ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ КАТАСТРОФА В ПОСЕЛКЕ ЧУШКА

Admin — Sat, 03 Dec 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<3 декабря 2005>

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ КАТАСТРОФА В ПОСЕЛКЕ ЧУШКА

Общественное экологическое движение на Северном Кавказе часто борется с потенциальными экологическими угрозами, пытаясь предотвратить будущие катастрофы. Но есть места, где последствия нерациональной и экологически ущербной хозяйственной деятельности уже налицо, где экологическая катастрофа уже фактически произошла. Одним из таких мест является коса Чушка в Темрюкском районе Краснодарского края и расположенный на этой косе одноименный поселок. Здесь же расположен порт Кавказ, который стал источником бед для жителей и природы Чушки.

Коса Чушка протянулась узкой полосой на 17 километров с севера на юг вдоль всего Керченского пролива, в нескольких километрах от Украины. В прежние времена расположенный здесь поселок был для его жителей поистине райским местом. Чистое море, чистый воздух, первозданность уникальной дикой природы Чушки создавали исключительно благоприятные условия для жизни местных жителей. Поселок Чушка тогда фактически был пригородом Керчи, попасть в которую можно было легко и быстро, тогда Чушка и Керчь не были разделены границей. В те времена эти края изобиловали рыбой, и местные жители занимались рыболовным промыслом, который был сильно развит в этих местах. В поселке работал рыбцех. Не было тогда здесь массовой перевалке нефти и химических грузов. Порт Кавказ работал исключительно как паромная переправа. Расположенная здесь крошечная нефтебаза для заправки судов, хоть и представляла определенную экологическую угрозу, не являлась фактором повышенного негативного влияния. Только все это в прошлом.

Капиталистический бум, начавшийся в начале 90-х годов, привлек в эти края инвесторов, которые при поддержке краевых и федеральных властей организовали здесь перевалку различных опасных грузов. В результате Чушка превратилась в зону экологического бедствия.

Уже около десяти лет работа двух предприятий, расположенных на Чушке (Нефтебаза "СВЛ-Кавказ" (ООО "СТЛ-Трейдинг") и ОАО "Порт-Кавказ"), оказывает крайне негативное воздействие на природные экосистемы этого района, а жизнь проживающего здесь населения стала просто невыносимой. Особенно ситуация обострилась в последние годы в связи с запуском новых мощностей по перевалке и увеличением грузооборота порта. ООО "СТЛ-Трейдинг" занимается перевалкой нефти, а ОАО "Порт-Кавказ" – серы и минеральных удобрений. Наибольший вред приносит ОАО "Порт-Кавказ".

Активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу побывали в поселке Чушка и были свидетелями сложившейся здесь ситуации. Попав в поселок, без особых усилий можно почувствовать противный сладковатый запах. Это результат перевалки серы и минеральных удобрений открытым способом, в результате чего ветер разносит ядовитую пыль по всему поселку. Многие жители Чушки страдают от аллергии, особенно это касается детей и пожилых людей. Кроме отравленного воздуха жителям мешает жить постоянный шум от круглосуточных работ в порту и движения транспорта. Некоторые дома вплотную примыкают к территории порта, от нее их отгораживает только забор. И это несмотря на то, что территория перевалочного комплекса ОАО "Порт-Кавказ" должна иметь санитарно-защитную зону шириной не менее пятисот метров, в которой не могут проживать люди. Страдают люди и от нефтебазы. При перевалке нефти тоже загрязняется воздух, в результате утечек происходит массовое проникновение в почву нефтепродуктов. Строительство капитальных сооружений на неустойчивых песчаных грунтах, забор песчано-ракушечной массы из тела косы нарушили ее крайне зыбкое экологическое равновесие, как геологического образования. Коса фактически уходит под воду, восточная часть поселка похожа на Венецию, отдельные дома стоят почти на островах, то там, то здесь в поселке и рядом с ним образуются уходящие под воду участки. Помимо уничтожения нормальной среды обитания портовая деятельность создает для жителей поселка и другие сложности. Поселок превратился в закрытую припортовую зону. Въезд в него закрыт. Путь преграждает шлагбаум, охраняемый военизированной охраной. Делается все, чтобы люди отсюда уезжали из-за невыносимых условий жизни.

Если следовать букве Закона, как можно было согласовать размещение на Чушке опасных промышленных объектов буквально на головах у живых людей? Известно, что при принятии этих решений, жителей намечалось переселить, и даже несколько семей были переселены. Но обещания о переселении поселка в целом так и остались обещаниями. Перевалка опасных грузов идет полным ходом, а жители продолжают терять здоровье и веру в то, что кто-либо может защитить их конституционные права. Сейчас к жителям периодически приходят представители администрации, предлагая за их дома в качестве компенсации такие ничтожные деньги, на которые невозможно купить достойное жилище.

Относительно переселения вообще встает вопрос, по какому праву власти сами решили за жителей, что те должны переселяться. Законодательство по этому поводу говорит совсем иначе – размещение промышленных объектов возможно лишь после того, как оно получит одобрение жителей. У жителей Чушки никто даже не пытался спрашивать их мнение, их просто поставили перед фактом решения, что они должны переселяться. А сейчас, уничтожив на Чушке благоприятную окружающую среду, создав здесь рукотворную катастрофическую ситуацию, их принуждают к переселению.

Жители и общественность пытались изменить эту ситуацию. По их письмам проводились многочисленные проверки, которые выявляли нарушения. Вследствие этого накладывались штрафы и предписания о прекращении деятельности по перевалке опасных грузов. Было даже судебное решение о приостановлении деятельности. Однако воз и ныне там. По просьбе жителей, которые уже не верят ни в какие государственные органы, Экологическая Вахта по Северному Кавказу также начала заниматься этой проблемой.

Недавно пришло два ответа на официальные запросы Экологической Вахты. Прокуратура Краснодарского края сообщает о том, что в результате проведенной проверки в деятельности ОАО "Порт Кавказ" установлено, что данное предприятие допускает нарушения природоохранного законодательства, а именно: отсутствует заключение государственной экологической экспертизы по перевалке минеральных удобрений, разрешение на предельно-допустимый сброс загрязненных ливнестоков, отсутствуют лимиты на размещение отходов и др. В этой связи, в отношении ОАО "Порт Кавказ" и его генерального директора возбуждены дела об административных правонарушениях. Вроде бы можно надеяться на изменение ситуации, так как незаконность деятельности доказана. Однако, к сожалению, фактически это ничего не меняет. Незаконность деятельности по перевалке опасных грузов в порту Кавказ выявлялась уже много раз. Но реально от этого мало что менялось. Скорее всего, так будет и на этот раз. ОАО "Порт Кавказ" заплатит штрафы, которые мизерны в сравнении с получаемыми им доходами, и будет продолжать свою деятельность и травить людей. Но Прокуратура хотя бы честно пишет, что деятельность ОАО "Порт Кавказ" нарушает законы. А вот ответ Территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, несущего ответственность за соблюдение санитарного законодательства, ярко свидетельствует о том, что эта организация очевидные нарушения закона в упор видеть не желает. Согласно ответу этого управления, строительство комплекса ОАО "Порт Кавказ" для перевалки серы и удобрений было согласовано в 1998г. Администрацией Краснодарского края при условии отселения граждан из санитарно-защитной зоны, и в 2004-2005гг. это отселение якобы произведено. И, следовательно, проблем уже нет. Почему-то, согласно этому письму, в санитарно-защитную зону входит только 12 домов поселка, при том, что, на самом деле, входит весь поселок, насчитывающий больше 100 домов. Но мы видели собственными глазами, как живут без всякой надежды на переселения доведенные до отчаяния жители в домах, которые непосредственно примыкают к территории ОАО "Порт Кавказ", за заборами которых в десяти метрах лежат насыпом под открытым небом удобрения.

При чтении этого письма вспомнились слова жителей о том, что согласно бумагам они уже здесь не живут, и что поселка нет вообще. Похоже, что для отдельных чиновников это, в самом деле, так. Для них существуют две реальности, и истинной является та, что нарисована на бумаге, как бы она не отличалась от действительного положения дел.

Экологическая и социальная катастрофа в поселке Чушка является ярким примером проявления "инвестиционного бума на Кубани", который так превозносится сейчас краевыми властями. Реальные действия в рамках этого "бума" более всего соответствуют терминам "захват территорий" и "оккупация". Очевидно, что жители и их неотъемлемые конституционные права, для них не более чем досадные помехи. Ситуация на Чушке ясно показывает, что важно в первую очередь властям и инвесторам, каково их истинное отношение к местному населению, и насколько можно верить их сладким обещаниям. И жителям многих других населенных пунктов Краснодарского края, где намечено реализовать подобного рода проекты, стоит заблаговременно начинать активные действия, чтобы то, что случилось на Чушке, не произошло и в их городах и поселках.

Виктория КУЧЕРЕНКО,

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

В СОЧИНСКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ ПОД УГРОЗОЙ УНИЧТОЖЕНИЯ УНИКАЛЬНЫЕ ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ И ИСТОРИИ

Admin — Thu, 24 Nov 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<24 ноября 2005>

В СОЧИНСКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ

ПОД УГРОЗОЙ УНИЧТОЖЕНИЯ

УНИКАЛЬНЫЕ ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ И ИСТОРИИ

В двух пещерах, расположенных в Хостинском районе г.Сочи, при "благоустройстве" пещер разрушаются две палеолитические стоянки, охраняемые государством. Этот факт был случайно обнаружен группой ученых-биологов и спелеологов, проводивших обследование наиболее значимых пещер Хостинского и Адлерского районов города Сочи.

Еще в 2000 году одну из крупнейших подземных полостей Краснодарского края, Воронцовскую пещеру, оборудовали для массовых посещений. При этом были нарушены места обитания многотысячных колоний летучих мышей, занесенных в Красные книги России и Международного союза охраны природы. Оборудование проводилось арендаторами земельного участка, расположенного у входа в пещеру – ООО "Регион Рекрео Сервис", для последующей коммерческой эксплуатации маршрута. Работы велись без проекта и положенных по закону экспертиз, но, несмотря на многочисленные обращения природоохранной общественности, так и не были остановлены. В том же 2000 году, ООО "Регион Рекрео Сервис" начало использовать незаконно построенный маршрут для проведения экскурсий. За прошедшие годы у входа в пещеру появились автостоянка, шашлычная, несколько домиков и навесов, были созданы все условия для "культурного отдыха" и развлечения граждан. У входа в пещеру построена капитальная кассовая будка, со всех посетителей исправно собирают деньги за вход (в 2005 году цена взрослого билета достигла 110 рублей). Не остался в стороне от доходного места и Сочинский национальный парк - в 2002 году дорога к пещере была перекрыта шлагбаумом, и в другой кассовой будке за право прохода нужно заплатить национальному парку. Однако годы, прошедшие с начала работы ООО "Регион Рекрео Сервис", эта организация так и не посчитала нужным узаконить свою деятельность на территории памятника природы. До сих пор у нее нет ни положительного заключения государственной экологической экспертизы, ни лицензии на право пользования недрами. Уникальный подземный ландшафт и животный мир Воронцовской пещеры постепенно разрушается под напором сотен и тысяч туристов, число которых никто не ограничивает. Не довольствуясь только оборудованной частью пещеры, работники "Регион Рекрео Сервиса" за 500-1500 рублей предлагают желающим экскурсии в ее необорудованную часть. Таким образом, ООО "Регион Рекрео Сервис" уже пять лет использует и наносит ущерб пещере, на которую не имеет даже формальных прав.

Научные и общественные организации неоднократно обращались в органы Росприроднадзора и прокуратуры в надежде изменить сложившуюся ситуацию. В сентябре этого года, после очередной проверки, проведенной прокуратурой Хостинского района по обращению "Экологической вахты по Северо-Западному Кавказу", ООО "Регион Рекрео Сервис" было вновь предписано прекратить хозяйственную деятельность в Воронцовской пещере. Для того чтобы проверить, насколько это предписание в действительности выполняется, наша группа, состоящая из ученых и представителей общественности, решила посетить Воронцовскую пещеру, а также проверить ряд других пещер, расположенных в Хостинском районе. Группу возглавил Вячеслав Анатольевич Исаев – руководитель секции спелеологии Сочинского отделения Русского Географического общества, один из лучших знатоков пещер Краснодарского края. В нее также вошли А.И. Попов - заместитель директора по научной работе Кавказского государственного природного биосферного заповедника, С.В. Газарян - спелеолог и специалист по летучим мышам, старший научный сотрудник института экологии горных территорий КБНЦ РАН, а также С.Э. Попова - главный редактор "Адлерской газеты".

По дороге к Воронцовской пещере был обследован хорошо известный туристам объект – Белые скалы, расположенные на левом берегу реки Хоста напротив знаменитой тисо-самшитовой рощи. В 2005 году, во время летнего наплыва отдыхающих, за проход к Белым скалам брали плату коммерсанты, якобы арендующие участок у Сочинского нацпарка. После выяснилось, что плату с людей брали незаконно – большая часть "охраняемой" ими территории принадлежит Кавказскому заповеднику и не может быть передана в аренду по определению.

Уже на подъезде к Воронцовской пещере встретился закрытый шлагбаум и открытая кассовая будка Сочинского национального парка, где нас заверили, что пещера будет работать всю зиму. Вероятно, для сотрудников нацпарка предписание прокуратуры Хостинского района остается неизвестным. Это предписание не выполняется и ООО "Регион Рекрео Сервис". У входа в пещеру нас встретили работники этой организации, с охотой пояснившие, что по вторникам и субботам проводятся массовые экскурсии, а в остальное время пещеру посещают только небольшие группы. О предписаниях прокуратуры никто из работников не упоминал.

Целями дальнейшей поездки были пещеры Навалишинская и Первомайская, известные своими палеолитическими стоянками (см. справку). В 2001 году В.А. Исаев посещал пещеры вместе с научным сотрудником института истории материальной культуры РАН С.А. Кулаковым и археологом из Санкт-Петербургского госуниверситета Е.Ю. Гиря. Тогда ими была проведена работа, необходимая для составления паспорта этого памятника археологии. На этот раз пейзаж у пещеры сильно изменился – у спуска к пещере появилась унылая бетонная будка и автофургон без двигателя, по всей видимости, служащий в качестве складского помещения. Тропу, ведущую к пещере, ныне окружают пни, оставшиеся от недавно срубленных столетних самшитов, и брошенные тут же ветви и части стволов. Хотя самшит занесен в Красную книгу России и запрещен к рубке, вряд ли кто-то был наказан за уничтожение этих деревьев. На пнях не удалось обнаружить клеймения "СП" (самовольный поруб), а это значит, что незаконная рубка так и остается "неизвестной" лесникам. К входу в пещеру, ранее труднодоступному, построены капитальные лестницы и проложен электрический кабель. Арендаторы хорошо "поработали" и внутри пещеры, развесив на стенах уродливые китайские светильники. После такого благоустройства летучих мышей в пещере почти не осталось. Но самым горьким открытием стало то, что при "благоустройстве" пещеры были грубо нарушены культурные слои, в которых тысячелетиями сохранялись археологические материалы. Самовольно выкопав в одном из ходов пещеры глубокую яму, арендаторы засыпали образовавшимся грунтом все неровности пола и археологические раскопы. Перемещения грунта нарушили естественное залегание культурных слоев и сильно осложнили проведение дальнейших археологических раскопок.

Утешением служили лишь слова Вячеслава Анатольевича о том, что находящаяся рядом с Навалишинской пещера Первомайская, которую он посещал всего два года назад, должна оставаться нетронутой. Поэтому, подойдя к спуску в пещеру через еще один участок вырубок самшита, мы были весьма удивлены размерами ведущей в сторону входа тропы и стали готовить себя к новым неприятным сюрпризам. Однако увиденное превзошло все наши ожидания – прямо у входа в пещеру стоял деревянный желоб длиной около 10 м, а вокруг лежали разнообразные стройматериалы и инструменты. Назначение желоба выяснилось быстро – по нему выбрасывали из пещеры мешающий будущим "хозяевам" грунт из главной галереи пещеры. Этот грунт, разбросанный теперь по крутым склонам ущелья, когда-то содержал в себе палеолитическую стоянку, о сохранности которой государство позаботилось еще в 1960 г. объявив пещеру памятником республиканского значения. Объем проведенных в пещере работ впечатляет – по нашим оценкам, из нее выброшено около 20 кубометров грунта с культурными слоями, еще несколько кубометров этого материала понадобились для того, чтобы засыпать археологические раскопы и другие "неровности" пола. Повсюду стояли грязные ведра, которыми копатели умудрились выносить грунт даже из самых отдаленных частей пещеры. Для удобства работы сюда провели даже электрическое освещение, проложив кабель от входа в Навалишинскую пещеру.

Наше внимание привлек желтый пакет, лежавший в нише стены. В нем оказались выбранные рабочими из выбрасываемого грунта, вероятно, самые крупные кости, среди которых бросались в глаза части человеческого черепа с прекрасно сохранившимися зубами. Если эти останки действительно относились к палеолиту, то уничтожено уникальное захоронение – как нам позже пояснили специалисты музея города Сочи, останки человека в пещерных палеолитических стоянках Краснодарского края ранее находили лишь однажды.

Обнаруженные в пещерах Навалишинская и Первомайская факты были отражены в Акте (см. приложение), подписанном всеми участниками их обследования. Хотя никого из работающих в пещере мы не застали, было ясно, что они вернутся сюда после выходных дней. Поэтому для спасения сохранившихся остатков археологических памятников от вандализма от имени Сочинского отделения Русского географического общество были направлены обращения в управление культуры администрации г.Сочи, в городскую прокуратуру и директору Сочинского нацпарка.

К сожалению, в прокуратуре г.Сочи не оказалось на месте дежурного прокурора, а замещавшие его сотрудники отказались зарегистрировать наше письмо до рассмотрения его вышестоящим прокурором, нарушив тем самым порядок работы с обращениями граждан. Положительных сдвигов удалось добиться лишь благодаря поддержке активным действиям сотрудницы управления культуры г.Сочи Елены Викторовны Трощенко и поддержке начальника этого управления Р.Г. Барсегян. Только через 4 дня после составления нашего Акта, официальной комиссии, состоящей из работников городского управления культуры, краевого управления по охране историко-культурных ценностей, местной администрации, милиции и Сочинского нацпарка удалось выехать к пещерам. Несмотря на то, что нарушители уже были оповещены о предстоящей проверке и спешно заметали следы, комиссия полностью подтвердила информацию, содержащуюся в Акте.

Не вызывает сомнения то, что разрушение исторических памятников в пещерах Первомайская и Навалишинская происходило с молчаливого согласия Сочинского национального парка. Его сотрудники не могли не знать о масштабных работах по выемке грунта из Первомайской пещеры, и, конечно, были осведомлены о работах, предшествовавших оборудованию Навалишинской пещеры. По нашим сведениям, обе пещеры находятся на территории, переданной национальным парком в аренду одной коммерческой структуре, которая и ответственна за происходящий в них вандализм. Однако не меньшая вина лежит и на Сочинском национальном парке, оказавшимся не способным организовать охрану историко-культурных объектов на своей территории. В последние несколько лет национальный парк превратился в колоссальный механизм по выкачиванию денег из карманов туристов и стал одним из самых прибыльных предприятий в городе Сочи. Пожалуй, больше нигде в мире нет такого количества шлагбаумов, преграждающих проход и проезд к разнообразным творениям природы, и кассовых будок, где гражданам продается право посетить свое национальное достояние. Непонятно, куда и на какие цели уходят собираемые при этом огромные деньги, если существующая система охраны национального парка не в состоянии обеспечить сохранность уникальных пещер - государственных памятников природы, истории и культуры.

Сурен ГАЗАРЯН

(Краснодарское региональное отделение

Русского географического общества,

Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

СПРАВКА О ПЕЩЕРЕ НАВАЛИШИНСКАЯ

Пещера Навалишинская находится в правом борту нижней части Навалишинского ущелья р. Восточная Хоста на территории Хостинского района г. Сочи, в 7 км от берега моря, на высоте 200 м н.у.м.

В спелеокарстологическом кадастре [5] пещера Навалишинская зарегистрирована под номером 119-2 и имеет следующие параметры: протяженность ходов 120 м, площадь пола 235 м.кв., объем 240 м.куб. Исследовалась Бальнеологической экспедицией в 1936-1939 гг., Адлерской инженерно-геологической и гидрогеологической лабораторией в 1959-1962 гг.

Спелеобиологами Бирштейном Я.А. и Головач С. И. в 1950-х и 1960-х гг пещера была описана под названиями Сухая Музейная и Вторая Музейная[1, 3].

Первые археологические исследования пещеры проведены в 1936-1937 гг. Замятниным С.Н.. Им была обнаружена пещерная стоянка мустьерского и верхнепалеолитического периодов. Исследования были продолжены Крайновым Д.А. в 1940 и Коробковым И.И. в 1961 г. В 2001 г. Кулаков С.А. и Гиря Е.Ю. исследовали ее в целях государственной паспортизации памятников истории материальной культуры. Пещера описана в археологической литературе [2, 6].

Материалы, собранные при раскопках в пещере изучались видными учеными-археологами и палеонтологами А.А. Зубовым, В.И. Громовым, И.К. Ивановой, Н.И. Бурчак-Абрамовичем, М.М. Клапчуком, С.А. Семеновым, А. А. Формозовым, Л.Д. Церетели и В.В. Чердынцевым.

Пещера Навалишинская поставлена на государственную охрану как памятник местного значения решениями исполнительного комитета народных депутатов Краснодарского края №63 от 29.01.1975 и №540 от 26.08.1981 [4].

Литература

1. Бирштейн Я.А. Пещерная фауна Западного Кавказа. Зоологический журнал, 1950. Т. 29, Вып. 4. с. 354-366.

2. Воронов Ю.Н. Древности Сочи и его окрестностей. Краснодар, 1979.

3. Головач С.И. Обзор пещерной фауны двупарноногих многоножек Западного Кавказа. В кн.: Пещеры Грузии Вып. 9. с. 108-111.

4. Каталог историко-культурного наследия г. Сочи. Управление культуры г.Сочи. Сочи, 1997. с. 98.

5. Клименко В.И., Резван В.Д., Дублянский В.Н. Инженерно-геологическое районирование территорий развития горного известнякового карста для обоснования защитных мероприятий (на примере Большого Сочи). Сочи, 1991. Кн. 1-2.

6. Кулаков С.А. Археологические памятники в пещерах Западного Кавказа. В кн.: Карст и пещеры Кавказа. Материалы IV карстолого-спелеологического совещания. Сочи, 2003. с. 96-97.

СПРАВКА О ПЕЩЕРЕ ПЕРВОМАЙСКАЯ

Пещера Первомайская находится в правом борту верхней части Навалишинского ущелья р. Восточная Хоста на территории Хостинского района г.Сочи, в 8 км от берега моря, на высоте 300 м н.у.м.

Пещера Первомайская имеет следующие параметры: протяженность ходов 150 м, площадь пола 275 м. кв., объем 340 м. куб.

Спелеобиологи Бирштейн Я.А. и Головач С. И. исследовали пещеру в 1950-х и 1960-х гг . В биологической литературе пещера описана под названиями Мокрая Музейная, Первая Музейная, Подпарапетная [1, 3]

Первые археологические исследования пещеры проведены в 1936-1937 гг. Замятниным С.Н. Им была обнаружена пещерная стоянка мустьерского и верхнепалеолитического периодов. Исследования были продолжены Коробковым И.И. в 1961г. В 2001г. Кулаков С.А. и Гиря Е.Ю. исследовали ее в целях государственной паспортизации памятников истории материальной культуры. Пещера описана в археологической литературе [2, 5] под названием Хостинская 1.

Пещера поставлена на государственную охрану как памятник республиканского значения решением Совета Министров РСФСР №1327 от 30.06.1960 [4].

Литература

1. Бирштейн Я.А. Пещерная фауна Западного Кавказа. Зоологический журнал, 1950. Т. 29, Вып. 4. с. 354-366.

2. Воронов Ю.Н. Древности Сочи и его окрестностей. Краснодар, 1979.

4. Каталог историко-культурного наследия г.Сочи. Управление культуры г.Сочи. Сочи, 1997. с.98.

5. Кулаков С.А. Археологические памятники в пещерах Западного Кавказа. В кн.: Карст и пещеры Кавказа. Материалы IV карстолого-спелеологического совещания. Сочи, 2003. с. 96-97.

АКТ

19 ноября 2005 г.

долина реки Хосты,

Хостинский район г.Сочи

Группа в составе:

Газаряна Сурена Владимировича, к.б.н. с.н.с. института экологии горных территорий Кабардино-Балкарского научного центра РАН, председателя секции охраны природных ландшафтов Краснодарского регионального отделения Русского географического общества;

Попова Алексея Ивановича, заместителя директора по научной работе Кавказского государственного природного биосферного заповедника;

Исаева Вячеслава Анатольевича, руководителя секции спелеологии Сочинского отделения Русского географического общества,

Поповой Светланы Эдуардовны, главного редактора "Адлерской газеты"

19 ноября 2005 года произвела обследование наиболее значительных пещер, расположенных на территории ФГУ "Кавказский государственный природный биосферный заповедник" (Хостинский отдел) и ГУ "Сочинский национальный парк" (Кудепстинское лесничество) в пределах Хостинского и Адлерского р-нов г. Сочи с целью оценки численности, видового разнообразия и условий зимней спячки рукокрылых, а также уровня рекреационного использования пещер.

Были обследованы пещеры:

- Белоскальская (БС-1), БС-2 – в урочище Белые Скалы, в границах землепользования ГУ "Сочинский национальный парк" (арендатор ООО "Белые Скалы");

- БС-3, БС-4, БС-5 в урочище Белые Скалы в границах землепользования ФГУ "Кавказский государственный биосферный природный заповедник" (Хостинский отдел);

- Воронцовская - в границах землепользования ГУ "Сочинский национальный парк" (арендатор экскурсионного объекта - ООО "Регион Рекрео Сервис");

- Навалишинская (Хостинская-II) - в границах землепользования ГУ "Сочинский национальный парк" (арендатор экскурсионного объекта нам неизвестен);

- Первомайская (Хостинская-I), в границах землепользования ГУ "Сочинский национальный парк".

Пещеры Воронцовская (Большая Воронцовская), Первомайская (Хостинская-I), Навалишинская (Хостинская-II) являются археологическими объектами государственного значения, паспортизированы и включены в государственный реестр памятников истории материальной культуры, охраняются государством в соответствии с действующим законодательством.

При обследовании указанных пещер обнаружено следующие многочисленные признаки нарушений режима охраны памятников истории и материальной культуры, а также природоохранного законодательства:

В пещере Навалишинская (Хостинская 2) проведены работы по ее благоустройству для массового посещения в экскурсионных целях. В частности, в пещере была устроена тропа для прохода экскурсантов и ее искусственное освещение. В целях прокладки экскурсионной тропы с пола пещеры был удален грунт до глубины 10-20 см. В одной из правых ниш по ходу пещеры для выемки грунта, необходимого для засыпки 2 археологических раскопов и неровностей пола, была вырыта яма глубиной около 1 м. Общий объем перемещенного в пещере материала оценивается в 7-8 м. куб.

При этом на значительной площади были нарушены или полностью уничтожены культурные слои, содержащие археологический и палеонтологический материал. Сведения о пользователях (арендаторах) пещеры и другая справочная информация у входа отсутствуют.

В пещере Первомайская (Хостинская 1) в настоящее время неизвестными лицами произведены следующие работы:

1. У основного входа в пещеру устроен желоб для спуска выносимого из пещеры грунта на склон ущелья реки Восточная Хоста. Проведены работы по искусственному расширению верхнего входа в пещеру.

2. Внутри пещеры проведена выемка и перемещение верхнего слоя грунта в значительном объеме. Из главной галереи было удалено от 20 до 50 см культурного слоя. Из верхнего входа удален весь грунт, содержавший культурные слои. Выемка и перемещения грунта произведены также в центральном зале и некоторых других частях пещеры. Общий объем удаленного и перемещенного грунта оценивается в 15-20 м. куб.

3. При перемещении грунта работающими были собраны фрагменты археологического материала из культурных слоев. Часть собранного материала обнаружена нами в желтом полиэтиленовом пакете в нише стены у места бывшего археологического раскопа. Фрагменты также были собраны в зале в центре пещеры.

4. В пещеру проведен электрокабель, внутри пещеры устроено искусственное освещение, деревянные лесенки и мостки. У главного входа складированы строительные материалы и инструменты.

При обследовании пещеры Воронцовская отмечено продолжение ее эксплуатации как экскурсионного объекта. Искусственное освещение пещеры и постоянное присутствие людей являются основными причинами сокращения численности колоний рукокрылых.

