НАД КАВКАЗСКИМ ЗАПОВЕДНИКОМ НАВИСЛА УГРОЗА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОЙ ТРАНСКАВКАЗСКОЙ ДОРОГИ ПО МАРШРУТУ ДАМХУРЦ - КРАСНАЯ ПОЛЯНА

Admin — Fri, 10 Dec 2004 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<10 декабря 2004>

НАД КАВКАЗСКИМ ЗАПОВЕДНИКОМ НАВИСЛА УГРОЗА

СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОЙ ТРАНСКАВКАЗСКОЙ ДОРОГИ

ПО МАРШРУТУ ДАМХУРЦ - КРАСНАЯ ПОЛЯНА

Широко известно о долгой борьбе общественности против проекта строительства автодороги через Кавказский биосферный заповедник по маршруту Майкоп-Дагомыс. Борьба против проектирования и строительства этой дороги была успешной и, несмотря на огромные усилия со стороны лоббистов этого проекта, он не был реализован. Нынешние властные структуры Республики Адыгея продолжают вынашивать замыслы строительства этой дороги и предпринимают активные действия в этом направлении. Президент Адыгеи Хазрет Совмен не упускает случая публично подчеркнуть ее "жизненную" необходимость.

Однако в настоящее время еще более острая угроза строительства автодороги через территорию Кавказского заповедника исходит от властей Карачаево-Черкесской Республики. Эта республика, так же как и Адыгея, чрезвычайно озабочена прямым выходом к Черному морю, и ее руководство проявляет не меньшую активность в этом вопросе. Именно по инициативе руководства Карачаево-Черкессии, начиная с 2001 года, ведутся интенсивные работы по проектированию автодороги Черкесск-Сочи. И кроме как через территорию Кавказского заповедника, другого прямого пути из Карачаево-Черкессии к российскому черноморскому побережью нет. Все это создает очень серьезную угрозу целостности Кавказского биосферного заповедника и сохранности его природных комплексов.

В рамках обоснования инвестиций в строительство дороги "Черкесск-Адлер" рассматривалось 9 вариантов прокладки ее трассы. Карачаево-Черкессия наиболее активно отстаивала 6 вариант. И именно этот вариант прокладки автодороги из Карачаево-Черкесии на Сочи в настоящее время представляет наибольшую угрозу Кавказскому заповеднику. В ноябре 2004 года проект строительства дороги по этому варианту был предоставлен на государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзор России. Согласно этому варианту, трасса автодороги намечена по маршруту: Черкесск - Псемен - Рожкао - Дамхурц - долина реки Дамхурц - долина реки Цахвоа (озеро Инпси)- озеро Кардывач - Энгельманова Поляна - Красная Поляна - Адлер. Общая протяженность трассы автодороги по этому маршруту - 313 км. Намечается строительство двух тоннелей общей длиной 12,6 километров. Дорога пройдет по чрезвычайно ценным участкам Кавказского заповедника в его южной части вблизи границы России. Также сильно пострадают ценные ненарушенные природные территории в долинах рек Дамхурц и Мзымта, которые прилегают к заповеднику.

Заказчики из "Управления федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики" (УПРДОР "Карачаево-Черкесск") чрезвычайно торопили экологическую экспертизу. И могло случиться и так, что этот проект был бы принят на экологическую экспертизу и получил бы в ближайшее время положительное заключение, открывающее ему дорогу к финансированию и реализации. Однако государственная экологическая экспертиза пока отправила проект на доработку.

Пытаясь оказать давление на экспертизу, карачаево-черкесские дорожники утверждали, что, Президент России В.Путин держит вопрос о строительстве этой дороги на личном контроле. Неизвестно, насколько соответствуют истине их слова. Однако то, что Президент России имеет прямое отношение к этому проекту, подтверждает тот факт, что именно его официальное поручение, сделанное в 2001 году, дало старт разработке проекта дороги Черкесск-Адлер.

Кавказский заповедник, как и другие уникальные природные комплексы Россия, сейчас находится в очень опасном положении. С одной стороны, в России и на Северном Кавказе имеет широкое применение практика реализации проектов, грубо противоречащих законодательству, но активно поддерживаемых властью. Если не находится какая-либо общественная сила, которая поднимет шум по этому поводу, эти проекты спокойно воплощаются в жизнь, как будто так и надо. Но главная опасность в том, что при нынешней ситуации даже законы, если они становятся помехой на пути каких-либо "великих идей" нынешней власти, могут достаточно легко изменяться.

При нынешнем марионеточном российском парламенте возможны любые законодательные повороты в угоду интересам власти. Депутаты партии "Единая Россия", составляющие большинство в Государственной Думе, выполняют все команды Администрации Президента РФ и с рвением проводят в жизнь любые его инициативы, даже если они противоречат Конституции России. В том числе нельзя исключать того, что российские власти могут просто изменить федеральное законодательство, чтобы проложить данную дорогу через заповедник.

То, что территории Кавказского заповедника, по которым намечено проложить автодорогу, являются частью Всемирного Природного Наследия, также вряд ли станет серьезным препятствием, если международное сообщество не поднимет вопрос на самом высоком уровне о недопустимости этого строительства.

Данная проблема является крайне острой и требует активных действий со стороны всех сил, заинтересованных в сохранении дикой природы Кавказского заповедника. Если этого не произойдет, строительство дороги по его территории может начаться уже в следующем году. Необходимо начинать широкую кампанию общественного противодействия строительству автодороги Дамхурц-Красная Поляна.

Если вы обеспокоены сохранением уникальной природы Кавказского заповедника и готовы внести вклад в ее спасение, пишите в Экологическую Вахту по Северному Кавказу по адресу: ies@rambler.ru

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Экологическая общественность против строительства доломитового карьера возле Мезмая

ЭВСК — Sun, 05 Dec 2004 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<5 декабря 2004>

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРОТИВ

СТРОИТЕЛЬСТВА ДОЛОМИТОВОГО КАРЬЕРА ВОЗЛЕ МЕЗМАЯ

Валерий Бриних подал в суд на Федеральную службу

по надзору за природопользованием по Краснодарскому краю

Экологическая Вахта по Северному Кавказу уже сообщала об угрозе создания крупного карьера по добыче доломитов, нависшей над природными комплексами района Верхне-Курджипского ущелья. Это ущелье, расположенное между поселком Мезмай и плато Лагонаки (Апшеронский район Краснодарского края), является уникальным природным объектом, имеющим мировое значение. Здесь расположен имеющий огромное значение изолированный ареал колхидской реликтовой флоры. Ущелье является убежищем для многих редких и угрожаемых видов растений и животных. Уникальны карстовые и скальные ландшафты ущелья. В прежние годы рассматривался вопрос о включении его в состав Кавказского заповедника, к территории которого оно примыкает. В нестоящее время рассматривается вопрос о создании здесь природного парка.

ООО "Ресурс-Трейд", являющееся заказчиком этого проекта, запланировало разместить доломитовый карьер в срединной части ущелья на краю его скального обрыва, в урочище Мокрый Желоб. Его разработка, которую намечено вести взрывным способом, полностью преобразует окружающую среду этого района, станет причиной разрушения ландшафтов, уничтожения местообитаний редких видов, нарушения гидрологического режима района. Крайне негативное воздействие он окажет на возможности рекреационного использования этого района. Всего в нескольких километрах от него расположены многие известные туристические объекты. В общем, карьер принесет огромные беды всем и вся, кроме тех, кто будет получать доходы от его эксплуатации.

Против строительства доломитового карьера активно выступило местное население поселка Мезмай, ученые Кубанского государственного университета, Социально-экологический Союз Западного Кавказа. Однако все это не смогло остановить продвижение этого проекта. Основной причиной этого является то, что вопреки своим функциям главного уполномоченного органа по охране окружающей среды самую активную поддержку этому проекту оказывает Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю и персонально его руководитель Сергей Величко. Это Управление обеспечило этому проекту "режим наибольшего благоприятствования" и он с парадоксальной быстротой (и парадоксальными нарушениями) выдало все необходимые разрешительные документы, на получение которых у инвесторов других подобных проектов обычно уходят годы.

В конце ноября 2004г. ряды тех, кто борется с доломитовым карьером в районе Мезмая, расширились. Майкопская городская организация ВООП, которую возглавляет бывший директор Кавказского заповедника Валерий Бриних, подала в суд. Причем не на заказчика проекта карьера, а на это Управление, которое сейчас в связи с реорганизацией называется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю. Конкретной причиной иска стала незаконность положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту карьера, проведенной этим Управлением.

Валерий Бриних имеет обширный успешный опыт судебной практике. Недавно закончилась его длительная судебная тяжба с Правительством Республики Адыгеи, в результате которой было отменено решение Правительства, которым то делало попытку исключить из состава Кавказского заповедника плато Лагонаки и Фишт-Оштенский массив. Сейчас Бриних вступил в борьбу за спасение дикой природы на территории, которая находится совсем рядом с плато Лагонаки. Экологическая Вахта по Северному Кавказу надеется, что его усилия будут успешны.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД г. КРАСНОДАРА

Майкопская городская общественная организация

Всероссийского общества охраны природы (ВООП)

на Заключение # 09 Экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы,

утвержденное приказом Главного Управления

природных ресурсов и охраны окружающей среды

МПР России по Краснодарскому краю

# 04/326 от 09.02.2004 г.

Федеральная служба по надзору в сфере

природопользования по Краснодарскому краю

350640 г. Краснодар, ул. Красная, 22

ЗАЯВЛЕНИЕ

В марте 2004 г. ООО "Ресурс-Трейд" получило лицензию на право разведки с одновременной добычей доломитов Мезмайского месторождения в Апшеронском районе. Данная территория входит в состав лесов первой группы Апшеронского лесхоза и располагается в районе хребта Азиш-Тау примерно в 5 км к юго-востоку от пос. Мезмай и в 3 км к северо-западу от административной границы Краснодарского края и Республики Адыгея. Природные комплексы, находящиеся в границах горного отвода и в непосредственной близости от него на территориях обеих субъектов Российской Федерации, отличаются уникальностью, высокой научной и рекреационной ценностью. Основываясь на оспариваемом документе, можно утверждать, что природная значимость отведенной под доломитовый карьер территории вообще не учитывалась, как не учитывалось и негативное воздействие планируемой деятельности по разведке и добыче полезных ископаемых на отдельные компоненты природной среды, в т.ч. растительный и животный мир. Положительное заключение государственной экологической экспертизы, послужившее основанием для выдачи ООО "Ресурс-Трейд" лицензии, было подготовлено с грубыми нарушениями установленной законом процедуры, основано на неполной и недостоверной информации, предоставленной заказчиком экспертизы, и содержит неверные выводы, противоречащие действительным обстоятельствам. Кроме того, разрешенная в результате утверждения положительного заключения государственной экологической экспертизы деятельность в области недропользования создает угрозу нарушения конституционных прав на благоприятную окружающую среду жителей Апшеронского района Краснодарского края и Майкопского района Республики Адыгея, а также туристов и отдыхающих из других регионов Российской Федерации.

Учитывая допущенные при рассмотрении материалов разведки с одновременной добычей доломитов Мезмайского месторождения в Апшеронском районе нарушения законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, предусмотренные ст. 30 Федерального закона "Об экологической экспертизе",

прошу суд:

1. Признать полностью недействующим Заключение # 09 Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю # 04/326 от 09.02.2004 г.

2. Приостановить действие лицензии на право разведки с одновременной добычей доломитов Мезмайского месторождения в Апшеронском районе, выданной ООО "Ресурс-Трейд" 02.03.2004 г., до вступления в законную силу решения суда.

Свои требования основываю на следующих обстоятельствах и подтверждающих их доказательствах:

1. Экспертная комиссия, подготовившая оспариваемое Заключение государственной экологической экспертизы, была организована приказом Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю от 10 сентября 2002 г., т.е. почти на полтора года раньше срока проведения экспертизы. Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", пункта 3 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. # 698, пунктов 3.10 и 3.11 Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 г. # 280, экспертная комиссия образуется специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта. В 2002 году не существовало не только объекта, но даже заказчика объекта экспертизы, т.к. ООО "Ресурс-Трейд" было зарегистрировано решением МНС # 2 по г. Краснодару за ОГРН # 1032305708390 от 28.11.2003 г. Следовательно, нарушено требование законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы о конкретизации объекта экспертизы и подбора соответствующих экспертов.

2. Экспертная комиссия, подготовившая оспариваемое Заключение государственной экологической экспертизы, состояла из руководителя и двух экспертов, всего – 3-х человек. Однако согласно части 2 статьи 15 Федерального закона "Об экологической экспертизе", пункта 11 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. # 698, пунктов 3.6 и 3.10 Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 г. # 280, в состав экспертной комиссии в обязательном порядке должен входить ответственный секретарь, назначаемый из числа штатных сотрудников экспертного подразделения и выполняющий важные функции по подготовке и проведению государственной экологической экспертизы.

3. Согласно оспариваемого Заключения заказчиком (ООО "Ресурс-Трейд") были представлены на экспертизу заявление (ходатайство) о намерениях, документация о выделении земельного участка из состава лесного фонда, принятая на уровне Апшеронского района, а также картографический материал места предполагаемого горного отвода. В то же время часть 1 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", пункт 4 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. # 698, пункты 2.1 и 2.3 Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 г. # 280, пункт 1.3 Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 18.07.1994 г. # 222, а также требования Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.1995 г. # 539 предусматривают в обязательном порядке предоставление на экспертизу материалов оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности (ОВОС), материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями, организованных органами местного самоуправления, и другой документации, включая мероприятия по соблюдению природоохранных норм и правил, прогноз изменения состояния природной среды, пр. Исходя из требований Федерального закона "Об экологической экспертизе", объектом государственной экологической экспертизы в нашем случае являлось лишь заявление (ходатайство) ООО "Ресурс-Трейд" о намерениях, что явно недостаточно. По каким-то причинам ТЭО о возможном промышленном использовании Мезмайского месторождения доломитов для стекольной промышленности, составленное ООО "Ресурс-Трейд", материалы ОВОС и материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями, на экспертизу представлены не было.

4. По существу сделанных экспертами выводов об отсутствии негативного воздействия планируемой ООО "Ресурс-Трейд" деятельности на окружающую природную среду можно сказать следующее:

В Заключении указано, что месторождение не обводнено. В то же время в Плане развития горных работ на 2004 г., датированном июнем 2004 г., его разработчики ссылаются на ручей Безымянный, протекающий по северо-западной границе месторождения. Согласно Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 г. # 1404, на части территории планируемого карьера предусмотренная лицензией деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых вообще запрещена. Однако в выводах экспертизы это обстоятельство никак не отражено. Также не проанализирована возможность загрязнения вод ручья в результате планируемой хозяйственной деятельности.

В Плане отмечается наличие трещинных и карстовых вод при бурении пробных скважин, начиная с глубины от 3 до 11 м. Средняя мощность полезной толщи месторождения – 38 м. Следовательно, можно сделать вывод о значительной обводненности месторождения как поверхностными, так и подземными водами, что противоречит выводам экспертизы об отсутствии обводненности месторождения.

При этом в Плане указывается, что повышенная трещинноватость доломитов способствует стеканию атмосферных осадков в нижележащие горизонты, что исключает затопление будущего карьера. В Плане предусмотрены мероприятия по борьбе с пылеобразованием в карьере – орошение забоев и карьерных автодорог в сухое время года. Причем пыль будет смешана с остатками взрывчатых веществ и потерями ГСМ от работы 14-ти самосвалов КАМАЗ, а также нескольких экскаваторов и бульдозеров. Следовательно, можно предположить, что грязная вода от искусственного орошения и атмосферных осадков будет стекать по трещинам в нижележащие слои и затем попадать в ручьи и речки бассейнов рек Мезмай и Курджипс рекреационной и достаточно населенной горной местности Апшеронского района. В Заключении же экспертной комиссии указано, что производственные сточные воды на объекте будут отводиться в емкость объемом в 10 м³ и вывозиться на очистные сооружения г. Майкопа. Это противоречит объемам запланированных в Плане мероприятий по предотвращению пылеобразования и физически невыполнимо.

Энергоснабжение объекта экспертизы предусмотрено от собственной дизельной электростанции, а в Плане работ на 2004 г. электроснабжение вообще не указано, т.к. работы будут проводиться в 1 смену в светлое время суток.

Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденная приказом Минприроды России от 29.12.1995 г. # 539, устанавливает требования к обосновывающим материалам лицензий на природопользование, включая краткую характеристику территории и ее отдельных компонентов, их экологическую емкость, перечень экологических ограничений, оценку возможных последствий планируемой деятельности, обязательства лицензиата по компенсационным мероприятиям в области охраны окружающей среды и возмещению возможного ущерба природной среде и населению. Кроме того, в представляемых на экспертизу материалах должны содержаться обязательные условия лицензионного соглашения, а предложения и обязательства лицензиата, включая мероприятия по снижению негативного воздействия и охране окружающей среды, должны быть представлены в лицензионном соглашении. Однако в Заключении экспертизы эти требования не выполнены, в частности, не предусмотрены мероприятия по предотвращению загрязнения поверхностных и подземных вод, гибели редких и исчезающих видов животных и растений, разрушения среды их обитания.

Согласно выводов специалистов ООО "Ресурс-Трейд", приведенных в Плане развития горных работ, расстояние в 7 км до ближайшего населенного пункта является безопасным с точки зрения сейсмического воздействия взрывных работ в планируемом карьере. В то же время ни в Плане, ни в Заключении государственной экологической экспертизы не просчитана возможность сейсмического воздействия на близлежащие (1-3 км) природные объекты, имеющие высокую научную, рекреационную и экологическую ценность: пещеры Провизорская (водный поток Мокрого Желоба), Сухая (захоронение плейстоценовых животных), Пикетная, Мезмайская (стоянка человека каменного века), Большая Азишская (экскурсионное обслуживание) и др. При взрывных работах неизбежно нарушение гидрогеологических условий всего Мезмайского участка, что может привести к последующему истощению водных источников населенных пунктов Мезмай, Темнолесская, Гуамка и др.

Разработка карьера неизбежно скажется на состоянии прилегающей особо охраняемой природной территории – заказника "Камышанова поляна". К тому же, подъезд к карьеру и вывоз породы возможен лишь через территорию заказника, что приведет к разрушению ценнейших экосистем и является нарушением части второй ст. 59 Федерального закона "Об охране окружающей среды". При проведении запланированных вскрышных работ будут уничтожены места массового произрастания видов растений, внесенных в Красную книгу Российской Федерации, что является нарушением части первой ст. 60 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Под угрозой уничтожения окажутся растения таких видов как подснежники Воронова и кавказский, цикламен кавказский, иглица колхидская, тис ягодный, самшит колхидский, а также редкие виды лишайников и грибов. Разработка карьера приведет к нарушению статей 22 и 24 Федерального закона "О животном мире", т.к. в непосредственной близости от планируемой разработки месторождения располагаются места гнездования редких видов птиц, в частности, сипа белоголового, занесенного в Красную книгу Российской Федерации. Усиление хозяйственной деятельности в этом районе, связанное с шумовым и вибрационным воздействием, вызовет возрастание фактора беспокойства и, возможно, постепенное разрушение скал, на которых гнездятся сипы и другие крупные пернатые хищники.

Майкопская городская общественная организация ВООП является общественным объединением, созданным для защиты общих интересов и достижения общих целей в области охраны окружающей среды, устойчивого развития общества. В соответствии с Уставом ВООП, частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и частью 1 ст. 27 Федерального закона "Об общественных объединениях" заявитель имеет право подавать в суд обращения об отмене решений об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, представлять в органах государственной власти, включая суды, и защищать законные интересы своих членов и участников, а также других граждан. Таким образом, в соответствии с частью 1 ст. 46 ГПК РФ заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно требованиям части 2 ст. 46 ГПК РФ, лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением обязанности по уплате судебных расходов. Следовательно, заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины.

Приложения:

1. Копия заявления – 1 (один) экз.

2. Копия доверенности – 1 (один) экз.

3. Копия Заключения # 09 Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю # 04/326 от 09.02.2004 г. – 1 (один) экз.

4. Копия Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. # 698 – 1 (один) экз.

5. Копия Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 г. # 280 – 1 (один) экз.

6. Копия Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.1995 г. # 539 – 1 (один) экз.

7. Копия Плана развития горных работ на 2004 г. – 2 (два) экз.

8. Копия свидетельства о регистрации общественного объединения – 1 (один) экз.

9. Копия свидетельства о внесении записи в ЕГР – 1 (один) экз.

10. Выписка из Устава ВООП – 1 (один) экз.

Председатель Президиума Совета

Майкопской городской общественной организации ВООП

В.А.Бриних

29.11.2004г.

ПРОВЕРКА ПРИЗНАЛА НЕЗАКОННЫМ РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

Admin — Wed, 24 Nov 2004 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<24 ноября 2004>

ПРОВЕРКА, ПРОВЕДЕННАЯ ПРОКУРАТУРОЙ ГОРОДА СОЧИ,

ПОДТВЕРДИЛА НЕЗАКОННОСТЬ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

В ЧАСТИ ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ

ТЕРРИТОРИЙ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

Как уже сообщалось ранее, в целях развития горнолыжного курорта "Красная Поляна", 27 февраля 2003г. тогдашним Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Касьяновым было издано Распоряжение №238-р согласно которому были "определены земельные участки Сочинского национального парка, которые могут быть переданы в аренду для создания горно-климатического комплекса "Красная Поляна". На первый взгляд безобидное словосочетание "могут быть переданы в аренду для создания горно-климатического комплекса" означало, что на этих территориях скоро развернется глобальное строительство горнолыжных комплексов - гостиниц, дорог, подъемников, горнолыжных спусков. Что в свою очередь сопряжено с колоссальным вторжением в дикую природу – массовой вырубкой лесов, уничтожением местообитаний редких видов, изгнанием с этих территорий популяций диких животных и т.п. Это Распоряжение несло необратимые негативные последствия для дикой природы Сочинского национального парка.

В 2004 году это Распоряжение попало в руки экологических активистов Экологической Вахты по Северному Кавказу. Для того чтобы ясно представить, над какими конкретно территориями нависает угроза, был проведен анализ описанных в данном Распоряжении границ земельных участков, которые могут быть переданы в аренду по строительство горнолыжных комплексов. Экологические активисты хотели проверить, не попадает ли в нарушение закона в эти участки заповедная зона Сочинского национального парка. Результаты анализа выявили, что попадают. Однако помимо этого выявилось вообще нечто сенсационное.

Оказалось, что оговорка, что в аренду могут быть переданы только земли Сочинского национального парка, была ложной. Распоряжением №238-р к участкам, которые могут быть переданы под строительство горнолыжных комплексов, была отнесена также территория Кавказского биосферного заповедника. Всемирного достояния, находящегося под эгидой ЮНЕСКО и защитой международной Конвенции о всемирном природном и культурном наследии. Конкретно - урочище Медвежьи Ворота, хребет Табунный, склоны горы Псеашхо. Как такое могло быть возможным, не укладывалось в голове – ведь это распоряжение ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, документ высочайшего уровня. Его кто-то готовил, кто-то проверял. Ошибка здесь исключена.

И все говорит о том, что это, в самом деле, не ошибка. Могущественная газовая корпорация "Газпром" давно положила глаз на эти земли заповедника и уже начала освоение прилегающих территорий вплоть до самой границы заповедника. Эти территории (хребет Псехако) малопригодны для полноценного горнолыжного комплекса – они находятся слишком низко – в лесной зоне. Газпром вложил уже колоссальные деньги в свой горнолыжный проект и ему для успешности своих капиталовложений критически нужны именно эти участки в альпийской зоне на территории заповедника. Влияние Газпрома на Правительство и Президента России очень велики, тогдашний глава Правительства и нынешний Президент – большие любители покататься на лыжах на Красной Поляне и несложно понять, почему это расходящееся с законом распоряжение вопреки всем нормам смогло появиться на свет.

Экологические активисты от лица Социально-экологического Союза Западного Кавказа обратились в Генеральную прокуратуру РФ по поводу выявленных грубых нарушений в данном распоряжении. Генпрокуратура поручила провести проверку по этому обращению Прокуратуре Краснодарского края, а та в свою очередь - Прокуратуре города Сочи. К сожалению, только сейчас стало известно о результатах этой проверки.

К чести Прокуратуры города Сочи, она подошла к этой проверке принципиально. Результаты проверки полностью подтвердили правоту экологической общественности. Прокуратура выявила, что Распоряжением Правительства РФ #238-р, в самом деле, в нарушение закона к участкам, которые могут быть переданы в аренду, отнесена территория Кавказского заповедника. Результаты проверки переданы в Генеральную прокуратуру РФ с выводом: "с учетом изложенных обстоятельств, представляется целесообразным рассмотрение вышеуказанного вопроса на предмет необходимости принятия соответствующих мер реагирования федерального уровня". О том, какие меры приняты в этой связи Генпрокуратурой пока неизвестно.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

================================================================================

ПРОКУРАТУРА ГОРОДА СОЧИ Краснодарского края

354000, г. Сочи, ул. Театральная, 8, тел.: 92-76-30, факс: 62-45-45

9 сентября 2004

№367 ш 04/113-7110

Генеральная прокуратура РФ

Начальнику управления по надзору за соблюдением федерального законодательства,

государственному советнику юстиции 2 класса

Коптевой Л.И.

И.о. прокурора Краснодарского края,

государственному советнику юстиции 3 класса

Ус А.Д.

Сопредседателю Социально-экологического Союза Западного Кавказа

Рудомаха А.В.

Органами прокуратуры города Сочи по поручению прокуратуры Краснодарского края №25-53-887-04 от 15.08.2004г. проведена проверка по обращению Сопредседателя Социально-экологического Союза Западного Кавказа Рудомахи А.В. по вопросу законности передачи в аренду для создания туристско-спортивного горноклиматического комплекса "Красная Поляна" части территории Кавказского государственного природного биосферного заповедника (ФГУ "КГПБЗ") на основании распоряжения Правительства РФ от 27.02.03г. №238-р.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" государственные природные биосферные заповедники являются особо охраняемыми природными территориями. Особо охраняемые природные территории федерального значения- государственные природные заповедники - являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Особо охраняемые природные территории федерального значения определяются Правительством РФ.

Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются Правительством РФ и специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей среды (ст.3 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами) (п. 2 ст.6 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника, режиму особой охраны его территории, установленному в положении о заповеднике.

На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.

Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников, (ст. 9 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг (ст. 10 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"). ФГУ "КГПБЗ" отнесен к указанной международной системе решением от 19.02.1979 года Президиума Международного координационного Совета программы "Человек и биосфера" Организации Объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры.

При этом настоящей проверкой установлено, что действительно в указанном Распоряжении Правительства РФ речь идет о передаче в аренду части ФГУ "КГПБЗ": хребет Псехако (квартал 22, часть квартала 35). Ни МПР РФ, ни Правительством РФ до сведения администрации ФГУ "КГПБЗ" не доводилось сведений о намерениях передать часть территории заповедника в аренду для создания горно-спортивного комплекса, данное решение не согласовывалось с администрацией заповедника.

Федеральное государственное учреждение "Кавказский государственный природный заповедник" образовано на базе Государственного Кавказского зубрового заповедника, созданного 12 мая 1924 года Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР, Положение о ФГУ "КГПБЗ" утверждено Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

На момент настоящей проверки межевание земель территории ФГУ "КГПБЗ" не проведено, правоудостоверяющие документы на земли не выданы.

Вместе с тем, распоряжением Совета Министров РСФСР от 16 августа 1956г. #3366-р установлены границы КГПБЗ. В районе горы Псеашха описание границ заповедника указано следующим образом: по хребту в юго-восточном направлении, переходя на северный угол поселка 1-й Кордон и обходя кордон с западной и южной стороны, выходит к р. Лаура и по р. Лаура до ее второго левобережного притока, затем вдоль притока до выхода его на опушку леса и на юг, вдоль опушки леса до тропы, входящей в урочище Медвежьи ворота. Отсюда на юг, вдоль опушки леса до третьего (от устья) правобережного притока реки Пслух, затем вниз по притоку (т.е. вдоль границы 12 квартала Краснополянского лесничества) до впадения его в реку Пслух (гора Псеашха в данном описании не упоминается.)

В процессе проведения проверки было установлено, что в данном районе КГПБЗ граничит с ГУ "Сочинский национальный парк". При сопоставлении описания границ СНП и КГПБЗ в данном районе с координатами, указанными в спорном распоряжении Правительства РФ, было установлено, что, территория, указанная в Приложении к распоряжению Правительства РФ от 27.02.03г. #238-р "Описание границ земельных участков Сочинского национального парка, которые могут быть переданы в аренду для создания туристско-спортивного горно-климатического комплекса "Красная Поляна", а именно описание границ урочища "Хребет Псехако" (район горы Псеашха), частично выходит за границы ГУ "Сочинский национальный парк" и, таким образом, попадает на территорию КГПБЗ.

Таким образом, согласно указанному распоряжению Правительства РФ передаче в аренду для создания горно-климатического комплекса "Красная Поляна" подлежит и часть территории КГПБЗ.

Кроме того, по информации ФГУ "КГПБЗ" вся территория в районе горы Псеашха является территорией заповедника.

С учетом изложенных обстоятельств, представляется целесообразным рассмотрение вышеуказанного вопроса на предмет необходимости принятия соответствующих мер реагирования федерального уровня.

Приложение: материал проверки, проведенной по обращению Сопредседателя Социально-экологического Союза Западного Кавказа Рудомахи А.В. по вопросу законности передачи в аренду для создания туристско-спортивного горноклиматического комплекса "Красная Поляна"части территории Кавказского государственного природного биосферного заповедника (КГПБЗ) на основании распоряжения Правительства РФ от 27.02.03г. #238-р.; копия распоряжения Совмина РФ от 16.08.1956г. #3366-р, письмо ГУ "Сочинский национальный парк"#668 от 02.09.2004г. (во второй адрес).

Первый заместитель прокурора Краснодарского края,

Прокурор города Сочи

государственный советник юстиции 3 класса

A.A. Сергиенко

КРАСНОДАРСКИЕ ВЛАСТИ НАЕХАЛИ НА "ТОЛЬЯТТИАЗОТ"

Admin — Thu, 18 Nov 2004 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<18 ноября 2004>

КРАСНОДАРСКИЕ ВЛАСТИ НАЕХАЛИ НА "ТОЛЬЯТТИАЗОТ"

(Каковы истинные причины приостановки

строительства аммиачного терминала на Тамани?)

Сенсацией последнего времени стала приостановка в начале ноября 2004 г. различными государственными структурами Краснодарского края строительства аммиачного терминала корпорации "Тольяттиазот" на Таманском полуострове. На фоне предшествовавшей этому гласной и негласной поддержки этого проекта, столь серьезные меры с их стороны против "Тольяттиазота" стали для всех полной неожиданностью.

В ходе проведенных различными контрольными органами проверок было выявлено более 20 грубых нарушений при строительстве аммиачного терминала. Экологическая и социальная опасность реализации этого проекта получила самое широкое освещение в средствах массовой информации. Откровенное презрение к требованиям закона со стороны хозяина корпорации "Тольяттиазот" Владимира Махлая было широко показано по телевидению. Махлай, ничего и никого не стесняясь, забыв, что существуют какие-либо этические нормы, грубо перебивал вице-губернатора Краснодарского края, других представителей власти и упорно доказывал свое. Не только сам хозяин "Тольяттиазота" из всех сил хочет доказать, что "Тольяттиазот" ничего не нарушал. Его подчиненные идут еще дальше. В интервью газете "Коммерсант", представитель кампании утверждает: "заявление МЧС просто никто не принимает всерьез, потому что подобных предписаний уже было очень много, но, несмотря на это строительство терминала близко к завершению". Короче, плевать нам на все ваши предписания и законы, строили, строим, и будем строить.

"Тольяттиазот" ведет себя на Кубани беззастенчиво нагло, как имперский завоеватель где-нибудь в Африке или Новой Гвинее. За долгие "хозяйствования" "Тольяттиазота" на Кубани все сумели убедиться, что его хозяину совершенно наплевать на судьбу этой земли и ее жителей. Бешеные прибыли от наличия собственного химического порта на Черном море - единственное, что его волнует. И, честное слово, просто ЧРЕЗВЫЧАЙНО хотелось бы верить, что краевые власти этими своими действиями решили поставить заслон этой колониальной политике. Что они наконец-таки вспомнили об интересах населения, о необходимости строгого контроля над соблюдением законов, о том, что нужно спасти уникальную в природном и культурно-историческом отношении землю Тамани. Однако пока все свидетельствует о том, что это, скорее всего, не так.

К сожалению, имеющаяся информация о происходящих событиях, говорит о том, что совпадение действий властей с интересами жителей Тамани, которые давно протестуют против строительства аммиачного терминала, является только внешним и временным. Власти края совершенно не добиваются того, чтобы на уникальной земле Тамани не появилось такого чрезвычайно опасного объекта как аммиачный терминал. Нет, они полностью "за", пусть будет, и чем крупнее, тем лучше. Наоборот, им мало одного только аммиачного терминала. По их планам, надо здесь сосредоточить перевалку всей гадости, какую только можно придумать, от нефти и нефтепродуктов, всяческой химии, до ядерных отходов. Именно на Тамани ими намечено строительство самого опасного порта на Черном море - нефтехимического порта "Железный Рог". И их нынешняя кампания против "Тольяттиазота" имеет в своей основе намерения совершенно далекие от заботы об охране природы или безопасности местного населения. Просто "Тольяттиазот" необходимо несколько подвинуть, чтобы была возможность и другим компаниям участвовать в строительстве крупнейшего нефтехимического порта. "Тольяттиазот", пользуясь правом и возможностями первого, захватил самые лучшие и удобные земли в окрестностях курортного поселка Волна, на месте которого власти хотят возвести порт. И другим кампаниям сейчас сложно разместить здесь их терминалы и хранилища. Прежде всего, - новому фавориту кубанских властей, уже известной таманцам компании "Таманьнефтегаз", которая сменила хозяина и теперь является подразделением компании "Русский мир" (ОТЭКО) и вновь вознамерилась наладить через Тамань экспорт сжиженных углеводородов и нефтепродуктов. "Тольяттиазот" просто слишком обнаглел и подзабыл, кто на Кубани (и на Тамани) в доме хозяин и по-хорошему понимать требования краснодарских властей разучился. И ему сейчас преподносится урок, чтобы он это вспомнил.

