часть площади занимает разреженный лес из ивы белой в сочетании с пойменными лугами и инвазивными древесными видами (гледичия трёхколючковая, робиния лжеакация, шелковица, боярышник однопестичный, клён ясенелистный и полевой, вяз малый и гладкий. Здесь также много полудиких плодовых и кустарников. В травянистом покрове естественных луговых сообществ выделяются зонтичные, льнянка, синеголовник, дрёма белая и жёлтая, желтушник, зюзник, лютик болотный, подмаренник мягкий, бодяк полевой, коровяк, ворсянка и многие другие, есть участки с разными видами клевера, в одном месте были обнаружены ирисы болотные, ближе к плавневой зоне преобладает околоводная растительность (тростники, ситник толстый, уруть, осоки). Эта территория подвергается некоторому антропогенному воздействию: здесь выпасают крупный рогатый скот, кроме того, луга выкашиваются и периодически подвергаются палам. Последний фактор чрезвычайно вредит растительным сообществам и мелкой фауне.

В окрестностях хутора Терско-Каламбетский находится четыре потенциальные ООПТ. Ландшафты ООПТ "Каламбетский берег Кубани" (площадь 114,89 га) в целом идентичны тем, что наблюдаются на территории предыдущей ООПТ, в древостое добавляется тополь чёрный и полоса аморфы вдоль леса, в травянистом покрове – инвазивный мелколепестник, земляника, репешок обыкновенный. На луговой части осока преобладает над злаками, выкашивание также происходит. Плавневая зона очень большая, занимает примерно половину территории. Это практически дикое, непосещаемое людьми место. ООПТ "Каламбетская старица" (площадь 92,7 га) представляет собой старицу реки Кубань южнее её русла, часть территории расположена на склоне в нескольких уровнях. В целом это плавня, занятая околоводной растительностью, на склоне представлены сообщества луговой степи (конский щавель, герань, резак обыкновенный, буглосоидес, василистник, коровяк, шалфей, борщевик сибирский). Из древесных видов здесь встречаются вяз малый, ясень пенсильванский, абрикос, алыча.

ООПТ "Леоновский байрачный лес" (площадь 177,47 га) и "Леоновское старое кладбище" (площадь 1,29 га) расположены рядом с бывшим селом Леоновское, которое ещё в 40-е годы прошлого века располагалось неподалёку. "Леоновский байрачный лес" в рельефе – вторая надпойменная терраса Кубани, вдоль склона прослеживается безымянное пересыхающее русло. Здесь представлены два типа ландшафтов: естественные плавневые с местами стоячей водой и лесные, представляющие собой старые посадки робинии лжеакации, гледичии трёхколючковой, ясеня пенсильванского в сочетании с самосевными клёном татарским, алычой и тёрном. Верхнюю часть склона занимают отличного качества участки коренной луговой степи с богатым разнотравьем и зарослями шиповника. Сюда активно распространяется поросль робинии и ясеня пенсильванского, поэтому для сохранения ценных естественных степных сообщества требуется контроль и прочистка от поросли. "Леоновское старое кладбище" – совсем небольшой участок уцелевшего посреди возделываемых полей рукотворного леса, примыкающий к одной из лесополос. Основу древостоя составляют гледичия трёхколючковая и робиния лжеакация, также здесь произрастают ясень обыкновенный, клён степной и татарский, сирень, бересклет европейский, каркас западный. В травяном покрове выделяются лилейник, барвинок, одичавшие нарциссы, шток-роза, герань, фиалка. О том, что когда-то здесь было кладбище, напоминают два безымянных надгробия – создание охраняемой территории типа природно-мемориального комплекса не только защитило бы кусочек леса от вырубки и распашки, но и стало бы актом уважения к некогда похороненным на этом месте людям.

Ещё три обследованных в этот день озеленённые территории находятся на окраинах станицы Тбилисской. ООПТ "Нижнетбилисский лес" (площадь 12,38 га) – это участок коренного старовозрастного пойменного леса на правом берегу Кубани, состоящий из крупных деревьев ивы белой, ясеня обыкновенного, каркаса западного, клёна ясенелистного. Травянистый покров на большей части леса сплошной. В западной части представлены ландшафты заболоченного луга, частично заросшего деревьями и кустарниками. Вдоль берега Кубани через всю территорию проходит широкая тропа, активно используемая жителями для прогулок, а также мотоциклистами. К территории леса примыкает жилая зоны так называемой "нижней" части станицы Тбилисской – по улицам Набережная и Прикубанская и переулку Речному. В состав этой потенциальной ООПТ в самой южной её части входит небольшой по площади остров, отделённый от основной территории леса протокой, затапливаемой во время подъёма воды в реке.

ООПТ "Тбилисский высокий берег" (площадь 59,28 га) также расположена на правом берегу нашей главной реки и представляет собой склоны разной крутизны (в среднем 25-30 градусов), рассечённые многочисленными балками. Травостой здесь частично был подвергнут палам, но в целом в хорошем состоянии и отличается высоким видовым разнообразием (эспарцет, вероника дубравная, люцерна, лютик, лапчатка прямостоячая, клевер луговой и средний, черноголовник кровохлёбковый, дрёма широколистная, сердечница крупковидная, различные злаки, мускари, мачок жёлтый, подмаренник цепкий, солодка голая, дубровник, дикие лук и чеснок, шалфей дубравный, костёр остистый, полыни нескольких видов, яснотка белая, донник жёлтый, крапива, фиалка, молочай, типчак и другие). Из древесных видов встречаются яблоня восточная, дикая груша, персик, гледичия трёхколючковая, лох серебристый, грецкий орех, каркас западный, а также агрессивный инвазивный айлант; из кустарников шиповник, боярышник, тёрн и дереза. Это очень живописное место, с большим рекреационным и даже, возможно, туристическим потенциалом.

ООПТ "Тбилисская вязовая роща" (площадь 5,02 га) – это искусственное лесонасаждение, расположенное западнее жилой зоны станицы Тбилисской, вблизи железной дороги. Территорию по характеру растительности и другим признакам можно разделить на западную и восточную части, сильно отличающиеся друг от друга. Западная часть представляет из себя лес паркового типа, в котором преобладают деревья вяза в сочетании с шелковицей, единично встречаются деревья ивы, грецкого ореха, боярышника, алычи, гледичии; травянистый покров невысокий. С запада к нему примыкает участок со строениями сельскохозяйственного назначения. В восточной части территории участники выезда обнаружили развалины кирпичных строений, бетонные конструкции, представляющую опасность глубокую металлическую ёмкость в земле, заполненную водой. В центре находится зарастающее деревьями и кустарником поле. Есть там и крупные деревья, особенно выделяется огромное дерево тополя белого, но большей частью участок зарос чащей из мелкой поросли различных пород деревьев. Здесь есть несколько крупных свалок мусора, который, очевидно, завозится автотранспортом по гравийной дороге, идущей по этой части территории предлагаемой ООПТ с севера на юг. По результатам натурного обследования в западной части ЭВСК предлагает создать ООПТ местного значения рекреационного характера (парк), в восточной части - зелёную зону, на которой необходимо провести работы по прореживанию зарослей кустарников, подсадке деревьев, демонтажу развалин строений и удалению бетонных конструкций.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Кавказский и Тбилисский районы 20 апреля 2024г.

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Тбилисский район 21 апреля 2024г.

ЭВСК направила предложения о создании ООПТ местного значения в 10 муниципалитетов востока и юго-востока Кубани

ЭВСК — Mon, 18 Dec 2023 11:30:05 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

18 декабря 2023

ЭВСК направила предложения

о создании ООПТ местного значения

в 10 муниципалитетов востока и юго-востока Кубани

Деятельностью по созданию новых охраняемых территорий

в рамках проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани"

охвачены новые муниципальные образования Краснодарского края

14 декабря 2023 года Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) направила официальные предложения о создании 11 новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения и расширении трёх ООПТ. По два предложения были направлены главам города Армавира, Кавказского, Лабинского и Отрадненского районов. По одному - главам Тбилисского, Гулькевичского, Курганинского, Мостовского, Новокубанского и Успенского районов. Предложения были направлены в рамках работ по проекту "Увеличение зелёного пояса Кубани (3-й этап)", реализуемого по программе грантов губернатора Кубани.

В городе Армавире Экологическая Вахта предложила создать новую ООПТ "Урочище Плиты", площадью 7,98 гектаров, расположенную на берегу реки Уруп возле бывшего садового товарищества "Заречное", в настоящее время входящего в границы Армавира. Территория предлагаемой ООПТ граничит с недавно созданной в Успенском районе ООПТ "Зареченский лес" и составляет с этой ООПТ единый природный комплекс. Также в городе Армавире ЭВСК предлагает расширить границы создаваемой ООПТ "Городская роща". В настоящее время данную охраняемую территорию предлагается создать на площади 20 гектаров в границах земельного участка 23:38:0118008:524. При этом в состав ООПТ по неизвестной причине не включили остальную часть лесного массив городской рощи, которая ещё не поставлена на кадастровый учёт. ЭкоВахта опасается, что эти земли оставлены для целей, далеких от сохранения зелёных насаждений, и предлагает включить эти земли площадью 19,57 гектаров в ООПТ "Городская роща".