При работах, проводимых в пещерах Навалишинская и Первомайская, также были нарушены места обитания рукокрылых из числа видов, занесенных в Красную книгу РФ, в результате чего их численность в указанных пещерах резко уменьшилась. Нами обнаружены единичные особи малого и большого подковоносов, а в пещере Первомайская лишь 60 особей обыкновенного длиннокрыла.

При осмотре территории, прилегающей к пещерам Навалишинская и Первомайская, обнаружены многочисленные порубы самшита колхидского, занесенного в Красную книгу РФ и запрещенного к рубке. На осмотренных пнях отсутствует клеймение, деляночные столбы не обнаружены.

Газарян С. В.

Исаев С.А.

Попов А.И.

Попова С. Э.

ГАЗОВЫЙ ТЕРМИНАЛ В ТУАПСЕ: ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРОВОДИТ ЭКСПЕРТИЗУ

Admin — Wed, 23 Nov 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<23 ноября 2005>

ГАЗОВЫЙ ТЕРМИНАЛ В ТУАПСЕ:

ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРОВОДИТ ЭКСПЕРТИЗУ

Экологическая Вахта по Северному Кавказу организовала проведение

общественной экологической экспертизы Декларации о намерениях

строительства Туапсинского экспортного терминала

В городе Туапсе (Краснодарский край) планируется строительство терминального комплекса по перевалке сжиженных углеводородных газов (СУГ). Этот проект вызывает опасения у части населения и общественности города Туапсе в связи с риском промышленных аварий при его эксплуатации, а также дополнительным загрязнением окружающей среды города, к которому приведет его реализация.

Сжиженные углеводородные газы (пропан-бутановая смесь) предполагается доставлять в Туапсе по железной дороге, сгружать на сливной эстакаде в береговое хранилище и далее по трубопроводу перекачивать на специализированный морской причал, откуда они будут отправляться судами-газовозами на экспорт через Черное море. Запроектированная мощность терминала – 740 тыс. тонн в год, в дальнейшем планируется довести ее до 1 млн. тонн в год. Инициатором проекта является компания ООО "ПромТрансЛизинг", которой для строительства терминала была создана дочерняя компания ООО "Туапсинский экспортный терминал". Для реализации проекта предполагается использовать заемные средства Межгосударственного банка (международная финансовая организация, учрежденная главами десяти стран СНГ). В строительстве терминала заинтересована также крупная транснациональная компания "VOPAK", специализирующаяся на транспортировке нефтехимических грузов, которая, возможно, примет долевое участие в этом проекте.

В 2004г. ООО "ПромТрансЛизинг" купило площадку бывшего Туапсинского машиностроительного завода. На этой территории после сноса существующих строений проектируется разместить основные сооружения береговой части терминала (технологическая площадка терминала СУГ). В отношении обеспечения промышленной безопасности именно она является наиболее опасной частью терминального комплекса. Здесь будут построены хранилище на 20 тыс. тонн СУГ, сливная железнодорожная эстакада, компрессорная и насосные станции, электростанция и другие объекты. В непосредственной близости (всего в 60 метрах) расположен другой потенциально опасный промышленный объект – нефтебаза ООО "Роснефть-Туапсенефтепродукт". Рядом находится жилая застройка города – микрорайон "Звездный" и ул.Макарова. Расстояние до ближайших жилых домов составляет всего 180 метров. Нормативная санитарно-защитная зона для такого рода объектов должна составлять один километр. В этот нормативную зону входит значительная часть города Туапсе. В настоящее время НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н.Сысина осуществляется обоснование сокращения нормативной санитарно-защитной зоны, которое будет представлено на утверждение главному санитарному врачу РФ. Трубопроводная эстакада для транспортировки газа от хранилища к причалу также представляет большую опасность. Она проходит мимо многих опасных объектов и территорий, при авариях рядом с которыми может пострадать значительное количество людей - нефтебазы "Роснефть-Туапсенефтепродукт", железнодорожного пути, ко которому будет осуществляться поставка СУГ; магистральных железной и авто- дороги; городского пляжа; станции очистки балластных вод; 1-го нефтеналивного причала нефтеналивного пирса. Причал для перевалки СУГ намечено построить на Южном молу порта Туапсе.

При этом необходимо отметить, что действия ООО "Туапсинский экспортный терминал" отличаются социальной ответственностью – чем она положительно отличается от большинства компаний, реализующих экологически опасные проекты на территории Краснодарского края. ООО "Туапсинский экспортный терминал" организовало широкие общественные слушания по проекту, предоставив возможность всем слоям общественности выразить свое мнение о проекте; она была зарегистрирована в Туапсе и, следовательно, значительная часть налогов будет поступать в город; компания обещает, что подавляющее большинство ее рабочих будут местными жителями, которым будут платить достойную зарплату. При проектировании терминала ООО "Туапсинский экспортный терминал" старается использовать технологические решения, снижающие риск аварий. Компания намерена при реализации проекта осуществлять различные мероприятия, компенсирующие ущерб окружающей среде.

Тем не менее, планы реализации проекта вызвали серьезные протесты со стороны общественности и населения Туапсе – в городе несколько раз проводились митинги против его строительства; в публикациях СМИ многие туапсинцы выступают против этого проекта. Основные организации, протестующие против строительства - местные отделения Союза правых сил и Коммунистической партии Российской Федерации, "Комитет туапсинских женщин", городская организация Союза журналистов России. Значительное количество жителей не убедили аргументы в пользу строительства данного терминала, они не верят, что его эксплуатацию реально сделать на 100% безопасной. Экологическая ситуация в городе по многим параметрам является критической, и размещение еще одного опасного объекта в центре города, по их мнению, приведет к дальнейшему ухудшению условий жизни в Туапсе, снизит курортную привлекательность города и Туапсинского района. Организации, выступающие против строительства газового терминала, требуют проведения местного референдума по вопросу допустимости его строительства.

Эта ситуация, на фоне остроты экологических проблем города Туапсе, в значительной степени порожденной большим количеством загрязняющих и находящихся в недопустимой близости от жилой застройки промышленных и транспортных предприятий, побудила Экологическую Вахту по Северному Кавказу подать в октябре 2005г. заявку на проведение общественной экологической экспертизы материалов Декларации о намерениях строительства газового терминала. Администрация города Туапсе зарегистрировала заявление о проведении общественной экологической экспертизы, после чего, экспертиза приобрела официальный статус. При этом Администрация предложила ввести в состав экспертной комиссии пятерых дополнительных экспертов. Экологическая Вахта по Северному Кавказу согласилась с данным предложением.

После того, как экспертиза была зарегистрирована Администрацией города Туапсе, ООО "Туапсинский экспортный терминал", в соответствии с требованиями Федерального закона РФ "Об экологической экспертизе", предоставила Экологической Вахте по Северному Кавказу материалы "Декларации о намерениях" на общественную экспертизу. Действия руководства ООО "Туапсинский экспортный терминал" в отношении общественной экспертизы подтвердили то, что компания проводит открытую политику и готова сотрудничать с общественностью.

В настоящее время в состав экспертной комиссии общественной экологической экспертизы входят более 15 ученых и специалистов из Туапсе, Краснодара, Майкопа, Анапы, Сочи и Москвы. Общественная экологическая экспертиза осуществляется параллельно с государственной экологической экспертизой, которую проводит Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу приглашает заинтересованных ученых и специалистов к участию в общественной экологической экспертизе "Декларации о намерениях инвестирования строительства Туапсинского экспортного терминала". По вопросу участия в экспертизе необходимо обращаться к ответственному секретарю экспертной комиссии Дмитрию Капцову по телефону 8(909)4672431, либо по e-mail: ies@rambler.ru.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ В СМИ

ОТНОСИТЕЛЬНО ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА ТЕРМИНАЛА СУГ В ТУАПСЕ

"Туапсинские новости”, <30 апреля 2005>

БУДЕТ ЛИ "ПОРОХОВАЯ БОЧКА" НА МАШЗАВОДЕ?

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1114864604&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=5

"Туапсинские новости", <28 мая 2005>

БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ – РЕШАТЬ ТУАПСИНЦАМ

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1117297841&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=5

"Туапсинские новости", <17 июня 2005>

ГОРОД ПОД СОЛНЦЕМ

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1119014842&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=

"Коммерсант", <27 июля 2005>

ТУАПСЕ ПОДДАДУТ ГАЗУ

http://www.kommersant.ru/\region\rostov\page.htm?year=2005&issue=137&id=123111&rubric=219

"Туапсинские новости", <6 августа 2005>

ПРАВДА О ТЕРМИНАЛЕ

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1123327374&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=5

"Туапсинские новости", <20 августа 2005>

ОБРАЩЕНИЕ КОЛЛЕКТИВА ТУАПСИНСКОГО ЭКСПОРТНОГО ТЕРМИНАЛА К ЖИТЕЛЯМ ТУАПСЕ

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1124519449&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=3

"Коммерческий компас Черноморья", <24 августа 2005>

ГАЗАНЁМ?

http://www.tuapse-info.ru/kompas/kompas5/kompas032.html

"Туапсинские новости", <27 августа 2005>

ИДЕЯ КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1125162642&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=5

"Туапсинские новости", <27 августа 2005>

РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1125162685&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=3

"Новая газета Кубани", <8 сентября 2005>

ТУАПСИНСКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ

http://pressa.kuban.info/article/ngk/19169/

"Коммерческий компас Черноморья", <14 сентября 2005>

ЭХ! ЗНАЛ БЫ GREENPEACE!

http://smi.kuban.info/article/19550/42015/

"Коммерческий компас Черноморья", <22 сентября 2005>

НАРОД ПРОТИВ

http://www.tuapse-info.ru/kompas/kompas5/kompas361.html

"Коммерческий компас Черноморья", <31 сентября 2005>

ПРЕЗИДЕНТ ОТВЕТИЛ НАШИМ ЖЕНЩИНАМ

http://www.tuapse-info.ru/kompas/kompas5/kompas331.html

"Коммерческий компас Черноморья", <31 сентября 2005>

ИДЕЯ КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

http://www.tuapse-info.ru/kompas/kompas5/kompas332.html

"Туапсинские новости", <14 октября 2005>

ВОПРОС ГЛАВЕ

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1129305246&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=

"Туапсинские новости", <3 ноября 2005>

ИНВЕСТИЦИИ НА ПОРОГЕ…

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1131013288&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=

"Туапсинские новости", <3 ноября 2005>

ЖУРНАЛИСТЫ МОГУТ МНОГОЕ

http://gazeta.tuapse.ru/?subaction=showfull&id=1131013972&archive=&cnshow=news&start_from=&ucat=

"Коммерческий компас Черноморья", <5 ноября 2005>

ПУСТЬ ОБ ЭТОМ УЗНАЕТ ВСЯ РОССИЯ!

http://www.tuapse-info.ru/kompas/kompas5/kompas037.html

"Коммерческий компас Черноморья", <5 ноября 2005>

ПРОДОЛЖЕНИЕ РОМАНА В ПИСЬМАХ МЕЖДУ ПРЕЗИДЕНТОМ И ЖЕНЩИНАМИ

http://www.tuapse-info.ru/kompas/kompas5/kompas372.html

"Коммерческий компас Черноморья", <10 ноября 2005>

НАРОД ПРОТИВ

http://www.tuapse-info.ru/kompas/kompas5/kompas038.html

"Коммерческий компас Черноморья", <10 ноября 2005>

НЕТ РАВНОДУШНЫХ

http://www.tuapse-info.ru/kompas/kompas5/kompas382.html

"Коммерческий компас Черноморья", <10 ноября 2005>

ВСЕ ЛИ РЕШАЮТ ДЕНЬГИ?

http://www.tuapse-info.ru/kompas/kompas5/kompas383.html

ВЕДУЩИЕ УЧЕНЫЕ-БИОЛОГИ РОССИИ ВЫРАЗИЛИ ОЗАБОЧЕННОСТЬ СУДЬБОЙ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ

Admin — Tue, 20 Sep 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<20 сентября 2005>

ВЕДУЩИЕ УЧЕНЫЕ-БИОЛОГИ РОССИИ

ВЫРАЗИЛИ ОЗАБОЧЕННОСТЬ

СУДЬБОЙ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ

4-9 сентября в Нальчике состоялись две международные конференции, посвященные проблемам изучения и охраны природы горных территорий: "Млекопитающие горных территорий" и "Научные основы сохранения биоразнообразия России". Инициатором и организатором обеих конференций выступил Институт экологии горных территории Кабардино-Балкарского научного центра РАН. Эти конференции можно назвать наиболее важным научным событием года в области изучения и охраны биоразнообразия на российском Кавказе.

В работе конференций приняли участие более 50 ученых, представляющих такие ведущие научные учреждения России, как Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН (Москва), Зоологический и Ботанический институты РАН (Санкт-Петербург), Институт экологии растений и животных Уральского научного центра РАН (Екатеринбург), Прикаспийский институт биологических ресурсов Дагестанского научного центра РАН, Южный научный Центр РАН, ботанические сады-институты Кольского и Уфимского научных центров РАН. Также на обеих конференциях были представлены ученые из ведущих образовательных учреждений страны – Кубанского, Ростовского, Воронежского, Северо-Осетинского, Ставропольского государственных университетов, Московского и Воронежского государственных педагогических университетов, Майкопского и Северо-Кавказского (Ставрополь) технологических университетов, а также Кубанского и Горского (Владикавказ) аграрных университетов и Кабардино-Балкарской сельхозакадемии. Не остались в стороне от работы конференций и ученые крупнейших особо охраняемых природных территорий Кавказа – Кавказского, Кабардино-Балкарского и Дагестанского государственных заповедников, национального парка "Приэльбрусье".

В ходе конференций наиболее острым и злободневным выступлением стал доклад главного научного сотрудника Кавказского заповедника, доктора биологических наук Анатолия Николаевича Кудактина о проблемах охраны хищных млекопитающих Кавказа. А.Н. Кудактин сделал также специальное сообщение, посвященное критической ситуации, сложившейся в Сочинском национальном парке в связи со строительством горнолыжных комплексов в районе поселка Красная Поляна, и о возможных катастрофических последствиях проведения Зимних Олимпийских Игр для природы этого района. Докладчиком также был затронут вопрос о проходивших в апреле этого года т.н. "общественных слушаниях" по проекту генерального плана развития горно-морского комплекса "Красная Поляна". Несмотря на многочисленные замечания ученых и представителей общественных организаций, их особое мнение не было внесено в протокол общественных слушаний, в итоге чего результаты слушаний были сфальсифицированы. В целом, это мероприятие имело характер представления, разыгранного для имитации участия общественности в принятии решений. Подобная цель – имитация общественного мнения – преследовалась и при создании под эгидой Сочинского национального парка общественного экологического совета "Природа Кавказа". Судя по его делам, совет "Природа Кавказа" создан не для общественного контроля над соблюдением природоохранного законодательства при освоении района Красной Поляны, а для создания благоприятного имиджа компаниям, которые уничтожают эту природу.

Доклад А.Н. Кудактина вызвал у слушателей множество вопросов, и привел к активному обмену мнениями по этой проблеме между участниками конференций. Учитывая особую важность этой проблемы, участники конференции "Горные экосистемы и их компоненты" приняли решение внести в ее резолюцию пункт о том, что к проведению государственной экспертизы генплана развития комплекса "Красная Поляна" необходимо привлечь заинтересованных ученых из ведущих научных учреждений России.

Таким образом, собравшиеся в Нальчике представители научных организаций России и Северного Кавказа проявили активную заинтересованность в судьбе района поселка Красная Поляна и выразили свою озабоченность попытками имитировать одобрение общественностью деятельности, ведущей к разрушению дикой природы этого уникального уголка Западного Кавказа.

Сурен ГАЗАРЯН

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу,

Краснодарское отделение Русского географического общества)

В районе поселка Мезмай появился еще один претендент на превращение уникальных лесов в древесину

Admin — Sun, 14 Aug 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<14 августа 2005>

В РАЙОНЕ ПОСЕЛКА МЕЗМАЙ

ПОЯВИЛСЯ ЕЩЕ ОДИН ПРЕТЕНДЕНТ

НА ПРЕВРАШЕНИЕ УНИКАЛЬНЫХ ЛЕСОВ В ДРЕВЕСИНУ

ООО "Полюс" намеревается вести

крупномасштабные рубки леса

в верховьях реки Курджипс

В 2004 году остро зазвучала проблема сохранения дикой природы в районе поселка Мезмай (Апшеронский район Краснодарского края). В результате массовых рубок леса, которые были проведены частным лесозаготовительным предприятием ООО "Мезмайский лесозавод", пострадали многие уникальные природные объекты в этом районе, прилегающем к Кавказскому биосферному заповеднику и активно развивающемуся как горно-климатический курорт. Основанием для ведения промышленных рубок леса стало предоставление в аренду этому предприятию лесного фонда с объемом заготовки в 50 тысяч кубометров древесины в Мезмайском лесничестве Апшеронского лесхоза. В состав арендованного лесного фонда попало большое количество участков леса, на которых вести рубки леса главного пользования нельзя, в том числе, участки сплошных тисо-самшитовых лесов. Анализ участков леса, переданных в аренду, показал, что такие участки составляют большую часть арендованного лесного фонда. В результате активных действий региональных общественных экологических организаций и инициативной группы "За спасение природы Мезмая", созданной жителями Мезмайского сельского округа, некоторые вырубки были отменены, объем арендованного ООО "Мезмайский лесозавод" лесофонда был значительно сокращен за счет выведения из него наиболее ценных участков леса. Действия общественности были поддержаны многими государственными органами, в том числе, Администрацией Апшеронского района. Вместе с тем, данная проблема до сих пор не разрешена окончательно. "Мезмайский лесозавод" продолжает вести рубки леса на ценных природных территориях в районе Мезмая, которые наносят невосполнимый ущерб природным комплексам.

Однако, как выяснилось, аренда "Мезмайского лесозавода" является не последней серьезной угрозой лесам Мезмая. Экологической Вахте по Северному Кавказу стало известно, что появился еще один претендент на превращение лесов в районе Мезмая в древесину. ООО "Полюс", созданное бывшими работниками "Мезмайского лесозавода", в настоящее время добивается предоставления ему в аренду 1750 гектаров леса в Мезмайском лесничестве для заготовки 25 тысяч кубометров древесины. Так как такого объема доступного лесного фонда в лесничестве нет, ООО "Полюс" претендует на вырубку так называемых "труднодоступных лесов". К таким лесам относятся участки леса на крутых склонах и в местах, к которым затруднен транспортный доступ. Согласно лесохозяйственным нормативам, обычными методами с применением тракторной трелевки рубить лес на таких участках нельзя. Чтобы получить разрешение на вырубку этих труднодоступных лесов, руководство ООО "Полюс" утверждает, что заготовленная им древесина будет трелеваться дирижаблями.

"Труднодоступные леса", на которые претендует ООО "Полюс" – это участки девственных лесов в Верхне-Курджипском ущелье, в долине реки Сухой Курджипс, в урочище Мокрый Желоб, в других уникальных местах верховий реки Курджипс. В природоохранном отношении – это наиболее ценные леса в этом районе. Утверждение, что при трелевке древесины будут применяться дирижабли, выглядит малореальным. Скорее всего, такое обоснование возможности вести заготовку древесины в труднодоступных лесах - просто путь к получению этих лесов в аренду, после чего последует их ускоренная вырубка традиционными способами. В "лучшем" случае (который далеко не лучший), при трелевке леса будут применяться вертолеты. Их применение при рубках леса в горных условиях Северного Кавказа показало, что использование этого метода ведет к ничуть не меньшим негативным последствиям для природы, чем обычная тракторная трелевка. И даже если, в самом деле, ООО "Полюс" будут применяться дирижабли, это также приведет к недопустимо высокому негативному воздействию на естественные экосистемы девственных участков леса, которые подвергнутся вырубке, и может стать причиной их последующей деградации.

Планы ООО "Полюс" создают серьезный экологический риск для природных экосистем этого района, сохранение которых имеет мировое значение. Район верховий реки Курджипс, расположенный в Мезмайском и Гуамском лесничествах Апшеронского лесхоза, характеризуется высоким ландшафтным и биологическим разнообразием. Здесь расположен уникальный ареал колхидской флоры с произрастанием больших массивов тисо-самшитовых лесов, изолированный от основной зоны ее распространения; находятся местообитания многих охраняемых видов растений и животных; расположены многочисленные природные объекты, имеющие высокое природоохранное, научное и рекреационное значение. Ценность этого района была причиной того, что многократно поднимался вопрос о необходимости присоединения этих территорий к Кавказскому биосферному заповеднику. Верховья реки Курджипс, которая начинается на плато Лагонаки, примыкают к территории объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ". Их природные комплексы являются неотъемлемой частью этого самого крупного в Европе региона дикой горной природы, охраняемого Международной конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия. В дальнейшем очень важно, чтобы наиболее сохранившиеся природные территории в верховьях реки Курджипс также были включены в состав Всемирного Природного Наследия. Согласно решению научно-технического совета Главного управления природных ресурсов МПР РФ по Краснодарского края, принятому в июле 2004г., на территории Мезмайского и частично Гуамского лесничеств необходимо создать особо охраняемую природную территорию - Мезмайский природный парк. Осуществление массовых вырубок на участках сохранившихся девственных лесов противоречит задачам, которые преследует создание этой охраняемой природной территории. Рубки леса идут вразрез также с планами курортно-рекреационного использования Мезмайского сельского округа, которое является основой для его устойчивого экономического развития. Участки леса, обезображенные вырубкой, резко снизят рекреационную привлекательность этих территорий.

С целью предотвратить предоставление ООО "Полюс" в аренду лесов в Мезмайском лесничестве, Экологической Вахтой по Северному Кавказу направлены официальные письма в различные государственные органы. Это только первые шаги по борьбе с данной угрозой дикой природе верховий реки Курджипс.

Пришло время относиться к лесам в районе Мезмая иначе, чем к источнику получения древесины.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

===================================================================================================

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-150/1-05

от 13.08.2005

Руководителю

Главного управления по надзору

в сфере природопользования

по Южному Федеральному округу

ТЕМНИКОВУ В.И.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

В АРЕНДУ ООО "ПОЛЮС" ЛЕСНОГО ФОНДА

ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ В МЕЗМАЙСКОМ

ЛЕСНИЧЕСТВЕ АПШЕРОНСКОГО ЛЕСХОЗА

ООО "Полюс", зарегистрированное в Апшеронском районе Краснодарского края, в настоящее время добивается предоставления в аренду участков лесного фонда в Мезмайском лесничестве Апшеронского лесхоза в целях осуществления заготовки древесины по рубкам главного пользования.

Намечается, что объемы вырубаемого ООО "Полюс" леса за пять лет аренды составят 25000 тыс. кубических метров на площади в 1750 га. ООО "Полюс" намерено осуществлять рубку леса на чрезвычайно ценных в природном и рекреационном отношении участках в долине реки Сухой Курджипс, в районе поляны Средней, в Верхне-Курджипском ущелье, в урочище Мокрый Желоб. Под рубку намечены значительные по площади участки малонарушенных и девственных лесов, являющиеся естественными экологическими системами.

Для обоснования реализации своих планов руководство ООО "Полюс" утверждает, что будет применять для трелевки леса дирижабли. Данные заявления выглядят совершенно нереальными. Под прикрытием этого фантастического обоснования ООО "Полюс" намерено получить разрешение на вырубку труднодоступных участков леса, которые запрещено разрабатывать при использовании традиционной тракторной трелевки. На этих участках располагаются малонарушенные и девственные леса, хозяйственное воздействие на которые приведет к критическому негативному воздействию на местообитания охраняемых видов и естественные природные ландшафты. Нет сомнений, что если ООО "Полюс" удастся получить эти участки в аренду, они, скорее всего, будут разрабатываться с применением традиционной тракторной трелевки. Или же будет применяться вертолетная трелевка древесины, экологичность использования которой, исходя из многочисленных примеров ее практического применения в горных условиях Северного Кавказа, является спорной. Это нанесет невосполнимый ущерб уникальным природным комплексам и станет причиной преобразования и последующей деградации уникальных естественных экологических систем, затронутых промышленными рубками леса. Могут быть полностью уничтожены отдельные критические местообитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

По мнению нашей организации, проведение запланированных ООО "Полюс" рубок леса недопустимо, так как заведомо сопряжено с высоким негативным воздействием на естественные экологические системы, а также с нанесением ущерба рекреационному потенциалу территории Мезмайского сельского округа. Проведение этих рубок леса противоречит принципу приоритетности сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов - одному из основных принципов охраны окружающей среды, законодательно утвержденному Федеральным Законом РФ "Об охране окружающей среды". Согласно этому Закону естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию, подлежат охране в первоочередном порядке. Именно такие системы, ландшафты и комплексы, прежде всего, пострадают в результате реализации лесозаготовительной деятельности ООО "Полюс".

Территория Мезмайского и частично Гуамского лесничеств Апшеронского лесхоза отличается уникальным ландшафтным и биологическим разнообразием. Сохранение природных экосистем этого района имеет мировое значение. Он примыкает к территории объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ", его природные комплексы являются частью этого самого крупного в Европе региона нетронутой и малонарушенной горной природы, охраняемого Международной конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия. Здесь находятся местообитания многих редких и охраняемых видов растений и животных, расположены многочисленные природные объекты, имеющие высокое природоохранное, научное и рекреационное значение. Данная территория успешно развивается как курортно-рекреационная зона. Согласно решению научно-технического совета Главного управления природных ресурсов МПР РФ по Краснодарского края, принятому в июле 2004г., здесь должна быть создана особо охраняемая природная территория - Мезмайский природный парк. Все это обязывает относиться к лесам Мезмайского лесничества иначе, чем к источнику получения древесины.

В прошлом году из-за рубок леса, которые велись в Мезмайском лесничестве на территории арендованного лесофонда другим предприятием - ООО "Мезмайский лесозавод" - возникла острая проблема. ООО "Мезмайский лесозавод" были проведены рубки леса в пределах уникальных природных комплексов тисо-самшитовых лесов и на чрезвычайно ценных в рекреационном отношении территориях. Это вызвало возмущение жителей населенных пунктов Мезмай и Темнолесская. Ими было составлено "Открытое обращение жителей Мезмайского сельского округа по поводу защиты и сохранения природных богатств окрестностей пос. Мезмай и ст. Темнолесская", были собраны подписи под ним. Это Обращение было направлено в различные государственные органы. В результате последовавших проверок, проведенных контрольными органами, выяснилось, что ООО "Мезмайский лесозавод" проводило рубки леса с серьезными нарушениями, во многом предопределенными заведомо незаконным выделением лесных участков в аренду. Материалы лесоустройства по Мезмайскому лесничеству, на основании которого определялись объемы намеченной к заготовке древесины и месторасположение переданных в аренду лесных участков, являются некорректными и не соответствуют реальному состоянию лесофонда. В этих материалах неправомочно был отменен охранный статус особо защитных участков леса (ОЗУ) для большого количества лесных выделов, которые в нарушение лесохозяйственных нормативов переведены в эксплуатационные леса.

В результате выявленных нарушений объемы арендованного ООО "Мезмайский лесозавод" лесного фонда на территории Мезмайского лесничества были сокращены, многие ценные участки леса были исключены из аренды. Однако проблемы, связанные с арендой лесофонда ООО "Мезмайский лесозавод", до сих пор не разрешены. В составе арендованного и подлежащего вырубке лесофонда остались многие участки леса, на которых, согласно лесохозяйственным требованиям, а также, исходя из интересов рекреационного развития района поселка Мезмай, нельзя осуществлять промышленную заготовку древесины. Вследствие этого остро стоит вопрос о необходимости дальнейшего снижения объемов аренды лесофонда ООО "Мезмайский лесозавод" в Мезмайском лесничестве. И крайне странно на этом фоне выглядят попытки еще одного лесозаготовительного предприятия получить в аренду лесной фонд в этом же лесничестве, при том, что даже для работающего там подобного предприятия нет возможности нормально осуществлять свою деятельность.

В Мезмайском лесничестве вследствие массовых рубок леса, осуществлявшихся на протяжении последних сорока лет, не осталось участков лесного фонда, на котором можно вести промышленные заготовки леса, не нанося ущерба ценным природным комплексам и возможностям их рекреационного использования. Материалы лесоустройства по этому лесничеству не отражают реального состояния лесофонда и его объемов, которые можно заготавливать законно. Предоставление в аренду ООО "Полюс" запрашиваемых им лесных участков изначально ведет к совершению экологических правонарушений со всеми вытекающими последствиями (социальное напряжение, проверки контрольных органов, штрафы и иные формы наказаний, огласка проблемы в средствах массовой информации и др.), а также к снижению рекреационного потенциала и долгосрочным экономическим потерям в результате упущенной выгоды вследствие уменьшения рекреационной привлекательности природных объектов, которые пострадают от рубок леса .