Наезд на "Тольяттиазот" обставлен в духе лучших традиций современных политтехнологий. Подобную методику краевые власти уже много раз применяли в последние годы, устраняя неугодных политиков, таких как бывшие мэры крупнейших кубанских городов: Новороссийска (В.Прохоренко), Сочи (А.Мостовой), Краснодара (Н.Приз). Жесткая борьба с ними шла не по причине того, что они никуда не годились, не из-за радения за какое-либо социальное благо или справедливость, а за элементарный передел сфер влияния и контроль финансовых потоков. То же самое имеет место и сейчас в отношении "Тольяттиазота". И, скорее всего, как только Махлай уступит нажиму властей и согласится со всем, что от него требуют (совсем не по экологической части), этот наезд прекратится. После чего на все нарушения со стороны его компании, какими бы они ни были, как и в прежние времена, будут снова закрыты глаза.

И, тем не менее, то, что краснодарские власти вскрыли экологические нарушения при строительстве аммиачного терминала - это очень серьезный шаг. Экологическая общественность и население Таманского полуострова, уже на протяжении шести лет борющиеся со строительством этого смертоносного объекта, какими бы ни были истинные причины действий краснодарских властей, приветствуют их. Многие доводы и аргументы общественности против строительства этого терминала, наконец-таки, получили свои подтверждения.

И что не менее важно, произошедшие события дают новый импульс общественному сопротивлению строительству аммиачного терминала на Тамани. Казалось бы, уже совсем потерявшему надежду на успех. Шансы спасти Тамань все-таки есть!

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ АДЫГЕИ ОТСТОЯЛА ЗАПОВЕДНЫЙ СТАТУС ЛАГОНАКИ!

Admin — Sat, 25 Sep 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<25 сентября 2004>

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ АДЫГЕИ

ОТСТОЯЛА ЗАПОВЕДНЫЙ СТАТУС ЛАГОНАКИ!

22 сентября 2004г., в Москве состоялось событие, ставшей серьезной победой экологического движения. Экологическая общественность Адыгеи выиграла судебное дело против Кабинета Министров Республики Адыгея (РА), который своим Постановлением #343 от 8 декабря 2003г. отменял заповедный режим на территории плато Лагонаки и Фишт-Оштенского горного массива. Эти участки входят в состав Кавказского биосферного заповедника и являются составной частью объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ".

В этот день судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела кассационную жалобу Майкопской городской общественной организации ВООП и кассационное представление Прокурора Республики Адыгея на решение Верховного суда Республики Адыгея от 22 июня этого года по делу об оспаривании Постановления Кабинета Министров #343.

Судебная тяжба по этому делу длится с декабря 2003 года. Ключевую роль в этом процессе сыграл Валерий Бриних, в прошлом директор Даурского и Кавказского заповедников, а сейчас председатель Майкопской городской организации ВООП. Именно он подал иск от себя как от гражданина, и представлял в суде ВООП. Иски к Кабинету Министров РА со стороны общественности поддержала Прокуратура РА. А на последнем процессе в июне 2004г. позицию общественности в этом вопросе поддержало и Управление Министерства юстиции РФ по РА. Но даже это не смогло сломить убеждение судей Адыгеи в правоте действий исполнительной власти РА. Поставить точку в этом деле должна была кассационная инстанция Верховного Суда России.

Во время судебного заседания 22 сентября представители Кабинета Министров Адыгеи держались уверенно. Почему-то они считали, что выиграть дело им помогут и события в Беслане, и намерение федерального Центра поправить социально-экономическое положение юга России дополнительными финансовыми вливаниями. Однако оказалось, что Верховный Суд России интересовали больше не планы чиновников Адыгеи по освоению средств из федерального бюджета, а правовая база принятия Постановления #343. А вот по этому поводу сказать представителям адыгейских властей было нечего. Кроме замусоленных фраз про право Кабинета Министров РА отменять свои же решения и поливания грязью Кавказского заповедника и экологов-общественников.

Интересно было услышать, например, что, Бриниха, оказывается, якобы финансирует ЮНЕСКО и даже очень обильно финансирует, а в Кавказском заповеднике штатные сотрудники, проживающие в Адыгее, финансируются не из федерального бюджета, а непонятно откуда. Тогда председательствующая судья поинтересовалась у представителей Кабинета Министров РА, выделялись ли хоть раз деньги из республиканского бюджета на содержания адыгейской части заповедника. Выяснилось, что ни разу. Эмиссары Кабинета Министров РА даже как-то обиделись на такой вопрос, какие, мол, деньги, если заповедник нам не подчиняется!

Выслушав позиции сторон, суд удалился на совещание. Решение его было ошеломительным для представителей Кабинета Министров. Фемида оказалась на стороне законных требований общественности и прокуратуры, отстаивавшей федеральные интересы. Суд принял решение отменить Постановление Кабинета Министров РА от 8 декабря 2003г. #343 "О мерах по созданию на территории Республики Адыгея природного парка" в части признания утратившими силу решений органов исполнительной власти Адыгеи о передаче Кавказскому заповеднику в начале 90-х годов территории плато Лагонаки и Фишт-Оштенского горного массива.

Уже во второй раз удается в судебном порядке отменить решения властей Адыгеи об отмене заповедного режима на этой территории. Первый раз это произошло в 2001 году. Тогда иск против подобного Постановления Кабинета Министров РА тоже подавал Валерий Бриних, но не от лица общественности, а в качестве директора Кавказского заповедника. Как и нынешнее, то судебное дело было полностью выиграно. В нынешнем конфликте, заповедник, к сожалению, был практически в роли стороннего наблюдателя, будто бы дело касалось не уникальной территории, природные комплексы которой он призван охранять. По уровню биоразнообразия и количеству редких биологических видов Лагонаки и Фишт-Отшен - это самые ценные территории Кавказского заповедника.

В общем, Лагонаки у Бриниха в долгу. Уже дважды он их спасает от хищных планов властей Адыгеи прибрать их к рукам, чтобы строить здесь дороги, горнолыжные комплексы, кемпинги, закусочные и т.п.

Но борьба не закончена. Изъять Лагонаки из заповедника стало фикс-идеей нынешних адыгейских властей. Следует ожидать очередных попыток с их стороны любой ценой лишить эти территории заповедности.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ УВЕРЕНЫ, ЧТО НЕФТЕХИМИЧЕСКИЙ ПОРТ "ЖЕЛЕЗНЫЙ РОГ" - ЭТО ВЕЛИКОЕ БЛАГО

Admin — Sat, 07 Aug 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<7 августа 2004>

ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

УВЕРЕНЫ, ЧТО НЕФТЕХИМИЧЕСКИЙ ПОРТ

"ЖЕЛЕЗНЫЙ РОГ" - ЭТО ВЕЛИКОЕ БЛАГО

Население Таманского полуострова

и экологические общественные организации думают иначе

Планы по строительству крупнейшего на Черном море нефтехимического порта "Железный Рог",, в котором будет сосредоточена перевалка наиболее опасных грузов, получили окончательное подтверждение. Как и предполагалось, аммиачный терминал компании "Тольяттиазот", строительство которого сейчас осуществляется возле поселка Волна, являлся всего лишь пионерным проектом, проторившим дорогу для строительства здесь крупного порта.

Одним из основных лоббистов строительства порта на Таманском полуострове выступает Администрация Краснодарского края. В последнее время ею предпринят ряд шагов по продвижению проекта этого порта.

23 июля 2004г. в Администрации Краснодарского края состоялось очередное совещание, посвященное этой теме. Перед этим, в июне 2004 года, Главой Администрации Краснодарского края было подписано Постановление "О разработке генерального плана части Таманского полуострова с проектом планировки промышленного района морского порта Железный Рог".

На совещании был определен так называемый "первый пул инвесторов" строительства этого порта. В него вошли компании, уже давно пытающиеся обосноваться на Тамани. Такие, как "Тольяттиазот" и "Русский Мир" (в лице дочерней компании "Таманьнефтегаз"), ООО "Вопак Панагия", - специально созданное для участия в проекте строительства порта "Железный Рог" подразделение международной компании "Royal Vopak", ООО "Тамань-Транзит" - подразделение международной компании "Alegro Trans". Две последние компании проявились в качестве претендентов на участие строительстве порта на Тамани в прошлом году. В "пул инвесторов" вошли также две кампании, ранее не замеченные в этом поле - ООО "ТПТ Терминал“ и ООО "Союзресурс-Кубань".

На совещании было решено создать управляющую компанию по строительству порта.

Официальные реляции об этом событии подают его как большой успех и очевидное благо. При этом - ни слова об экологической опасности этого проекта и том, что против него выступает население Таманского полуострова.

Таманский полуостров уникален в природном и культурно-историческом отношении. Строительство нефтехимического порта нанесет ему необратимый ущерб. Пострадает береговая полоса, морские экосистемы, природные и культурно-исторические памятники, уклад жизни местного населения.

В результате строительства порта курортный поселок Волна окажется в окружении опасных объектов и проживание на его территории станет опасным для жизни и здоровья. Но это, очевидно, мало заботит власти и "пул инвесторов". В свое время, когда только начиналась эпопея с аммиачным терминалом, властями Краснодарского края этот поселок очень легко был лишен официального курортного статуса. Также легко, очевидно, людям скажут - не хотите тут жить - уезжайте.

Мысы "Железный Рог" и "Панагия", между которыми собираются строить порт, являются памятниками природы. Но это также, очевидно, мало заботит власти.

Под угрозой окажется федеральный детский курорт Анапа. В случае аварийных ситуаций пострадает и побережье Крыма - в сопредельной Украине. Огромный ущерб будет нанесен рыбным ресурсам.

Активное лоббирование этого проекта Администрацией края говорит о крайней антиэкологичности и антинародности ее политики. В погоне за прибылями она готова отдать под самый грязный и экологически опасный порт самый чистый участок черноморского побережья России. Эта политика стартовала еще при прежнем Главе Администрации Краснодарского края - Н.Кондратенко. Нынешний глава - его приемник А.Ткачев - ее активно продолжает. Говоря о приоритетности развития на Кубани курортной отрасли, своими действиями по лоббированию порта руководство края перечеркивает возможность создания курорта на участке черноморского побережья от мыса Панагия до Бугазской косы. А ведь курортно-рекреационное значение этого участка побережья имеет гораздо больший экономический потенциал, чем портовое.

Население Таманского полуострова выступает резко против строительства, как аммиачного терминала, так и нефтехимического порта. Однако его мнение для властных структур Краснодарского края и Темрюкского района не имеет особого значения. Они не позволили в 2002 году провести референдум в отношении допустимости строительства аммиачного терминала, зная, что его итоги будут провальными для их планов.

Что касается экономической выгоды этих проектов, очевидно, что не об экономическом процветании народа и страны пекутся компании и властные структуры. Они прекрасно знают, что для простого населения жизнь станет хуже. Лучше станет только им. Тому есть масса живых примеров.

Что дало населению Новороссийска или Туапсе нахождение там крупных портов? Отнюдь не экономическое процветание. Огромные доходы от эксплуатации портов оседают где угодно, но не идут в бюджеты этих городов. Население не становится там богаче, жизнь не становится лучше. В этих городах - кризисная экологическая ситуация, море там чрезвычайно загрязнено. Они лидируют по уровню преступности, проституции, наркомании. Такое же будущее ждет и Тамань, если планы властей и "пула инвесторов" осуществятся.

При PR-освещении совещания в Администрации края, говорилось, что к строительству порта будут допущены только те компании, которые зарегистрированы на территории Краснодарского края. Однако, известно, например, что "Тольяттиазот" и "Таманьнефтегаз" зарегистрированы не в крае, однако они-то, как раз и избраны, вопреки этим словам, в качестве основных инвесторов порта.

Вообще за проектом порта "Железный Рог" стоит главным образом западный капитал. Большая часть капитала компании "Тольяттиазот" принадлежит швейцарским компаниям, 100% акций "Русского мира" владеет голландская компания "Malmros Continental Property Company B.V.". За компаниями "Тамань-Транзит" и "Вопак Панагия" также стоит западный капитал. На этом фоне попытки придать этому проекту "патриотическую окраску" просто нелепы. Имеет место самая обычная продажа уникальных природных ресурсов в ущерб интересам страны и ее народа. По принципу - урвать, пока есть возможность. Это очень несложно разглядеть за фальшивым глянцем описаний "благ" и "острой необходимости" этого порта.

Если содрать этот глянец, то воочию видно, что порт "Железный Рог" несет не благо, а смерть, разрушение и деградацию.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Иванова поляна. Топор занесен

Андрей РУДОМАХА — Sat, 31 Jul 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<31 июля 2004>

ИВАНОВА ПОЛЯНА. ТОПОР ЗАНЕСЕН

В одном из красивейших урочищ в районе Мезмая

вблизи от Кавказского заповедника

со дня на день может возобновиться вырубка леса

Экологическая Вахта по Северному Кавказу провела общественную экологическую инспекцию в окрестностях Ивановой Поляны (36-й и 42-й кварталы Мезмайского лесничества Апшеронского лесхоза).

Иванова поляна – одно из наиболее ценных природных урочищ в районе поселка Мезмай (Апшеронский район). Это высокогорная поляна, протянувшаяся более чем на полтора километра у подножья и по склонам горы Зауда, окруженная многовековым пихтово-буковым лесом. Многим пихтам здесь уже около 400 лет. С давних пор на этой поляне местные жители собирают плоды диких груш и яблонь, шиповник, лекарственные травы, выпасают лошадей, косят сено. Сюда же они приходят отдохнуть.

C Ивановой поляны и вершины горы Зауда открываются захватывающие дух виды на плато Лагонаки, до которого отсюда всего четыре километра, Верхнее-Курджипское ущелье, хребет Азиш-Тау, горы Кавказского заповедника. С тех пор как в районе Мезмая начал развиваться туризм, Иванова поляна стала одним из излюбленных объектов экскурсий, через нее проходят маршруты на плато Лагонаки, в Сухую и Яворову балки.

Кроме рекреационного, Иванова поляна и ее окрестности имеют еще и большое водозащитное значение: здесь бьют родники, отсюда берут начало речка Алебастровая и ручей Глубокий.

Осенью прошлого года покой этого места был нарушен лесозаготовителями, нанятыми компанией "Мезмайский лесозавод" для вырубки лесных участков вокруг поляны, переданных ей в аренду. Рубки велись с грубым нарушением лесохозяйственных норм. Лесозаготовители пробили по поляне волока для трелевки спиленных деревьев, прямо на поляну стаскивалась и складировалась заготовленная древесина. Не лучше была картина в лесу. В ходе рубок бралась только комлевая часть деревьев, все остальное бросалось. Если срубленные деревья по своему качеству не устраивали лесорубов, они также целиком оставались брошенными на месте. На некоторых участках рубок уровень захламленности делянок так высок, что невозможно пройти. И все это - на месте еще совсем недавно чистого паркового леса. На одном участке на склоне горы Зауда рубка велась на недопустимом для ведения рубок уклоне более 30 градусов. Восточная опушка поляны на протяжении 400 метров оказалась совершенно изуродована. Лесозаготовители валили деревья прямо по краю поляны.

На огромном пне пихты на опушке поляны мы посчитали годовые кольца. Оказалось, что этому дереву было 360 лет. Встреченный нами на поляне пожилой местный житель посетовал на варварство лесорубов и сказал, что в прежние времена такого бы не допустили: не дай бог, чтобы рубились деревья ближе, чем в пятидесяти метрах от поляны, чтобы по ней ездили трактора и устраивали склады древесины.

До прихода лесорубов на поляну вела добротная дорога, по которой на нее без проблем можно было заехать. После осенних рубок, которые велись в непогоду, и поездок по размокшей дороге "Уралов" с заготовленным лесом и тракторов, эта дорога оказалась совершенно разбитой и непригодной к пользованию. Дошло до того, что сами лесозаготовители не смогли возить по ней лес. По этой причине они и ушли, оставив все в крайне неприглядном виде, чтобы вернуться позже.

Однако шум, поднявшийся этой весной вокруг ведения рубок на территории уникальных природных памятников в районе Мезмая, затормозил их возвращение. Жители Мезмая, создавшие инициативную группу "За спасение природы Мезмая", и экологические активисты, пришедшие им на помощь, категорически возражали против рубок вокруг Ивановой поляны. Но, как оказалось, затормозил ненадолго.

Активисты Экологической Вахты обнаружили две недавно отведенные в рубку делянки чуть ниже поляны вдоль основной ведущей на нее туристической тропы. Эта тропа – кратчайший подъем к поляне от поселка. Она интенсивно используется. Здесь в 36-м квартале назначена так называемая группово-постепенная рубка. Все лучшие буки и пихты внутри границ делянок заклеймены. От края заклейменной делянки до поляны около ста метров.

Как мы узнали рубка в 36-м квартале должна вот-вот начаться. Стало ясно, что договоренности о том, что "Мезмайский лесозавод" не будет вести рубки без согласования с местными жителями, не соблюдаются.

Эта рубка нанесет непоправимый ущерб уникальному урочищу. Кроме того, что будет исковеркан большой участок рекреационного леса вокруг поляны, пострадает туристическая тропа.

В ходе инспекции были обследованы и другие выдела в 36-м и 42-м кварталах вокруг Ивановой поляны, отданные в аренду "Мезмайскому лесозаводу". Над ними тоже висит угроза вырубки. Большей частью эти выдела расположены прямо на опушке поляны или совсем рядом с ними. Если и здесь будет то же, что натворили на другом краю поляны лесорубы в прошлом году, Иванова поляна окончательно будет изуродована.

После проведения инспекции Экологическая Вахта по Северному Кавказу опротестовала отвод леса в рубку в 36-м квартале и настаивает на том, чтобы район вокруг Ивановой Поляны был выведен из аренды и из расчета главного пользования. Здесь в принципе не должно вестись рубок главного пользования. Иванова поляна должна быть сохранена!

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Вырубить - а потом потоп?

Admin — Fri, 23 Jul 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<23 июля 2004>

ВЫРУБИТЬ – А ПОТОМ ХОТЬ ПОТОП?

Угроза массовых рубок нависла над лесами

рядом с базой отдыха "Пихтовый Бор",

туркомплексом "Нежный", Азишской пещерой,

биостанцией "Камышанова Поляна", турбазой "Лагонаки"

Экологическая Вахта по Северному Кавказу продолжает кампанию в защиту дикой природы района поселка Мезмай. В рамках достигнутой в мае этого года договоренности с Апшеронским лесхозом и ООО "Мезмайский лесозавод", активисты Вахты проводят ревизию лесофонда, переданного в аренду этому предприятию.

Ревизия еще не закончена, однако уже полученные результаты свидетельствуют о чрезвычайной остроте проблемы намечающихся и ведущихся рубок на территории арендованного "Мезмайским лесозаводом" лесофонда.

Обходя арендованные участки леса, на которых лесоустройством запланировано ведение рубок главного пользования, экологические активисты столкнулись с тем, что практически на каждом участке ведение рубок главного пользования недопустимо.

Согласно лесохозяйственным нормативам существует целый ряд ограничений на ведение рубок на лесных участках, характеризующихся определенными критериями. К ним относятся: участки на склонах крутизной более 30 градусов; участки с наличием реликтовых и эндемичных пород; берегозащитные участки вдоль рек; леса на карстовых участках; участки леса вокруг родников; полосы леса вдоль обрывов, осыпей, оползней и выходов на поверхность горных пород; защитные полосы вдоль автодорог; участки леса вокруг оздоровительных и лечебных учреждений, населенных пунктов.

Практически каждый выдел, находящийся в аренде "Мезмайского лесозавода", подпадал под действие того или иного ограничения, а, чаще всего, сразу под несколько. В аренду попали участки со всеми вышеперечисленными критериями. При этом лесоустройство в отношении этих участков не отметило ни одного из этих критериев.

Массовость этих фактов говорит о том, что лесоустройство, проведенное лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект", было сделано не просто некачественно, оно сознательно фальсифировано.

Причиной этого стала установка на то, что "лесофонд" в смысле – "лес подлежащий рубке" по любому должен быть. Несмотря на то, что весь реальный лесофонд на территории Мезмайского лесничества, где можно вести рубки с соблюдением лесохозяйственных норм, уже вырублен. Массовые рубки прежних лет, ведшиеся в нарушение принципов неистощительного лесопользования, полностью подорвали возможность промышленного использования лесов в районе Мезмая. И это всем прекрасно известно, и в первую очередь лесниками и лесоустроителям. И, тем не менее, лесоустройство назначило по Мезмайскому лесничеству в рубку 200 тыс. кубометров древесины по главному пользованию.

Так как решениями властей Краснодарского края и Апшеронского района для района поселка Мезмай в качестве приоритетного определено рекреационно-курортное развитие, при проведении ревизии особое внимание уделялось влиянию рубок на рекреационный потенциал этого района.

Здесь уже давно и успешно развивается это направление. Вдоль хребта Азиш-Тау проходит асфальтированная дорога Майкоп-Лагонаки. В зоне вдоль этой автодороги расположены такие рекреационные объекты как турбаза "Серебрянный Ключ", база отдыха "Пихтовый Бор", горнолыжный приют "Сибирь", приют "Ольховый", спортивно- туристский комплекс "Нежный", комплекс "Азишская Пещера", турбаза "Лагонаки", гостиница ООО "Азиш-Тау" и другие. Дорога активно используется для проведения автоэкскурсий. Это один из самых востребованных в рекреационном отношении районов на территории Краснодарского края. В нескольких километрах от этой дороги расположена биостанция "Камышанова Поляна", являющаяся местом проведения студенческих практик Кубанского государственного университета.

Именно с этой зоны началось проведение ревизии.

В ее ходе выяснилось, что рубки намечены рядом с базой отдыха "Пихтовый Бор". Один выдел, попавший в аренду, расположен в 100 метрах от базы на берегу Козлова ручья, где расположен водопад. Меньше чем в полукилометре от базы расположена красивейшая Козлова поляна, являющаяся местом прогулок отдыхающих. Через эту поляну проходит туристический маршрут от базы отдыха к водопаду Университетский. Практически весь лес по опушке Козловой поляны также оказался в аренде "Мезмайского лесозавода" и планируется к вырубке.

Угроза вырубки нависла над девственными лесами в пойме и по склонам вдоль реки Мезмай. Арендованные участки тянутся здесь на протяжении более двух километров между базой отдыха "Пихтовый Бор" и биостанцией "Камышанова Поляна". Красивейшие виды, нетронутая дикая природа вдоль этой реки - все это очень скоро может оказаться исковеркано.

Зона намечаемых вырубок подступает вплотную к биостанции. Со стороны реки Мезмай арендованная по вырубку территория находится в 100 метрах от биостанции, а со стороны дороги, ведущей на биостанцию, будущие вырубки подходят вплотную к ее территории. Напротив Камышановой поляны, на противоположном склоне долины реки Мезмай рубки уже ведутся. Здесь прямо через ведущуюся вырубку проходит кратчайшая тропа между Камышановой поляной и автодорогой Майкоп-Лагонаки.

Следующий рекреационный объект, окрестности которого намечены в рубку - туристский приют "Ольховый", расположенный на дороге спускающейся от автотрассы Майкоп-Лагонаки к Цербелевым полянам. В рубку намечены выдела между этой дорогой и скалами хребта Азиш- Тау. Рядом со спортивно-туристским комплексом "Нежный" возле пещеры Пчелиная, активно посещаемой экскурсантами, расположены еще два участка, арендованных под вырубку "Мезмайским лесозаводом".

Дальше по автодороге расположен туристский комплекс ООО "Альпика" и чуть в стороне от нее – известный рекреационный объект – Большая и Малая Азишские пещеры. Как раз между ними - еще один участок, намеченный в рубку.

С поляны Верхняя, где размещены сооружения ООО "Альпика", открывается прекрасный вид на плато Лагонаки, плато Утюг, скалы хребта Азиш-Тау и поросшую пихтовым лесом долину реки Сухой Курджипс. Огромный лесной массив в долине этой реки длиной несколько километров, примыкающий к дороге Майкоп-Лагонаки, также оказался в аренде "Мезмайского лесозавода" и подлежит вырубке. Отсюда несколько километров до территории Кавказского заповедника. В районе моста через бывшую трассу узкоколейной железной дороги, где расположено большое количество туристических стоянок, вблизи от турбазы "Лагонаки" – еще несколько выделов, намеченных в рубку. Они расположены в самых истоках реки Бзыха.

Таковы общие итоги ревизии лесофонда "Мезмайского лесозавода" в районе автодороги Лагонаки-Дагомыс. Массовые рубки здесь ведутся пока только в 41-м квартале, напротив Камышановой Поляны. Но, если ничего не изменится, и на вышеперечисленных территориях начнутся рубки, рекреационному потенциалу этого района будет нанесен колоссальный удар. Не оправданный ни экономически, ни экологически. А если еще начнет разрабатываться доломитовый карьер компании "Ресурс-Трейд", в результате чего над долиной Сухого Курджипса загремят взрывы и по дороге Майкоп-Лагонаки помчатся караваны груженых доломитом самосвалов, он потеряет нынешнюю туристическую привлекательность.

После скандала, разразившегося вследствие того, что в Верхне- Курджипском ущелье лесорубами "Мезмайского лесозавода" было уничтожено несколько тысяч деревьев краснокнижных тиса и самшита, казалось, проблема массовых рубок начала решаться. Наметилась тенденция к их постепенному прекращению в районе Мезмая. Однако после этого прошло уже два месяца и сейчас уже совершенно очевидно, что никакого реального разрешения этих проблем пока нет. "Мезмайский лесозавод" продолжает массовые лесозаготовки в районе Мезмая и резко сокращать объемы рубок здесь, похоже, не собирается. Лесные участки, предлагаемые "Мезмайскому лесозаводу" взамен участков в Мезмайском лесничестве, его не удовлетворяют. Эту компанию можно понять. Она оказалась заложником болезненной тяги к "увеличению уровня инвестиций" краевых чиновников, продавших ему в аренду лес, который рубить по закону просто нельзя. Т.е. фактически - воздух. Под эту аренду был построен современнейший завод в Апшеронске, который теперь необходимо обеспечивать сырьем. Заготовка леса на участках, которые ей предлагают взамен, будет обходиться намного дороже и она хочет избежать убытков. И из-за фальсифированности лесоустройства, ориентированного на то, чтобы любой ценой показать как много можно рубить в Апшеронском лесхозе леса, на этих предлагаемых участках просто нет тех объемов леса, которые указаны на бумаге. В очень сложном положении оказалась Администрация Апшеронского района. В свое время она согласовала передачу в аренду "Мезмайскому лесозаводу" этого лесофонда. Это было серьезной ошибкой, причиной которой стало фальсифицированное лесоустройство. Но после того как стало ясно, что массовые лесозаготовки и развитие туризма и рекреации в районе Мезмая несовместимы, Администрация честно признала это и сейчас пытается решить эту проблему.

Однако взаимоприемлемого решения пока не находится. А массовые рубки в этом районе тем временем продолжаются.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ОЗЕРА ХМЕЛЕВСКОГО В ОПАСНОСТИ!

Admin — Wed, 07 Jul 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<7 июля 2004>

ОЗЕРА ХМЕЛЕВСКОГО В ОПАСНОСТИ!

Возле уникальных горных озер в охранной зоне Кавказского заповедника

ведется самовольная застройка и проводится неконтролируемый джиппинг

В районе поселка Красная Поляна (г.Сочи, Краснодарский край) на отроге горного хребта Ачишхо расположен памятник природы "Озера Хмелевского". Это четыре живописных высокогорных озера на высоте 1705-1752 метров над уровнем моря. Территория озер примыкает к границе Кавказского биосферного заповедника и находится в его охранной зоне.

Озера Хмелевского – один из наиболее популярных туристических объектов в районе Красной Поляны - отсюда ведет тропа к озерам и водопадам хребта Ачишхо, рядом - высота 1822 с прекрасной панорамой окрестных гор. Долгое время этот район оставался диким, здесь не происходило никакого строительства.

Уже несколько лет этот памятник природы подвергается интенсивному хозяйственному воздействию. Здесь осуществляется самовольная застройка и проводится джиппинг. Сочинский национальный парк, на чьей территории находятся озера Хмелевского, и который обязан обеспечить охрану чрезвычайно уязвимой высокогорной природы этого природного памятника, санкционировал происходившие здесь нарушения. Более того, извлекал из этого прибыль, сдавая участки в районе озер в аренду, и собирая с автомобилистов, осуществлявших джиппинг, деньги за проезд в район озер Хмелевского. Ситуация в районе озер Хмелевского является ярким примером того, что Сочинский национальный парк выполняет функции не особо охраняемой природной территории (ООПТ), а коммерческого предприятия, пускающего на продажу вверенные ему природные комплексы. В результате природа озер Хмелевского чрезвычайно пострадала.

Интенсивное хозяйственное освоение этого участка началось несколько лет назад, после того как в Красной Поляне начался курортно-горнолыжный бум, в связи с планами создания здесь крупнейшего горнолыжного курорта.

В 2001г. у Большого озера ООО "Полянский мир" (директор С.Р. Авдеев) была построена гостиница-приют. Она была построена с грубыми отступлениями от норм закона, фактически самовольно. Согласования этого строительства шло задним числом и не закончено до сих пор, хотя гостиница давно построена. Большое озеро расположено у самой границы Кавказского заповедника.

Тем не менее, несмотря на эти грубые нарушения, ООО "Полянский мир" делает многое для минимизации ущерба природе. Ограждено от съезда автотранспорта Большое озеро, очищено от мусора пространство вокруг озера, обустроена туристическая стоянка рядом, поддерживается порядок и др. Тем не менее, первозданность этого участка необратимо утрачена.

Гораздо более неприглядная картина на другом участке Хмелевских озер, который был отдан Сочинским национальным парком в аренду предпринимателю Н.И. Афуксионову. Это район Западного озера. За последние два года неблагоприятное воздействие на природные комплексы здесь все более усугубляется.

30 июня 2004 года район озер Хмелевского посетила комиссия с участием представителей государственных природоохранных органов и экологической общественности в лице Сочинского отделения Русского географического общества.

Члены комиссии не узнали дороги, ведущие к Западному озеру - они раскатаны большегрузным транспортом в три полосы, полностью уничтожив прилежащие цветущие поляны и луга. В огромных колеях застревают джипы и едут в объезд по лугам, на восстановление которых теперь нужны десятилетия. Возле озера в нарушение всех норм самовольно выстроено кафе и строится капитальное здание приюта. На берегу озера построена баня, воду для которой берут из озера, в него же сливают загрязненные воды. От былых горных лугов остались одни воспоминания – вместо разнообразной субальпийской растительности здесь растут только чемерица, лютик и конский щавель. Кругом все вытоптано и замусорено. Никаких документов, разрешающих строительство нет. Сам Афуксионов, чтобы избежать встречи с комиссией срочно выехал к директору Сочинского национального парка Н.Д. Пеньковскому.

В связи с шумом, поднявшимся вокруг нарушений в этом районе, в настоящее время ведущие к озерам Хмелевского дороги временно перекрыты Сочинским национальным парком. Сочинский межрайонный отдел Управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды МПР РФ по Краснодарскому краю наложил запрет на строительство в районе Западного озера.

Однако, всем понятно, что это временные показные меры, вызванные шумом, поднявшимся вокруг происходящих нарушений. Никто не будет сносить незаконные строения. Рано или поздно их нахождение здесь формально узаконится. И то, что происходит здесь сейчас - это только преамбула к дальнейшему широкомасштабному освоению территории, прилегающей к озерам. Впереди - еще более худшие времена для дикой природы озер Хмелевского.

Там наверху – на правительственном Олимпе судьба этого района предрешена. Распоряжением Правительства РФ #238-р от 27 февраля 2003г. весь район озер Хмелевского отнесен к участкам, "которые могут быть переданы в аренду для создания горно-климатического комплекса "Красная Поляна". Есть информация, что национальный парк уже выставил на продажу еще 8 гектаров территории памятника природы под строительство. Здесь же планируется строительство базы МЧС с вертолетной площадкой. Планами развития курорта "Красная Поляна" здесь намечено строительство канатных дорог, лыжных трасс, кафе, ресторанов и других объектов. В результате этого пострадают не только природные комплексы Сочинского национального парка, но и Кавказского заповедника. На одной из схем планирующих объектов горнолыжного комплекса были обозначены канатные подъемники, спускающиеся от Хмелевских озер на север – на территорию Кавказского заповедника.

Необходимы принципиальные изменения в хозяйственном освоении этого района. Иначе через несколько лет природные ландшафты озер Хмелевского будут необратимо преобразованы, и этот памятник природы перестанет существовать.

Справка

Озера Хмелевского расположены в 3-м квартале Краснополянского лесничества Сочинского национального парка (директор – Н.Д.Пеньковский). Названы озера по имени землевладельца В.Ф. Хмелевского, члена Кавказского горного клуба, исследователя флоры и климата Красной Поляны в начале прошлого века.

В 2002 году этот памятник природы был паспортизирован Сочинским отделением Русского географического общества, с 1993 года район этих озер включен в генеральный план Сочи в качестве особо охраняемой природной территории.

(Инф. Сочинского отделения Русского географического общества

и Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ГОРНОЛЫЖНЫЕ ПРОЕКТЫ ГАЗПРОМА В РАЙОНЕ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ УГРОЖАЮТ КАВКАЗСКОМУ ЗАПОВЕДНИКУ

Admin — Tue, 06 Jul 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<6 июля 2004>

ГОРНОЛЫЖНЫЕ ПРОЕКТЫ ГАЗПРОМА

В РАЙОНЕ КРАСНОЙ ПОЛЯНЫ

УГРОЖАЮТ КАВКАЗСКОМУ ЗАПОВЕДНИКУ

Район поселка Красная Поляна (г.Сочи, Краснодарский край), после того как туда стал приезжать на отдых Президент России Владимир Путин, был избран местом создания крупнейшего российского горнолыжного курорта. Планы создания такого курорта не новы, они вынашиваются с начала 90-х годов, однако только после того как Президент России стал лично курировать этот проект, эти планы начали воплощаться в реальность.