В Успенском районе ЭВСК предлагает расширить на 10,87 гектаров только что созданную ООПТ "Зареченский лес", расположенную в Вольненском сельском поселении возле посёлка Заречный.

В Кавказском районе на территории Кропоткинского городского поселения ЭВСК предлагает создать новую ООПТ "Лес на улице Шоссейной" площадью 9,12 гектаров и расширить территорию существующей ООПТ "Сосновая роща" на 0,6 гектаров.

В Тбилисском районе Экологическая Вахта обратила внимание главы района на то, что необходимо придать статус ООПТ такому известному природному объекту как "Савкины кручи" в станице Тбилисской. ЭкоВахта предлагает придать статус ООПТ 53,16 гектарам степных склонов, возвышающихся над рекой Кубань.

В Курганинском районе на территории Курганинского городского поселения организация предлагает создать на 12,85 гектарах земель ООПТ "Курганинский лес". На данной территории распложен пойменный лес на берегу реки Лабы, примыкающий с северо-востока к жилой застройке Курганинска.

В Мостовском районе в Ярославском сельском поселении предлагается создать ООПТ "Ярославская гора". Это лесной массив площадью 4,6 гектара, расположенный посреди жилой застройки в центре станицы Ярославской.

В Лабинском районе одну ООПТ предлагается создать в городе Лабинске, вторую в Упорненском сельском поселении возле станицы Упорной. В Лабинске ЭВСК предлагает создать ООПТ "Пойма реки Лаба" на площади 17,11 гектаров, включающую пойменный лес и луга возле Лабинского маслоэкстракционного завода. Возле станицы Упорной – ООПТ "Балка Свиная" на площади 294,47 гектаров, на которых расположены нераспаханные луга и участки лесокустарниковой растительности.

В Отрадненском районе в Спокойненском сельском поселении возле станицы Спокойной Экологическая Вахта предлагает создать самую крупную по площади ООПТ из всех в этом пакете предложений. Ее предварительное название "Спокойненские взгорья", а предлагаемая площадь – 360,55 гектаров. Она охватывает участки ненарушенных лугов, степей, а также лесокустарниковых и лесных природных комплексов на правобережье реки Большой Тегинь. Кроме того, в этом районе в Благодарненском сельском поселении в посёлке Светлый предлагается создать ООПТ "Светленский лес" площадью 16,55 гектаров. Внутри лесного массива, на котором предлагается создать ООПТ, находится памятник природы регионального значения "Насаждения сосны".

В Гулькевичском районе на территории Гулькевичского городского поселения ЭВСК предлагает создать ООПТ "Леса и озёра возле ВНИИС". Площадь предлагаемой ООПТ – 134,92 гектара. Как следует из указанного названия, на территории предлагаемой ООПТ расположены участка леса, озёра, а также заболоченные территории, поросшие водно-болотной растительностью. К предлагаемой ООПТ прилегает памятник природы регионального значения "Насаждение сосны крымской" и территория лесопаркового пояса города Гулькевичи. С созданием ООПТ местного значения здесь образуется крупный кластер земель, защищённых природоохранным статусом.

В Новокубанском районе на территории города Новокубанска предлагается создать на площади 15,1 гектара ООПТ "Новокубанский лес". Удивительно, что этот лесной массив, расположенный в центре города возле Солдатского пруда, до сих пор не только не имеет никакого охранного статуса, но даже не был поставлен на кадастровый учёт как зелёная зона. Это привело к тому, что его уже начали понемногу "пилить". В частности, часть этого лесного массива вошла в состав земельного участка 23:21:0401006:2557, предназначенного для "спорта", что подразумевает вырубку расположенных на его территории зелёных насаждений. ЭкоВахта предлагает этот участок перемежевать и исключить из него часть территории, которую необходимо включить в состав ООПТ.

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха, который является руководителем проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани (3-й этап)", прокомментировал направление предложений в 10 муниципальных образований востока и юго-востока Краснодарского края: "Ранее наша организация слабо дотягивалась до этих муниципалитетов, и её предложения в части расширения сети ООПТ местного значения на их территории были единичными. Теперь мы поставим эту работу на системный уровень, проанализируем территорию муниципальных образований и направим соответствующие предложения. Уже направленные предложения – это только начало. Что, надеюсь, побудит местную власть гораздо активнее вести работу в сфере расширения сети ООПТ местного значения. До сих пор эта работа, по моему мнению, велась неудовлетворительно. Я не могу назвать ни одного муниципального образования в этой части Кубани, где бы местная власть прилагала бы адекватные усилия для сохранения всех ценных природных уголков, требующих охраны".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны отменен во исполнение предостережения прокуратуры

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Wed, 21 Jul 2021 11:36:58 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 июля 2021

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны

отменен во исполнение предостережения прокуратуры

Конкурсные процедуры по определению регионального оператора

Мостовской зоны перенесли на сентябрь текущего года

Сегодня, 21 июля 2021 года на сайте torgi.gov.ru размещена информация об отмене конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Усть-Лабинской зоне деятельности. Соответствующий приказ №297 от 19.07.2021г. был издан во исполнение предостережения о недопустимости нарушений закона, внесенного 16 июля 2021 года организатору конкурса – министерству ТЭК и ЖКХ, краевой прокуратурой.

Ранее, 16 июля 2021 года приказом № 294 этот конкурс был перенесен на конец сентября текущего года. В тот же день приказом №295 также был перенесен конкурсный отбор регионального оператора Мостовской зоны. До 23 сентября продлен срок подачи заявок участников. На 24 сентября назначена процедура рассмотрения заявок, на 1 октября – оценка и сопоставление заявок претендентов. Данные конкурсы переносили уже несколько раз, в том числе по предписанию Федеральной антимонопольной службы РФ, по той причине, что в зонах нет легальных объектов размещения отходов. В конкурсной документации для Усть-Лабинской и Мостовской зон объектом конечного размещения отходов указан Белореченский полигон ТКО. Но дополнительная нагрузка на него недопустима, так как полигон переполнен и вскоре может быть закрыт.

Теперь конкурсный отбор регионального оператора Усть-Лабинской зоны полностью аннулирован, так как узаконенной свалки или полигона в этой зоне по-прежнему нет. Временное использование Двубратской или Кореновской свалок ТКО для захоронения отходов не согласовано. В соответствии с проектом корректировок территориальной схемы обращения с ТКО, отходы из Кореновского, Тбилисского, Выселковского и Усть-Лабинского районов планируется направить на свалки в соседних зонах, расположенные в Тимашевске и Курганинске.

А в Мостовской зоне такой объект появился. Возможность использования Мостовской свалки ТКО до 1 января 2023 года 23 июня 2021 года согласовало Минприроды РФ. Чтобы полностью узаконить объект, для него необходимо утвердить тариф на размещение отходов в РЭК – Департамента цен и тарифов Краснодарского края, и отразить все эти изменения в террсхеме обращения с ТКО.

Ранее Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) предупреждала, что конкурсные отборы регоператоров Усть-Лабинской и Мостовской зон недопустимо проводить до внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами Краснодарского края, где для этих зон будут определены объекты размещения ТКО. Теперь обоснованность этих доводов подтвердила прокуратура Краснодарского края. В настоящее время корректировки в террсхему согласовываются с различными ведомствами.

ЭВСК неоднократно выражала свою позицию о том, что конкурсы, проведенные в ситуации, когда в документации отсутствуют узаконенные объекты размещения отходов, которые реально можно использовать для этих целей, нивелируют принцип состязательности между претендентами на статус регоператора. Это может привести к увеличению тарифа на вывоз ТКО для населения и предприятий. Кроме того, результаты незаконных конкурсов могут быть оспорены в судебном порядке. Как это произошло в отношении конкурсного отбора регоператора Тихорецкой зоны, состоявшегося в конце декабря 2020 года при отсутствии в конкурсной документации указания на объект размещения отходов, который реально можно использовать.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны необходимо перенести

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 15 Jul 2021 10:09:44 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

15 июля 2021

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской

зоны необходимо перенести

В документации конкурса объектом конечного размещения

отходов указан Белореченский полигон ТКО, что недопустимо,

так как объект переполнен и вскоре может быть закрыт

Приказом №194 министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 19.05.2021г. на третью декаду июля текущего года назначен конкурсный отбор регионального оператора Усть-Лабинской зоны. В зону входят Кореновский, Тбилисский, Выселковский и Усть-Лабинский районы. 23 июля заканчивается прием заявок на участие в конкурсе. На 26 июля назначено вскрытие конвертов с заявками претендентов, на 9 августа – оценка и сопоставление заявок. При этом в конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для зоны указан Белореченский полигон ТКО, что недопустимо. На этом объекте в полтора раза превышены лимиты на размещение отходов, вскоре он может быть закрыт.

Проведение конкурсного отбора регоператора Усть-Лабинской зоны, объявленного 15 сентября 2020 года, переносилось уже несколько раз. В ноябре 2020 года, по предписанию ФАС России, торги перенесли на март 2020 года. В марте перенесли на май. В мае Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) обратила внимание, что конкурсная документация не изменена, реальный объект размещения ТКО для зоны в ней не указан, следовательно, даты проведения процедуры снова необходимо изменить. После этого конкурс перенесли на июль.