Прошу организовать проверку правомочности предоставления ООО "Полюс" в аренду лесного фонда для заготовки древесины и соблюдения требований законодательства при процессе согласования и оформления аренды в целях предупреждения нанесения ущерба окружающей среде и совершения нарушений природоохранного законодательства. Многократно эффективнее предупредить осуществление экологически неприемлемой хозяйственной деятельности на стадии намерения ее осуществления, чем проверять факты нарушений законодательства и нанесения ущерба окружающей среде после ее реализации.

Согласно Федеральным Законам РФ "Об охране окружающей среды" и "Об экологической экспертизе", материалы, обосновывающие предоставление лесного фонда в аренду для заготовки древесины, в обязательном порядке должны проходить государственную экологическую экспертизу. Эти материалы совершенно однозначно относятся к "иным видам документации, которая обосновывает хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории субъекта Российской Федерации" (согласно норме Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе") и к "иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду" (согласно норме Федерального Закона РФ "Об охране окружающей среды"). И только после положительного заключения государственной экологической экспертизы по этим материалам возможно принятие решения о предоставлении ООО "Полюс" в аренду лесного фонда для заготовки древесины.

Согласно "Положению об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ" (утв. Приказом Госкомэкологии России №372, от 16 мая 2000г.) при подготовке этих материалов должна быть проведена оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС).

К сожалению, в нарушение требований законодательства, материалы, обосновывающие получение лесного фонда в аренду для заготовки древесины по рубкам главного пользования, как правило, на государственную экологическую экспертизу не предоставляются и процедура ОВОС по ним не проводится. Это часто является причиной нанесения серьезного ущерба уникальным природным комплексам в результате экологически необоснованной вырубки леса. Необходимо, чтобы практика предоставления участков лесного фонда в аренду была введена в русло соблюдения требований природоохранного законодательства.

Кроме того, согласно ст.90 Лесного Кодекса РФ: "лесопользователи обязаны применять при этих работах технику и технологии, в отношении которых в установленном порядке проведена государственная экологическая экспертиза и которые обеспечивают надежное сохранение и воспроизводство лесов".

Исходя из данного требования, материалы, обосновывающие применение новой техники и технологий, которые намеревается использовать при заготовке древесины ООО "Полюс", должны предварительно пройти государственную экологическую экспертизу.

Прошу принять меры, чтобы при подготовке материалов, обосновывающих предоставление в аренду ООО "Полюс" лесного фонда в Мезмайском лесничестве, была проведена процедура оценки воздействия на окружающую среду, а также, чтобы они, наряду с материалами, обосновывающими применение при трелевке древесины дирижаблей, были предоставлены на государственную экологическую экспертизу.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ЧЕРНОМУ МОРЮ И ДИКОЙ ПРИРОДЕ ЗАПАДНОГО КАВКАЗА УГРОЖАЕТ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ЯКОНТО"

Admin — Fri, 08 Jul 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<8 июня 2005>

ЧЕРНОМУ МОРЮ И ДИКОЙ ПРИРОДЕ ЗАПАДНОГО КАВКАЗА

УГРОЖАЕТ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ЯКОНТО"

В Краснодарском крае планируется строительство нового морского порта,

новых ЖД и автомагистралей, заводов по переработке нефти

и производству сжиженных углеводородных газов

Над Черным морем и дикой природой Западного Кавказа нависли новые серьезные угрозы! В Краснодарском крае запланирована реализация ряда крупномасштабных инвестиционных проектов. Их инициатором является российская компания "ЯКОНТО", которая подготовила "Комплексную программу "ЯКОНТО для Краснодарского края".

Базовым проектом данной программы является создание совершенно нового морского порта рядом с городом Туапсе. Это будет один из крупнейших в России портов с объемом перевалки более 100 миллионов тонн грузов в год.

"Черноморский торговый порт "ЯКОНТО" намечено разместить на участке между населенными пунктами Весна и Дедеркой, расположенными в нескольких километрах от города Туапсе. Реализация этого проекта предполагает колоссальное вмешательство в социальную и природную среду. Для размещения порта и его инфраструктуры необходим отвод земельного участка площадью 8 квадратных километров и отчуждение прибрежной полосы длиной 3600 метров. Жители, проживающие на этой территории, и в пределах санитарной зоны намечаемого порта, подлежат переселению. Это коснется таких населенных пунктов как Дедеркой, Вольное, Гизель-Дере, Дзеберкой, Весна. Приморские ландшафты будут полностью преобразованы. Прибрежные горы намечено взорвать и образовавшимся из них камнем засыпать прибрежную морскую акваторию, за счет чего создать территорию для порта и размещения его инфраструктуры.

Порт "ЯКОНТО" будет переваливать огромные количества опасных грузов, прежде всего, нефтепродуктов. Согласно планам, их объем будет составлять более 40 миллионов тонн в год. Одновременно в порту смогут загружаться 5 нефтяных танкеров водоизмещением до 150 тысяч тонн. Также будет происходить перевалка сжатых и сжиженных углеводородных газов (3 млн. тонн), минеральных удобрений (5 миллионов тонн), угля (5 млн. тонн). Кроме того, через порт планируется перевозить различные радиоактивные материалы, в том числе, радиоактивные отходы.

Проект создания порта "ЯКОНТО" сопровождается комплексом сопутствующих ему проектов, объединенных в "Комплексную программу "ЯКОНТО". Многие из этих проектов также несут масштабное воздействие на окружающую среду и вмешательство в природные комплексы.

Так как порт намечено разместить на месте прохождения железной дороги Туапсе-Сочи, намечается ее вынос отсюда и строительство новой железной дороги. Она пройдет по новому маршруту: от станции Кривенковская через горы в направлении поселка Шепси.

Предполагается, что далее на Сочи железная дорога также пойдет по новому маршруту: на удалении 3-11 километров от береговой черты через особо охраняемые природные территории Сочинского национального парка. Ныне существующую железную дорогу Туапсе-Сочи планируется демонтировать.

В состав "Комплексной программы "ЯКОНТО" входит и проект строительства новой транскавказской железной дороги через Кавказский биосферный заповедник и Сочинский национальный парк по маршруту Шедок – Псебай – Красная Поляна – Адлер. Создание этой дороги преследует цель создать железнодорожное кольцо по маршруту Кривенковская – Шепси – Адлер – Шедок, чтобы обеспечить множественность железнодорожных подъездов к порту "ЯКОНТО".

Другим масштабным компонентом "Комплексной программы "ЯКОНТО" является строительство новой транскавказской автомагистрали. Эту автомагистраль намечается проложить по следующему маршруту: от города Горячий Ключ по долинам рек Псекупс и Чепси; далее дорога по тоннелю пересечет Главный Кавказский хребет и выйдет к селу Подхребтовое; через долины рек Псебе, Ту, Понежина выйдет к аулу Агуй-Шапсуг, и далее - к поселку Мессажай, где пересечет автодорогу Майкоп-Туапсе. После этого новая автомагистраль мимо села Холодный Родник выйдет в верховья реки Дедеркой, где от нее будет отходить ответвление к порту "ЯКОНТО". А трасса автодороги в сторону Сочи пойдет дальше на удалении нескольких километров от береговой линии параллельно новой железной дороге.

Создание и функционирование новых автомобильных и железных дорог окажет необратимое негативное воздействие на участки дикой природы, по которых они пройдут, нанесет огромный ущерб биологическому и ландшафтному разнообразию Северного Кавказа.

Еще одним компонентом "Комплексной программы "ЯКОНТО", который окажет значительное негативное воздействие на окружающую среду, является создание новых нефтеперерабатывающих мощностей, способных вырабатывать более 40 миллионов тонн нефтепродуктов, которые будут переваливаться через порт "ЯКОНТО". Для этого предполагается реконструкция и модернизация Туапсинского нефтеперерабатывающего завода и Туапсинской нефтебазы, а также Афипского нефтеперерабатывающего завода, расположенного неподалеку от Краснодара. При этом намечается строительство через горы нового магистрального нефтепровода от этого завода к порту "ЯКОНТО". Также намечается строительство на территории Краснодарского края еще одного совершенно нового нефтеперерабатывающего завода, продукция которого будет экспортироваться через порт "ЯКОНТО".

Рядом с территорией порта планируется строительство чрезвычайно опасного в экологическом отношении завода для производства сжатых и сжиженных углеводородных газов, мощностью 3 млн. тонн в год с сопутствующей инфраструктурой.

Также в рамках "Комплексной программы "ЯКОНТО" намечается строительство нового лесоперерабатывающего комплекса. Создание такого комплекса приведет к усилению в Туапсинском районе и без того чрезмерных вырубок леса.

В целом, реализация "Комплексной программы "ЯКОНТО" приведет к беспрецедентно глобальному вмешательству в природные комплексы на территории Краснодарского края. Ни один из реализованных в крае в послеперестроечное время проектов, не сопровождался подобным вмешательством. Обширные территории дикой природы будут освоены, что приведет к деградации расположенных на них экосистем и уничтожению местообитаний редких и охраняемых видов растений и животных. Особенно опасен проект прокладки новой железной дороги через Кавказский биосферный заповедник, который является объектом Всемирного Природного Наследия. Проектирование этой дороги уже сейчас грубо нарушает российское и международное законодательство.

Трансграничную опасность несет проект создания порта "ЯКОНТО". Вследствие значительного увеличения перевалки через Черное море опасных грузов он создает дополнительную угрозу экосистемам Черного моря. Переваливаемые в настоящее время через КТК и порты Новороссийск и Туапсе объемы нефти и других опасных грузов и так уже чрезмерны. Их нельзя наращивать. В случае аварии при перевалке опасных грузов через порт "ЯКОНТО" существует риск масштабной экологической катастрофы, которая может затронуть и другие черноморские страны помимо России. Все это требует самого пристального внимания российской и международной общественности к проектам "Комплексной программы "ЯКОНТО". Многие из них должны быть скорректированы, от отдельных проектов необходимо вообще отказаться. Иначе экологическое благополучие жителей побережий Краснодарского края и всего Черноморского региона окажется под еще большей угрозой, а природа Западного Кавказа и Черного моря понесут невосполнимые потери.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

НАД ХРЕБТОМ ГРУЗИНКА ПО ПРЕЖНЕМУ НАВИСАЕТ УГРОЗА СОЗДАНИЯ КАРЬЕРА ПО ДОБЫЧЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КАМНЯ

Admin — Mon, 13 Jun 2005 13:00:00 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<13 июня 2005>

НАД ХРЕБТОМ ГРУЗИНКА ПО ПРЕЖНЕМУ НАВИСАЕТ УГРОЗА

СОЗДАНИЯ КАРЬЕРА ПО ДОБЫЧЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КАМНЯ

Экологическая Вахта по Северному Кавказу продолжает кампанию общественного противодействия созданию карьера на хребте Грузинка в Абинском районе Краснодарского края. В систему этого хребта входит известный природный объект - гора Шизе.

Как уже сообщалось, хребет Грузинка, расположенный в районе горных станиц Шапсугская и Эриванская, является уникальным объектом дикой природы. На этом хребте расположен чрезвычайно ценный ареал средиземноморских экосистем с участками реликтовых горных степей и можжевеловых редколесий. Здесь находятся местообитания многих редких и охраняемых видов животных и растений, природные комплексы этого хребта играют большую роль в сохранении биологического разнообразия Кавказа. Ввиду изолированного островного характера местообитаний редких видов, экосистемы хребта Грузинка чрезвычайно уязвимы, они чувствительны к любому хозяйственному воздействию. Это один из самых интересных природных объектов на территории Абинского района. По мнению общественных организаций Абинского района, экологической и научной общественности Краснодарского края размещение здесь карьера погубит уникальные экосистемы, нанесет огромный ущерб возможностям рекреационного развития района, может принести ущерб историческим памятникам.

Несмотря на то, что население и общественные организации Абинского района сразу же после появления слухов о планах создания карьера проявили серьезную обеспокоенность по этому поводу, подготовка к разработке карьера на хребте Грузинка в нарушение норм федерального законодательства велась в тайне от них. Ни инвестор этого проекта, ни районные власти, ни природоохранные структуры не сочли нужным информировать население об этом проекте, вопреки тому, что этого требуют нормы природоохранного законодательства.

В результате направления Экологической Вахтой по Северному Кавказу официальных запросов в различные структуры выяснились многие не известные ранее детали относительно проекта карьера на хребте Грузинка.

Стало известно, что заказчиком (инвестором) этого проекта является компания "Февраль-Плюс" из Краснодара. На полянах хребта Грузинка эта компания собирается создать карьер по добыче строительного камня (песчаника). Предположительно там находятся значительные запасы такого камня. Оказывается, еще в прошлом году размещение карьера на луговой части хребта Грузинка было согласовано с Абинским лесхозом, и различными государственными органами Абинского района – районной Администрацией, главным архитектором, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Был заключен договор аренды земельных участков между Управлением муниципальной собственности Абинского района и ООО "Февраль-Плюс". А 1 декабря 2004 года Администрацией Краснодарского края и Территориальным агентством по недропользованию по Краснодарскому краю было принято решение о разработке данного карьера и предоставлении лицензии ООО "Февраль-Плюс". 26 января 2005 года этой компании была предоставлена лицензия на геологическое изучение и добычу строительного камня на участке недр "Грузинка".

Лицензия в переводе с латинского – "разрешение". Это ключевой документ, открывающий дорогу к разработке карьера. Таким образом, в достаточно короткие сроки этот проект, вызывающий категорические возражения со стороны общественности, при активной поддержке властных структур Абинского района легко прошел первую фазу согласований. Нет сомнений, что если бы он не натолкнулся на серьезное общественное сопротивление, также быстро он прошел бы все остальные согласования и в скором будущем на хребте Грузинка загремели бы взрывы карьерных работ.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу выявила, что при подготовке к реализации этого проекта имели место серьезные нарушения. Согласно Федеральному Закону "Об экологической экспертизе" до получения ООО "Февраль-Плюс" лицензии на право пользование недрами, материалы, обосновывающие ее получение, должны были пройти государственную экологическую экспертизу. Что вполне естественно – как можно разрешать в каком-либо месте добычу полезных ископаемых, отдавать для этих целей землю в аренду, не удостоверившись, что там вообще можно что-либо подобное делать? Однако такая экспертиза проведена не была.

Уникальность экосистем хребта Грузинка является очевидным основанием для того, что на этом хребте добычу полезных ископаемых вести нельзя. Однако, ни для ООО "Февраль-Плюс", ни для властных структур Абинского района, ни для Администрации и природоохранных органов Краснодарского края, данное обстоятельство очевидно не является значимым. Иначе как можно объяснить такую странную близорукость к требованиям закона?

Другим выявленным серьезным нарушением является несоблюдение при подготовке к созданию карьера обязательной процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Данная процедура детально расписана в "Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации". Оценка воздействия должна осуществляться исходя из принципов гласности, участия общественных организаций, учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы. ООО "Февраль-Плюс" обязано было обеспечить участие и привлечение общественности к процессу проведения оценки воздействия планируемого карьера на окружающую среду на всех этапах этого процесса, начиная с подготовки технического задания на проведение ОВОС. Оно должно было обеспечить информирование широкой общественности о проекте карьера и предоставить всем заинтересованным лицам и организациям возможность своевременного получения полной и достоверной информации. Совместно с Администрацией Абинского района ООО "Февраль-Плюс" было обязано организовать широкое публичное обсуждение данного проекта. Ничего этого сделано не было. Наоборот, все усилия Администрации и ООО "Февраль-Плюс" были направлены на то, чтобы скрыть от общественности информацию о данном проекте. Зная, что население и общественные организации относятся к этому проекту резко отрицательно, они решили все согласовать тайком и потом просто поставить всех перед свершившимся фактом.

К сожалению, не только "Февраль-Плюс" и районная Администрация страдают близорукостью в отношении соблюдения законов применительно к этому проекту. Экологической Вахтой по Северному Кавказу вопрос о нарушениях закона в процессе подготовки к созданию карьера на хребте Грузинка был поставлен перед различными государственными структурами Краснодарского края. Однако эти структуры не захотели признавать совершенно очевидных нарушений и принимать мер по их устранению.

Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю лаконично ответило, что его позиция по отношению к данному проекту может быть выражена только в заключении государственной экологической экспертизы, а она еще не проводилась. Все остальное, по мнению этого Управления, нормально. Однако именно органы Росприроднадзора наделены контрольными функциями в отношении соблюдения природоохранного законодательства и должны сами выявлять нарушения и принимать меры по их устранению. В данном же случае Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю не пожелало реагировать даже на выявленные общественностью нарушения. Это вскрывает заинтересованное и необъективное отношение данного Управления к этому проекту и подрывает доверие к нему. Экологическая Вахта была вынуждена обратиться по поводу нарушений в вышестоящую инстанцию - в Росприроднадзор России.

Территориальное агентство по недропользованию по Краснодарскому краю стало первым государственным органом, который отнесся ответственно к запросу Экологической Вахты и предоставило достаточно полную и достоверную информацию о процессе согласования, предшествовавшем предоставлению лицензии ООО "Февраль-Плюс". Однако с одним принципиальным моментом в позиции данного агентства нельзя согласиться. Агентство по недропользованию утверждает, что государственная экологическая экспертиза по материалам, обосновывающим получение лицензии на пользование недрами не должна проводиться. При этом оно ссылается на то, что этого не требуют Закон РФ "О недрах" и Закон Краснодарского края "О недропользовании на территории Краснодарского края". При этом Агентство не пожелало принять во внимание, что этого требует Федеральный Закон "Об экологической экспертизе". В данное Агентство направлен повторный запрос с просьбой принять меры по устранению имеющего нарушения данного закона.

Наибольшие надежды в отношении принятия мер по устранению нарушений закона возлагались на Прокуратуру Краснодарского края, которая в последнее время, как правило, принципиально подходит к рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения природоохранного законодательства. Однако в данном случае эти надежды не оправдались. Запрос Экологической Вахты по Северному Кавказу был переадресован в Прокуратуру Абинского района. И, то ли территориальная близость к заинтересованной в этом проекте Администрации Абинского района, то ли какие-то другие факторы повлияли, но в результате проверки, проведенной данной Прокуратурой, "нарушений природоохранного законодательства не было установлено". Это побудило Экологическую Вахту направить повторное письмо в Прокуратуру Краснодарского края с просьбой провести дополнительную проверку, но обязательно на уровне краевой Прокуратуры.

В целом, данная ситуация наглядно демонстрирует насколько принципиально государственные органы Краснодарского края соблюдают и стоят на страже законности, насколько Администрация и государственные структуры Абинского района беспокоятся о соблюдении прав жителей этого района, насколько важно для ООО "Февраль-Плюс" - инвестора карьера на хребте Грузинка – сохранение уникальных природных комплексов на этом хребте. Ответы очевидны: не соблюдают, не беспокоятся, не важно. Для них приоритетны совсем другие вещи - экономическая заинтересованность в этом проекте и желание любой ценой обойти требования закона, чтобы создать этот карьер.

И, тем не менее, несмотря на неадекватное отношение к нарушениям закона в ходе подготовки к реализации данного проекта со стороны государственных органов, ситуация изменилась. Вследствие действий общественности процесс, направленный на создание карьера, сильно затормозился. Это процесс уже не движется с прежней скоростью, и карьерные работы вряд ли начнутся в январе 2006г., как это намечалось. Есть большие шансы вообще предотвратить создание этого карьера. Но пока еще опасность, нависающая над хребтом Грузинка, не устранена и требует дальнейших совместных усилий общественности по защите его уникальной природы.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ЧЕРЕЗ ПОРТЫ ТЕМРЮК И КАВКАЗ ИДЕТ ПЕРЕВАЛКА ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ГРУЗОВ

Admin — Mon, 30 May 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<30 мая 2005>

ЧЕРЕЗ ПОРТЫ ТЕМРЮК И КАВКАЗ

ИДЕТ ПЕРЕВАЛКА ОПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ГРУЗОВ

В середине мая 2005г. инспектора Азово-Черноморской государственной морской инспекции ФСБ России провели проверку объектов, способных нанести вред морским биоресурсам и среде их обитания на Таманском полуострове. В том числе, были проверены порты Темрюк и Кавказ.

В результате проверки выяснилось, что в порту Темрюк идет широкомасштабная перевалка опасных химических грузов.

В частности, ЗАО "Темрюк Сотра", которое пользуется причалами №5 и №6, предоставляет эти причалы в аренду компании "Росхимтрейдинг", которая в свою очередь осуществляет перевалку опасных жидких химических веществ на суда.

ООО "Темрюкмортранс", пользующееся причалами №23 и №24, в числе прочих грузов занимается перевалкой удобрений. Удобрения хранятся частично под открытым небом. Согласно договору с ООО "Темрюкмортранс", на этих же причалах ООО "Каргохим" производит перевалку жидких химических грузов.

Транспортировка, хранение и перевалка опасных химических грузов в порту Темрюк осуществляется с многочисленными нарушениями природоохранных норм.

В порту Кавказ наиболее вопиющие нарушения были выявлены при проверке ОАО "Порт Кавказ". Эта организация занимается перевалкой серы, сульфата аммония, карбамида, минеральных удобрений. Химические сыпучие вещества доставляются навалом в вагонах, хранятся под открытым небом, грузятся на суда ковшом без каких-либо мер, предотвращающих попадание химических веществ в море. Причал №24, который эксплуатируется ОАО "Порт Кавказ", не оборудован ливневой канализацией, территория забетонирована лишь частично, не герметична, не очищенные и не обезвреженные сточные воды беспрепятственно стекают в акваторию Керченского пролива и впитываются в почву.

Нарушения со стороны ОАО "Порт Кавказ" зафиксированы не только инспекторами Азово-Черноморской государственной морской инспекции ФСБ России. В декабре 2004г. Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю на ОАО "Порт Кавказ" был наложен штраф в 30 тыс. рублей за складирование в прибрежной полосе Керченского пролива минеральных удобрений и других опасных химических веществ.

Также в порту Кавказ выявлены негативные последствия деятельности ООО "СТЛ Трейдинг" (ООО "СВЛ-Кавказ"), которое занимается перевалкой нефти и нефтепродуктов. В вырытом на территории порта котловане обнаружено нефтяное пятно, образовавшееся в результате постоянной подпитки почвы нефтепродуктами на нефтебазе ООО "СТЛ-Трейдинг".

Результаты проверки Азово-Черноморской государственной морской инспекции делают достоянием широкой общественности информацию о том, что порт Темрюк используется для широкомасштабной перевалки опасных грузов и поднимают с новой остротой проблему перевалки опасных грузов через порт Кавказ.

Активное развитие порта Темрюк, которое началось в 90-е годы, шло во многом под аккомпанемент деклараций о перевалке через этот порт экологически безопасных грузов. И во многом вследствие этого, развитие порта данного порта не встретило особой оппозиции со стороны общественности. Однако, как выясняется, вопреки декларациям через порт переваливаются опасные грузы. При этом имеют место грубые нарушения природоохранных норм, что во много раз повышает степень опасности перевалки химических грузов.

Экологические проблемы перевалки опасных грузов через порт Кавказ остро стоят уже больше десятилетия, после того как началось развитие бывшего портопункта "Кавказ", который раньше обслуживал паромную переправу через Керченский пролив. Развитие порта Кавказ с самого начала было направлено на перевалку именно опасных грузов, вопреки тому, что это было совершенно неприемлемо с многих точек зрения.

В результате этого созданы невыносимые условия для жизни жителей поселка Чушка, примыкающего к порту; деградирует крайне уязвимая экосистема косы Чушка, на которой расположен порт; острое негативное воздействие оказывается на экосистемы Динского залива, который входит в состав Тамано-Запорожского орнитологического заказника федерального значения; наносится серьезный ущерб рыбным ресурсам.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила в Прокуратуру Краснодарского края и Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю официальные письма с просьбой провести проверку относительно законности деятельности компаний, которые занимаются перевалкой опасных грузов в портах Темрюк и Кавказ.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

ОБЩЕСТВЕННОСТИ НЕ ДАЮТ ПРОВЕСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ

Admin — Mon, 16 May 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<16 мая 2005>

ОБЩЕСТВЕННОСТИ НЕ ДАЮТ ПРОВЕСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ

Администрация Черкесска и Карачаево-Черкесский автодор

препятствуют проведению общественной экологической экспертизы

обоснования инвестиций в строительство автодороги Черкесск-Адлер

Как уже сообщалось, над объектом Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ" нависла серьезная угроза. В настоящее время идет подготовка проекта новой транскавказской автодороги по маршруту Черкесск-Адлер. Дорога эта, по замыслу инициаторов этого проекта, должна связать горные курорты Северного Кавказа с Черноморским побережьем. Заказчиком проекта является Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкессии (УПРДОР "Карачаево-Черкесск"). Рассматривается девять вариантов трассы этой автодороги. Шесть из них проходят по территории Кавказского биосферного заповедника. В качестве приоритетного определен шестой вариант, маршрут которого проложен через заповедные территории - долину реки Дамхурц, озеро Дамхорс (Инпси), озеро Кардывач и долину реки Мзымты. Этот вариант лоббируют власти Карачаево-Черкессии. Если по этому маршруту будет построена магистральная автодорога, она пройдет по уникальным природным областям, расположенным в особо охраняемых природных территориях - Кавказскому заповеднику, Сочинскому национальному парку, Сочинскому государственному заказнику и заказника "Дамхурц". Власти Адыгеи борются за то, чтобы был выбран вариант трассы через заповедное плато Лагонаки (вариант №5). Пятый (Адыгейский) вариант является следующим по приоритетности и конкурирует с шестым (Карачаево-Черкесским) вариантом. Парадокс ситуации в том, что проектирование магистральной автодороги через Кавказский заповедник и Сочинский национальный парк вообще противозаконно, однако, именно эти изначально противозаконные варианты не только рассматриваются, но и являются основными. Краснодарский край в этом соревновании за выбор маршрута занимает самую трезвую позицию и выступает за наиболее разумный в экономическом отношении вариант, предполагающий коренную реконструкцию существующей автодороги Майкоп-Туапсе-Сочи. Этот вариант (№3) наиболее приемлем и с экологической точки зрения, поскольку он не затрагивает Кавказский заповедник и другие особо охраняемые природные территории.

Пагубность для горной природы строительства автодороги по шестому варианту усугубляется также тем обстоятельством, что он смыкается с планами крупномасштабного горнолыжного освоения территорий Сочинского национального парка в районе Красной Поляны. Совмещенный эффект от реализации этих проектов приведет к полному хозяйственному преобразованию огромных по площади территорий долины Мзымты – крупнейшей черноморской реки России. Сейчас эта долина большей частью является территорией нетронутой горной природы. Ее хозяйственно-рекреационное освоение приведет к невосполнимым утратам в сфере сохранения уникального биологического разнообразия Кавказа.

Планы строительства автодороги Черкесск-Адлер вызвали обеспокоенность экологической и научной общественности. Чтобы иметь возможность оказать квалифицированное влияние на этот проект и компетентно опровергнуть доводы в пользу строительства автодороги через Кавказский заповедник, Экологическая Вахта по Северному Кавказу при поддержке авторитетных ученых приняла решение о проведении общественной экологической экспертизы обоснования инвестиций строительства этой дороги. В феврале 2005 года были поданы заявления о проведении общественной экологической экспертизы в органы местного самоуправления двух административных образований, по территории которых намечено прохождение этой дороги: Администрацию Апшеронского района Краснодарского края и в Администрацию г.Черкесск – орган местного самоуправления административного образования, с территории которого будет начинаться автодорога и где расположена и зарегистрирована организация-заказчик ее строительства - УПРДОР "Карачаево-Черкесск".

5 марта Администрация Апшеронского района Краснодарского края в соответствии с требованиями Федерального Закона "Об экологической экспертизе" зарегистрировала заявление о проведении общественной экологической экспертизы. После этого общественная экспертиза обрела необходимые юридические полномочия. Администрация же города Черкесска отказала в регистрации точно такого же заявления, мотивируя это тем, что "по административным границам города Черкесск проходит всего три километра автодороги Черкесск-Адлер". Экологическая Вахта опротестовала это основание отказа как противоречащее требованиям Федерального Закона "Об экологической экспертизе", в котором дан исчерпывающий перечень возможных причин для отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Причина, на которую сослалась Администрация Черкесска, не предусмотрена данным Законом. Не имеет никакого значения, сколько километров проектируемой автодороги будет проходить по территории Черкесска. Однако и на повторное заявление о проведении общественной экологической экспертизы Администрация г.Черкесск ответила отказом. На этот раз в качестве мотивации отказа было указано то, что "город Черкесск – орган местного самоуправления не имеет никакого отношения ни к деятельности Управления федеральных дорог, ни к проектам осуществляемым и планируемым им". Как будто это Управление не находится и не работает в Черкесске, или же действует в подпольных условиях. Также в качестве мотива было указано, что "по административным границам города проходит 3 километра автодороги Пятигорск-Домбай". Как будто в предыдущем своем письме те же чиновники не указывали совсем другую дорожную принадлежность этих трех километров. И венцом мотивации стал такой довод – "Ваше утверждение, построенное на том, что проект строительства автодороги называется Черкесск-Адлер, а значит Администрация г.Черкесск имеет какое-то отношение к этому проекту, ошибочно". Будто активисты Экологической Вахты сами это придумали, что существует такой проект как автодорога Черкесск-Адлер. Чиновники Администрации г.Черкесск в своем горячем желании не допустить проведения общественной экологической экспертизы этого проекта проявили не просто вопиющую некомпетентность, вся система их мотивирования отказа противоречит элементарному здравому смыслу.