Теперь проект создания горнолыжного курорта Красная Поляна находится на особом контроле в Правительстве России и Администрации Краснодарского края. В его реализации заинтересован крупный российский капитал в лице компаний "Газпром" (Миллер), "Интеррос" (Потанин), "Базовый элемент" (Дерипаска), АФК "Система" (Евтушенков) и др.

К сожалению, реализация этого проекта оказывает негативное влияние на сохранение уникальной горной природы района Красной Поляны. Территории, на которых ведется и планируется строительство, входят в состав Сочинского национального парка, в том числе его заповедной зоны, имеющей режим полной заповедности. И даже Кавказский биосферный заповедник – объект Всемирного Природного Наследия, в нарушение всех законов попал на карты планировщиков будущей горнолыжной Мекки.

Особую активность в строительстве горнолыжных комплексов в районе Красной Поляны проявляет компания "Газпром", известная в Краснодарском крае своим пренебрежением к соблюдению природоохранного законодательства при реализации таких проектов как "Голубой Поток", разработка газового конденсата на территории охраняемых Рамсарской конвенцией водно-болотных угодий в Приазовских плавнях и др.

Газпром уже широко развернулся в районе Красной Поляны. Им построен здесь четырехзвездочный "Пик-отель", газопровод Кудепста - Красная Поляна, элитный "поселок для приема официальных делегаций" в урочище Рудник. Именно Газпром, прежде всего, предъявляет претензии на территорию Кавказского заповедника.

Район, выбранный Газпромом для реализации своих горнолыжных планов, включает хребет Псехако, урочище Медвежьи Ворота, перевал Псеашхо, верховья реки Уруштен. Медвежьи Ворота, Псеашхо и Уруштен – это территории Кавказского заповедника. И без их освоения планы Газпрома теряют всякий смысл: расположенный в лесном поясе хребет Псехако не обладает подходящими горнолыжными склонами и необходимым снежным покровом.

Газпром, что называется "напролом", невзирая на законы, идет к своей цели. В настоящее время в урочище Рудник у подножья хребта Псехако силами турецкой подрядной фирмы "Хазинедароглы" он ведет незаконное строительство нижней станции канатной дороги. Строительство этой канатной дороги не прошло еще никаких согласований, не готов окончательно даже ее проект, а работы уже ведутся. Трасса этой канатной дороги уже промаркирована на склонах хребта Псехако. Также безо всяких согласования Газпромом начато строительство дороги на хребет Псехако. Старая грунтовая дорога расширяется, отсыпается гравием.

Этот хребет входит в заповедную зону Сочинского национального парка. А дальше канатную дорогу планируют протянуть уже непосредственно на территорию Кавказского заповедника – на хребет Табунный и в урочище Медвежьи Ворота.

Начав эти работы, руководство Газпрома не опасается за то, что ему придется отвечать за грубые нарушения закона. Точно так же, без согласований и экспертиз, он вел здесь в течение нескольких лет строительство "поселка для приема официальных делегаций" и газопровода Кудепста - Красная Поляна. Без санкции на то свыше такой правовой нигилизм был бы не возможен. Российские власти на всех уровнях активно содействуют природоразрушительной деятельности Газпрома.

В 2003 году Газпром получил на хребте Псехако в аренду под строительство объектов горнолыжного комплекса 95 гектаров земель.

Как стало известно, это стало возможным при грубейшем нарушении закона со стороны Правительства России. 27 февраля 2003 бывший премьер-министр России Михаил Касьянов издал Распоряжение #238-р, согласно которому были "определены земельные участки Сочинского национального парка, которые могут быть переданы в аренду для создания горно-климатического комплекса "Красная Поляна".

То, что в состав этих участков попала территория заповедной зоны Сочинского национального парка – уже недопустимое нарушение. Однако, как выяснилось при внимательном прочтении описания границ этих участков, оговорка в тексте Распоряжения, что речь идет о земельных участках Сочинского национального парка, была ложной. В отведенную территорию попал крупный участок Кавказского заповедника – урочище Медвежьи Ворота и хребет Табунный.

Таким образом, фактически санкция Правительства России на освоение территории Кавказского заповедника под горнолыжный курорт уже получена. Не стоит удивляться, если вслед за этим последуют решения об отмене строгого заповедного режима в этой части Кавказского заповедника либо вообще об ее изъятии из его состава.

Парадокс в том, что Распоряжение #238-р было принято по предложению Министерства природных ресурсов России – главного российского государственного природоохранного органа, в ведении которого находится Кавказский заповедник. Трудно ожидать при таком положении дел, что кто-либо на государственном уровне будет реально бороться за сохранение его уникальных природных комплексов.

Опасности, нависшие над Кавказским заповедником в районе Красной Поляны, очень серьезны. Нацеленный на создание горнолыжного курорта альянс высшей российской государственной власти и крупного капитала в условиях пренебрежения нормами российского и международного права, которые характерны для нынешней России, может привести к необратимым потерям для Всемирного Природного Наследия.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

==================================================================================

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

27 февраля 2003 г.

# 238-р

г.Москва

Принять предложение МПР России, согласованное с Роскартографией и администрацией Краснодарского края, об определении земельных участков Сочинского национального парка в границах согласно приложению, которые могут быть переданы в аренду для создания туристско-спортивного горно-климатического комплекса "Красная Поляна".

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. КАСЬЯНОВ

==================================================================================

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Правительства Российской Федерации

от 27 февраля 2003 г. # 238-р

Описание границ земельных участков Сочинского национального парка, которые могут быть переданы в аренду для создания туристско-спортивного горно-климатического комплекса "Красная Поляна"

1. Хмелевские озера:

от юго-восточной оконечности с. Эстосадок Адлерского района г.Сочи, отметка абсолютной высоты над уровнем моря (далее именуется - отметка) 641, вверх к Хмелевским озерам через отметки 762, 1167, 1822, 1857; далее по тропе до отметки 1901 на хребте Ачишхо; далее вниз по тропе через отметку 1754, огибая с восточной стороны скалу Сосновая, через отметку 845 - приют (турбаза) Ачишхо; далее по тропе через отметку 848 к ручью Мельничный, затем вдоль восточной окраины пос. Красная Поляна к отметке 618; далее вдоль автомобильной дороги мимо отметки 639 к окраине с. Эстосадок с северной стороны к первоначальной отметке 641.

2. Хребет Псехако:

от слияния рек Ачипсе и Лаура вверх по левому берегу реки Лаура по отметке 2242, далее с западной стороны хребта Левая Псеашха к отметке 2139 и на восток к излучине реки Пслух с северной стороны урочища Медвежьи Ворота; далее на юг к отметке 2339 с южной стороны урочища Медвежьи Ворота; далее по тропе на юго-запад к отметке 1978, на юго-восток к отметке 1934; далее на запад через отметки 1656, 1254, 1053, 1035, 927 вниз по хребту к впадению реки Ачипсе в реку Мзымта; далее вверх по левому берегу реки Ачипсе до первоначальной точки слияния с рекой Лаура.

3. Хребет Аибга:

от впадения реки Галион 1-й в реку Мзымта вверх по правому берегу реки Галион 1-й к отметке 1202; далее по тропе через отметки 1437, 1477, 1591, 1710 к вершине 2185 хребта Аибга; далее по хребту через отметки 2391, 2450, 2376, 2228, 2247, 2278, 2282, 2335, 2323, 2331 к горе Каменный Столб (отметка 2514); далее вниз с хребта Аибга через отметки 1509, 1323, 1113 до левого берега реки Мзымта; далее вниз по левому берегу реки Мзымта, мимо с. Эстосадок, мимо пос. Красная Поляна к первоначальной точке впадения реки Галион 1-й в реку Мзымта.

4. Урочище Грушевая поляна:

границы участка, удаленные на 500 метров по обе стороны от линии, проходящей через следующие точки: от слияния рек Мзымта и Пслух вверх на восток через отметки 1184, 1422, 1508, 1693; далее вдоль существующей проселочной дороги через отметки 1873, 2021 к отметке 1971, вниз по дороге к правому берегу реки Мзымта через отметку 1286.

Кавказский заповедник: загремят ли поблизости взрывы?

Admin — Sat, 26 Jun 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<26 июня 2004>

КАВКАЗСКИЙ ЗАПОВЕДНИК:

ЗАГРЕМЯТ ЛИ ПОБЛИЗОСТИ ВЗРЫВЫ?

Проект карьера по добыче доломитов в урочище Мокрый Желоб

Экологическая Вахта по Северному Кавказу при поддержке Немецкого союза охраны природы (NABU) осуществляет мониторинг экологических проблем Кавказского биосферного заповедника и прилегающих к нему территорий.

В рамках этого мониторинга была собрана информация о новом экологически опасном проекте в лесной части Лагонакского нагорья.

Базирующаяся в Краснодаре компания "Ресурс-Трейд" намерена начать в 6 километрах юго-восточнее поселка Мезмай (Апшеронский район Краснодарского края) разработку карьера по добыче доломитов. Карьер планируется разместить в урочище Мокрый Желоб рядом с уникальным природным объектом - Верхне-Курджипским ущельем. Граница планируемого карьера подходит вплотную к 100-метровому скальному обрыву этого ущелья.

В районе намечаемой разработки карьера гнездятся редкие виды птиц, в том числе сип белоголовый. Протекающий через урочище Мокрый Желоб ручей Теплый – мощный источник чистейших подземных вод. Поблизости расположено много карстовых пещер, представляющих научный и рекреационный интерес. Всего лишь в пяти километрах от этого места начинается плато Лагонаки - территория Кавказского биосферного заповедника, имеющая статус Всемирного Природного Наследия. Урочище Мокрый Желоб находится на пути туристических троп и имеет большое рекреационное значение. В нескольких километрах находится известный горнолыжный туристический комплекс "Лагонаки". Площадь, отведенная под карьер, представляет собой участок голого карста, имеющий высокое научное и эстетическое значение. Природные комплексы на этой площади в значительной степени пострадали от массовых рубок, которые велись здесь несколько десятилетий назад и отдельными участками на ней произрастает малоценный вторичный лес, однако в целом природная ценность этой площади очень высока. Здесь расположен проход в скальной стене Верхне-Курджипского ущелья, играющий важную роль в миграциях диких животных.

Цель создания карьера - обеспечение сырьем стекольной промышленности. По неофициальной информации, разработка карьера связана с планами строительства крупного стекольного завода в Адыгее. Первоначальная площадь, на которой ООО "Ресурс-Трейд" планирует создавать карьер, равна 5 гектарам. Этот участок относится к Мезмайскому месторождению доломитов, которое тянется полосой шириной около одного километра и длиной около четырех от Верхне-Курджипского ущелья до Камышановой Поляны. Очевидно, что намечаемые к разработке 5 гектаров - это только начало, а в дальнейшем разработка доломитов развернется на гораздо большей площади. К карьеру намечено проложить дорогу, на ручье Теплом - построить пруд в целях забора воды для нужд карьера. Сброс сточных вод с карьера также будет производится в этот ручей. Добыча доломитов будет вестись взрывным способом, что станет для животного мира фактором чрезвычайного беспокойства.

Таким образом, в уникальном в природном отношении районе планируется вести деятельность, которая окажет необратимое отрицательное воздействие на окружающую среду. Эта деятельность планируется наряду с тем, что решениями властей Апшеронского района и Краснодарского края здесь намечено развивать туризм и рекреацию.

Как ни парадоксально, этот чрезвычайно опасный в экологическом отношении проект получил полную поддержку со стороны Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю. В кратчайшие сроки ООО "Ресурс-Трейд" получило от этого Управления лицензию "на разведку с одновременной добычей доломитов Мезмайского месторождения для стекольной промышленности", горноотводный акт и положительное заключение государственной экологической экспертизы. Апшеронский лесхоз уже сделал отвод леса в рубку под территорию проектируемого карьера в 50 квартале. Администрация Апшеронского района подписала с ООО "Ресурс-Трейд" соглашение о выделении земельного участка под карьер.

Против реализации этого проекта выступили ученые биологического факультета Кубанского государственного университета. Они специально выезжали на место намечаемого карьера. Биостанция Кубанского университета "Камышанова Поляна" расположена в нескольких километрах от него и этот район является местом проведения полевых практик студентов. Ученые направили официальное письмо на имя Главы Администрации Апшеронского района, в котором "в связи с широким развитием карстовых форм рельефа, эндемичной и реликтовой растительностью" они отмечают огромное природоохранное и научное значение района.

В письме ученых сказано, что "при карьерных работах будут уничтожаться карстовый ландшафт и карстовые системы, нарушатся гидрогеологические условия", "открытие карьера грозит загрязнением подземных и поверхностных вод", "взрывные работы могут привести к разрушению ценных в палеонтологическом, археологическом и экскурсионном отношении карстовых полостей". По мнению ученых, протекающий в районе проектируемого карьера ручей - "это резервный источник чистых вод, который должен охраняться".

Ученые попросили Главу Администрации "принять решение о недопущении открытия проектируемого карьера по добыче доломитов".

В настоящее время в связи с тем, что к природоохранным проблемам района Мезмая было привлечено широкое общественное внимание, продвижение проекта карьера приостановилось. Однако вопрос о строительстве карьера не снят с повестки дня. Большая часть согласований в отношении этого проекта уже получена. Если в ближайшее время не будет принято принципиальное решение относительно недопустимости его разработки, в скором времени рядом с Кавказским заповедником загремят взрывы.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ROYAL VOPAK ПЛАНИРУЕТ УЧАСТВОВАТЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО ПОРТА НА ТАМАНСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ

Admin — Wed, 23 Jun 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<23 июня 2004>

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ROYAL VOPAK

ПЛАНИРУЕТ УЧАСТВОВАТЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО ПОРТА

НА ТАМАНСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ

Газеты Краснодарского края сообщили, что на Втором международном экономическом форуме, который состоялся в конце мая 2004г. в городе Ганновер (Германия), между Департаментом транспорта и связи Администрации Краснодарского края и компанией "Royal Vopak" подписано соглашение о строительстве нефтехимического порта в районе мыса Железный Рог. Мыс Железный Рог расположен на Таманском полуострове возле поселка Волна (Темрюкский район Краснодарского края). Предполагается, что "Royal Vopak" вложит в это строительство 150 миллионов долларов.

Информация о планах строительства корпорацией "Roayl Vopak" порта на Таманском полуострове впервые появилась в сентябре прошлого года. В СМИ было опубликовано, что Администрация Краснодарского края заключила с "Royal Vopak" инвестиционное соглашение о строительстве на Железном Роге терминала для перевалки нефтеналивных и химических грузов. Представители "Roayl Vopak" участвовали в совещании, посвященном строительству порта "Железный Рог", состоявшемся в Министерстве путей сообщения РФ в конце сентября 2003 года. Планируемый объем перевалки "Royal Vopak" через проектируемый порт - 4,5 млн. тонн нефти, мазута и различных химических грузов.

Социально-экологический Союз Западного Кавказа направил в Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края запрос о том, действительно ли заключено данное соглашение и согласовывалось ли оно с соответствующими краевыми организациями, ответственными за охрану окружающей среды, развитие курортов и туризма, рыболовство, виноградарство, охрану историко-культурных ценностей. Департамент экономического развития ответил, что никакого соглашения с "Royal Vopak" не заключалось.

Однако, как свидетельствуют последние данные, информация о соглашении не была слухами. "Royal Vopak" в самом деле планирует строить нефтеналивной терминал на Таманском полуострове.

Эти планы несут огромную угрозу природе, населению, культурно-историческим ценностям Таманского полуострова. Строительство нефтехимического порта "Железный Рог" поставит крест на его курортно-рекреационном развитии, а также создаст угрозу функционированию всероссийского курорта Анапа. Серьезную опасность данный порт и морская транспортировка несет и интересам Украины. От мыса Железный Рог по прямой до территории Крыма всего 15 километров. В случае аварий в порту и на подходах к нему пострадает не только Таманский полуостров и район Анапы, но и Крым. Жителям курортного поселка Волна, которые в результате реализации этих планов окажутся в тесном окружении опасных объектов, грозит переселение. Строительство порта приведет к изменению естественных природных процессов по переносу песчаных масс на этом участке побережья и может стать причиной размыва Бугазской косы и изменения гидрологического режима Кизилташской группы лиманов. Это негативным образом отразится на экологическом состоянии этих ценных водно-болотных угодий.

Компанией "Тольяттиазот" возле поселка Волна уже ведется строительство терминала для перевалки аммиака. Данное строительство осуществляется в нарушение норм федерального законодательства, так как против него выступает абсолютное большинство жителей Таманского полуострова. Как и опасались "зеленые", проект аммиачного терминала пришел на Тамань не один. Он является пионерным проектом, за которым планируется дальнейшее развитие портовых мощностей по перевалке различных опасных грузов.

Следом за "Тольяттиазотом" планирует построить на Тамани свои терминалы по перевалке сжиженных углеводородов (СУГ) и нефтепродуктов группа компаний "Русский мир". "Русское" название этой группы компаний обманчиво, так как 100% владельцем ее акций является голландская компания "Malmros Continental Property Company B.V." И вот в дополнение к этим экологически ущербным проектам ясно обрисовалась новая серьезная угроза.

Администрации Краснодарского края в очередной раз пытается решать судьбу Таманского полуострова за спиной его населения. Заключение данного соглашения осуществлено без необходимой по закону экологической проработки этого вопроса. Согласно федеральному закону "Об экологической экспертизе", проект соглашения с "Royal Vopak", как документ, который #G0"обосновывает хозяйственную и иную деятельность, реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду", должен был пройти государственную экологическую экспертизу, чего сделано не было.

Социально-экологический Союз Западного Кавказа, объединяющий общественные экологические организации из Краснодарского края, Адыгеи и Карачаево-Черкессии, выступает против реализации проекта терминала компании "Royal Vopak" на Тамани и намерен не допустить его осуществления.

Компания "Royal Vopak" в своей миссии заявляет, что вся ее деятельность обязательно сочетается с самыми высокими этическими и экологическими стандартами, требованиями безопасности. Экологическая общественность надеется, что после того, как ей станет известна правда об экологической неприемлемости строительства нефтехимического порта "Железный Рог" на Таманском полуострове и о резких протестах населения Тамани против этого порта, она откажется от участия в этом проекте.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Справка

Транснациональная компания "Roayl Vopak" (www.vopak.com) - один из ведущих в мире поставщиков химической и нефтяной продукции. Компания владеет полностью или частично 71 нефтехимическим терминалом в 29 странах. На пространствах бывшего Советского Союза кампания является совладельцем нефтяного терминала "Pakterminal" в порту Мууга (Эстония). Штаб-квартира компании находится в Роттердаме (Нидерланды). Председатель Исполнительного Совета компании: Carel van den Driest.

СУДЕБНАЯ ТЯЖБА ПО ВОПРОСУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ЛАГОНАКСКОГО НАГОРЬЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Admin — Fri, 11 Jun 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<11 мая 2004>

СУДЕБНАЯ ТЯЖБА ПО ВОПРОСУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ

ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ЛАГОНАКСКОГО НАГОРЬЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Экологическая общественность Республики Адыгея продолжает борьбу за сохранение заповедного статуса плато Лагонаки и Фишт-Оштенского горного массива. За последнюю неделю состоялось два судебных заседания, посвященных этому вопросу.

4 июня 2004г. Арбитражный суд Республики Адыгея (РА) после двухмесячного перерыва вернулся к рассмотрению иска Майкопской городской организации ВООП к Кабинету Министров РА, в котором она оспаривала правомочность принятия Постановления #343 от 8 декабря 2003г. Этим Постановлением был отменен заповедный режим на Лагонакском нагорье, одном из наиболее уникальных участков территории Кавказского биосферного заповедника.

После нескольких судебных заседаний по этому иску позиция Кабинета Министров РА, посягнувшего в нарушение норм законодательства на федеральную собственность и принявшего решение вне пределов своей компетенции, была очевидно проигрышной. После того, как общественность поддержала Прокуратура Республики Адыгеи, также вступившая в судебный процесс в качестве истца, защищающего государственные интересы, и издавшая предписание об отмене скандального постановления, шансов выиграть в этом суде у Кабинета Министров не осталось никаких.

В этой ситуации Кабинет Министров РА, чтобы не допустить рассмотрения дела по существу и свернуть этот судебный процесс, пошел путем формальных проволочек. Он направил в Конституционный суд Республики Адыгея запрос - чем же является Постановление #343 - нормативным или индивидуально-правоприменительным (ненормативным) актом? В том случае, если Конституционный суд РА признает его нормативным, появлялся шанс отказать в иске Майкопской организации ВООП из-за неподведомственности таких споров арбитражному суду. Логически это выглядело странно, так как Верховный суд РА 20 февраля этого года уже признал это постановление ненормативным актом. И именно из-за этого, по причине признания этого постановления ненормативным правовым актом, Верховный суд РА отказал в личном иске бывшему директору Кавказского заповедника Валерию Бриниху, который как гражданин оспаривал правомочность этого Постановления. Но искать здесь общепринятую логику бессмысленно, у исполнительной власти Адыгеи совсем другая логика – добиться любой ценой своих целей. И сейчас для этого было необходимо, чтобы данное Постановление было признано нормативным актом, в случае чего возникала возможность свернуть судебный процесс, грозивший Кабинету Министров РА полным поражением. И Конституционный суд РА сделал "как было нужно". Постановление #343 было признано нормативным актом и Арбитражный суд на основании решения Конституционного суда РА 4 июня принял решение о прекращении судебного процесса по иску Майкопской городской организации ВООП. Вот уж воистину: "Закон, что дышло, куда повернешь туда и вышло".

Те не менее, тем самым, Конституционный суд РА признал действия Верховного суда РА некомпетентными, поскольку один и тот же правовой акт не может быть одновременно и нормативным, и ненормативным. Формально приоритет здесь у Конституционного суда РА. Его решения обжаловать невозможно, в отличие от решений Верховного суда РА. Однако, совершенно очевидно, что решение Конституционного суда было вызвано не его принципиальностью, а острой необходимостью Кабинета Министров РА в этой конкретной ситуации именно в таком решении.

Предвидя такой исход дела, Майкопская городская организация ВООП 28 мая 2004г. подала иск к Кабинету Министров РА в Верховный суд РА по факту нарушения федерального законодательства об экологической экспертизе. Ведь, если постановление #343 является нормативным правовым актом, то оно попадает под действие ст.12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" об обязательности государственной экологической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ. А оно, естественно, такой экспертизы не проходило.

9 июня в Москве Верховный суд Российской Федерации рассмотрел кассационную жалобу Валерия Бриниха на решение Верховного Суда РА от 20 февраля 2004г., которым ему было отказано в иске к Кабинету Министров РА. В результате рассмотрения дела Верховный суд РФ отменил Постановление Верховного суда РА, как необоснованное и вернул дело в первую инстанцию для рассмотрения по существу. Т.е. некомпетентность Верховного суда РА и лично судьи Митусова В.М., который вел это дело, получила подтверждение и с этой стороны. Эту судебную линию властям Адыгеи не удалось свернуть.

Судебная борьба общественности с властью во имя спасения Лагонакского нагорья оказалась непростой, несмотря на то, что неправомочность действий Кабинета Министров всем очевидна. И этому в немалой степени способствуют судебные структуры Адыгеи, оказавшиеся, к сожалению, отнюдь не независимыми от исполнительной власти республики, как это должно быть по Конституции. До сих пор в свою защиту почему-то не хочет выступать сам Кавказский заповедник, чье руководство заняло выжидательную позицию и ждет чем все закончится.

Но борьба продолжается. Ведя эту судебную войну тотально, "на нескольких фронтах", "зеленые" Адыгеи убеждены, что им удастся сохранить заповедный статус Лагонакского нагорья и спасти его уникальную природу.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

До реального разрешения проблемы вырубок леса в районе поселка Мезмай еще далеко

Admin — Fri, 28 May 2004 03:00:00 +0400

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<28 мая 2004>

ДО РЕАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ВЫРУБОК ЛЕСА

В РАЙОНЕ ПОСЕЛКА МЕЗМАЙ ЕЩЕ ДАЛЕКО

В ходе работы согласительной комиссии выяснилось, что

что над лесами Мезмая нависает большое количество угроз

Участники инициативной группы "За спасение природы Мезмая" и активисты Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу продолжают вести кампанию в защиту дикой природы в районе горного поселка Мезмай. В ходе этой кампании выясняется, что до реального разрешения проблемы рубок леса в районе поселка Мезмай еще далеко.

На сходе жителей, который состоялся 25 мая 2004г. в Мезмае, была создана согласительная комиссия, которая должна провести ревизию лесофонда, переданного в аренду ООО "Мезмайский лесозавод" на территории Мезмайского лесничества Апшеронского лесхоза, с целью определения участков, где ведение рубок недопустимо.

Первые дни работы комиссии показали, что ситуация с рубками и перспективы развития этой ситуации являются совсем не такими радужными, как это показалось сразу после схода жителей. И не совсем соответствуют действительности многие факты, так сказать, "положительного разрешения" проблем с рубками.

В частности, в качестве факта, свидетельствующего о сокращении объемов рубок ООО "Мезмайский лесозавод" в районе Мезмая, был продекларирован обмен лесного фонда объемом 10 тысяч кубометров из Мезмайского лесничества на Тубинское лесничество. Отказ ООО "Мезмайский лесозавод" от рубок в одиннадцати кварталах Мезмайского лесничества выглядел как значительный шаг в этом направлении. Однако в ходе работы согласительной комиссии выяснилось, что от многих кварталов "Мезмайский лесозавод" отказался не по экологическим мотивам, а потому что рубка в этих кварталах оказалась невыгодной экономически. По причине, либо малого объема древесины из-за несоответствия этих объемов в натуре и по лесоустройству, либо из-за труднодоступности арендованных участков.

Тем не менее, в отношении шести лесных кварталов, от рубки в которых отказался ООО "Мезмайский лесозавод", можно говорить как о достижении в сфере сохранения природы и среды обитания на территории Мезмайского округа. Это - 38-й квартал, где на всех арендованных участках произрастает самшит; 37-й квартал, где арендованные участки попадают в водоохранную зону реки Курджипс; 18-й квартал, непосредственно примыкающий к поселку Мезмай, где рубка намечалась на участках вплотную примыкающих к поселку и в километровой зоне вокруг него; 19-й квартал, также непосредственно примыкающий к поселку Мезмай; 12-й квартал, где рубка намечалась на территории памятника природы "Скала Ленина"; 68-й квартал, примыкающий к территории Кавказского биосферного заповедника.

Однако в аренде и под угрозой вырубки остались очень многие участки, на территории которых произрастают тис и самшит, расположенные в водоохранной зоне реки Курджипс и защитной полосе вдоль дороги Майкоп-Лагонаки, окрестности Ивановой поляны и многие другие ценные рекреационные объекты. Дополнительно стало известно, что согласно договору аренды рубки намечены рядом с Кавказским биосферным заповедником, биостанцией Кубанского государственного университета, Азишской пещерой, туристическим комплексом "Пещера Нежная".

Кроме того, стало известно, что в результате обмена лесофонда один квартал (№44) к аренде ООО "Мезмайский лесозавод" в Мезмайском лесничестве, наоборот, добавлен. Причем квартал чрезвычайно проблемный в экологическом отношении. Два участка в этом квартале (выдела №2 и №3) находятся в Верхне-Курджипском ущелье и представляют собой сплошной самшитовый лес. Выдел №20 этого квартала представляет собой сильно закарстованный участок, на котором в значительном количестве произрастает тис. И, тем не менее, несмотря на весь шум, поднявшийся после массового уничтожения самшита и тиса в 41-м квартале, эти участки были переданы в аренду.

Выделение ООО "Мезмайский лесозавод" лесофонда в 59-м квартале Тубинского лесничества тоже, как оказалось, не является примером идеального разрешения проблемы, как с экономической стороны, так и с экологической. Этот квартал расположен в очень отдаленной местности и перевозка заготовленной там древесины будет обходиться очень дорого. И это тоже уникальный уголок природы. 59-й квартал расположен в верховьях реки Аутль на склонах Главного Кавказского хребта и представляет собой девственный нетронутый лес.

Один из дней работы согласительной комиссии был посвящен осмотру двух участков леса, на рубку в которых уже выписаны лесобилеты. По словам работников лесхоза, рубка на этих участках не может начаться без согласия членов согласительной комиссии. На обоих этих участках уже стоят готовые приступить к рубке лесозаготовительные бригады.

Сначала был осмотрен выдел №20 в 44-м квартале, о котором уже говорилось выше. Бригада лесорубов в самом деле уже расположилась рядом с этим участком в ожидании начала работ.

Этот выдел, расположенный по обеим сторонам балки в районе Верхне-Курджипского ущелья, по лесохозяйственным нормативам никак не должен был отводиться в рубку. Причиной тому - массовое произрастание на нем тиса и карстовый рельеф, представленного на значительной части выдела так называемым "голым карстом", где лес растет на сплошь скальном основании. Здесь растет девственный лес, обладающий большой эстетической ценностью. Через него проходит потенциальная туристическая тропа вдоль Верхне-Курджипского ущелья.

Затем был осмотрен выдел №9 в 41 квартале. Работники лесничества не хотели сначала везти представителей общественности на этот участок, заверяя, что "там все нормально", но члены согласительной комиссии настояли, что также необходимо его посмотреть. По приезду стало понятно, почему сюда не хотели везти общественников. Вопреки заверениям, что рубки начнутся только после их согласования членами комиссии, в этом выделе рубка уже шла полным ходом. В части соблюдения лесохозяйственных нормативов про этот участок леса также никак нельзя было сказать, что здесь "все нормально".

Выдел №9 расположен в верховьях реки Мезмай неподалеку от биостанции Кубанского государственного университета. Он также представляет собой имеющий высокую эстетическую ценность девственный лес, обладающий огромным водоохранным значением. Через этот участок проходит тропа между станицей Темнолесская и турбазой "Сибирь", расположенной на трассе Майкоп-Лагонаки. В этом выделе также в значительном количестве произрастает тис ягодный.

Ввиду массового произрастания тиса ягодного эти выдела в 44-м и 41-м кварталах должны были иметь статус "участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород" и заповедный режим ведения хозяйства. И соответственно, если подходить с буквы закона, никаких рубок здесь не могло быть запланировано. Но закон был отодвинут, необходимость рубить оказалась важнее. Работники лесхоза, на фоне только что случившихся потрясений после массового уничтожения тиса и самшита в 31 квартале и жестких предписаний не допускать в дальнейшем уничтожения реликтовых деревьев, нашли своеобразный выход из этой ситуации. Ими был сделан учет деревьев тиса в этих выделах, они помечены краской и лесозаготовители должны вести разработку так, чтобы не повреждать эти деревья. Что, на самом деле, мало возможно.

После осмотра мест рубок в конторе Мезмайского лесничества состоялось совещание. При обсуждении того, согласна ли общественность на проведение рубок на осмотренных участках, представители лесхоза и ООО "Мезмайский лесозавод" жестко настаивали на необходимости ведения рубок. Обосновывали они это тем, что если по этим участкам не будет получено согласование, то будет невозможно возобновить работу лесозавода в Мезмае, из-за чего будут страдать работающие там местные жители, что предприятие терпит огромные убытки и т.п. Страсти накалились до предела. Чтобы не сорвать в целом процесс урегулирования проблем ведения рубок в районе Мезмая, члены согласительной комиссии от общественности пошли на компромисс и согласовали ведение рубок на этих участках.

Кроме этих участков рубки ведутся в 42-м квартале в районе Чинаревой балки. Комиссия пока не осматривала этот квартал. Но факты осуществления несогласованных рубок в нем и в 41-м квартале ясно показали, что заверения о том, что рубки не могут быть начаты без согласия представителей общественности, являются декларативными.

В целом в ходе работы согласительной комиссии стало ясно, что пути разрешения проблем вырубок леса в районе Мезмая, найденные Администрацией Апшеронского района, на самом деле не устраивают ни Апшеронский лесхоз, ни владельца арендованных участков - ООО "Мезмайский лесозавод". Обе эти структуры не хотели бы прекращать рубки в районе Мезмая. И под молчаливое якобы согласие с предложениями Администрации района они намерены проводить свою политику, надеясь, что шум вокруг этой проблемы утихнет и все вернется в прежнее русло. Сокращение объемов рубок в районе Мезмая ими в ближайшее время не планируется. Не предполагается выведение ни одной из работающих в районе Мезмая лесозаготовительных бригад. Постановка вопроса о том, что нужно стремиться к тому, чтобы лес в окрестностях Мезмая рубился только для обеспечения работы местного лесозавода, для лесозаготовителей является неприемлемой.

Позиция ООО "Мезмайский лесозавод" в этой ситуации понятна. Оно стало жертвой некомпетентности и желания чиновников в Администрации Краснодарского края любой ценой "привлечь инвестиции". С подачи этих чиновников ему продали то, чего нет. Ибо нет в районе Мезмая лесофонда объемом ни 50, ни 40 тысяч кубометров древесины, который можно рубить, не нарушая закон. А это предприятие, будучи уверенным в том, что его инвестиции обеспечены ресурсами, уже заплатило большие деньги за приобретение этого лесного фонда, платит за его аренду, несет значительные производственные затраты. И самое главное, уже построен завод по углубленной переработке древесины в Апшеронске, который оно должно обеспечивать сырьем. Лесофонд в других лесничествах взамен Мезмайского получить ему чрезвычайно сложно. Там его просто нет, так как все уже поделено между другими лесозаготовительными предприятиями. ООО "Мезмайский лесозавод" находится в очень жесткой экономической ситуации, которая толкает его к продолжению массовых рубок в районе Мезмая.