Но за прошедшие два месяца ничего не изменилось. Не внесена в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалка ТКО в поселке Двубратском. В этом случае ее использование было бы возможно до 1 января 2023 года. Не утверждены изменения в территориальную схему обращения с отходами края, определяющие объект размещения ТКО для Усть-Лабинской зоны. В соответствии с ними, потоки отходов из муниципалитетов Усть-Лабинской зоны планируется направить на свалки в соседних зонах – в Тимашевске и Курганинске.

Проведение конкурса при условии, что после него объект конечного размещения отходов для зоны будет изменен, уничтожает здоровую конкуренцию между участниками. Так как претенденты смогут указывать в заявках нереально низкую цену на свои услуги. Ведь после внесения изменений в краевую террсхему обращения с ТКО тариф будет утверждаться с учетом другого объекта конечного размещения отходов. При этом конкурентов у победителя конкурса уже не будет, он сможет утвердить максимальную цену на свои услуги, и население получит высокий тариф на вывоз ТКО.

Также результаты конкурса, проведенного при отсутствии реального объекта конечного размещения отходов, могут быть оспорены в судебном порядке. Такие прецеденты в крае уже есть. Например, в настоящее время в Арбитражном суде Краснодарского края оспаривается законность проведения конкурса по отбору регоператора для Тихорецкой зоны.

Вопрос о необходимости очередного переноса конкурсного отбора регоператора Усть-Лабинской зоны ЭкоВахта обсуждала с первым заместителем министра ТЭК и ЖКХ края Андреем Прошуниным еще на прошлой неделе. Он согласился, что это было бы разумным и обоснованным. Но на сегодняшний день окончательного решения еще не принято. Соответствующий приказ на сайте torgi.gov.ru не размещен.

По мнению ЭВСК, недопустимо проводить конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны до тех пор, пока не будут утверждены изменения в территориальную схему обращения с отходами края, и для зоны не будет определен реальный объект размещения ТКО.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

На Кубани продолжаются общественные обсуждения проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 22 Apr 2021 06:20:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 апреля 2021

На Кубани продолжаются общественные обсуждения

проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Участки для размещения новых полигонов

и мусороперерабатывающих комплексов,

а также схемы потоков отходов хотят утвердить

без учета мнения местных сообществ

С 1 марта 2021 года краевое министерство ТЭК и ЖКХ проводит общественные обсуждения проекта корректировки территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края. Первый этап обсуждений проходил с 1 марта по 1 апреля. Свои предложения и замечания по проекту в министерство направили региональные операторы, работающие в крае. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) также направила в министерство соответствующее обращение, содержащее предметную критику предложенных проектных решений.

ЭВСК предложила исключить из террсхемы большое количество земельных участков, которые по разным причинам не подходят для размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств. Некоторые предложения ЭкоВахты были учтены, но самые проблемные участки до сих пор остаются в проекте корректировки территориальной схемы. Это земельные участки под строительство новых объектов в районе станицы Варениковской Крымского района, хутора Глубокий Новокубанского района, станицы Роговской Тимашевского района, а также в урочище Щелбы в Новороссийске под расширение существующего полигона ТКО. Жители данных населенных пунктов выступают категорически против строительства объектов захоронения отходов в этих местах, но их мнение, судя по всему, никто не собирается учитывать. В доработанном проекте корректировки террсхемы не были учтены и базовые предложения ЭВСК, касающиеся системных ошибок, допущенных при ее подготовке.

16 апреля краевое МинТЭК и ЖКХ объявило о начале "второго круга" общественных обсуждений, он формально продлится до 3 мая. Однако предложения и замечания по проекту корректировки террсхемы принимаются до 25 апреля, что является нарушением закона, так как этот срок должен составлять 2 недели. Материалы второй версии проекта корректировки террсхемы размещены на официальном сайте минТЭК и ЖКХ. Следует отметить, что и первая, и вторая редакция проекта обсуждаются фактически в закрытом формате. Объявления об их проведении крайне трудно разыскать на официальном сайте министерства ТЭК и ЖКХ. А сам проект размещен в таком виде, что в нем очень трудно разобраться: в нем нет ни одной графической схемы и информация подана в крайне хаотичном виде.

Один важнейших разделов проекта корректировки террсхемы – "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)". В нем отражены аварийные, переходные (действующие) и перспективные схемы для каждой зоны региона. После утверждения корректировок в террсхему потоки отходов должны будут направляться по переходным схемам. Именно в этих таблицах отражено, где планируется захоранивать мусор в ближайшие несколько лет.

Другой основополагающий раздел "Данные о планируемом строительстве, реконструкции выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов". В нем содержатся данные об основных характеристиках и местах размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств, строительство которых планируется в Краснодарском крае. Еще один важный раздел - "Реестр земельных участков, рассматриваемых для возможности строительства объектов перегрузки, обработки, утилизации, обезвреживания отходов". В нем дан перечень территорий, которые по ряду факторов подходят для размещения объектов отходоперерабатывающей отрасли, но вопрос по ним требует дополнительной проработки.

Несмотря на учет отдельных предложений, касающихся земельных участков, ЭкоВахта не согласна с последним вариантом проекта корректировки террсхемы, считает ее "сырой" и настаивает, что этот документ должен готовится в соответствие с требованиями закона и с учетом мнения населения. По мнению ЭВСК, в соответствие с требованием пункта 3 статьи 12 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выбор участков для строительства полигонов ТКО или мусоросортировочных комплексов должен производиться только после проведения специальных геологических, гидрологических и иных исследований. Кроме того, по мнению ЭВСК, ни один участок не может быть выбран для строительства подобных объектов без адресного информирования жителей поселений, где их планируют строить и без проведения публичных слушаний в этих поселениях.

Первоначально координатор ЭВСК Андрей Рудомаха направил обращение по этому поводу губернатору Кубани Вениамину Кондратьеву 31 марта. А вчера в адрес губернатора он направил дополнительное обращение ЭВСК, в котором организация излагает позицию о том, что измененную территориальную схему нельзя принимать без учета мнения людей, живущих вблизи планируемых объектов размещения ТКО. "… Подобный подход закладывает под террсхему "мину замедленного действия". Он может подорвать возможность реализации заложенных в ней проектных решений относительно размещения тех или иных объектов обращения с ТКО, если жителям с опозданием станет известно о начале такого строительства, могут вспыхнуть протесты", – проинформировал координатор ЭВСК губернатора.

Кроме того, Экологическая Вахта выявила, что в проекте измененной территориальной схемы отсутствует такой компонент как "электронная модель территориальной схемы обращения с отходами". Из-за чего ее проектные решения не имеют никакого графического отображения. Обязательность электронной модели установлена частью 3 статьи 13.3 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ЭВСК проанализировала проект корректировки террсхемы края. Анализ показывает, что благополучных зон деятельности по обращению с ТКО в Краснодарском крае нет, в каждой из них есть точки острого напряжения.

Белореченская зона (включает Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, Горячий ключ и Сочи)

Главные проблемные вопросы зоны: действующий Белореченский полигон ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями, у него заканчиваются лимиты на размещение. При этом строительство нового полигона не начато. Существуют мощные протестные настроения со стороны местных жителей, недовольных бездействием власти и регоператора.

Региональным оператором этой зоны является АО "Крайжилкомресурс" (учредитель – администрация Краснодарского края). Все образуемые отходы размещаются на полигоне в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Судя по схемам потоков отходов, такую ситуацию планируется сохранить и впредь. Новый участок для размещения объекта конечного размещения ТКО в перспективной схеме не фигурирует. Это в корне противоречит алгоритму, утвержденному для решения "белореченской мусорной проблемы".

Напомним, в конце 2019 года жители населенных пунктов вблизи Белореченского полигона ТКО стали жаловаться на нестерпимое зловоние от полигона. Общественники зафиксировали многочисленные нарушения технологии захоронения мусора и эксплуатации объекта. Новости о "мусорном бунте" в Белореченске появились в федеральных новостных лентах.

Чтобы решить проблему, весной 2020 года на уровне первого лица региона было принято решение о том, что в ближайшее время полигон в Белореченске будет закрыт. Начнется строительство его небольшой второй очереди, которая будет действовать в переходный период. Параллельно начнется строительство нового полигона в Бжедуховском сельском поселении. А в Сочи начнет работу мусоросортировочный комплекс, который позволит уменьшить объем отходов, поступающих на Белореченский полигон.

Но намеченный план не был выполнен. Бездействие представителей власти и АО "Крайжилкомресурс" привело к тому, что 10 апреля местные жители вышли на санкционированный митинг и Белореченский район снова стал "горячей точкой" на карте региона. По мнению ЭВСК, в сложившейся ситуации необходимо действовать максимально быстро: параллельно начинать строительство небольшой второй очереди полигона и проектировать новый объект. Если участок в Бжедуховском поселении для этого не подходит, срочно искать новую территорию для строительства полигона. Иначе в самое ближайшее время Белореченскую зону ждет "мусорный коллапс". Тот факт, что действующий полигон в Родниковском поселении исчерпал лимиты на размещение, может быть зафиксирован по итогам проверки Росприроднадзора, которая проводится в настоящее время.

Радует, что в проект корректировок в террсхему включен мусоросортировочный комплекс по улице Водораздельной, 1, в Хостинском районе Сочи. ЭВСК надеется, что этот объект начнет свою работу к началу курортного сезона.

