ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны в Красноармейском, Усть-Лабинском, Славянском, Абинском и Калининском районах

ЭВСК — Mon, 31 Oct 2022 20:52:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

31 октября 2022

ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны

в Красноармейском, Усть-Лабинском, Славянском,

Абинском и Калининском районах

В рамках реализации проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани"

члены и волонтёры Экологической Вахты по Северному Кавказу

изучали озеленённые территории степной и плавневой зон Краснодарского края

В октябре 2022 года члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" при участии волонтёров организации осуществили несколько полевых выездов в степные и плавневые районы Краснодарского края для обследования части территорий, выявленных в ходе предварительного камерального анализа в качестве потенциальных ООПТ местного значения и зелёных зон. В ходе этих выездов были также выявлены и обследованы дополнительные территории, на которых целесообразно создание зелёных зон и ООПТ. В ходе обследований проводилась фотосъёмка природных комплексов, расположенных на этих территориях, собиралась информация о значимости изучаемых территорий и целесообразности создания на них ООПТ либо зелёных зон, наличии ценных природных комплексов, целостности либо нарушенности, а также характере расположенных на них зелёных насаждений, уточнены сведения о границах, в которых целесообразно создавать ООПТ и зелёные зоны.

1 октября члены ЭВСК при участии волонтёров провели полевой выезд в Красноармейский район. Были обследованы перспективные ООПТ местного значения "Протичкин лес" и "Урочище Копытце" в окрестностях хутора Протичка, "Чебургольские колки" и "Чебургольский лес" в окрестностях станицы Чебургольской. Лес на всех этих озеленённых территориях искусственного происхождения – дубовые, ясеневые, шелковичные посадки, полудикие плодовые деревья. Чрезвычайно важно сохранение этих лесных участков в степной и плавневой зонах Краснодарского края. "Урочище Копытце" – очень интересный природный объект, здесь органично сочетаются естественные и созданные человеком ландшафты. Озеро Копытце соответствующей формы окружено старовозрастным влажным лесом, состоящим из мощных деревьев тополя белого, ясеня, робинии лжеакации и других пород. В засушливое время года озеро пересыхает, приобретая при этом особую привлекательность и давая людям возможность побродить по своему растрескавшемуся дну, покрытому голубым илом. Выходящая к реке Протока часть этой территории представляет собой чистый пойменный лес. Местные жители активно используют эту озеленённую территорию для отдыха, занятий спортом, сбора грибов и ягод. Целесообразность создания здесь ООПТ не вызывает никаких сомнений. "Протичкин лес" – это чистая посадка грецкого ореха с примесью плодовых, примыкает к жилой зоне. Здесь возможно создание ООПТ местного значения или зелёной зоны. "Чебургольский лес" – одичавший участок рукотворного дубового леса посреди старых рисовых чеков и плавней, остро нуждается в защите охранным статусом в связи с угрозой освоения, то есть вырубок и застройки либо распашки земли. Обследование "Чебургольских колков" выявило проблему захвата и огораживания одного из пяти лесных кластеров.

Также в этот день были обследованы перспективные зелёные зоны: 8 в станице Чебургольской и 5 в хуторе Протоцкие, одна из них была выявлена в ходе выезда. На большей части этих территорий целесообразно создание зелёных зон, на некоторых из них – паркового типа. Результаты обследования показали, что две зоны в станице Чебургольской не требую придания им статуса зелёных зон, являясь, по сути, придомовыми территориями и не испытывая угроз повреждения или уничтожения.

5-6 октября члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" осуществили экспедиционный выезд в Усть-Лабинский район. 5 октября были обследованы перспективные ООПТ местного значения "Ладожский лес", "Урочище Восточно-Ладожское" и "Высокий берег Кубани в станице Ладожской" (последняя выявлена в ходе обследования территории) в окрестностях станицы Ладожской. Все они тяготеют к пойме главной водной артерии Краснодарского края, при этом сильно различаются характером растительности. "Ладожский лес" – островной, со всех сторон окружён полями, большей частью представляет собой одичавшие посадки робинии лжеакации и гледичии трёхколючковой с примесью дуба и ясеня, отдельный его кластер – практически готовый парк с огромными величественными деревьями тополя белого и затянутым лианами вторым древесным ярусом. "Урочище Восточно-Ладожское" выходит к Кубани южной стороной, где растёт коренной пойменный лес из тополей и ясеня обыкновенного, остальная же его часть покрыта степной растительностью. "Высокий берег Кубани в станице Ладожской" – первичные степные склоны с большим разнообразием видов, зона вытянута примерно на 3 км, ближе к реке местами довольно широкие плавневые участки.

6 октября были обследованы четыре перспективные ООПТ местного значения: "Пятихатская кустарниковая степь" в окрестностях хутора Пятихатский, "Финогеновская кустарниковая степь" в окрестностях хутора Финогеновский, "Александровский лес" в окрестностях хутора Александровский и "8 дубов" в посёлке Вимовец (выявлена в ходе выезда). Кустарниковые степи, расположенные на изгибах высокого берега реки Зеленчук 2-й, характеризуются чрезвычайно интересными и ценными в природоохранном отношении лесостепными ландшафтами. "Александровский лес" представляет собой брошенный с советских времён тутовник, целесообразность придания ему статуса ООПТ оказалась под вопросом. Возможно, перед администрацией Усть-Лабинского района будет ставиться вопрос о постановке этой территории на кадастровый земельный учёт в качестве защитного леса площадного типа.

В ходе этого выезда были обследованы в общей сложности 23 перспективные зелёные зоны в ст.Ладожской, посёлке Вимовец, хуторах Александровский, Финогеновский и Птихатский, четыре из которых были выявлены в ходе выезда. Обследование подтвердило, что большая часть этих озеленённых территорий нуждаются в защите и создании на них зон рекреационных зелёных зон.

11 октября состоялся выезд в северную часть Славянского района. Эта территория степной и плавневой зон, с пойменным лесом по берегам реки Протока и впадающих в неё ериков и островными рукотворными лесами. Члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" с помощью волонтёров обследовали потенциальные ООПТ местного значения "Деревянковский лес" в окрестностях хутора Деревянковка, "Малая Черепашья гряда" между хутором Деревянковка и посёлка Забойский, "Дёмин лес" и "Забойский лес" в окрестностях посёлка Забойский, "Дёмин ерик" и "Солодковская лесополоса" в окрестностях хутора Солодковский. Также в этот день были обследованы 15 перспективных зелёных зон в окрестностях этих населённых пунктов. По результатам проведённого обследования, всем территориям перспективных особо охраняемых природных территорий и одной потенциальной зелёной зоне целесообразно придать статус природной рекреационной зоны, то есть ООПТ. Большинство из рассмотренных во время выезда территорий потенциальных зелёных зон также полностью отвечают задаче сохранения покрытых преимущественно древесной растительностью участков, что имеет особую ценность в степных районах.

17 октября члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" и член Совета ЭВСК В.Курлов провели полевой выезд в Абинский район. Целью этого выезда было обследование озеленённых территорий, потенциальных для создания ООПТ местного или регионального значения: "Бугундырский лес" в окрестностях посёлка Пролетарий, "Коробкинская сосновая роща" в окрестностях хутора Коробкин; "Урочище Бугулька" между посёлком Пролетарий и хутором Коробкин; "Мингрельский лес" в окрестностях станицы Мингрельской. "Бугундырский лес" состоит из нескольких кластеров вдоль реки Бугундырь, здесь произрастает коренной пойменный лес. "Коробкинская сосновая роща" представляет собой старую посадку высоких красивых сосен – обыкновенной и крымской, в центральной части рощи растут мощные дубы, а в южной – ясени. Лес на остальных рассмотренных территориях преимущественно рукотворный, старовозрастный, здоровый, в основном дубово-ясеневый. Прилегающие зоны с луговой и степной растительностью, а также мочаки и заболоченные участки также необходимо включать в будущие ООПТ как эталоны естественных ландшафтов.

22 октября члены ЭВСК посетили Калининский район для обследования перспективных ООПТ местного значения "Вороний лес" и "Понурский лес" в окрестностях станицы Калининской, "Восточно-Журавлёвский лесопарк" и "Западно-Журавлёвский лесопарк" в окрестностях хутора Журавлёвка, "Дендрарий им.И.В.Вусика" в станице Старовеличковской. Основу Восточно-Журавлёвского и Западно-Журавлёвского лесопарков, и также территории "Вороньего леса" составляют старые посадки шелковицы с примесью дуба, робинии, гледичии, грецкого ореха, ясеней обыкновенного и пенсильванского. "Понурский лес" – коренной пойменный лес на берегу реки Понура, состоящий в основном из ясеня, вязов гладкого и шершавого, клёна полевого и диких плодовых, историко-культурный интерес здесь представляет большой курган, заросший деревьями. Дендрарий им.И.В.Вусика – остаток советских времён с большим видовым разнообразием древесной и кустарниковой растительности, со стороны автотрассы и жилой зоны станицы Старовеличковской довольно ухожен, а центральная часть в заброшенном и местами полудиком состоянии. Партерная зона когда-то была цветниками, а сейчас это просто поляна, где местные жители косят траву для животных. Если придать дендрарию статус ООПТ, провести прочистку и восстановление растительности – это место может стать великолепным местом отдыха, а также использоваться в образовательных и просветительных целях.

Также 22 октября были обследованы 14 потенциальных зелёных зон в хуторе Журавлёвка и станицах Калининской и Старовеличковской. Одна зона в Калининской в природоохранном плане утеряна, поскольку территория оказалась захвачена и окружена заборами, на двух озеленённых территориях в той же станице, по результатам обследования, целесообразно было бы создание ООПТ местного значения: это мини-дендрарий на восточной окраине и очень живописный участок леса естественного происхождения на берегу Понуры. Остальные изученные территории подходят для создания на них зелёных зон.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Красноармейском районе 1 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Усть-Лабинском районе 5 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Усть-Лабинском районе 6 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Славянском районе 11 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Абинском районе 17 октября 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальной ООПТ в Калининском районе 22 октября 2022г.

На Кубани продолжаются общественные обсуждения проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 22 Apr 2021 06:20:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 апреля 2021

На Кубани продолжаются общественные обсуждения

проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Участки для размещения новых полигонов

и мусороперерабатывающих комплексов,

а также схемы потоков отходов хотят утвердить

без учета мнения местных сообществ

С 1 марта 2021 года краевое министерство ТЭК и ЖКХ проводит общественные обсуждения проекта корректировки территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края. Первый этап обсуждений проходил с 1 марта по 1 апреля. Свои предложения и замечания по проекту в министерство направили региональные операторы, работающие в крае. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) также направила в министерство соответствующее обращение, содержащее предметную критику предложенных проектных решений.