В это же время шли переговоры с "Управлением федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкессии" относительно получения материалов на общественную экологическую экспертизу. Сотрудники Управления явно не хотели предоставлять материалы и искали причину для отказа. От лица Управления был направлен запрос в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) относительно того, можно ли предоставлять материалы на общественную экспертизу. К чести Росавтодора, его руководство подошло к этому вопросу с позиций соблюдения закона. В официальном письме Росавтодора было сказано, что агентство не возражает против предоставления Экологической Вахте по Северному Кавказу материалов Обоснования инвестиций при строгом соблюдении требований главы IV Федерального Закона "Об экологической экспертизе". Так как абсолютно все требования этой главы были соблюдены, казалось, что вопрос решен. Однако внезапно весь процесс зашел в тупик. Начальник УПРДОР "Карачаево-Черкесск" А.Г. Озов отказался признавать правомочность регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы Администрацией Апшеронского района и выставил в качестве обязательного условия предоставления документации на экспертизу, чтобы заявление было зарегистрировано в Администрации г.Черкесск.

Это требование совершенно незаконно. Законом "Об экологической экспертизе", вопрос относительно того, в каком органе местного самоуправления должна быть зарегистрирована общественная экологическая экспертиза, никаким образом не регламентирован. И, следовательно, она может быть зарегистрирована в любом.

Сложилась абсурдная ситуация. Администрация г.Черкесск отказывает в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, доказывая, что она этого якобы делать не должна, и что она не имеет ни малейшего отношения ни к проекту автодороги Черкесск-Адлер, ни к Управлению федеральных дорог. А УПРДОР "Карачаево-Черкесск" настаивает на том, что это заявление должно быть зарегистрировано именно в Администрации г.Черкесск.

За всей этой ситуацией отчетливо проступает противодействие властей Карачаево-Черкесской Республики проведению общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций автодороги Черкесск-Адлер. Будучи чрезвычайно заинтересованы в этом проекте, очевидно, они всерьез опасаются, что эта экспертиза может помешать осуществлению их планов.

После вышеописанных событий Экологическая Вахта по Северному Кавказу была вынуждена направить в Прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики жалобы на противоправные действия Администрации г.Черкесск и УПРДОР "Карачаево-Черкесск".

В настоящее время Прокуратура Карачаево-Черкесской Республики осуществляет проверку по этим обращениям. Активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу надеются, что прокурор республики Михаил Бакулин отнесется принципиально к нарушениям законности со стороны Администрации г.Черкесск и УПРДОР "Черкесск" и примет соответствующие меры прокурорского воздействия, чтобы устранить эти нарушения.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

=====================================================================================

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

# EW-43/1-05

от 23 апреля 2005г.

Прокурору

Карачаево-Черкесской

Республики

Бакулину М.М.

О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ СО СТОРОНЫ

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Экологическая и научная общественность обеспокоены проектом строительства новой транскавказской автодороги Черкесск-Адлер. Прохождение большинства из девяти рассматриваемых вариантов трассы этой дороги намечено по территории Кавказского государственного природного биосферного заповедника. Это сопряжено с нарушением режима этой особо охраняемой природной территории и причинением чрезвычайно большого ущерба окружающей среде и уникальным природным комплексам. При этом неизбежно будет нарушено природоохранное законодательство РФ, а также международное природоохранное законодательство, так как территория Кавказского заповедника входит в состав объекта Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ".

Обоснование инвестиций строительства этой дороги подготовлено Московским филиалом института Киевсоюздорпроект. Его официальное название: "Обоснование целесообразности строительства автомобильной дороги, соединяющей горные курорты Северного Кавказа с черноморским побережьем". Заказчиком данного Обоснования является ГУ "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики" (УПРДОР "Карачаево-Черкесск"). Обоснование разработано во исполнение поручения Президента Российской Федерации №Пр-1784 от 08.10.2001, Поручения Правительства Российской Федерации № ХВ-П10-00041 от 04.01.2003 и в соответствие с заданием Росавтодора № II.15/2 от 01.07.2002.

В целях сравнительной оценки негативного воздействия от строительства и функционирования автодороги Черкесск-Адлер при ее прокладке по различным рассматриваемым вариантам трассы, Краснодарская краевая общественная организация "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу" приняла решение провести общественную экологическую экспертизу материалов данного обоснования инвестиций.

Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу имеет юридически необходимые полномочия для проведения общественной экологической экспертизы. Она зарегистрирована в установленном порядке в качестве общественной организации. 8 июля 2004г. Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу внесена в единый государственный реестр юридических лиц за регистрационным номером 1042335003281. 12 июля 2004г. она внесена в ведомственный реестр юридических лиц Главного управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю за номером 7097. (Копия Свидетельства о государственной регистрации - см. Приложение № 1). Юридический адрес нашей организации - г.Краснодар, ул.Коммунаров 79, к.37.

Согласно Уставу, Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу является "экологическим общественным объединением граждан, деятельность которых направлена на сохранение благоприятной окружающей среды, разрешение экологических и связанных с ними проблем, создание условий для устойчивого развития общества". Также, согласно Уставу нашей организации, она обладает правом организовывать и проводить общественную экологическую экспертизу. (Копия Устава - см. Приложение № 2).

Таким образом, юридический статус нашей организации полностью удовлетворяет требованиям ст. 20 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе".

Согласно п1. ст. 23 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе" наша организация направила в два органа местного самоуправления (Администрацию Апшеронского района Краснодарского края и Администрацию г.Черкесск) заявления о проведении общественной экологической экспертизы (См. Приложения №3 и №4). При этом были соблюдены все требования п.3. ст. 23 данного Закона (приведены наименование нашей организации, ее юридический адрес, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы).

Администрация Апшеронского района в полном соответствии с требованиями Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе" зарегистрировала наше заявление. (См. Приложение №5). Таким образом, требование п.1 ст. 23 данного Закона, в котором обязательным условием осуществления общественной экологической экспертизы определена государственная регистрация заявления о ее проведении, было выполнено.

Администрация г.Черкесск приняла совершенно иное решение и уже дважды отказала в регистрации точно такого же заявления. (См. - Приложения №6 и №7). В своих отказах Администрация г.Черкесск нарушила требования ст. 34 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе", приведя неправомочные основания для отказа. Об этой ситуации в Прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики направлено отдельное письмо (№EW-42/1-05, от 23.04.2005г.) (См. Приложение №8). При этом отказ Администрации г.Черкесск в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы юридически не является препятствием для ее осуществления, так как регистрации подобного заявления со стороны Администрации Апшеронского района Краснодарского края достаточно для того, чтобы организуемая Экологической Вахтой по Северо-Западному Кавказу экспертиза, обрела юридически правомочный статус.

В соответствие с требованиями ст.23.4 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе" после того, как заявление нашей организации было зарегистрировано Администрацией Апшеронского района, население было извещено о начале проведения общественной экологической экспертизы через средства массовой информации. В частности, информация об этом прошла по телевидению ("Вести Кубани") и размещена на многих интернет-сайтах (kuban.info, www.regnum.ru и другие).

Для того, чтобы приступить к проведению общественной экологической экспертизы материалов "Обоснования целесообразности строительства автомобильной дороги, соединяющей горные курорты Северного Кавказа с черноморским побережьем" необходимо получить эти материалы. Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу направила на имя начальника Управления федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики (Озова А.Г.) официальное письмо с просьбой о предоставлении документации по данному Обоснованию. (См. - Приложение №9). Это было сделано в соответствие с п.3. ст.22 Федерального Закона "Об экологической экспертизе", согласно которому: "общественные организации, осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном настоящим Федеральным законом порядке, имеют право получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе". О том, что заказчик документации обязан предоставлять ее на экспертизу, указывает также ст. 27 данного Закона.

С тех пор с сотрудниками и руководством УПРДОР "Карачаево-Черкесск" идут переговоры о получении документации на общественную экспертизу.

УПРДОР "Карачаево-Черкесск" направило запрос в Федеральное дорожное агентство РФ (Росавтодор) относительно того, должно ли оно предоставлять нашей организации документацию для проведения общественной экологической экспертизы. В ответе Росавтодора было сказано, что "Федеральное дорожное агентство не возражает против предоставления Экологической Вахте по Северо-Западному Кавказу материалов Обоснования целесообразности строительства автодорог, соединяющих горные курорты Северного Кавказа с Черноморским побережьем по направлению Ченркесск Адлер" при строгом соблюдении всех требования гл. 4 Федерального Закона "Об экологической экспертизе" (см. - Приложение №10).

Так как абсолютно все требования данной главы Закона соблюдены, мы были уверены, что документация будет предоставлена. Однако внезапно решение этого вопроса зашло в тупик. УПРДОР "Карачаево-Черкесск" выставило обязательным условием предоставления документации на экспертизу, чтобы наше заявление о проведении общественной экологической экспертизы обоснования инвестиций строительства автодороги Черкесск-Адлер было зарегистрировано в Администрации г.Черкесск. Основанием такой позиции было то, что этого якобы требует Федеральный Закон РФ "Об экологической экспертизе". 21 и 22 апреля 2005г. состоялись телефонные переговоры сотрудника Экологической Вахты по Северному Кавказу Болотникова Д.В. с начальником данного Управления Озовым А.Г., которые не принесли практического результата. На просьбу направить официальное письмо с отказом в предоставлении документации и его мотивировкой, начальник УПРДОР "Карачаево-Черкесск" такое письмо направить отказался.

В целом, сложилась абсурдная ситуация. Администрация г.Черкесск отказывает в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, доказывая, что она этого якобы делать не должна. А УПРДОР "Карачаево-Черкесск" настаивает на том, что это заявление должно быть зарегистрировано именно в Администрации г.Черкесск.

Отказ УПРДОР "Карачаево-Черкесск" в предоставлении документации на общественную экологическую экспертизу незаконен.

Федеральным Законом РФ "Об экологической экспертизе", вопрос относительно того, в каком органе местного самоуправления должна быть зарегистрирована общественная экологическая экспертиза, никаким образом не регламентирован. Закон определяет лишь то, что регистрацию заявлений о проведении общественной экологической экспертизы осуществляют органы местного самоуправлени я. И требования относительно того, что заявление должно быть зарегистрировано именно в том органе местного самоуправления, где находится организация, являющаяся заказчиком материалов экспертизы, совершенно неправомочны. Государственная регистрация нашего заявления о проведении общественной экологической экспертизы со стороны Администрации Апшеронского района является достаточным основанием для придания экспертизе, инициированной нашей организацией, юридически правомочного статуса.

Непредоставление заказчиком документации на экологическую экспертизу, согласно ст.30 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе", является нарушением законодательства РФ об экологической экспертизе.

Согласно ст. 32 данного Закона, лица, виновные в совершении данного нарушения, привлекаются к административной ответственности.

Прошу провести проверку законности действий Управления федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики в отношении отказа в предоставлении на общественную экологическую экспертизу материалов обоснования инвестиций строительства автомобильной дороги Черкесск-Адлер. Если факты нарушений закона будут подтверждены, прошу применить меры прокурорского реагирования с целью их устранения.

Прошу сообщить о результатах рассмотрения этого вопроса.

Координатор

Рудомаха А.В.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И НАУЧНАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИЛА ОСОБОЕ МНЕНИЕ ПО ГЕНПЛАНУ РАЗВИТИЯ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ

Admin — Thu, 05 May 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

5 мая 2005

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И НАУЧНАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ

ПРЕДСТАВИЛА ОСОБОЕ МНЕНИЕ

ПО ГЕНПЛАНУ РАЗВИТИЯ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ

Как уже сообщалось, 27 апреля 2005г. в Сочи состоялись общественные слушания по генеральному плану развития горно-морского комплекса "Красная Поляна". Эти общественные слушания во многом усилили опасения ученых и экологов-общественников за судьбу уникальной природы Сочинского национального парка и Кавказского биосферного заповедника. Основные положения подготовленного генерального плана сулят колоссальный пресс на их экосистемы, который неизбежно приведет к их последующей деградации.

Представителям экологической и научной общественности, принявшим участие в слушаниях, не дали на них выступить в достаточной степени. Их принципиальные позиции не были учтены в проекте итогового протокола. Представителям общественности даже не позволили публично высказать свое несогласие с проектом протокола, посоветовав выразить его письменно.

Последовав этому совету, представителями общественных организаций и учеными было составлено "Особое мнение относительно генерального плана развития горно-морского комплекса "Красная Поляна и результатов общественных слушаний". Это мнение вступает в серьезное противоречие с официальным протоколом. По многим пунктам найти компромисс между радикально отличающимися подходами проектировщиков и общественности крайне сложно. И поэтому это особое мнение изначально было сделано в качестве приложения, которое должно быть приобщено к протоколу.

Сегодня "особое мнение" общественности официально передано в Администрацию г.Сочи, которая несет ответственность за проведение слушаний и составление итогового протокола, а также направлено Генеральному прокурору В.Устинову и министру природных ресурсов РФ Ю.Трутневу.

Текст "особого мнения" прилагается к этому пресс-релизу.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И НАУЧНОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

ОТНОСИТЕЛЬНО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ

ГОРНО-МОРСКОГО КОМПЛЕКСА "КРАСНАЯ ПОЛЯНА"

И РЕЗУЛЬТАТОВ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

(приложение к протоколу публичных слушаний

по проекту генерального плана развития

горно-морского комплекса "Красная Поляна")

1 мая 2005г.

г.Сочи

Мы, представители экологической и научной общественности, по результатам публичных слушаний по проекту генерального плана развития горно-морского комплекса "Красная Поляна", считаем необходимым выразить свое мнение по вопросам, которые, к сожалению, не отражены в итоговом протоколе этих слушаний.

Прежде всего, мы хотим подчеркнуть факт, имеющий основополагающее значение при рассмотрении всех вопросов, касающихся генерального плана горно-морского комплекса "Красная Поляна". Разработка данного генерального плана ведется в нарушение Федерального Закона РФ "Об особо охраняемых природных территориях". Большая часть площади проектируемого горно-морского комплекса "Красная Поляна" находится на территории Сочинского национального парка.

Согласно ст.15 данного Закона:

"На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков;

- деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков;

- организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий.

Таким образом, то, что запрещено данными положениями Федерального Закона РФ "Об особо охраняемых природных территориях", планируется в рамках реализации деятельности, предусмотренной генеральным планом горно-морского комплекса "Красная Поляна".

Согласно Градостроительному кодексу РФ, генеральные планы могут разрабатываться в отношении поселений и городских округов. Разработка генеральных планов в отношении особо охраняемых природных территорий российским законодательством не предусмотрена.

Исходя из этого, разработка генерального плана горно-морского комплекса "Красная Поляна" юридически является неправомочной.

Фактически разработка данного генерального плана преследует цель узаконить на территории Сочинского национального парка деятельность, которая согласно российскому законодательству в его пределах вестись не должна.

Тем не менее, мы считаем необходимым высказать свои мнения в отношении данного генерального плана и в отношении публичных слушаний, которые состоялись 27 апреля 2005г.

Даже если существующие правовые противоречия в отношении правомочности разработки генерального плана развития Красной Поляны будут преодолены, мы категорически не согласны с тем, что:

- существующий проект генерального плана горно-морского комплекса "Красная Поляна" возможно одобрить в целом и рекомендовать для представления на государственную экологическую экспертизу. По нашему мнению, проект генерального плана имеет принципиальные недостатки, без исправления которых предоставлять его на государственную экологическую экспертизу недопустимо;

- генеральным планом предусматривается в перспективе расчетная допустимая нагрузка 28 тыс. пользователей горнолыжного курорта в день. Этот показатель в несколько раз превышает величину нагрузки, при которой возможно устойчивое развитие курорта, не ведущее к критическому уровню деградации природных систем;

- в резолюцию включены предложения по изменению зонирования Сочинского национального парка, направленные исключительно на понижение природоохранного статуса территорий, затрагиваемых горно-морским комплексом "Красная Поляна". Считаем, что изменение зонирования Сочинского национального парка при следующем лесоустройстве должно вестись не для создания возможностей для осуществления деятельности, нарушающей Федеральный Закон "Об особо охраняемых природных территориях", а для обеспечения надежной охраны его уникальных природных комплексов.

- в генеральном плане практически не учтен разработанный группой проектировщиков и ученых г.Сочи научно обоснованный экологический каркас территорий, на которых планируется создание комплекса "Красная Поляна".

Считаем необходимым:

- исключить из генерального плана установку на проведение в перспектииве в районе поселка Красная Поляна Зимней Олимпиады. Проведение столь массового действа и создание соответствующей инфраструктуры на особо охраняемой природной территории неизбежно приведет к недопустимо высокому негативному воздействию на уникальные природные комплексы Сочинского национального парка и Кавказского заповедника;

- включить в генплан в качестве обязательного условия освоения каких-либо участков на территории Сочинского национального парка детальное исследование всех компонентов природных комплексов и проведение процедуры ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду); необходимо, чтобы такие исследования проводились на стадии, предшествующей получению земельных участков в аренду;

- приостановить заключенные договоры аренды участков на территории Сочинского национального парка до проведения детальных исследований этих участков и осуществления процедуры ОВОС;

- исключить из зоны хозяйственного освоения в рамках развития горно-морского комплекса "Красная Поляна" территорию памятников природы и особо ценных участков национального парка, включенных в генеральный план города Сочи (1993г.), а также территорию памятников истории и культуры;

- восстановить в Сочинском национальном парке охранную зону Кавказского биосферного заповедника на расстоянии не менее одного километра от его границ и исключить ее хозяйственное освоение в рамках развития комплекса "Красная Поляна";

- исключить из зоны хозяйственного освоения в рамках развития комплекса "Красная Поляна" территории карстовых массивов Воронцовский, Ахштырь и Ахцу, Дзыхра, являющихся областью питания Сочи-Мацестинского месторождения минеральных вод и, соответственно, зоной строгой санитарной охраны;

- включить в генеральный план положение о недопустимости изъятия каких-либо территорий из состава Кавказского биосферного заповедника для развития комплекса "Красная поляна";

- исключить из генерального плана решения, предусматривающие радикальные изменения природного ландшафта речных долин, в том числе крупномасштабное регулирование русла реки Мзымты и ее притоков;

- в качестве равноправного компонента стратегии реализации генерального плана, не менее важного, чем развитие горнолыжного спорта, включить развитие бальнеологических объектов на базе имеющихся гидроминеральных ресурсов и лечебных грязей, и обеспечить это положение конкретными инвестиционными предложениями;

- наложить мораторий на любой иное использование, кроме бальнеологического, территорий, прилегающих к месторождениям минеральных вод и лечебных грязей;

- исключить интенсивное хозяйственное освоение района поселка Аибга и в целом -верхней части долины реки Псоу, сохранив здесь систему традиционного сельскохозяйственного природопользования с развитием щадящих форм рекреации;

- исключить создание горнолыжных комплексов и капитальное строительство на хребте Грушевый, развивая здесь щадящие формы рекреации, направленные на использование исключительно благоприятных горно-климатических условий этой местности.

Относительно организации и порядка ведения публичных слушаний.

К серьезным недостаткам в организации проведения слушаний относится то, что широкой общественности не была предоставлена возможность предварительно ознакомиться с разделом генерального плана "Экологическая ситуация и охрана окружающей среды", без чего крайне сложно представить в какой мере генеральный план учитывает экологические факторы.

По нашему мнению, мероприятия в рамках публичных слушаний также обязательно должны были быть проведены в поселках Красная Поляна и Аибга. То, что его жители не были охвачены слушаниями, исключило возможность для этой ключевой группы общественности высказать свои мнения по генеральному плану.

Мы считаем некорректным то, что многим желавшим выступить на слушаниях, не предоставили слова. Имел возможность выступить только один представитель общественных организаций. В результате мнение участников слушаний относительно проекта генерального плана было отражено крайне неполно.

Также мы считаем некорректным то, что после зачтения проекта итогового протокола слушаний, не было проведено его обсуждение, не была предоставлена возможность задать вопросы, что представителям общественных организаций не позволили публично выразить принципиальное несогласие с отдельными ключевыми положениями проекта итогового протокола.

Мы не согласны также и с тем, что проект итогового протокола публичных слушаний разрабатывался исполнителями проекта генплана, заинтересованными в совершенно определенном результате слушаний, а не рабочей группой с участием всех сторон.

Поэтому, по нашему мнению, протокол в достаточной степени необъективен, не учитывает многие прозвучавшие на слушаниях серьезные замечания и предложения и, в целом, по многим пунктам не отражает реальных результатов публичных слушаний.

Рудомаха А.В.

координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу,

сопредседатель Социально-экологического Союза Западного Кавказа

Диденко Н.В.

ученый секретарь Сочинского отделения Русского географического общества

Туниев Б.С.

заместитель директора Сочинского национального парка,

доктор биологических наук,

эксперт Красной Книги Международного союза охраны природы (МСОП),

Кудактин А.Н.

главный научный сотрудник Кавказского биосферного заповедника,

доктор биологических наук, профессор, Заслуженный эколог РФ

Солодько А.С.

председатель Сочинского отделения Русского географического общества,

кандидат сельскохозяйственных наук

Капцов Д.А.

член Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу,

заместитель руководителя экологической секции

Сочинского отделения Русского географического общества

Майборода Н.Ю.

руководитель Экологического центра г.Сочи

Тильба П.А.

ведущий научный сотрудник Кавказского заповедника,

кандидат биологических наук

Тимухин И.Н.

ведущий научный сотрудник Кавказского заповедника,

кандидат биологических наук

Учкуров Г.П.

Руководитель Сочинского отделения Краснодарской краевой организации

"Центр по защите конституционных прав и свобод граждан"

Бухштаб А.Б.

член Ученого совета Сочинского отделения Русского географического общества,

инженер-дорожник

Степанов В.В.

председатель Южного отделения Российской академии туризма (РАТ),

Академик РАТ, профессор кафедры туризма и курортного дела

Сочинского государственного университета туризма и курортного дела

Пастушенко Ю.Н.

гидрогеологическое управление "Сочиминвод",

кандидат геолого-минералогических наук

Рыбак О.Л.

член Ученого совета Сочинского отделения Русского географического общества,

кандидат географических наук

Ворошилов В.И.

проектный институт "Южпроекткоммунстрой",

кандидат геолого-минералогических наук

Резван В.Д.

член Ученого совета Сочинского отделения Русского географического общества

Исаев В.А.

председатель секции спелеологии

Сочинского отделения Русского географического общества, спелеолог

Юсупова А.Р.

действительный член Сочинского отделения Русского географического общества

РАЗРАБОТКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ ЯВЛЯЕТСЯ НЕЗАКОННОЙ

Admin — Tue, 03 May 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<3 мая 2005>

РАЗРАБОТКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

РАЗВИТИЯ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ

ЯВЛЯЕТСЯ НЕЗАКОННОЙ

Экологическая Вахта по Северному Кавказу

направила официальные письма генеральному прокурору,

министру природных ресурсов и мэру города Сочи

о незаконности разработки генерального плана

горно-морского комплекса "Красная Поляна"

Самым рекламируемым в России горнолыжным проектом уже несколько лет является проект создания в районе поселка Красная Поляна (г.Сочи, Краснодарский край) горнолыжного курорта мирового класса. Создание этого курорта рассматривается как один из ключевых проектов федерального уровня, в который ожидается вложение инвестиций размером до 1,5 миллиардов долларов. Благодаря покровительству Президента России Владимира Путина, этот проект стал политически модным, и оказать содействие его реализации считают своим долгом многие государственные деятели и представители бизнеса. Однако при этом все стараются отодвинуть в сторону тот факт, что новые горнолыжные комплексы планируется разместить там, где согласно российскому законодательству строительство таких комплексов недопустимо - на территории Сочинского национального парка. Статус земель национального парка крайне мешает осуществлению на Красной Поляне "великой горнолыжной мечты" и делаются попытки любой ценой преодолеть регламентированные им ограничения.

В русле этой тенденции было принято распоряжение Правительства РФ (№238-р, от 27 февраля 2003г.), согласно которому были "определены земельные участки Сочинского национального парка, которые могут быть переданы в аренду для создания горно-климатического комплекса "Красная Поляна". Помимо Сочинского национального парка этим распоряжением к таким участкам была отнесена также и территория Кавказского заповедника (хребет Табунный и урочище Медвежьи Ворота). Распоряжение №238-р было принято в противоречии с Федеральным Законом "Об особо охраняемых природных территориях", так как создает условия для его нарушения. Оно до сих пор является действующим и является стартовой площадкой для узаконивания изначально противоправной деятельности на территории нацпарка.

Дальнейшим этапом деятельности по преодолению ограничений, обусловленных статусом национального парка, стала разработка генерального плана развития горно-морского комплекса Красная Поляна.

Согласно этому генеральному плану в районе Красной Поляны и поселка Аибга планируется крупномасштабное строительство шести новых горнолыжных комплексов. В перспективе генеральным планом планируется проведение здесь Зимней Олимпиады. Все это нанесет колоссальный невосполнимый ущерб уникальным природным комплексам Сочинского национального парка и расположенного рядом Кавказского биосферного заповедника, а также в целом хрупким экосистемам долин рек Мзымта и Псоу. Однако, несмотря на многочисленные заверения инициаторов и разработчиков проекта генерального плана в том, что экологическим вопросам в нем будет уделено первоочередное внимание, реально генеральный план не обеспечивает сохранение уникальных природных комплексов. В окончательном варианте генплана не учтены принципиальные мнения не только экологической и научной общественности. Не учтены даже результаты одной из групп разработчиков генплана, которая специально разрабатывала научно обоснованный экологический каркас будущего горно-морского комплекса. И, тем не менее, ожидается быстрое согласование данного генплана всеми инстанциями, что откроет путь к скорейшему массовому строительству горнолыжных сооружений.

Такой некорректный подход к проектированию чрезвычайно опасной в экологическом отношении деятельности, несущей смертельную угрозу уникальным природным комплексам мирового значения, побудил Экологическую Вахту по Северному Кавказу поднять вопрос о юридической неправомочности разработки данного генерального плана в целом.

Дело в том, что согласно Федеральному Закону "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира и которая противоречит целям и задачам национального парка. В том числе запрещены:

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

- деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

- организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий.

Буквально все, что жестко запрещено этим Федеральным Законом, согласно генеральному плану развития Красной Поляны будет происходить на территории Сочинского национального парка.

Кроме того, генеральные планы вообще не могут разрабатываться в отношении особо охраняемых природных территорий. Инициаторы разработки генерального плана нарушили Градостроительный Кодекс РФ, который допускает разработку генеральных планов только в отношении поселений и городских округов. Земли Сочинского национального парка не являются землями поселений и не входят в состав городского округа Сочи.

В этой связи Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила официальные письма на имя генерального прокурора России Владимира Устинова, министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева и мэра города Сочи Виктора Колодяжного. В этих письмах обоснована незаконность разработки генплана развития Красной Поляны и содержатся соответственно просьбы о проведении прокурорской проверки, отклонении проекта генплана от принятия на государственную экологическую экспертизу, и несогласовании этого проекта на муниципальном уровне.

Неизвестно насколько помогут эти официальные обращения вернуть процессы по развитию Красной Поляны в русло законности. Не исключено, что высокая "государственная" заинтересованность в этом проекте и политическая мода на горнолыжный спорт будут и дальше продвигать его вопреки всем требованиям федерального законодательства. Если "очень нужно", в России, к сожалению, могут нарушаться любые законы. Однако, в любом случае, после того, как нарушения при разработке генплана развития Красной Поляны проявлены официально, делать это будет гораздо сложнее.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

# EW-51/1-05

от 3 мая 2005г.

Генеральному

прокурору РФ

Устинову В.В.

О НАРУШЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

РАЗВИТИЯ ГОРНО-МОРСКОГО КОМПЛЕКСА "КРАСНАЯ ПОЛЯНА"

На территории города-курорта Сочи планируется создание горно-морского комплекса "Красная Поляна". В целях создания этого комплекса был разработан генеральный план его развития. 23-27 апреля 2005г. состоялся комплекс мероприятий по проведению публичных слушаний по проекту данного генерального плана. В ближайшее время намечается предоставление этого проекта на государственную экологическую экспертизу.

В этой связи считаю важным информировать вас о том, что разработка данного генерального плана в целом является юридически неправомочной.

Большая часть горно-морского комплекса "Красная Поляна" намечается к размещению на территории Сочинского национального парка - особо охраняемой природной территории высокого ранга.