Вместе с "Мезмайским лесозаводом" в сложном положении оказались все стороны конфликта, разгоревшегося вокруг рубок в Мезмайском лесничестве. Работа согласительной комиссии показала, что найти баланс между интересами, которые защищают разные стороны этого конфликта будет очень сложно. Администрации Апшеронского района, чтобы ее план по урегулированию всего комплекса проблем Мезмайского сельского округа реализовался, необходимо предпринять значительные усилия по дальнейшему развитию этого процесса и доведению его до логического завершения.

А пока что над природой Мезмая продолжает нависать угроза. Если намеченные рубки не будут реально, а не декларативно сокращены, уникальной дикой природе этих мест будет нанесен колоссальный ущерб.

(Инф. Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Найден путь решение проблем, возникших в связи с массовыми рубками в районе Мезмая

Андрей РУДОМАХА — Tue, 25 May 2004 03:00:00 +0400

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<25 мая 2004>

НАЙДЕН ПУТЬ РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ

С МАССОВЫМИ РУБКАМИ В РАЙОНЕ МЕЗМАЯ

В Мезмае состоялся сход жителей

25 мая 2004г. в поселке Мезмай (Апшеронский район, Краснодарский край) состоялся сход жителей по вопросу проведения рубок на территории Мезмайского лесничества Апшеронского лесхоза и дальнейшей судьбы лесозавода в Мезмае. Сход был организован Администрацией Апшеронского района в связи с проблемами, которые возникли в ходе массовых рубок леса ООО "Мезмайский лесозавод".

В 2003 году ООО "Мезмайский лесозавод", подразделение московской компании "Эком-мебель", получило в Мезмайском лесничестве Апшеронского лесхоза на пять лет в аренду лесофонд объемом 50 тысяч кубометров древесины на площади 9562 га. Этот лесофонд был приобретен для обеспечения сырьем завода по углубленной переработке древесины, который строится в Апшеронске другим подразделением компании "Эком-мебель" - ООО "Канон". "В нагрузку", как обязательное условие получения этого лесофонда, Администрация Апшеронского района обязала "Мезмайский лесозавод" приобрести лесозавод в Мезмае. Отсюда и родилось название этого предприятия. Однако после того как оно начало вести заготовку древесины, выяснилось, что значительная часть этого лесофонда была назначена лесоустройством в рубку главного пользования при грубейшем нарушении лесохозяйственных нормативов. В рубку главного пользования лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект" противозаконно были назначены участки леса, где произрастают реликтовые краснокнижные виды тис и самшит, прилегающие к населенным пунктам, в водоохранных зонах, на территории памятников природы. Апшеронский лесхоз и Управление лесами Краснодарского края (сейчас Лесная служба Управления природных ресурсов МПР РФ по Краснодарскому краю) согласовали это фальсифицированное лесоустройство. И вследствие этого, где бы ни начинали рубить лесозаготовительные бригады "Мезмайского лесозавода" они сталкивались с тем, что осуществлять рубки без нарушений невозможно. В Мезмае весь лес, где допустимо вести рубки вырублен, еще в советские времена. "Под нож" бензопил пошли леса в таких уникальных урочищах, как Верхне-Курджипское ущелье, Иванова поляна, Чинарева балка, Каменная балка и др. Это вызвало возмущение местных жителей. Страсти накалились до предела после вырубки в сплошном самшитовом лесу в 31 квартале, в районе впадения в Курджипс речки Пальмовой. В результате этой рубки на территории площадью около 10 га было уничтожено несколько тысяч деревьев тиса и самшита. Помимо необратимого ущерба природным комплексам был уничтожен ценнейший рекреационный объект. А ведь властными структурами Краснодарского края и Апшеронского района определено, что будущее Мезмая - это туризм и рекреация.

Когда началась рубка в самшитовом лесу, жители неоднократно звонили в Администрацию района с требованием остановить ее. Однако это не возымело успеха, закончив рубку в 31-м квартале, бригада лесозаготовителей должна была начать рубку в соседнем 38 квартале, где также произрастает сплошной самшитовый лес и где, кроме того, расположен природно-исторический памятник "Тмутараканский вал".

В этой ситуации жители обратились за помощью к Независимой Экологической Вахте по Северному Кавказу, активисты которого приехали в Мезмай. Были проведены общественные экологические инспекции мест рубок, в результате чего были выявлены грубейшие нарушения, вина за совершение которых ложилась, прежде всего, на предприятие "Воронежлеспроект" и Апшеронский лесхоз. ООО "Мезмайский лесозавод" получило в аренду фактически фиктивный лесофонд и вследствие этого было вынуждено вести лесоразработки на участках, где по закону это недопустимо.

Жители создали инициативную группу "За спасение природы Мезмая". Члены группы составили "Открытое обращение жителей Мезмайского сельского округа по поводу защиты и сохранения природных богатств окрестностей пос. Мезмай и ст. Темнолесская". Под Обращением подписалось около 300 жителей, и оно было направлено в различные государственные инстанции. В своем Обращении жители потребовали придать территории Мезмайского сельского округа статус курорта местного значения, провести проверку обоснованности всех сделанных в течение 2003-2004 годов лесоотводов на территории округа, запретить на территории округа проведение рубок главного пользования, придать статус памятников природы различным уникальным природным объектам в районе Мезмая.

Первая же проверка, проведенная вследствие этого обращения Администрацией района с участием прокуратуры, подтвердила грубые нарушения в 31 квартале и факт массового уничтожения тиса и самшита. За этой проверкой последовали другие. Эти проверки полностью подтвердили правоту жителей. Администрация Апшеронского района поддержала требования авторов обращения.

Проблема была очень сложной, было важно соблюсти интересы всех сторон, в том числе и ООО "Мезмайский лесозавод", которое получило этот лес в аренду, и его работников. На этом предприятии работает около 35 мезмайцев. "Мезмайский лесозавод" оказался заложником этой ситуации. Его интересы очень сильно пострадали. Фактически в его отношении был совершен подлог, ему отдали в аренду лесофонд, рубка на значительной части которого изначально была незаконна. "Мезмайскому лесозаводу" Апшеронским лесхозом был выписан лесобилет на рубку бука и пихты в сплошном самшитовом лесу, и именно это, а не какие-либо неправомочные действия с его стороны, изначально предопределило массовое уничтожение краснокнижных деревьев. Потому что вести лесозаготовки в сплошном самшитовом лесу, не повреждая его, физически невозможно. А после разразившегося скандала это предприятие сделали крайним и предъявили ему штраф в 2 миллиона рублей.

На фоне всех этих процессов в поселке Мезмай накалились страсти. К сожалению, в сложившейся ситуации нашлись люди, которые попытались исказить реальные причины всех этих проблем и столкнуть между собой различные группы жителей Мезмая - членов инициативной группы "За спасение природы Мезмая" и работников "Мезмайского лесозавода". Происходящее было преподнесена работникам так, что якобы инициативная группа добивается закрытия лесозавода, что лишит их рабочих мест. В Обращении, составленном инициативной группой "За спасение природы Мезмая", не было ни слова о закрытии лесозавода.

В начале мая на заводе были прекращены работы, что вызвало значительное социальное напряжение в поселке. Эта ситуация была создана искусственно, так как в то же самое время вывоз леса в Апшеронск в круглом виде продолжался, вместо того, чтобы пускать его в переработку на лесозаводе. Кому-то было очень важно придать действиям жителей, направленным на спасение природы Мезмая, негативный оттенок.

В это время различными сторонами конфликта продолжался активный поиск его разрешения. Этому содействовало подтверждение различными комиссиями выявленных нарушений, что оказало ключевое воздействие на то, что в результате Апшеронский лесхоз проявил готовность к конструктивному сотрудничеству по разрешению возникших проблем. Конструктивную позицию заняло и руководство ООО "Мезмайский лесозавод".

Сход жителей, состоявший в Мезмае 25 мая 2004г., должен был привести к нахождению окончательного консенсуса в относительно путей разрешения сложившейся ситуации.

В сходе приняло участие более 150 жителей Мезмая и Темнолесской, представители Администрации района и сельского округа, Апшеронского лесхоза, ООО "Мезмайский лесозавод" и Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу. Сход прошел в очень эмоциональной атмосфере. К сожалению, не всегда она имела позитивный характер.

Политика, направленная на разжигание несуществующих противоречий между различными группами жителей Мезмая получила на сходе явное выражение. Стало ясно, кто застрельщиком этого является управляющий "Мезмайского лесозавода" в Мезмае Михайлова В.И. Именно она настроила рабочих, и часть жителей в том ключе, что якобы инициативначя группа "За спасение природы Мезмая" добивается закрытия лесозавода.

К сожалению, оказалось, что эту линию во многом проводит и глава Мезмайской сельской администрации Владимир Кудлаев, в прошлом - директор лесозавода. Во всяком случае, в его речи на сходе этот мотив отчетливо звучал:

"У нас получилось как. Туристы, экологи действуют. И без согласования с местной администрацией вывернули все дела на такой уровень, вышли на Москву, преподают, в том числе и мезмайцам как жить, что жить и так далее. А местные жители, те которые отдали здесь собственно свою жизнь, они оказались не у дел. Поэтому я свою точку зрения выскажу. Конечно, неминуемо завод как таковой себя изжил. Но тут нужно подойти очень осторожно. Попрошу экологов, всех, кто написали это Обращение. Люди которые там работают, у них за каждым человеком семья и он должен каждый день хотя бы раз-два-три, как положено, покушать и тем более дети за каждым из них. Сразу рубить нельзя".

Все правильно говорил Владимир Николаевич, только причем здесь "экологи" и "люди, которые написали". Обращение направлено против неправомочных рубок леса, наносящих необратимый ущерб природе, возможности устойчивого развития Мезмая. Лесозавод с его незначительными объемами лесопереработки не требует проведения массовых рубок леса в районе Мезмая.

Это искусственное противопоставление так называемых "коренных" местных и так называемых "приезжих" было очень неприглядным фактом. Очень некрасиво звучали выкрики "А прописку, прописку покажите, сами не прописаны, а выступают" после критических выступлений против рубок леса жителей Темнолесской. Неясно как можно было говорить такое, приклеивать ярлыки "туристы", "дачники" в отношении людей, многие из которых живут здесь больше чем по 15 лет.

Но эти настроения не распространились за круг очень узкой группы обманутых людей. Выступление члена инициативной группы Елены Чобиток окончательно разрушило потуги поссорить между собой жителей Мезмая.

Главным лейтмотивом выступлений жителей было возмущение уничтожением лесов, среды обитания, возможности устойчивого развития в Мезмайском округе.

Наиболее ярко заявили свою позицию жители станицы Темнолесской. Их выступления отличались сплоченностью и непреклонностью в защите своей земли. Два лесных квартала, непосредственно примыкающие к станице, также попали в лесофонд, переданный в аренду "Мезмайскому лесозаводу" и на ними сейчас нависла угроза вырубки. Если это случится для жителей это будет катастрофой. Этот лес играет ключевую роль в жизни станицы. Именно отсюда берут начало родники, питающие водой станицу. Жители жестко заявили, что рубить этот лес они не дадут ни при каких условиях, что они готовы лечь под трактора и встать под пилы.

Сход вел главный специалист по туризму Апшеронской районной администрации Е.В.Куделя. Он изложил позицию Администрации относительно путей разрешения возникших проблем. После выступлений всех сторон стало ясно, что найденные администрацией решения в целом устраивают все стороны.

В связи с достигнутыми договоренностями решено, что ООО "Мезмайский лесозавод" будет постепенно сокращать объемы рубок в районе Мезмая. Вместо запланированных изначально 10 тыс. кубометров древесины в год, здесь будет рубиться 3-4 тысячи. Принято решение о постепенном обмене участков лесного фонда в Мезмайском лесничестве на участки в других лесничествах. Вместо леса, изъятого из аренды на территории Мезмайского лесничества, ему будет выделен лесофонд в других лесничествах Апшеронского лесхоза. На настоящий момент произведена замена лесофонда, переданного в аренду "Мезмайскому лесозаводу в Мезмайском лесничестве, на лесофонд в Тубинском лесничестве объемом 10 тысяч кубометров.

Относительно судьбы лесозавода в Мезмае Администрация района предлагает его поэтапно в течении года перепрофилировать. Чтобы снять проблему занятости для работающих сейчас на заводе жителей уже подготовлен план мероприятий по предоставлению новых рабочих мест в Мезмайском сельском округе в сфере туризма.

В отношении определения участков, где "Мезмайский лесозавод" будет продолжать вести заготовку леса в Мезмайском лесничестве, решено создать согласительную комиссию. К участию в комиссии приглашены все стороны - "Мезмайский лесозавод", Администрация района и сельского округа, лесхоза, различных групп местного населения и Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу. Это является примером подлинно демократического подхода в решении проблем лесопользования. Эта комиссия проведет ревизию всех участков, выделенных в аренду ООО "Мезмайский лесозавод", выявит те из них, где рубки нанесут ущерб уникальным природным комплексам, рекреационным объектам, водным ресурсам, чтобы поставить вопрос об их своевременном выведении из аренды.

Принципиальных возражений против этого пути разрешения проблем с рубками не поступило ни с чьей стороны, в том числе и со стороны "Мезмайского лесозавода". Руководство "Мезмайского лесозавода" в лице его директора Артема Червоного повело себя в этой ситуации достойно и остается только сожалеть, что конструктивный диалог между всеми сторонами не начался раньше.

Эта ситуация начиналась с резкой конфронтации и поначалу не виделось никакого приемлемого для всех ее разрешения. Но в течение полутора месяцев был найден путь решения этих острейших проблем. Ключевую роль в этом сыграла Администрация Апшеронского района. По ее вине во многом эти проблемы возникли, так как при ее активном участии были переданы в аренду леса в районе Мезмая, но после того, как "гром грянул", именно благодаря усилиям ее специалистов был найден выход из, казалось бы, безвыходной ситуации.

Однако, сказать, что все прекрасно, нельзя. Все, что происходит сейчас, пока только тенденции к разрешению проблем, но еще не само их разрешение. Опасность вырубок отведена только от части уникальных природных объектов в районе Мезмая. Необходимо пройти долгий путь, чтобы природа Мезмая в самом деле была спасена. Смогут ли в течение этого пути все стороны придерживаться духа конструктивности, как это имеет место сейчас?

Андрей РУДОМАХА

(Независимая Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

"ГАЗПРОМ" ВЕДЕТ НЕЗАКОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО НИЖНЕЙ СТАНЦИИ КАНАТНОЙ ДОРОГИ НА ГРАНИЦЕ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

Admin — Tue, 18 May 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<18 мая 2004>

"ГАЗПРОМ" ВЕДЕТ НЕЗАКОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

НИЖНЕЙ СТАНЦИИ КАНАТНОЙ ДОРОГИ

НА ГРАНИЦЕ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

В районе поселка Красная Поляна на границе Кавказского биосферного заповедника ОАО "Газпром" силами подрядной строительной фирмы "Хазинедароглы" (Турция) начиная с марта этого года осуществляет строительство нижней станции канатной дороги. Эту дорогу намечено проложить на гребень Табунного хребта, являющегося отрогом расположенной на территории заповедника горы Бзерпи.

Правовой беспредел со стороны "Газпрома" достиг апогея. Строительство осуществляется даже без рабочего проекта. А раз нет проекта, то он не мог пройти государственную экологическую экспертизу, строительную экспертизу, получить согласования других государственных органов. Осуществляемое строительство полностью незаконно. В связи с этим Сочинский инспекционный отдел Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю издал предписание о прекращении строительства нижней станции канатной дороги и, тем не менее, оно продолжается.

Данное строительство ведется в рамках крупного проекта "горно-туристский центр ОАО "Газпром". Согласно ему намечено выведение горнолыжных трасс и канатно-кресельных дорог на территорию Кавказского биосферного заповедника в район перевала Псеашхо. Так как это противоречит федеральному законодательству, согласование этого проекта натолкнулось на серьезные трудности. И "Газпром", исходя из принципа – "сначала построим, а потом никуда не денетесь – согласуете", решил начать строительство, не ожидая пока эти проблемы разрешатся. Благо, что успешная практика такого пути их решения у Газпрома в районе Сочи уже есть. Именно так – без согласований и экспертиз, начиналось строительство других объектов "Газпрома" - так называемого "поселка для приема официальных делегаций", расположенного в урочище Рудник под склонами хребта Псехако, и газопровода Кудепста - Красная Поляна. И ничего, все обошлось, никто не был наказан, в конце концов, все согласовали и утвердили. Давно известно, что "Газпрому" в России закон не писан. Никакая государственная структура не осмелится всерьез препятствовать реализации "великих" планов этой находящейся под патронажем высших эшелонов российской власти корпорации, сколь незаконны бы они ни были.

Хребет Табунный расположен к востоку от Красной Поляны в междуречье рек Лаура и Бзерпия, рядом с хребтом Псехако. С северо-запада, севера и востока он окружен территорией Кавказского биосферного заповедника. Строительство нижней станции канатной дороги ведется рядом с рекой Лаура, по которой проходит граница заповедника.

С юга к этому хребту примыкает хребет Псехако. Псехако является основным районом строительства газпромовского горнолыжного комплекса. По всему северному склону хребта Псехако произведена разметка будущих горнолыжных трасс и канатных дорог. Горнолыжных трасс здесь предполагается проложить более десяти. Трассы намечены по девственному буково-пихтовому лесу, который в случае прокладки трасс будет вырублен. Хребет Псехако весь покрыт лесом, здесь нет лугов и горнолыжное строительство приведет к радикальному преобразованию природных комплексов.

В верхней части хребта Псехако в урочище Пихтовая Поляна намечено строительство следующей очереди горнолыжного комплекса, а отсюда проложить канатно-кресельные дороги предполагается прокладывать уже непосредственно на территорию Кавказского заповедника – сначала до урочища Медвежьи Ворота, а затем и далее на перевал Псеашхо, в верховья реки Уруштен.

Кавказский заповедник является объектом Всемирного Природного Наследия. Если горнолыжные планы "Газпрома" в районе Красной Поляны будут реализованы, уникальной девственной природе Сочинского национального парка и Кавказского заповедника будет нанесен необратимый ущерб.

Необходима мобилизация сил российской и международной общественности, чтобы остановить незаконное строительство на территории Сочинского национального парка и предотвратить вторжение "Газпрома" на территорию Кавказского заповедника.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

В тисо-самшитовых лесах Верхне-Курджипского ущелья прошли массовые рубки

ЭВСК — Thu, 06 May 2004 03:00:00 +0400

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<6 мая 2004>

В РАЙОНЕ МЕЗМАЯ В ТИСО-САМШИТОВЫХ ЛЕСАХ

ВЕРХНЕ-КУРДЖИПСКОГО УЩЕЛЬЯ

ПРОШЛИ МАССОВЫЕ РУБКИ

В апреле 2004 года в горном поселке Мезмай (Апшеронский район, Краснодарский край) разгорелся конфликт между местным населением с одной стороны и лесозаготовителями и лесниками с другой вокруг рубок, начавшихся в Верхне-Курджипском ущелье.

Верхне-Курджипское ущелье – скальный каньон реки Курджипс, протянувшийся от плато Лагонаки до поселка Мезмай. Оно примыкает к территории Кавказского биосферного заповедника. Это уникальнейший природный объект, его научная и природоохранная ценность имеет мировое значение. Ущелье является рефугиумом реликтовой колхидской флоры, местообитанием многих краснокнижных и эндемичных видов. Склоны ущелья покрыты тисо-самшитовым лесом. Здесь гнездятся многие редкие виды птиц, в том числе, сип белоголовый. В 90-е годы, во времена, когда директором Адыгейского филиала Кавказского заповедника был Владимир Черпаков, рассматривался вопрос о присоединении Верхне-Курджипского ущелья к заповеднику, но, к сожалению, эта инициатива не была доведена до конца.

В июне 2003 года многие участки тисо-самшитового леса в Верхне-Курджипском ущелье были переданы в аренду ООО "Мезмайский лесозавод", являющегося подразделением московской компании "Эком-Мебель". Как оказалось, согласно последнему лесоустройству (1998 года), которое было сделано лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект", эти лесные участки, из-за растущего среди тисо-самшитового леса старовозрастного древостоя бука и пихты, были включены в расчетную лесосеку по рубкам главного пользования. Лесоустройство было фальсифицировано. В нарушение лесохозяйственных нормативов эти лесные участки были лишены статуса "участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород", согласно которому они имели заповедный режим. В прежнем лесоустройстве эти участки такой статус имели. Несмотря на эти грубые нарушения, лесоустройство 1998 года было согласовано Управлением лесами Краснодарского края (ныне Лесная служба Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю) и Апшеронским лесхозом. Мезмайское лесничество Апшеронского лесхоза, когда получило материалы лесоустройства, пыталось опротестовывать многие его решения, однако его мнение не было учтено. Все это и предопределило массовое уничтожение тиса и самшита в Верхне-Курджипском ущелье и вытекающее из него уголовное преступление, квалифицируемое ст.259 Уголовного Кодекса РФ "Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ". Экология произрастания тиса и самшита такова, что при проведении любых рубок в их местообитаниях происходит массовый вывал и гибель деревьев этих пород. Данные действия различных причастных к подготовке и утверждению фальсифицированного лесоустройства организаций и лиц должны рассматриваться со стороны таких статей Уголовного Кодекса РФ, как ст.285 "Злоупотребление должностными полномочиями", ст.292 "Служебный подлог", ст.293 "Халатность".

В марте 2004 года согласно договору аренды и "рекомендациям" лесоустройства Апшеронский лесхоз выписал лесобилеты на рубку в сплошном тисо-самшитовом лесу в 31-м и 38-м кварталах. После этого в 31-м квартале, в районе примыкания к Верхне-Курджипскому ущелью Пальмовой балки, началась рубка.

В ее результате тисо-самшитовому лесу на территории площадью около 5 га, растущему вдоль верхней кромки скального обрыва ущелья, был нанесен непоправимый ущерб. Было спилено, вывернуто с корнем, повалено огромное количество реликтовых деревьев. Уникальный природный ландшафт растущего на карсте первичного тисо-самшитового леса был обезображен. Лес был изрезан многочисленными волоками, устланными мертвыми деревьями самшита и тиса. В результате общественной экологической инспекции, проведенной на месте рубки активистами Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу и инициативной группы "За спасение природы Мезмая", только на части вырубки было промаркировано более тысячи уничтоженных деревьев самшита и тиса. Реальное количество уничтоженных краснокнижных деревьев несколько раз больше.

После того, как к проблеме рубок в Верхне-Курджипском ущелье было привлечено общественное внимание, Администрацией и Прокуратурой Апшеронского района была проведена проверка относительно правомочности данной рубки. В ее результате был зафиксирован факт массового уничтожения краснокнижных деревьев. Нанесенный ущерб был оценен в 1,1 млн. рублей. Районная прокуратура в настоящее время продолжает проверку.

Кто виноват в случившемся – большой вопрос. Пока основная вина формально падает на "Мезмайский лесозавод", вопрос о взыскании с него нанесенного ущерба рассматривает сейчас прокуратура. Но вина этого предприятия спорна, оно рубило только официально отведенный им древостой бука и пихты. Рубить его, не повреждая самшит, невозможно. Мезмайское лесничество, сделавшее отвод этого участка леса в рубку, и Апшеронский лесхоз, выписавший лесобилет, обвиняют в том, эта рубка была произведена, лесоустройство. Зачем лесоустроителям было фальсифицировать лесоустройство, они ли сами назначили в рубку главного пользования участки, где произрастает самшитовый лес, или на них кто-то "повлиял", чтобы они это сделали, пока неизвестно. Социально-экологический Союз Западного Кавказа, на основании имеющейся информации, считает основным виновником случившегося Апшеронский лесхоз. Именно он был ключевой структурой при проведении и согласовании лесоустройства, при заключении договора аренды по этим лесным участкам с "Мезмайским лесозаводом" и выдаче лесобилета на его рубку.

Инициативная группа "За спасение природы Мезмая" в связи с опасностью продолжения рубки той бригадой "Мезмайского лесозавода" в тисо-самшитовом лесу в соседнем 38-квартале, в результате чего уголовная история с "уничтожением критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ" повторилась бы, обратилась в различные инстанции с требованием отменить эту рубку. Она должна была начаться со дня на день. Протест общественности помимо того, что там произрастают тис и самшит, был вызван и тем, что во 2-м выделе 38-го квартала находится природно-исторический памятник "Тмутараканский вал", здесь проходит туристическая тропа.

В результате этих действий при содействии Администрации Апшеронского района, которая поддержала требования жителей, рубка в 38-м квартале была отменена. Скорее всего, отведена опасность и от других участков самшитового леса в Верхне-Курджипском ущелье, отданных в аренду "Мезмайскому лесозаводу". Апшеронский лесхоз сейчас подыскивает другие участки леса для рубки взамен тех, где произрастает самшит.

(Инф. Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Жители Мезмая и Темнолесской поднялись на защиту своей земли

Admin — Mon, 19 Apr 2004 03:00:00 +0400

“НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ”

<19 апреля 2004>

ЖИТЕЛИ МЕЗМАЯ И ТЕМНОЛЕССКОЙ

ПОДНЯЛИСЬ НА ЗАЩИТУ СВОЕЙ ЗЕМЛИ

Открытое обращение жителей Мезмайского сельского округа

направлено Яковлеву, Ткачеву, Бекетову и Полушину

В связи с критической ситуацией, сложившейся на территории Мезмайского сельского округа (Апшеронский район, Краснодарский край), где в течение последних лет происходит массовая вырубка леса на территории уникальных природных памятников, водоохранных зон, в местах, имеющих высокое рекреационное значение, а также в связи с планами промышленной разработки доломитов в районе Мезмая, 11 апреля жителями поселка Мезмай была создана инициативная группа "За спасение природы Мезмая". Члены инициативной группы составили "Открытое обращение жителей Мезмайского сельского округа по поводу защиты и сохранения природных богатств окрестностей пос. Мезмай и ст. Темнолесская". На настоящий момент под Обращением подписалось 280 жителей Мезмая и Темнолесской и оно отправлено в различные государственные инстанции. Текст Обращения прилагается.

(Инф. Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу)

================================================================================

Полномочному Представителю Президента РФ

в Южном Федеральном округе

ЯКОВЛЕВУ В.Я.

Губернатору Краснодарского края

ТКАЧЕВУ А.Н.

Председателю Законодательного собрания

Краснодарского края

БЕКЕТОВУ В.А.

Главе Администрации Апшеронского района

ПОЛУШИНУ В.А.

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

жителей Мезмайского сельского округа

по поводу защиты и сохранения природных богатств

окрестностей пос. Мезмай и ст. Темнолесская

Мы, жители поселка Мезмай и станицы Темнолесская (Апшеронский район Краснодарского края) обращаемся к Вам за помощью в связи с критической ситуацией, сложившейся на территории Мезмайского сельского округа.

Наш округ щедро наделен природой. Мы вправе утверждать, что живем в южной жемчужине России, здесь есть все, чтобы люди жили хорошо.

Устойчивое развитие нашего округа может происходить только на основе его рекреационного и курортного развития. Лесопромышленное использование природных ресурсов нашего округа бесперспективно, так как промышленные запасы леса давно исчерпаны. Лес остался только на территории уникальных природных комплексов, в водоохранных зонах, на крутых склонах, в лесах, непосредственно примыкающих к населенным пунктам. Промышленная заготовка леса на таких территориях недопустима, так как это уничтожает наиболее ценные рекреационные объекты, ставит под угрозу обеспечение жителей округа водой, нарушает экологический баланс.

Тем не менее, вопреки решениям о рекреационном развитии Мезмайского округа, в последние годы на его территории ведутся интенсивные рубки леса, которые наносят огромный ущерб уникальным природным комплексам и ведут к деградации природной среды.

Эти рубки ведутся с грубыми нарушениями природоохранного законодательства и лесохозяйственных норм, подрывают основу для устойчивого развития округа и нарушают наше конституционное право на благоприятную окружающую среду. Рубка леса ведется в водоохранных и лесосеменных зонах, участках произрастания реликтовых краснокнижных видов, на припоселковых землях, происходит вырубка деревьев запрещенных к рубке пород - липы, каштана, клена явора и рубка на крутых оползнеопасных склонах.

Такие рубки ведутся как на территории Мезмайского лесничества Апшеронского лесхоза, так и на территории Апшеронского сельлесхоза, причем на территории сельлесхоза в течение последнего года рубки приобрели совершенно неприемлемый характер. Вырублен лес на каптажах, отведенных под новый водозабор для Мезмая, сейчас рубка ведется буквально на окраине поселка. В Мезмайском лесничестве вырублен лес на территории произрастания тиса и самшита, в результате чего уничтожено более тысячи реликтовых деревьев. Также берется лес в водоохранной зоне рек Курджипс, Яворовая, Алебастровая, Каменная. Выгода для округа от ведущихся рубок минимальна. На них наживается узкий круг лиц, а вот потери для жителей очень ощутимы. Кроме уничтожения среды обитания, возможности для отдыха и сбора даров леса, мы имеем полностью разбитые в результате вывоза леса дороги, из-за чего нарушено транспортное сообщение между Мезмаем и Темнолесской, Мезмаем и Нижегородской.

Нам стало известно, что в настоящее время запланированы еще более масштабные рубки, в результате которых туристическое и курортное будущее Мезмайского округа будет окончательно погублено. Также нам стало известно о запланированном строительстве карьера для разработки доломитов в районе Сухого Курджипса. Строительство этого карьера нанесет огромный ущерб природе округа и может полностью нарушить гидрологический режим в нашем районе.

Просим Вас принять меры по пресечению негативных процессов, убивающих возможность полноценной жизни для жителей Мезмайского округа и оказать содействие позитивным переменам, которые изменят жизнь в округе к лучшему.

Для этого считаем необходимым:

1. Придать территории Мезмайского сельского округа статус курорта местного значения.

2. Провести проверку обоснованности всех сделанных в течение 2003-2004 годов лесоотводов на территории округа. До окончания проверки приостановить все ведущиеся в настоящее время рубки. К участию в проверке привлечь членов инициативной группы "За спасение природы Мезмая" и представителей Социально-экологического Союза Западного Кавказа.

3. Запретить на территории округа проведение рубок главного пользования.

4. Придать статус памятников природы следующим природным объектам: Верхне-Курджипское ущелье, Мезмайское ущелье, ущелье Сухая балка, урочище Яворова балка, урочище Иванова поляна, урочище Мезмай-Камень, Пихтовый лес на левом берегу Курджипса в Гуамском ущелье, пещеры Красивая, Монахова, Пикетная, Исиченко, Археологическая, водопады Алебастровый, Яворовый, Университетский, Чинарев, Исиченко, Монахов и организовать полную инвентаризацию уникальных природных объектов на территории округа, а также оказать содействие созданию дендропарка “Мезмайский”.

5. Наложить запрет на реализацию проекта разработки доломитового месторождения в районе ущелья Сухой Курджипс из-за огромной опасности нарушения экологического баланса на территории округа.

6. Восстановить ставшие непригодными в результате лесоразработок автодороги Нижегородская-Мезмай и Мезмай-Темнолесская, без чего невозможна нормальная жизнь населения. и что является основным условием для развития туризма и рекреации на территории Мезмайского сельского округа.

Очень надеемся на Ваше понимание и активное содействие устойчивому развитию нашего округа.

Е.ЧОБИТОК, С.ДУДКИН, А.БОНДАРЬ, Г.ЗАВАДА, А.МАКАЛО, Н.ПУСТОВОЙТОВА, В.ЮРКИН и другие.

Всего более 280 подписей.

Уничтожение реликтовых лесов в Яворовой балке

Андрей РУДОМАХА — Thu, 15 Apr 2004 03:00:00 +0400

“НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ”

<15 апреля 2004>

В РАЙОНЕ МЕЗМАЯ УНИЧТОЖАЮТСЯ РЕЛИКТОВЫЕ ЛЕСА

Активисты Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу

и жители поселка Мезмай провели общественную

экологическую инспекцию в урочище Яворова балка

Урочище Яворова балка расположено в Апшеронском районе Краснодарского края, на территории Гуамского лесничества Апшеронского лесхоза. Оно является уникальным природным объектом, примыкающим к всемирно известному Гуамскому ущелью. Ручей Яворовый, по склонам которого расположено это урочище, впадает в реку Сухая на расстоянии километра от ее впадения в реку Курджипс в Гуамском ущелье. Это урочище является рефугиумом реликтовой колхидской флоры, одним из самых северных местообитаний краснокнижных древесных видов - самшита колхидского и тиса ягодного. Здесь расположены большие участки сплошных тисо-самшитовых лесов. Особенно крупные массивы этих пород в этом урочище расположены на хребте между рекой Сухой и ручьем Яворовый и на хребте между ручьями Левый Яворовый и Правый Яворовый. В урочище широко распространены карстовые проявления. Помимо научного и природоохранного значения это урочище представляет огромную ценность как рекреационный объект. Красивые пейзажи, живописное скальное ущелье ручья, обрывающееся в ущелье Сухой балки водопадом высотой 80 метров, девственные пихтово-буковые леса привлекают сюда туристов и отдыхающих. Русло ручья Яворового является палеонтологическим памятником, так как здесь находятся выходы окаменелостей древних морских организмов – аммонитов, морских ежей и др.

Из-за недопустимости рубок на территории тисо-самшитовых лесов, водоохранного значения этого урочища, высокой крутизны склонов до последних лет в этом урочище не велось крупномасштабных рубок, хотя здесь проходит дорога. Даже в советские времена, когда вырубка первичных лесов Кавказа происходила в промышленных масштабах, ни у кого не поднялась рука на уникальную природу этого урочища. Но времена изменились, в Россию пришел “дикий” капитализм, и процессы накопления первичного капитала любой ценой самым фатальным образом отразились на судьбе кавказских лесов. Во многих уникальных урочищах, природных памятниках, на леса которых в прежние времена ни у кого не поднималась рука, завизжали пилы, стал слышен рев вгрызающейся в леса техники. Около пяти лет назад не отягощенные грузом совести лесозаготовители, при содействии не отягощенных грузом соблюдения закона лесников, пришли и в Яворову балку.