ЭВСК предложила исключить из террсхемы большое количество земельных участков, которые по разным причинам не подходят для размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств. Некоторые предложения ЭкоВахты были учтены, но самые проблемные участки до сих пор остаются в проекте корректировки территориальной схемы. Это земельные участки под строительство новых объектов в районе станицы Варениковской Крымского района, хутора Глубокий Новокубанского района, станицы Роговской Тимашевского района, а также в урочище Щелбы в Новороссийске под расширение существующего полигона ТКО. Жители данных населенных пунктов выступают категорически против строительства объектов захоронения отходов в этих местах, но их мнение, судя по всему, никто не собирается учитывать. В доработанном проекте корректировки террсхемы не были учтены и базовые предложения ЭВСК, касающиеся системных ошибок, допущенных при ее подготовке.

16 апреля краевое МинТЭК и ЖКХ объявило о начале "второго круга" общественных обсуждений, он формально продлится до 3 мая. Однако предложения и замечания по проекту корректировки террсхемы принимаются до 25 апреля, что является нарушением закона, так как этот срок должен составлять 2 недели. Материалы второй версии проекта корректировки террсхемы размещены на официальном сайте минТЭК и ЖКХ. Следует отметить, что и первая, и вторая редакция проекта обсуждаются фактически в закрытом формате. Объявления об их проведении крайне трудно разыскать на официальном сайте министерства ТЭК и ЖКХ. А сам проект размещен в таком виде, что в нем очень трудно разобраться: в нем нет ни одной графической схемы и информация подана в крайне хаотичном виде.

Один важнейших разделов проекта корректировки террсхемы – "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)". В нем отражены аварийные, переходные (действующие) и перспективные схемы для каждой зоны региона. После утверждения корректировок в террсхему потоки отходов должны будут направляться по переходным схемам. Именно в этих таблицах отражено, где планируется захоранивать мусор в ближайшие несколько лет.

Другой основополагающий раздел "Данные о планируемом строительстве, реконструкции выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов". В нем содержатся данные об основных характеристиках и местах размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств, строительство которых планируется в Краснодарском крае. Еще один важный раздел - "Реестр земельных участков, рассматриваемых для возможности строительства объектов перегрузки, обработки, утилизации, обезвреживания отходов". В нем дан перечень территорий, которые по ряду факторов подходят для размещения объектов отходоперерабатывающей отрасли, но вопрос по ним требует дополнительной проработки.

Несмотря на учет отдельных предложений, касающихся земельных участков, ЭкоВахта не согласна с последним вариантом проекта корректировки террсхемы, считает ее "сырой" и настаивает, что этот документ должен готовится в соответствие с требованиями закона и с учетом мнения населения. По мнению ЭВСК, в соответствие с требованием пункта 3 статьи 12 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выбор участков для строительства полигонов ТКО или мусоросортировочных комплексов должен производиться только после проведения специальных геологических, гидрологических и иных исследований. Кроме того, по мнению ЭВСК, ни один участок не может быть выбран для строительства подобных объектов без адресного информирования жителей поселений, где их планируют строить и без проведения публичных слушаний в этих поселениях.

Первоначально координатор ЭВСК Андрей Рудомаха направил обращение по этому поводу губернатору Кубани Вениамину Кондратьеву 31 марта. А вчера в адрес губернатора он направил дополнительное обращение ЭВСК, в котором организация излагает позицию о том, что измененную территориальную схему нельзя принимать без учета мнения людей, живущих вблизи планируемых объектов размещения ТКО. "… Подобный подход закладывает под террсхему "мину замедленного действия". Он может подорвать возможность реализации заложенных в ней проектных решений относительно размещения тех или иных объектов обращения с ТКО, если жителям с опозданием станет известно о начале такого строительства, могут вспыхнуть протесты", – проинформировал координатор ЭВСК губернатора.

Кроме того, Экологическая Вахта выявила, что в проекте измененной территориальной схемы отсутствует такой компонент как "электронная модель территориальной схемы обращения с отходами". Из-за чего ее проектные решения не имеют никакого графического отображения. Обязательность электронной модели установлена частью 3 статьи 13.3 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ЭВСК проанализировала проект корректировки террсхемы края. Анализ показывает, что благополучных зон деятельности по обращению с ТКО в Краснодарском крае нет, в каждой из них есть точки острого напряжения.

Белореченская зона (включает Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, Горячий ключ и Сочи)

Главные проблемные вопросы зоны: действующий Белореченский полигон ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями, у него заканчиваются лимиты на размещение. При этом строительство нового полигона не начато. Существуют мощные протестные настроения со стороны местных жителей, недовольных бездействием власти и регоператора.

Региональным оператором этой зоны является АО "Крайжилкомресурс" (учредитель – администрация Краснодарского края). Все образуемые отходы размещаются на полигоне в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Судя по схемам потоков отходов, такую ситуацию планируется сохранить и впредь. Новый участок для размещения объекта конечного размещения ТКО в перспективной схеме не фигурирует. Это в корне противоречит алгоритму, утвержденному для решения "белореченской мусорной проблемы".

Напомним, в конце 2019 года жители населенных пунктов вблизи Белореченского полигона ТКО стали жаловаться на нестерпимое зловоние от полигона. Общественники зафиксировали многочисленные нарушения технологии захоронения мусора и эксплуатации объекта. Новости о "мусорном бунте" в Белореченске появились в федеральных новостных лентах.

Чтобы решить проблему, весной 2020 года на уровне первого лица региона было принято решение о том, что в ближайшее время полигон в Белореченске будет закрыт. Начнется строительство его небольшой второй очереди, которая будет действовать в переходный период. Параллельно начнется строительство нового полигона в Бжедуховском сельском поселении. А в Сочи начнет работу мусоросортировочный комплекс, который позволит уменьшить объем отходов, поступающих на Белореченский полигон.

Но намеченный план не был выполнен. Бездействие представителей власти и АО "Крайжилкомресурс" привело к тому, что 10 апреля местные жители вышли на санкционированный митинг и Белореченский район снова стал "горячей точкой" на карте региона. По мнению ЭВСК, в сложившейся ситуации необходимо действовать максимально быстро: параллельно начинать строительство небольшой второй очереди полигона и проектировать новый объект. Если участок в Бжедуховском поселении для этого не подходит, срочно искать новую территорию для строительства полигона. Иначе в самое ближайшее время Белореченскую зону ждет "мусорный коллапс". Тот факт, что действующий полигон в Родниковском поселении исчерпал лимиты на размещение, может быть зафиксирован по итогам проверки Росприроднадзора, которая проводится в настоящее время.

Радует, что в проект корректировок в террсхему включен мусоросортировочный комплекс по улице Водораздельной, 1, в Хостинском районе Сочи. ЭВСК надеется, что этот объект начнет свою работу к началу курортного сезона.

Тихорецкая зона (включает Павловский, Новопокровский, Крыловский, Белоглинский и Тихорецкий районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "ЭкоЦентр" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Тихорецкой зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Как сообщала ЭВСК, региональный оператор Тихорецкой зоны (ООО "ЭкоЦентр") был определен с нарушением норм закона. Торги состоялись, несмотря на то, что в зоне нет узаконенных объектов размещения отходов. Хотя на момент проведения аукциона Павловская свалка ТКО, куда, согласно конкурсной документации, должны были быть направлены потоки отходов из всех муниципалитетов зоны, состояла в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), у эксплуатирующей организации – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения – не было соответствующей лицензии, без которой эксплуатировать эту свалку нельзя. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и ООО "ЭкоЦентр" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

Получив статус регоператора, "ЭкоЦентр" столкнулся с тем, что тариф на услугу получить невозможно, так как в зоне отсутствует узаконенный объект конечного размещения ТКО, и потоки отходов ведут в никуда. "ЭкоЦентр" настоял, чтобы в первом варианте проекта корректировки террсхемы отходы Тихорецкой зоны направили на полигон в станице Староминской, который находится в соседней Староминской зоне. Против этого активно выступают и местная администрация, и жители станицы Староминской, и эксплуатирующая полигон организация ООО "СтройДизайн", и регоператор зоны ООО "Чистая станица". Руководитель "СтройДизайна" Александр Костенко утверждает, что в случае, если на их объект направят все отходы Тихорецкой зоны, лимиты на размещение ТКО Староминского полигона будут исчерпаны примерно за 8 месяцев. В ближайшее время этот полигон может стать единственным в Староминской зоне. "У свалок в Ейском и Каневском районах в этом году заканчиваются лимиты на размещение отходов. Если Староминская зона лишится объекта конечного размещения отходов, придется объявлять чрезвычайную ситуацию", - объясняет он.

В последнем варианте проекта корректировок в террсхему края в перспективной схеме потоков отходов для Тихорецкой зоны указано два объекта конечного размещения отходов: полигоны в Староминской и в Армавире. Но вариант Армавира – тоже не выход. ЭВСК информировала, что Роспотребнадзор и другие контролирующие структуры зафиксировали многочисленные нарушения при эксплуатации Армавирской свалки. МП "Армавиргортранс" обязали в короткий срок устранить нарушения, или деятельность объекта могут приостановить.

У министерства ТЭК и ЖКХ края остается надежда, что остроту ситуации сможет снизить включение в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалок возле станиц Новопокровской и Павловской. В этом случае объекты можно будет эксплуатировать до 1 января 2023 года. ЭВСК считает, что свалку в Павловской можно использовать исключительно в том случае, если на ней будут размещать только отходы из Павловского района.

Таким образом, вопрос о том, куда именно будут вывозить отходы из пяти муниципалитетов Тихорецкой зоны, остается открытым. В Армавир, Староминскую, Новопокровскую или Павловскую? На решение этого вопроса повлияют несколько факторов.

В перспективной схеме потоков отходов Тихорецкой зоны объект конечного размещения отходов не определен. В реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства, указано два участка подходящей площади, расположенных в Тихорецком районе: 23:32:0402000:184 и 23:32:0402019:56. По мнению ЭВСК, последний из них не подходит для строительства мусорного полигона, и его следует исключить из террсхемы. Участок находится на дне балки, его территория является подтопляемой, что противоречит нормативным требованиям к объектам захоронения отходов.