Согласно ст.15 Федерального Закона "Об особо охраняемых природных территориях":

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

- деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

- организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий.

На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов".

Таким образом, данный Закон предельно четко устанавливает, что деятельность по строительству новых горнолыжных комплексов и необходимой для их функционирования инфраструктуры на территории Сочинского национального парка недопустима. Однако, именно на обоснование допустимости реализации данной деятельности, прежде всего, и направлен генеральный план развития горно-морского комплекса "Красная Поляна".

Реализация данного генерального плана ведет к совершению деяний, которые квалифицируются ст. 262 Уголовного Кодекса РФ "Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов", согласно которой:

"Нарушение режима... национальных парков ..., повлекшее причинение значительного ущерба, -

наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет".

Строительство многочисленных горнолыжных комплексов на территории Сочинского национального парка неизбежно приведет к значительному ущербу и, следовательно, к этой деятельности будет применительна данная статья УК РФ.

Таким образом, принятие решения о согласии с проектом генерального плана развития горно-морского комплекса "Красная Поляна" будет содействовать совершению деяний, квалифицируемых ст. 262 Уголовного Кодекса РФ.

Кроме того, разработка данного генерального плана не соответствует правовым нормам, установленным Градостроительным Кодексом РФ.

Согласно Градостроительному Кодексу РФ генеральные планы могут разрабатываться лишь в отношении поселений и городских округов. Разработка генеральных планов в отношении земель особо охраняемых природных территорий данным Кодексом и другими федеральными законодательными актами не предусмотрена.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас организовать прокурорскую проверку относительно того насколько соблюдены требования федерального законодательства при разработке проекта генерального плана развития горно-морского комплекса "Красная Поляна".

Прошу сообщить о результатах проверки.

Координатор

Рудомаха А.В.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И НАУЧНАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ НЕ СОГЛАСНА С КЛЮЧЕВЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ

Admin — Sat, 30 Apr 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<30 апреля 2005>

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И НАУЧНАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ

НЕ СОГЛАСНА С КЛЮЧЕВЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ

В Сочи прошли общественные слушания

по проекту генплана горно-морского

комплекса "Красная Поляна"

27 апреля 2005г. в Сочи состоялись публичные слушания по проекту генерального плана развития горно-морского комплекса "Красная Поляна". Данный генеральный план предусматривает размещение новых горнолыжных комплексов в районе поселков Красная Поляна и Аибга, строительство различных рекреационных объектов в низкогорной части Адлерского района г.Сочи, крупномасштабное курортное строительство в Имеретинской низменности и развитие инфраструктуры, необходимой для функционирования горно-морского комплекса. 84% процента земель данного комплекса расположено на территории Сочинского национального парка и Сочинского государственного заказника. Красной нитью через проект генплана проходит идея проведения в Сочи на базе будущих спортивных сооружений комплекса "Красная Поляна" Зимней Олимпиады. Основной акцент в генеральном плане делается на развитие горнолыжной индустрии, что ярко иллюстрирует запланированная емкость горнолыжных комплексов. Она ориентирована на 28 тысяч горнолыжников в день, что составляет львиную долю запланированной общей емкости курорта. Всего запланировано создание шести новых крупных горнолыжных комплексов ("Карусель", "Газпром", "Роза-Хутор", "Снежная звезда", "Грушевая поляна" и в районе поселка Аибга).

Так как реализация заложенной в генплане деятельности приведет к крупномасштабному негативному воздействию на природные комплексы Сочинского национального парка, проект создания этого комплекса уже давно подвергается критике со стороны экологической и научной общественности.

В публичных слушаниях приняли участие более 100 человек: представители власти и общественности, проектировщики, ученые, журналисты. Поначалу, пока выступали официальные лица и проектировщики, о генеральном плане говорилось только в положительных тонах. Однако, когда после долгих выступлений лиц, заинтересованных в том, чтобы проекту была дана положительная оценка, была предоставлена возможность выступить независимым докладчикам, тональность изменилась.

Почетный гражданин города Сочи, в прошлом руководитель города Вячеслав Воронков, представитель одной из групп проектировщиков генплана Владимир Шарафутдинов, депутат Законодательного собрания Краснодарского края, председатель комитета ЗСК по вопросам санаторно-курортного комплекса Михаил Миленин, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха подвергли проект генерального плана горно-морского комплекса "Красная Поляна" серьезной критике. Было сказано, что заложенная в проекте генерального плана расчетная допустимая нагрузка в 28 тысяч горнолыжников в день является завышенной, что в проекте необоснованно акцентируется роль горнолыжного спорта и недостаточное внимание уделяется бальнеологическому направлению, использованию гидроминеральных ресурсов. Говорилось о том, что генпланом не обеспечено сохранение уникальных природных комплексов, что реализация проекта генплана приведет к повторению ситуации, которая произошла при чрезмерном горнолыжном освоении Альп. Не решены проблемы транспорта и утилизации мусора, существует опасность загрязнения реки Мзымта, которая снабжает питьевой водой Адлерский район курорта, высказывалось много других претензий. Андрей Рудомаха заострил внимание на недопустимости проведения на Красной Поляне Олимпиады, так как это неизбежно приведет к чрезмерному негативному воздействию на особо охраняемые природные территории и крупномасштабному необратимому преобразованию дикой природы.

К сожалению, другим представителям общественности, желавшим выступить, слова не дали, и назвать эти слушания "общественными" можно с большой натяжкой. И, тем не менее, даже эти несколько выступлений ясно показали, что генеральный план развития Красной Поляны в его нынешнем виде не удовлетворяет общественность и требует доработки.

Когда в конце слушаний генеральный директор ЗАО "Национальный градостроительный институт" Александр Кривов зачитал заранее приготовленный итоговый протокол, его текст не отражал многих принципиальных мнений. Главными тезисами протокола было то, что в результате общественных слушаний проект генерального плана был якобы "одобрен" и что его необходимо направить на государственную экологическую экспертизу. Однако это не соответствует действительности. При голосовании, если бы оно было проведено, вряд ли это предложение было бы поддержано большинством участников слушаний.

После зачтения проекта протокола слушания были быстро свернуты. Не было произведено обсуждения проекта протокола, не была предоставлена возможность задать вопросы, что было крайне важно. Когда представители Сочинского отделения Русского географического общества и Экологической Вахты по Северному Кавказу решили высказать свое мнение относительно несогласия с проектом протокола и с тем, что проект генплана можно в результате этих слушаний одобрить, им сделать этого не дали. Экологам-общественникам посоветовали выразить свое мнение письменно и предоставить после.

Если данному проекту итогового протокола слушаний будет придан официальный статус, то, по сути, это будет фальсификацией отражения реального отношения общественности к проекту комплекса "Красная Поляна". Механика этого проста - формально слушания провести, а в протоколе без учета принципиальных мнений участников написать то, что нужно заказчикам и исполнителям проекта генплана, дабы проект вышел на следующий этап - государственную экологическую экспертизу.

Поэтому экологическая и научная общественность вынуждена высказать особое мнение относительно проекта генерального плана горно-морского комплекса "Красная Поляна", которое должно быть приобщено к официальному протоколу. Сейчас идет сбор подписей под этим "особым мнением".

Общественные слушания ясно показали основную направленность политики властных структур и инвесторов в отношении развития Красной Поляны – любой ценой преодолеть существующие правовые ограничения по интенсивному освоению природных территорий Сочинского национального парка. Закон "Об особо охраняемых природных территориях" жестко запрещает большую часть деятельности, которая намечается, и генплан призван хотя бы в какой-то степени ее узаконить.

Каждый официальный докладчик на слушаниях как заклинание повторял слова о необходимости беречь природу, однако спокойствия за ее судьбу и за сохранение экологического равновесия в регионе, это не вселяло. За их словами о развитии, олимпиаде, горнолыжном курорте мирового класса отчетливо проступало то, что над прекрасным миром девственной природы долин рек Мзымта и Псоу нависла смертельная опасность.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ПОВТОРИТ ЛИ ХРЕБЕТ ГРУЗИНКА СУДЬБУ МЕДВЕДЬ-ГОРЫ?

Admin — Tue, 12 Apr 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<12 апреля 2005>

ПОВТОРИТ ЛИ ХРЕБЕТ ГРУЗИНКА

СУДЬБУ МЕДВЕДЬ-ГОРЫ?

Над хребтом Грузинка и горой Шизе

нависла опасность создания карьера

по добыче строительного камня

На территории Абинского района Краснодарского края, на гребне хребта Грузинка планируется создание крупного карьера по добыче строительного камня. Ближайшие населенные пункты - горные станицы Шапсугская и Эриванская. Начало реализации этого проекта намечено на 2006 год.

Как оказалось, согласование вопроса о размещении карьера на хребте Грузинка идет уже несколько лет, однако от населения и общественности информация об этом проекте держится в тайне. До сих пор не известно, с какой целью планируется создание этого карьера, каковы его параметры, кто инициатор и инвесторы этого проекта. Ни со стороны инвесторов, ни со стороны Администрации Абинского района не было никаких действий по информированию населения об этом проекте. Общественные слушания, которые должны были быть организованы, не были проведены. Это является грубым нарушением обязательной для проекта этого карьера процедуры ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду).

С карьерным будущим хребта Грузинка категорически не согласна общественность Абинского района, так как создание карьера нанесет серьезный ущерб окружающей среде, культурно-историческим ценностям, возможностям туристско-рекреационного развития этого района. Атмосфера секретности, в которой идет продвижение этого проекта, еще более усиливает общественное сопротивление. Жителям района не понятно, в чем острая необходимость создания карьера именно на хребте Грузинка, почему нельзя создать карьер в другом менее уникальном месте, почему, если в том есть острая необходимость, нельзя разрабатывать существующий неподалеку заброшенный карьер в районе станицы Шапсугской. Эта проблема объединила местное казачество, туристов, членов районного общества охотников и рыболовов, поисковой организации "Юг", работников Абинского музейного центра. Сейчас в районе идет сбор подписей под Обращением к губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву по поводу недопустимости создания этого карьера.

В Абинском районе хребет Грузинка является одним из самых ценных объектов дикой природы. Но его природные комплексы уникальны и в масштабе России. В целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Западного Кавказа крайне важно придание этому хребту статуса особо охраняемой природной территории. На юго-восточной оконечности хребта - массиве горы Шизе, а также на луговых участках его южных склонов расположены реликтовые ландшафты естественных горных степей, характеризующиеся уникальным биоразнообразием. В целом хребет Грузинка является рефугиумом (убежищем) средиземноморской флоры и фауны, оторванным от ее основного ареала. На этом хребте обитают многие виды растений и животных, включенные в Красные книги различных уровней. В частности, здесь обитают средиземноморская черепаха, рысь, гнездится черный аист, предвершинные степи населяет большое число редких видов насекомых (дыбка степная, черный аполлон, жужелица кавказская, аскалаф пестрый). На склонах хребта произрастают уникальные популяции можжевельника высокого, вонючего, красного, редчайших видов орхидей (ремнелепестник козий), асфоделины крымской, пиона тонколистого и других видов растений, охраняемых российским и краевым законодательством.

Экосистема хребта Грузинка чрезвычайно уязвима. Находясь на пределе ареала средиземноморской флоры и фауны, занимая малую площадь и имея островной характер, она очень чувствительна к любому воздействию. В результате функционирования карьера эта экосистема чрезвычайно пострадает, и, может быть, вообще исчезнет с лица Земли. Живой пример гибели подобной экосистемы имеется совсем рядом – всего в нескольких десятках километров от хребта Грузинка - на Медведь-Горе в Северском районе. Там в результате создания аналогичного карьера была полностью уничтожена уникальная островная экосистема.

Хребет Грузинка расположен на территории охотничьего заказника "Хребет Грузинка", созданного в 2003г. В целях сохранения диких животных и увеличения их численности на его территории охота запрещена. Эти меры принесли свои плоды и количество животных на территории заказника резко увеличилось. С созданием карьера существование этого заказника утратит смысл. Животные оставят эти места, так как разработка полезных ископаемых с применением взрывных работ в самом сердце заказника создаст колоссальный фактор беспокойства.

Район разработки карьера имеет важное гидрологическое значение. Здесь находятся выходы большого количества родников, которые являются одним из ключевых компонентов экосистемы хребта Грузинка. Родники питают ручьи, впадающие в реку Абин, и, в значительной степени, поддерживающие ее уровень. В результате разработки карьера гидрологический режим в этом районе будет серьезным образом нарушен. Это приведет к утрате многих родников, что в свою очередь отрицательно отразится на всех компонентах экосистемы этого хребта.

Создание карьера может негативно отразиться на микроклимате в Абинском районе и, особенно, в городе Абинске. Сейчас хребет Грузинка закрывает равнинную часть района от южных ветров. С разработкой карьера, если появится значительный провал в рельефе хребта, сила ветров может значительно усилиться.

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Абинского района является туризм. Хребет Грузинка является одним из наиболее ценных в туристическом отношении природных объектов района. Туристическая тропа, проходящая по этому хребту, привлекает к себе значительное количество туристов. Этот маршрут чрезвычайно удобен для организации детского туризма. В результате создания карьера туристический потенциал этого района будет перечеркнут. Карьер предполагается разместить как раз в срединной части этого маршрута.

Создание карьера неприемлемо и с историко-культурной точки зрения. В местах, где его собираются разрабатывать, во время Великой Отечественной войны проходила линия обороны, и находятся не захороненные останки солдат. Строительство карьера будет вестись фактически на костях. Кроме того, прямо на лугах, где запланирован карьер, расположены неисследованные курганы, которые могут иметь большое археологическое значение.

Чтобы спасти хребет Грузинка представители общественности Абинского района обратились за помощью к ученым Краснодарского края и к активистам Экологической Вахты по Северному Кавказу. 5 апреля 2005г. состоялся совместный выезд представителей районной и краевой общественности на этот хребет с посещением места размещения карьера и массива горы Шизе. В результате эта проблема вышла за пределы Абинского района. Теперь борьба общественности против строительства этого карьера идет уже на региональном уровне.

В связи с высокими экологическими рисками реализации этого проекта, и нарушениями закона в отношении выполнения процедуры ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду), Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила официальные письма Главе Администрации Абинского района А.Васильеву, Прокурору Краснодарского края С.Еремину и Руководителю Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю С.Величко.

Крайне обеспокоена реализацией этого проекта ученая общественность Краснодарского края. В настоящее время ученые Кубанского государственного университета и Краснодарского краевого историко-археологического музея-заповедника готовят заключения об уникальности различных компонентов экосистемы хребта Грузинка и недопустимости создания там карьера.

Всем, кому дорога уникальная природа горной Кубани, ясно, что хребет Грузинка должен быть сохранен!

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

ДЕНЬГИ МФК НЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ВЛОЖЕНЫ В УНИЧТОЖЕНИЕ ТАМАНИ!

Admin — Sat, 02 Apr 2005 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 апреля 2005>

ДЕНЬГИ МФК НЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ВЛОЖЕНЫ В УНИЧТОЖЕНИЕ ТАМАНИ!

Общественность Кубани обратилась

в Международную Финансовую Корпорацию (МФК)

по поводу инвестиций в строительство

нефтяного и газового терминалов

компании "Русский мир"

на Таманском полуострове

1 апреля 2005г. представители общественных экологических организаций Краснодарского края, общественных и политических организаций Темрюкского района, а также депутат Темрюкского районного Совета депутатов от Таманского избирательного округа Геннадий Майков, направили Совету директоров Международной Финансовой Корпорации (МФК) "Обращение по поводу проекта "Русский мир 2". В своем обращении они попросили отложить принятие решения о выделении кредитов в 100 миллионов долларов компании "Русский мир" для осуществления этого проекта. Проект "Русский мир 2" направлен на строительство перевалочных комплексов нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов на Таманском полуострове (Темрюкский район Краснодарского края). Авторы Обращения выразили мнение, что этому проекту обязательно должна быть присвоена категория "А". К этой категории, согласно стандартам МФК, относятся проекты, которые "могут оказать существенное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, которое будет ощутимо, многообразно или беспрецедентно". С целью того, чтобы МФК мог достоверно выяснить каково отношение населения Темрюкского района к строительству этих терминалов, представители общественности предложили Совету директоров МФК обратиться к властям Краснодарского края и Темрюкского района с предложением провести местный референдум относительно допустимости реализации этих проектов на территории Таманского полуострова.

Заседание Совета директоров МФК, на котором должно было быть принято решение о финансировании проекта "Русский мир 2", также было намечено на 1 апреля. Однако рассмотрение этого вопроса было перенесено, и Обращение общественности по поводу проекта "Русский мир 2" не опоздало.

Инвестиционный проект "Русский мир 2" был подан компанией "Русский мир" в МФК с целью получить заемные средства, необходимые для ускорения строительства, ведущегося этой компанией на Тамани. Учитывая достаточно долгий цикл рассмотрения проектов в МФК, произошло это давно. Однако общественности, обеспокоенной терминальным строительством на Таманском полуострове, об этом ничего не было известно. О том, что "Русский мир" собирается для строительства своих терминалов получить кредиты МФК, стало известно буквально за несколько дней до срока, на который было намечено принятие решения Советом директоров МФК об их выделении. Активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу узнали об этом благодаря информации, размещенной на web-сайте МФК. Почему ни МФК, ни "Русский мир" не сообщили об этом адресно ни одной из организаций-оппонентов строительства терминалов на Тамани, которые хорошо им известны, остается только догадываться.

Такой ход событий во многом стал следствием того, что в МФК этому в высшей степени опасному в экологическом отношении проекту, несущему серьезные социальные и экономические риски, была присвоена категория "B". Согласно стандартам МФК, категория "В" присваивается проектам, потенциальное неблагоприятное воздействие которых на население или экологически значимые регионы сопряжено с не очень значительным ущербом. По проектам категории "В" не проводятся полноформатные общественные консультации, не должны предоставляться общественности полные материалы Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), сокращены сроки процедур. Таким образом, присвоением этому проекту категории "B", ему фактически была предоставлена зеленая улица.

Вместе с тем, в "Процедуре экологической и социальной проверки проектов" МФК предельно ясно указаны критерии, в соответствие с которыми проектам должна присваиваться категория "А". Проект "Русский мир 2" должен был получить категорию "А" сразу по шести критериям, которым он соответствует. Вот перечень этих критериев:

- Крупные нефтегазовые проекты;

- Крупные проекты в области строительства портов и гаваней;

- Проекты, связанные со значительными программами переселения, а также все проекты, способные оказать значительное воздействие на население;

- Проекты в области производства, перевозки и использования опасных и/или токсичных материалов;

- Проекты, связанные с серьезной опасностью возникновения профессиональных заболеваний или создающие опасность для здоровья;

- Проекты, создающие серьезные социально-экономические риски.

И, несмотря на все это, этот проект получил категорию "В". В результате его рассмотрение фактически произошло в тайне от общественности и затрагиваемого им населения. И многие представители общественных организаций видят в такой ситуации вокруг проекта "Русский мир 2" необъективное и заинтересованное отношение сотрудников МФК к этому проекту и к компании "Русский мир".

Эта ситуация вызывает недоумение также в связи с тем, что в 2002-2003 годах МФК уже собиралась предоставить кредит на реализацию подобного проекта на Таманском полуострове. Тогда с целью получения инвестиций для строительства аммиачного терминала на Тамани в МФК обращалась компания "Тольяттиазот". В соответствии со стандартами МФК проекту "Тольяттиазота" была присвоена категория "А". Из-за того, что эта компания полностью сорвала консультации с общественностью, процесс рассмотрения этого проекта затормозился, и в итоге "Тольяттиазот" так и не получил кредитов на строительство аммиачного терминала. Нынешний проект "Русского мира" представляет в несколько раз большую опасность, чем проект "Тольяттиазота", однако ему категория "А" присвоена не была.

Идея строительства перегрузочных комплексов нефти, нефтепродуктов (мазута, бензина, дизтоплива) и сжиженных углеводородов (бутан и пропан) зародилась еще в начале 90-х годов. Для ее реализации была создана компания "Таманьнефтегаз". Однако этот проект натолкнулся на серьезное сопротивление со стороны местного населения и общественных экологических организаций. В результате компании протеста, проведенной в 1995 году при поддержке населения активистами радикального экологического движения "Хранители Радуги", строительство было остановлено. Как оказалось, на долгие годы, но не навсегда. Несколько лет назад "Таманьнефтегаз" был куплен компанией "Русский мир" и после этого проект нефтегазового терминала на Тамани стал активно возрождаться. В 2004 году "Русский мир"-"Таманьнефтегаз" приступил к его практической реализации. Сейчас на Таманском полуострове идут активные работы по строительству этого перевалочного комплекса. Работы ведутся с серьезными нарушениями норм законодательства. Однако властные структуры Краснодарского края, заинтересованные в строительстве нефтегазового терминала, закрывают на это глаза. Для ускорения реализации этого проекта "Русскому миру" крайне важно получить заемные средства, с целью получения которых он обратился в МФК.

Однако Международная Финансовая Корпорация - не частный банк, это авторитетный международный финансовый институт. Основу ее финансовых ресурсов составляют вклады ведущих западных государств - США, Японии, Германии, Великобритании, Франции. Частные интересы компании "Русский мир" не должны быть выше принятой им ответственности за социальные и экологические последствия реализации проектов, в которые он вкладывает инвестиции.

Общественность Кубани считает, что государственные средства западных демократических стран, а соответственно граждан этих стран, которые формируют эти средства своими налогами, не должны быть вложены в претворение проекта "Русского мира" на Тамани. Который, наряду с проектами "Тольяттиазота" и других компаний, планирующих строить здесь свои нефтехимические терминалы, ведет к уничтожению природных и культурно-исторических ценностей Таманского полуострова, созданию угрозы экологических катастроф, превращению этого сельскохозяйственного и курортного региона в промышленную зону, насыщенную опасными объектами и малопригодную для жизни.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

Совету директоров

Международной Финансовой Корпорации

ОБРАЩЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (РОССИЯ)

ПО ПОВОДУ ПРОЕКТА "РУССКИЙ МИР 2"

1 апреля 2005г.

Дорогие господа!

Общественные организации Краснодарского края (в том числе, представляющие интересы населения Темрюкского района) чрезвычайно обеспокоены тем, что Международная Финансовая корпорация (МФК) собирается профинансировать проект компании ЗАО "Русский мир" (номер проекта: 23870, название проекта: "Русский мир 2", размер кредита: 100 миллионов долларов).

В рамках данного проекта предполагается финансирование строительства на Таманском полуострове (Темрюкский район Краснодарского края) перегрузочных комплексов для перевалки 9,5 миллионов тонн в год нефтепродуктов и 1 млн. тонн в год сжиженных углеводородов, а также подъездной железной дороги. Данное строительство уже ведется компанией "Таманьнефтегаз", которая принадлежит компании "Русский мир". Реализация этой деятельности представляет колоссальную угрозу экологической безопасности населения Таманского полуострова, сохранению его природных и историко-культурных ценностей. Место для строительства сооружений перевалочных комплексов выбрано крайне неудачное. Поблизости находится курортный поселок Волна. Рядом с местом намечаемого расположения хранилищ расположен памятник природы "Мыс Панагия". Район строительства является одним из самых уникальных в природном и культурно-историческом отношении участков Таманского полуострова, здесь расположено большое количество исторических и археологических памятников, сохранились значительные участки естественных степных ландшафтов. От мыса Панагия до горы Зеленского расположена зона проявлений вулканизма и вероятность активизации вулканических процессов здесь очень велика. В целом этот район отличается высокой сейсмичностью.

Реализация проекта компании "Русский Мир" перечеркивает возможность устойчивого экономического развития Таманского полуострова, превращая его в промышленную зону повышенной опасности. Такие традиционные отрасли местной экономики, как сельское хозяйство и, особенно, курортное обслуживание в случае его осуществления обречены на деградацию вследствие загрязнения окружающей среды, преобразования естественных ландшафтов, постоянной угрозы экологических катастроф. Реализация данного проекта крайне негативно отразится на социальном и нравственном укладе жизни в этом регионе. Создание крупного порта вызовет появление на Тамани таких явлений, как организованная преступность и проституция. В связи с всеми этими угрозами подавляющее большинство населения Таманского сельского округа выступает против осуществления этого проекта. Население поселка Волна, в близости от которого намечено размещение сооружений нефтегазового перевалочного комплекса, обречено на вынужденное переселение, так как условия жизни в нем станут невыносимыми.

Серьезную опасность этот проект несет и для всероссийского курорта Анапа. В случае аварий на морской акватории и переноса загрязнений в сторону Анапы, ущерб, нанесенный курорту, будет колоссальным. Эта опасность усугубляется отсутствием надежной системы устранения последствий нефтяных аварий на черноморском побережье России.

Кроме того, реализация проекта "Русского мира" на Таманском полуострове ведется с серьезными нарушениями законодательства. До сих пор нет положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной по этому проекту на федеральном общероссийском уровне.

Мы удивлены тем обстоятельством, что Международная Финансовая Корпорация (МФК), экологическая политика которая гласит, что все ее операции должны осуществляться экологически рациональным и социально ответственным образом, собирается профинансировать этот чрезвычайно опасный в социальном и экологическом отношении проект. Еще более мы удивлены тем, что этому проекту присвоена категория "B", как для проекта якобы не несущего значительного экологического ущерба. Тем более что в 2003г. МФК уже рассматривала подобный проект на Таманском полуострове - проект строительства аммиачного терминала компании "Тольяттиазот". Тогда проекту аммиачного терминала было присвоена категория "А" и он, в конечном счете, не был профинансирован. Проект строительства терминалов для перевалки нефтепродуктов и сжиженных углеводородов еще более опасен. Он предполагает перевалку гораздо больших объемов опасных веществ, однако почему-то ему была присвоена категория "В". По нашему мнению, категоризация этого проекта была проведена некорректно.

Упрощенная процедура рассмотрения проекта "Русский мир 2" согласно категории "B" лишила общественность возможности принять реальное участие в его обсуждении. Ни одна общественная организация, обеспокоенная этим проектом и являющаяся его оппонентом, не была адресно уведомлена о его рассмотрении. О том, что МФК собирается выделить кредит для реализации проекта "Русский мир 2" удалось узнать совершенно случайно. Не был уведомлен об этом и депутат Совета муниципального образования "Темрюкский район", представляющих интересы жителей Таманского сельского округа. В результате жители Таманского округа, общественность Краснодарского края ничего не знают о том, что МФК собирается профинансировать проект, который радикальным образом изменит жизнь на Таманском полуострове к худшему. Таким образом, рассмотрение этого проекта происходило фактически в тайне от населения.

В связи с изложенными обстоятельства, просим Вас приостановить рассмотрение проекта "Русский мир 2" и отложить принятие решения о выделении кредитов ЗАО "Русский Мир" для его реализации. В связи с высокой степенью социальных и экологических рисков, в отношении данного проекта необходимо строгое выполнение всех требований МФК согласно "Процедуре экологической и социальной проверки проектов" и других нормативных документов МФК. Прежде всего, данному проекту необходимо присвоить категорию "А".

Также просим Вас обратиться к властям Краснодарского края и Темрюкского района с предложением провести местный референдум относительно допустимости реализации проектов терминалов по перевалке нефтепродуктов и сжиженных углеводородов на территории Темрюкского района. Это крайне важно, чтобы достоверно выяснить отношение местного населения к этим проектам.

Мы надеемся, что Совет директоров МФК с пониманием отнесется к нашей обеспокоенности.

Андрей РУДОМАХА

Сопредседатель Социально-экологического Союза Западного Кавказа

Майкоп

Геннадий МАЙКОВ

Депутат Совета муниципального образования "Темрюкский район"

от Таманского избирательного округа

Тамань (Темрюкский район)

Виктор АЛЕЩЕНКО

Атаман Таманского отдела

Всекубанского казачьего войска

Старотитаровcкая (Темрюкский район)

Светлана ПАНЬКОВА

Координатор общественных программ

НПО "Живое Черное море"

Анапа

Станислав ЕРМОЛАЕВ

Председатель координационного совета

Краснодарской краевой природоохранной организации "Утриш"

Анапа

Надежда ГОРНЕЕВА

Председатель Экологического Союза "Живи Земля"

Гостагаевская (Анапа)

Борис СМИРНОВ

Руководитель Таманской ячейки

Коммунистической партии Российской Федерации

Тамань (Темрюкский район)

Сергей ОБИДО

Председатель Совета ветеранов ст.Тамань

Тамань (Темрюкский район)

Геннадий МОЛОКАНОВ

Президент Кубанской Народной Академии

Краснодар

Татьяна ЛЬВОВА

Заместитель координатора

Экологической Вахты по Северному Кавказу

Краснодар

Анастасия ДЕНИСОВА

Сопредседатель

Краснодарского регионального отделения

Всероссийского движения

"Гражданская Объединенная Зеленая Альтернатива" (ГРОЗА)

Краснодар

Майя ОСИЧЕВА

Президент Черноморского Социально-экологического центра

Геленджик

Надежда ДИДЕНКО

Научный секретарь

Сочинского отделения Русского географического общества

Сочи

"ТОЛЬЯТТИАЗОТУ" НЕ МЕСТО НА ТАМАНИ

Admin — Sat, 26 Mar 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<26 марта 2005>

"ТОЛЬЯТТИАЗОТУ" НЕ МЕСТО НА ТАМАНИ,

Однако, конфликт между властями Кубани и "Тольяттиазотом"

совершенно не отводит от Таманского полуострова

угрозу экологических катастроф

Сенсационной новостью середины марта 2005 года стали очередные меры властей Краснодарского края, направленные против реализации проекта нефтехимического терминала компании "Тольяттиазот" на Таманском полуострове.

