В Краснодарском крае создана новая ООПТ – прибрежный природный комплекс "Ясенская коса"

ЭВСК — Sat, 30 Nov 2019 15:21:12 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

30 ноября 2019

В Краснодарском крае создана новая ООПТ –
прибрежный природный комплекс "Ясенская коса"

Проведенное губернатором Кубани совещание по проблемным вопросам

в сфере ООПТ начинает приносить плоды – в Краснодарском крае

возобновился процесс создания новых охраняемых природных территорий

Сегодня вступило в силу постановление губернатора Краснодарского края от 19 ноября 2019г. №770 "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения прибрежного природного комплекса "Ясенская коса". Новая особо охраняемая природная территория (ООПТ) расположена в Приморско-Ахтарском районе и занимает площадь 2827,57 га. Это первая ООПТ на территории Краснодарского края, имеющая категорию "прибрежный природный комплекс".

В состав ООПТ вошли собственно Ясенская коса – намывное песчано-ракушечное природное образование, отделяющее Бейсугский лиман от акватории Азовского моря, часть прилегающей к косе акватории Бейсугского лимана, а также отдельные участки долины балки Великая – природного объекта, примыкающего к Ясенской косе с юго-востока.

Территория созданного прибрежного природного комплекса разделена на 4 функциональные зоны - особо охраняемую зону, природоохранную зону, рекреационную зону, зону ограниченного природопользования. Особо охраняемая зона, имеющая наиболее строгий режим охраны, расположена в северной части Ясенской косы и включает часть акватории Бейсугского лимана. Её площадь - 1219,24 га. На всей территории ООПТ запрещена деятельность, ведущая к изменению существующего природного ландшафта, строительство новых капитальных зданий и сооружений, кроме строительства дорог и иных линейных сооружений на основании заключений государственной экологической экспертизы, изменение гидрологического режима водных объектов, в том числе, строительство новых каналов и искусственных водоёмов.

Постановление о создании прибрежного природного комплекса "Ясенская коса" должно было быть принято еще в прошлом году. Однако из-за бюрократических проволочек со стороны различных краевых ведомств принятие этого постановления тормозилось. Процесс подхлестнуло совещание, проведенное губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым 14 октября этого года, на котором он дал указание ускорить процесс принятия "зависших" постановлений, касающихся охраняемых территорий регионального значения.

Создание "Ясенской косы" знаменует выход из длительной стагнации в сфере создания новых ООПТ в Краснодарском крае – прошло почти два года после принятия администрацией края подобных постановлений. Это были постановления, принятые в декабре 2017 года, о создании памятника природы "Урочище Верхняя и Нижняя Дубинка" и природных рекреационных зон "Урочище Красный Кут", "Лесопарк Краснодарский", "Парк стадиона Кубань", "Лесопарк Прикубанский", расположенных на территории Краснодара.

Заместитель координатора Экологической Вахты по Северному Кавказу, депутат Совета Приморско-Ахтарского района Александр Бирюков прокомментировал факт принятия постановления о создании прибрежного природного комплекса "Ясенская коса": "Мы, безусловно, приветствуем это решение. Надеюсь, теперь процесс разрушения уникальной природы комплексов Ясенской косы различными хозяйствующими субъектами, а также в результате неупорядоченной рекреации будет остановлен. Экологическая Вахта давно добивалась создания этой охраняемой территории, в 2016 году мы выпустили по этой проблематике специальный доклад. Однако необходимо сказать, что проектирование этой ООПТ было осуществлено некачественно – из границ прибрежного природного комплекса была необоснованно исключена часть солончаков и лиманной зоны в балке Великая, над которой теперь нависает угроза их "сельскохозяйственного освоения". Экологическая Вахта будет требовать, чтобы эти особо ценные участки были также включены в состав охраняемой территории".

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Постановление губернатора Краснодарского края от 19 ноября 2019г. №770

Схема границ прибрежного природного комплекса "Ясенская коса"

Дополнительная информация: +7(961)5283457, Александр Бирюков

Предпринимателю Захурко запретили ограничивать доступ граждан на Ясенскую косу

ЭВСК — Fri, 20 Sep 2019 12:56:31 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

20 сентября 2019

Предпринимателю Захурко запретили ограничивать
доступ граждан на Ясенскую косу

Приморско-Ахтарский районный суд признал незаконной установку

металлического ограждения и железобетонных блоков на Ясенской косе

16 сентября 2019 года Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края (судья Александр Кобзев) принял решение по делу №2-881/2019, в рамках которого рассматривался иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю Сергею Захурко о запрете ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и обязании произвести демонтаж железобетонных блоков и металлического ограждения. Суд удовлетворил иск прокурора в полном объёме.