Усть-Лабинская зона (включает Кореновский, Выселковский, Тбилисский и Усть-Лабинский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, нет регионального оператора.

В зоне нет узаконенного объекта размещения отходов, по этой причине регоператор для нее не определен. Конкурсный отбор на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Усть-Лабинской зоне приостановлен. В настоящее время основной объем мусора из четырех муниципалитетов незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района.

Проект корректировки территориальной схемы обращения с ТКО предусматривает, что отходы из Усть-Лабинской зоны направят на свалки и полигоны в соседних зонах — Тимашевской и Новокубанской. Мусор из Выселковского и Кореновского районов — на полигон ТКО рядом с Тимашевском. Отходы из Тбилисского и Усть-Лабинского районов — на свалку около Курганинска. Владельцы объектов размещения отходов, как правило, болезненно реагируют на увеличение нагрузки на их полигоны и свалки, так как установленные лимиты на размещение ТКО в этом случае стремительно тают.

В случае, если Двубратскую свалку ТКО включат в вышеупомянутый Приказ №303 Минприроды РФ, потоки отходов Усть-Лабинской зоны, тогда уже законно, направят на нее. Объекты, включенные в перечень данного Приказа, разрешается использовать до 2023 года, а после этого их надлежит в обязательном порядке рекультивировать. Но вопрос включения Двубратской свалки в Приказ остается открытым.

В Усть-Лабинской зоне есть участок, который по всем параметрам подходит для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Он находится на земельном участке с кадастровым номером 23:35:1001003:6. Инвестор для строительства объекта еще не определен. Предполагается, что им станет будущий региональный оператор.

Мостовская зона (включает Лабинский, Отрадненский и Мостовской районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, региональный оператор не определен.

Здесь ситуация аналогичная в Усть-Лабинской зоне. В связи с отсутствием в Мостовской зоне узаконенного объекта размещения отходов, конкурс на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне еще не состоялся. Он приостановлен по решению ФАС России. Отходы, образующиеся в трех муниципалитетах зоны, незаконно захораниваются на Мостовском полигоне ТКО. Планируется, что этот объект включат в приказ № 303 Минприроды РФ, и тогда потоки отходов направят на него. В предлагаемом проекте корректировки террсхемы обращения с ТКО указано, что весь объем отходов Мостовской зоны направят на Армавирский полигон ТКО. Как уже выше сообщала ЭкоВахта, к законности эксплуатации этого объекта есть масса вопросов у Росприроднадзора и других контролирующих структур. Пока нарушения не будут устранены, об увеличении поступающих на него отходов не может быть и речи. Тем более, что на Армавирский полигон, куда поступает почти весь объем отходов из Новокубанской зоны, планируется направить отходы не только из Мостовской зоны, но и из Тихорецкой.

В Мостовской зоне определен участок с кадастровым номером 23:20:0903001:223, где возможно строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса. Он находится недалеко от Краснокутского сельского поселения Мостовского района. Но в том, что такой проект будет осуществлен, есть сомнения. На статус регионального оператора Мостовской зоны активно претендует ООО "ЭкоЦентр". В случае, если компания выиграет аукцион, скорее всего, она будет заинтересована в том, чтобы отходы Мостовской зоны обрабатывались и захоранивались на новом объекте, который "ЭкоЦентр" планирует построить в соседней Новокубанской зоне, где он также является регоператором.

Абинская зона (включает Абинский и Северский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "Мусороуборочная компания" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Абинской зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Приказом № 147 от 12 апреля 2021 года статус регионального оператора по обращению с ТКО АО Абинской зоне деятельности присвоен АО "Мусороуборочная компания". ЭВСК писала, что торги на право заключения соответствующего соглашения состоялись при отсутствии в конкурсной документации объектов конечного размещения отходов, что является грубым нарушением. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и "Мусороуборочной компанией" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

В Абинской зоне нет узаконенных объектов размещения отходов, в настоящее время большая их часть незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Ильский Северского района. Согласно переходной схеме потоков отходов, мусор из Абинского и Северского районов планируется вывозить на полигон в станице Полтавской Красноармейского района. На одном из совещаний руководитель ООО "МП ЖКХ", эксплуатирующий Полтавский полигон, выступал резко против такого решения. "Дополнительная нагрузка на объект возможна только после реконструкции объекта, а для этого нужны значительные инвестиции", - сказал он. Но, как видим, это не помешало направить на этот полигон отходы из Абинской зоны.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения ТКО для Абинской зоны указан участок с кадастровым номером 23:01:0901000:1602, расположенный на расстоянии порядка 2,5 километров от станицы Холмской. Собственником этого участка является АО "Мусороуборочная компания". Предприятие декларирует, что в течение 2023 – 2025 годов построит на нем полигон мощностью 400 тонн в год, мусоросортировочный комплекс и зону компостирования органических отходов. Эта информация отражена в разделе проекта корректировки террсхемы "Данные о планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов".

Новокубанская зона (включает Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский, Новокубанский районы и город Армавир)

Главные проблемные вопросы: многочисленные нарушения при эксплуатации главного объекта размещения ТКО зафиксированы контролирующими органами. Если они не будут устранены, деятельность объекта могут приостановить. Местные жители против строительства нового полигона рядом с действующей Армавирской свалкой.

Региональным оператором зоны является ООО "ЭкоЦентр". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Армавире, Кропоткине и Курганинске. Согласно проекту корректировки территориальной схемы обращения с отходами, основной объем ТКО, образующийся в зоне планируется направить на Армавирскую свалку возле поселка Глубокий. Как сообщала ЭкоВахта, этот объект эксплуатируется с многочисленными нарушениями. Этот факт установлен Росприроднадзором, Россельхознадзором, Роспотребнадзором и другими структурами, куда ЭВСК обратилась для проведения комплексной проверки объекта. Эксплуатирующей организации "Армавиргортранс" дали четыре месяца, чтобы навести порядок на полигоне, иначе его деятельность может быть приостановлена.

На свалку возле Кропоткина предлагается направить только отходы из Кавказского и части Гулькевичского районов. Курганинская свалка как объект конечного размещения отходов фигурирует только в аварийной схеме потоков отходов Новокубанской зоны. Однако она рассматривается как объект захоронения ТКО для Усть-Лабинского и Тбилисского районов соседней Усть-Лабинской зоны.

В перспективной схеме потоков объект конечного размещения отходов фактически не указан. Дана ссылка, что территория указана в реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства таких объектов. В реестре только два участка, площадь которых позволяет разместить полигон и мусороперерабатывающий комплекс: 23:38:0207000:1 и 23:38:0813000:7. Участок 23:38:0207000:1 расположен рядом с действующей Армавирской свалкой ТКО. Против строительства на нем нового полигона активно выступают жители поселка Глубокий, который находится на расстоянии около километра от возможной стройки. ЭкоВахта также считает, что этот участок необходимо исключить из террсхемы, так как он находится вблизи населенных пунктов. Например, от Армавира до него всего полтора километра.

Краснодарская зона (включает Краснодар и Динской район)

Главные проблемные вопросы: единственный полигон зоны рядом с хутором Копанской работает незаконно, так как использует для размещения ТКО участки, не включенные в ГРОРО. Отходы незаконно захораниваются на закрытой свалке в Динском районе.

Региональным оператором зоны определено АО "Мусороуборочная компания". Все отходы из муниципальных образований Краснодарской зоны направляются на крупнейший полигон края в хуторе Копанской. Эта ситуация сохраняется и согласно рассматриваемому проекту корректировок в террсхему. ЭкоВахта писала, что Копанской полигон работает незаконно, так как занимает участки не включенные в ГРОРО, санитарно-защитная зона для фактической конфигурации полигона не определена. Скорее всего, она включает территории близлежащих населенных пунктов — хуторов Копанской и Восточный. Их жители активно выступают за закрытие полигона, который загрязняет окружающую среду и негативно влияет на качество жизни людей. Также ЭВСК в течение 2019-2020гг неоднократно сигнализировала, что на Динской свалке, часть которой является площадкой для перегрузки ТКО, незаконно размещаются несортированные отходы. Фактически в Краснодарской зоне нет абсолютно законных объектов размещения отходов. Она захлебывается от мусора, и в ближайшие годы эта ситуация только усугубится.

При этом в ближайшие годы в Краснодарской зоне строительство нового экотехнопарка для обработки и захоронения ТКО не предвидится. В перспективной схеме потоков отходов в качестве объекта конечного размещения отходов для зоны указана вторая очередь полигона в хуторе Копанской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0101001:1283 и 23:7:106011:5. Однако строительство нового полигона на них не начато, пока не существует даже проекта.

Новороссийская зона (включает муниципальные образования Новороссийск и Геленджик)

Главные проблемные вопросы: действующий полигон ТКО в урочище горы Щелба находится в недопустимой близости от садовых товариществ. В зоне нет подходящих участков для строительства нового объекта размещения отходов.

Региональным оператором по обращению с ТКО Новороссийской зоны является ООО "ЭкоЮг". В зоне есть один узаконенный объект размещения отходов рядом с селом Борисовка, в урочище горы Щелба. Собственник полигона — ООО "Терра-Н").

ЭкоВахта писала, что жители села Борисовка выступают за закрытие полигона, так как на нем нарушается технология захоронения отходов. Из-за этого всю округу периодически накрывает неприятный запах. Объект находится на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны — дачных товариществ "Голубые дали" и "Щелба". Их жители больше всего страдают от близости опасного объекта.

Контрольные органы фиксируют нарушения, но ограничиваются штрафами и предписаниями, так как других объектов размещения отходов в Новороссийской зоне нет и не предвидится. Ни в Геленджике, ни в Новороссийске нет подходящих участков для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Скорее всего, когда полигон на Щелбе окончательно исчерпает лимиты на размещение, мусор из двух приморских муниципалитетов придется вывозить в одну из соседних зон, где будет построен новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов.

ООО "Терра-Н" в ближайшие годы планирует провести модернизацию полигона и расширить его за счет прилегающих участков с кадастровыми номерами 23:47:0117002:1854 и 23:47:0117002:1855. ЭкоВахта считает, что это недопустимо. Данные участки следует исключить из террсхемы, так как они находятся на расстоянии 10 метров от жилой зоны садовых товариществ "Дружба", "Голубые дали" и "Щелба".