На совещании, состоявшемся 15 марта в Краснодаре, глава Администрации Краснодарского края Александр Ткачев вновь обвинил "Тольяттиазот" в несоблюдении требований закона. Было заявлено, что материалы о нарушениях будут переданы в прокуратуру и что, возможно, "Тольяттиазот" будет исключен из списка инвесторов порта "Железный Рог". Т.е. поставлен вопрос о том, что строительство терминала "Тольяттиазота" будет вообще прекращено.

Этот конфликт остро разгорелся осенью 2004 года. Тогда краевые и федеральные государственные органы вдруг "обнаружили", что "Тольяттиазот" при строительстве своего терминала грубейшим образом нарушает законы. Дальнейшее ведение строительства было запрещено, до того как все нарушения будут устранены.

В ответ "Тольяттиазот" через средства массовой информации организовал PR-кампанию против Администрации Краснодарского края, обвиняя ее в том, что она "разрушает инвестиционный климат на Кубани", "действует вразрез интересам России" и т.п. Все это сопровождалось эмоциональными апелляциями к Президенту России Владимиру Путину. Опровергнуть на правовом поле совершенно справедливые решения краевых властей по поводу нарушений закона у руководства "Тольяттиазота" возможности не было, и эта волна тенденциозных публикаций было единственным, что ему оставалось.

А на Тамани, несмотря на все запреты, "тихой сапой" продолжалось строительство объектов терминала. И вот последовали новые меры, направленные на то, чтобы незаконное строительство "Тольяттиазота" все же было остановлено.

Экологические общественные организации Кубани поддерживают позицию краевых властей в отношении "Тольяттиазота". Все выявленные нарушения имеют место, и претензии к этой компании полностью обоснованы. "Тольяттиазот" вел себя на Тамани хищнически, как колонизатор где-нибудь в Африке, не считаясь с интересами населения, нарушая законы, уродуя своей деятельностью земли этого уникального в природном и историческом отношении края. Хаотичное проектирование, неучтенность многих природных факторов и опасности близкого соседства различных опасных объектов, массовое привлечение неквалифицированной рабочей силы для их строительства увеличили и без того высокую вероятность техногенных аварий, смертельно опасных для всего живого на полуострове. Местное население всегда активно выступало против строительства аммиачного терминала, считая, что "Тольяттиазоту" не место на Таманской земле.

Однако, к сожалению, есть немало оснований сомневаться в искренности Администрации края. Действительно ли она в своих действиях против "Тольяттиазота" руководствуется обеспечением экологической безопасности и строгим соблюдением законности? Долгие годы руководство Кубани закрывало глаза на грубейшие нарушения со стороны "Тольяттиазота" и всячески содействовала реализации проекта строительства аммиачного терминала. Деятельность "Тольяттиазота" на Тамани всегда была незаконной и несла экологические угрозы, почему же власти "прозрели" только сейчас?

В настоящее время власти "не замечают" такую же незаконную строительную деятельность на Таманском полуострове другой компании - ЗАО "Таманьнефтегаз", входящей в состав группы компаний "Русский мир" (ОТЭКО). Эта компания сейчас развернула по соседству с "Тольяттиазотом" бурное строительство сооружений для своих терминалов по перевалке нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородов. Эти работы ведутся с не меньшими нарушениями, однако, их никто останавливать не собирается. Эти терминалы ничуть не менее опасны, чем аммиачно-метаноловый терминал "Тольяттиазота". И, тем не менее, для деятельности "Таманьнефтегаза" сейчас открыта зеленая улица. Так что какой-либо последовательной позиции краевых властей в сфере обеспечения законности и заботы об экологической безопасности при реализации портовых проектов на Тамани нет. Совершенно однозначно, что в отношении деятельности "Тольяттиазота" и "Таманьнефтегаза" со стороны Администрации Краснодарского края имеет место политика двойных стандартов.

Очевидно, что конфликт между "Тольяттиазотом" и краевой администрацией лежит совсем не в плоскости заботы об интересах населения и желания обеспечить экологическую безопасность. Борьба идет за контроль над проектируемым портом "Железный Рог". "Тольяттиазот", оказавшись первым на этом поле и уже вложив в строительство портовых сооружений и инфраструктуры на Тамани значительные средства, считает, что контроль над портом должен принадлежать ему. Эта компания уже далеко ушла от первоначально декларировавшихся планов перевалки 2 миллионов тонн аммиака в год. Сейчас планируется увеличить этот объем перевалки аммиака до 6 миллионов тонн. Кроме аммиака, "Тольяттиазот" собирается переваливать через Тамань метанол, нефтепродукты, различные сыпучие грузы, зерно. Т.е. руководство "Тольяттиазота" хочет иметь на здесь не просто аммиачный терминал, а многофункциональный порт. И, получив в аренду ключевые участки земель в районе поселка Волна, где планируется построить порт, а также по трассе подъездной железной дороги, оно, вероятно, полагало, что помешать ему в этом будет трудно. Но оказалось, что у Администрации Краснодарского края на этот счет другие планы. Администрация считает, что порт "Железный Рог" (или, как его сейчас называют, порт "Тамань") должен контролироваться ею посредством управляющей компании. Кроме того, "Тольяттиазот", желая быть хозяином ситуации и заняв наиболее удобные земли и акваторию, мешает разворачивать здесь деятельность другим компаниям, которые намерены участвовать в строительстве порта. Прежде всего, - компании "Таманьнефтегаз", которая с недавних пор стала фаворитом краснодарских властей. И после того, как стало ясно, что руководство "Тольяттиазота" на уступки идти не готово, власти края пошли на решительные меры.

25 июня 2004 года было принято постановление, которым из аренды "Тольяттиазота" было фактически изъято 175 га земель (из 229 гектаров осталось лишь 54). Когда и это не изменило упорного нежелания хозяина "Тольяттиазота" Владимира Махлая уступать давлению краснодарских властей, ими были "обнаружены" давно известные грубые нарушения закона со стороны этой компании, и объявлено, что ее деятельность угрожает экологической безопасности. На основании этого изданы предписания о приостановке строительства. К сожалению, правовая и экологическая аргументация здесь - просто метод достижения чисто экономических целей, чрезвычайно далеких в своей сути от заботы о соблюдении закона и охране окружающей среды.

И есть большая вероятность того, что вскоре все вернется на круги своя. Конфликт будет замят и "Тольяттиазот" снова станет "важным инвестором, играющим большую роль в подъеме экономики края"… Это случиться, если Махлай не сможет отстоять свои притязания на контроль над портом и поймет, что у него нет другого выбора, кроме как идти на серьезные уступки. После этого все экологические и правовые претензии краевых властей снова будут "положены под сукно", чтобы выполнять функцию короткого поводка и иметь возможность снова надавить на строптивую компанию в случае новых конфликтов экономических интересов.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ЗАРЕГИСТРИРОВАНА ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ ПО ПРОЕКТУ АВТОДОРОГИ ЧЕРКЕССК-АДЛЕР

Admin — Mon, 14 Mar 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<14 марта 2005>

ЗАРЕГИСТРИРОВАНА ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ ПО ПРОЕКТУ АВТОДОРОГИ ЧЕРКЕССК-АДЛЕР

9 марта 2005г. Апшеронская районная администрация Краснодарского края зарегистрировала общественную экологическую экспертизу материалов обоснования инвестиций по проекту автодороги Черкесск-Адлер. Несколько рассматриваемых в этом обосновании вариантов трассы дороги проходят через Апшеронский район. Точное название обоснования инвестиций: "Обоснование целесообразности строительства автомобильной дороги, соединяющей горные курорты Северного Кавказа с Черноморским побережьем". Общественная экологическая экспертиза будет проводиться под эгидой Экологической Вахты по Северному Кавказу, которая подавала заявку на ее проведение и занимается организацией экспертизы.

Состав экспертной комиссии очень авторитетный. Ее председателем является известный ученый-биолог - профессор Валерий Владимирович Акатов из Адыгейского государственного технологического университета. В состав комиссии входят такие известные ученые, как академик РАЕН Аркадий Александрович Тишков, член-корреспондент РАЕН Александр Сергеевич Замотайлов, зам. директора по науке Сочинского национального парка Борис Сакоевич Туниев, зав. кафедры геоэкологии Кубанского университета Светлана Анатольевна Литвинская, зав. кафедры геологии и геоморфологии Кубанского университета Юрий Васильевич Ефремов и многие другие. В составе комиссии уже восемь докторов наук.

Очевидно, что состав экспертной комиссии общественной экологической экспертизы будет более сильным, чем состав комиссии государственной экологической экспертизы по обоснованию инвестиций автодороги Черкесск-Адлер. В эту комиссию вошли многие наиболее авторитетные в рамках своей специализации ученые Западного Кавказа, знающие лучше, чем кто-либо специфику этого уникального региона. Всех их объединила обеспокоенность опасностью прокладки магистральной автодороги через объект Всемирного Природного Наследия - Кавказский биосферный заповедник и прилегающие к нему территории Сочинского национального парка и заказника "Дамхурц". Строительство данной дороги будет иметь колоссальные необратимые последствия, в его результате будут разрушены уникальнейшие экосистемы.

Следующий этап организации общественной экспертизы - получение материалов от заказчика обоснования инвестиций - Управления федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики. Экологическая Вахта по Северному Кавказу надеется, что эта организация не будет нарушать Закон "Об экологической экспертизе" и беспрепятственно предоставит материалы обоснования инвестиций, чтобы эксперты могли приступить к работе.

Заявление на проведение общественной экологической экспертизы также была направлено в Администрацию г.Черкесска. Ответа на эту заявление не поступило. Это также является фактом регистрации данной экспертизы, так как согласно Федеральному закону "Об экологической экспертизе" (ст. 23.2) "заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный (семидневный) срок не было отказано, считается зарегистрированным".

Общественная экологическая экспертиза обоснования инвестиций автодороги Черкесск-Адлер является важным направлением общественной кампании в защиту дикой природы Западного Кавказа. Необходимо предотвратить интенсивное хозяйственное освоение этого самого крупного в Европе региона нетронутой горной природы, отличающегося уникальным биологическим и ландшафтным разнообразием.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Жители микрорайона на ростовском шоссе возмущены вырубкой лесопарковой зоны для строительства "офиса" певицы Пономаренко

ЭВСК — Sat, 12 Mar 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<12 марта 2005>

ЖИТЕЛИ УЛИЦЫ РОСТОВСКОЕ ШОССЕВ КРАСНОДАРЕ

ВОЗМУЩЕНЫ ВЫРУБКОЙ ЛЕСОПАРКОВОЙ ЗОНЫ

ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА "ОФИСА" ПЕВИЦЫ ПОНОМАРЕНКО

Власти Краснодара продвигают сомнительный проект, жертвуя интересами горожан

Проблема уничтожения городских зеленых насаждений ради строительства различных коммерческих объектов стала болезнью практически всех городов России. Не избежал этой участи и Краснодар. Недавно здесь произошел очередной вопиющий случай уничтожения зеленых легких этого города, задыхающегося в крайне загрязненной автотранспортом и промышленностью атмосфере. Этот случай, как большинство других ему подобных, мог бы остаться незамеченным, однако активная позиция жителей микрорайона, где произошла вырубка, сделала этот факт достоянием широкой общественности.

Месяц назад, 11 февраля 2005г. в Краснодаре в самом начале улицы Ростовское шоссе был вырублен большой участок лесопарковой зоны, расположенной между этой улицей и железной дорогой Краснодар-Ростов. По подсчетам местных жителей, было вырублено 92 дерева на площади около 1 га. В основном это были сорокапятилетние деревья ореха черного. На этом месте планируется построить так называемый "офис" известной певицы Вероники Журавлевой-Пономаренко. В краснодарской мэрии жителям сказали, что здесь будет "развлекательный центр".

Эта вырубка вызвала колоссальное возмущение жителей микрорайона, расположенного в районе пересечения улицы Зиповская и Ростовского шоссе. Этот микрорайон, находясь по соседству с магистральной автотрассой и граничащий с промышленной зоной, очень сильно страдает от загрязнения воздуха. В нарушение требований закона до принятия решения о вырубке не были проведены общественные слушания. Никто даже не попытался выяснить отношение жителей к намечаемой вырубке и стройке.

Однако представители власти встали на защиту действий Журавлевой-Пономаренко. По их объяснениям, "все делается законно". В подтверждение этих слов жителям показали постановление Краснодарской мэрии №255 от 3 февраля 2005г., подписанное заместителем мэра Краснодара Виктором Бондарем. Согласно этому постановлению, проект строительства "офиса" прошел все необходимые экспертизы.

Жителей не устроил такой подход властей, игнорирующий их конституционное право на благоприятную окружающую среду. И "законность" вырубки вызывает у них сомнения. Их протест против строительства "офиса" Вероники Журавлевой-Пономаренко поддержали общественные организации - Экологическая Вахта по Северному Кавказу и Кубанская Народная Академия.

Инициативная группа жителей, протестующих против вырубки и строительства "офиса", провела сбор подписей среди жителей микрорайона под Обращением в органы власти. Сбор подписей показал, что эта проблема, в самом деле, затрагивает интересы большинства жителей микрорайона. Под Обращением подписалось более 700 жителей. Наибольшую надежду жители возлагают на Прокуратуру Краснодарского края, которая в последнее время уделяет особое внимание экологическим нарушениям.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

Главе Администрации Краснодарского края

Ткачеву А.Н.

И.о. Главы муниципального образования город Краснодар

Евланову В.Л.

Прокурору Краснодарского края

Еремину С.Н.

Депутатам Законодательного собрания

Краснодарского края от г.Краснодара

Депутату Городской Думы г.Краснодара

Евдокимову С.В.

ОБРАЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА ПЕРЕСЕЧЕНИЯ

УЛИЦ РОСТОВСКОЕ ШОССЕ И ЗИПОВСКАЯ

В СВЯЗИ С УНИЧТОЖЕНИЕМ УЧАСТКА ЛЕСОПАРКОВОЙ ЗОНЫ

ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ОФИСА В.ПОНОМАРЕНКО

Мы, жители домов №№4, 6, 8, 10, 12/1 по улице Ростовское шоссе и №1 по улице Зиповская возмущены произошедшей 11 февраля 2005г. вырубкой большого участка лесопарковой зоны, расположенной между Ростовским шоссе и железной дорогой Краснодар-Ростов. Здесь в целях расчистки площадки под строительство офиса для гражданки В.И.Пономаренко было вырублено 92 дерева ореха черного, сосны, ясеня, клена и других пород.

Эта лесопарковая зона играет чрезвычайно важную роль в нашей жизни. Мы живем в условиях чрезвычайной загазованности, так как рядом проходит магистральная автотрасса, и зеленые насаждения играют большую роль в снижении загрязнения атмосферного воздуха. Эта лесопарковая зона снижает шум от движения поездов. Это место для многих является местом для отдыха и прогулок.

Мы возмущены тем, что, вопреки требованиям закона, не были проведены общественные слушания, с целью выяснить отношения жителей к намечающейся вырубке лесопарковой зоны и строительству офиса Пономаренко. Все было сделано тайком от нас. Вырубка была произведена в чрезвычайно сжатые сроки, чтобы поставить нас перед свершившимся фактом. Частные корыстные интересы одного человека оказались выше жизненно важных интересов огромного количества жителей (в нашем микрорайоне проживает около 1200 человек), которые пострадали в результате уничтожения этого участка зеленых насаждений. Этот факт показал бездушность и полное безразличие к правам и интересам жителей нашего микрорайона со стороны Пономаренко и тех, кто ей содействовал.

Мы сомневаемся, что согласование проекта строительства офиса Пономаренко и передача ей в аренду этой земли была произведены с соблюдением всех норм закона, что экологическая экспертиза по этому строительству была сделана качественно и является правомочной.

Мы обращаемся к вам с просьбой защитить наше конституционное право на благоприятную окружающую среду и принять меры, снижающие чрезвычайно негативное воздействие на наше здоровье в связи с нахождением наших домов по соседству с оживленной автотрассой и промышленной зоной города.

Мы требуем:

- провести проверку насколько законно было уничтожение играющего огромное средообразующее и защитное значение участка зеленых насаждений вдоль Ростовского шоссе;

- отменить решение о предоставлении в аренду этого участка В.Пономаренко;

- придать охранный статус, исключающий возможность сплошной вырубки под какое-либо строительство, лесопарковой зоне вдоль Ростовского шоссе от стеллы "Освобождение Краснодара от белогвардейцев" до АЗС "БНК";

- обязать В.Пономаренко восстановить уничтоженный лесопарковый массив путем посадки молодых деревьев на месте вырубленных, обеспечить уход за ними на протяжении пяти лет, а также возместить моральный ущерб нанесенный жителям нашего микрорайона;

- провести в связи с этой проблемой сход жителей с участием конкретных чиновников, участвовавших в согласовании проекта строительства "офиса" и самой В.Пономаренко.

РАСШИРЕНИЕ КТК ПОВЫШАЕТ ОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КАТАСТРОФ В ЧЕРНОМОРСКОМ РЕГИОНЕ

Андрей РУДОМАХА — Wed, 09 Mar 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<9 марта 2005>

РАСШИРЕНИЕ КТК ПОВЫШАЕТ

ОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КАТАСТРОФ

В ЧЕРНОМОРСКОМ РЕГИОНЕ

Каспийский трубопроводный консорциум

решил в два с половиной раза увеличить

транспортировку нефти через Черное море

В начале марта 2005 года в Астане (Казахстан) прошли переговоры между акционерами Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) по вопросам расширения мощности транспортной системы КТК. По этой системе происходит транспортировка нефти, добываемой, главным образом, на прикаспийских месторождениях Казахстана, к морскому терминалу в Южной Озереевке (Новороссийск).

По сообщениям средств массовой информации "в ходе переговоров стороны достигли окончательного взаимопонимания по решению вопроса расширения КТК". Однако между акционерами КТК остались серьезные разногласия технического и экономического характера. Прежде всего, они касаются тарифа за прокачку нефти. Россия и Казахстан настаивают на его серьезном увеличении (до $38 за тонну). Во время встречи было достигнуто компромиссное соглашение относительно повышения тарифа с $27.19 до $29.5 за тонну. Однако это не решает проблемы низкой рентабельности КТК, вследствие чего Россия практически не имеет выгод от прохождения транспортной системы КТК по ее территории.

Тем не менее, через месяц, в начале апреля 2005г., планируется подписание "Меморандума о взаимопонимании о принципах расширения КТК". А в третьем квартале текущего года ожидается подписание окончательного договора между акционерами относительно строительства 2-й очереди КТК. Очень скоро в окрестностях Новороссийска и по всей трассе КТК могут возобновиться активные строительные работы.

Нынешняя мощность системы КТК составляет 28 млн тонн нефти в год, намечаемое расширение предполагает ее доведение до 67 млн тонн в год. Таким образом, к огромным объемам нефти, переваливаемым через Черное море в настоящее время, добавится еще 40 млн тонн в год. Для этого намечается строительство десяти дополнительных нефтеперевалочных станций по трассе трубопровода, новых резервуаров на нефтехранилище возле поселка Глебовка (Новороссийск) и третьего выносного причального устройства на морском терминале в поселке Южная Озереевка.

К сожалению, все дискуссии относительно расширения КТК происходят исключительно в экономической сфере при отсутствии должного внимания к экологическим и социальным аспектам реализации этого проекта. Полностью игнорируется такой фактор, как мнение местного населения, затрагиваемого этим проектом, по поводу экологических угроз, которые он несет. Прежде всего, населения Новороссийска, где размещаются наиболее опасные объекты КТК - морской терминал и нефтехранилище, и курортной Анапы, которая также неизбежно пострадает в случае крупной катастрофы на морском терминале или рейде КТК. Очевидно, экологические и социальные вопросы относятся акционерами КТК к числу самых последних, которые должны быть учтены. Они видят, прежде всего, нефть и доллары и мало замечают людей и природу.

Расширение проекта КТК несет серьезное увеличение экологических угроз морским экосистемам и побережью Черного моря, проливов Босфор и Дарданеллы, Эгейского моря, а также повышение рисков крупной экологической катастрофы в районе Новороссийска. Перевалка нефти через эти чрезвычайно уязвимые морские системы давно уже превысила допустимый с точки зрения экологической безопасности уровень. Турция в этой связи, чтобы уменьшить неблагоприятное воздействие и опасность катастроф в Босфоре и Дарданеллах, уже ввела серьезные ограничения на перевалку нефти через эти проливы. Эти меры совершенно обоснованы и пока что в черноморском регионе – это единственный пример государственной политики, направленной на ограничение морской транспортировки нефти в целях экологической безопасности. Жаль, что обеспокоенность Турции направлена только на эти проливы, а не на Черное море в целом.

В Новороссийске строительство объектов КТК создало постоянную угрозу экологической катастрофы. Морской терминал и нефтехранилище были размещены в зоне очень высоких рисков природных катастроф. Здесь существует высокая опасность разрушительных землетрясений и сброса смерчей. Дальнейшее наращивание мощности КТК еще больше увеличивает эти угрозы.

Сооружения КТК были размещены в зоне уникальных можжевеловых редколесий полуострова Абрау. Сохранение этих средиземноморских экосистем имеет мировое значение. Из-за строительства КТК значительные площади можжевеловых лесов были уничтожены, а планировавшееся создание на полуострове Абрау государственного заповедника "Утриш" так и не состоялось. В зоне воздействия КТК расположены одни из самых чистых и наиболее ценных в биологическом и рыбохозяйственном отношении морских акваторий Черного моря - Анапская банка и прибрежная акватория между Южной Озереевкой и Анапой. Эти акватории уже страдают от загрязнений в результате деятельности морского терминала КТК. При расширении КТК негативное воздействие на них усилится, даже если не случится крупных аварий.

Жители Новороссийска и Анапы, живущие в результате деятельности КТК в зоне высокого экологического риска, не получили от КТК реальной компенсации за то, что они живут под дамокловым мечом экологической катастрофы. Большинство жителей этих городов были против реализации этого проекта, однако, с мнением населения ни КТК, ни власти не стали считаться.

Про негативное воздействие транспортировки нефти через Черное море следует сказать отдельно. Черное море признано САМЫМ опасным морским регионом мира в отношении загрязнения. Это определяется такими факторами, как нынешний чрезвычайно высокий уровень загрязненности моря, замкнутый характер его акватории с низкими возможностями самоочищения, огромные объемы транспортируемой нефти и отсутствие механизмов, позволяющих эффективно бороться с нефтяными авариями. Почему-то этот фактор совершенно не учитывается.

Нефтяные компании вынуждены считаться только с проблемой Босфора из-за позиции Турции, ограничивающей проход по нему танкеров. Чтобы решить эту проблему, планируется создание нефтепровода в обход Босфора. Где пройдет такой нефтепровод еще окончательно не определено, и сейчас имеет место острая конкуренция между его различными возможными маршрутами. Вот неполный перечень этих конкурирующих маршрутов: Бургас (Болгария) – Александруполис (Греция), Бургас (Болгария) – Влера (Албания), Кыйикей (Турция) – Ибрикхаба (Турция), Самсун (Турция) – Джейхан (Турция), Констанца (Румыния) – Омишаль (Хорватия). Однако ни один из этих маршрутов не решает проблемы недопустимо высоких объемов транспортировки нефти через Черное море. Обходной нефтепровод по любому маршруту только усугубляет угрозы экологической безопасности Черного моря и стран, расположенных по его берегам. К сожалению, Турция, прилагая усилия к защите Босфора и Дарданелл, занимает диаметрально противоположную позицию в отношении защиты Черного моря, так как активно лоббирует прокладку обходного нефтепровода по ее территории.

В случае крупной катастрофы танкера в замкнутой акватории Черного моря экологический и экономический ущерб будет чрезвычайно высоким. В той или иной степени от нее пострадают все черноморские страны. И пока этого не случилось, черноморским государствам пора взять на вооружение тезис о необходимости сокращения, а не наращивания объемов транспортируемой через Черное море нефти. Расширение КТК противоречит не только интересам населения черноморского побережья, оно противоречит подлинно государственным интересам всех черноморских стран, в том числе и России, так как возможные экологические и экономические ущербы от расширения КТК намного превышают получаемые от этого выгоды.

В свете экономических факторов необходимо сказать о несовместимости полномасштабного развития нефтеперевалки и курортной отрасли в черноморском регионе. Черное море – сплошная курортная зона, и развитие курортов и туризма здесь гораздо более экономически эффективно в долговременной перспективе. Именно оно дает возможности для устойчивого развития и социальной стабильности в прибрежной зоне Черного моря. Стоит ли ради сверхприбылей нескольких частных компаний рисковать социально-экономической безопасностью целого региона?

Конструктивное решение этой проблемы очевидно - в целях защиты своих государственных интересов черноморским странам необходимо добиваться, чтобы транспортировка нефти осуществлялась в обход Черного моря по сухопутным маршрутам. Именно на создание таких маршрутов необходимо направлять инвестиции, а не на строительство 2-й очереди КТК и нефтепроводов в обход Босфора. Чтобы это было экономически рентабельно всем черноморским странам необходимо предоставить режим наибольшего благоприятствования для проектов, направленных на развитие таких маршрутов в альтернативу развитию морской транспортировки. Спасение Черного моря того стоит.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

СНИЖЕНИЕ СТАНДАРТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ФИНАНСОВОЙ КОРПОРАЦИИ НЕДОПУСТИМО

Admin — Wed, 02 Mar 2005 14:07:11 +0300

“ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ”

<2 марта 2005>

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ СНГ

СЧИТАЕТ ЧТО СНИЖЕНИЕ СТАНДАРТОВ

МЕЖДУНАРОДНОЙ ФИНАНСОВОЙ КОРПОРАЦИИ

В ОТНОШЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НЕДОПУСТИМО

1 марта 2005 г. в Московском офисе Международной Финансовой Корпорации (МФК) группы Всемирного Банка состоялся открытый консультационный форум, посвященный обновлению политики МФК в сфере экологической и социальной безопасности, а также политики предоставления информации. Форум был проведен на высоком организационном уровне, прошел в конструктивной атмосфере и в нем приняло участие около 40 общественных организаций.

Начиная с осени 2004 года, МФК начал процесс обновления этих своих политик. Общественные консультации в рамках этого процесса были проведены уже в большинстве регионов мира. Форум в Москве был призван учесть мнение общественности части стран СНГ (Россия, Закавказье, Центральная Азия). Перед началом обсуждений сотрудники МФК сделали обзоры по намечаемым изменениям политик и обосновали их необходимость. Однако в ходе обсуждений ясно проявились серьезные противоречия между позициями МФК и общественности в отношении многих из предлагаемых изменений политик МФК. По мнению абсолютного большинства принявших участие в консультационном форуме общественных организаций обновление политик МФК идет в русле снижения уровня стандартов этой международной финансовой организации. Представители общественных организаций считают, что многие из предлагаемых изменений отрицательно отразятся на обеспечении экологической и социальной безопасности и прозрачности деятельности МФК. В частности, перекладывание МФК ответственности за проведение оценки воздействия и мониторинг на “клиентов” (т.е. заемщиков средств); исключение из стандартов МФК необходимости привлечения независимых экспертов при проведении оценки воздействия на окружающую среду и др. К сожалению, на многие комментарии и примеры относительно негативного характера отдельных изменений политик представители общественности так и не получили от сотрудников МФК адекватного ответа.

Если этот курс не будет изменен, то это может привести к серьезным неблагоприятным экологическим и социальным последствиям по всему миру. Намечаемое ослабление стандартов МФК в сфере обеспечения экологической и социальной безопасности, а также доступа к информации натолкнулось на серьезную оппозицию со стороны общественности не только стран СНГ, но и в других регионах.

Открытый консультационный форум в Москве еще раз продемонстрировал, что ослабление стандартов МФК недопустимо. В странах переходной экономики, где существуют серьезные проблемы с демократией и доступом общественности к информации, такое ослабление откроет путь для реализации большого количества экологически опасных проектов. Даже при нынешних весьма строгих стандартах МФК есть яркие примеры, когда Международная Финансовая Корпорация профинансировала чрезвычайно негативные в экологическом и социальном отношении проекты, такие как разработка Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения в Казахстане и Кумторского месторождения золота в Киргизия и др. Если стандарты МФК будут снижены, количество таких проектов может возрасти многократно.