Тихорецкая зона (включает Павловский, Новопокровский, Крыловский, Белоглинский и Тихорецкий районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "ЭкоЦентр" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Тихорецкой зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Как сообщала ЭВСК, региональный оператор Тихорецкой зоны (ООО "ЭкоЦентр") был определен с нарушением норм закона. Торги состоялись, несмотря на то, что в зоне нет узаконенных объектов размещения отходов. Хотя на момент проведения аукциона Павловская свалка ТКО, куда, согласно конкурсной документации, должны были быть направлены потоки отходов из всех муниципалитетов зоны, состояла в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), у эксплуатирующей организации – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения – не было соответствующей лицензии, без которой эксплуатировать эту свалку нельзя. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и ООО "ЭкоЦентр" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

Получив статус регоператора, "ЭкоЦентр" столкнулся с тем, что тариф на услугу получить невозможно, так как в зоне отсутствует узаконенный объект конечного размещения ТКО, и потоки отходов ведут в никуда. "ЭкоЦентр" настоял, чтобы в первом варианте проекта корректировки террсхемы отходы Тихорецкой зоны направили на полигон в станице Староминской, который находится в соседней Староминской зоне. Против этого активно выступают и местная администрация, и жители станицы Староминской, и эксплуатирующая полигон организация ООО "СтройДизайн", и регоператор зоны ООО "Чистая станица". Руководитель "СтройДизайна" Александр Костенко утверждает, что в случае, если на их объект направят все отходы Тихорецкой зоны, лимиты на размещение ТКО Староминского полигона будут исчерпаны примерно за 8 месяцев. В ближайшее время этот полигон может стать единственным в Староминской зоне. "У свалок в Ейском и Каневском районах в этом году заканчиваются лимиты на размещение отходов. Если Староминская зона лишится объекта конечного размещения отходов, придется объявлять чрезвычайную ситуацию", - объясняет он.

В последнем варианте проекта корректировок в террсхему края в перспективной схеме потоков отходов для Тихорецкой зоны указано два объекта конечного размещения отходов: полигоны в Староминской и в Армавире. Но вариант Армавира – тоже не выход. ЭВСК информировала, что Роспотребнадзор и другие контролирующие структуры зафиксировали многочисленные нарушения при эксплуатации Армавирской свалки. МП "Армавиргортранс" обязали в короткий срок устранить нарушения, или деятельность объекта могут приостановить.

У министерства ТЭК и ЖКХ края остается надежда, что остроту ситуации сможет снизить включение в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалок возле станиц Новопокровской и Павловской. В этом случае объекты можно будет эксплуатировать до 1 января 2023 года. ЭВСК считает, что свалку в Павловской можно использовать исключительно в том случае, если на ней будут размещать только отходы из Павловского района.

Таким образом, вопрос о том, куда именно будут вывозить отходы из пяти муниципалитетов Тихорецкой зоны, остается открытым. В Армавир, Староминскую, Новопокровскую или Павловскую? На решение этого вопроса повлияют несколько факторов.

В перспективной схеме потоков отходов Тихорецкой зоны объект конечного размещения отходов не определен. В реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства, указано два участка подходящей площади, расположенных в Тихорецком районе: 23:32:0402000:184 и 23:32:0402019:56. По мнению ЭВСК, последний из них не подходит для строительства мусорного полигона, и его следует исключить из террсхемы. Участок находится на дне балки, его территория является подтопляемой, что противоречит нормативным требованиям к объектам захоронения отходов.

Усть-Лабинская зона (включает Кореновский, Выселковский, Тбилисский и Усть-Лабинский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, нет регионального оператора.

В зоне нет узаконенного объекта размещения отходов, по этой причине регоператор для нее не определен. Конкурсный отбор на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Усть-Лабинской зоне приостановлен. В настоящее время основной объем мусора из четырех муниципалитетов незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района.

Проект корректировки территориальной схемы обращения с ТКО предусматривает, что отходы из Усть-Лабинской зоны направят на свалки и полигоны в соседних зонах — Тимашевской и Новокубанской. Мусор из Выселковского и Кореновского районов — на полигон ТКО рядом с Тимашевском. Отходы из Тбилисского и Усть-Лабинского районов — на свалку около Курганинска. Владельцы объектов размещения отходов, как правило, болезненно реагируют на увеличение нагрузки на их полигоны и свалки, так как установленные лимиты на размещение ТКО в этом случае стремительно тают.

В случае, если Двубратскую свалку ТКО включат в вышеупомянутый Приказ №303 Минприроды РФ, потоки отходов Усть-Лабинской зоны, тогда уже законно, направят на нее. Объекты, включенные в перечень данного Приказа, разрешается использовать до 2023 года, а после этого их надлежит в обязательном порядке рекультивировать. Но вопрос включения Двубратской свалки в Приказ остается открытым.

В Усть-Лабинской зоне есть участок, который по всем параметрам подходит для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Он находится на земельном участке с кадастровым номером 23:35:1001003:6. Инвестор для строительства объекта еще не определен. Предполагается, что им станет будущий региональный оператор.

Мостовская зона (включает Лабинский, Отрадненский и Мостовской районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, региональный оператор не определен.

Здесь ситуация аналогичная в Усть-Лабинской зоне. В связи с отсутствием в Мостовской зоне узаконенного объекта размещения отходов, конкурс на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне еще не состоялся. Он приостановлен по решению ФАС России. Отходы, образующиеся в трех муниципалитетах зоны, незаконно захораниваются на Мостовском полигоне ТКО. Планируется, что этот объект включат в приказ № 303 Минприроды РФ, и тогда потоки отходов направят на него. В предлагаемом проекте корректировки террсхемы обращения с ТКО указано, что весь объем отходов Мостовской зоны направят на Армавирский полигон ТКО. Как уже выше сообщала ЭкоВахта, к законности эксплуатации этого объекта есть масса вопросов у Росприроднадзора и других контролирующих структур. Пока нарушения не будут устранены, об увеличении поступающих на него отходов не может быть и речи. Тем более, что на Армавирский полигон, куда поступает почти весь объем отходов из Новокубанской зоны, планируется направить отходы не только из Мостовской зоны, но и из Тихорецкой.

В Мостовской зоне определен участок с кадастровым номером 23:20:0903001:223, где возможно строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса. Он находится недалеко от Краснокутского сельского поселения Мостовского района. Но в том, что такой проект будет осуществлен, есть сомнения. На статус регионального оператора Мостовской зоны активно претендует ООО "ЭкоЦентр". В случае, если компания выиграет аукцион, скорее всего, она будет заинтересована в том, чтобы отходы Мостовской зоны обрабатывались и захоранивались на новом объекте, который "ЭкоЦентр" планирует построить в соседней Новокубанской зоне, где он также является регоператором.

Абинская зона (включает Абинский и Северский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "Мусороуборочная компания" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Абинской зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Приказом № 147 от 12 апреля 2021 года статус регионального оператора по обращению с ТКО АО Абинской зоне деятельности присвоен АО "Мусороуборочная компания". ЭВСК писала, что торги на право заключения соответствующего соглашения состоялись при отсутствии в конкурсной документации объектов конечного размещения отходов, что является грубым нарушением. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и "Мусороуборочной компанией" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

В Абинской зоне нет узаконенных объектов размещения отходов, в настоящее время большая их часть незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Ильский Северского района. Согласно переходной схеме потоков отходов, мусор из Абинского и Северского районов планируется вывозить на полигон в станице Полтавской Красноармейского района. На одном из совещаний руководитель ООО "МП ЖКХ", эксплуатирующий Полтавский полигон, выступал резко против такого решения. "Дополнительная нагрузка на объект возможна только после реконструкции объекта, а для этого нужны значительные инвестиции", - сказал он. Но, как видим, это не помешало направить на этот полигон отходы из Абинской зоны.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения ТКО для Абинской зоны указан участок с кадастровым номером 23:01:0901000:1602, расположенный на расстоянии порядка 2,5 километров от станицы Холмской. Собственником этого участка является АО "Мусороуборочная компания". Предприятие декларирует, что в течение 2023 – 2025 годов построит на нем полигон мощностью 400 тонн в год, мусоросортировочный комплекс и зону компостирования органических отходов. Эта информация отражена в разделе проекта корректировки террсхемы "Данные о планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов".

Новокубанская зона (включает Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский, Новокубанский районы и город Армавир)

Главные проблемные вопросы: многочисленные нарушения при эксплуатации главного объекта размещения ТКО зафиксированы контролирующими органами. Если они не будут устранены, деятельность объекта могут приостановить. Местные жители против строительства нового полигона рядом с действующей Армавирской свалкой.

Региональным оператором зоны является ООО "ЭкоЦентр". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Армавире, Кропоткине и Курганинске. Согласно проекту корректировки территориальной схемы обращения с отходами, основной объем ТКО, образующийся в зоне планируется направить на Армавирскую свалку возле поселка Глубокий. Как сообщала ЭкоВахта, этот объект эксплуатируется с многочисленными нарушениями. Этот факт установлен Росприроднадзором, Россельхознадзором, Роспотребнадзором и другими структурами, куда ЭВСК обратилась для проведения комплексной проверки объекта. Эксплуатирующей организации "Армавиргортранс" дали четыре месяца, чтобы навести порядок на полигоне, иначе его деятельность может быть приостановлена.