Сергей Захурко является арендатором обширной территории земель лесного фонда на Ясенской косе общей площадью 1430 гектаров, переданных ему в 2008 году под охотпользование. Также ему на праве собственности принадлежит расположенный на косе небольшой земельный участок. Пользуясь этим, он решил получать дополнительные доходы, поставив на въезде на косу шлагбаум и занявшись незаконными поборами за проезд на её территорию в летний период, когда на косу приезжает большое количество отдыхающих. Принятое судебное решение не позволит ему заниматься подобной "коммерцией" в следующем сезоне.

Как сообщается в принятом решении, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в результате проведённой проверки был установлен факт ограничения ИП Захурко С.С. свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - Азовскому морю в районе Ясенской косы и нецелевого использования земель лесного фонда. Вопреки требованиям закона, Захурко на арендованном лесном участке в береговой полосе Азовского моря было возведено металлическое ограждение, а также размещены ФБС блоки на железобетонном основании, не предусмотренные проектом освоения лесов, что ограничивает право неопределенного круга лиц на свободный доступ к поверхностному водному объекту, нарушает режим использование защитных лесов.

Кроме того, Захурко осуществлял незаконное хозяйственное освоение лесного участка. В частности, на участке осуществлена вырубка деревьев породы "вяз мелколистный", снятие плодородного слоя почвы на площади 384 кв. м.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края, которое выступало в данном процессе в качестве третьего лица, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Суд пришёл к выводу, что деятельность Захурко неблагоприятно воздействует на лесные экосистемы, создаёт угрозу эрозии почв, противоречит принципам многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также в пользовании водными объектами, тем самым нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Таким образом, через два года после того, как губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев на совещании, прошедшем 19 октября 2017 года, возмутился фактом незаконных поборов за проезд на Ясенскую косу, проблема с незаконными действиями арендатора лесного фонда всё-таки разрешилась. Причём в очень короткий срок – прокуратура провела проверку в июле 2019 году, в том же месяце подала иск в суд, и в сентябре было получено судебное решение. Почему раньше нельзя было пресечь незаконные действия арендатора, препятствовавшего доступу граждан к берегу Азовского моря и занимавшемуся незаконной предпринимательской деятельности – не известно.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Приморско-Ахтарского районного суда от 16.09.2019г.

Ясенская коса, бег на месте: Минприроды Кубани путём фиктивных судов защищает интересы арендатора Захурко

ЭВСК — Thu, 15 Nov 2018 15:35:14 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

15 ноября 2018

ЯСЕНСКАЯ КОСА, БЕГ НА МЕСТЕ:

МИНПРИРОДЫ КУБАНИ ПУТЁМ ФИКТИВНЫХ СУДОВ

ЗАЩИЩАЕТ ИНТЕРЕСЫ АРЕНДАТОРА ЗАХУРКО

Главный природоохранный орган Краснодарского края

старательно делает вид, что выполняет указания губернатора

в отношении предпринимателя, превратившего

уникальную Ясенскую косу в источник дохода

Сегодня в Арбитражном суде Краснодарского края завершилось рассмотрение дела №А32-29085/2018 по иску Минприроды Кубани к индивидуальному предпринимателю Сергею Захурко, которому министерство 10 лет назад сдало в аренду территорию Ясенской косы - уникального природного объекта на побережье Азовского моря в Приморско-Ахтарском районе. В рамках данного дела, которое вел судья Олег Куликов, Министерство требовало взыскать с Захурко задолженность по договору аренды лесного участка от 29.12.2008г. №20/03-08, а также расторгнуть данный договор.

Судебное "разбирательство" продолжалось не более 10 минут, в итоге суд завершился в пользу Захурко, в удовлетворении иска министерства было отказано. Однако именно этого, похоже, и добивалось Минприроды Кубани, делая все возможное, чтобы суд проиграть. По каким-то причинам арендатор Захурко очень дорог министерству и оно всеми силами защищает его интересы. В этой связи возникает вопрос - зачем же тогда оно подавало иск в суд к Захурко?