Лесной беспредел, который они устроили в Яворовой балке, увидели туристы и местные жители. Люди, любившие это уникальное урочище, с болью в душе смотрели на то, как лесорубы уродуют его неповторимую дикую природу. Но никто не знал, как с этим бороться, так как рубки велись вполне ”законно”. Тогда они позвали на помощь “зеленых”. Эта совместная инспекция - один из первых шагов по консолидации усилий экологической общественности и местного населения, направленных на спасение сохранившихся лесов в районе Мезмая, Темнолесской и Гуамки.

Картина, увиденная на месте рубок, поразила меня, хотя мне приходилось сталкиваться с самыми различными лесными нарушениями. Массовые рубки в Яворовой балке велись на территории сплошных тисо-самшитовых лесов, хотя участки леса, где произрастают эти породы, должны иметь заповедный режим охраны и там вообще не может вестись никаких рубок. Подобное я видел только в Адыгее в долине реки Цице, где в 2001-2002 гг. было совершенно самое массовое в истории уничтожение самшитовых лесов. Рубка в тисо-самшитовом лесу производилась на территории 48-го квартала Гуамского лесничества. Среди тисо-самшитового леса растут вековые деревья бука и пихты, и при их вырубке попутно было уничтожено огромное количество деревьев самшита и тиса. Их не рубили специально, а просто давили гусеницами тракторов, корчевали при прокладке волоков, ломали падающими срубленных деревьев. Самшит растет на карсте, по скальным выходам, слой почвы в его местообитаниях очень тонок и уже сейчас на месте этих рубок начинается эрозия почв.

Массовое уничтожение тиса и самшита – уголовное преступление, о чем не могли не знать те, кто осуществлял эти рубки. Но, очевидно, удаленность этого урочища, “согласование” этих рубок лесной службой, давали им уверенность, что ответственности за это они не понесут.

Уничтожением тиса и самшита не исчерпывается варварство лесорубов в Яворовой балке. Ландшафты в местах рубок изуродованы густой сетью волоков, вгрызающихся в склоны на глубину до двух метров и более. По многим волокам уже началась интенсивная эрозия и почвы смыта до скального грунта. Во многих местах рубка леса ведется на склонах выше 30 градусов, что не допустимо при применении тракторной трелевки. Этот район из-за карста характеризуется крайне неустойчивыми почвами, и здесь очень часто происходят крупные оползни в местах, где раньше велись рубки. Скоро эта же участь ждет и склоны Яворовой балки. Прокладка волоков и трелевка леса велась прямо в русле ручья, что строго запрещено. Повсюду вдоль дороги и волоков огромное количество брошенного и уже пришедшего в негодность делового леса. Места рубок варварски захламлены вершинами срубленных деревьев, порубочными остатками, брошенными стволами. Мысли о том, что после вырубки обязательна зачистка мест рубок, очевидно, никогда не посещали орудующих в Яворовой балке лесорубов. Рубка велась запрещенным приисковым методом, при котором в рубку выбираются только лучшие деревья. От этих деревьев забиралась только лучшая комлевая часть ствола, все остальное бросалось гнить в лесу. Леса здесь не жалели. Яркой иллюстрацией отношения лесорубов к лесу является сделанный ими импровизированный “мост” через русло Яворового ручья. Они просто уложили вдоль русла около тридцати стволов крупных деревьев и поверх них проложили дорогу. На подъезде к этому мосту мы столкнулись со следами применения совершенно варварского вида трелевки срубленных деревьев. Стволы срубленных деревьев просто стаскивались лебедкой по очень крутому склону на проходящую внизу дорогу. При этом, хлысты, ”трелюемые” таким образом, уничтожали молодые деревья, сдирали кору с попавшихся на их пути крупных деревьев, оставляли глубокие рытвины в почве.

Преступные рубки в Яворовой балке продолжаются уже несколько лет. При этом ни лесники, ни контрольные структуры Главного управления природных ресурсов МПР РФ по Краснодарскому краю, ни ОБЭП, ни прокуратура, ни одна другая государственная структура, облеченная государственной ответственностью и наделенная соответствующими правами, ”не заметили” преступления, творящегося в Яворовой балке. И можно не сомневаться, что если в это не вмешаются экологическая общественность и местное население, то еще сколько угодно времени ”не заметят”.

А тем временем сведение лесов в урочище Яворовой балке продолжается. Недавно “лесозаготовители” (точнее их было бы назвать “лесоуничтожители”) снялись со своей базы между Правым и Левым Яворовыми ручьями, откуда велась варварская рубка лесов урочища с попутным уничтожением тисо-самшитовых местообитаний. Они переместились выше и ”работают” сейчас на территории 60 квартала Гуамского лесничества с применением тех же подходов и ”технологий”.

Бригада лесорубов стоит на дороге, ведущей в поселок Гуамка. Эта дорога проложена по очень крутому склону в 40-45 градусов. И поэтому вдоль нее на этом крутом склоне сохранились огромные деревья возрастом по 200-250 лет. Точнее уже не сохранились - теперь от этих деревьев остались только светящиеся свежими спилами пни. По лесохозяйственным нормативам лес на таких крутых склонах рубить не положено. После их вырубки начнет ползти склон, что создаст опасность обрушения дороги и возникновения селей. Рядом с вырубленными деревьями бука и пихты стоят краснокнижные тисы, что дополнительно свидетельствует о неправомочности этой рубки.

Мы сначала подумали, что это вообще криминальный незаконный поруб леса, так как законно на таком крутом склоне рубить нельзя. Однако с удивлением мы обнаружили, что формально все “законно” - на пнях были затески и клейма, что говорило о том, что эта рубка была назначена лесниками.

В мире все перевернулось с ног на голову. В Краснодарском крае и соседней Адыгее все шире применяется практика ”узаконенных” криминальных рубок. Мафиозным структурам, наживающимся на вырубке леса, проще ”договориться” с лесниками и они отведут в нарушение всех норм тот лес, что их попросят, чем заниматься самовольными порубами. То, что происходит в Яворовой балке – наглядное проявление этой деградации лесной службы страны.

Андрей РУДОМАХА

(Независимая Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Истина – в деньгах, а необходимость охраны природы и здоровья людей – это "ложные стереотипы"

Admin — Wed, 07 Apr 2004 19:19:13 +0400

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<7 апреля 2004>

ИСТИНА – В ДЕНЬГАХ, А НЕОБХОДИМОСТЬ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ – ЭТО "ЛОЖНЫЕ СТЕРЕОТИПЫ"

"Газпром" провел в Краснодаре пресс-конференцию,

в связи с аварией на буровой скважине №5 "Восточно-Прорвенская"

Напомню, что авария на скважине произошла 17 февраля 2003 года. Скважина расположена в 500 метрах от хутора Прорвенский на территории федерального заказника "Приазовский", который является водно-болотным угодьем международного значения и охраняется не только федеральным законодательством, но и международной Рамсарской конвенцией. Произошедший в результате аварии массовый выброс смеси газа и газового конденсата, продолжавшийся в течение двух недель, привел к колоссальному загрязнению вод, почвы и воздуха. Расстояние от скважины до берега Азовского моря 8 километров, район аварии гидрологически тесно связан с его акваторией и последствия этой аварии внесут весомый вклад в ухудшение состояния его экосистемы. В результате аварии был нанесен огромный ущерб здоровью жителей хутора Прорвенский, большинство которых сильно пострадали в результате загрязнения воздуха. Начался мор птицы и рыбы. На протяжении всего периода аварии, и в последующий период, "Газпром" и его подразделения, властные структуры Краснодарского края прилагали огромные усилия, чтобы скрыть масштабы катастрофы. Будучи виновным в данной катастрофе, "Газпром" пытается всячески уйти от ответственности и снизить свои расходы по компенсации ущерба, нанесенного в результате этой аварии. Как в насмешку над пострадавшими жителями, "Газпромом" было выделено всего по 1 тысяче рублей на человека в качестве компенсации за понесенный ими ущерб. Жители Прорвенского, не согласные с этой лицемерной политикой, обратились в суд с иском к "Газпрому" о взыскании с него реально нанесенного им ущерба. Экологический беспредел "Газпрома", согласованный с государственными структурами, его лицемерная политика в отношении местного населения, получили широкое освещение в СМИ. До сих пор не было ни одной положительной публикации о его деятельности в связи с этой аварией. Имидж "Газпрома", как "социально ответственной компании", резко пошатнулся. Необходимость хоть как-то восстановить этот имидж и вызвала к жизни эту пресс-конференцию и другие PR-акции, типа участия газпромовских чиновников в демонстративном субботнике на территории хутора Прорвенский 27 марта.

На пресс-конференции в Краснодаре было оглашено, что "Газпром" закончил первый этап ликвидации последствий аварии. Первый заместитель начальника Департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти ОАО "Газпром" Борис Никитин подчеркнул, что, по результатам экспертизы, авария носила техногенный характер, не связанный с ошибками буровиков. Т.е. никто не виноват, виновата сама природа. И, "тем не менее", несмотря на то, что виноват не "Газпром", а подлая и коварная природа, "ОАО "Газпром" и его дочерние общества считают своим долгом продолжить весь комплекс плановых мероприятий по оказанию помощи жителям хутора Прорвенский в преодолении последствий аварии". (В кавычках - цитаты из пресс-релиза "Газпрома".) Вот на какой высоте находится социальная ответственность "Газпрома"! Он ни в чем не виновен, но, "тем не менее", считает своим долгом преодолевать последствия аварии.

На пресс-конференции неспособность "Газпрома" в течение критически долгого времени заглушить аварийную скважину была трансформирована в проявление высокой готовности компании к ликвидации аварий и названа "скорейшим устранением аварийной ситуации". "В подобных ситуациях скважины не удается заглушить по два-три месяца, а на Прорвенском мы уложились в две недели", отрапортовал журналистам Борис Никитин. С не меньшим апломбом газовики хвалили бы себя, если бы они глушили скважину месяц или два. Тогда бы они как антитезу своему "скорейшему устранению" сказали, что бывают ситуации, когда скважину не удается заглушить по полгода.

Очень вскользь было сказано о том, что скважина была расположена на территории водно-болотных угодий МЕЖДУНАРОДНОГО значения, охраняемых МЕЖДУНАРОДНОЙ Рамсарской конвенцией. Несведущие люди из формулировок "Газпрома" вообще не поймут того факта, что эта территория подпадает под действие международного законодательства. И, разумеется, ни слова не сказано на пресс-конференции о нарушении Рамсарской конвенции. Умолчали начальники из "Газпрома" и о грубом нарушении режима федерального заказника "Приазовский". В отношении законности их деятельности директор "Кубаньгазпрома" Юрий Басарыгин заверил журналистов, что газовики "всегда строго соблюдают законодательство, в том числе и природоохранное, что разработки в заказнике согласованы во всех инстанциях". Тот факт, что эти инстанции в союзе с "Газпромом" пустились во все тяжкие и нарушили при своем согласовании все, что только было можно, остался вне поля его убедительных аргументов. В обоснование якобы законности деятельности газовиков было сказано, что они работают в соответствии с Положением о заказнике "Приазовский" со ссылкой на то, что их газодобывающая деятельность согласована с администрацией заказника. При этом, факт того, что газодобыча полностью противоречит задачам заказника, что, согласно режиму заказника, среди допустимых форм хозяйственного использования нет добычи полезных ископаемых (а это значит, что она запрещена), газовики предпочли не афишировать.

Прямой ложью было утверждение, что "не зафиксировано случаев гибели домашних или диких животных, а также рыб и земноводных в плавнях вокруг скважины". Такие случаи множественны.

В бравурных реляциях "Газпрома" не было ни слова о том, что значительная часть загрязненных территорий приходится на плавневую зону, покрытую тростниковыми зарослями, где убрать выпавшую углеводородную эмульсию невозможно. Как на этой территории "Газпром" собирается "ликвидировать последствия авария"? Нет ни слова об ущербе диким птицам и рыбному хозяйству, а ведь основное природоохранное значение плавней как водно-болотных угодий международного значения в том, что они являются районом массового гнездования птиц, а также нереста осетровых. Ничего не сказано о том, что нанесенный экосистемам плавней ущерб невосполним и критичен. В составленном учеными задолго до аварии описании этого водно-болотного угодья есть раздел "Угрожающие и беспокоящие факторы". И там ясно сказано, что "особенно губительны для экосистем плавней загрязнения нефтепродуктами и тяжелыми металлами". И того и другого, в результате этой катастрофы, экосистемы заказника "Приазовский" получили в избыточном количестве. Каким же образом, можно говорить, что "природа не пострадала"? При повышении температуры уже сейчас имеет место сильное загрязнение атмосферы испарениями газоконденсатной эмульсии, осевшей в плавнях. Становится все теплее, и эти испарения усиливаются. Что "Газпром" будет делать с этим? Обо всем этом – ни слова. Если уж сотворили экологическую катастрофу, так будьте, по крайней мере, честны в признании этого.

Вызвал немалое удивление, озвученный на пресс-конференции, способ борьбы с загрязнением почв твердыми фракциями газоконденсатной смеси. Чтобы почва очистилась от загрязнения, так как в нее попали "в основном парафиновые соединения, которые не являются токсичными и не представляют опасности", достаточно внести в нее повышенную норму перегноя и мочевины и осуществить рыхление, после чего "через 2-3 недели можно проводить все весенне-полевые работы". Это определили ученые Кубанского аграрного университета, сделавшие оценку экологического состояния почв на хуторе Прорвенский. Странно слышать рекомендации, ничем не отличающиеся от описания обычной сельскохозяйственной обработки почвы, и уверения, что все будет нормально, после того, как эта земля приняла в себя столько яда. Ученые, правда, делают существенную оговорку, что отчет является предварительным, что нужно проводить дальнейшие исследования. Не исключено, это на тот случай, чтобы было что сказать, если вдруг всплывет, что они что-то сокрыли и пошли против истины.

Еще один тезис с явственным запашком лжи был озвучен на пресс-конференции. Согласно ему чрезвычайное (в 63 раза) превышение ПДК (предельно допустимой концентрации) углеводородов в воздухе, информация о чем просочилась в СМИ, имело место якобы всего лишь один раз – 19 февраля, в течение всего одного часа. Однако тот факт, что все замеры, весь мониторинг состояния окружающей среды во время аварии вела лаборатория "Кубаньгазпрома" и никто больше, заставляют усомниться в этой информации. Если бы цифра насчет 63-хкратного превышения ПДК почти случайно не стала известна журналистам, сейчас бы и этих данных по превышению ПДК не было, а звучала бы полная экологическая благодать, подкрепленная удобными для Газпрома цифрами.

Именно образ такой благодати, на основании того, что звучало на пресс-конференции, нарисовала подконтрольная "Газпрому" газета "Трибуна" (статья "Разом справились с газом"). По ее изложению событий можно сделать вывод, что случившаяся авария была для жителей Прорвенского не бедой, а великим благом. Некоторые места из этой статьи нельзя не процитировать:

"Анализ почв, сделанный Кубанской сельхозакадемией, показал, что НИКАКОГО негативного влияния от аварии на жизнедеятельность хутора и его населения нет. А вот сами газовики взяли на себя хозяйственные заботы этого хутора. В каждом дворе и на улицах рассыпаны опилки, ракушки, которые должны нейтрализовать воздействие нефтепродуктов. Парафиновый налет удален с домов, для домашнего скота хуторян подвезено сено, выделено 150 тонн кормов, в огороды завезен перегной. На хутор Прорвенский будет подведен сетевой газ. Таким образом, закончился первый этап ликвидации аварии на разведочной скважине. А к осени тут уберут последние опилки, хуторская земля даст новый урожай, и эта авария останется только в воспоминаниях".

Почитаешь - так все хорошо, что жители хутора должны просто радоваться счастью, которое даровала им эта авария.

Материалы, которые "Газпром" предоставил на пресс-конференции журналистам, при том, что ее задачей было всячески снизить шквал критики в адрес "Газпрома", тем не менее, раскрыли многие нелицеприятные для "Газпрома" аспекты этой аварии, прямо противоречащие утверждениям об эффективности героических усилий по ликвидации скважины, полной законности их деятельности и т.п.

В этих материалах прямо сказано, что скважина находится в 700 метрах от хутора. Эта цифра является искажением, так как реальное расстояние от скважины до хутора – 500 метров. Но прямое признание даже 700 метров говорит о том, что "Газпром" не может не знать о нарушении им требований относительно соблюдения санитарной зоны между скважиной и территорией хутора. Размер этой зоны должен быть не меньше 1000 метров.

Предоставленное на пресс-конференции описание хода событий и мер по ликвидации аварии, отчетливо свидетельствует о неспособности газовиков эффективно решать такого рода задачи. Видны невооруженным глазом противоречивость в их действиях, метания из крайности в крайность, а отнюдь не "слаженная и эффективная работа". Из отчета видно, что "скорейшее устранение" стало возможно только в результате того, что выброс из скважины резко снизился, а не из-за применения современных технологий и эффективной организации аварийных работ.

Среди документов, распространенных на пресс-конференции, был один очень оригинальный - с заголовком "Ложные стереотипы". Согласно ему, главные "ложные стереотипы", которые была призвана разрушить эта пресс-конференция это то, что "авария подорвала здоровье людей" и то, что "природе нанесен непоправимый ущерб". Ссылаясь на главного врача больницы станицы Черноерковская, "Газпром" утверждает, что "острого отравления не было, головокружение и тошнота, наблюдаемые у некоторых жителей, не были опасными". Но как-то слишком сильно это не сходится с единодушными рассказами самих жителей Прорвенского о состоянии их здоровья. Пытаясь же доказать, что природе непоправимого ущерба нанесено не было, "Газпром" почему-то говорит только о загрязнении почв на территории хутора, как будто это и есть вся пострадавшая "природа". Ни слова - об ущербе фауне и флоре, экосистемам плавней. Все обоснование утверждений, что "природа не пострадала" – крайне сомнительное заключение ученых Кубанского агроуниверситета,

То, что "Газпром" рассыпал по дворам хутора опилки и ракушку, которые, по его уверениям, "должны нейтрализовать действие нефтепродуктов", смыл с домов и заборов толстый слой желтой эмульсии, завез сено и комбикорм, это, конечно, хорошо. То, что он, наконец, после десятилетий добычи "для местных потребностей" газа в этом регионе, принял решение подвести к хутору сетевой газ - тоже хорошо. Но все это блекнет на фоне смехотворных компенсаций за моральный и материальный ущерб жителям хутора, на фоне намерения продолжать здесь противоправную и чрезвычайно опасную разведку и добычу газа. Даже на той же самой злополучной скважине №5. Эта авария ничего не изменила в порочной практике, ставшей ее причиной. "Газпром" намерен как ни в чем ни бывало продолжать уничтожать экосистему приазовских плавней, рискуя здоровьем людей, сохранностью уникальной фауны и флоры. "Природа" и "Здоровье людей", недопустимость нанесения им ущерба – это "ложные стереотипы" согласно его понятиям. Что истинно для "Газпрома" - это "Деньги". Газпромовские чиновники не боятся в этом признаться. Вот слова того же Юрия Басарыгина: "все, что делается в особо охраняемых землях, обходится как минимум вдвойне дороже, но что делать, если газ тяготеет именно к болотистым местностям? Что касается возможных аварий, то в добыче газа есть риски, которые нужно сводить к минимуму, но в нынешней экономической ситуации это не те деньги, которыми стоит разбрасываться".

Зато "Газпрому" легко "разбрасываться" судьбой этой земли и здоровьем ее жителей.

Андрей РУДОМАХА

(Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу)

ВЛАСТИ АДЫГЕИ ОКАЗЫВАЮТ ДАВЛЕНИЕ НА МАЙКОПСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ВООП!

Admin — Mon, 15 Mar 2004 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<15 марта 2004>

ВЛАСТИ АДЫГЕИ ОКАЗЫВАЮТ ДАВЛЕНИЕ

НА МАЙКОПСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ВООП!

Власти Республики Адыгея начали кампанию по оказанию давления на Майкопскую городскую организацию Всероссийского общества охраны природы (ВООП). Это вызвано тем, что эта организация направила в Арбитражный суд РА иск к Кабинету Министров Республики Адыгеи с требованием отмены Постановления #343 от 8 декабря. Этим Постановлением Кабинет Министров РА предпринимает неправомочную попытку отторжения от Кавказского биосферного заповедника Лагонакского нагорья.

В начале марта 2004г. председатель Президиума Майкопской городской организации ВООП Людмила Александровна Жирякова была вызвана в местное Управление Министерства юстиции РФ по РА, где получила своеобразный подарок ко дню 8-го Марта - акт о допущенных нарушениях в деятельности общественной организации, которую она возглавляет. Казалось, банальная ситуация в отношениях между государством и юридическим лицом, если бы только данное юридическое лицо не являлось истцом в судебном арбитражном процессе по отмене Постановления Кабинета Министров РА, незаконно изымающего из состава земель Кавказского заповедника более 16 тысяч гектар.

Ряд фактов, связанных с этим событием, позволяет говорить о спланированной атаке на руководителя общественной организации, не побоявшейся публично выразить сомнение в законности действий высших органов исполнительной власти Адыгеи. Вызов Л.А.Жиряковой в Управление Минюста РФ по РА по времени совпал с заседанием Арбитражного Суда РА в 1-й инстанции по рассмотрению инициированного ею иска к Кабинету Министров РА. Тем самым достигалась цель максимально помешать личному участию истца в судебном процессе или, по крайней мере, потрепать нервы и лишить ее душевного спокойствия. Теперь, кстати, Людмила Александровна ожидает вполне вероятных вызовов в налоговую инспекцию и другие контролирующие органы (а их много).

Вызов Л.А.Жиряковой в Управление Минюста РФ по РА по времени совпал также с выступлением одного из представителей Кабинета Министров РА в судебном заседании 2 марта этого года, где было заявлено об отсутствии у истца статуса юридического лица.

На тот момент никто из присутствующих в зале, кроме представителей Кабинета Министров РА, не мог знать о претензиях Управления Минюста РФ по РА к Майкопской городской организации ВООП (письмо еще лежало в почтовом ящике Л.А.Жиряковой).

Поэтому для всех на тот момент такое заявление выглядело достаточно абсурдным, так как в материалах дела находилась нотариально заверенная доверенность, выданная В.А.Бриниху для защиты в суде интересов истца. В этой доверенности было указано на наличие Свидетельства о регистрации общественного объединения, выданного Управлением Минюста РФ по РА 3 октября 2001 года за #313-0.

Скорее всего, представители ответчика слегка поторопили события и выдали желаемое за действительное, тем самым слегка подставив органы юстиции. Ведь теперь любое давление на истца, а тем более, решение о ликвидации Майкопской городской организации ВООП как юридического лица за какие-либо нарушения будет связываться с действиями Кабинета Министров РА, препятствующего рассмотрению дела в суде по существу. Как и в случае с жалобой В.А.Бриниха на то же постановление #343 в Верховный Суд РА, Кабинет Министров РА пытается вообще прекратить процесс в начальной стадии - путем признания заявителя иска ненадлежащим истцом.

Тем самым ответчик косвенно признается в слабости своих позиций по обоснованию законности подготовки и введения в действие постановления КМ РА от 08.12.2003г. #343 "О мерах по созданию на территории Республики Адыгея природного парка".

А нарушения в деятельности общественного объединения его руководителю Л.А.Жиряковой инкриминируются следующие: Во-первых, еще в сентябре прошлого года руководитель Управления по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по РА Г.Г.Козменко (!) отказал Майкопской организации ВООП в предоставлении помещения, т.е. фактически отменил юридический адрес Майкопской городской организации ВООП.

Л.А.Жирякова вовремя не сообщила об изменении юридического адреса в соответствующие регистрирующие органы. Сразу после своего избрания на должность председателя Президиума Людмила Александровна предоставила все необходимые документы об этом в Управление Минюста РФ по РА. Там сняли копии и заверили, что все в порядке. Сейчас в том же ведомстве утверждают, что у них нет никаких сведений об избрании Л.А.Жиряковой на должность руководителя общественного объединения. Понятно, что никакой расписки при передаче документов новоиспеченный председатель с минюстовцев не взяла, поверив солидной правовой структуре. В ее личном ежедневнике лишь сохранилась запись о том, что документы были сданы 27 декабря 2003 года.

Вот, собственно, и все нарушения, допущенные общественными экологами. Но, как говорится, пламя разгорается из искорки. Поэтому не исключено, что в ближайшем будущем можно ожидать возбуждения дела о ликвидации Майкопской городской организации ВООП, которая не только защищает бездомных собак от жестокости городских властей, но и пытается отстоять права жителей Адыгеи на благоприятную окружающую среду и вернуть Кавказскому заповеднику отобранные у него властями Адыгеи земли.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

СГОВОР ПРОТИВ ЛЮДЕЙ И ПРИРОДЫ

Admin — Sat, 13 Mar 2004 18:20:14 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<13 марта 2004>

СГОВОР ПРОТИВ ЛЮДЕЙ И ПРИРОДЫ

В катастрофе возле хутора Прорвенский виновен не только "Газпром",

но и государственные органы, разрешившие размещение скважины

в федеральном заказнике "Приазовский"

Социально-экологический Союз Западного Кавказа продолжает расследование обстоятельств аварии, произошедшей 17 февраля 2004 года возле хутора Прорвенский в Славянском районе Краснодарского края. Авария произошла на разведочной скважине №5 “Восточно-Прибрежная”, которая разрабатывалась дочерними компаниями ОАО “Газпром” - “Кубаньгазпром” (заказчик) и “Кубаньбургаз” (подрядчик). Вследствие этой аварии произошел колоссальный по мощности и длительности (2 недели) выброс смеси газа и газового конденсата.

В ходе расследования стали известны различные факты, проясняющие, почему вообще эта скважина оказалась в недопустимой близости от населенного пункта (500 м), на территории федерального заказника "Приазовский" и водно-болотных угодий международного значения, охраняемых Рамсарской конвенцией.

Согласно Положению о заказнике "Приазовский" на территории заказника не допускаются геологоразведочные изыскания и добыча полезных ископаемых. В Положении "О водно-болотных угодьях Ахтаро-Гривенской системы лиманов и группы лиманов между рекой Кубань и рекой Протока, имеющих международное значение", также сказано, что в их границах "хозяйственная деятельность осуществляется в масштабах, не ведущих к коренным изменениям экологической обстановки и среды обитания", и, что "к основным видам хозяйственной деятельности с потенциально возможным негативным воздействием на водно-болотные угодья международного значения относятся разведка и разработка всех видов полезных ископаемых".

Согласно Санитарным нормам и правилам (СанПиН) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в период, когда шло согласование проекта, минимальный размер санитарной зоны от скважины до хутора должен был составлять не пятьсот метров, а не менее двух километров.

Тем не менее, различные государственные органы, “не замечая” этих обстоятельств, согласовали размещение в заказнике и в недопустимой близости от хутора Прорвенский этой разведочной скважины.

Одной из точек отсчета этой ситуации является тот факт, что 31 мая 2001 года "Кубаньгазпром" получил лицензию №КРД 11544 НР на право пользования недрами в пределах Прибрежно-Новотитаровского участка общей площадью 4272 квадратных километра. Согласно этой лицензии "Кубаньгазпром" имеет право вести разведку и добычу газа и нефти практически на всей территории заказника "Приазовский". Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю, которое является основным государственным органом, ответственным за обеспечение охраны водно-болотных угодий международного значения на территории Краснодарского края, не имело права ЗАКОННО выдать эту лицензию, а Управление Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора ее утвердить. И, тем не менее, они это сделали.

Далее Каневское газопромысловое управление "Кубаньгазпрома" 6 ноября 2002 года просит Администрацию города Славянска и Славянского района выдать разрешение на размещение той самой скважины №5 “Восточно-Прибрежная” возле хутора Прорвенский.

20 января 2003 года был составлен акт выбора земельного участка под скважину №5 "Восточно-Прибрежная". В этом акте есть один чрезвычайно важный момент. Комиссия, в которую входили представители различных государственных организаций, рекомендует к утверждению размещение скважины по варианту №2, при котором она будет расположена на расстоянии 1 километра от хутора Прорвенский. Комиссия, согласно этому акту, посчитала неприемлемым более предпочтительное для "Кубаньгазпрома" размещение скважины по варианту №1, при котором расстояние от нее до хутора будет 700 метров "из-за более близкого расположения скважины к населенному пункту". Тем не менее, скважина была размещена по варианту №1, расстояние от скважины до хутора при котором, на самом деле, еще меньше - не 700, а около 500 метров. (Прозвучавшая ранее в СМИ и сообщениях Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу информация о том, что расстояние между хутором и скважиной равно 300 метрам, была не точной.)

18 февраля 2003 года отвод земельного участка под скважину №5 "Восточно-Прибрежная" был согласован "Центром госсанэпиднадзора в Краснодарском крае". Письмо Центра госсанэпиднадзора очень ярко иллюстрирует отношение этого Центра к соблюдению требований по установлению санитарно-защитных зон в отношении опасных объектов. Именно органы санэпиднадзора в первую очередь обязаны контролировать соблюдение санитарно-защитных зон, именно их нормативные акты определяют необходимые размеры этих зон. Это их зона ГОСУДАРСТВЕННОЙ ответственности. В то время действовал нормативный документ СанПиН 2.2.1-2.1.1.567-96, согласно которому санитарно-защитная зона от населенных пунктов до "предприятий по добыче природного газа" должна была быть не менее двух километров. В согласовании Центра госсанэпиднадзора по Краснодарскому краю нет ни слова об этом СанПиНе, хотя это основной документ, которым этот центр был ОБЯЗАН руководствоваться при своем согласовании. Вместо этого Центр госсанэпиднадзора в своем письме определяет, что "на основании расчетов рассеивания предлагается принять расчетную санитарно-защитную зону для скважины по разным направлениям от 442 до 635 метров" и что "на основании расчетов предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ на границе селитебной зоны (т.е. хутора Прорвенский) не установлено". В письме указывается, что расстояние от хутора Прорвенский до скважины 700 метров. Согласовав таким вот интересным образом размещение скважины №5 в недопустимой близости от хутора Прорвенский, Центр госсанэпиднадзора пошел на грубейшее нарушение закона.

После этого прошла государственная экологическая экспертиза места выбора площадки под скважину, проведенная Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю, выдавшая, разумеется, положительное экспертное заключение.

А тем временем, несмотря на то, что официальные согласования по строительству этой скважины еще только начались, весной 2003 года компания ”Кубаньбургаз” приступила к работам по обустройству скважины. Летом 2003 года началось бурение скважины. А согласование “будущих строительных работ” шло своим чередом.

25 июня 2003 года Управление Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора выдало "Кубаньгазпрому" горноотводной акт к лицензии на пользование недрами в границах Восточно-Прибрежного месторождения, а 8 июля согласовало рабочий проект на строительство разведочной скважины №5. Тогда же в июле 2003 года это управление утвердило экспертизу промышленной безопасности по данному проекту, выполненную ООО "Стройэксперт". Эта экспертиза также, разумеется, была положительной. Качество ее исполнения можно проиллюстрировать одним очень характерным моментом. "Эксперт", готовивший это заключение, вообще не отразил в нем наличие в природе такого населенного пункта, как хутор Прорвенский. Цитата из заключения, касающая расположения скважины относительно населенных пунктов: "жилые поселки находятся от скважины на расстоянии не менее 2,5 километра (станица Черноерковская и хутор Верхний)". Видимо, не замечая существование хутора Прорвенский в природе, было проще экспертировать "безопасность" этой скважины. Нет хутора - нет проблем. Бумага все стерпит.

19 сентября Администрация города Славянск и Славянского района издала Постановление №1943, которым предоставила участок под скважину №5 в аренду.

Только 17 декабря 2003 года, когда бурение скважины глубиной более трех километров уже заканчивалось, подоспело заключение государственной экологической экспертизы по рабочему проекту "Строительство разведочной скважины №5 на площади "Восточно-Прибрежная". Экспертизу проводило Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю. В этом заключении скважина на бумаге "оказалась" на расстоянии одного километра от Прорвенского. К тому времени уже действовал принятый летом 2003 года новый СанПиН 2.2.1-2.1.1.1200-03, согласно которому минимальное расстояние санитарно-защитной зоны от населенных пунктов до "предприятий по добыче природного газа" уменьшилось в два раза - с двух до одного километра. И в этом заключении СанПиН уже не забыт, как это было в согласовании Центра госсанэпиднадзора. На его основании заключение экспертизы утверждает, что "в пределах санитарно-защитной зоны селитебные территории отсутствуют". К этой экспертизе есть масса других претензий. Вообще ее вряд ли можно назвать "государственной", и тем более "экологической". Совершенно не отражен в ней такой факт, что скважина будет расположена на территории водно-болотных угодий международного значения, что режим этих угодий и режим заказника "Приазовский" не допускают ведение на их территории такого рода деятельности. Воздействие скважины на окружающую среду описано очень неполно. По животному и растительному миру не описано вообще - это на природной территории, охраняемой международной конвенцией в силу своей уникальности именно по этим параметрам! Ущерб животному миру посчитан смехотворный - 133 тысячи рублей, а по растительному миру вообще не посчитан. Нет никаких расчетов на случай аварийных ситуаций. Однако в заключение просочились и весьма любопытные моменты. Многого стоит такое откровение, что при реализации проекта жители хутора будут испытывать на себе воздействие целого ряда загрязняющих веществ выше допустимой нормы. По оксиду азота 5,6 ПДК (предельно допустимых концентраций), по фторидам - 3,4 ПДК, по бензапирену - 2,7 ПДК, по оксидам марганца - 2,8 ПДК. В тексте заключения очень много рекомендаций, что должен сделать заказчик проекта "до начала работ". В то время, как эти самые работы шли уже полным ходом, о чем всем было прекрасно известно.