На свалку возле Кропоткина предлагается направить только отходы из Кавказского и части Гулькевичского районов. Курганинская свалка как объект конечного размещения отходов фигурирует только в аварийной схеме потоков отходов Новокубанской зоны. Однако она рассматривается как объект захоронения ТКО для Усть-Лабинского и Тбилисского районов соседней Усть-Лабинской зоны.

В перспективной схеме потоков объект конечного размещения отходов фактически не указан. Дана ссылка, что территория указана в реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства таких объектов. В реестре только два участка, площадь которых позволяет разместить полигон и мусороперерабатывающий комплекс: 23:38:0207000:1 и 23:38:0813000:7. Участок 23:38:0207000:1 расположен рядом с действующей Армавирской свалкой ТКО. Против строительства на нем нового полигона активно выступают жители поселка Глубокий, который находится на расстоянии около километра от возможной стройки. ЭкоВахта также считает, что этот участок необходимо исключить из террсхемы, так как он находится вблизи населенных пунктов. Например, от Армавира до него всего полтора километра.

Краснодарская зона (включает Краснодар и Динской район)

Главные проблемные вопросы: единственный полигон зоны рядом с хутором Копанской работает незаконно, так как использует для размещения ТКО участки, не включенные в ГРОРО. Отходы незаконно захораниваются на закрытой свалке в Динском районе.

Региональным оператором зоны определено АО "Мусороуборочная компания". Все отходы из муниципальных образований Краснодарской зоны направляются на крупнейший полигон края в хуторе Копанской. Эта ситуация сохраняется и согласно рассматриваемому проекту корректировок в террсхему. ЭкоВахта писала, что Копанской полигон работает незаконно, так как занимает участки не включенные в ГРОРО, санитарно-защитная зона для фактической конфигурации полигона не определена. Скорее всего, она включает территории близлежащих населенных пунктов — хуторов Копанской и Восточный. Их жители активно выступают за закрытие полигона, который загрязняет окружающую среду и негативно влияет на качество жизни людей. Также ЭВСК в течение 2019-2020гг неоднократно сигнализировала, что на Динской свалке, часть которой является площадкой для перегрузки ТКО, незаконно размещаются несортированные отходы. Фактически в Краснодарской зоне нет абсолютно законных объектов размещения отходов. Она захлебывается от мусора, и в ближайшие годы эта ситуация только усугубится.

При этом в ближайшие годы в Краснодарской зоне строительство нового экотехнопарка для обработки и захоронения ТКО не предвидится. В перспективной схеме потоков отходов в качестве объекта конечного размещения отходов для зоны указана вторая очередь полигона в хуторе Копанской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0101001:1283 и 23:7:106011:5. Однако строительство нового полигона на них не начато, пока не существует даже проекта.

Новороссийская зона (включает муниципальные образования Новороссийск и Геленджик)

Главные проблемные вопросы: действующий полигон ТКО в урочище горы Щелба находится в недопустимой близости от садовых товариществ. В зоне нет подходящих участков для строительства нового объекта размещения отходов.

Региональным оператором по обращению с ТКО Новороссийской зоны является ООО "ЭкоЮг". В зоне есть один узаконенный объект размещения отходов рядом с селом Борисовка, в урочище горы Щелба. Собственник полигона — ООО "Терра-Н").

ЭкоВахта писала, что жители села Борисовка выступают за закрытие полигона, так как на нем нарушается технология захоронения отходов. Из-за этого всю округу периодически накрывает неприятный запах. Объект находится на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны — дачных товариществ "Голубые дали" и "Щелба". Их жители больше всего страдают от близости опасного объекта.

Контрольные органы фиксируют нарушения, но ограничиваются штрафами и предписаниями, так как других объектов размещения отходов в Новороссийской зоне нет и не предвидится. Ни в Геленджике, ни в Новороссийске нет подходящих участков для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Скорее всего, когда полигон на Щелбе окончательно исчерпает лимиты на размещение, мусор из двух приморских муниципалитетов придется вывозить в одну из соседних зон, где будет построен новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов.

ООО "Терра-Н" в ближайшие годы планирует провести модернизацию полигона и расширить его за счет прилегающих участков с кадастровыми номерами 23:47:0117002:1854 и 23:47:0117002:1855. ЭкоВахта считает, что это недопустимо. Данные участки следует исключить из террсхемы, так как они находятся на расстоянии 10 метров от жилой зоны садовых товариществ "Дружба", "Голубые дали" и "Щелба".

Староминская зона (включает Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский, Ленинградский и Староминский районы)

Главные проблемные вопросы: скорое завершение лимитов на размещение у Каневской и Ейской свалок. Возможность направления на Староминский полигон ТКО дополнительного объема отходов из Тихорецкой зоны.

Региональным оператором зоны является ООО "Чистая станица". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Каневской и Ейске, а также Староминский полигон ТКО. Отходы из Каневского и Ейского районов размещаются на одноименных свалках, а мусор из всех остальных муниципалитетов — на полигоне в Староминской. Ситуация выглядит относительно благополучной. Однако Ейской и Каневской свалок лимиты на размещение могут закончиться уже в текущем году, и в Староминской зоне останется единственный полигон, который тоже не резиновый. Ситуация усугубится, если на Староминском полигоне станут захоранивать весь мусор из Тихорецкой зоны. Эту возможность активно лоббирует регоператор Тихорецкой зоны ООО "ЭкоЦентр".

"Чистая станица" неоднократно направляла заявку на включение в Приказ №303 Минприроды РФ полигона ТКО возле станицы Ленинградской, но пока безрезультатно.

В перспективной схеме потоков отходов Староминской зоны определена территория для строительства нового полигона. Это участок с кадастровым номером 23:28:0105004:52, расположенный рядом с существующим полигоном. Он находится в непосредственной близости от станицы Староминской. В случае, если на участке построят объект размещения отходов, его санитарно-защитная зона будет едва выдержана, что неминуемо спровоцирует протест со стороны местных жителей. По мнению ЭВСК, этот участок следует исключить из террсхемы. А новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов в Староминской зоне необходимо строить на другом земельном участке с кадастровым номером 23:28:0104000:13. Он расположен вдали от жилья, вблизи от автодороги и линии электропередач.

Крымская зона (включает Славянский, Красноармейский, Темрюкский, Крымский районы и город-курорт Анапу)

Главные проблемные вопросы: Участки, определенные для строительства нового экотехнопарка в Варениковской и мусоросортировочного комплекса в Анапе не соответствует требованиям.

В конце 2020 года для Крымской зоны был определен региональный оператор. Им неожиданно стало московское ООО "Экотехпром". В конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для всех муниципалитетов зоны указывался полигон в станице Полтавской Красноармейского района. Проект корректировок в террсхему меняет эту ситуацию.

Согласно предлагаемой схеме потоков отходов, мусор из Темрюкского района и Анапы в ближайшие годы планируется захоранивать на свалке возле Темрюка. А отходы из все остальных муниципалитетов — на полигоне в Полтавской. 25 февраля на совещании в министерстве ТЭК и ЖКХ, посвященном "мусорной реформе", руководитель ООО "Экотехпром" Игорь Чебышев сообщил, что компания в срок до полутора лет намерена построить в Анапе мощный современный мусоросортировочный комплекс. Его запуск значительно снизит объем отходов, поступающих на Темрюкскую свалку, где планируется захоранивать только "хвосты". Однако, по мнению ЭВСК, участок с кадастровым номером 23:37:0110001:131 в хуторе Воскресенском, определенный для размещения данного объекта, для этой цели использовать нельзя. В связи с тем, что он находится на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта Анапа.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения отходов для всей Крымской зоны указан межмуниципальный полигон рядом со станицей Варениковской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:77 и 23:15:0104000:78. Насколько известно, проект его строительства намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". По мнению ЭВСК, эта территория по целому ряду параметров не подходит для строительства такого объекта.

Во-первых, против строительства такого объекта выступают жители Варениковской. Во-вторых, рядом с участками находится уникальный природный объект – действующий Усть-Чекупский грязевой вулкан, а также русло реки Чекупс. Данная территория вообще имеет большую ценность с природоохранной точки зрения, так как здесь находятся редкие степные сообщества. В-третьих, местность, на которых расположены данные участки, имеет наклонный рельеф, что противоречит санитарным правилам для размещения полигонов ТКО.

Тимашевская зона (включает Брюховецкий, Калининский, Приморско-Ахтарский и Тимашевский районы)

Главные проблемные вопросы: Планируется увеличение нагрузки на Тимашевский полигон ТКО за счет отходов из Усть-Лабинской зоны. Против участка, определенного для создания нового полигона, выступают представители Русской православной церкви.

В конце 2020 года по результатам аукциона статус регионального оператора Тимашевкой зоны получило АО "Мусороуборочная компания". Эта зона выглядит сравнительно благополучной. В ней два узаконенных объекта размещения ТКО: полигон возле Тимашевска и свалка около станицы Переяславской Брюховецкого района, эксплуатация которой, согласно Приказу №303 Минприроды РФ, разрешена до 2023 года.

По проекту корректировки обращения с отходами основной объем ТКО, образующихся в зоне, планируется направить на Тимашевский полигон. Несмотря на то, что он работает с многочисленными нарушениями, у объекта есть перспективы дальнейшего использования. Кроме того, рядом находится земельный участок, за счет которого территорию полигона можно увеличить. На свалку в Переяславской планируется направить отходы из Брюховецкого района.