Дело в том, что деятельность Захурко, который оккупировал Ясенскую косу в целях организации на её территории охот, а также взимания платы с отдыхающих на незаконно установленном им при въезде на косу шлагбауме, возмутила лично губернатора Кубани Вениамина Кондратьева. И осенью прошлого года губернатор потребовал принять меры по расторжению с ним договоров аренды. После чего Министерство приступило к имитации "принятия мер". Чтобы создать видимость действий по "исполнению" указаний губернатора, краевое Минприроды стало направлять в суд иски к Захурко, составленные таким образом, чтобы заведомо по ним проигрывать.

В ноябре 2017 года, вскоре после совещания, на котором Кондратьев дал указание расторгнуть договоры аренды с Захурко, министерство направило в суд иск о расторжении договора аренды №20/03-08 (дело №А32-51034/2017). При этом чиновники Минприроды сознательно не обеспечили соблюдения обязательных в подобных случаях досудебных мер по разрешению спора. Предложение расторгнуть договор аренды было направлено уже после подачи иска и по заведомо неверному адресу. Следствием этого стало естественное при подобных обстоятельствах решение оставить иск министерства без рассмотрения.

Вторая эстафета этого судебного "бега на месте" была инициирована министерством в июле этого года, когда оно подало повторный иск к Захурко о расторжении договора аренды лесного участка от 29.12.2008г. №20/03-08. При этом министерство в исковом заявлении не указало сведений о соблюдении им досудебного порядка разрешения спора, в связи с чем поначалу исковое заявление было оставлено без движения. Затем министерство необходимые бумаги предоставило, и суд приступил к рассмотрению дела.

При этом в качестве основания для расторжения договора министерство указало, что Захурко задолжал министерству 363 рубля и 5 копеек, а также же, что тот просрочил подачу лесной декларации. На момент судебного заседания все эти "нарушения" были устранены, о чем в суде заявил представитель Захурко, а юрист министерства радостно подтвердила это. Никаких других претензий к арендатору министерство не имело (хотя для видимости представитель ведомства подтвердила требования о расторжении договора), хотя со стороны Захурко имеет место большое количество куда более значимых нарушений лесного и природоохранного законодательства, чем просрочка уплаты 300 рублей.

Таким образом, все остались при своих интересах. Захурко продолжит разводить на Ясенской косе фазанов, чтобы потом выпускать их под ружья VIP-охотников, и осуществлять поборы за проезд граждан на территорию косы, а министерство отрапортует губернатору, что "указания выполняются, борьба ведется, но суд не поддерживает".

"То, что происходило в суде - вполне очевидная клоунада. По жалобам на Захурко много раз проводились проверки, выявлялись факты незаконного строительства и земляных работ на территории гослесфонда, факты незаконного складирования мусора, отсутствия ухода за лесом, что уже привело к его гибели на значительной площади - но всё это почему-то осталось за пределами судебного разбирательства. Мы будем требовать от администрации края вместо направления таких абсурдных исков принятия реальных мер по расторжению договоров аренды с Захурко, а от прокуратуры Краснодарского края - обеспечения реальной защиты интересов граждан, которые ущемляются арендатором", - прокомментировал итоги суда представитель Экологической Вахты Дмитрий Шевченко, присутствовавший на судебном заседании.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Материалы судебного дела №А32-29085/2018

Доклад "Ясенская коса: спасти "русский Баунти"

Дополнительная информация: +7(918)2112544

Губернатор Кубани потребовал расторгнуть договоры с арендатором Ясенской косы

Admin — Thu, 26 Oct 2017 14:12:28 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 октября 2017

ГУБЕРНАТОР КУБАНИ ПОТРЕБОВАЛ РАСТОРГНУТЬ ДОГОВОРЫ

С АРЕНДАТОРОМ ЯСЕНСКОЙ КОСЫ

Над "ясенским феодалом" сгустились тучи: до руководства края наконец-то дошло,

что частный предприниматель, арендующий уникальный природный уголок

фактически забесплатно, устроил из него кормушку

для себя и чиновников-"покровителей"

Кампания в защиту Ясенской косы, которую уже несколько лет ведут Экологическая Вахта по Северному Кавказу и жители Приморско-Ахтарского района, принесла первые результаты. 19 октября 2017г. губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев провел совещание, на котором потребовал расторгнуть все соглашения с предпринимателем Сергеем Захурко, у которого в аренде находится территория Ясенской косы. Губернатора возмутило то, что этот предприниматель перегородил проезд к берегу моря и взимает плату за въезд автомобилей на Ясенскую косу. "Такая мера вызвала массу жалоб со стороны отдыхающих. Это нонсенс, когда за право попасть на косу людей заставляли платить по 150 рублей. При этом сам предприниматель платит за аренду всего 45 рублей в год", - отметил Кондратьев.