Вся эта история является ярким свидетельством широко распространенной российской практики "беззакония в законе", когда "рука руку моет" - рука государственная руку корпоративную. И эта практика продолжается и сейчас после аварии, теперь уже не на поле содействия "Газпрому" поставить свою скважину там, где законно поставить ее нельзя, а на поле сокрытия масштабов катастрофы и того, кто в ней виновен.

Сейчас, после того, как авария на скважине случилась и произошедшая в ее результате катастрофа нанесла людям и природе колоссальный ущерб, экспертизу относительно нанесенного ущерба и причин, приведших к катастрофе, готовят Управление природных ресурсов, краевой центр госсанэпиднадзора и Управление Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора. Те же самые организации, что упоминались выше, и при содействии которых стало возможным незаконное размещение скважины на особо охраняемой природной территории возле населенного пункта. Вряд ли стоит от них ожидать, что они назовут в числе виновных себя и что посчитанные ими ущербы будут близки к реальным.

Андрей РУДОМАХА

(Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу)

Заметка: У вас есть электронные деньги обмен по выгодному курсу Вы можите их у нас. Ввод и ввод денег с низкой комисией. вывод на счета и карточки.

Выброс газа на аварийной скважине возле хутора Прорвенский остановлен

Admin — Thu, 04 Mar 2004 18:20:02 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<4 марта 2004>

ВЫБРОС ГАЗА НА АВАРИЙНОЙ СКВАЖИНЕ

ВОЗЛЕ ХУТОРА ПРОРВЕНСКИЙ ОСТАНОВЛЕН

В течение двух недель "Газпром" не мог остановить выброс

газа и газового конденсата, отравлявший особо

охраняемые природные территории Приазовских плавней

3 марта 2004г. газовикам удалось наконец-таки заглушить аварийную скважину возле хутора Прорвенский (Славянский район, Краснодарский край) и остановить массовой выброс в атмосферу смеси газа и газового конденсата. Активная фаза экологического апокалипсиса в плавнях, продолжавшаяся две недели, наконец-таки закончилась. Пассивная фаза, в виде последствий аварии для людей и природы, будет продолжаться еще десятилетия.

В настоящее время в зоне аварии проводятся санитарные мероприятия, производится смыв с построек осевшей на них углеводородной эмульсии. От имени губернатора Краснодарского края каждому жителю Прорвенского обещана смехотворная "компенсация за ущерб" в размере 2000 рублей.

Некоторые штрихи этой крупнейшей экологической катастрофы.

Авария на скважине №5 Восточно-Прибрежного газоконденсатного месторождения случилась в ночь с 17-го на 18-е февраля 2004г. Скважина №5 разрабатывалась компанией "Кубаньбургаз", являющейся подразделением ОАО "Газпром". Скважина расположена всего в 300 метрах от хутора Прорвенский, где проживает около 400 человек, на территории федерального заказника "Приазовский", который входит в состав водно-болотных угодий международного значения, охраняемых Рамсарской конвенцией.

Утром 18 февраля жителей хутора, ввиду высокой опасности их нахождения в зоне аварии, эвакуировали. 25 февраля, после того как вырывающаяся из-под земли газовая смесь была подожжена, жителям разрешили вернуться домой, несмотря на то, что экологическая ситуация в зоне аварии продолжала оставаться критической. Было объявлено, что "ситуация нормализовалась". На месте аварийной скважины горел факел высотой 30 метров, сопровождающийся густым шлейфом черного дыма, который сносило на хутор, близрасположенные лиманы и плавневые камышовые заросли.

В ночь с 26-го на 27-е февраля ночью произошла новая активизация газового выброса из скважины. Население хутора было вновь эвакуировано в станицу Черноерковскую, где в школе №48 был организован эвакопункт.

29 февраля жителям снова разрешили вернуться в хутор. Снова прозвучала информация, что "ситуация нормализовалась". Как она могла "нормализоваться" притом, что выброс из скважины продолжался, и окружающая среда в районе аварии являлась опасной для жизни? Все пространство в районе хутора - дома, огороды, деревья, заросли камыша, было покрыто толстым слоем парафиноообразной желтой эмульсии - твердой фракции выбрасываемой из аварийной скважины газоконденсатной смеси. На поверхности водоемов эта эмульсия имела вид достигающей метровой ширины желтой пены. Загрязнение воздуха, почв и вод достигло здесь критической величины. Практически каждый житель хутора, испытавший воздействие выброса, получил отравление разной степени. Очень сильно пострадал домашний скот жителей хутора.

Поспешное возвращение местных жителей в хутор Прорвенский, находящийся в зоне c условиями критическими для жизни и здоровья, было направлено на то, чтобы "успокоить страсти". Очевидно, в том же направлении действовала медицина, обслуживающая местных жителей, пострадавших в результате аварии. Адекватного лечения, направленного на устранение последствий отравления, не производилось. Пострадавшим принципиально не выдавались никакие медицинские справки. Очевидно, дальновидные власти решили предупредить возможность судебных исков по возмещению ущерба здоровью со стороны жителей и дали соответствующие указания. В терминологии медиков обратившиеся к ним за помощью жители хутора были не "пострадавшими в результате отравления", а просто "эвакуированными".

"Газпром" - главный виновник этой экологической катастрофы, государственные структуры Краснодарского края, чье активное содействие создало условия, в результате которых она случилась, делали и продолжают делать все, чтобы скрыть ее подлинные масштабы. Проезд в зону аварии был закрыт. Фотографировать и снимать на видео случившееся запрещалось. Командовали всем в зоне аварии, как полноправные хозяева этой территории, люди из "Газпрома". Мониторинг экологической ситуации в районе катастрофы полностью под контролем "Газпрома" и краевых властных структур. То, что они скажут правду о реальных масштабах загрязнения в зоне аварии, надеяться не приходится.

Неблагоприятное воздействие от аварии испытывали не только жители хутора Прорвенский, но также жители расположенных в 6-7 километрах от скважины хуторов Черный Ерик и Верхний. Помимо местных жителей от заражения атмосферы также пострадали милиционеры, участвовавшие в оцеплении района аварии. Многим из них пришлось обращаться к врачам.

Авария на скважине возле хутора Прорвенский стала причиной заседания Совета безопасности при Администрации Краснодарского края, которое состоялось 25 февраля. Совет безопасности возглавляет заместитель главы Администрации Александр Сидоренко. На совещании говорилось много правильных слов, в частности, что особую озабоченность вызывает положение дел на предприятиях, осуществляющих добычу, переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, что обстановка на этих и так достаточно сложных в эксплуатации объектах обострена угрозой экологического терроризма и участившимися опасными природными явлениями, что необходимо разработать меры и обеспечить безопасность функционирования различных объектов топливно-энергетического комплекса и т.п.

Однако, такого рода слова произносятся уже долгие годы, а ситуация становится все хуже и хуже. Под аккомпанемент правильных слов, что надо "обеспечивать безопасность" Администрация Краснодарского края изо всех сил содействует дальнейшему размещению на территории края многочисленных опасных объектов, нарушая закон и конституционное право жителей края на благоприятную окружающую среду.

Авария возле хутора Прорвенский была крупнейшей в регионе техногенной экологической катастрофой при добыче полезных ископаемых за последнее десятилетие. К сожалению, непохоже, чтобы эта авария кого-либо из лиц, принимающих решения в этой области, серьезно чему-либо научила. Об этом свидетельствует не только курс властей на замалчивание и преуменьшение масштабов катастрофы, не только нежелание правоохранительных органов края серьезно заниматься этим крупнейшим правонарушением.

Через два дня после совещания Совета безопасности 27 февраля в Краснодаре в Администрации Краснодарского края, под председательством того же заместителя главы администрации края Александра Сидоренко, состоялось рабочее совещание "Перспективы поиска нефти и газа на территории Краснодарского края и прилегающих акваториях Черного и Азовского морей на 2004-2008 годы". В совещании приняли участие компании "Роснефть", "ЛУКойл", "Газпром", "TotalFinaElf". Обсуждались проекты по поиску месторождений нефти и газа на прибрежных территориях и в акватории Азовского и Черного морей.

Это совещание, очевидно, запланированное задолго до аварии в плавнях, и которое не посчитали нужным для приличия хотя бы перенести, ясно говорит о том, что, прежде всего, является предметом беспокойства краснодарских властей. Это отнюдь не безопасность и благополучие населения края. Ничего не изменилось. Курс у властей и нефтегазодобывающих компаний прежний - будем искать и добывать. Везде и всюду. Не взирая на природоохранные статусы и повышенную экологическую уязвимость приазовских плавней и акваторий Азовского и Черного морей.

(Инф. Независимой Экологической Службы по Северному Кавказу)

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ АДЫГЕИ БРЫЗГАЕТ СЛЮНЯМИ

Admin — Tue, 02 Mar 2004 14:07:11 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 марта 2004>

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ АДЫГЕИ БРЫЗГАЕТ СЛЮНЯМИ

(Итоги очередного заседания Арбитражного суда Республики Адыгея

по иску Майкопской организации ВООП)

2 марта 2004г. в Майкопе состоялось очередное заседание Арбитражного суда Республики Адыгея (РА) по иску Майкопской городской организации ВООП к Кабинету Министров РА с требованием отмены принятого им 8 декабря 2003г. Постановления #343. Это Постановление отменяет решения 2000 и 2002 гг., согласно которым плато Лагонаки и Фишт-Оштенский горный массив были возвращены в состав Кавказского заповедника. Тем самым, делается попытка отторжения от заповедника этих земель.

В суде участвовали представители Майкопской городской организации ВООП, Кабинета Министров РА, а также Кавказского заповедника, Прокуратуры РА и Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РА. На прошлом заседании представители Кабинета Министров РА не смогли предоставить никаких документов, подтверждающих правомочность претензий властных структур республики на эти земли. Это было обещано сделать на данном заседании. Однако, как и на первом заседании суда по этому делу, Кабинет Министров РА не смог предоставить никаких документов. Вместо этого, представители Кабинета Министров РА пытались доказать, что Майкопская организация ВООП не была правомочна подавать данный иск, и что данный иск вообще является ненадлежащим и не может рассматриваться Арбитражным судом.

Заседание было недолгим, рассмотрение дело по существу было перенесено на 15 марта.

Последние события вокруг двух судебных процессов по опротестовыванию Постановления #343 -в Верховном Суде Республики Адыгея (по моей жалобе в защиту права на благоприятную окружающую среду) и в Арбитражном суде Республики Адыгея, показывают, что Кабинет Министров Республики Адыгея попал в крайне сложную ситуацию. Издав явно незаконное постановление, нарушающее правовые акты не только Российской Федерации, но и самого субъекта Федерации (в вопросах полномочий Кабинета Министров РА). Более того, этот исполнительный орган государственной власти "01"-го региона умудрился нарушить международные договоренности России в сфере сохранения природного наследия Земли. Отменив без всяких оснований и согласований несколько лет назад охранную зону Кавказского заповедника, сейчас, пытаясь отторгнуть от заповедника Лагонакское нагорье, Кабинет Министров РА снова вышел на тропу войны против заповедных территорий, являющихся Всемирным Природным Наследием. Возможно, это реакция на обвинения в бездействии, выдвинутые в конце прошлого года Прокуратурой Республики Адыгея в адрес Кабинета Министров РА и Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РА, в отношении соблюдения природоохранного законодательства на территории республики. Таким образом, республиканские чиновники пытаются хоть что-то сделать, но, как выразился в свое время нынешний посол России в Украине, получилось у них это, "как всегда…". Короче говоря, лучше бы продолжали бездействовать!

Заваривший всю эту кашу и не желающий из-за амбиций договариваться с заповедником и учитывать мнение природоохранной общественности, Кабинет Министров РА, чувствуя слабость своих позиций, панически боится решать судебные споры по существу, т.е. аргументированно отстаивать в суде законность изданного им правового акта. Создается впечатление, что юристы Кабинета Министров РА больше знакомы с телефонным правом, чем с административным или гражданским. Подготовив ненормативный правовой акт явно распорядительного характера и рассчитанный на одноразовое применение, они теперь с настойчивостью, достойной серийного маньяка, втирают мозги судьям Адыгеи, пытаясь почему-то доказать, что постановление "О мерах по созданию на территории Республики Адыгея природного парка", не содержащее норм общего характера и адресованное конкретным органам власти, является нормативным актом. При этом приводятся какие-то чудовищным образом извращенные доводы в пользу своей гипотезы. Радует, что Верховный Суд РА в 1-й инстанции после нескольких часов обсуждений все-таки разобрался в данной "проблеме" и выбрал правильный ответ из двух возможных. В определении Верховного Суда РА от 20.02.2004г. обжалуемое постановление определяется как ненормативный правовой акт. Смешит и удивляет то, что буквально через полторы недели, 2 марта, уже на заседании Арбитражного суда РА Контрольно-правовое Управление Кабинета Министров РА, опять завело ту же песню о нормативности их детища. Так и хочется посоветовать этим "специалистам" полистать учебник административного права, где достаточно понятным языком разъясняются особенности разных видов правовых актов. Все-таки суды не образовательные учреждения для недоучившихся юристов, а органы, призванные разрешать более серьезные вопросы.

На заседании в 1-й инстанции Верховного Суда РА вообще произошел анекдотический случай. Представитель заинтересованного лица – Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РА, чей руководитель Г.Г. Козменко делает все возможное для уничтожения природного наследия на территории Адыгеи, видимо, перепутал судебные процессы и направил в суд отзыв по моей жалобе, написанный для суда, инициированного республиканской Прокуратурой. А может, просто поленился писать новый отзыв и тщательно готовиться к процессу. Учитывая то, что представитель Кабинета Министров РА в должности заместителя начальника Контрольно-правового управления КМ РА также показала полное невежество, можно смело предполагать, что им было известно о предрешенности вынесенного Верховным Судом РА решения – формальном отказе в рассмотрении дела по существу прекращением производства по делу. В противовес этому, пока что приятно удивляет позиция Арбитражного суда РА, который, на мой взгляд, серьезно и объективно начал судебное разбирательство, что дает некоторые надежды на удовлетворение нашего иска в Адыгее, без традиционного оспаривания решений адыгейских судов за ее пределами.

Между тем, Президент Республики Адыгея Х.М.Совмен, как гарант законности на подведомственной ему территории, мог бы уже давно прекратить творящееся беззаконие, отменив принятое Кабинетом Министров РА постановление, плюющее на полномочия Центра и международный авторитет России. Но ему некогда, он весь в делах и заботах о благе народа Адыгеи, которая для Хазрета Меджидовича не только правовое, но и приисковое поле деятельности, простите за каламбур, привычного для него карьерного типа. А интересы России он, видимо, оставляет защищать еще одному гаранту законности – Президенту России.

Валерий БРИНИХ

(Майкопская организация ВООП)

МПР РОССИИ НЕЗАКОННО ТОРГУЕТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ!

Admin — Fri, 27 Feb 2004 14:07:11 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<27 февраля 2004>

МПР РОССИИ НЕЗАКОННО ТОРГУЕТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ!

(Попытка отторжения Лагонакского нагорья

от Кавказского заповедника делается с санкции

Министерства природных ресурсов РФ)

В ходе начавшихся судебных разбирательств по оспариванию Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея (РА) #343 от 08.12.2003г. всплыли интересные факты. Эти факты говорят об активной роли в процессах, направленных на отторжение от Кавказского биосферного заповедника части его законной территории, федерального природоохранного ведомства - Министерства природных ресурсов РФ.

Президент Республики Адыгея Хазрет Совмен обратился в Правительство РФ по вопросу "использования в хозяйственных и рекреационных целях" территории Лагонакского нагорья. И в январе 2004 года в адрес Кавказского заповедника и Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по РА были направлены директивные письма за подписью заместителя Министра природных ресурсов России Кирилла Янкова. В этих письмах заместитель министра фактически приказывает отдать Адыгее земли, которые она требует. Цитата из его письма: "уточнение границ должно быть проведено таким образом, чтобы к землям заповедника были отнесены участки, имеющие особое природоохранное значение, а вне границ заповедника остались участки, необходимые Республике Адыгея для реализации задач по развитию туризма и горнолыжного спорта". Т.е., поделите заповедную территорию на "нужную" и "ненужную", что-нибудь себе оставьте, а остальное отдайте в распоряжение властей Адыгеи. Отдельное письмо К.Янков направил лично Х.Совмену с заверением, что меры приняты. Готовность отдать Адыгее заповедные земли заместитель министра дипломатично называет "уточнением границ Кавказского заповедника".

"Уточнить границы заповедника" заместитель министра готов за счет территории Лагонакского нагорья площадью около 17 тысяч гектаров. Это совершенно уникальная по научной, природоохранной и рекреационной значимости территория. Для условий организации заповедников в Европейской части России утрата Лагонакского нагорья равносильна потере Окского, Приокско-Террасного и Центрально-Черноземного заповедников, вместе взятых. Экологический ущерб для России и моральный ущерб для всей заповедной системы вообще не поддается оценке.

Кирилл Янков стал связующим звеном между намерениями вышестоящего над ним министра Виталия Артюхова и нижестоящего Руководителя Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по РА Георгия Козменко. Козменко, как говорят, пристегнутый на коротком поводке к Президенту Адыгеи своими неблаговидными делишками, и министр Артюхов решили подсобить знатному золотопромышленнику Х.Совмену в приобретении еще одного Клондайка, так как, по собственному выражению Президента Адыгеи, вся республика и так его прииск (республиканская газета "Советская Адыгея" от 7 февраля 2004г.). Только вот незадача, новый прииск оказался в составе земель Кавказского заповедника, и является федеральной собственностью. Поэтому и понадобилась руководителю 01-го региона помощь федерального министра, командующего заповедной системой.

Г.Козменко, следуя своим внутренним побуждениям, не исключающим, по моему мнению, фактора его личной неприязни к самому факту существования Кавказского заповедника и к людям, которые там работают, предельно рьяно взялся за передел федеральных земель, составляющих основу национального богатства страны. Он пошел дальше своего московского шефа, полностью встав на позицию адыгейских властей - Лагонаки принадлежат только Адыгее! Это ярко проявилось при подготовке постановления #343, где на листе согласований его подпись стоит первой, во время совещания по вопросу "уточнения границ заповедника" в Кабинете Министров РА, где он жестко настаивал на передаче Адыгее всей территории Лагонакского нагорья, в ходе судебного заседания 18 февраля в Верховном суде Республики Адыгея, где официальный представитель Управления, начальник юридической службы З.Барчо, следуя наставлениям своего руководителя, заявил по поводу Всемирного Природного Наследия буквально следующее: "Пусть иностранцы нам не указывают, Лагонаки - это наша земля и мы сами знаем, как ее охранять".

Действуя так - в полном противоречии со своими должностными обязанностями по охране природы и защите федеральных интересов, Козменко совершенно спокоен, раз на такой же позиции стоит сам министр природных ресурсов.

В подобной ситуации понятно, что администрация Кавказского заповедника оказалась под перекрестным огнем. Единственным разумным шагом нормального директора (без лишних мыслей о своем моральном долге и идеях охраны природы) стала попытка залечь в окопах, что нынешний директор Кавказского заповедника С.Шевелев и сделал - ушел в отпуск. Понятно, что и обжаловать постановление # 343 он не посмел. Это - не его вина, это - его беда! Сейчас, правда, он уже снова на рабочем месте и мечется как перелинявший заяц-беляк в ноябрьском бесснежном лесу. Спасением для него может стать лишь смена Министра природных ресурсов Российской Федерации и, соответственно, приоритетов в заповедном деле.

С учетом полной незаконности попыток отторжения заповедных земель и их губительными последствиями для природы Адыгеи и возможности ее устойчивого социально-экономического развития, становится предельно ясной противоправность подобных действий федерального ведомства и соответствующих должностных лиц, разбазаривающих по каким-то своим личным мотивам федеральную собственность. Признание законности постановления #343 будет еще одним аргументом в пользу того, что Россия действительно является особым "правовым" государством - государством телефонного права.

Пока надежда только на экологическую и научную общественность, да на царя-батюшку! Ведь тенденции расшатывания заповедной системы России коррумпированными федеральными чиновниками в угоду местным властям могут привести к экологическому коллапсу! Может быть, Президент Владимир Путин, в ходе очередного своего активного отдыха в каком-нибудь заповеднике или национальном парке, скажет раз и навсегда короткое "Нет" на просьбы всяких лихоимцев, зарящихся на национальные богатства России, и остановит девятый вал у заповедных границ.

Валерий БРИНИХ,

(эколог с 9-летним стажем руководства заповедниками)

Открытое письмо жителей хутора Прорвенский губернатору Кубани Ткачеву Александру

Admin — Thu, 26 Feb 2004 18:19:48 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<26 февраля 2004>

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ЖИТЕЛЕЙ ХУТОРА ПРОРВЕНСКИЙ

ГУБЕРНАТОРУ КУБАНИ ТКАЧЕВУ АЛЕКСАНДРУ

Мы, нижеподписавшиеся жители хутора Прорвенский Славянского района несколько дней назад стали жертвами экологической катастрофы, произошедшей в результате аварии на газовой скважине. 17 февраля в 23 часа 15 минут на буровой вышке #5 находящейся в трехстах метрах от хутора и , кстати, на территории природного заказника федерального значения "Приазовский" произошел мощный выброс газа, сопровождавшийся сильным гулом. Газовое облако сносило на хутор, люди дышали этим в течение 8 часов. К семи утра 18 февраля началась эвакуация населения. Многие уже были отравлены газом. Это проявлялось тошнотой, рвотой, головокружением, першением в горле, повышением давления.

Выброс газа продолжался до 15 часов 22 февраля, после чего скважину подожгли. Гул не прекратился, а огромный шлейф черного дыма от факела теперь накрывает хутор и окрестности. Газовое облако, оседая, оставило желтый осадок на деревьях, земле, домах и водоемах. Что вырастет теперь на наших огородах и можно ли это будет есть?

23 февраля в 12.30 эвакуированным хуторянам разрешили вернуться в свои дома. Люди в первые же сутки почувствовали ухудшение здоровья - гипертонические кризы, носовые кровотечения, головокружение и головная боль. Ночью от непрекращающегося гула (как на аэродроме живем) невозможно уснуть. Мы боимся за свое здоровье, мы боимся здесь жить. Нам говорят, что все в норме, но веры нет никому. Местная власть делает вид, что все в порядке. 25 февраля возобновились занятия в школе, хотя при том, что экологическая обстановка продолжает ухудшаться - детей вообще в хуторе не должно быть. Газовики и нефтяники обложившие хутор вышками и факелами (их горит больше десятка) не скрывают, что им дешевле хутор сжечь, чем отказаться от разработки месторождения. Сейчас они обещают нам провести бесплатно газ за наше молчание. Но обещаний за свою жизнь мы наслушались вдоволь - в хуторе один телефон и до сих пор топим печи дровами. Но даже если и будет газ, то им пользоваться скоро некому - за последние четыре года онкология посещает дома чаще, чем грипп. Мы вымираем, оплачивая своим здоровьем и жизнями благополучие всесильного монополиста.

Мы требуем:

1. Прекратить разработки нефти и газа на территории хутора, вынести газовые скважины на расстояние определенное существующими законами и санитарными нормами или отселить нас в другое безопасное место, предоставив жилье.

2. Обследовать население хутора Прорвенский, перенесшее экологическую катастрофу, с проведением флюро- и кардиограмм, врачами-невропатологами, эндокринологами, онкологами.

3. Провести независимую от заказчика (газового и нефтяного управлений) экспертизы воздуха, воды и почвы и обнародовать результаты.

4. Возместить материальный и моральный ущерб понесенный жителями хутора в результате экологического загрязнения местности.

Подписи:

Иванова, Мартюк, Малая, Пономаренко, Федоренко, Ляхова, Бородина, всего 31 подпись.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬ ЛАГОНАКСКОГО НАГОРЬЯ ИЗ СОСТАВА КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА НЕЗАКОННО

Admin — Thu, 26 Feb 2004 14:07:11 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<26 февраля 2004>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬ

ЛАГОНАКСКОГО НАГОРЬЯ ИЗ СОСТАВА

КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА НЕЗАКОННО

(Прокуратура Республики Адыгея направила Представление

Кабинету Министров РА об устранении нарушений

природоохранного законодательства)

Прокуратура Республики Адыгея (РА) провела проверку природоохранного законодательства относительно правомочности издания 8.12.2003г. Кабинетом Министров РА Постановления #343 "О мерах по созданию на территории Республики Адыгея природного парка". Как уже сообщалось, этим Постановлением Кабинет Министров РА сделал попытку выведения из состава Кавказского биосферного заповедника плато Лагонаки и Фишт-Оштенского горного массива.

По результатам проведенной проверки 25 февраля 2004 года Прокуратура РА направила в Кабинет Министров РА Представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В Представлении сказано, что постановление #343 не соответствует требованиям федерального законодательства. Данный вывод в Представлении предельно конкретно обоснован. (Полный текст Представления прилагается.)

Прокуратура РА "предлагает" Кабинету Министров РА:

1. Рассмотреть настоящее представление на ближайшем его заседании и принять меры к устранению нарушений закона, причин и условий им способствовавших.

2. Отменить постановление # 343 как не соответствующее требованиям федерального законодательства.

Таким образом, Прокуратура РА в очередной раз отчетливо выступила в защиту государственных интересов и указала властным структурам Адыгеи на превышение ими их компетенции в вопросах определения границ Кавказского заповедника, территория которого является федеральной собственностью.

К сожалению, факты говорят о том, что для властных структур Адыгеи соблюдение требований российского законодательства мало что значит. Это стало для них нормой и они, скорее всего, в очередной раз будут игнорировать требования Прокуратуры РА и пытаться как-либо их обойти. История о том, как Кабинет Министров РА принял Постановление #343 через несколько дней, после того как было отменено в результате судебного решения по иску Прокуратуры подобное ему предыдущее – достойна включения в какую-нибудь хрестоматию местечкового правового беспредела. Будет не удивительно, если власти Адыгеи и в дальнейшем будут действовать согласно этой порочной антиправовой практике.

Тем не менее, в целом ситуация складывается не в пользу адыгейских властей и Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Республике Адыгея. Это Управление, в нарушение своих функций и федеральной подчиненности, является самым рьяным проводником курса на полное и бесповоротное изъятие Лагонакского нагорья из состава Кавказского заповедника.

2 марта 2003 года состоится второе заседание Арбитражного суда РА по иску Майкопской городской организации ВООП к Кабинету Министров РА, которое может стать решающим в споре, кому принадлежит Лагонакское нагорье. Прокуратура РА также будет участвовать в этом судебном заседании. Это редкое для нынешних времен объединение усилий экологической общественности и Прокуратуры в целях сохранения уникальных природных комплексов и в защиту государственных интересов должно привести к победе закона над беззаконием.

(Инф. Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Кабинет Министров

Республики Адыгея

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений природоохранного

законодательства

Прокуратурой Республики Адыгея проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Кабинетом Министров Республики Адыгея (далее – КМ РА) при издании постановления #343 от 08.12.2003г. "О мерах по созданию на территории Республики Адыгея природного парка".

Проверкой установлено, что данное постановление не соответствует требованиям федерального законодательства, а намеченные им мероприятия проводятся с нарушением установленного порядка и процедур.

Так, п.1 данного постановления КМ РА признаются утратившими силу решение исполкома Совета народных депутатов Адыгейской АО от 26.01.1990г. #20 "О передаче Кавказскому государственному биосферному заповеднику (далее – КГПБЗ) Фишт-Оштенского массива и хребта Джигурсан" и постановления Правительства РА от 13.08.1992г. # 34 "О передаче Кавказскому государственному биосферному заповеднику высокогорного пастбища Лаго-Наки". При этом, в соответствии с п.2 постановления, природный парк предполагается создать именно на этих вновь высвобождаемых земельных участках.

Между тем, указанные правовые акты органов исполнительной власти РА 1990-92 г.г. касаются вопросов предоставления земельных массивов, ранее входивших в государственный земельный запас Майкопского района, то есть, направлены на установление (изменение) вещных прав в отношении данных земельных участков.

В связи с этим, их односторонняя отмена является незаконной, поскольку в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, ч. 3 ст. 45 ЗК РФ изъятие земельных участков, а именно это и производится оспариваемым постановлением, возможно только через суд в случаях, установленных законодательством.

Кроме того, в соответствии с постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.12.2001г. по делу об оспаривании актов органов исполнительной власти РА 1990-92 г.г. по вопросу предоставления земель КГПБЗ в районе плато Лаго-Наки, в удовлетворении требований администрации Майкопского района было отказано за пропуском сроков исковой давности. Данное обстоятельство означает, что отмена данных актов по признаку нарушения установленного порядка передачи земель заповеднику является невозможной и КГПБЗ выступает субъектом вещных прав на данные земли.

При этом ссылки на недооформленность землеустроительных документов являются необоснованными, поскольку согласно ч. 2 ст. 45 ЗК РФ данное обстоятельство не может являться основанием изъятия земельного участка. Кроме того, наличие акта государственного органа и фактическое вступление в осуществление вещного права (в частности территория плато Лаго-Наки, в соответствии с Положением о КГПБЗ включена в состав биосферного полигона заповедника) в соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 268 ГК РФ являются вполне достаточными, чтобы считать КГПБЗ имеющим право на соблюдение в отношении него подобного рода процедуры.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях (далее – ООПТ)" запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.

Помимо этого, необходимо учитывать, что согласно ч. 1 ст. 8 этого же ФЗ расширение территории государственных природных заповедников должно производится в настоящий момент на основании постановления Правительства РФ при условии согласия субъектов РФ на отнесение его территории к объектам федеральной собственности, принимаемым по представлению данных органов и специально уполномоченного на то государственного органа РФ в области охраны окружающей природной среды. Данный порядок существовал и при ранее действовавшем законодательстве, за исключением того, что в период с 1991 г. по 1993 г. субъекты РФ имели право передавать земли заповедникам самостоятельно, но с последующим вынесением постановления Правительства РФ об их закреплении за данными заповедниками.

В связи с этим, ранее принятые акты органов исполнительной власти РА 1990-92г.г. по вопросу выделения необходимо, в том числе и сейчас, расценивать как закрепленное в указанной выше правовой норме согласие Республики Адыгея на отнесение части ее территории на плато Лаго-Наки к объектам федеральной собственности и закреплении ее за КГПБЗ, которое не может быть аннулировано простым принятием нового правового акта, поскольку это не предусмотрено процедурой расширения территории заповедников.

Таким образом, КМ РА следовало выполнить требования ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об ООПТ" и направить соответствующее представление в Правительство РФ со всеми материалами и согласованиями, отразив в отдельном правовом акте свою нынешнюю позицию по вопросу передачи земель КГПБЗ и указанием на территории, которые, по мнению КМ РА, представляется нецелесообразным передавать в заповедник в новой экономической ситуации.

Соответственно, вопрос о том, какие именно территории необходимо оставить в заповеднике, а какие – нет, должен решаться на уровне Правительства РФ, а не КМ РА, с учетом результатов государственной федеральной экологической экспертизы и последующим отражением данного решения в постановлении Правительства РФ о расширении территории КГПБЗ.

Следовательно, изданием оспариваемого постановления КМ РА нарушил процедуру не только прекращения права постоянного (бессрочного) пользования КГПБЗ земельными участками на плато Лаго-Наки, установленную гражданским законодательством, но и процедуру решения вопроса о расширении территории КГПБЗ, предусмотренную природоохранным законодательством.

Нельзя создавать ООПТ регионального уровня (природный парк) путем изъятия территорий, предусмотренных для расширения ООПТ федерального уровня (государственный природный биосферный заповедник).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Рассмотреть настоящее представление на ближайшем заседании КМ РА, принять меры к устранению нарушений закона, причин и условий им способствовавших.

2. Отменить постановление КМ РА # 343 от 08.12.2003 г. "О мерах по созданию на территории РА природного парка" как не соответствующее требованиям федерального законодательства.

3. Возобновить в установленном порядке процедуру передачи земель КГПБЗ, с учетом новой позиции КМ РА.

4. О результатах рассмотрения представления в кратчайшие сроки, но не позднее месячного срока сообщить в письменной форме в прокуратуру Республики Адыгея.

Заместитель прокурора Республики Адыгея

старший советник юстиции

М.Х. Шебзухов

В приазовских плавнях произошла экологическая катастрофа

Admin — Wed, 25 Feb 2004 18:19:34 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<25 февраля 2004>

В ПРИАЗОВСКИХ ПЛАВНЯХ

ПРОИЗОШЛА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КАТАСТРОФА

Авария на буровой скважине "Газпрома" возле хутора

Прорвенский привела к катастрофически последствиям,

вынудившим его жителей покинуть этот населенный пункт

17 февраля 2004 года возле хутора Прорвенский (Черноерковский сельский округ, Славянский район, Краснодарский край) произошла крупная техногенная авария. На новой газодобывающей скважине, которую разрабатывала дочерняя компания "Газпрома" - "Кубаньбургаз", произошел аварийный выброс газа с пластов, расположенных на глубине 3 тысячи метров.

В результате выброса произошла разгерметизация скважины, и начался интенсивный выброс в атмосферу газа и газового конденсата. Авария случилась ночью в 23 часа 15 минут. Скважина расположена от хутора на расстоянии 300 метров. Всю ночь происходил выброс газа, многие жители проснулись из-за сильного гула и запаха газа. Прибывшие рано утром 18 февраля спасатели начали экстренную эвакуацию жителей хутора. Многие жители к тому времени уже сильно пострадали в результате отравления газом. Жители были эвакуированы в станицу Черноерковскую.

Скважина, на которой произошла авария, готовилась к передаче в эксплуатацию другой дочерней компании "Газпрома" – ОАО "Кубаньгазпром". Генеральный директор этой компании Юрий Басарыгин возглавил оперативный штаб по ликвидации аварии. Несколько дней делались попытки заглушить скважину. Однако давление вырывающейся из-под земли смеси газа и газового конденсата было настолько сильным, что эти попытки оказались безуспешны. Газовое облако от выброса, оседая, оставило желтый осадок на земле, домах и водоемах. 22 февраля скважину подожгли, "чтобы ликвидировать утечку газового конденсата с помощью огня", такова официальная версия. Теперь на хутор и окружающие плавни повалил шлейф густого черного дыма от факела. 23 февраля жителям хутора разрешили вернуться в свои дома, объявив, что "ситуация нормализовалась". Однако хутор по-прежнему остается зоной экологического бедствия. Отравление у многих жителей выражается в форме носовых кровотечений, сильной головная боли, тошноты. 25 февраля горение факела на месте выброса было сбито при помощи стрельбы из военных орудий. Однако выброс газа и газового конденсата продолжается.