Староминская зона (включает Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский, Ленинградский и Староминский районы)

Главные проблемные вопросы: скорое завершение лимитов на размещение у Каневской и Ейской свалок. Возможность направления на Староминский полигон ТКО дополнительного объема отходов из Тихорецкой зоны.

Региональным оператором зоны является ООО "Чистая станица". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Каневской и Ейске, а также Староминский полигон ТКО. Отходы из Каневского и Ейского районов размещаются на одноименных свалках, а мусор из всех остальных муниципалитетов — на полигоне в Староминской. Ситуация выглядит относительно благополучной. Однако Ейской и Каневской свалок лимиты на размещение могут закончиться уже в текущем году, и в Староминской зоне останется единственный полигон, который тоже не резиновый. Ситуация усугубится, если на Староминском полигоне станут захоранивать весь мусор из Тихорецкой зоны. Эту возможность активно лоббирует регоператор Тихорецкой зоны ООО "ЭкоЦентр".

"Чистая станица" неоднократно направляла заявку на включение в Приказ №303 Минприроды РФ полигона ТКО возле станицы Ленинградской, но пока безрезультатно.

В перспективной схеме потоков отходов Староминской зоны определена территория для строительства нового полигона. Это участок с кадастровым номером 23:28:0105004:52, расположенный рядом с существующим полигоном. Он находится в непосредственной близости от станицы Староминской. В случае, если на участке построят объект размещения отходов, его санитарно-защитная зона будет едва выдержана, что неминуемо спровоцирует протест со стороны местных жителей. По мнению ЭВСК, этот участок следует исключить из террсхемы. А новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов в Староминской зоне необходимо строить на другом земельном участке с кадастровым номером 23:28:0104000:13. Он расположен вдали от жилья, вблизи от автодороги и линии электропередач.

Крымская зона (включает Славянский, Красноармейский, Темрюкский, Крымский районы и город-курорт Анапу)

Главные проблемные вопросы: Участки, определенные для строительства нового экотехнопарка в Варениковской и мусоросортировочного комплекса в Анапе не соответствует требованиям.

В конце 2020 года для Крымской зоны был определен региональный оператор. Им неожиданно стало московское ООО "Экотехпром". В конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для всех муниципалитетов зоны указывался полигон в станице Полтавской Красноармейского района. Проект корректировок в террсхему меняет эту ситуацию.

Согласно предлагаемой схеме потоков отходов, мусор из Темрюкского района и Анапы в ближайшие годы планируется захоранивать на свалке возле Темрюка. А отходы из все остальных муниципалитетов — на полигоне в Полтавской. 25 февраля на совещании в министерстве ТЭК и ЖКХ, посвященном "мусорной реформе", руководитель ООО "Экотехпром" Игорь Чебышев сообщил, что компания в срок до полутора лет намерена построить в Анапе мощный современный мусоросортировочный комплекс. Его запуск значительно снизит объем отходов, поступающих на Темрюкскую свалку, где планируется захоранивать только "хвосты". Однако, по мнению ЭВСК, участок с кадастровым номером 23:37:0110001:131 в хуторе Воскресенском, определенный для размещения данного объекта, для этой цели использовать нельзя. В связи с тем, что он находится на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта Анапа.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения отходов для всей Крымской зоны указан межмуниципальный полигон рядом со станицей Варениковской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:77 и 23:15:0104000:78. Насколько известно, проект его строительства намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". По мнению ЭВСК, эта территория по целому ряду параметров не подходит для строительства такого объекта.

Во-первых, против строительства такого объекта выступают жители Варениковской. Во-вторых, рядом с участками находится уникальный природный объект – действующий Усть-Чекупский грязевой вулкан, а также русло реки Чекупс. Данная территория вообще имеет большую ценность с природоохранной точки зрения, так как здесь находятся редкие степные сообщества. В-третьих, местность, на которых расположены данные участки, имеет наклонный рельеф, что противоречит санитарным правилам для размещения полигонов ТКО.

Тимашевская зона (включает Брюховецкий, Калининский, Приморско-Ахтарский и Тимашевский районы)

Главные проблемные вопросы: Планируется увеличение нагрузки на Тимашевский полигон ТКО за счет отходов из Усть-Лабинской зоны. Против участка, определенного для создания нового полигона, выступают представители Русской православной церкви.

В конце 2020 года по результатам аукциона статус регионального оператора Тимашевкой зоны получило АО "Мусороуборочная компания". Эта зона выглядит сравнительно благополучной. В ней два узаконенных объекта размещения ТКО: полигон возле Тимашевска и свалка около станицы Переяславской Брюховецкого района, эксплуатация которой, согласно Приказу №303 Минприроды РФ, разрешена до 2023 года.

По проекту корректировки обращения с отходами основной объем ТКО, образующихся в зоне, планируется направить на Тимашевский полигон. Несмотря на то, что он работает с многочисленными нарушениями, у объекта есть перспективы дальнейшего использования. Кроме того, рядом находится земельный участок, за счет которого территорию полигона можно увеличить. На свалку в Переяславской планируется направить отходы из Брюховецкого района.

В Тимашевской зоне определена территория для строительства нового полигона и мусороперерерабатывающего комплекса. Она находится недалеко от станицы Роговской, на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0101000:1615. Проект намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". Но на расстоянии около 1 километра от планируемого строительства расположен Свято-Духов мужской монастырь. Его настоятель, братия, многочисленные прихожане и паломники выступают против строительства полигона недалеко от обители. Они обратились к губернатору Вениамину Кондратьеву с просьбой перенести объект в другое место. Губернатор дал прямое поручение изучить возможность переноса полигона в другое место. Но несмотря на это, участок 23:31:0101000:1615 по-прежнему фигурирует в проекте корректировок в территориальной схемы обращения с ТКО Краснодарского края.

ЭВСК считает, что его следует исключить из террсхемы. Во-первых, чтобы не провоцировать социальное напряжение. Во-вторых, в недопустимой близости от данного участка находится водный объект – канал, впадающий в ручей Высоцкой балки. В том же районе можно найти другой участок, более удаленный от населенных пунктов и культурных объектов.

Таким образом, беспроблемных зон территориальной схемы обращения с отходами на карте Краснодарского края не существует. В некоторых уже сложилась критическая ситуация, в остальных — она наступит в ближайшие 2-3 года. Если в самое ближайшее время не начнется строительство новых полигонов и мусороперерабатывающих производств, отходоперерабатывающую отрасль региона ждет тяжелейший кризис.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

В Краснодарском крае планируют сократить количество региональных операторов

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 27 Mar 2021 11:15:25 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 марта 2021

В Краснодарском крае планируют сократить

количество региональных операторов

Вместо того, чтобы сосредоточится на решении действительно

острых проблем в сфере реализации "мусорной реформы",

краевое МинТЭК и ЖКХ планирует передел состава регоператоров

16 марта 2021 года в Краснодаре под председательством губернатора Вениамина Кондратьева состоялось совещание, посвященное реализации "мусорной реформы" в регионе. Оно прошло в "узком" формате. Присутствовали вице-губернатор Александр Трембицкий, курирующий отходоперерабатывающую отрасль, министр ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко, его заместитель Андрей Прошунин, руководитель Центра управления регионом (ЦУР) Краснодарского края Юрий Шевченко, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха. На совещание пригласили руководителей четырех из шести региональных операторов, работающих в крае: Валерия Облогина ("Мусороуборочная компания"), Алену Устинову ("ЭкоЦентр"), Александра Гуймана ("Крайжилкомресурс") и Игоря Чебышева ("Экотехпром"). Вскоре стало понятно, почему не присутствовали представители регоператоров Староминской зоны ("Чистая станица") и Новороссийской зоны ("ЭкоЮг").

Открыв совещание, губернатор напомнил, что в 2019 году было признано, что одиннадцать существующих зон деятельности региональных операторов целесообразно сократить до пяти. Идея получила поддержку Дмитрия Кобылкина, занимавшего в то время должность министра природных ресурсов и экологии РФ. Такая модель была признана оптимальной для Краснодарского края, где катастрофически не хватает объектов для размещения и переработки отходов. Эта схема была определена как вектор дальнейшего движения при реализации "мусорной реформы" в крае. Вениамин Кондратьев спросил, по какой причине она до сих пор не реализована.

Вице-губернатор Трембицкий пояснил, что изменить разделение на зоны территориальной схемы обращения с ТКО путем объединения соседних зон юридически оказалось невозможным. Поэтому было решено разделить край между пятью региональными операторами, и тогда фактически границы зон останутся только на бумаге. Например, предполагается, что в зоне ответственности ООО "ЭкоЦентр", помимо Новокубанской и Тихорецкой зон, где оно является регоператором, будут также Мостовская и Усть-Лабинская зона. Конкурсы по определению региональных операторов для этих зон планируется провести в конце мая этого года. Видимо, вице-губернатор не сомневается, что их победителем станет "ЭкоЦентр".

Также на совещании прозвучала неожиданная информация о том, что уже определено, между какими компаниями планируется разделить территорию края. Это компании, представители которых присутствовали на совещании: "Мусороуборочная компания", "ЭкоЦентр", "Крайжилкомресурс", "Экотехпром". А также московская компания "Мехуборка", которой, как сообщил Трембицкий, планируется заменить регоператора Староминской зоны ООО "Чистая станица". По словам вице-губернатора, в отношении "Чистой станицы" планируется начать процедуру по лишению ее статуса регоператора. "Удалить" с рынка планируется и регоператора Новороссийской зоны – компанию "ЭкоЮг". Для того, чтобы появилась возможность перевозить мусор между зонами, в настоящее время начата процедура по утверждению проекта корректировки территориальной схемы обращения с ТКО на территории Краснодарского края.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха возразил, что в конкурсах по отбору регоператоров может принимать участие кто угодно. Их исход не может быть предрешен. Хорошо, если на этот рынок будут заходить новые игроки, и уровень конкуренции будет высоким. Он напомнил, что в прошлом году губернатор давал поручение начать работу с компанией "Экоком", которая имеет большой опыт работы в отходоперерабатывающей сфере и несколько успешных реализованных проектов. Он отметил, что почему-то у министерства ТЭК и ЖКХ края в приоритете худшие регоператоры, которыми, по его мнению, являются "Мусороуборочная компания" и "Крайжилкомресурс". Что касается инициативы по созданию в крае пяти зон деятельности региональных операторов, то, по мнению Рудомахи, это надо было делать изначально. Чтобы сейчас одиннадцать зон сократить до пяти, нужно изменять границы зон, проводить новые конкурсы по отбору регоператоров, а это невозможно.