Мы много рассказывали о ситуации вокруг Ясенской косы - этой жемчужины российского Приазовья, которая с 2008 года оказалась в аренде у частного лица. Арендатор Захурко возводил незаконные постройки на косе, рыл каналы для передвижения на лодках, а также устроил платный въезд для граждан, установив шлагбаум при въезде на косу со стороны хутора Морозовского.

Предприниматель объяснял: деньги предназначаются для уборки и вывоза мусора, хотя в летний период пляжная зона бывает буквально погребена под мусором, который отдыхающие не вывозят сами, резонно полагая, что это должен делать предприниматель, собирающий деньги. Другой стороной деятельности г-на Захурко, помимо сбора денег в стиле Остапа Бендера, является организация элитных охот для чиновников и силовиков - с этой целью на Ясенской косе были построены вольеры для искусственного разведения фазанов и уток, а для прокорма птичьего поголовья Сергей Захурко стал распахивать участки косы, высевая кукурузу, сорго и другие зерновые культуры, нарушая природный почвенно-растительный покров.

Плачевные результаты "хозяйственной" деятельности не заставили себя долго ждать: процессы экологической деградации косы, вызванные повышением уровня Азовского моря и сокращением в Азовском море популяции моллюсков кардиум (из раковин которых, собственно, и сложена сама коса), многократно ускорились. "Лесной арендатор" Захурко не уделял самому лесу на Ясенской косе ни малейшего внимания, на участках с гибнущими лесными насаждениями начались активные процессы водной и ветровой эрозии, сухостойные участки леса создали угрозу возникновения масштабных пожаров (как минимум, один такой пожар за период "хозяйствования" г-на Захурко уже был).

Мало того, что Минприроды Краснодарского края практически не принимало никаких мер к тому, чтобы принудить арендатора соблюдать лесное и природоохранное законодательство, в этом году министерские чиновники начали процесс создания особо охраняемой природной территории (ООПТ) на Ясенской косе и свели благое дело к попытке легализовать и закрепить порочные хозяйственные практики с помощью режима ООПТ.

Экологическую Вахту, которая и выступала с инициативой придания Ясенской косе природоохранного статуса, из процесса исключили. Наши замечания и предложения в рамках общественных обсуждений проекта ООПТ не были учтены на 99 процентов, притом руководство Минприроды развернуло отчаянное противодействие участию ЭкоВахты в процессе по определению дальнейшей судьбы косы: министерство, в частности, сорвало проведение общественной экологической экспертизы проекта ООПТ на Ясенской косе, отказавшись предоставить необходимую документацию.

Но проблема для защитников "ясенского феодала" Захурко прилетела с совсем другой, вовсе не экологической стороны. Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев озаботился плачевным состоянием краевого бюджета, который сводится с огромным дефицитом, в рамках чего поручил своему заместителю Сергею Болдину провести инвентаризацию государственного имущества, "чтобы понять, насколько эффективно используется земля в крае, и найти необходимые резервы".

Одним из таких обнаруженных резервов стала Ясенская коса. Вопрос со странным и абсолютно не выгодным государству использованием этой территории поднимал во время визита губернатора Кондратьева в Приморско-Ахтарский район заместитель координатора Экологической Вахты и муниципальный депутат Александр Бирюков, и вот полгода спустя ситуация с арендой гослесфонда на Ясенской косе и взимания планы за въезд на эту территорию был поднят на совещании по вопросам использования госимущества.