В Тимашевской зоне определена территория для строительства нового полигона и мусороперерерабатывающего комплекса. Она находится недалеко от станицы Роговской, на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0101000:1615. Проект намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". Но на расстоянии около 1 километра от планируемого строительства расположен Свято-Духов мужской монастырь. Его настоятель, братия, многочисленные прихожане и паломники выступают против строительства полигона недалеко от обители. Они обратились к губернатору Вениамину Кондратьеву с просьбой перенести объект в другое место. Губернатор дал прямое поручение изучить возможность переноса полигона в другое место. Но несмотря на это, участок 23:31:0101000:1615 по-прежнему фигурирует в проекте корректировок в территориальной схемы обращения с ТКО Краснодарского края.

ЭВСК считает, что его следует исключить из террсхемы. Во-первых, чтобы не провоцировать социальное напряжение. Во-вторых, в недопустимой близости от данного участка находится водный объект – канал, впадающий в ручей Высоцкой балки. В том же районе можно найти другой участок, более удаленный от населенных пунктов и культурных объектов.

Таким образом, беспроблемных зон территориальной схемы обращения с отходами на карте Краснодарского края не существует. В некоторых уже сложилась критическая ситуация, в остальных — она наступит в ближайшие 2-3 года. Если в самое ближайшее время не начнется строительство новых полигонов и мусороперерабатывающих производств, отходоперерабатывающую отрасль региона ждет тяжелейший кризис.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

В Краснодарском крае планируют сократить количество региональных операторов

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 27 Mar 2021 11:15:25 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 марта 2021

В Краснодарском крае планируют сократить

количество региональных операторов

Вместо того, чтобы сосредоточится на решении действительно

острых проблем в сфере реализации "мусорной реформы",

краевое МинТЭК и ЖКХ планирует передел состава регоператоров

16 марта 2021 года в Краснодаре под председательством губернатора Вениамина Кондратьева состоялось совещание, посвященное реализации "мусорной реформы" в регионе. Оно прошло в "узком" формате. Присутствовали вице-губернатор Александр Трембицкий, курирующий отходоперерабатывающую отрасль, министр ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко, его заместитель Андрей Прошунин, руководитель Центра управления регионом (ЦУР) Краснодарского края Юрий Шевченко, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха. На совещание пригласили руководителей четырех из шести региональных операторов, работающих в крае: Валерия Облогина ("Мусороуборочная компания"), Алену Устинову ("ЭкоЦентр"), Александра Гуймана ("Крайжилкомресурс") и Игоря Чебышева ("Экотехпром"). Вскоре стало понятно, почему не присутствовали представители регоператоров Староминской зоны ("Чистая станица") и Новороссийской зоны ("ЭкоЮг").

Открыв совещание, губернатор напомнил, что в 2019 году было признано, что одиннадцать существующих зон деятельности региональных операторов целесообразно сократить до пяти. Идея получила поддержку Дмитрия Кобылкина, занимавшего в то время должность министра природных ресурсов и экологии РФ. Такая модель была признана оптимальной для Краснодарского края, где катастрофически не хватает объектов для размещения и переработки отходов. Эта схема была определена как вектор дальнейшего движения при реализации "мусорной реформы" в крае. Вениамин Кондратьев спросил, по какой причине она до сих пор не реализована.

Вице-губернатор Трембицкий пояснил, что изменить разделение на зоны территориальной схемы обращения с ТКО путем объединения соседних зон юридически оказалось невозможным. Поэтому было решено разделить край между пятью региональными операторами, и тогда фактически границы зон останутся только на бумаге. Например, предполагается, что в зоне ответственности ООО "ЭкоЦентр", помимо Новокубанской и Тихорецкой зон, где оно является регоператором, будут также Мостовская и Усть-Лабинская зона. Конкурсы по определению региональных операторов для этих зон планируется провести в конце мая этого года. Видимо, вице-губернатор не сомневается, что их победителем станет "ЭкоЦентр".

Также на совещании прозвучала неожиданная информация о том, что уже определено, между какими компаниями планируется разделить территорию края. Это компании, представители которых присутствовали на совещании: "Мусороуборочная компания", "ЭкоЦентр", "Крайжилкомресурс", "Экотехпром". А также московская компания "Мехуборка", которой, как сообщил Трембицкий, планируется заменить регоператора Староминской зоны ООО "Чистая станица". По словам вице-губернатора, в отношении "Чистой станицы" планируется начать процедуру по лишению ее статуса регоператора. "Удалить" с рынка планируется и регоператора Новороссийской зоны – компанию "ЭкоЮг". Для того, чтобы появилась возможность перевозить мусор между зонами, в настоящее время начата процедура по утверждению проекта корректировки территориальной схемы обращения с ТКО на территории Краснодарского края.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха возразил, что в конкурсах по отбору регоператоров может принимать участие кто угодно. Их исход не может быть предрешен. Хорошо, если на этот рынок будут заходить новые игроки, и уровень конкуренции будет высоким. Он напомнил, что в прошлом году губернатор давал поручение начать работу с компанией "Экоком", которая имеет большой опыт работы в отходоперерабатывающей сфере и несколько успешных реализованных проектов. Он отметил, что почему-то у министерства ТЭК и ЖКХ края в приоритете худшие регоператоры, которыми, по его мнению, являются "Мусороуборочная компания" и "Крайжилкомресурс". Что касается инициативы по созданию в крае пяти зон деятельности региональных операторов, то, по мнению Рудомахи, это надо было делать изначально. Чтобы сейчас одиннадцать зон сократить до пяти, нужно изменять границы зон, проводить новые конкурсы по отбору регоператоров, а это невозможно.

Александр Трембицкий отметил, что деление на зоны не главная проблема "мусорной реформы". По его словам, основная проблема в том, что за последние полтора года не началось проектирование ни одного объекта обработки и захоронения ТКО. "Как только мы находим подходящий земельный участок, начинаются жалобы", - сказал он.

Андрей Рудомаха заметил, что это происходит из-за того, что все участки под новые объекты размещения отходов выбраны от "фонаря": без проведения обязательных изысканий и без учета мнения населения. В итоге практически по каждому участку возникают проблемы. Сейчас подобным образом складывается ситуация с выбором нового участка под полигон и мусоросортировочный комплекс в Новокубанской зоне, которые регоператор "ЭкоЦентр" хочет разместить в районе поселка Глубокий вблизи от Армавира рядом с действующей свалкой. Он напомнил, что жители поселка выступают против того, чтобы "ЭкоЦентр" строил новый полигон в этом месте. Этот участок недостаточно удален от поселка и от Армавира, для возмущения людей основания есть. Ситуацию усугубляет и то, что действующая свалка эксплуатируется с грубыми нарушениями, и "ЭкоЦентр" не делает ничего, чтобы привести ее в порядок. В Новокубанской зоне есть другой участок для строительства такого объекта, его кадастровый номер 23:38:0813000:7. Он удобен с точки зрения логистики, находится в краевой собственности и достаточно удален от населенных пунктов. Руководитель "ЭкоЦентра" Алена Устинова пыталась настаивать на том, что новые объекты необходимо разместить на участке рядом с Армавирской свалкой. Но губернатор Кондратьев, после того, как Рудомаха сказал, что участок находится всего в полутора километрах от жилой зоны Армавира, поставил точку в этом споре. Чтобы исключить социальное напряжение, он поручил "ЭкоЦентру" изучить возможность размещения объектов для Новокубанской зоны на участке 23:38:0813000:7.

Также координатор ЭВСК в очередной раз поднял вопрос о том, что регоператор "Крайжилкомресурс" не предпринимает должных усилий по реализации ранее принятых решений, направленных на ликвидацию действующей Белореченской свалки. Ничего не делается для строительства второй небольшой очереди, а также нового полигона и мусороперерабатывающего завода в Бжедуховском сельском поселении. Руководитель АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман сказал, что компания уже начала проектирование второй очереди полигона. Рудомаха подверг это утверждение сомнению, так как соответствующий конкурс еще не проводился и не решена проблема с участками сельхозземель, которые вклиниваются в территорию, где планируется строительство второй очереди. Они до сих пор не переведены в земли промышленности. На что Гуйман заявил, что все проблемы решены. Как они решены, осталось не ясно.

Александр Гуйман откровенно заявил, что компания против строительства нового объекта в Бжедуховском поселении. По его словам, расположение участка в лесу повлечет за собой повышение тарифа на вывоз ТКО. Трембицкий поддержал Гуймана и сказал, что три недели назад пришел ответ из Министерства обороны РФ, которое возражает против размещения полигона на предлагаемом участке. Рудомаха предложил им найти другой участок, но Гуйман не согласился. Он предложил сначала "сделать хорошо" на примере второй очереди действующего полигона. Фактически он предложил вообще отказаться от идеи переноса полигона на удаление от населенных пунктов и оставить его на прежнем месте, построив вторую очередь. Вениамин Кондратьев с таким подходом не согласился: "Я пообещал людям, что мы уберем эту свалку возле города, и мы должны это сделать". Он потребовал в кратчайшие сроки найти другой участок на удалении от населенных пунктов, если участок в Бжедуховском поселении не подходит.