Александр Трембицкий отметил, что деление на зоны не главная проблема "мусорной реформы". По его словам, основная проблема в том, что за последние полтора года не началось проектирование ни одного объекта обработки и захоронения ТКО. "Как только мы находим подходящий земельный участок, начинаются жалобы", - сказал он.

Андрей Рудомаха заметил, что это происходит из-за того, что все участки под новые объекты размещения отходов выбраны от "фонаря": без проведения обязательных изысканий и без учета мнения населения. В итоге практически по каждому участку возникают проблемы. Сейчас подобным образом складывается ситуация с выбором нового участка под полигон и мусоросортировочный комплекс в Новокубанской зоне, которые регоператор "ЭкоЦентр" хочет разместить в районе поселка Глубокий вблизи от Армавира рядом с действующей свалкой. Он напомнил, что жители поселка выступают против того, чтобы "ЭкоЦентр" строил новый полигон в этом месте. Этот участок недостаточно удален от поселка и от Армавира, для возмущения людей основания есть. Ситуацию усугубляет и то, что действующая свалка эксплуатируется с грубыми нарушениями, и "ЭкоЦентр" не делает ничего, чтобы привести ее в порядок. В Новокубанской зоне есть другой участок для строительства такого объекта, его кадастровый номер 23:38:0813000:7. Он удобен с точки зрения логистики, находится в краевой собственности и достаточно удален от населенных пунктов. Руководитель "ЭкоЦентра" Алена Устинова пыталась настаивать на том, что новые объекты необходимо разместить на участке рядом с Армавирской свалкой. Но губернатор Кондратьев, после того, как Рудомаха сказал, что участок находится всего в полутора километрах от жилой зоны Армавира, поставил точку в этом споре. Чтобы исключить социальное напряжение, он поручил "ЭкоЦентру" изучить возможность размещения объектов для Новокубанской зоны на участке 23:38:0813000:7.

Также координатор ЭВСК в очередной раз поднял вопрос о том, что регоператор "Крайжилкомресурс" не предпринимает должных усилий по реализации ранее принятых решений, направленных на ликвидацию действующей Белореченской свалки. Ничего не делается для строительства второй небольшой очереди, а также нового полигона и мусороперерабатывающего завода в Бжедуховском сельском поселении. Руководитель АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман сказал, что компания уже начала проектирование второй очереди полигона. Рудомаха подверг это утверждение сомнению, так как соответствующий конкурс еще не проводился и не решена проблема с участками сельхозземель, которые вклиниваются в территорию, где планируется строительство второй очереди. Они до сих пор не переведены в земли промышленности. На что Гуйман заявил, что все проблемы решены. Как они решены, осталось не ясно.

Александр Гуйман откровенно заявил, что компания против строительства нового объекта в Бжедуховском поселении. По его словам, расположение участка в лесу повлечет за собой повышение тарифа на вывоз ТКО. Трембицкий поддержал Гуймана и сказал, что три недели назад пришел ответ из Министерства обороны РФ, которое возражает против размещения полигона на предлагаемом участке. Рудомаха предложил им найти другой участок, но Гуйман не согласился. Он предложил сначала "сделать хорошо" на примере второй очереди действующего полигона. Фактически он предложил вообще отказаться от идеи переноса полигона на удаление от населенных пунктов и оставить его на прежнем месте, построив вторую очередь. Вениамин Кондратьев с таким подходом не согласился: "Я пообещал людям, что мы уберем эту свалку возле города, и мы должны это сделать". Он потребовал в кратчайшие сроки найти другой участок на удалении от населенных пунктов, если участок в Бжедуховском поселении не подходит.

Также Андрей Рудомаха на совещании поднял проблему, которая возникла в связи с планируемым строительством мусороперерабатывающего комплекса в Тимашевской зоне в районе станицы Роговской. Проект намерена осуществить "Мусороуборочная компания". ЭкоВахта сообщала, что против строительства выступает настоятель и братия Свято-Духова мужского монастыря, расположенного неподалеку. Также против активно выступают местные жители. Рудомаха согласился, что выбранный участок удобен с точки зрения логистики, но необходимо его отодвинуть подальше от монастыря и балки, впадающей в реку Кирпили. Такая возможность есть. Губернатор поручил внимательно изучить этот вариант.

Андрей Рудомаха раскритиковал и участки в Крымской зоне, возле станицы Варениковской, на которых планируется построить межмуниципальный экологический отходоперерабатыващий комплекс. Во-первых, местные жители возмущены таким предполагаемым соседством. Во-вторых, эти участки расположены в уникальной, с природоохранной точки зрения, местности. Здесь находятся ценные степные массивы, расположены грязевые вулканы. В этом месте необходимо создавать особо охраняемую природную территорию, а не объект для размещения отходов. Никаких изысканий в отношении того, подходит ли данный участок по другим требованиям, не проводилось. Однако каких-либо решений по этому вопросу на совещании принято не было.

Андрей Рудомаха прокомментировал результаты совещания: "К сожалению, "мусорная реформа" в крае откровенно топчется на месте. И ключевая проблема здесь не в количестве зон, не в протестах населения, и не в том, что одних регоператоров, нужно заменить на других. Она состоит в том, что МинТЭК и ЖКХ изначально "на авось" выбрало земельные участки под размещение полигонов и мусороперерабатывающих комплексов, а сейчас никак не может определиться с выбором новых участков, которые будут соответствовать всем требованиям и не вызывать возмущения местных жителей. Прошло уже больше года с того времени, когда этот вопрос встал самым острейшим образом, однако прогресс в этом направлении минимальный. В результате в регионе до сих пор не строится ни одного нового полигона и мусороперерабатывающего комплекса. Уже несколько лет об этом только ведутся разговоры".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

"Мусороуборочная компания" признана победителем торгов по отбору регоператора Абинской зоны

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Wed, 24 Mar 2021 12:09:09 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

24 марта 2021

"Мусороуборочная компания" признана победителем

торгов по отбору регоператора Абинской зоны

Аукцион состоялся, несмотря на то, что не утвержден проект

корректировок в территориальную схему обращения с ТКО

и для Абинской зоны не определен объект для захоронения

мусора. Результат торгов обжалован в ФАС России

17 марта 2021 года на сайте torgi.gov.ru были размещены результаты аукциона на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Абинской зоне. В эту зону входят Абинский и Северский районы, в ней нет ни одного узаконенного объекта размещения ТКО. Победителем торгов признано АО "Мусороуборочная компания", которое является региональным оператором в Краснодарской и Тимашевской зонах. Компания предложила более выгодные условия, чем второй участник аукциона ООО "Экотехпром" – регоператор Крымской зоны.

Торги на право заключения соглашения по организации деятельности в сфере обращения с ТКО в Абинской зоне были объявлены 15 сентября 2020 года. 9 ноября они были приостановлены по решению ФАС России. В антимонопольный орган обратился руководитель ООО "Фактореал" Андрей Кисилевич с жалобой на действия организатора торгов – министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. В своей жалобе Кисилевич, в частности, указал, что схемы потоков отходов по Абинской зоне, которые являются частью конкурсной документации, не содержат информации об объектах конечного размещения ТКО. Для Абинского района указана недействующая свалка возле Абинска. Для Северского района – закрытая свалка возле поселка Ильский. Законная эксплуатация этих объектов возможна только в случае их включения в перечень приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2021г., который допускает временное использование свалок и полигонов на период до 1 января 2023 года. Но шансов на то, что Абинская и Ильская свалка будут на время узаконены, остается все меньше.

Рассмотрев жалобу, ФАС России 3 ноября вынесла предписание министерству ТЭК И ЖКХ края внести изменения в конкурсную документацию, установить новые дату и время приема заявок на участие в конкурсе и новые дату и время его проведения. В соответствии с Правилами разработки и корректировки террсхем, утвержденными постановлением Правительства РФ №1130 от 22.09.2018г., изменение потоков отходов возможно только после целого ряда согласований с федеральными и региональными ведомствами и общественных слушаний. То есть для того, чтобы исполнить предписание ФАС России и определить объект конечного размещения отходов для Абинской зоны, министерству ТЭК и ЖКХ необходимо разработать проект корректировок в террсхему, получить согласования и провести обсуждения. Но организатор торгов решил пойти другим путем.

18.11.2020г. и.о. министра ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко подписал приказ №654, которым период подачи заявок на участие в конкурсном отборе регоператора Абинской зоны был изменен на "с 19 декабря 2020 года по 10 марта 2021 года", а дата вскрытия конвертов с заявками участников перенесена на 11 марта. В пункте 7.2 приложения к данному приказу к ранее размещенным схемам потоков ТКО приписаны номера кадастровых участков, на которых расположены полигоны ТКО в станице Полтавской Красноармейского района и в хуторе Копанском возле Краснодара. Эти же кадастровые номера указаны в пункте 7.6, где говорится о порядке расчета тарифа на услугу регионального оператора. Видимо, таким странным образом министерство ТЭК и ЖКХ запланировало провести торги по отбору регоператора Абинской зоны без утверждения проекта корректировок территориальной схемы обращения с отходами, фактически не выполняя предписание ФАС России.

11 марта 2021 года конкурсная комиссия под председательством заместителя министра ТЭК и ЖКХ края Андрея Прошунина провела процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе. В протоколе заседания отражено, что документы подали две компании. Причем, АО "Мусороуборочная компания" заявила меньшую приведенную стоимость за услугу регоператора Абинской зоны. 17 марта комиссия подвела итоги рассмотрения заявок. В протоколе заседания зафиксировано, что заявка ООО "Экотехпром" не соответствует конкурсной документации, поэтому аукцион признан несостоявшимся. Статус регоператора решено присвоить "Мусороуборочной компании" как единственному участнику, подавшему заявку, соответствующую требованиям.

По информации ЭВСК, ООО "Фактореал" оспорило результат аукциона и направило в ФАС России жалобу на действия организатора торгов по отбору регоператора Абинской зоны – министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. Основная причина подачи жалобы состоит в том, что организатор конкурса не исполнил предписание ФАС России и провел торги до утверждения проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО. О начале процедуры общественных обсуждений этого проекта МинТЭК и ЖКХ объявило 1 марта. До 1 апреля будут приниматься предложения и замечания. Завершить процедуру утверждения проекта корректировок планируется к концу мая.