Прямо на совещании же Вениамин Кондратьев потребовал "расторгнуть с бизнесменом все отношения, а не ограничиваться лишь штрафами", а министр природных ресурсов Сергей Ерёмин, сообщил, что уже была проведена "комиссионная проверка", по результатам которой выявлены нарушения, в частности, обнаружены кучи мусора, которые горе-предприниматель так и не вывез. При этого его подчинённые в течение длительного буквально лезли из кожи вон, защищая предпринимателя Захурко, объясняя, какой он замечательный хозяйственник и что без него Ясенская коса чуть ли не погибнет. Еремин также сообщил, что со следующего года обязанность по санитарной очистке Ясенской косы возьмет на себя Бородинское сельское поселение.

Экологическая Вахта приветствует занятую главой региона принципиальную позицию. Наша организация уже давно настаивает на том, что на Ясенской косе пора прекращать проводить там охоты - мы убеждены, что лучшим сценарием для этой территории будет развитие здесь активного отдыха, экологического и познавательного туризма (подробнее о наших предложениях можно почитать в докладе "Ясенская коса: спасти "русский Баунти"), которые при грамотной организации и надлежащем управлении способны приносить немалые деньги в бюджет Приморско-Ахтарского района и обеспечивать рабочие места для местных жителей.

При этом разумная и регулируемая рекреационная деятельность не противоречит тому, чтобы на Ясенской косе была создана особо охраняемая природная территория. Более того, грамотно спроектированная ООПТ и является важнейшим залогом устойчивого экономического использования Ясенской косы.

"Открывать шампанское, впрочем, пока рано. Скорее всего, что краевые чиновники начнут саботировать поручение Кондратьева и тянуть время по принципу "или шах умрет, или ишак сдохнет". Поэтому сейчас исключительно важно общественное внимание к ситуации с Ясенской косой - если битва за неё будет проиграна, то проиграет каждый житель края, поскольку и на другие природные уголки, особенно на побережье, найдутся последователи товарища Захурко, которым понравится за стоимость пакета молока держать под контролем большую территории и вытрясать деньги из отдыхающих под разными предлогами", - прокомментировал заявление губернатора замкоординатора Экологической Вахты Дмитрий Шевченко.

Ясенская коса - намывная песчано-ракушечниковая коса, расположенная в Краснодарском крае (Приморско-Ахтарский район), на восточном побережье Азовского моря, отделяющая Ясенский залив от Бейсугского лимана. Начинается севернее Хутора Морозовского и тянется по направлению к селу Ясенская Переправа, от которой отделена гирлом (проливом). Восточная сторона Ясенской косы и прилегающие мелководья Бейсугского лимана - важное место обитания водоплавающих и околоводных птиц. Во время сезонных пролётов и в летний период здесь насчитывается свыше четырёх десятков видов птиц, включая такие редкие виды, как кудрявый пеликан и лебедь-шипун. Ясенская коса является также одним из важнейших в Краснодарском крае мест обитания степной гадюки.

Инф. Экологическая Вахта по Северному Кавказу

Подробности: (918)2112544

Пресс-релиз администрации Краснодарского края

Доклад "Ясенская коса: спасти "русский Баунти"

О ситуации с общественной экологической экспертизой проекта ООПТ на Ясенской косе

Общественная экологическая экспертиза проекта ООПТ на Ясенской косе сорвана по вине Минприроды Краснодарского края

ЭВСК — Mon, 16 Oct 2017 14:10:20 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

16 октября 2017

ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ПРОЕКТА ООПТ НА ЯСЕНСКОЙ КОСЕ СОРВАНА ПО ВИНЕ

МИНПРИРОДЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Чиновники отказались предоставить Экологической Вахте материалы

на общественную экспертизу из опасений "неожиданных" для себя выводов

Минприроды Краснодарского края отказалось предоставить Экологической Вахте по Северному Кавказу материалы обследования Ясенской косы, на основании которых краевое Минприроды собирается создавать на косе особо охраняемую природную территорию (ООПТ), для проведения общественной экологической экспертизы. Материалы нам не дали совершенно намеренно: с целью сорвать само проведение общественной экспертизы.

ЭкоВахта уже рассказывала о том, какая абсурдная ситуация сложилась вокруг проекта ООПТ на Ясенской косе. С одной стороны, краевые власти согласились с идеей того, что Ясенской косе необходимо придать охранный статус, но с другой - захотели установить для неё столь слабый охранный режим, который не только не поспособствует улучшению экологической ситуации на косе, но лишь законсервирует сложившиеся там порочные практики хозяйственной деятельности – а это особенно выгодно краснодарскому предпринимателю Сергею Захурко, у которого в аренде находится вся территория косы.