Также Андрей Рудомаха на совещании поднял проблему, которая возникла в связи с планируемым строительством мусороперерабатывающего комплекса в Тимашевской зоне в районе станицы Роговской. Проект намерена осуществить "Мусороуборочная компания". ЭкоВахта сообщала, что против строительства выступает настоятель и братия Свято-Духова мужского монастыря, расположенного неподалеку. Также против активно выступают местные жители. Рудомаха согласился, что выбранный участок удобен с точки зрения логистики, но необходимо его отодвинуть подальше от монастыря и балки, впадающей в реку Кирпили. Такая возможность есть. Губернатор поручил внимательно изучить этот вариант.

Андрей Рудомаха раскритиковал и участки в Крымской зоне, возле станицы Варениковской, на которых планируется построить межмуниципальный экологический отходоперерабатыващий комплекс. Во-первых, местные жители возмущены таким предполагаемым соседством. Во-вторых, эти участки расположены в уникальной, с природоохранной точки зрения, местности. Здесь находятся ценные степные массивы, расположены грязевые вулканы. В этом месте необходимо создавать особо охраняемую природную территорию, а не объект для размещения отходов. Никаких изысканий в отношении того, подходит ли данный участок по другим требованиям, не проводилось. Однако каких-либо решений по этому вопросу на совещании принято не было.

Андрей Рудомаха прокомментировал результаты совещания: "К сожалению, "мусорная реформа" в крае откровенно топчется на месте. И ключевая проблема здесь не в количестве зон, не в протестах населения, и не в том, что одних регоператоров, нужно заменить на других. Она состоит в том, что МинТЭК и ЖКХ изначально "на авось" выбрало земельные участки под размещение полигонов и мусороперерабатывающих комплексов, а сейчас никак не может определиться с выбором новых участков, которые будут соответствовать всем требованиям и не вызывать возмущения местных жителей. Прошло уже больше года с того времени, когда этот вопрос встал самым острейшим образом, однако прогресс в этом направлении минимальный. В результате в регионе до сих пор не строится ни одного нового полигона и мусороперерабатывающего комплекса. Уже несколько лет об этом только ведутся разговоры".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Суд расторг договор аренды Усть-Лабинской свалки ТКО между администрацией и ООО "ЭКО-Град"

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Mon, 22 Feb 2021 16:11:53 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

22 февраля 2021

Суд расторг договор аренды Усть-Лабинской свалки ТКО

между администрацией и ООО "ЭКО-Град"

Прекращение деятельности недобросовестного арендатора

дает шанс внести объект в территориальную схему

обращения с отходами, провести торги и определить

регионального оператора Усть-Лабинской зоны

17 февраля 2021 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-32539/2019, которым расторгается договор аренды с ООО "ЭКО-Град" свалки ТКО, расположенной рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района. Договор был заключен 1 июля 2018 года на 10 лет.

Собственник участков под свалкой и расположенных на ней построек – администрация Усть-Лабинского района обратилась в суд, так как "ЭКО-Град" не выполнял условий договора аренды муниципального имущества. Ответчик не вносил арендную плату, к моменту обращения в суд 15.07.2019г. долг составлял более 4,69 миллиона рублей. Кроме того, не выполнялись условия договора, согласно которым арендатор обязан разработать программу мониторинга полигона ТКО, обеспечить контроль за составом поступающих отходов, обеспечить технологический цикл по изоляции отходов, не допускать возгораний на полигоне.

Факт нарушения арендатором санитарных требований к содержанию объекта был зафиксирован в ходе совместной проверки прокуратуры и "Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" в сентябре 2019 года. Проверкой установлено, что "ЭКО-Град" не контролирует состав поступающих отходов, нарушает технологию складирования ТКО, из-за чего мусор разлетается по прилегающей территории. Полигон не огорожен, в хозяйственной зоне отсутствует асфальтовое покрытие, нет дезинфицирующей ванны для колес мусоровозов. Арендатор не контролирует состояние воды, воздуха, почвы, уровень шума в зоне возможного неблагоприятного воздействия полигона. Фактически свалка представляет собой огромную мусорную кучу. Арендатор просто сваливал отходы, брал деньги за размещение и больше ничем себя не утруждал. Факт возгорания на полигоне был зафиксирован специалистами администрации Усть-Лабинского района в августе 2018 года.

При этом в ходе судебного разбирательства, которое продолжалось больше года, "ЭКО-Град" не предпринял никаких мер для устранения многочисленных нарушений. Факт безобразной эксплуатации полигона в августе 2020 года зафиксировали специалисты Росприроднадзора. Судья Наталья Петрунина сочла невыполнение арендатором условий договора достаточным для его расторжения и своим решением от 31 августа 2020 года иск администрации Усть-Лабинского района к ООО "ЭКО-Град" удовлетворила.

8 октября ответчик подал апелляционную жалобу. Судебное разбирательство откладывалось несколько раз и затянулось почти на полгода. 17 февраля 2021 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (председательствующий судья Наталья Ковалева) своим определением оставил в силе решение нижестоящей инстанции.

Усть-Лабинская свалка ТКО не включена в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), захоронение мусора на ней запрещено. Официально свалка используется как площадка для временного накопления отходов. Однако, фактически мусор здесь захоранивается. В Усть-Лабинской зоне, куда входят Выселковский, Тбилисский, Кореновский и Усть-Лабинский районы нет ни одного легального полигона или свалки. По этой причине буксует "мусорная реформа": до сих пор не состоялись торги, по результату которых будет определен региональный оператор по обращению с отходами для этой зоны.

В настоящее время МинТЭК и ЖКХ Кубани планирует включить Усть-Лабинскую свалку в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г., который позволяет эксплуатировать объекты размещения отходов до 1 января 2023 года. Для этого необходимо привести его в соответствие требованием данного приказа: уплотнить и изолировать накопленные отходы, установить ограждение, дизбарьер, выполнить другие обязательные условия. Если у администрации нет собственных средств на проведение этих мероприятий, необходимо срочно искать инвестора, который возьмет расходы на себя.

В том случае, если Усть-Лабинскую свалку не включат в Приказ №303, отходы из Усть-Лабинской зоны, до тех пор, пока здесь не появится новый полигон, МинТЭК и ЖКХ предлагает вывозить на узаконенные свалки в Тимашевске и Курганинске. Однако при этом встает вопрос о том, позволят ли лимиты на размещение отходов этих свалок принимать дополнительные отходы и будет ли обеспечена возможность их сортировки.

При этом в Усть-Лабинской зоне, между станицей Ладожской и поселком Двубратский (рядом с заброшенным мясокостным заводом) под строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса много лет назад выделен земельный участок 23:35:1001003:6. Участок находится в краевой собственности и здесь уже давно мог бы появиться соответствующий объект, что сразу снизило бы остроту проблем в реализации "мусорной реформы" на Кубани. Однако каких-либо практических действий, направленных на его строительство, до сих пор не предпринималось.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фотографии Усть-Лабинской свалки ТКО

МУП ЖКХ Тбилисского поселения дважды привлечено к ответственности за незаконную эксплуатацию свалки отходов

ЭВСК — Sat, 19 Sep 2020 10:02:06 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

19 сентября 2020

МУП ЖКХ Тбилисского поселения дважды привлечено

к ответственности за незаконную эксплуатацию свалки отходов

Росприроднадзор наказал муниципальное предприятие

за размещение отходов на Тбилисской свалке

с грубыми нарушениями норм законодательства

14 сентября 2020 года на сайте Арбитражного суда Краснодарского края размещён полный текст решения по делу №А32-28832/2020, которым муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Тбилисского сельского поселения Тбилисского района (МУП "ЖКХ Тбилисского сельского поселения") привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). На предприятие был наложен штраф размером 40 тысяч рублей. С иском в суд вышло Южное управление Росприроднадзора.

Как указано в судебном решении, МУП "ЖКХ Тбилисского сельского поселения" эксплуатирует объект размещения отходов, расположенный в 1,4 км западнее станицы Тбилисской на земельном участке 23:29:0304310:74, площадью 5,4 га. При этом проведённой Южным управлением Росприродназора проверкой установлено, что муниципальное предприятие при осуществлении своей деятельности эксплуатирует объект размещения отходов в отсутствие соответствующей лицензии. В этой связи должностным лицом управления Росприроднадзора 8 июля 2020 года в отношении МУП "ЖКХ Тбилисского сельского поселения" был составлен протокол об административном правонарушении. Вскоре после этого управлением был подан иск в арбитражный суд.

А ранее – 27 августа 2020 года – МУП "ЖКХ Тбилисского сельского поселения" было привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления). Соответствующее решение принял Тбилисский районный суд также по иску Южного управления Росприроднадзора. Нарушение, которое заключалось в том, что свалка, расположенная на земельном участке 23:29:0304310:74, не внесена в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), было выявлено в тот же день - 8 июля 2020 года. Представитель МУП "ЖКХ Тбилисского сельского поселения" факт нарушения признал. При этом муниципальное предприятие за допущенное нарушение фактически не было наказано. Тбилисский районный суд назначил ей совершенно условное наказание - в виде "административного приостановления деятельности на срок 3 суток".