Жалоба ООО "Фактореал" принята к рассмотрению. Ее рассмотрение назначено на 26 марта. В этой связи ФАС направило в МинТЭК и ЖКХ Краснодарского края уведомление, запрещающее до принятия решения по жалобе заключать с АО "Мусороуборочная компания" соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Абинской зоне.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха прокомментировал ситуацию с проведением торгов по Абинской зоне: "Помимо незаконности проведения торгов в условиях отсутствия на территории зоны объектов для размещения отходов, хочу обратить внимание также на то, что жителям Абинского и Северского района можно только посочувствовать. "Мусороуборочная компания" – один из худших регоператоров в Краснодарском крае. Это ярко показывает ее деятельность в регионе, где на обоих объектах размещения отходов: так называемом Копанском полигоне и Динской свалке – она осуществляет свою деятельность с грубыми нарушениями. Кроме того, решение везти отходы из Абинской зоны на Полтавскую свалку, которая сейчас технически не готова принимать новые дополнительные объемы отходов, а также на Копанской полигон, грозит ухудшением условий жизни для жителей станицы Полтавской и хуторов Копанской и Восточный в Краснодаре".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Информация о результатах торгов по Абинской зоне

Новый регоператор Крымской зоны перекраивает рынок обращения с ТКО

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Fri, 25 Dec 2020 12:51:47 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

25 декабря 2020

Новый регоператор Крымской зоны

перекраивает рынок обращения с ТКО

По результатам аукционов, объявленных ООО "Экотехпром"

на транспортирование отходов, победителем стало ООО "Клевер",

принадлежащее директору АО "Крайжилкомресурс" Александру Гуйману

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) сообщала, что в Крымской зоне деятельности определен новый региональный оператор по обращению с ТКО, им стало московское ООО "Экотехпром". На сайте zakupki.gov.ru размещена информация об аукционах, объявленных ООО "Экотехпром" на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с территорий пяти муниципальных образований, входящих в Крымскую зону: Красноармейского, Темрюкского, Славянского, Крымского района и города-курорта Анапа. Победителем всех аукционов признано ООО "Клевер". Практически во всех торгах оно было единственным участником, подавшим заявку. Общая сумма контрактов составляет 1 миллиард 266 миллионов 825 тысяч 191 рубль. Таким образом, все компании, которые ранее занимались сбором и транспортировкой отходов в муниципалитетах Крымской зоны, в 2021 году лишатся этой статьи своих доходов. Это еще один пример, когда новый регоператор, начиная работу в зоне, не учитывает сложившуюся инфраструктуру, перекраивая территорию "под себя".

ООО "Клевер" зарегистрировано в Новороссийске. Директором предприятия является Михаил Ананьев, а владельцем – Александр Гуйман. Также Гуйман занимает должность генерального директора АО "Крайжилкомресурс" – регионального оператора по Белореченской зоне, куда входят Апшеронский, Туапсинский, Белореченский районы, а также Горячий Ключ и Сочи. 100% акций АО "Крайжилкомресурс" принадлежат министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. Предприятие владеет проблемным Белореченским полигоном ТКО, неудовлетворительная работа которого в конце 2019 года вызвала протестные настроения среди местных жителей, не утихающие до сих пор.

Извещения о проведении аукционов "Экотехпром" разместил 10 декабря, на следующий день после того, как министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края был издан приказ о присвоении ему статуса регионального оператора по Крымской зоне. И уже 18 декабря торги были признаны состоявшимися. Хотя, в соответствии с пунктом 17 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заказчик должен размещать извещение о проведении конкурса и документацию о закупке не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. "Экотехпром" сократил этот срок вдвое, поспешив завершить торги за неделю. Это грубое нарушение может служить основанием для отмены результатов аукционов.

К обязанностям регоператора по Крымской зоне ООО "Экотехпром" должно приступить после того, как Региональная энергетическая комиссия – департамент цен и тарифов Краснодарского края утвердит для него тариф на оказание услуг. По всей видимости, это произойдет в начале 2021 года.

ЭВСК уже информировала, что ООО "Экотехпром" зарегистрировано в Московской области. Его генеральным директором и одним из учредителей с долей 65% является Игорь Чебышев. Еще 35% доли в уставном капитале предприятия владеет Анатолий Ушаков. Также Игорь Чебышев является одним из учредителей (51%) ООО "Профисервис" – компании, которая в 2020 году занималась транспортировкой мусора из Сочи на Белореченский полигон ТКО. В 2021 году компания не стала участвовать в торгах на оказание этой услуги. Для участия в аукционе стоимостью 1 миллиард 860 миллионов 989 тысяч 587,5 рублей не было подано ни одной заявки, торги признаны несостоявшимися. Пока непонятно, кто в наступающем году будет вывозить мусор из Сочи на Белореченский полигон ТКО.

Насколько известно, основным инвестором ООО "Экотехпром" выступает Андрей Половинкин. По данным СБИС, он владеет третью уставного капитала и занимает должность гендиректора ООО "ВиваТранс" – одного из крупнейших игроков на "мусорном рынке" Москвы. "ВиваТранс" присутствует в Краснодарском крае с 2019 года. Но после того, как ООО "Экотехпром" был присвоен статус регоператора по Крымской зоне, Андрей Половинкин значительно усилил свои позиции в сфере обращения с отходами Кубани.

"ВиваТранс" планировала построить мусоросортировочный комплекс в Сочи на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0301004:42, по улице Водораздельная, 1. Его запуск позволит значительно сократить объем отходов, вывозимых на Белореченский полигон ТКО. Комплекс построен, но в эксплуатацию не введен. Сейчас площадка используется для накопления и перегрузки мусора. Эксплуатирует объект ООО "Профисервис". Андрей Половинкин заявил, что в Крымской зоне также построит несколько мусоросортировочных перерабатывающих комплексов.

Таким образом, де-юре на "мусорном рынке" Кубани появились новые игроки: "Экотехпром" и "Клевер" , но де-факто за ними стоят хорошо известные в крае фигуры. Господа Половинкин и Гуйман активно взаимодействуют в Белореченской зоне. В Крымской зоне они лишь расположились в очередной занятный пасьянс. Посмотрим, сможет ли этот новый новый расклад обеспечить долгожданную реализацию "мусорной реформы" в регионе.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Результат торгов по Анапе

Результат торгов по Крымскому району

Результат торгов по Славянскому району

Результат торгов по Красноармейскому району

Результат торгов по Темрюкскому району

На "мусорном рынке" Кубани появился новый игрок

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Wed, 23 Dec 2020 10:59:06 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

23 декабря 2020

На "мусорном рынке" Кубани появился новый игрок

В Краснодарском крае определены региональные операторы

по обращению с ТКО в Крымской и Тимашевской зонах

9 и 16 декабря 2020 года министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края подписало приказы №705 и №720 о присвоении статусов региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Статус регионального оператора по Тимашевской зоне деятельности присвоен краснодарскому ОАО "Мусороуборочная компания", по Крымской зоне деятельности – ООО "Экотехпром", зарегистрированному в Московской области. Документы подписал заместитель министра Андрей Киселев.

Региональные операторы по Тимашевской и Крымской зонам были определены по результатам торгов на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с отходами. О результатах первого этапа торгов ЭкоВахта писала ранее. Заявки на участие в аукционах по этим зонам поступили от двух компаний: регионального оператора по Краснодарской зоне деятельности АО "Мусороуборочная компания" и нового игрока – ООО "Экотехпром".

По данным СБИС, ООО "Экотехпром" зарегистрировано в поселке Тураево города Лыткарино Московской области. Генеральный директор – Игорь Чебышев, он же является одним из учредителей компании с долей 65%. 35% доли в уставном капитале компании принадлежат Анатолию Ушакову.

От участия во втором этапе конкурса по отбору регоператора по Тимашевской зоне "Экотехпром" отказался. Эта информация отражена в протоколе вскрытия конвертов от 27.11.2020г. Конкурсная комиссия под председательством Андрея Киселева признала второй этап несостоявшимся. Таким образом, аукцион выиграла "Мусороуборочная компания", которая победила в первом этапе конкурсного отбора.

Уведомления на участие во втором этапе конкурсного отбора регоператора по Крымской зоне были рассмотрены 30.11.2020г., результаты заседания конкурсной комиссии отражены в протоколе. Комиссия признала обоих заявителей: и "Мусороуборочную компанию", и "Экотехпром", несоответствующим критерию отбора, установленному для участников второго этапа. Решение принято на том основании, что эти компании не владеют в Крымской зоне объектами по обработке и обезвреживанию ТКО, мощность которых позволяет перерабатывать до 50% отходов, образующихся в зоне.

Второй этап торгов по Крымской зоне комиссия также признала несостоявшимся. В итоге победителем аукциона был признан "Экотехпром" – участник, назвавший минимальное значение приведенной стоимости услуги. В протоколе подведения итогов первого этапа конкурса от 23.11.2020г. отражено, что АО "Мусороуборочная компанию" указала, что полный объем ее расходов на оказание услуги регоператора по Крымской зоне составит 12 миллиардов 966 миллионов 738 тысяч 44 рубля, а ООО "Экотехпром" указало цифру 9 миллиардов 848 миллионов 640 тысяч 660 рублей. Исходя из этой суммы, впоследствии будет рассчитываться тариф для населения и предприятий Крымской зоны.

Региональные операторы организуют деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО с момента присвоения статуса и утверждения единого тарифа на услугу. Статус регоператора присваивается на 10 лет. Юрлицо может быть лишено статуса регоператора за нарушение Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016г.

В Тимашевскую зону входят Приморско-Ахтарский, Калининский, Брюховецкий и Тимашевский районы. Согласно утвержденной схеме потоков отходов, объектом конечного размещения ТКО для данной зоны определен Тимашевский полигон ТКО. В конце сентября 2020 года ЭкоВахта провела общественную инспекцию данного объекта и выявила, что полигон используется с нарушениями. Также ЭВСК неоднократно сообщала, что "Мусороуборочная компания" незаконно эксплуатирует объекты размещения отходов в Краснодаре и Динском районе.