По какой-то непостижимой причине чиновники Минприроды яростно лоббируют интересы этого коммерсанта, деятельность которого уде не раз приводила к скандалам и конфликтам с местным населением. Господин Захурко занимается на Ясенской косе "охотхозяйственной и рекреационной деятельностью", но на деле организует для высокопоставленных силовиков нечто вроде тира: выпускает в лес искусственно разведенных фазанов, которых расстреливают прямо из автомобилей.

Для финансирования этого сомнительного развлечения, которое язык не поворачивается назвать охотой, Захурко организует платный въезд на территорию косы, собирая деньги с отдыхающих якобы за "услугу по вывозу мусора".

На территории будущей ООПТ предложили ограничить и ввести в цивилизованные рамки стихийный туризм (что правильно), но для "охотхозяйственной деятельности" того же самого сделано не было, хотя по степени негативного воздействия на животный мир охота намного превосходит пляжный туризм.

Во-вторых, есть большие проблемы с границами будущей ООПТ, которую создали в виде "лоскутного" одеяла - из двух изолированных друг от друга частей (сама Ясенская коса и часть прилегающей к ней с юга балки Великой). В "основной" части ООПТ, впрочем, тоже есть дыра: из границ охраняемой территории - притом в самой ценной её части - вырезан большой участок.

Но даже эти нюансы меркнут на фоне "гениального" решения установить границы ООПТ по береговой полосе. Дело в том, что сама Ясенская коса - крайне нестабильное песчано-ракушечниковое образование с постоянно меняющимися очертаниями берегов. Корневая часть косы активно размывается со стороны Азовского моря, тогда как "голова" косы, напротив, прирастает за счет переносимого морским течением с юга ракушечникового материала. Установив границу по кромке суши, как на том настаивает краевое Минприроды, можно лишь добиться того, что площадь особо охраняемой природной территории будет уменьшаться каждый год.

Практически все доводы общественности (ЭкоВахта, в частности, предлагала изначально вынести границу ООПТ в море, что позволило бы держать границы в ООПТ в неизменном виде, а самой косе - "гулять" внутри них, как угодно. Также мы предлагали запретить охоту в особо охраняемой зоне) были проигнорированы.

После того, как 11 сентября этого года краевое Минприроды начало процесс государственной экологической экспертизы материалов обследования Ясенской косы, Экологическая Вахта заявила общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ) тех же материалов: по закону ОЭЭ проводится до или одновременно с государственной.

Мы соблюли все необходимые требования: подали уведомление о проведении общественной экспертизы, собрали комиссию экспертов и запросили материалы обследования Ясенской косы. По требованиям закона владелец (заказчик) материалов (в данном случае - Минприроды Краснодарского края) обязан их предоставить для проведения общественной экспертизы. Отказать в проведении общественной экспертизы органы власти могут лишь в нескольких случаях: например, предмет экспертизы представляет государственную тайну, когда общественная организация, заявившая экспертизу, не имеет в своём уставе полномочий организовывать такой процесс или же когда не соблюдены сроки проведения экспертизы.

И хотя заявленная ЭкоВахтой экспертиза не подпадает ни под один из этих случаев, отдел экологической экспертизы Минприроды Краснодарского края попросту отказал в предоставлении требуемого документа, ничего не объясняя.

- 22 сентября мы направили запрос о предоставлении окончательной версии комплексного экологического обследования Ясенской косы, приложив копию уведомления о проведении экспертизы - запрос был проигнорирован;

- 27 сентября замкоординатора ЭкоВахты Дмитрий Шевченко, присутствуя как наблюдатель на заседании государственной экологической экспертизы, уведомил представителей министерства и членов экспертной комиссии о том, что прошло уже пять дней с момента подачи запроса на предоставление материалов, а они так и не предоставлены. В тот же день в Минприроды был подан ещё одни письменный запрос.

- 29 сентября ЭкоВахта направила обращение к министру Сергею Ерёмину, потребовав прекратить нарушение закона об экологической экспертизе и немедленно предоставить материалы по Ясенской косе на общественную экспертизу.