Вышеуказанные судебные процессы вновь ставят вопрос о незаконной эксплуатации Тбилисской свалки. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) обследовала эту свалку в мае 2018 года и столкнулась с фактом крупного рукотворного пожара на её территории. Тбилисские коммунальщики просто сжигали образующиеся на ней отходы, чтобы их было меньше. ЭВСК тогда направила по данному факту официальное обращение на имя главы Тбилисского района. Из полученного ответа на это обращение за подписью главы района Евгения Ильина следовало, что 18 февраля 2013 года МУП "ЖКХ Тбилисского сельского поселения" заключило с Администрацией Тбилисского района договор аренды земельного участка 23:29:0304310:74 для размещения полигона бытовых. Глава района сообщил, что "эксплуатируемый МУП "ЖКХ Тбилисского сельского поселения" объект размещения отходов является единственным разрешённым местом временного хранения коммунальных отходов на территории Тбилисского района и именно сюда везут весь мусор". При этом в соседних районах специализированные полигоны для размещения отходов отсутствуют. Глава района признал, что "проблема задымления на свалке существует". Однако сообщил, что "это естественный процесс, при котором выделяется тепло в нижних слоях залежей отходов. При этом открытого огня нет". И что "в случае задымления оперативно происходит выезд на участок задымления и ликвидируется". Ничего подобного активисты Вахты при наблюдавшемся ими 27 мая 2018 года пожаре не заметили, и назвать его "задымлением" и "естественным процессом" было сложно.

После этого прошло более двух лет, и на незаконную эксплуатацию Тбилисской свалки наконец-таки обратил внимание Росприроднадзор. Произошло это, как указано в обоих судебных решениях, после того, как руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова на совещании, состоявшемся 20 мая 2020 года, дала поручение выявить объекты размещения отходов, не включённые в ГРОРО, и организации, не имеющие лицензии для осуществления деятельности по размещению отходов.

Из принятых судебных решений прямо следует, что МУП "ЖКХ Тбилисского сельского поселения" не имеет права эксплуатировать Тбилисскую свалку. Однако он вынужден её эксплуатировать, так как твердые коммунальные отходы с территории всего Тбилисского района просто некуда больше везти для размещения. Тбилисский район входит в Тихорецкую зону деятельности регоператора по обращению с отходами. При этом регоператор по данной зоне до сих пор не определен и на территории зоны нет ни одного соответствующего требованиям закона объекта размещения отходов. И ни одного подобного объекта не строится. В результате МУП "ЖКХ Тбилисского сельского поселения" оказался заложником проваленной в Краснодарском крае "мусорной реформы".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2020г. по делу №А32-6185/2020

Решение Северского районного суда от 27.08.2020г. по делу № 5-226/2020

Фотографии пожара на Тбилисской свалке 27.05.2018

И.о. главы Тбилисского района пообещал пересмотреть планы по строительству химзавода компании «Сингента»

Admin — Mon, 27 May 2013 18:28:34 +0400

В воскресенье, 26 мая 2013г., в станице Тбилисской (Тбилисский район Краснодарского края) прошел массовый митинг протеста против планов ООО «Сингента» по строительству завода агрохимикатов. В мероприятии приняло участие, по разным оценкам, от 500 до 700 местных жителей.

Выступая на митинге, и.о. главы Тбилисского района Иван Балабаев, заявил, что власти готовы расторгнуть соглашение с компанией «Сингента», учитывая негативную реакцию населения. «Если завод настолько вреден и народ против, то мы пересмотрим решение о его строительстве», - передал Балабаев слова губернатора края Ткачева, с которым, по словам Балабаева, тот встречался накануне митинга.

По итогам митинга было принято решение направить коллективные обращения в губернатору Краснодарского края, а также в головной офис компании «Сингента» в Швейцарии.

Подробнее: (918)9587301

Фото с митинга

Группа НЕТ!! ХИМ.ЗАВОДУ В СТ.ТБИЛИССКОЙ!!!!!!!!!! в социальной сети Одноклассники

Группа БОЛЬШАЯ КУБАНСКАЯ БЕДА в социальной сети ВКонтакте

Обсуждение Химический завод в станице Тбилисской на форуме Кубань.ру

Видео со встречи жителей с представителями компании "Сингента"

В ТБИЛИССКОЙ СОСТОИТСЯ МИТИНГ ПРОТИВ СТРОИТЕЛЬСТВА ХИМЗАВОДА КОМПАНИИ "СИНГЕНТА"

Admin — Thu, 23 May 2013 11:21:36 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<23 мая 2013>

В ТБИЛИССКОЙ СОСТОИТСЯ МИТИНГ

ПРОТИВ СТРОИТЕЛЬСТВА ХИМЗАВОДА КОМПАНИИ "СИНГЕНТА"

Жители кубанской станицы поднялись на борьбу против планов

химической корпорации и местных властей превратить Тбилисский район

в отравленную ядохимикатами зону

26 мая 2013 года в станице Тбилисской (Краснодарский край) состоится митинг против строительства химического завода международной корпорации "Сингента", который вопреки воле местного населения планируют разместить в этой станице. Митинг организован инициативной группой местных жителей. Место проведения митинга - станица Тбилисская, совхозский парк (улица Базарная 145). Начало митинга - в 10:30. Митинг санкционирован.

Планы по строительству химзавода в станице были озвучены в сентябре прошлого года, когда бывший глава Тбилисского района Виктор Кадькало на инвестиционном форуме "Сочи-2012" подписал соглашение с компанией "Сингента" о строительстве "завода по производству средств защиты растений" (средства защиты растений - это ядохимикаты). Проект получил полную поддержку со стороны краевых властей. Кадькало, по итогам проведения вышеуказанного инвестиционного форума за привлечение столь серьезного инвестора, даже наградили почетной грамотой. После чего активно закрутилась машина подготовки к реализации данного проекта. Как сообщила районная газета "Прикубанские огни", к весне 2013 года под строительство завода уже были выделены в аренду 37 гектаров земель в западной части станицы Тбилисской. На поле, отданном химической корпорации, установлены таблички "Владение ООО "Сингента". Объект находится под наблюдением полиции. Вход запрещен!" В планах химической корпорации - производить на этом заводе 17 миллионов литров ядохимикатов ежегодно. Первую очередь завода запланировано ввести в строй к 1 марта 2016 года. При этом на типичной для кубанских властей волне "инвестиционного энтузиазма" никто из чиновников и не подумал, а как же к этому отнесутся местные жители, согласятся ли они с тем, что рядом с их домами начнется крупномасштабное производство ядохимикатов со всеми вытекающими последствиями. Власти, очарованные золотым блеском инвестиций, все решили за них, видимо, полагая, что жители смиренно примут их планы как снизошедшую на них сверху данность. Тем более, что раньше жители станицы Тбилисская никаким особым общественным активизмом себя не проявляли. Это был один из самых "тихих" в этом смысле районов края.

Но они просчитались. Планы строительства химзавода в станице вызвали бурные протесты со стороны местных жителей, которые совершенно не разделяют энтузиазма местных и краевых властей по поводу очередного экологически опасного "инвестиционного проекта". В станице создана инициативная группа по борьбе с проектом завода. Собраны и отправлены Президенту России подписи под обращением против реализации этого проекта. Свою позицию жители ясно высказали на встрече с представителями компании "Сингента", которая состоялась недавно. Планируется выступить с инициативой проведения местного референдума по этому вопросу. Протест жителей выплеснулся на страницы интернета. Сейчас обсуждение этой проблемы идет в различных социальных сетях и форумах. При этом в краевых средствах массовой информации проблема полностью замалчивается, несмотря на очень высокую общественную активность.

Этот проект - очередная инициатива кубанских властей по привлечению в Краснодарский край западных инвесторов, выносящих в страны третьего мира экологически неблагоприятные производства, несущие огромные экологические и социальные риски. В этом ряду - завод корпорации "Нестле" в Тимашевске, вызвавший взрыв социальной напряженности в этом городе в связи с загрязнением его кофейной пылью, завод и оросительная система французской компании CECAB в станице Роговской Тимашевского района, эксплуатация которых вызвали экологическую катастрофу в низовьях реки Кирпили, и многие другие проекты. Превращение Краснодарского края в полигон для грязных технологий западных компаний - устойчивая тенденция лоббируемого администрацией Александра Ткачева "инвестиционного бума на Кубани". Там, где маячат большие деньги, краевые власти готовы на все. и им не важно, с кем и как иметь дело.

Очевидно, что им совершенно не важно, что международная химическая корпорация "Сингента" пользуется очень плохой репутацией. Что она неоднократно была уличена во лжи, мошенничестве и дезинформации. Что ожидать от нее социальной и экологической ответственности не стоит.

Лучшее, что могут в этой ситуации сделать жители - это вообще не допустить внедрения этой корпорации в экономику Тбилисского района - сейчас на самой ранней стадии этого проекта.

Инициативная группа жителей Тбилисского района приглашает принять участие в митинге всех, кто небезразличен к судьбе кубанской земли и готов помочь жителям Тбилисской отстоять их конституционное право на благоприятную окружающую среду.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Дополнительная информация: (918)9587301

Группа НЕТ!! ХИМ.ЗАВОДУ В СТ.ТБИЛИССКОЙ!!!!!!!!!! в социальной сети Одноклассники

Группа БОЛЬШАЯ КУБАНСКАЯ БЕДА в социальной сети ВКонтакте

Обсуждение Химический завод в станице Тбилисской на форуме Кубань.ру

Видео со встречи жителей с представителями компании "Сингента"