Власти Краснодарского края всячески пытаются приуменьшить размеры катастрофы. Но даже по официальным данным, явно сильно заниженным, в результате аварии содержание метана в атмосфере увеличилось в 4,3 раза, а содержание углеводорода (очевидно, имеется в виду газовый конденсат) в 63 раза превышает норму.

Представители "Газпрома", также крайне заинтересованные в сокрытии подлинных масштабов последствий аварии, ведут активную работу с местным населением. В качестве платы за молчание ему обещают провести газ. Парадокс в том, что, несмотря на то, что в районе хутора Прорвенский газ добывается уже больше многие годы, хутор не газифицирован, люди до сих пор топят дровами. Это - яркий пример "газпромовской заботы о людях".

Помимо ущерба людям, эта техногенная катастрофа нанесла огромный ущерб природным комплексам приазовских плавней, на территории которых расположена эта буровая скважина.

Авария произошла в 8 километрах от береговой полосы Азовского моря, в глубине особо охраняемой территории – государственного природного заказника федерального значения "Приазовский". Режим этого заказника, определенный его Положением, исключает ведение здесь такого рода хозяйственной деятельности, как "добыча полезных ископаемых".

Однако режимом федерального заказника не исчерпывается природоохранный статус этой территории. Ее природные комплексы охраняются не только российским законодательством, но и международным. Федеральный заказник "Приазовский", в глубине которого произошла авария на скважине, входит в состав водно-болотных угодий, охраняемых "Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение" (Рамсарская конвенция). Данная конвенция подписана и ратифицирована Россией.

Таким образом, разведка и добыча углеводородов, осуществляемые на территории заказника "Приазовский" дочерними компаниями "Газпрома", является незаконной не только согласно федеральному законодательству, но и международному. Допуская это, Россия нарушает свои обязательства по соблюдению Рамсарской конвенции.

Андрей РУДОМАХА

(Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу)

ВЕРХОВНЫЙ СУД АДЫГЕИ ПРЕКРАТИЛ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ЖАЛОБЕ ВАЛЕРИЯ БРИНИХА

Admin — Sun, 22 Feb 2004 14:07:11 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<22 февраля 2004>

ВЕРХОВНЫЙ СУД АДЫГЕИ ПРЕКРАТИЛ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

ПО ЖАЛОБЕ ВАЛЕРИЯ БРИНИХА

(Судья Митусов решил, что отторжение Лагонакского нагорья

от Кавказского заповедника не ущемляет ничьих прав)

20 февраля в Майкопе состоялось второе заседание Верховного суда Республики Адыгея (РА) по иску бывшего директора Кавказского биосферного заповедника Валерия Бриниха к Кабинету Министров РА с требованием признать недействительным принятое им 8 декабря 2003 года Постановление #343. Этим Постановлением Кабинет Министров РА делает попытку вывести из состава Кавказского биосферного заповедника 18 тыс. га заповедных земель Лагонакского нагорья.

К сожалению, данное заседание подтвердило впечатление о предвзятости суда, сложившееся во время состоявшегося 18 февраля первого заседания. Судья Митусов, который вел это дело, был нацелен на то, чтобы любой ценой отказать Валерию Бриниху в удовлетворении его иска.

Суд начался в 8 часов утра. Сначала было дано слово представителю Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РА З.Г. Барчо, который продолжал рьяно отстаивать правомерность отторжения Лагонакского нагорья от заповедника, затем с заключением Прокуратуры Республики Адыгея по существу дела выступил ее представитель В.В. Калюжный. В своем Заключении представитель Прокуратуры РА поддержал требования В.А. Бриниха к Кабинету Министров РА.

Далее суд принял решение прекратить судебное заседание, нарушив процессуальные нормы в отношении права сторон выступить вторично, высказать реплики в связи со сказанным во время прений. Судья явно куда-то спешил. Как выяснилось, в 9 утра было заседание коллегии Верховного суда РА, где должен был присутствовать судья Митусов. И поспешность в рассмотрении дела была этим фактом ясно предопределена.

Через десять минут после удаления в совещательную комнату судья вернулся с полным текстом "мотивированного" решения по делу. Такая быстрота его составления свидетельствует о том, что написано оно было заранее. Определение суда гласило, что суд прекратил производство по данному делу, так как в жалобе В.Бриниха оспаривается акт, который не затрагивает его права, свободы и законные интересы. Не найдя ни малейшей возможности отказать в иске, так как незаконность Постановления #343, особенно при отчетливой позиции Прокуратуры РА в этом вопросе, была очевидной, судья решил пойти таким путем.

Это решение обнажает в целом парадоксы судебной системы России. Правовое нарушение в факте принятия Постановления #343 очевидно. Очевидно и то, что это нарушение приведет к негативным последствиям, но раз эти последствия еще не наступили, значит, формально и нет никакого нарушения. Будем ждать, когда в результате строительства горнолыжных комплексов и дороги Лагонаки-Дагомыс, ради чего было принято Постановление #343, произойдут необратимые изменения. Когда будут уничтожены уникальные естественные ландшафты, исчезнут редкие краснокнижные виды растений и животных, когда в результате взрывных работ нарушится режим карстовых подземных вод и Майкоп лишится воды, поступающей сейчас из водозаборов, питаемых карстовыми водами Лагонакского нагорья. Интересно, чем тогда суд сможет обосновать, что ничьи права и законные интересы не нарушены?

Решение Верховного Суда РА прекратить судебное производство по иску В.Бриниха будет оспариваться. 2 марта состоится очередное заседание по подобному иску от Майкопской городской организации ВООП в Арбитражном суде РА. Борьба не закончена. Экологическая общественность Адыгеи уверена, что ей удастся отстоять уникальную природу Лагонакского нагорья от хищных намерений властей Адыгеи получить прибыль от ее эксплуатации любой ценой.

(Инф. Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу)

В МАЙКОПЕ СОСТОЯЛСЯ СУД О НЕПРАВОМЕРНОСТИ ОТТОРЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ЛАГОНАКСКОГО НАГОРЬЯ ОТ КАВКАЗСКОГО ЗАПРОВЕДНИКА

Admin — Wed, 18 Feb 2004 14:07:11 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<18 февраля 2004>

В МАЙКОПЕ СОСТОЯЛСЯ ЕЩЕ ОДИН СУД

ПО ЖАЛОБЕ О НЕПРАВОМЕРНОСТИ ОТТОРЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

ЛАГОНАКСКОГО НАГОРЬЯ ОТ КАВКАЗСКОГО ЗАПРОВЕДНИКА

18 февраля в Майкопе состоялось первое заседание Верховного суда Республики Адыгеи по жалобе В.Бриниха на постановление Кабинета Министров РА от 08.12.2004г. #343, нарушающее его права как гражданина на благоприятную окружающую среду. Оспариваемое постановление фактически исключает из состава Кавказского биосферного заповедника около 18 тыс. га земель Лагонакского нагорья с понижением статуса данной территории до природного парка регионального значения. При этом Кабинет министров РА полностью проигнорировал, что данная территория имеет статус объекта Всемирного Природного Наследия.

Суд продолжался почти целый день, но ни к какому решению прийти не смог.

На суде представитель Кабинета Министров РА оказалась абсолютно не подготовленной к процессу. Она не смогла ответить ни на один вопрос по существу спора. Выступление ее состояло из набора заученных фраз, уже фигурировавших в письменных отзывах Кабинета Министров на жалобу. А основным доводом, при отстаивании своей позиции, была лишь ее твердая убежденность в полной компетенции Кабинета Министров РА по отмене своих предыдущих решений при любых обстоятельствах и без всяких исключений. Возможно, она не знает, что существуют федеральные правовые акты, разграничивающие полномочия различных уровней власти по тем или иным вопросам? При этом представитель Кабинета Министров РА пыталась ввести судью в заблуждение по поводу целей принятия Постановления #343. По ее версии данное Постановление направлено исключительно на создание природного парка на территории Лагонакского нагорья. При этом о планах строительства горнолыжного комплекса на плато Лагонаки, о намечающемся широкомасштабном хозяйственном освоении этого района она пыталась умолчать, пока ей не был задан прямой вопрос об этом. Она заявила в ответ на мой вопрос, что в настоящее время в Министерстве экономического развития РА вообще не рассматривается проект создания горнолыжного курорта на плато Лагонаки, размещение там отелей, турбаз и горнолыжных комплексов. Это – или проявление полной некомпетентности, или ложь. Существуют уже и проекты и схемы обустройства туристской инфраструктуры на Лагонаки, они рассмотрены уже не на одном совещании в структурах исполнительной власти Адыгея. Эти планы широко озвучены через средства массовой информации руководством республики. В самом Постановлении сказано, что принимается оно "в связи с необходимостью создания горнолыжного комплекса". Однако так случилось, что представителю Кабинета министров РА это было "неизвестно".

Но наиболее интересной была позиция на суде основного федерального природоохранного органа в Адыгее - Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РА. Правда, выполняло оно почему-то прямо противоположные функции. Управление направило в суд целых четверых своих официальных представителей. Очевидно, для того, чтобы отсутствие правовых аргументов компенсировать количеством своих представителей, а заодно и продемонстрировать свою в высшей степени лояльность планам руководства Адыгеи отторгнуть территории от заповедника. Один из них – глава юридической службы Управления договорился до того, что ему плевать на международные нормы права и Конвенцию по охране всемирного природного наследия и что "пусть иностранцы мне не указывают, как природу охранять". Судье даже пришлось напомнить ему о том, что Конституция РФ гласит о приоритете норм международных договоров над федеральными законами. Кроме того, он заявил, что территория Лагонакского нагорья никогда не была в составе заповедника, что "там всегда черкесы скот пасли и будут пасти, ходили по Лагонакам черкесы и будут ходить". Другой представитель Управления, – руководитель его природоохранной службы, начал рассказывать, что зачем, мол, Бриниху о своих нарушенных правах на благоприятную среду переживать, если в заповеднике и так состояние природной среды ухудшается. Когда же я задал вопрос, считает ли он, что развитие хозяйственной деятельности на плато Лагонаки улучшит состояние природной среды в заповеднике, этот руководитель ушел от ответа. Судья благосклонно не стал настаивать на ответе, заявив, что суд не может заставить человека отвечать на вопрос, если тот не хочет этого делать. На другой мой вопрос, также заданный неоднократно, знает ли он о том, что эти территории в составе номинации "Западный Кавказ" являются объектом Всемирного Природного Наследия, он нехотя ответил "да".

В заседании участвовал также представитель Прокуратуры Республики Адыгея. Он заявил ходатайство о привлечении к участию в суде в качестве заинтересованного лица Кавказского заповедника. Это был нонсенс - судьбу территорий заповедника решали без его участия. Однако судья ему необоснованно в этом отказал.

В целом из всего хода суда сложилось впечатление, что судья необъективно подходит к рассмотрению жалобы. И отказ в привлечении к суду Кавказского заповедника в качестве заинтересованного лица был ярким тому свидетельством.

Также судья отказался удовлетворить мое ходатайство о приобщении к делу двух новых документов. Один документ обосновывает отнесение территорий Лагонакского нагорья к исключительно федеральной собственности, как объекта Всемирного Природного Наследия. Другой документ подтверждал серьезность угроз, связанных с понижением природоохранного статуса Лагонакского нагорья и развитием там интенсивной хозяйственной деятельности. Когда же я начал настаивать на их приобщении к делу, судья объявил мне два замечания.

Однако весь ход судебных прений и полное отсутствие аргументов у сторон, защищавших правомерность отторжения территорий у заповедника, не дали легкой возможности быстро закончить рассмотрение этого дела и отказать в удовлетворении жалобы.

Было назначено еще одно судебное заседание по этому делу, которое состоится через день – 20 февраля.

Валерий БРИНИХ

(Майкопская организация ВООП)

ЧТО ПРИНЕС ГАЗ В КРАСНУЮ ПОЛЯНУ?

Admin — Fri, 13 Feb 2004 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<13 февраля 2004>

ЧТО ПРИНЕС ГАЗ В КРАСНУЮ ПОЛЯНУ?

(Теневая сторона газопровода Адлер - Красная Поляна)

5 февраля 2004 года в горном поселке Красная Поляна губернатор Краснодарского края Александр Ткачев и зам. председателя Правления ОАО "Газпром" Николай Гуслистый торжественно зажгли факел в связи завершения строительства газопровода Адлер - Красная Поляна. В честь такого события даже был устроен салют. Газеты взахлеб сообщили читателям, что завершена реализация важнейшего проекта, в результате чего 17 горных поселков города Сочи получат газ и т.д. и т.п.

Авторы этих публикаций, наверно, сильно удивятся, узнав, что у кого-то есть мнение, в чем-то очень сильно отличающееся от их представлений. Ведь это же однозначно хорошо - развитие, газ, тепло людям! Да, безусловно, газификация и тепло людям - это хорошо. Красная Поляна, Медовеевка, Чвижипсе, Кепша, Голицыно, Красная Воля, Каштаны и другие поселки Сочи, которым повезло оказаться на пути трассы этого газопровода, очень остро нуждаются в газификации. Помимо бытовых неудобств, необходимость топить дровами и углем создает фактор негативного воздействия на окружающую природу, много леса рубится на дрова. И то, что появилась возможность их газификации - это, безусловно, благо. Но, к сожалению, это далеко не все, что можно и должно сказать в связи с его торжественным пуском.

Во всех восторженных публикациях, посвященных этому проекту Газпрома, деликатно умалчивается об его экологической стороне.

Маленькая справка. Газопровод высокого давления "Адлер - Красная Поляна" (официальное название проекта) начинается в приморском поселке Кудепста, финальная его точка - урочище Рудник, расположенное за Красной Поляной на границе Кавказского заповедника. Общая длина газопровода – 53 километра. Стоимость – 1 миллиард 700 миллионов рублей. Источник инвестиций в его строительство - собственные средства ОАО "Газпром". Заказчик строительства – базовое подразделение "Газпрома" в Краснодарском крае – ОАО "Кубаньгазпром". Генеральный подрядчик – дочерняя фирма "Газпрома" – ЗАО "Питергаз". Основанием для строительства газопровода стало личное указание Президента РФ В.Путина. В силу столь высокой санкции были нарушены почти все возможные нормативы проектирования такого рода проектов - полностью отсутствовали стадии декларации о намерениях, обоснования инвестиций, технико-экономического обоснования (ТЭО). В срочном порядке был подготовлен сразу рабочий проект. В не менее срочном порядке была проведена его экологическая экспертиза - для соблюдения видимости хоть какой-то законности его строительства. Разумеется, положительная. Строительные работы развернулись еще до того, как экспертиза была проведена. Представители "Газпрома" наседали на руководство Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю, торопя его быстрее выдать им положительное заключение экспертизы. Главный аргумент при этом был следующий – "Путин дал нам на стройку всего один год".

Мы немного занимались этим проектом "Газпрома". В июне прошлого года мы втроем с двумя, такими же, как и я, "безумными" экологическими активистами, прошли пешком по горам большую часть трассы этого газопровода. Мы хотели посмотреть своими глазами где, что, и как. Что же мы увидели?

Мы увидели, как трасса газопровода вгрызлась в памятник природы "Кудепстинский Каньон" и уничтожила около двух тысяч деревьев уникального краснокнижного древесного вида - самшита колхидского. Проектировщики легко могли обойти этот памятник природы и участки произрастания самшита. Технические условия это позволяли, и это было бы ненамного сложней и дороже. Но все-таки дороже, а раз дороже, то - к черту памятник природы! Что этот самшит в сравнении с тем, что обойти его будет пусть ненамного, но дороже! Хотя, если честно подсчитать материальный ущерб, который был нанесен уничтожением такого количества краснокнижных деревьев, и если "Газпрому" пришлось бы за этот ущерб реально платить, то, наверно, его менеджеры согласились бы с радостью обойти самшитовый лесной массив. Ведь за каждое уничтоженное дерево самшита по таксам необходимо заплатить три тысячи рублей.

Самшит был вырублен, выкорчеван бульдозерами не просто в памятнике природы, а на особо охраняемой территории с очень высоким природоохранным статусом, выше только у заповедников - в Сочинском Национальном Парке. Увидев, что творится в Кудепстинском Каньоне, мы позвонили в Сочинский Национальный Парк и попытались выяснить, как же они такое допустили. Причем мы точно назвали место рубки в их лесной спецификации - лесничество и квартал, что под трассу газопровода. В ответ нам сказали, что мы, наверно, что-то путаем, нет там никакой рубки самшита. Хотя в национальном парке не могли этого не знать, эта рубка не была произволом Газпрома, она была заложена уже в проекте. Но никто: ни руководство нацпарка, ни специалисты, проводившие его экспертизу, почему-то не осмелились настоять на том, что участки, где произрастает самшит, трасса газопровода должна обязательно обойти.

Кроме Кудепстинского Каньона нас поразили встреченные нами по трассе тогда еще будущего газопровода старовозрастные нетронутые буково-каштановые леса горного массива Кукерду, расположенные в долине реки Краснополянка в районе села Медовеевка. Просто не верилось, что после стольких десятилетий широко распространенной в районе Сочи практики промышленных и браконьерских рубок, в таком достаточно доступном месте, сохранился уникальный девственный лес.

Когда мы шли по этому волшебному лесу, мы удивились тому, что там, где на карте была показана трасса газопровода, не было никакой ее разметки. Непрерывная череда красных колышков, до этого ясно указывавшая трассу, закончились на гребне хребта Кукерду. А ведь проект к тому моменту уже был утвержден экспертизой, все было полностью согласовано, по документам был подсчитан ущерб от гибели каждого дерева, каждого краснокнижного растения, насекомого и ящерицы. Как все это проектировщики могли учесть и посчитать в отношении этого самого ценного в природном отношении участка трассы? Было ясно, что здесь никто никаким подсчетом ущерба просто не мог заниматься, раз нет даже разметки трассы. Эта частность очень ясно символизировала в целом отношение Газпрома к дикой природе, которой, к ее несчастию, случается то и дело оказываться на пути его великих идей.

Спустившись вниз, мы искупались в кристально чистых водах горной речки Краснополянка. Не только воды этой реки – весь этот, окружавший нас, девственный Мир был кристально чист. Эта чистота наполняла душу безмолвной силой. Мы знали, что этому волшебному миру осталось здесь быть недолго. Очень скоро бульдозера Газпрома взорвут его тишину и нетронутость. Будут падать под визг пил вековые деревья, помутнеют воды Краснополянки. И это изменение будет не просто временным вмешательством в природу на период строительных работ. Этот, живущий свои последние месяцы, Мир необратимо изменится качественно, он НАВСЕГДА перестанет существовать как девственная нетронутая природа. Если происходит такое первичное вторжение в дикую природу, следующие волны этого вторжения уже неостановимы. За одним следует другое, за другим третье и т.д. Вдоль газопровода будет обустроена дорога. Используя эту дорогу, здесь продолжат рубить лес, уже не потому, что надо прорубить трассу, а просто - чтобы рубить лес. И через какое-то время эти места превратятся в заурядный деградированный лес, который уже покрывает большую часть горно-лесной зоны Кубани.

Поднявшись из русла Краснополянки, мы вскоре вышли на православный скит. От него вновь начинались красные колышки, отмечающие трассу будущего газопровода. Я искренне посочувствовал в душе его монахам, ушедшим сюда подальше от того мира, чтобы заниматься в этом воистину сильном месте духовной практикой. И тоже оказавшихся на пути газопровода. Этот скит здесь, несмотря на то, что он вроде как творение рук человеческих, тем не менее, тоже был для меня частью уникальности этих мест, которая будет нарушена. Жаль, не удалось ни с кем из его обитателей поговорить. Никого из них не было видно.

Идя вдоль трассы газопровода, мы обсуждали возможность развертывания кампании в защиту девственных лесов хребта Кукерду. У нас в голове проносились разные мысли. Официальные пути уже слишком запоздали. Такие вещи может остановить, наверно, только прямое сопротивление. Мы думали, что можно было бы здесь устроить новую акцию "Люди на деревьях". Мы уже делали такую акцию в 2001 году на побережье между бухтой Инал и Архипо-Осиповкой, когда боролись со строительством газопровода "Голубой Поток". Тогда активисты, противостоя той же самой, пожирающей дикую природу, машине "Газпрома", пытались спасти уникальный массив сосны пицундской и сосны крымской в памятнике природы с заповедным режимом охраны "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское". И тогда у нас были шансы победить. Можно было и здесь пойти этим путем, чтобы попытаться заставить Газпром отказаться от этого варианта трассы. Но у нас просто не было сил, ресурсов и достаточного количества подготовленных людей, чтобы организовать такую акцию. А жаль.

Зачем Газпрому было лезть в горы и уродовать газопроводом девственные территории? По техническим условиям газопровод гораздо проще было проложить на этом участке от села Кепша до Красной Поляны вдоль реки Мзымта. Как говорят, против этого выступили дорожники. Дорожники хотели остаться единоличными хозяевами в этой приречной полосе, где проходит автодорога Адлер - Красная Поляна. Но "Газпром", если бы хотел сделать как лучше, если бы стремился к минимизации экологических ущербов то, имея такое высокое покровительство над своим проектом, мог решить эту проблему.

Почему нельзя все сделать на совесть, продумать все аспекты, найти оптимальные в экологическом отношении решения? Было некогда, Путин сказал спешить? Прямо как в духе великих советских новостроек: "Президент сказал нам "Надо", а "Газпром" ответил "Есть!" Но даже, если и спешить особо некуда, увы, Газпром никогда не учитывает в должной мере экологические факторы.

Проект не был совершенен и в техническом плане. Об этом свидетельствует тот факт, что в результате разгула стихии осенью 2003 года было снесено несколько километров уже готового газопровода.

Это что касается конкретных, актуальных аспектов реализации этого проекта.

Есть еще потенциальные экологические и социальные последствия, которые он несет.

Чтобы увидеть их, важно понять, для чего нужен этот газопровод на самом деле? Что реально двигало руководством Газпрома в его стремлении к скорейшей реализации этого проекта?

Увы, отнюдь не забота о жителях горных поселков города Сочи. Если знающий человек внимательно посмотрит на схему газопровода, он не сможет не заметить то, что он уходит далеко за Красную Поляну и заканчивается как бы в пустом месте, где никаких населенных пунктов уже нет. Дальше – Кавказский заповедник. Объект Всемирного Природного Наследия. Самый крупный в Европе сохранившийся в девственном состоянии высокогорный регион, характеризующийся уникально высоким уровнем биоразнообразия.

Однако это уже не пустое место. В урочище Рудник, рядом с границей Кавказского заповедника, прямо на месторождении чистейших подземных вод, имеющем важное значения для страдающего от дефицита воды города Сочи, "Газпром" строит "Поселок для приема официальных делегаций". У руководителей Газпрома грандиозные планы горнолыжного освоения примыкающего к заповеднику горного хребта Псехако, на котором он уже получил в аренду земельный участок в 95 га. В их планах не только освоение Псехако. Их горнолыжные мечты уносятся значительно выше - в сердце Кавказского биосферного заповедника - в верховья заповедной реки Уруштен - на ледники Псеашхо.

В урочище Руднике и на Псехако "Газпром" устроил себе отгороженный мир для избранных. По дороге на Рудник на мосту через реку Ачипсе стоит пост пограничников, и дальше простых смертных не пустят. Погранзона. Очень удобно. Никакого тебе контроля со стороны настырных "зеленых", никаких посторонних глаз, - делай, что хочешь.

Кавказским заповедником сейчас руководит большой друг "Газпрома" Сергей Шевелев. Заповедник находится в ведении Министерства природных ресурсов РФ, которое готово оказать "Газпрому" любую услугу, не взирая на нарушение федерального законодательства и международной Конвенции о природном наследии. И в этом контексте - газопровод Адлер – Красная Поляна еще один патрон в обойме, заряженной против уникальной дикой природы Кавказского заповедника.

Не только "Газпрому" хочется обосноваться в ставшей престижной, после того, как ее облюбовал Президент Путин, Красной Поляне. В списке потенциальных инвесторов – холдинг "Интеррос", РАО "ЕЭС", "Русский Алюминий", Внешторгбанк, АФК "Система" и другие, далеко не бедные, компании.

Им всем нужен газ. И именно для них газ пришел в Красную Поляну. Если бы для нужд местных жителей! Местные жители – это так, обслуга на этом пиршестве "хозяев" жизни. Можно, конечно, и газом с ними поделиться, раз уж для себя его провели. Чтобы подчеркнуть доброту этих "хозяев", журналисты описывают падающие с их стола крохи, как их великое благодеяние. Не будь этих планов по горнолыжному освоению Красной Поляны, ждали бы краснополянцы и жители других горных поселков газа еще не один десяток лет. Да и так большинство из них не скоро его получат не "в перспективе", а реально. Строительство газопровода обошлось в 1 миллиард 700 миллионов рублей. Огромные деньги. Проектирование и строительство разводной сети по поселкам стоит несопоставимо гораздо меньше. Но "благотворительность" Газпрома на этом закончилась. "А дальше вы уже сами" - сказал он городским властям и местным жителям. Это "дальше вы сами" растянется на долгие годы, а для многих и на десятилетия.

Так что реальное благо от газопровода для местных жителей пока еще очень "перспективно".

А вот угрозу уничтожения уникальных природных комплексов Кавказского заповедника и Сочинского Национального Парка, этот газопровод делает гораздо более реальной.

Андрей РУДОМАХА

(Независимая Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

ПРОКУРАТУРА РА ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ НАРУШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ СО СТОРОНЫ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Admin — Wed, 11 Feb 2004 14:07:11 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<11 февраля 2004>

ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ НАРУШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ

СО СТОРОНЫ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

И УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ МПР РФ ПО РА

Как уже сообщалось, властные структуры Республики Адыгея (РА), при содействии Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Республике Адыгея, предпринимают активные усилия, направленные на отторжение от Кавказского государственного природного биосферного заповедника (КГПБЗ) плато Лагонаки и Фишт-Оштенского горного массива.

Против этого выступает экологическая общественность. Причиной тому – чрезвычайная опасность действий властей Адыгеи для сохранности природных комплексов этих территорий. Отторжение этих земель от Кавказского заповедника является прелюдией к строительству здесь автодороги Лагонаки-Дагомыс, созданию крупного горнолыжного курорта и прочему природоразрушительному хозяйственному использованию этих уникальных территорий, входящих в состав Всемирного Природного Наследия.

Но ведь не только природоохранные интересы нарушают действия властных структур Адыгеи. Ведь земли заповедника – это федеральная собственность. Имеет место грубейшие нарушения законности. Где государственные организации, обязанные стоять на страже государственных интересов?

К счастью, не все перевернулось с ног на голову в государстве российском и против этого выступают также и ряд государственных организаций. И, прежде всего, Прокуратура Республики Адыгея.

Именно Прокуратура Республики Адыгея, подав в суд иск в защиту государственных интересов Российской Федерации, добилась отмены незаконного Постановления Кабинета Министров РА #271 от 13 августа 2001г. Принятием этого Постановления делалась первая попытка объявить территории Лагонакского нагорья не принадлежащими Кавказскому заповеднику. Постановление #271 действовало полностью незаконно ровно два года. Кабинет Министров РА упорно "не замечал" факта его незаконности. И, только после того, как Прокуратура РА обратилась с иском в Арбитражный суд РА, тот, своим решением от 3 декабря 2003 года, обязал Кабинет Министров отменить это Постановление.

Однако Прокуратура РА ставила перед Арбитражным судом не только вопрос о признании недействительным Постановления #271. Также был поставлен вопрос о признании незаконным бездействия Кабинета Министров РА в решении входящих в его компетенцию природоохранных вопросов.

Прокуратура обвинила Кабинет Министров в том, что он:

- не принимает мер по учету особо охраняемых природных территорий (ООПТ) при разработке территориальных комплексных схем и схем землеустройства, а также резервированию земельных участков, которые предполагается объявить ООПТ;

- не принимает мер по решению, в установленном законом порядке, вопроса о передаче КГПБЗ земель, переданных ему в начале 90-х годов, и по согласованию данного вопроса с Правительством РФ, выходом с инициативой о принятии Правительством РФ соответствующего решения, что препятствует установлению границ КГПБЗ;

- не устанавливает охранную (буферную) зоны КГПБЗ и не принимает Положение о ней;

- не принимает мер по обеспечению ранее существовавших ООПТ, надлежащему оформлению правоустанавливающих документов на них и установлению их границ.

В отношении Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РА, Прокуратура РА поставила вопрос о признании незаконным бездействия этого Управления в сфере осуществления государственного контроля в области организации и функционирования ООПТ, в связи с тем, что Управление не принимает никаких мер в связи с отсутствием надлежаще утвержденных границ КГПБЗ и его буферной зоны, а также бездействует в вопросах надлежащего оформления документов на памятники природы и природный парк республиканского значения.

Рассмотрев в судебном заседании аргументы сторон, Арбитражный суд РА признал, что Кабинет Министров РА и Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РА бездействуют в вопросах принятия мер по учету особо охраняемых природных территорий и не осуществляют должный государственный контроль в области организации и функционирования этих территорий.

Тем не менее, Арбитражный суд нашел основания, чтобы не удовлетворить требования Прокуратуры РА в этой части иска, несмотря на то, что признал факт бездействия со стороны ответчиков по поставленным Прокуратурой вопросам. Причиной отказа в удовлетворении этой части иска стало то, что не доказан факт нарушения в результате этого бездействия "законных интересов организаций в сфере предпринимательской и экономической деятельности". А то, что в результате этого бездействия нанесен колоссальный ущерб природе, в том числе и материальный (как, например, при уничтожении в результате этого бездействия уникального массива самшита колхидского в долине реки Цице), суд во внимание не принял.

Однако уже то, что проблема стала настолько острой, что Прокуратура РА была вынуждена поставить эти вопросы в форме обращения в суд, и суд признал ее правоту в том, что данные нарушения имеют место быть, говорит очень о многом.

После этого, из названия Управления, которое возглавляет Георгий Козменко, было бы адекватно убрать слова "охраны окружающей среды".

К сожалению, усилия Прокуратуры Республики Адыгея по защите законности пока не принесли полного разрешения проблем, существующих вокруг Кавказского заповедника и всей системы ООПТ на территории Республики Адыгея. Кабинет Министров РА тут же, взамен отмененного Постановления #271, принимает 8 декабря 2003 года новое Постановление #343, содержащее те же самые, только что отмененными судом, решения. Власти Адыгеи не оставляют надежды, используя свои связи на федеральном уровне, добиться изъятия земель Лагонакского нагорья из состава Кавказского заповедника.

Однако Прокуратура Республики Адыгея сохраняет свою позицию в отношении этой проблемы и намерена не допустить грубого нарушения государственных интересов со стороны Кабинета Министров РА, неправомерного изъятия федеральной собственности, создания угрозы сохранности уникальных природных комплексов, имеющих не только федеральное, но и мировое значение. От ее действий в этой ситуации очень много зависит.

(Инф. Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

г.Майкоп

3 декабря 2003 г.

Дело # А01-1739-2003-6

Арбитражный суд в составе: первого заместителя председателя А.И.Муллина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Собченко О.В

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора РА в защиту государственных интересов к Кабинету Министров РА и Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по РА

Заинтересованное лицо: Кавказский государственный природный биосферный заповедник

О признании незаконным бездействия Кабинета Министров РА и Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по РА, недействительным постановления Кабинета Министров РА #271 от 13.08.2001г.

При участии:

Прокурор – Калюжный В.В.

от ответчиков – зам. начальника управления Тлехас З.И. (дов. # КМ-748 от 4.11.2003г.), юристконсульт Барчо З.Г. (дов. #2733 от 4.11.2003г.);

от заинтересованного лица – начальник отделения Ескин Н.Б. (дов. #2-1418 от 7.10.2003г.).

установил:

Прокурор РА в защиту государственных интересов просит признать незаконными бездействия Кабинета Министров РА, связанные с непринятием мер по учету особо охраняемых территорий при разработке территориальных комплексных схем и схем землеустройства, резервированию земельных участков, которые предполагается объявить ООПТ;

- непринятием мер по решению в установленном законом порядке вопроса о передаче КГПБЗ земель Фишт-Оштенского горного массива, хребта Джигурсан, урочища Бамбаки и высокогорного пастбища Лаго-Наки, согласованию данного вопроса с Правительством РФ и выходом с инициативой о принятии им соответствующего решения, что препятствует установлению границ КГПБЗ;

- неустановлением охранной (буферной) зоны КГПБЗ и непринятием Положения о ней;

- непринятием мер по обеспечению ранее существовавших ООПТ, надлежащему оформлению правоустанавливающих документов на них и установлению их границ;

- ненадлежащим финансированием вышеуказанных работ.

Признать недействительным постановление Кабинета Министров РА #271 от 13.08.2001г. "О признании утратившими силу некоторых правовых актов Исполнительного комитета Совета народных депутатов Адыгейской автономной области и Правительства РА".

Признать незаконным бездействие Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РА по ненадлежащему осуществлению государственного контроля в области организации и функционирования ООПТ, связанному с непринятием мер, и отсутствием какого-либо реагирования в связи с отсутствием надлежаще утвержденных границ КГПБЗ и его буферной зоны, а также ненадлежащему оформлению документов на памятники природы и природный парк республиканского значения.

Ответчик – Кабинет Министров РА не признал требования прокурора РА и в их удовлетворении просит отказать, считая их необоснованными.

Ответчик – Управление природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по РА (далее Управление) не признало исковые требования, но готово оказать содействие Кабинету Министров РА в решении поставленных вопросов в пределах своих функциональных полномочий.