- 3 октября представители Экологической Вахты Андрей Рудомаха, Евгений Витишко и Дмитрий Шевченко пришли в министерство, чтобы лично потребовать материалы. Но вместо изучения материалов (которые опять не были предоставлены - на сей раз под тем предлогом, что "министр ещё не согласовал") пришлось составлять акт об отказе в присутствии начальницы отдела экологических экспертиз Луизы Шандалы, которая сообщила, что государственная экспертиза уже закончена.

Вполне очевидно, что внезапное ускорение государственной экологической экспертизы проекта ООПТ на Ясенской косе (на неё, напомним, отводилось 45 дней!) - это попытка поскорее "закрыть вопрос" и не дать провести общественную экспертизу, которая наверняка пришла бы к другим выводам, нежели государственная.

"Экспертная гонка" привела к тому, что эксперты, проводившие государственную экспертизу, даже не удосужились прочесть материалы - особенно отвратительно была оценена геологическая и гидрологическая часть: "эксперты" даже не смогли понять суть доводов Экологической Вахты о том, почему нельзя устанавливать границу ООПТ по береговой полосе и чем это будет чревато.

Разумеется, ни о каком качественном рассмотрении других предложений и замечаний общественности речи тоже не шло.

Срыв организованной Экологической Вахтой общественной экологической экспертизы - наглядное свидетельство того, какой бардак творится в краевом природоохранном органе и что организуемые министерством экологические экспертизы - чистая профанация в угоду "нужным" проектным решениям.

ЭкоВахта не оставит без надлежащей юридической реакции циничное нарушение требований закона и прав общественной организации.

Инф. Экологическая Вахта по Северному Кавказу

Подробности: (918)2112544

Заявление о регистрации общественной экологической экспертизы по материалам обоснования создания ООПТ на Ясенской косе.

Решение совета депутатов Приморско-Ахтарского района от 18.08.2017г. №278 "О предложениях по проекту "Особо охраняемой природная территория – прибрежный природный комплекс "Ясенская коса" (в рамках общественных обсуждений)"

Вариант границ ППК "Ясенская коса", который выносился на общественные слушания 1 августа 2017г.

Вариант границ ППК "Ясенская коса", появившийся после слушаний

Доклад "Ясенская коса: спасти "русский Баунти"

Для кого создаётся охраняемая территория на Ясенской косе?

Admin — Fri, 04 Aug 2017 15:00:47 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

4 августа 2017

ДЛЯ КОГО СОЗДАЁТСЯ ОХРАНЯЕМАЯ ТЕРРИТОРИЯ НА ЯСЕНСКОЙ КОСЕ?

Жители Приморско-Ахтарска считают, что при создании ООПТ

игнорируются их права и лоббируются частные интересы арендатора Захурко

Во вторник, 1 августа 2017г., в городе Приморско-Ахтарске (Краснодарский край) прошли общественные слушания в по материалам комплексного экологического обследования Ясенской косы для придания этому объекту статуса особо охраняемой природной территории регионального значения. Как ожидается, уже в следующем году в Приморско-Ахтарском районе появится охраняемая территория (ООПТ) площадью более 2 тысяч гектаров, которая включит не только саму косу, но и прилегающие к ней участки материка и мелководья Бейсугского лимана.

Ясенская коса - одна из жемчужин российского Приазовья. Этот небольшой участок суши, ограждающий Бейсугский лиман от Азовского моря, стал одним из центров биоразнообразия, пристанищем для сотен видов растений и животных, многие из которых находятся под угрозой исчезновения. Экологическая Вахта по Северному Кавказу уже не первый год бьёт тревогу по поводу того, что эта уникальная прибрежная территория подвергается экологической деградации, вызванной как естественными причинами, так и рукотворными - никем не контролируемой и нерегулируемой хозяйственной деятельностью.

В апреле прошлого года по инициативе Экологической Вахты Общественный экологический совет при губернаторе Краснодарского края (ОЭС) обсудил критическую экологическую ситуацию, сложившуюся на Ясенской косе, Бейсугском лимане и озере Ханском и признал, что Ясенская коса, как часть единого водно-болотного комплекса, испытывает целый комплекс негативных процессов как природного, так и антропогенного характера.