На состоявшейся после форума встрече представители общественных организаций СНГ договорились о том, что в ближайшее время они подготовят единые предложения относительно обновляемых политик МФК. Они надеются, что эти предложения помогут руководству МФК скорректировать направление реформы своих политик, таким образом, чтобы деятельность МФК реально содействовала устойчивому развитию и обеспечивала экологическую и социальную безопасность.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу и Crude Accountability)

Дополнительная информация:

Андрей Рудомаха – ies@rambler.ru

Алексей Книжников – caspinfo@mail.ru, (095) 124-5190

ООО "ДРУЖБА" НАЧАЛА РУБИТЬ ЛЕС НА БОЛЬШОМ УТРИШЕ

Admin — Wed, 23 Feb 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<23 февраля 2005>

ООО "ДРУЖБА" НАЧАЛА РУБИТЬ ЛЕС

НА БОЛЬШОМ УТРИШЕ

В связи с обострением ситуации с сохранением реликтовых лесов ландшафтного заказника "Большой Утриш" 20 февраля 2005г. группа представителей экологической общественности и журналистов г.Анапа (Краснодарский край) провела обследование территории заказника в районе одноименного поселка.

На бывшей базе отдыха Краснодаррыбпрома "Морской залив" и прилегающей к ней территории ведутся активные работы. Эта территория контролируется в настоящее время ООО "Дружба". Реконструируется здание бывшей базы отдыха, построен временный склад. Но не это вызвало обеспокоенность общественности, а начавшаяся здесь вырубка реликтового леса и преобразование естественных ландшафтов. Ведь это происходит на территории ландшафтного заказника, созданного в целях сохранения уникальных реликтовых сообществ, где рубка древесно-кустарниковой растительности и даже нарушение травяного покрова запрещены!

В январе 2005г. здесь на площади нескольких соток была произведена вырубка реликтового леса по строительство. Возле "Морского залива" по проекту создания курортно-рекреационного комплекса ООО "Дружба" планируются значительные преобразования. В частности, строительство культурно-развлекательного центра, плавательного бассейна, комплекса спортивных площадок и других сооружений. Чтобы все это построить - нужно сначала вырубить деревья. И этот процесс уже начался. Чтобы скрыть следы произведенной в январе вырубки работники "Дружбы" в кратчайшие сроки постарались замести следы, и даже выкорчевали пни. Территория огорожена и охраняется, и простым людям на нее не попасть. Очевидно, это было сделано, чтобы скрыть вырубку от различных проверяющих комиссий, которые в последнее время сюда зачастили. То что, среди вырубленных деревьев были краснокнижные фисташки и можжевельники можно не сомневаться. Оставшиеся несрубленными, немногочисленные можжевельники окружены как колодцами кирпичной кладкой высотой около 80 см. Расстояние от ствола до этой кирпичной стенки около 20 см. Судя по всему, идет подготовка к бетонированию освобожденной от леса площадки, в которую будут вмурованы можжевельники. Нет сомнений, что окольцованные и залитые в бетон можжевеловые деревья обречены на вымирание.

Бывшая база "Морской залив", начиная с 1999г., принадлежала Краснодарской краевой автономии российских немцев и называлась "Тихая Гавань". Она использовалась для проведения лингвистических семинаров и отдыха для детей, молодежи и пожилых людей из многих регионов России. ООО "Дружба", при полной поддержке властей, используя все возможные методы, фактически захватила здание базы, и теперь здесь будет не "Тихая Гавань" для отдыха детей и стариков, а что-то совсем другое для элитного отдыха очень богатых. И обустройству этого элитного отдыха очень мешает растущий вокруг базы реликтовый лес.

О том, какими методами действовала "Дружба" при выживании из этой базы отдыха Краснодарской краевой автономии российских немцев читайте: http://www.rusdeutsch.ru/index.php?module=mynews&id=330

Эта вырубка возле "Морского залива" – только начало. Если планы строительства элитного курорта в можжевеловых лесах Утриша начнут реализоваться в полную мощь, под пилами могут погибнуть в сотни раз больше деревьев.

(Инф. НПО "Живое Черное море"и Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ГОРНОЛЫЖНАЯ СМЕРТЬ ДИКОЙ ПРИРОДЫ ХРЕБТА АИБГА

Admin — Sat, 12 Feb 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<12 февраля 2005>

ГОРНОЛЫЖНАЯ СМЕРТЬ ДИКОЙ ПРИРОДЫ ХРЕБТА АИБГА

Новые горнолыжные комплексы в районе

Красной Поляны нанесут непоправимый

ущерб уникальным природным комплексам

Сочинского национального парка

В конце 2004 года произошло несколько событий, в результате которых началось горнолыжное освоение северо-западных склонов Аибги – горного хребта на территории Сочинского национального парка.

8 октября 2004г. в окрестностях поселка Красная Поляна у подножья хребта Аибга в торжественной атмосфере был залит символический первый куб бетона в основание нижней станции канатной дороги нового горнолыжного комплекса "Карусель". Событие это произошло при стечении большого количестве официальных лиц, среди которых были такие крупные фигуры, как министр экономического развития РФ Герман Греф, министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев, Представитель Президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, глава Федерального агентства по строительству и ЖКХ Владимир Аверченко, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, председатель Олимпийского комитета России Леонид Тягачев. Закладка первого куба бетона была громко и широко продемонстрирована в средствах массовой информации как серьезное достижение всероссийского масштаба. Могли ли догадаться непосвященные в тонкости зрители, что являются свидетелями публичного совершения НЕЗАКОННОГО действия?

Подлинно сенсационным моментом, почему-то упущенным журналистами в репортажах о начале строительства горнолыжного комплекса "Карусель", является то, что этот "грандиозный" проект не прошел экологическую экспертизу. Проведение которой является совершенно обязательной процедурой, предшествующей реализации проектов такого рода. И, таким образом, ЛЮБЫЕ действия, направленные на практическую реализацию проекта "Карусель", являются НЕЗАКОННЫМИ. Многочисленны примеры, когда простых людей штрафуют за какой-нибудь несогласованно построенный сарай. А тут одни из первых лиц российского государства, которые должны олицетворять всей своей деятельностью образцовое соблюдение закона, публично участвуют в НЕЗАКОННОМ действии, нарушающем режим особо охраняемой природной территории высокого ранга. И это подается как событие государственного значения!

Еще в мае 2004 года, созданное Администрацией Краснодарского края и города Сочи, ОАО "Красная Поляна" и группа компаний ЮМАКО (Universal Management and Consulting Company) получили в аренду для реализации проекта "Карусель" огромный участок (1920 га) этой особо охраняемой природной территории. Участок этот представляет собой лесные и альпийские склоны горы Черная Пирамида, входящей в систему хребта Аибга. Здесь намечены строительство двадцати канатных подъемников, прокладка горнолыжных трасс общей протяженностью более 70 километров. Эти трассы займут площадь около 350 га, большая часть из них будет прорублена в девственном пихтово-буковом лесу. Кроме подъемников и горнолыжных трасс планируется построить также гостиницы на 3000 номеров, 500 коттеджей, 1000 апартаментов клубного типа, различные объекты развлечений. Все это тоже будет сопровождаться вырубкой лесов, изменением ландшафтов, и прочими негативными изменениями природной среды.

Ситуация с незаконным началом реализации проекта "Карусель" является ярким выражением генеральной линии по скорейшему освоению района Красной Поляны любой ценой. В том числе и ценой игнорирования требований федерального законодательства. Старт процессу освоения Красной Поляны дал сам Президент России Владимир Путин. И очень многое в этом процессе продвигается от его имени. Интересно, известно ли ему, как гаранту соблюдения российской законности, что проект создания этого горнолыжного курорта реализуется вне правового поля?

До сих пор на поприще нарушения законов при освоении Красной Поляны самой яркой звездой был "Газпром". Эта компания с грубейшими нарушениями строила и придолжает строить так называемый "Поселок для приема официальных делегаций" в урочище Рудник, построила газопровод "Кудепста - Красная Поляна", ведет работы по строительству канатной дороги на хребет Псехако. Теперь на этом поприще она не одинока.

22 декабря 2004 года решилась судьба соседнего с территорией "Карусели" участка северо-западных склонов хребта Аибга, где расположены урочища Роза и Хутор. Компания "Роза Хутор", принадлежащая холдингу "Интеррос", выиграла конкурс на получение прав долгосрочной аренды расположенных здесь земельных участков Сочинского национального парка на площади 430 га. На них также планируется строительство подъемников, прокладка горнолыжных трасс, возведение гостиничных комплексов. "Интеррос" заявил, что при реализация проекта "Роза Хутор" предусматривает "использование современных природоохранных технологий для сохранения уникальной экологической системы в районе Красной Поляны". Внимание "Интерроса" к экологическим вопросам дает надежду, что при реализации проекта горнолыжного комплекса "Роза Хутор" неизбежный ущерб природе будет минимизирован. Однако, как и в отношении проекта "Карусель", по проекту горнолыжного комплекса "Роза Хутор" не проводилось государственной экологической экспертизы. Тем временем, земли на территории Сочинского национального парка по его строительство уже взяты в аренду и скоро на них тоже начнется стройка. Отсутствие положительной экологической экспертизы по проекту "Интерроса" свидетельствует о том, что слова об особом внимании этой компании к сохранению природы в районе Красной Поляны пока расходятся с делом.

В потоке горнолыжных устремлений, похоже, что всем бы хотелось закрыть глаза на то, что Сочинский национальный парк это - ОСОБО ОХРАНЯЕМАЯ ПРИРОДНАЯ ТЕРРИТОРИЯ. Основное предназначение которой - охрана уникальных природных комплексов, а никак не развитие горнолыжной индустрии, ведущее к деградации и уничтожению того, что это она призвана сохранить.

Северо-западные склоны хребта Аибга являются особо охраняемым природным комплексом в составе Сочинского национального парка. Сохранение этой природной территории является чрезвычайно важным как для сохранения экологического равновесия в районе Красной поляны, так и для естественного функционирования природных экосистем в этой части Черноморского побережья Кавказа в целом.

Ценность этого природного комплекса неоспоримо велика в научном и краеведческом аспектах. Это природный резерват, который должен служить целям изучения, сохранения и приумножения уникального для всей России генофонда и ценофонда дикой природы. Здесь находится один из наиболее значимых центров кавказского эндемизма, многие виды растений и животных встречаются в России только здесь. Склоны Аибги являются местом обитания крупных популяций западнокавказского тура, кавказской серны, бурого медведя, кавказского благородного оленя. Здесь расположены памятники природы, которые будут полностью уничтожены в случае реализации здесь горнолыжных проектов. Это памятник природы "Цирк под Третьим пиком хребта Аибга", представляющий собой грандиозный лугово-скальный цирк с вертикальными стенками известняковых скал, каменными осыпями. В этот памятник входят склоны горы Черная Пирамида, отрог Второго пика хребта Аибга, - останец древнего ледникового обтекания. Разнотравные субальпийские луга с редкими эндемичными видами альпийской флоры придают этому месту неописуемую красоту и великолепие. Кроме того, здесь находятся древние ацангуары - памятники истории и культуры. Также здесь расположен памятник природы "Западный отрог хребта Аибга", являющийся скально-лесным природным комплексом на западном отроге хребта Аибга. Здесь находятся местообитания очень редких видов охраняемых растений.

Ученые Сочинского отделения Русского географического общества предоставили информацию о памятниках природы и о ценности природных комплексов северо-западных склонов хребта Аибга проектировщикам горнолыжного курорта "Красная Поляна". Однако, несмотря на их рекомендации, на картах планируемого курорта трассы спусков и подъемников проложены прямо по территории памятников природы.

В случае полномасштабной реализации горнолыжных проектов на склонах хребта Аибга от расположенных там уникальных природных комплексов мало что останется. Будет нанесен огромный ущерб и в целом экологическому балансу в этом районе. Что повлечет за собой негативные последствия для экологического благополучия всего курорта Сочи.

Ярким свидетельством тому являются последствия функционирования действующего горнолыжного комплекса "Альпика-Сервис", также расположенного на склонах этого хребта. Природа уже начинает "мстить" за необдуманное обращение с нею. Второй год подряд со склонов, где расположены сооружения этого комплекса, срываются снежные лавины. Происходит колоссальная эрозия почв. Даже по официальным заключениям ежегодно с горнолыжной трассы "Альпики-Сервис" смывается около тысячи тонн грунта. Не меньше половины этой огромной массы смываемых земель попадает в реку Мзымта, что приводит к ее загрязнению, заиливанию, увеличивает силу катастрофических паводков. Горнолыжная трасса и канатная дорога, рассекшие лесные склоны Аибги от подножия до зоны высокогорья, перерезали диким животным важнейшие миграционные пути. В результате уже потеряна четверть обитающей на склонах Аибги популяции бурых медведей, которым перекрыли миграционные пути в нижнюю часть хребта, где расположены их кормовые угодья. Последствия появления еще нескольких десятков новых подъемников и горнолыжных трасс для флоры и фауны горного массива Аибга будут катастрофичны!

Уникальная дикая природа хребта Аибга откровенно принесена в жертву "великим" планам горнолыжного освоения Красной Поляны. Оправдана ли эта цена? Стоит ли губить уникальные в мировом масштабе нетронутые горные территории ради отдыха и развлечений?

Дмитрий КАПЦОВ

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Леса Черногорья получили надежду на спасение!

Андрей РУДОМАХА — Sat, 05 Feb 2005 12:00:00 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<5 февраля 2005>

ЛЕСА ЧЕРНОГОРЬЯ ПОЛУЧИЛИ НАДЕЖДУ НА СПАСЕНИЕ!

Подписан акт совместной комиссии, согласно которому

подтвержден статус заказника "Черногорье" и принято решение

о приостановлении всех рубок на его территории

4 февраля 2005г. в Краснодаре, в Агентстве лесного хозяйства по Краснодарскому краю представителями государственных организаций и экологической общественности был подписан "Акт о результатах проверки состояния лесного фонда на территории ландшафтного заказника "Черногорье". Этим актом подтвержден статус этого заказника, созданного в 1986г. решением Апшеронского райисполкома и утвержденного в 1988г. Краснодарским крайисполкомом. После всестороннего обсуждения было принято решение о необходимости приостановления любых рубок леса на всей территории ландшафтного заказника "Черногорье" в пределах Апшеронского района (площадью 4305 га) и введения на этой территории заповедного режима лесопользования. Согласована программа первоочередных мер по охране его природных комплексов, затрагивающая юридические, организационные и финансовые вопросы. Это стало возможным благодаря конструктивному диалогу государственных структур и общественных организаций, которые предприняли попытку разрешить сложнейшие проблемы заказника "Черногорье" без конфронтации.

Карстовый массив Черногорье, расположенный в междуречье рек Пшеха и Цице (Серебрячка), - одна из наиболее ценных природных территорий Западного Кавказа. С 1988 года Черногорье имеет статус регионального ландшафтного заказника, одного из четырех, существующих в Краснодарском крае. Это единственная на российском Кавказе охраняемая территория, полностью расположенная на карстовых ландшафтах. Черногорье является зоной формирования источников, обеспечивающих города Майкоп и Апшеронск чистейшей водой, качеству и составу которой могут позавидовать другие города России. Рубки на территории ландшафтного заказника "Черногорье", происходящие в течение многих лет в нарушение его режима, и наносящие невосполнимый ущерб охраняемым ландшафтам, уже много лет вызывают тревогу общественности. Несмотря на то, что в недавнем прошлом представителям общественных и научных организаций удалось настоять на отмене рубок в отдельных частях заказника, попытки добиться соблюдения режима на всей его территории не имели успеха. Ландшафтный заказник "Черногорье", как и многие другие особо охраняемые природные территории Краснодарского края и Адыгеи, существовал лишь на бумаге.

Комиссия, созданная по инициативе Краснодарского регионального отделения Русского географического общества и Экологической Вахты по Северному Кавказу, приступила к работе 23 января 2005г. За время, прошедшее между началом работы комиссии и подписанием акта, состоялись несколько заседаний комиссии и выезд на территорию заказника. Ознакомление с документами подтвердило правоту представителей общественности, доказывавших, что ландшафтный заказник существует, что его весьма строгий режим охраны никто не отменял, и он должен соблюдаться. К сожалению, для многих работников Апшеронского лесхоза эта истина не была бесспорна. Например, при проведении проверки выяснилось, что в Черниговском лесничестве этого лесхоза ни лесничий, ни лесники вообще не знали, что в их лесничестве есть такая особо охраняемая природная территория.

Решающую роль в работе комиссии сыграл выезд на территорию заказника в район пещеры "Каньон". Этот выезд показал всем членам комиссии, что ситуация на Черногорье в самом деле кризисная и нужны решительные меры, чтобы ее исправить. Рядом с пещерой "Каньон" - природным объектом, имеющим мировое значение из-за обитающей в ней крупнейшей в мире колонии редкого вида летучих мышей - европейской широкоушки, члены комиссии обнаружили множество свежесрубленных пихт. Деревья высотой до 10 м были срублены в целях добычи их вершин для новогодних елок, стволы деревьев были брошены на месте порубов. Затем навстречу членам комиссии, поднимавшимся по лесной дороге в 57 квартале Черниговского лесничества, выехал трелевочный трактор, тащивший стволы срубленных буков. Члены комиссии были уверены, что древесина вывозится с официальной делянки, и работники лесной охраны даже не попытались остановить трактор. Однако вскоре выше по дороге на склонах карстовой воронки были обнаружены свежие незаконные порубы. И стало ясно, что трактор вывозил древесину отнюдь не с официальной делянки. Членами комиссии были обнаружены еще десятки порубов, при этом работниками Апшеронского лесхоза все они были признаны незаконными. Рядом с участками незаконных рубок располагался неофициальный лесосклад с древесиной, подготовленной к погрузке. В течение нескольких последних месяцев браконьеры рубили деревья прямо на крутых склонах карстовых воронок Черногорья, где их рубка строго запрещена. Браконьеры чувствовали себя настолько уверенно, что совершенно не пытались скрыть свою деятельность. Официальные делянки и участки незаконных рубок фактически сливаются друг с другом. И было очевидно, что они ведутся одними и теми же лицами. На обратном члены комиссии увидели, что порубщики бросили ворованную древесину на дороге и скрылись.

Под впечатлением увиденного, большинство членов комиссии поддержали наши требования - прекратить ЛЮБЫЕ рубки на территории заказника "Черногорье", так как даже незначительные по объему официальные рубки облегчают возможность проведения массовых незаконных рубок. Во время рабочего совещания комиссии, состоявшегося в Апшеронском лесхозе, его руководство выразило готовность остановить начатые и отменить назначенные на территории заказника рубки. Еще до окончания работы комиссии они были остановлены и отменены приказом по лесхозу.

Однако достигнутые соглашения - это только начало пути по обеспечению сохранности природы Черногорья. Количество сложнейших проблем на этом пути очень велико.

Теоретически, после введения заповедного режима охранять леса заказника станет намного проще. Любой свежий лесорубочный волок вглубь его территории, любой звук пилы, любой трактор, трелюющий древесину, будут свидетельствовать о ведении там незаконных рубок. Однако, очевидно, что полностью прекратить ведение таких рубок в заказнике будет крайне сложно. За последние пятнадцать лет заготовка древесины в Апшеронском районе в значительной степени криминализовалась. Ведение незаконных рубок стало традиционным источником доходов местных жителей, поскольку экономика многих горных населенных пунктов Апшеронского района ориентирована почти исключительно на лесозаготовку и лесопереработку. Существуют значительное количество фирм и бригад, занимающихся этим "промыслом". И переломить эту традицию будет крайне сложно даже введением самых строгих мер. Высокая криминализация лесодобычи в Апшеронском районе привела к тому, что борьба с незаконными рубками является очень небезопасным делом.

Сложной остается ситуация в части заказника "Черногорье" площадью 3061 га, вошедшей после выхода Республики Адыгея из состава Краснодарского края в состав Курджипского лесхоза. В настоящее время статус заказника для этой территории вообще не признается. Для разрешения этой проблемы, в подписанном 4 февраля акте решено направить официальные письма в государственные органы Адыгеи с просьбой рассмотреть вопрос о принятии ими мер по восстановлению режима охраны на части заказника "Черногорье", находящейся на территории республики.

Серьезной проблемой является и финансовая сторона обеспечения охраны Черногорья. Если начатый процесс не получит активного развития, если не будут найдены необходимые ресурсы для обеспечения сохранения уникальных природных комплексов, то не исключено, что все достигнутые соглашения через время могут сойти на нет, и существующая критическая ситуация не изменится.

Тем не менее, наладившееся конструктивное сотрудничество с представителями различных государственных структур вселяет надежду на то, что процесс по обеспечению охраны лесов горного массива Черногорье будет развиваться и его уникальные природные комплексы будут спасены от дальнейшей деградации.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Сурен ГАЗАРЯН

(Краснодарское региональное отделение Русского географического общества)

===================================================================================

ПРИЛОЖЕНИЕ

===================================================================================

АКТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СОСТОЯНИЯ ЛЕСНОГО ФОНДА

НА ТЕРРИТОРИИ ЛАНДШАФТНОГО ЗАКАЗНИКА "ЧЕРНОГОРЬЕ"

4 февраля 2004г.

г.Краснодар

В период с 27 января по 4 февраля 2005г. по инициативе Краснодарского регионального отделения Русского географического общества (РГО) и Экологической Вахты по Северному Кавказу комиссией в составе представителей Агентства лесного хозяйства по Краснодарскому края, Апшеронского лесхоза, Росприроднадзора МПР РФ по Краснодарскому краю, Администрации Апшеронского района, ФГУ "Центр защиты леса по Краснодарскому краю" и заинтересованной общественности была проведена проверка лесопользования на территории ландшафтного заказника "Черногорье" (Апшеронский лесхоз). В ходе проверки члены комиссии ознакомились с документацией, а также совершили выезд на территорию заказника.

В результате ознакомления с документами установлено:

1). Ландшафтный заказник "Черногорье" был создан решением Исполнительного Комитета Апшеронского районного Совета народных депутатов №351 от 26 ноября 1986г. (Приложение №1) на площади 7366,2 га. Согласно постановлению, на территории заказника запрещены, в частности: все виды рубок, кроме рубок ухода; движение механизированного транспорта вне дорог и водных путей. Создание заказника "Черногорье" на площади 7366,2 га было утверждено решением Исполкома Краснодарского краевого совета народных депутатов №326 от 14 июля 1988г. (Приложение №2). В 1993г. часть лесов Апшеронского лесхоза, была передана в Курджипский лесхоз. В связи с этим на территории Апшеронского лесхоза осталась часть ландшафтного заказника "Черногорье" площадью 4305,2 га. (Приложение №3).

2) В материалах лесоустройства 1999г. к территории заказника отнесены только 1709 га. В настоящее время по материалам лесоустройства в заказник не включены наиболее ценные участки лесного фонда (15, 16, 26, 27, 28, 29, 30, 53, 54, 55, 65 и 66 кварталы Тубинского лесничества). Согласно Пояснительной записке к материалам лесоустройства, на территории обладающей согласно материалам лесоустройства статусом заказника запрещены все виды рубок, кроме санитарных. Несмотря на это ограничение, в нескольких кварталах на территории заказника назначены и ведутся проходные рубки. Также согласно материалам лесоустройства на территории заказника рекомендовано проведение рубок обновления.

В результате поездки на территорию ландшафтного заказника выяснилось следующее:

1) На осмотренной территории заказника "Черногорье" (кв. 56, 57), происходят значительные незаконные рубки, в результате которых образовано множество свежих трелевочных волоков, разрушивших почвенный и растительный покров. Незаконные рубки ведутся на склонах карстовых воронок и на участках голого карста. При этом водоохранная и противоэрозионная функции вырубленных участков леса серьезно нарушены.

2) По свидетельству ученых - ботаников (д.б.н. Литвинская С.А., Географический факультет КубГУ) и зоологов (к.б.н. Газарян С.В., Институт экологии горных территорий КБНЦ РАН), природные комплексы заказника "Черногорье" имеют высокую природоохранную значимость и требуют строгой охраны.

По итогам своей работы комиссия пришла к следующим выводам:

В целях сохранения уникальных природных комплексов горного массива Черногорье необходимо:

1) В связи с критической ситуацией в охране лесов заказника, приказами по Агентству лесного хозяйства по Краснодарскому краю и Апшеронскому лесхозу необходимо приостановить все рубки, назначенные в границах ландшафтного заказника, установленных в Постановлении №351 Апшеронского Райисполкома и ввести на этой территории заповедный режим лесопользования. Не назначать новых рубок на территории заказника, в т.ч. и санитарных, до принятия положения о ландшафтном заказнике исполнительной властью Краснодарского края и согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства.

2) Агентству лесного хозяйства по Краснодарскому краю совместно с Апшеронским лесхозом подготовить и направить письма в ФГУ ГЛСП "Воронежлеспроект" с просьбой о внесении изменений в материалы лесоустройства относительно исключения из расчетной лесосеки рубок ухода и санитарных рубок в кварталах лесничеств Апшеронского лесхоза, которые решением Исполкома Апшеронского районного Совета народных депутатов №351 были включены в состав заказника "Черногорье”.

3) Апшеронскому лесхозу принять меры к отражению всей территории заказника в материалах лесоустройства при проведении дальнейших лесоустроительных работ, и обозначению границ заказника в натуре в соответствии с существующим законодательством.

4) Заинтересованным общественным организациям, совместно с Агентством лесного хозяйства по Краснодарскому краю и Администрацией Апшеронского района, обратиться к Администрации и Законодательному собранию Краснодарского края, а также в международные экологические фонды с просьбой оказать содействие сохранению уникальных природных комплексов заказника "Черногорье", приведению статуса ландшафтного заказника "Черногорье" в соответствие с федеральным и региональным законодательством об ООПТ:

a) принять решения о подтверждении статуса ландшафтного заказника "Черногорье" и осуществлении комплекса мер по приведению его в соответствие с федеральным и региональным законодательством об ООПТ;

б) выделить финансирование на проведение охранных мероприятий на территории заказника и проектные работы (инвентаризация современного состояния природных комплексов и ландшафтов, уточнение границ заказника, зонирование, определение охранной зоны, разработка Положения о заказнике, подготовка земельного дела, внесение территории заказника в земельный кадастр, проведение экологической экспертизы, создание геоинформационой системы и др.);

5) Апшеронскому лесхозу совместно с Экологической Вахтой по Северному Кавказу и Краснодарским отделением РГО весной 2005г. провести ревизию территории заказника на предмет выявления нарушений его режима и подготовить отчет по результатам ревизии.

6) Агентству лесного хозяйства Краснодарского края обратиться в соответствующие органы управления Республики Адыгея с просьбой принять меры по восстановлению режима заказника "Черногорье" на территории Курджипского лесхоза.

7) В целях контроля за выполнением данных решений и определения дальнейших мер по сохранению уникальных природных комплексов заказника "Черногорье" комиссии с привлечением других заинтересованных организации провести встречи в конце мая и в конце сентября 2005г.

8) Государственным и общественным организациям, представители которых входят в состав комиссии, оказывать всемерное содействие друг другу в вопросах сохранения природных комплексов заказника "Черногорье", в частности:

- предоставлять всю имеющуюся информацию и документацию, касающуюся территории заказника;

- согласовывать охранные и контрольные мероприятия на территории заказника и по возможности проводить их совместно.

Председатель комиссии:

Начальник отдела охраны и защиты леса

Агентства лесного хозяйства по Краснодарскому краю

Федченко В.Н.

Члены комиссии:

Директор Апшеронского лесхоза

Щербань В.А.

Главный лесничий Апшеронского лесхоза

Борец С.А.

Главный специалист по лесопромышленному комплексу

Администрации Апшеронского района

Михед Е.С.

Инспектор Горно-Черноморской межрайонной группы

Росприроднадзора МПР РФ по Краснодарскому краю

Каракян Э.Б.

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу

Рудомаха А.В.

Представитель Краснодарского регионального отделения

Русского географического общества,

к.б.н., старший научный сотрудник

Института экологии горных территорий КБНЦ РАН

Газарян С.В.

Заведующая кафедрой геоэкологии

Географического факультета

Кубанского государственного университета

д.б.н., профессор

Литвинская С.А.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРОСИТ КТК ПРИОСТАНОВИТЬ ПРОКАЧКУ НЕФТИ С КАРАЧАГАНАКСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

Admin — Fri, 28 Jan 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<28 января 2004>

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРОСИТ КТК

ПРИОСТАНОВИТЬ ПРОКАЧКУ НЕФТИ

С КАРАЧАГАНАКСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

28 января 2005г. Генеральному директору Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) Иену Макдональду и акционерам КТК было направлено Обращение общественных экологических организаций, содержащее просьбу приостановить прокачку нефти с Карачаганакского месторождения, расположенного в Казахстане. Обращение подписали представители 27 общественных организаций из 19 стран.