В Крымскую зону входят Славянский, Красноармейский, Крымский, Темрюкский районы и город-курорт Анапа. Таким образом, новый регоператор ООО "Экотехпром" берет на себя ответственность по организации вывоза мусора из двух курортных муниципалитетов, объем которого в летние месяцы вырастает в несколько раз. Объектом конечного размещения ТКО для данной зоны указан полигон возле станицы Полтавской Красноармейского района.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Пруд на балке Капустянка возле станицы Новомышастовской возвращён в общественное пользование

ЭВСК — Thu, 26 Sep 2019 13:05:31 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 сентября 2019

Пруд на балке Капустянка возле станицы Новомышастовской
возвращён в общественное пользование

Прокуратура Красноармейского района выиграла в суде

очередное дело о незаконности передачи водного объекта

в муниципальную собственность

18 сентября 2019г. судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Михаил Килюхов удовлетворил иск прокуратуры к районной администрации по вопросу признания отсутствующим права собственности администрации на пруд в балке Капустянка, который расположен на земельном участке 23:13:0902000:1371. Этот пруд площадью 14 гектаров находится на северо-западной окраине станицы Новомышастовской. Также суд признал недействительным право аренды на этот водоём, которое было оформлено на Ивана Бомбергера, и обязал Росреестр аннулировать сведения о границах указанного земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Это уже второе подобное решение, принимаемое Красноармейским районным судом по иску районной прокуратуры в отношении незаконно переданных в муниципальную собственность водоёмов в балке Капустянка. Ранее подобное решение было принято в отношении пруда на земельном участке 23:13:0902000:1349.

Как и в прошлом случае, прокуратура Красноармейского района действовала на основании обращения Экологической Вахты по Северному Кавказу. Заместитель прокурора района Сергей Ромашков сообщил в августе этого года, что по результатам проверки обращения ЭВСК прокуратурой подготовлено исковое заявление в суд. И так же, как и на прошлом суде, в прошедшем судебном заседании администрация района поддержала требования прокуратуры.

Таким образом, единственным пострадавшим от данного решения является гражданин Иван Бомбергер, который до октября 2018 года занимал должность заместителя главы города Сочи. В октябре прошлого года он был арестован по обвинению в превышении должностных полномочий. Весной этого года Бомбергер был выпущен из-под стражи под подписку о невыезде. Очевидно, в связи с возбуждённым в отношении него уголовным делом, бывшему замглавы Сочи было не до земельного участка в Новомышастовской, так как в судебном заседании по данному делу он участия не принял. При этом ранее – в 2018 году – Бомбергер выиграл в том же Красноармейском районном суде процесс против администрации района, по результатам которого суд обязал администрацию заключить с ним договор аренды земельного участка 23:13:0902000:1371.

На пруде Бомбергером была организована платная рыбалка, свободный лов рыбы был запрещён, о чём извещали соответствующие таблички, расставленные в акватории пруда. При этом причиной запрета рыбалки был лукаво указан "нерест", который удивительным образом продолжался беспрерывно в течение нескольких лет. После того, как принятое судебное решение вступит в законную силу, пруд возле Новомышастовской должен стать доступным для всех граждан.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Решение Красноармейского районного суда от 18.09.2019г.

Один из водоёмов балки Капустянка возвращён в федеральную собственность

ЭВСК — Sun, 03 Mar 2019 13:06:09 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

3 марта 2019

ОДИН ИЗ ВОДОЁМОВ БАЛКИ КАПУСТЯНКА

ВОЗВРАЩЁН В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

Красноармейский районный суд признал отсутствующим право

районной администрации на земельный участок 23:13:0902000:1349

14 февраля 2019 года Красноармейский районный суд Краснодарского края рассмотрел иск прокуратуры Красноармейского района к районной администрации о признании отсутствующим права муниципальной собственности на земельный участок 23:13:0902000:1349. Этот участок площадью 40 гектаров целиком занимает акваторию крупного руслового пруда балки Капустянка, расположенного между станицами Новомышастовская и Ивановская. Дело рассматривала судья Наталья Городецкая. По результатам рассмотрения дела суд принял решение признать отсутствующим право собственности администрации Красноармейского района на этот участок.

В судебном решении указано: "Администрацией муниципального образования Красноармейский район при регистрации права собственности муниципального образования … не принято во внимание, что данный земельный участок расположен в акватории естественного водного объекта балка Капустянка, которая является поверхностным водным объектом и относится к водотокам по определению пункта 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ. Балка входит в гидрографическую схему бассейна реки Кубань. Русловые пруды на балке Капустянка являются поверхностными водными объектами, в связи, с чем указанный земельный участок относится к федеральной собственности. При таких обстоятельствах, земельный участок с кадастровым номером 23:13:0902000:1349 … подлежит снятию с государственного кадастрового учета с аннулированием записи о праве собственности муниципального образования Красноармейский район".

Как следует из принятого решения, основанием для обращения прокуратуры в суд стало обращение координатора Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрея Рудомахи. ЭкоВахта уже писала об этом случае – когда прокуратура признала обоснованным обращение организации по поводу незаконности передачи в муниципальную собственность части акватории балки Капустянка. Интересным обстоятельством ситуации с указанным участком является то, что администрация Красноармейского района согласилась с незаконностью своих действий по его образованию и передаче в муниципальную собственность. И в судебном процессе администрация поддержала требования прокуратуры и просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Андрей Рудомаха прокомментировал решение суда: "Данное решение является важным прецедентом судебной практики в сфере признания незаконными решений об образовании и передаче в собственность земельных участков на водных объектах. Не так часто подобные решения касаются муниципальной собственности. Казалось бы, передача водоёмов в муниципальную собственность не так критична по сравнению с передачей в частные руки. Но, как правило, муниципальная собственность в таких случаях является просто переходным звеном для их последующей продажи в частные руки со всеми вытекающими последствиями – перегораживанием берегов, запретом рыбалки и купания. Теперь же этот большой пруд, распложенный вдоль дороги Краснодар-Темрюк, гарантированно будет в свободном пользовании граждан".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Решение Красноармейского районного суда от 14.02.2019 по делу 2-249/2019

В Калининском и Красноармейском районах на сельхозугодьях массово гибнут птицы

Admin — Wed, 20 Feb 2019 17:14:26 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

20 февраля 2019

В КАЛИНИНСКОМ И КРАСНОАРМЕЙСКОМ РАЙОНАХ

НА СЕЛЬХОЗУГОДЬЯХ МАССОВО ГИБНУТ ПТИЦЫ

Пернатые травятся разбросанным по полям ядом против грызунов

В Калининском и Красноармейском районах Краснодарского края массово гибнут птицы: в некоторых местах лесополосы буквально завалены птичьими тушами. Пернатые травятся ядовитым зерном, которое сельхозпроизводители разбрасывают по полям для борьбы с мышами.

Инцидент в Калининском районе, который уже стал предметом обсуждения в местных СМИ, стал известен благодаря местному охотнику Максиму Коваленко, который в минувшие выходные обнаружил, что в лесополосе, расположенной в трёх километрах к востоку от села Бойкопонура, находятся сотни трупов павшей птицы: голубей-вяхирей, орлов, ястребов, соколов и других видов.

«Проезжая мимо лесополосы, я обратил внимание на нехарактерное поведение вяхирей: вместо того, чтобы улететь при виде машины, они совершали хаотичные движения в кронах деревьев, падали вниз. При осмотре самой лесополосы обнаружились десятки и сотни погибших особей - на одном квадратном метре находилось не менее одной птичьей туши», - рассказал ЭкоВахте Максим Коваленко.

По его словам, и в соседних лесополосах наблюдалась та же самая картина. При этом на самой пашне погибшей птицы почти не было (которая, по версии Коваленко, будучи отравленной, пыталась найти в лесополосе убежище от хищников).

Единственная возможная причина падежа пернатых разных видов – отравление в результате поедания отравленного зерна, которое было разбросано по полям для потравы грызунов (хищные птицы потравились в результате поимки и поедания отравленных голубей, которые на момент поимки ещё не успели умереть). Максим Коваленко предполагает, что на сельхозугодьях были грубо нарушены правила использования ядов против грызунов.

Согласно этим правилам, отравленное зерно не рассыпают по поверхности поля, а определяют места скопления мышей и закладывают яд в норы либо используют специальные закрытые приманочные ящики, после чего входы в норы рекомендуется присыпать землёй. Павших грызунов и остатки рекомендуется захоронить на глубину не менее чем полметра. Всё это достаточно трудоёмкие операции, требующие времени, и сельхозпроизводители стараются ускорить и облегчить этот процесс путем разброски отравленного зерна непосредственно на поле, что строжайше запрещено.

Чаще всего для потравы грызунов используется фосфид цинка - вещество II класса опасности, которые вызывает тяжелейшие поражения внутренних органов, отёк легких, нарушение дыхательной функции. Фосфид цинка может быть смертельно опасен и для человека (например, если употребить в пищу добытую на охоте птицу, которая уже была отравлена).

ЭкоВахта выяснила, что инцидент произошёл на земельных участках 23:10:0801000:114 и 23:10:0801000:115. Согласно данным из ЕГРН, оба участка относятся к землям сельхозназначения, но при этом не имеют правообладателя. Кем и каким образом при таких обстоятельствах используются участки, будет разбираться прокуратура Калининского района, куда ЭкоВахта вчера направила заявления. Аналогичные обращения были направлены также в адрес Минприроды Краснодарского края и Россельхознадзор.

Сегодня же поступили сообщения о массовом падеже птиц в Красноармейском районе. Здесь птичьи трупы были обнаружены в лесопосадке возле одного из ирригационных каналов. Как сообщает автор опубликованного в Instagram видеоролика, павшую птицу активно растаскивают лисы, шакалы, енотовидные собаки, которые тоже, скорее всего потравятся.

Отметим, что за последние годы в Краснодарском крае был фактически развален государственный контроль за сельхозпроизводством. Кроме того, сами сельхозпроизводители в погоне за снижением издержек отказываются от услуг квалифицированных агрономов, не обращаются за консультациями в специализированные центры, стараются экономить на обязательных операциях, соблюдении техрегламентов и норм безопасности, и власти никак не влияют и не хотят влиять на эту ситуацию.