Заинтересованное лицо – Кавказский государственный природный биосферный заповедник (далее Заповедник) просит удовлетворить требования прокурора РА, т.к. неотмененное постановление #271 от 13.08.2001г. препятствует оформлению документов на недвижимость.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено следующее:

Во исполнение решения Арбитражного суда РА от 6.08.2001г. Кабинет Министров РА издал Постановление #271 от 13.08.2001г., которым признал утратившими силу решение Исполкома Совета народных депутатов ААО от 26.01.1990г. #20, решение Исполкома Совета народных депутатов ААО от 24.08.1990 #213 и Постановление Правительства РА от 13.08.1992г. #234.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3.12.2001г. решение Арбитражного суда РА от 6.08.2001г. отменено и в иске Администрации ООЭТТ "Фишт" и Администрации Майкопского районо отказано.

До настоящего времени Кабинет Министров не отменил Постановление #271 от 13.08.2001г.

Кроме того, Кабинет Министров РА и Управление бездействуют в вопросах принятия мер по учету особо охраняемых природных территорий и не осуществляют должный государственный контроль в области организации и функционирования этих территорий.

Рассмотрев представленные материалы и выслушав доводы прокурора и участников сторон, суд считает возможным удовлетворить требования Прокурора РА частично по следующим основаниям.

Согласно ст.325 ч.1 АПК РФ если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью и принят новый судебный акт о полном отказе в иске, то стороны по делу приводятся в первоначальное положение.

Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда РА от 6.08.2001г. отменено (постановление кассационной инстанции от 3.12.2001г.) и в иске отказано. Во исполнение отмененного решения было принято постановление Кабинета Министров РА от 13.08.2001г. #271, которое, следуя постановлению кассационной инстанции, является незаконным и подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст.198 ч.2 АПК РФ прокурор наделен правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) государственных органов, иных органов, если полагает, что указанные действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательное условие, предъявляемое прокурором иска должно быть нарушение прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и экономической деятельности. Данные требования нашли свое отражение в ст.52 АПК РФ, регламентирующей участие в деле прокурора.

В предъявленном прокурором РА иске речь идет о земельных правоотношениях, относящихся к деятельности заповедника и регулируемые ст.ст. 94-95 Земельного Кодекса РФ.

Прокурором не представлено доказательств того, что бездействиями Кабинета Министров РА нарушаются права и законные интересы заповедника или иных организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст.65 ч.1 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, требования прокурора РА в части признания незаконными бездействия Кабинета Министров РА и Управления не нашли своего подтверждения и поэтому в этой части иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-171, 201 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным Постановление Кабинета Министров РА #271 от 13.08.2001 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов Исполнительного комитета Совета народных депутатов Адыгейской автономной области и Правительства РА". В остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Первый заместитель председателя

А.И.Муллин

ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ СПЕШАТ ОФОРМИТЬ ОТТОРЖЕНИЕ ЛАГОНАКСКОГО НАГОРЬЯ ОТ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

Admin — Sun, 08 Feb 2004 14:07:11 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<8 февраля 2004>

ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "В СОДРУЖЕСТВЕ"

С РУКОВОДСТВОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ

СПЕШАТ ОФОРМИТЬ ОТТОРЖЕНИЕ ЛАГОНАКСКОГО НАГОРЬЯ

ОТ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

4 февраля 2004 в столице Адыгее Майкопе состоялось закрытое совещание по вопросу согласования границ Кавказского заповедника в пределах Республики Адыгея. В нем приняли участие представители различных адыгейских государственных структур, Министерства природных ресурсов РФ и Кавказского заповедника. В повестке дня заседания были вопросы о том, как урегулировать возникший конфликт интересов адыгейских республиканских властей и Кавказского заповедника, возникший вследствие принятия 8 декабря 2004 года Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея (РА) #343 "О мерах по созданию на территории Республики Адыгея природного парка". Этим Постановлением, принятым в грубое нарушение федерального законодательства, Кабинет Министров РА изымает из состава Кавказского заповедника около 18 тыс. га заповедных территорий в пределах плато Лагонаки и Фишт-Оштенского горного массива.

Совещанию, состоявшемуся 4 февраля, предшествовали некоторые события, ставшие его причиной.

13 января 2004 года Майкопская городская организация ВООП подала в Арбитражный суд РА исковое заявление к Кабинету Министров РА с требованием признать недействительным изданное им Постановление #343. По ходатайству этой организации Арбитражный суд РА принял меры по обеспечению иска и приостановил действие оспариваемого Постановления. 29 января состоялось предварительное заседание суда и позиция участвовавших в заседании представителей Кабинета Министров РА была откровенно слабой. Они не смогли предоставить никаких документов, подтверждающих право собственности Республики Адыгея на эти земли. В то время, как у Кавказского заповедника такие документы есть.

Почувствовав, что они снова, как и после протеста Прокуратуры Республики Адыгея, начинают проигрывать в этом территориальном споре, властные структуры Адыгеи предприняли меры, чтобы к следующему заседанию суда у них уже имелся документ, обосновывающий их претензии на территорию Кавказского заповедника. Как это ни парадоксально, ключевую роль в этой попытке отторжения земель от заповедника играет представитель именно федерального ведомства – руководитель Управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды МПР РФ по Республике Адыгея Георгий Козменко. Используя свои близкие связи с руководством Министерства природных ресурсов РФ, которое в последние годы под руководством В.Артюхова действует в полном противоречии со своими обязанностями по обеспечению благоприятной окружающей среды, он добился того, что МПР РФ прислало в Кавказский заповедник письмо с приказом в кратчайшие сроки согласовать границы заповедника с территорией Адыгеи. Подтекст приказа очевиден – отдавайте земли Лагонакского нагорья и не рыпайтесь. Если подходить к этому вопросу не просто с природоохранных позиций, а с позиций государственных, то эти действия Козменко и МПР РФ являются просто предательством государственных интересов России. И интересы эти проходится отстаивать простым людям – вот, в какие странные времена мы живем.

На заседании самым активным поборником полного изъятия земель Лагонакского нагорья из заповедника без каких бы то ни было компромиссов выступил опять Георгий Козменко, даже представители Кабинета Министров были более умеренны. Было принято решение в 10-дневный срок границы Адыгеи и Кавказского заповедника согласовать. Каким образом оно, скорее всего, в таком порядке будет "согласовано" не трудно догадаться, учитывая полную зависимость руководства Кавказского заповедника от МПР РФ.

Директор Кавказского заповедника Сергей Шевелев, который несет основную ответственность перед государством за сохранность природных комплексов заповедника, предпочел в этом заседании и вообще в этой критической ситуации не участвовать. Он – "в отпуске". Его обязанности исполняет зам. директора по науке Борис Туниев.

В эти дни решается судьба плато Лагонаки и Фишт-Оштенского горного массива. Эти уникальнейшие природные комплексы обладают самым высоким уровнем биоразнообразия на Западном Кавказе и, как и весь Кавказский заповедник, являются объектом Всемирного Природного Наследия. Если эти территории сейчас будут от заповедника отторгнуты со всеми вытекающими из этого последствиями – это будет колоссальной утратой не только для России, но и для всего мирового сообщества. Просьба ко всем обеспокоенным организациям в ближайшие дни направить официальные письма Президенту РФ Путину, в Генеральную Прокуратуру РФ, в Правительство РФ с просьбой предотвратить предстоящее так называемое "согласование" границ Кавказского заповедника и вообще пресечь посягательства Адыгеи на территорию Кавказского заповедника. Просьба к заинтересованным средствам массовой информации как можно шире осветить эту проблему.

По всем вопросам, связанным с этой проблемой, обращайтесь по адресу <ies@hotbox.ru>

(Инф. Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу)

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ АДЫГЕИ ИГНОРИРУЕТ РЕШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ И СЧИТАЕТ ЧАСТЬ ЗАПОВЕДНИКА СОБСТВЕННОСТЬЮ АДЫГЕИ

Admin — Tue, 03 Feb 2004 14:07:11 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<3 февраля 2004>

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ АДЫГЕИ ИГНОРИРУЕТ

РЕШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ

И СЧИТАЕТ ЧАСТЬ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

СОБСТВЕННОСТЬЮ АДЫГЕИ

(В Майкопе состоялось первое заседание суда по делу

об изъятии территорий из Кавказского заповедника)

29 января 2004 года в Арбитражном суде Республики Адыгея (РА) состоялось предварительное судебное заседание по иску Майкопской городской организации Всероссийского общества охраны природы (ВООП) к Кабинету Министров РА. Иск требует признать недействительным постановление Кабинета Министров РА от 8 декабря 2003 года #343 "О мерах по созданию на территории Республики Адыгея природного парка". Согласно этому постановлению территория плато Лагонаки и Фишт-Оштенского горного массива отторгается от Кавказского биосферного заповедника – объекта Всемирного Природного Наследия.

На заседании лица, представляющие Кабинет Министров РА, заявили, что плато Лагонаки не входит в природно-заповедный фонд Российской Федерации и является собственностью Республики Адыгея. Судья попросил предоставить документы, подтверждающие право собственности республики на эти земли. Они не смогли этого сделать. У заповедника же такой документ есть. Им является "Временное свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей", выданное Комитетом по земельной реформе Майкопского района Кавказскому заповеднику 4 января 1993г. в соответствии с Постановлением Правительства РА от 13 августа 1992г. #234 "О передаче Кавказскому государственному биосферному заповеднику высокогорного пастбища Лагонаки". И хотя процедура оформления земли не завершена и данные изменения не зафиксированы в Земельном кадастре – эти акты являются действительными и не утратили свою юридическую силу. У Кабинета Министров РА на данный момент никаких документов, подтверждающих "право собственности" республики на территорию заповедника, нет. Его представители попросили судью назначить следующее заседание через месяц, чтобы "успеть найти" необходимые бумаги…

Что они смогут "найти" – неизвестно.

Этим же Арбитражным судом Республики Адыгея 6 августа 2001г. плато Лагонаки и Фишт-Оштенский массив уже были однажды "изъяты" из заповедного фонда Российской Федерации. Всем была очевидна тогда необъективность решения суда, принятого в угоду пожеланиям властей республики. С правовой точки зрения вопрос о принадлежности этих земель был однозначен и решался совсем не в пользу притязаний адыгейских властей. Очевидно, никто из судей не ожидал, что Кавказский заповедник, который возглавлял в то время Валерий Бриних, сумеет так безупречно с правовой точки зрения разгромить все претензии властей Адыгеи на эти земли. В той ситуации судьи Арбитражного суда оказались в итоге в большом проигрыше. Их объективность и квалификация были подвергнуты сомнению, после того, как 3 декабря 2001г. Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа признал необоснованность претензий Адыгеи на право отторгнуть от заповедника его территории и отменил все их решения. Они имели возможность пожалеть, что пошли в том судебном деле на поводу у властных структур Адыгеи.

На стороне экологической общественности, защищающей территориальную целостность Кавказского заповедника не только моральное преимущество, состоящее в том, что они бескорыстно спасают уникальные природные объекты, имеющие мировое значение. На этот раз и Закон полностью на их стороне. Попытки властей Адыгеи забрать обратно Лагонакское нагорье не имеют никакой правовой перспективы.

Постановление 2000 года "О передаче Кавказскому заповеднику Фишт-Оштенского массива и хребта Джигурсан" не может быть отменено, так как в отношении него истек срок исковой давности по вопросам такого рода. Кроме того, на эти земли было оформлено временное свидетельство на право бессрочного (постоянного) владения землей, которое уже упоминалось. Это единственный действительный земельный документ по этой территории.

В отношение же Постановления 2002 года "О передаче Кавказскому заповеднику высокогорного пастбища Лагонаки", у властей Адыгеи также нет сейчас возможности его отменить. Оно было принято согласно действовавшей тогда процедуре организации заповедных территорий, прописанной в законе РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.1991г. Эта процедура действовала вплоть до 1995 года, когда был принят Федеральный Закон "Об особо охраняемых природных территориях". В этот период - с 1991 по 1995 год Российская Федерация делегировала свои права относительно выделения земель природно-заповедного фонда республикам в составе Федерации, в том числе и Республике Адыгея. С 1995 года это стало исключительной компетенцией Российской Федерации и, начиная с этого времени, власти Адыгеи утратили право на принятие самостоятельных решений относительно дальнейшей судьбы земель Кавказского заповедника.

Реализация Постановления Кабинета Министров РА #343 ведет к грубому нарушению Закона РФ “Об охране окружающей природной среды”, Федерального Закона “Об особо охраняемых природных территориях”, Уголовного Кодекса РФ, Земельного Кодекс РФ и квалифицируется Уголовным Кодексом как "приготовление к преступлению". Строительство крупных хозяйственных объектов на территории Кавказского заповедника, во всей совокупности неизбежных сопутствующих факторов и последствий, согласно Уголовному Кодексу РФ, является экологическим преступлением.

И в заключение – одна характерная деталь. На предварительном заседании суд и Валерий Бриних, снова защищающий интересы заповедника, но уже не в качестве его директора, а в качестве представителя общественной организации, получили положенный по закону Отзыв Кабинета Министров РА на иск Майкопской городской организации ВООП. При этом, самому Кавказскому заповеднику, участвующему в этом судебном деле в качестве третьего лица, интересы которого самым серьезным образом затрагивает оспариваемое постановление, забыли сделать даже копию этого отзыва. Словно бы и нет Кавказского заповедника вовсе. Наверно, в тех мечтах адыгейских руководителей, где возникают образы прорубленной через горы "насквозь и навылет" дороги Лагонаки-Дагомыс и рисуются величественные образы высокогорного курорта, приносящего им баснословные доходы, это очень досадное недоразумение – Кавказский заповедник.

Дмитрий БОЛОТНИКОВ

(Независимая Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

ВЛАСТИ АДЫГЕИ СОБИРАЮТСЯ ПОДДЕРЖИВАТЬ УНИКАЛЬНУЮ ГОРНУЮ ПРИРОДУ ПОСРЕДСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРНОЛЫЖНЫХ КОМПЛЕКСОВ

Admin — Fri, 23 Jan 2004 14:07:11 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

информационная рассылка

<23 января 2004>

ВЛАСТИ АДЫГЕИ СОБИРАЮТСЯ ПОДДЕРЖИВАТЬ

УНИКАЛЬНУЮ ГОРНУЮ ПРИРОДУ В ЕСТЕСТВЕННОМ СОСТОЯНИИ

ПОСРЕДСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРНОЛЫЖНЫХ КОМПЛЕКСОВ

(Очередное обострение претензий властей Адыгеи

на территорию Кавказского заповедника)

В декабре 2003 года властные структуры Республики Адыгеи предприняли очередную попытку отторгнуть от объекта Всемирного Природного Наследия - Кавказского биосферного заповедника, уникальные в природном отношении территории - плато Лагонаки и Фишт-Оштенский горный массив.

8 декабря Кабинет Министров Республики Адыгея (РА) принял Постановление #343 "О мерах по созданию на территории Республики Адыгея природного парка".

Суть этих "мер", которые согласно тексту Постановления принимаются "в связи с необходимостью создания горнолыжного комплекса, а также охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии Фишт-Оштенского массива и высокогорного плато Лагонаки", сводится к тому, чтобы изъять эти территории из Кавказского биосферного заповедника. Такие вот парадоксы – горнолыжный комплекс в целях поддержания природы в естественном состоянии.

К столь парадоксальным природоохранным мерам Кабинет Министров Адыгеи решил прибегнуть после того, как, по заявлению Прокуратуры РА, Арбитражный Суд РА 3 декабря 2003г. принял решение признать недействительным предыдущее Постановление Кабинета Министров РА #271 от 13 августа 2001г., которым эти территории уже один раз изымались из состава Кавказского заповедника.

Всего лишь пять дней потребовалось Кабинету Министров РА, чтобы восстановить статус-кво. Этим своим шагом власти Адыгеи наглядно продемонстрировали основные принципы своей политики: "что нам протесты Прокуратуры и решения Арбитражного суда! Мы здесь хозяева, как хотим, так и будет! Вы отмените наше постановление как незаконное, а мы тут же примем такое же!" Они – хозяева, и их совершенно не смущает то, что они грубо нарушают не только российские законы, но и международную Конвенцию о культурном и природном наследии.

Последний четвертый пункт Постановления #343 – это просто маленький шедевр, отражающий дух, которым пропитана эта политика: "Настоящее постановление вступает в силу с 4 декабря 2003 года". "Вы 3-го отменили, а МЫ с 4-го снова введем в действие!" – этим жестом Кабинет министров РА эдак пренебрежительно растер по земле все протесты прокурора и решения арбитражного суда иже с ними – "ни одного дня не будет по-вашему!"

К чему может привести отторжение этих земель от заповедника? Если это произойдет, будут созданы условия, при которых через эти земли проложат автодорогу Лагонаки-Дагомыс, мечты о которой владеют умами руководителей Адыгеи, и будет построен крупный горнолыжный курорт. Это приведет к катастрофическим последствиям для Лагонакского нагорья. Дикая природа здесь будет обречена.

В истории Кавказского биосферного заповедника это не первая конфликтная ситуация вокруг Лагонакского нагорья. Суть этого конфликта в несходимости природоохранных интересов, требующих сохранения уникального биоразнообразия этого района, - самого высокого на всем Западном Кавказе, - и хозяйственных интересов властей, желающих получать выгоду от эксплуатации природных комплексов этого района. И, если в прежние времена хозяйственный интерес к Лагонакскому нагорью ограничивался тем, что это огромное высокогорное пастбище, то, начиная с 60-х годов, стали доминировать иные аспекты его возможного хозяйственного использования: строительство автодороги Лагонаки-Дагомыс и создание горнолыжного курорта.

Лагонакское нагорье – это исконная территория Кавказского заповедника. С 1924 по 1951 год оно входило в его состав. В 1951 году, во время сталинского разгрома заповедной системы страны, площадь Кавказского заповедника была сокращена втрое, с 300 тысяч гектаров до 100 тысяч. В том числе, из состава заповедника было выведено Лагонакское нагорье, включая Фишт-Оштенский горный массив. С этого времени по 1990-1992 годы природные комплексы субальпийских и альпийских лугов нагорья подверглись сверхэксплуатации в результате перевыпаса. Ежегодно на территории площадью менее 18 тысяч гектаров выпасалось до 60 тысяч голов крупного рогатого скота. К концу 80-х годов высокогорные пастбища уже не могли прокормить столько скота из-за деградации растительности и бурно развивающейся эрозии почв. Дальнейшее содержание Лагонакского нагорья на балансе Адыгеи приносило бы одни убытки местному бюджету.

В целях избежания огромных расходов, а также для создания положительного политического имиджа, тогдашнее руководство Адыгейской автономной области, вскоре ставшей Республикой Адыгея, приняло решение о возвращении высокогорных территорий Лагонакского нагорья в состав Кавказского заповедника. Огромная заслуга в этом принадлежит ученым тогдашнего Майкопского отделения Кавказского заповедника во главе с Владимиром Черпаковым.

Однако к середине 90-х годов руководство Адыгеи "передумало" и начался процесс, имеющий совсем другое направление – не на сохранение уникальных территорий Кавказского заповедника, а на их интенсивное хозяйственное использование. Эта активность была связана, прежде всего, с реанимацией замороженного в 70-х годах проекта автодороги Лагонаки-Дагомыс, трассу которой было намечено проложить через плато Лагонаки и Фишт-Оштенский массив.

В 1999 году Социально-экологический Союз Западного Кавказа организовал широкую общественную кампанию протеста против строительства автодороги Лагонаки-Дагомыс. Эта кампания завершилась полным успехом "зеленых". Продвижение проекта строительства дороги было остановлено. Но власти Адыгеи не успокоились. Они изменили тактику, поняв, что, до тех пор, пока Лагонаки входят в состав заповедника, дорогу им не построить.

И в 2001 году начался новый виток конфликта вокруг Лагонакского нагорья:

13 июня 2001 года издан Указ Президента Адыгеи А.Джаримова о создании комиссии по спорным территориям Кавказского заповедника, в состав которой не были включены представители самого заповедника.

13 июля 2001 года два члена комиссии – Глава Администрации Майкопского района Н.Янушкевич и глава так называемой "эколого-туристской территории "Фишт" Р.Бричев подают иск в арбитражный суд РА с требованием о признании незаконными 3-х правовых актов, закрепляющих Лагонакское нагорье за Кавказским заповедником.

6 августа 2001 года арбитражный суд РА удовлетворил эти исковые требования, давая тем самым зеленый свет на отторжение 18 тысяч гектаров заповедной земли.

13 августа 2001 года, на основании решения арбитражного суда РА от 6 августа 2001 года вышло Постановление Кабинета Министров РА #271, согласно которому объявлялись утратившими силу правовые акты, закрепляющие Лагонакское нагорье за Кавказским заповедником.

15 августа 2001 года Кавказский заповедник подал апелляционную жалобу на решение арбитражного суда РА от 6 августа.

4 октября 2001 года апелляционная инстанция Арбитражного суда Республики Адыгея прекратила производство по делу, тем самым, признав правомерным решение суда 1-й инстанции. Кавказский заповедник подал кассационную жалобу на это решение в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

3 декабря 2001 года Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа удовлетворил кассационную жалобу Кавказского заповедника и отменил все предыдущие решения Арбитражного суда Республики Адыгея. Тем самым была поставлена точка в той, образца 2001 года, попытке властей Адыгеи отторгнуть от Кавказского заповедника его исконные земли.

22 марта 2002 года Заместитель Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации В.Исайчев, рассмотрев заявление Администрации Майкопского района о принесении протеста на Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 декабря 2003 года, своим Заключением подтвердил правоту Постановления суда и не нашел оснований для принесения протеста.

Несмотря на это, Кабинет Министров Республики Адыгея не отменил свое Постановление от 13 августа 2001 года #271. Это произошло только 3 декабря 2003 года, когда данное Постановление было отменено Решением Арбитражного суда Республики Адыгея по протесту прокурора Республики Адыгея. Таким образом, ровно два года на территории Адыгеи незаконно, в соответствии с абсурдным принципом "назло всем", действовало постановление Кабинета Министров.

Парадоксы в этой ситуации не исчерпываются взаимоисключающими формулировками обосновывающей части Постановления Кабинета Министров РА #343.

Одну из наиболее активных ролей в попытках отторжения от Кавказского заповедника плато Лагонаки и Фишт-Оштенского массива играет не кто иной, как Руководитель Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Республике Адыгея Георгий Козменко. Под его руководством эта организация - основной государственный ФЕДЕРАЛЬНЫЙ орган на территории республики, призванный обеспечивать охрану природы, служит, к сожалению, совсем другим целям. В желании выслужиться перед властями республики, Георгий Козменко, похоже, совсем забыл не только о своем долге по охране окружающей среды, но и о том, что в его прямые обязанности входит, кроме того, и защита ФЕДЕРАЛЬНОЙ собственности от незаконных посягательств на нее местных властей. Ведь территория заповедника – это федеральная собственность, а власти Адыгеи хотят перевести ее в собственность республиканскую.

Но самое интересное, что, в отличие от прежних времен, сам Кавказский заповедник не очень-то спешит себя защищать. Его директор Сергей Шевелев в этот критический для заповедника момент специально ушел в отпуск, чтобы не сделать чего-нибудь не того и не лишиться своего кресла. Кто его знает, куда подует ветер, за что можно "получить по шапке", - если будешь выступать против отторжения территорий, или если будешь выступать "за". Чтобы переждать это сложное время, как он сказал своим подчиненным – он "залег на время на дно". То, что заповедник может лишиться уникальных территорий, его волнует гораздо меньше, чем судьба его директорства при заповеднике.

Защищать заповедник стали люди, совсем не облеченные на то государственной ответственностью – экологические активисты Майкопской городской организации Всероссийского общества охраны природы (ВООП) и Социально-экологического Союза Западного Кавказа.

13 января 2004 года в Арбитражный суд Республики Адыгея было подано исковое заявление Майкопской городской организации ВООП к Кабинету Министров Республики Адыгея с требованием признать недействительным и не имеющим правовых последствий постановление Кабинета Министров РА от 8 декабря 2003 года #343.

Представителем истца при рассмотрении этого судебного дела уполномочен выступать бывший директор Кавказского заповедника Валерий Бриних, который с 2000 года имеет успешный опыт арбитражного разбирательства земельных споров в отношении участков территории Кавказского заповедника.

Предварительное судебное заседание назначено на 29 января.

По ходатайству истца Арбитражный суд РА принял меры по обеспечению иска и приостановил действие оспариваемого Постановления Кабинета Министров РА #343 до вступления решения суда в законную силу.

(Инф. Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу)

ПРАВОЗАЩИТНИК МИХАИЛ КОНСТАНТИНИДИ ОСВОБОЖДЕН

Андрей РУДОМАХА — Sun, 18 Jan 2004 02:00:00 +0300

"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<18 января 2004>

ПРАВОЗАЩИТНИК МИХАИЛ КОНСТАНТИНИДИ ОСВОБОЖДЕН

15 января 2004 года, после проведенных в местах лишения свободы двух лет и трех месяцев, был освобожден из заключения известный новороссийский правозащитник Михаил Константиниди.

Он был освобожден по решению судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Михаила Керасова от 14 января 2004 года. Суд удовлетворил ходатайство Михаила Контантиниди от 30 декабря 2003 года и вынес постановление освободить его условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания.

Этот же Октябрьский районный суд (судья Л.Иванова) два с лишним года назад, 1 октября 2001 года, приговорил его - известного правозащитника, председателя общественной организации – "Новороссийское отделение ОКРР "Демократический Форум" - к пяти годам лишения свободы с конфискацией имущества. Как злостный преступник, он был взят под стражу немедленно - прямо из зала суда. Его обвинили согласно ст.159, ч.3 Уголовного Кодекса в мошенничестве с причинением значительного ущерба, вменив ему в вину, что он незаконно, не будучи членом коллегии адвокатов, оказывал за деньги юридические услуги гражданам. Дело было шито белыми нитками. В ходе его были отклонены все свидетели, которых заявлял подсудимый. Несмотря на то, что имели место существенные нарушения УПК, суд не отправил дело на дополнительное расследование. Со стороны обвинения, которое представлял старший помощник прокурора Центрального округа Новороссийска Д.Дубинин, постоянно нагнеталась атмосфера, Константиниди объявлялся страшным преступником, которого нужно обязательно посадить в тюрьму не меньше, чем на семь лет. Дубинин настаивал на том, что к Константиниди нельзя применять условную меру наказания. Все было разыграно по сценарию подготовленному заранее.

Всем было понятно, за что, на самом деле, поплатился Михаил Константиниди. За этим уголовным делом ясно проступали контуры Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК). Власти Новороссийска просто давали жесткий урок всем, кто пытался им помешать в получении их личных прибылей от реализации этого, смертоносного для города и Черного моря проекта.

Они даже не пытались это как-либо серьезно маскировать, так как отчетливо хотели не только наказать Константиниди, но и запугать других. Уголовное дело против Михаила Константиниди было возбуждено в 2000 году, почти сразу же после того, как при его юридическом обеспечении жители Новороссийска выиграли беспрецедентное судебное дело против КТК. Суд под председательством судьи А.Иващенко поддержал требования новороссийцев и вынес решение о незаконности этого строительства. Это было как нож в сердце тогдашним коррумпированным властям Новороссийска во главе с В.Прохоренко и руководству КТК. Немедленная реакция властей тогда обрушилась и на Иващенко – за то, что он посмел честно судить, но, прежде всего, на Константиниди. Власть продемонстрировала всем, что она не забыла известный тезис сталинской эпохи – "был бы человек, а дело на него найдется". Была дана команда "фас" и цепные псы новороссийской власти бросились с остервенением рыть землю в поисках хоть чего-нибудь. Сначала к Михаилу Константиниди попытались применить ст.171 Уголовного Кодекса и обвинить его в незаконном предпринимательстве и даже поспешили его арестовать по этому нелепому обвинению. Когда стало ясно, что по этой статье посадить Константиниди не удастся, они сильно были разочарованы, но своих усилий любой ценой упечь его в тюрьму не прекратили. После этого Константиниди попытались обвинить уже по ст.160 УК и пытались инкриминировать ему растрату. Из этого тоже ничего не вышло. И, наконец, по ст.159 УК работники прокуратуры смогли найти тех, кто по разным причинам готов был дать им именно те показания, какие им были нужны. Михаил Михайлович до самого последнего дня суда был абсолютно спокоен, так как было ясно, что все это дело шито белыми нитками. Он был уверен, что сможет отразить это нападение на его честь, достоинство и свободу, как и многие предыдущие. Но он ошибся и то свое сражение с системой, к сожалению, проиграл, что стоило ему более двух лет свободы.

15 января 2004г. самое худшее во всей этой чудовищной фантасмагории, наконец, закончилось, Михаил Михайлович на свободе. Но дело это не закрыто, он не оправдан, с него не сняты все обвинения. И вообще условно-досрочное освобождение – это еще не совсем освобождение. Протест на решение суда какого-нибудь очередного "прокурора", которому сверху сказали: "фас", может легко отменить это решение. И все же верится, что самое худшее, в самом деле, позади.

Почему-то хочется сказать что-то и просто от себя в дополнение к этому пресс-релизу.

Вроде бы, по-человечески надо сказать "спасибо" заседанию Октябрьского районного суда от 14 января, что этот Армагеддон в жизни Михаила Константиниди наконец-таки закончился. Но, пытаясь сказать это, я чувствую как это "спасибо" застревает в горле.

Вы только представьте себе, каждый, кто читает сейчас этот текст – что вот Вы, не кто-то другой на экранах телевизоров или в строчках газет, а именно Вы ни за что, ни про что отсидели в тюрьме два с лишним года. Только потому, что кому-то из власть предержащих не понравились ваши действия в защиту прав простых людей.

А в это же время, вокруг и рядом, некие совсем другие очень не безгрешные люди грабят страну, ее народ, ее будущее - не тысячами, а миллиардами, уничтожают дикую природу, разрушают среду обитания. И делают это вполне "в законе". Купленные ими медиа планомерно зомбируют народ, который они беззастенчиво грабят, и взращивают им уважение и авторитет в обществе. Иногда им приходится делать эту свою "работу" не "в законе", так как кормящиеся с их руки депутаты еще не успели все законы выправить, как им нужно. Но и тогда они ничего не боятся, так как те, кому положено в этой стране надзирать за "законом", послушно закрывают на это глаза. Раз это делают "хозяева жизни", разве это может быть чем-то незаконным?

Так было с тем самым Каспийским консорциумом и командой В.Прохоренко – оппонентами М.Константиниди в этом метафизическом споре. Как же у них обстоит дело с соблюдением закона и прочими вещами, за которых людей уважают, а не сажают в тюрьму?

КТК строился при полном правовом беспределе, документы, без которых недопустимо вести строительство, доделывались буквально на ходу. Мнение местных жителей, которые в подавляющем большинстве были против, нагло игнорировалось. Хозяева КТК обманули всех и вся своими обещаниями принести экономическое процветание Новороссийску. Они не желают уже платить положенные отчисления за транспортировку нефти даже России в целом. А Новороссийск теперь должен молиться, чтобы следующий "Престиж" не лопнул уже не где-то далеко в Атлантике, а здесь – на рейде у города. И чтобы очередные смерчи, подобные смывшим в прошлом году Широкую Балку и Дюрсо, не упали всей своей массой на нефтехранилище, обратив его в нефтяной сель, сметающий все на своем пути. Огромные площади уникальных можжевеловых лесов, сведенных при строительстве КТК, похороненный в недрах чиновничьих кабинетов так и не созданный заповедник "Утриш", из-за чего "оставшиеся в живых" можжевеловые леса тоже умирают – вот оно - "незабываемое" наследие КТК. А бывший мэр Прохоренко, грудью стоявший за КТК, кто он? Теперь он уже признано проворовавшийся бывший глава города, против которого возбуждены уголовные дела. Официально признано, что этот человек нанес колоссальный ущерб Новороссийску и его жителям. Но это случилось не потому, что "закон", в самом деле, работает, если бы так. Просто он проиграл борьбу за власть в городе другому более сильному клану, который сейчас "правит бал" в Краснодарском крае. И все равно сомнительно, что, несмотря на все свои грехи, он будет сидеть в тюрьме. Поставьте их рядом, М.Константиниди и В.Прохоренко, сравните эти судьбы, взвесьте, кто творил добро, а кто зло, и в какой мере.

Эта ситуация повторяется всюду. Так было и есть в историях с Ростовской атомной станцией, газпромовским газопроводом "Голубой Поток", аммиачным терминалом на Тамани корпорации "Тольяттиазот", метаноловым терминалом итальянской компании "Трибольди" в Азове. В этом же ряду - уничтожение дочерними компаниями "Роснефти" уникальных азовских плавней, защищенных международной Рамсарской конвенцией и статусом федерального заказника; поощряемые Москвой намерения властей Адыгеи и Карачаево-Черкессии уничтожить Кавказский биосферный заповедник методом рассечения его "насквозь и навылет" новыми транскавказскими магистралями; действия Газпрома и иже с ним, чтобы уничтожить этот же заповедник, внедрившись в него, где только можно, с юга - в районе Красной Поляны. Этот список можно продолжать долго. Сценарий везде один – власть и корпорации, пожирающие наше будущее и безжалостно сметающие на своем пути всех, кто осмеливается идти против них.

Мы живем в более чем странном государстве, если таких людей, как Михаил Константиниди, садят в тюрьму, а те, кто творит весь этот беспредел, считаются лучшими людьми этого государства. Но слава Богу, что все-таки люди, готовые, несмотря ни на что, идти против этого, разъедающего души и мир, всесильного течения, все время находятся. Откуда-то они все же берутся, и значит, еще не все потеряно.

Я понял, что мне хочется сказать здесь просто по-человечески. Вместо застрявшего комом в горле - "спасибо" "гуманному" Октябрьскому районному суду.

Мне хочется сказать - "С возвращением Михаил Михайлович! Надеюсь, мы еще повоюем".

Андрей РУДОМАХА

(Независимая Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Заметка: Предлагаем широкий выбор кухоной утвори : кухонные мойки, столешницы