Экологическая общественность чрезвычайно обеспокоена критической ситуацией, сложившейся в населенных пунктах Казахстана и России, подвергающихся негативному экологическому воздействию вследствие добычи углеводородного сырья на Карачаганакском месторождении. Десятки тысяч местных жителей страдают из-за вредных выбросов в атмосферу с Карачаганакского месторождения. Их здоровье подорвано, они лишены нормальной среды обитания, их земли деградируют из-за чего нарушено традиционное природопользование (растениеводство, скотоводство. Фактически там имеет место экологическая катастрофа. Экологические нарушения сопровождаются нарушениями прав человека.

Ответственность за это несет компания "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" (КПО), акционерами которой являются международные кампании ChevronTexaco, British Gas, российский ЛУКойл и итальянский Agip. Помимо того, что эта кампания уничтожила здоровую среду обитания в зоне месторождения, в погоне за прибылью она игнорирует элементарные права жителей. Попытки населения и общественности добиться от КПО соблюдения экологических требований и прав человека не приводят к необходимым изменениям политики компании.

Нефть с Карачаганака транспортируется через трубопроводную систему Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в Новороссийск и отсюда танкерами через Черное море экспортируется в западные страны. Без этого канала поставки нефти добыча на Карачаганакском месторождении должна будет резко сократиться. Таким образом, от КТК в значительной степени зависит ситуация, связанная с нарушениями со стороны КПО при добыче углеводородов на этом месторождении. Общественные организации, выступая в защиту населения, страдающего от деятельности КПО, решили обратиться к руководству и акционерам КТК. Они надеются, что КТК приостановит перекачку карачаганакской нефти, исходя из того, что извлекаемая им при этом экономическая выгода, не должна строится на бедах и страданиях местных жителей Казахстана и России.

(Инф. Crude Accountability)

Дополнительная информация:

http://www.crudeaccountability.org/rus/environmental_health_ru.html

=================================================================================

Обращение экологических организаций

в Каспийский трубопроводный консорциум

относительно приостановки прокачки нефти

с Карачаганакского месторождения

Генеральному директору

Каспийского трубопроводного консорциума

Иен Макдональд

КТК-Р, Новороссийск,

353900, Россия, Краснодарский край

г. Новороссийск, ул.Видова, 1А

тел: +7 (8617) 61-15-64,

факс: +7 (8617) 61-26-90

КТК-Р, Московский офис

Россия, 121059, г.Москва

Площадь Европы, 2, гостиница "Рэдиссон-Славянская"

тел: +7 (095) 745-87-70

факс: +7 (095) 745-87-72

копия Акционерам Каспийского трубопроводного консорциума:

Правительство Российской Федерации

Правительство Республики Казахстан

Султанат Оман

Chevron Caspian Pipeline Consortium Company

LUKARCO B.V.

Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited

Mobil Caspian Pipeline Company

Agip International (N.A.) N.V

BG Overseas Holding Limited

Kazakhstan Pipeline Ventures LLC

Oryx Caspian Pipeline LLC

Уважаемый г-н Макдональд,

С мая 2004 г. Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) приступил к прокачке на экспорт сырья с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, расположенного в Западно-Казахстанской области Республики Казахстан.

Добыча углеводородного сырья на Карачаганакском месторождении сопровождается серьезными, возрастающими из года в год нарушениями в области прав человека и обеспечения экологической безопасности. Десятки тысяч жителей населенных пунктов в Республике Казахстан и в Российской Федерации испытывают негативное воздействие на свое здоровье из-за вредных выбросов в атмосферу с Карачаганакского месторождения. Их земли подвергаются деградации из-за чего нарушено традиционное природопользование (растениеводство, скотоводство).

Законные требования местных жителей о переселении и получении компенсаций игнорируются, информация об истинном состоянии окружающей среды утаивается, а попытки жителей самостоятельно получить информацию о загрязнении окружающей среды и состоянии своего здоровья вызывают противоправные силовые действия со стороны правоохранительных структур Республики Казахстан.

Несколько примеров, доказывающих вышесказанное:

- Жители поселка Березовка (Казахстан) на протяжении нескольких лет добиваются у властей своего переселения, так как их поселок попал в санитарно-защитную зону месторождения (СЗЗ). Вместо этого с 1 января 2004 года СЗЗ была сокращена (и таким образом Березовка теперь не попадает в СЗЗ), несмотря на то, что жители по-прежнему испытывают негативное воздействие на свое здоровье из-за вредных выбросов в атмосферу с месторождения.

- Более 100 жителей поселка Тунгуш (Казахстан) после переселения из СЗЗ должны были по решению суда получить компенсацию не позднее 1 июля 2004г. Компенсация не получена до настоящего времени.

- 14 декабря 2004г. представители инициативной группы жителей пос.Березовка и экологических организаций ТАН и Crude Accountability обратились в Облэкологию Западно-Казахстанской области с просьбой предоставить отчеты о состоянии окружающей среды вокруг Карачаганакского месторождения. В просьбе было отказано, несмотря на то, что такой отказ противоречит законодательству Республики Казахстан и Орхуской конвенции, которую Республика Казахстан ратифицировала.

- Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области (Россия) регулярно фиксируют инструментальными методами превышение ПДК загрязняющими веществами атмосферного воздуха в районе населенных пунктов Затонное, Привольное, Илек Оренбургской области, расположенных на северо-восток от месторождения. В частности, 30 октября 2004г. было зарегистрировано превышение ПДК по сероводороду в 2,6 раза. При этом службы экологического мониторинга Карачаганак Петролеум Оперейтинг б.в. (КПО б.в.) и Облэкологии ЗКО сообщают, что превышений ПДК на границе СЗЗ за 2004 г. не отмечается.

Мы, представители общественных экологических организаций стран Каспийского региона; стран, потребителей каспийской нефти и других стран по всему миру, призываем Вас и акционеров КТК принять решение об отказе в прокачке углеводородного сырья, добываемого на Карачаганакском месторождении, до тех пор пока не будут устранены нарушения в области обеспечения прав человека на здоровую окружающую среду при разработке этого месторождения.

Мы уверены, что экономические интересы Ваших акционеров и блага, получаемые потребителями нефти, не должны строится на бедах и страданиях местных жителей Казахстана и России.

Ваш ответ просим направить по адресу 117463, Россия, Москва, п/я 111, Книжникову Алексею Юрьевичу и по электронной почте на caspinfo@mail.ru

28 января 2005г.

Оджар Балцерс (Ojar Balcers)

VAK, Латвия

Ян Капелле (Jan Cappelle)

Проект Гато, Бельгия

Ана Коловик (Ana Colovic)

Эко-чувство, Македония

Роберт Кудлики (Robert Cyglicki)

Польская зеленая сеть, Польша

Акос Эгер (Akos Eger)

Национально общество природоохраников, Венгрия

Анджей Гула (Andrzej Gula)

Институт экономики охраны природы, Польша

Виталий Горохов

Институт Экоюрис, Россия

Петр Хлобил (Petr Hlobil)

Сеть BankWatch, Чешская Республика

Дуглас Б.Хант (Rev. Douglas B. Hunt)

Объединенная церковь христианской сети

за экологическую и экономическую ответственность, США

Шынар Изтелеуова

ТАН, Казахстан

Закир Кибрия (Zakir Kibria)

BanglaPraxis, Бангладеш

Алексей Книжников

Crude Accountability - International

www.crudeaccountability.org

Манана Кочладзе,

Зеленая альтернатива, Грузия

Петко Ковачев (Petko Kovatchev),

CEIE, Болгария

Пиип Мардисте (Peep Mardiste)

Друзья Земли - Эстония

Питер Михок (Peter Mihok)

Центр по защите общественных экологических интересов, Словакия

Павел Прибул (Pavel Pribyl)

Hnuti Duha, Чешская Республика

Андрей Рудомаха

Экологическая Вахта по Северному Кавказу, Россия.

Кай Счаефер (Kai Schaefer)

WEED: мировая экономика, экология и развитие, Германия,

www.weed-online.org

Хуб Счил (Huub Scheele)

Both ENDS, Нидерланды

Сергей Соляник,

Экологическое общество "Зеленое спасение", Казахстан

www.greensalvation.org

Анелия Стефанова (Anelia Stefanova)

Для Земли, Болгария

Клара Сутловикова (Klara Sutlovicova)

Centrum pro dopravu a energetiku, Чешская Республика

Антонио Трикарико (Antonio Tricarico)

CRBM, Италия

Юрий Урбанский (Yury Urbansky)

Национальный Экологический центр Украины.

Линус Ваинус (Linas Vainius)

Атгайа, Литва

Кнуд Воекинг (Knud Voecking)

Ургенвальд e.V., Германия

www.urgewald.de

Пришло время вспомнить о "забытом" ландшафтном заказнике "Черногорье"

Admin — Sat, 22 Jan 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<22 января 2005>

ПРИШЛО ВРЕМЯ ВСПОМНИТЬ О "ЗАБЫТОМ"

ЛАНДШАФТНОМ ЗАКАЗНИКЕ "ЧЕРНОГОРЬЕ"

Общественность настаивает на прекращении

массовых рубок на плато Черногорье

В начале 2005 года представители общественных организаций - Краснодарского отделения Русского географического общества и Экологической Вахты по Северному Кавказу подняли вопрос о необходимости сохранения уникальной природы плато Черногорье и соблюдения охранного режима расположенного там ландшафтного заказника. На протяжении многих лет в нарушение режима заказника на этом плато ведутся массовые заготовки леса, нанесшие необратимый ущерб его природным комплексам.

По этому поводу было направлено официальное письмо Главе Администрации Краснодарского края Ткачеву А.Н. с просьбой создать комиссию по проверке правомочности проводимых на Черногорье рубок. 12 января 2005г. состоялась встреча представителей этих организаций с Щербанем В.А., директором Апшеронского лесхоза, на территории которого расположен заказник "Черногорье". Встреча прошла в конструктивной атмосфере, в ее ходе стороны договорились о проведении проверки на территории заказника. В этот же день состоялись встречи представителей этих общественных организаций с ответственными за лесное хозяйство и туризм специалистами Апшеронской районной администрации. В ходе этих встреч также было достигнуто взаимопонимание относительно необходимости решать проблемы заказника "Черногорье".

Это уже не первая попытка общественности изменить критическую ситуацию, сложившуюся на плато Черногорье. И есть надежда, что она будет успешной. 20 января должно было состояться первое заседание комиссии по проверке правомочности проведения рубок на Черногорье, но оно было отложено на неделю по инициативе Апшеронского лесхоза.

Плато Черногорье - горный массив, входящий в систему Лагонакского нагорья и расположенный в междуречье рек Пшеха и Цице (Серебрячка). Административно территория плато находится на территории Апшеронского района Краснодарского края и Майкопского района Республики Адыгея.

Природные комплексы плато Черногорье представляют огромную ценность. Уникальное своеобразие его ландшафтам придают карстовые формы рельефа - многочисленные воронки, карры, скальные известняковые выходы. Здесь находятся местообитания многих редких видов животных и растений, произрастает реликтовая колхидская флора, расположены большие по площади участки нетронутых пихтово-буковых лесов.

Помимо природоохранного велико водоохранное значение горного массива Черногорье. Он входит в зону санитарной охраны Майкопского и Апшеронского водозаборов. Поверхностный и подземный карст Черногорья выполняет водосборные и водоаккумулирующие функции. Его вершинная платообразная часть - это огромная водосборная площадь, не имеющая поверхностного стока. Все осадки здесь в буквальном смысле "уходят в землю", чтобы выйти потом источниками вод у подножья массива.

Определяющим компонентом экосистемы Черногорья являются произрастающие здесь высокогорные леса. Ключевую роль они играют и для охраны водных источников. Почвы здесь инфильтрационные и леса выполняют противоэрозионные функции. И, тем не менее, они на протяжении многих лет подвергаются варварским рубкам, что нарушает экологический баланс на территории Черногорья, ведет к смыву почв, загрязнению и истощению источников вод.

Плато представляет большие возможности для развития туризма. Вершина горы Черногор и расположенное вблизи него живописное озеро Чеше являются очень популярными объектами пешеходного туризма. Туристов привлекают живописные карстовые ландшафты и участки растущих на карсте девственных лесов. Вырубки подрывают рекреационный потенциал Черногорья, так как уродуют ландшафты и снижают его привлекательность.

В целях сохранения уникальной природы плато Черногорье в 1986 году Исполком Апшеронского районного совета народных депутатов создал на территории площадью 7366,2 га ландшафтный заказник "Черногорье". Главной задачей заказника было определено "сохранение и восстановление лесов, ценных, редких растений и животных". Рубки главного пользования на территории заказника были запрещены. Его охрана была возложена на Апшеронский лесхоз. Это стало важнейшим шагом по сохранению природы Черногорья. Однако прошло время, и про существование заказника все забыли. Или постарались забыть. И, прежде всего, - главный природопользователь на его территории - Апшеронский лесхоз. Та самая организация, на которую была возложена его охрана. Ориентированность лесхоза на заготовку древесины, и обязанность охранять лес на Черногорье в ущерб возможностям его рубить, плохо сочетались друг с другом. Массовые рубки здесь продолжались, нанося огромный ущерб. После выхода Адыгеи из состава Краснодарского края значительная часть территории заказника оказалась в Курджипском лесхозе Адыгеи и его площадь в пределах Апшеронского района сократилась до 4305,2 га. В Адыгее, во вновь созданном Курджипском лесхозе, вообще ни о каком заказнике "Черногорье", часть которого оказалась на его территории, не слышали и слышать не хотят.

Общественность уже несколько раз поднимала вопрос о недопустимости проведения рубок на Черногорье. Последним случаем, породившим очередную волну возмущения, стали рубки в 56-м квартале Черниговского лесничества в окрестностях пещеры "Каньон".

Пещера "Каньон" имеет глубину 350 и протяженность 1230 метров и является одной из наиболее крупных подземных полостей Краснодарского края. Она имеет огромное природоохранное значение, и в 2001 году получила статус памятника природы краевого значения. Благодаря уникальному микроклимату и обширным размерам пещеры в ней зимуют тысячи летучих мышей. Основная часть зимующих здесь летучих мышей - это европейские широкоушки (Barbastella barbastellus). Этот малочисленный вид занесен в Красную книгу Международного Союза Охраны Природы (МСОП) и является уязвимым в мировом масштабе. Колония европейских широкоушек в пещере "Каньон" уникальна - здесь на зимовку собирается до семи тысяч особей этого вида. Она является самой крупной колонией европейских широкоушек в мире. Жизнь широкоушек тесно связана с лесом, лес является основной средой их обитания. Причем для них важен не просто лес, а естественный старовозрастный лес. И массовые вырубки таких лесов на Черногорье и особенно вблизи пещеры "Каньон" оказывают чрезвычайно неблагоприятное воздействие на эту уникальную популяцию европейских широкоушек. Этот редкий вид летучих мышей очень чувствителен к беспокойству и хозяйственному воздействию на его среду обитания и численность особей этой популяции в результате рубок снижается.

Рубки в 56-м квартале ведет лесозаготовительная фирма "Альвина", базирующаяся в станице Черниговской. Как выяснилось, леса в этом квартале, в нарушение режима заказника "Черногорье", были переданы этой фирме в аренду для проведения лесозаготовок. Вследствие чего она ведет в районе пещеры "Каньон" рубки главного пользования, вопреки тому, что такие рубки на территории заказника запрещены. Директор Апшеронского лесхоза на встрече 12 января пообещал, что рубки в 56-м квартале будут приостановлены до окончания работы комиссии. Каким образом этот квартал оказался в аренде, и в нем были назначены рубки главного пользования, предстоит выяснить.

Очевидно, что процесс устранения нарушений на территории заказника "Черногорье" будет непростым. Уже сейчас звучат голоса отдельных чиновников, что, мол, срок действия этого заказника истек, что статус заказника является недействительным. Нет сомнений, что найдутся силы, которые постараются замять имевшие место серьезные нарушения и найти им оправдания. И, тем не менее, существует серьезный шанс, что эта проблема будет разрешена позитивно и без традиционного для подобных ситуаций конфликта между общественностью и государственными органами. Основанием для надежды на это является конструктивный подход к решению этой проблемы со стороны руководства Апшеронского лесхоза и специалистов Администрации Апшеронского района.

В российском природоохранном законодательстве произошли значительные изменения. Однако ни один из новых нормативных актов не отменяет ранее созданные особо охраняемые природные территории. Ландшафтный заказник "Черногорье" существует. Никто режим этого заказника не отменял. И, следовательно, охранный режим, установленный при его создании, должен соблюдаться.

Чтобы в дальнейшем не возникало коллизий вокруг статуса и использования территории заказника "Черногорье", необходимо приведение его статуса в соответствие с нынешним законодательством. Но это уже более отдаленные перспективы на ниве деятельности по сохранению дикой природы плато Черногорье. Сейчас главное - добиться соблюдения на его территории режима заказника и реально остановить рубки леса, несущие невосполнимый ущерб его природе.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

================================================================================

ПРИЛОЖЕНИЕ

=================================================================================

Краснодарский край

АПШЕРОНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Исполнительный комитет

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 1986г.

#351

г.Апшеронск

О создании государственного ландшафтного заказника

Черногорье на инфильтрационной карстовой площади

плато Черногорье и в зоне санитарной охраны

бассейна реки Серебрячки, Шумички, Погранички

Во исполнение решения Постоянной комиссии по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 17.09.85г. и на основании решения Краснодарского крайисполкома от 14.09.83г. #488 "Об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы местного значения" и в соответствии с типовым положением о государственных заказниках, утвержденных Постановлением Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике от 27.04.81г. #77/106;

Исполнительный комитет Апшеронского районного Совета народных депутатов РЕШИЛ:

1. Создать ландшафтный заказник "Черногорье" местного значения на инфильтрационной карстовой площади плато Черногорье и в зоне санитарной охраны бассейнов рек: Серебрячки, Шумички, Погранички общей площадью 7366,2 га в лесах Черниговского, Пшехского и Тубинского лесничеств Апшеронского леспромхоза на основании решений крайисполкома от 16.05.79г. #328 и от 11.12.85г. #632 выделивших ряд кварталов лесов этих лесничеств в охранную зону водозаборов питьевых источников вышеназванных рек, а также особо охраняемую категорию противоэрозионных лесов (согласно приложению #1).

2. Основными задачами Черногорского ландшафтного заказника считать: сохранение, восстановление и воспроизводство природных ресурсов; поддержание общего экологического баланса, -

а) сохранение и восстановление лесов, ценных, редких растений и животных;

б) сохранение гидрологических условий на водосборной площади водозаборов; охрана и восстановление родников, воклюзов, рек и ручьев;

в) очистка и охрана карстовых воронок и их поноров, пещер и других карстовых форм рельефа;

д) организация культурно-научно-познавательного и рекреационного использования данной территории заказника

3. На территории заказника запретить:

а) распашку земель, все виды рубок, кроме рубок ухода;

б) выделение земель под застройку;

в) использование ядохимикатов, а также движение механизированного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования; охоту и рыболовство; изыскательские работы и разработку полезных ископаемых.

4. Охрану ландшафтного заказника возложить на Апшеронский леспромхоз. Обязать директора тов. Капина В.П. изготовить и установить в срок до 1 февраля 1987 года охранные шлагбаумы и природоохранные знаки и аншлаги.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Апшеронское РАПО и районную организацию общества охраны природы.

6. Просить Краснодарский крайисполком утвердить настоящее решение.

Председатель исполкома

Бобрышев А.Д.

Секретарь

Оробцев Г.Г.

==================================================================================

УТРИШ ПОД УГРОЗОЙ!

Admin — Sat, 15 Jan 2005 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<15 января 2005>

УТРИШ ПОД УГРОЗОЙ!

Вместо заповедника на территории

уникальных реликтовых лесов Большого Утриша

планируется создание развитой курортной зоны

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу поступила информация о том, что в районе поселка Большой Утриш (Краснодарский край, г.Анапа, Су-Псехский сельский округ) на территории одноименного заказника запланировано крупномасштабное строительство курортных комплексов. В результате поездки активистов Экологической Вахты на Утриш выяснилось, что эта информация достоверна.

Уникальные средиземноморские экосистемы Утриша имеют мировое значение. Они чрезвычайно уязвимы и в последние десятилетия происходит их стремительная деградация в результате хозяйственной деятельности и неупорядоченной рекреации. На протяжении двух последних десятилетий научная и экологическая общественность ставят вопрос о необходимости создания в этом районе заповедника. Было уже два решения Правительства РФ, которыми предусматривалось создание заповедника "Утриш". В 1997-98 годах этот заповедник был полностью спроектирован. Однако он так и не был создан, поскольку в 1999г. после того, как проект заповедника прошел уже все согласования, Министерство финансов РФ решило, "что средства, необходимые для формирования организационно-хозяйственной инфраструктуры заповедника "Утриш", выделить не представляется возможным". Теперь это грозит обернуться утратой уникального биологического и ландшафтного биоразнообразия можжевелово-фисташковых редколесий Утриша.

В то время как вопрос о создании заповедника "Утриш" повис в воздухе, различные коммерческие структуры при поддержке Администрации Краснодарского края планируют создать здесь развитую курортную зону. Это приведет к массовой вырубке реликтовых лесов, изменению ландшафтов и полному преобразованию уникальных природных комплексов.

Наибольшая угроза нависла над территориями, окружающими озеро Змеиное. Здесь ООО "Дружба" получило в аренду 13 гектаров земель под строительство элитного курортно-рекреационного комплекса. Значительная часть акций ООО "Дружба" принадлежит Администрации Краснодарского края. И этот проект активно ею поддерживается. Строительство комплекса фактически уже началось. Большая часть отданных в аренду реликтовых лесов была огорожена капитальным железным забором, на озере Змеином (которое фактически является бухтой, соединенной с Черным морем) ведутся работы по углублению акватории, берега одеваются в бетон, на арендованной территории прокладываются коммуникации. В скором времени здесь должно развернуться строительство нескольких крупных гостиниц, развлекательных центров, большого количества элитных коттеджей для VIP-персон.

Арендованная территория представляет собой вековой можжевеловый лес. Этот один из наиболее интересных в природном отношении участков на Большом Утрише. Не трудно догадаться, что станет с этим лесом, с уникальной флорой и фауной и ландшафтами в результате строительства. Озеро Змеиное - в прошлом один из самых ценных в природном отношении участков Большого Утриша - на настоящий момент уже полностью преобразовано.

Следующая по масштабу опасности угроза природе Утриша - это ожидающаяся приватизация расположенного на Большом Утрише Научно-экспериментального морского биотехнологического центра (НЭМБЦ) с закрепленными за ним территориями. В 2004 году было произведено акционирование этого государственного предприятия, цель которого очевидна - последующая постепенная приватизация НЭМБЦ. Все это делается никак не для развития науки, а чтобы создать возможность для передачи в частные руки 11 гектаров земель рядом с поселком Большой Утриш. За чем также последует строительство на этой территории еще одного или нескольких курортно-рекреационных комплексов.

Еще одна опасная тенденция связана с передачей Анапским лесхозом в долгосрочную аренду лесных земель на Большом Утрише. Так, например, московская фирма "Саквояж" получила в аренду несколько гектаров приморских можжевельников к югу от поселка Большой Утриш. По договорам аренды допускается застройка до 10% арендуемой территории. Можно не сомневаться, что арендаторы не упустят шанса застроить эти 10%. Под благовидным предлогом создания специально выделенных мест отдыха для туристов территория будет все больше "освобождаться" от леса, а первоначальные временные домики будут постепенно заменятся более капитальными строениями. В результате через десяток лет от реликтовых лесов и ландшафтов на этих землях тоже мало что останется.

Все эти земли: ООО "Дружба", НЭМБЦ, Анапского лесхоза находятся на территории заказника "Большой Утриш". И в положении о заказнике ясно сказано: "для предприятий, расположенных на территории заказника, разрешена только та хозяйственная деятельность, которая не противоречит целям организации заказника и не причиняет вред окружающей среде". Однако всем, похоже, проще не замечать столь очевидной противоправности деятельности, ведущей к нарушению режима заказника.

Ситуация на Утрише и без того крайне неблагополучна. Деятельность "Дружбы" и НЭМБЦ и прежние годы наносила серьезный ущерб природе. Деятельность этих организаций на территории заказника привела к нарушению реликтового ландшафта в районе мыса Большой Утриш (НЭМБЦ) и озера Змеиного ("Дружба"). На территории заказника имеет место браконьерство, отстрел перелетных и зимующих птиц в лиманных озерах, отстрел дичи в лесах, массовый вылов морских редких видов и видов, обеспечивающих функционирование экосистем и очищение морской среды в прибрежных акваториях. Давним бедствием для природы заказника является так называемый "неорганизованный туризм".

Однако "организованное курортное освоение" по тому сценарию, который сейчас начинает осуществляться, в десятки раз опаснее для природы Утриша, чем то, что происходит здесь сейчас.

Ценные природные комплексы в пределах заказника "Большой Утриш" занимают совсем небольшие территории. Уже сейчас нагрузка на природу Большого Утриша является запредельной. Так называемые "предельно допустимые нормы рекреационных нагрузок" на территорию заказника превышены многократно.

При этом альтернативой происходящему и надвигающемуся уничтожению природы Утриша является отнюдь не полное закрытие ее для отдыхающих. Рекреационное использование Утриша остановить невозможно и не нужно. Но при этом обязательно должен строго соблюдаться его охранный режим, чтобы не происходило деградации его природных комплексов. Необходимо, чтобы средства, получаемые от рекреации, шли на охрану и восстановление уникальных природных комплексов.

Разрешить весь комплекс проблем Утриша может только создание здесь заповедника. Необходимость в этом сейчас еще более острая, чем в прежние времена. Если этого не произойдет, от нынешнего великолепия его природы ничего не останется и Утриш превратится в заурядное курортное местечко, а Россия и мировое сообщество лишатся уникального природного наследия.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

СПРАВКА

В 1986 году решением горрайисполкома г.Анапы и Анапского района был создан ландшафтный заказник местного значения "Большой Утриш". Его площадь была всего 600 га. Для управления заказником было создано муниципальное предприятие "Дирекция заказника "Большой Утриш". Создание заказника местного значения было важным шагом для сохранения уникальной природы Утриша, однако это не обеспечивало ее должной охраны.

И в 1994 году Постановлением Главы Администрации Краснодарского края был организован комплексный (ландшафтно-фаунистический и морской) заказник "Большой Утриш".

Заказник был создан в целях сохранения и восстановления уникальных можжевелово-фисташковых растительных сообществ и эталонных сообществ морских видов, сохранения реликтовых и живописных ландшафтов, поддержания экологического баланса и регулируемого рекреационного использования природных ресурсов. Общая площадь заказника составляет 5112 га, в том числе, территория суши -2582 га, морская акватория - 2530 га.

На этой особо охраняемой природной территории, протянувшейся вдоль черноморского побережья между поселком Сукко и Лобановой Щелью, расположены уникальные для России реликтовые леса средиземноморского типа. Основными древесными породами в этих лесах являются краснокнижные виды: можжевельник высокий, можжевельник вонючий и фисташка туполистная. Также на Утрише произрастает большое количество других редких и охраняемых видов растений. Не менее уникальна фауна заказника "Большой Утриш". Несколько видов обитающих здесь животных включены в Красную Книгу Международного Союза Охраны Природы (МСОП).

Заказник был образован без изъятия земель у землепользователей, которыми являлись Анапский лесхоз, Новороссийский лесхоз, рыбколхоз "Дружба" (теперь - ООО "Дружба") и НЭМБЦ. Обязанности по обеспечению охранного режима были возложены на дирекцию заказника "Большой Утриш". В правовом отношении это было не корректно - возлагать функции администрации заказника краевого значения на муниципальное предприятие. Но вскоре не стало даже этого органа управления заказником. В 1996 году в связи с отсутствием финансирования решением Администрации Анапы "Дирекция заказника "Большой Утриш" была упразднена, функции по обеспечению режима были переданы Анапскому лесхозу. Анапский лесхоз заключил договор об охране с Су-Псехским казачьим обществом. В 2001 году Анапский лесхоз передал функции по обеспечению режима заказника Администрации Су-Псехского сельского округа. Та в свою очередь вновь заключила договор с казачьим обществом.

Таким образом, ценнейшая природная территория не имеет в течение долгого периода никакой администрации и штата государственных инспекторов. Казачество при существующих условиях обеспечить сохранение природных комплексов заказника не может даже в отношении неорганизованного туризма. И уж никак оно не может бороться с нарушениями режима заказника, совершаемыми со стороны предприятий и, тем более, - властных структур.