Инф. Экологическая Вахта по Северному Кавказу

Подробности: (918)2112544, Дмитрий Шевченко

Фото погибшей птицы в Калининском районе

Видео с места гибели птицы в Калининском районе

Подтверждена незаконность приватизации участка реки Ангелинский ерик

ЭВСК — Fri, 19 Oct 2018 14:57:00 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

19 октября 2018

ПОДТВЕРЖДЕНА НЕЗАКОННОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ

ЧАСТИ АКВАТОРИИ РЕКИ АНГЕЛИНСКИЙ ЕРИК

Прокуратура Красноармейского района подготовила представление

в адрес Департамента имущественных отношений Краснодарского края

в связи с приватизацией акватории реки возле хутора Крупской

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) поступил ответ на её обращение из Прокуратуры Красноармейского района Краснодарского края по вопросу незаконности приватизации части акватории реки Ангелинский ерик. Обращение было направлено координатором ЭВСК Андреем Рудомахой в сентябре этого года в связи с тем, что в состав земельного участка с кадастровым номером 23:13:0000000:244 был включен участок реки, а также тем, что этот участок вместе с рекой был передан в собственность Краснодарского края. Что противоречит закону, так как на водных объектах не допускается создание земельных участков, и они могут находиться только в федеральной собственности. Участок 23:13:0000000:244 находится возле хутора Крупской в Старонижестеблиевском сельском поселении.

Как следует из письма, подписанного заместителем районного прокурора Сергеем Ромашковым: "проведенной проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:13:0000000:244 ... частично расположен в акватории реки Ангелинский ерик". Также Ромашков сообщил, что "в связи с тем, что указанный земельный участок находится в собственности Краснодарского края, прокуратурой района проект представления 11.10.2018г. направлен в прокуратуру края для решения вопроса о его внесении руководителю департамента имущественных отношений Краснодарского края".

Таким образом, ещё одна территориальная прокуратура Краснодарского края подтвердила факт незаконности действий по образованию и передаче в краевую собственность участка земель, покрытых поверхностными водами, что нарушает требования Земельного и Водного кодекса РФ. Ранее подобное нарушение было выявлено Прокуратурой Староминского района.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Обращение ЭВСК по вопросу незаконности образования и приватизации земельного участка 23:13:0000000:244

Письмо Прокуратуры Красноармейского района

Дополнительная информация: +7(918)4284284

Прокуратура Красноармейского района обязала администрацию снять с кадастрового учёта участок акватории балки Капустянка

Admin — Sat, 21 Jul 2018 10:42:27 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 июля 2018

ПРОКУРАТУРА КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА

ОБЯЗАЛА АДМИНИСТРАЦИЮ СНЯТЬ С КАДАСТРОВОГО

УЧЁТА УЧАСТОК АКВАТОРИИ БАЛКИ КАПУСТЯНКА

А администрация Красноармейского района отказалась

от права собственности на акваторию водного объекта

Начатая в прошлом году Экологической Вахтой по Северному Кавказу (ЭВСК) кампания против захватов и приватизации водных объектов на территории Краснодарского края принесла очередные плоды. На этот раз ЭкоВахте удалось добиться признания незаконными действий по образованию и приватизации акватории водного объекта в Красноармейском районе.

В мае этого года от имени ЭВСК на имя прокурора Краснодарского края было направлено обращение по поводу незаконности приватизации администрацией Красноармейского района земельного участка 23:13:0902000:1349. Этот участок площадью 40 гектаров целиком расположен в акватории водного объекта балка Купустянка. Он находится между станицами Новомышастовская и Ивановская вблизи от трассы Краснодар - Темрюк. В 2007 году этот участок был незаконно сформирован в акватории водного объекта, что противоречит требованиям статьи 102 Земельного кодекса РФ, согласно которой запрещается образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами. А затем, в 2009 году, приватизирован в пользу администрации Красноармейского района. Как свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), право собственности администрации на этот участок было зарегистрировано свидетельством №23-23-24/017/2009-433 от 15.04.2009г. При этом акватории естественных водных объектов относятся к федеральной собственности, и муниципальные органы власти не имеют права их приватизировать ни в свою пользу, ни в пользу иных лиц.

Прокуратура Краснодарского края обращение Экологической Вахты направила на рассмотрение в Прокуратуру Красноармейского района, которая по результатам прокурорской проверки полностью поддержала требования ЭВСК. Как следует из письма прокуратуры, подписанного заместителем прокурора Сергеем Ромашковым: "Русловые пруды ... являются поверхностными водными объектами и в силу пункта 3 части 2 статьи 5 Водного Кодекса РФ относятся к водным объектам. В соответствии с частью 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. При таких обстоятельствах, земельный участок с кадастровым номером 23:13:0902000:1349 с видом разрешенного использования: для размещения и эксплуатации прудов, подлежит снятию с государственного кадастрового учета, в этой связи в адрес главы муниципального образования Красноармейский район внесено представление об устранении нарушений закона".

А позавчера в Экологическую Вахту поступило письмо из администрации Красноармейского района, подписанное главой района Юрием Васиным. На котором почему-то стоит дата месячной давности. В этом ответе сообщается удивительная информация о том, что "право собственности муниципального образования Красноармейский район на земельный участок площадью 401 388 кв. метров, с кадастровым номером 23:13:0902000:1349 является ошибкой в сведениях ЕГРН". Сложно себе представить, каким же загадочным образом могла "случиться" такая ошибка с правом собственности на земельный участок площадью 40 гектаров. Далее в письме сообщается, что "В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. На основании изложенного выше, в межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю направлено заявление о прекращении права собственности на земельный участок площадью 401388 кв. метров, с кадастровым номером 23:13:0902000:1349..."

Таким образом, благодаря тому, что администрация Красноармейского района отказалась от права собственности на участок 23:13:0902000:1349, проблемная ситуация с незаконной приватизацией участка акватории балки Капустянка разрешилась быстро и без судебных споров.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Схема расположения земельного участка 23:13:0902000:1349

Письмо Прокуратуры Красноармейского района

Письмо Администрации Красноармейского района

Дополнительная информация: (918)4284284

"Добровольные пожарные Кубани" пресекли поджоги рисовой соломы и тростника в районе станицы Марьянской

ЭВСК — Wed, 05 Apr 2017 12:41:25 +0300

В минувший понедельник, 3 апреля, группа "Добровольные пожарные Кубани" во время патрульного рейда окрестностей Краснодара выявила и пресекла два случая выжигания рисовой соломы и сухого тростника в районе станицы Марьянской (Красноармейский район). Как сообщил руководитель группы Максим Ребеченко, подобные инциденты имели место к северу и западу от этого населенного пункта - предположительно, на землях сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) "Марьянский".

Причиной для того, чтобы совершить рейд именно в район станицы Марьянской, послужили многочисленные жалобы местных жителей и автомобилистов, наблюдающих повсеместные поджоги сухой растительности вдоль трассы Краснодар-Славянск-на-Кубани, о чем сообщила газета "Комсомольская правда - Кубань".

В первом случае добровольцы практически поймали поджигателей с поличным - группа мужчин поджигала рисовые чеки, распложенные северу севернее станицы, и к моменту прибытия активистов успела выжечь солому на площади порядка 6 га. Мужчины с виноватым видом объяснили, что выжигание, мол, согласовано с пожарными, однако в долгие дискуссии предпочли не вступать и довольно быстро ретировались. Добровольцы потушили горящую рисовую систему и переместились на другой пожар (предположительно, на угодья все того же "Марьянский") - к западу от станицы и к югу от трассы, дым от которого был хорошо виден по всей округе: Оказалось ,что здесь неизвестные злоумышленники подожгли сухой тростник вдоль ирригационного канала. Пожар также был ликвидирован.

Всего в понедельник группа "Добровольные пожарные Кубани" успела проехать более 200 километров по территории Красноармейского и Северского районов Краснодарского края и Тахтамукайского района Адыгеи, где сейчас больше всего безобразничают рисоводы, пытающиеся сэкономить на прокосах сухой растительности в ирригационных системах и дожечь остатки рисовой соломы, которую не успели сжечь осенью из-за сырой погоды.

Между тем, выжигание сухой растительности - это не только противоправное деяние, за которое предусмотрена ответственность, но и экологическое преступление, особенно весной, когда у птиц начался гнездовой период. Кроме того, регулярные выжигания сухостоя обедняют видовой состав травянистой растительности, уничтожают плодородный слой почвы, провоцирует эрозию, губят огромное количество полезных (в том числе, для сельского хозяйства) насекомых, уничтожают среду обитания пресмыкающихся и земноводных.

Группе "Добровольные пожарные Кубани" очень нужна помощь - противопожарные рейды требуют серьезных расходов (бензин, ремонт автомобиля и оборудования, приобретение расходных материалов и др.). Помочь добровольцам можно здесь. Группа также будет рада расширить свои ряды. Стать членом команды можно здесь.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Подробности: (908)6898265, Максим Ребеченко

Фоторепортаж с противопожарного рейда

Диалог с поджигателями соломы на угодьях СПК "Марьянский" (ВИДЕО)

Сайт группы "Добровольные пожарные Кубани"

В соответствии с решением Минюста РФ от 13.09.2016г.

МОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" внесена

в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

Активисты ЭкоВахты задержаны при осмотре свалки в станице Полтавской

Admin — Fri, 08 May 2015 22:49:31 +0300

Возвращаясь с инспекции косы Тузла, активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу заехали в станицу Полтавскую (Красноармейский район Краснодарского края), жители которой жалуются на невыносимое соседство со свалкой, организованной на окраине станицы ООО МП «ЖКХ». Осмотр территории свалки неожиданно закончился задержанием «зеленых» сотрудниками полиции.

Подъехав к КПП около 21 часа, активисты ЭкоВахты представились вышедшему навстречу охраннику и объяснили цель своего приезда. Охранник пропустил автомобиль, открыв шлагбаум. На территории МП «ЖКХ» обнаружился сортировочный пункт, вокруг которого на обширной площади разместилась свалка, от которой в самом деле исходит жуткая вонь от продуктов гниения. На сортировочном пункте живут и работают мигранты со Средней Азии, которые очень плохо знают русский язык, поэтому узнать у них какие-либо подробности о функционировании предприятия не представилось возможным.

Подошедший к активистам охранник с КПП сказал, что скоро приедет начальник и что надо поставить машину у КПП. Когда же члены ЭкоВахты вернулись к КПП, оказалось, что охранник нажал «тревожную кнопку», и на место прибыл наряд вневедомственной охраны. У активистов проверили паспорта и, пригрозив заявлением о незаконном проникновении на частную территорию (якобы охранник с КПП «ошибся», а члены ЭкоВахты этим «воспользовались»), вызвали полицию.

В настоящее время прибывший на свалку наряд полиции занимается проверкой документов и допросом «зеленых». Вместе с ними находится корреспондент «Новой газеты» Евгений Титов.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Дополнительная информация: (918)2112544, Дмитрий Шевченко