Прежде всего, речь шла о разрушении пляжей на той стороне косы, что обращена к Азовскому морю: фактически море "съедает" по нескольку метров песчано-ракушечных отложений ежегодно. На ряде участков косы за последние 30-40 лет под водой оказалось до 100-150 (в корневой части косы - до 300) метров бывшего берега. Большую проблему представляют участившиеся на Азовском побережье ураганы и ветровые нагонные явления, вызванные процессами глобального изменения климата, когда морские воды свободно перехлёстывают через Ясенскую косу, вызывая подобие горного потока, сметая всё на своем пути (последняя такая атака со стороны моря наблюдалась осенью 2014 года, когда большая часть косы оказалась под водой).

Ситуация усугубляется неконтролируемой и никем не регулируемой рекреационной деятельностью: по прибрежной полосе и лесопосадкам совершенно свободно передвигаются автомобили туристов, от палаточных городков остаются горы мусора, гектары вытоптанной растительности и перепаханного колёсами берега. Огромной проблемой для Ясенской косы стала массовая гибель лесных насаждений: следствие зимних подвижек морского льда, размыва корней при нагонных штормах и отсутствия ухода за лесом (все эти проблемы и предлагаемые решения мы описали в аналитическом докладе "Ясенская коса. Спасти русский Баунти").

Общественный экологический совет принял решение обратиться к краевым властям с предложением о скорейшем рассмотрении вопроса о создании на Ясенской косе особо охраняемой природной территории, и ещё год потребовался на то, чтобы был проведен тендер на разработку проекта ООПТ и, собственно, на саму эту работу.

Государственный подряд достался краснодарскому ООО "ЦЭПСА", которое по каким-то собственным причинам решила провести работу тишком, не привлекая к ней особого внимания, не консультируясь ни с приморско-ахтарской общественностью, ни с экологическими организациями. К сожалению, это уже стало дурной традицией в Краснодарском крае: разработка проектов ООПТ - это очень чувствительный для местного населения процесс, когда надо все силы бросать на диалог с населением и поиск разумных компромиссов, где они возможны. Фирмы-разработчики с благословения Минприроды Краснодарского края делают всё, чтобы население и "зелёные" узнали о деталях проекта уже только на общественных слушаниях - в рамках формальной процедуры, когда существенно повлиять на проектные решения уже практически невозможно.

Ясенская коса - территория с исторически сложившимся природопользованием. На косе располагались рыбацкие станы, здесь же находились общественные охотугодья, не говоря уже о том, что коса использовалась для рекреации. Никто никому не мешал: когда у рыбаков заканчивалась весенняя путина (май-июнь), косу начинали заполнять неорганизованные туристы, заканчивался курортный сезон - начиналась осенняя охота на водоплавающую дичь. Понимая, насколько важна Ясенская коса для оздоровления населения, в 1997 году постановлением губернатора ей был придан статус курорта местного значения.

Ситуация резко изменилась в 2008 году, когда вся территория косы была по смехотворной цене отдана в аренду краснодарскому индивидуальному предпринимателю Сергею Захурко, который тут же установил ограничения на въезд автотранспорта и занялся развитием барских охот: разводить и выпускать "под выстрел" фазанов и другую птицу. Общедоступная охота приказала долго жить, а над головами рыбаков и охотников начала свистеть дробь из барских ружей. И это происходило при молчаливом согласии Министерства природных ресурсов края и бездействии органов прокуратуры. Таким образом, местный курорт фактически стал собственной вотчиной С.С.Захурко, который разрезал тело косы каналами и охотничьими дорогами.

Сегодня всякого въезжающего на косу встречает шлагбаум: сотрудники предпринимателя Сергея Захурко (который является арендатором лесного участка, охватывающего почти всю площадь косы, по договору охотпользования) требуют платить по 150 рублей с каждой въезжающей машины, выдавая взамен мусорный пакет: якобы собранные деньги должны пойти на последующий вывоз мусора. Но его с косы всё равно никто не вывозит: повсеместно вдоль дороги, в лесопосадках и на пляжах встречаются горы мусора, собранного в те самые пакеты за 150 рублей. Мешки разрывают птицы, пищевые отходы растаскивают мелкие животные, оставшийся мусор раздувается ветром. Прибрались только в ожидании приезда заместителя губернатора в день общественных слушаний.

Разработанный ООО "ЦЭПСА" проект предполагает организацию на Ясенской косе охраняемой территории категории "прибрежный природный комплекс" (в 2014 году в региональный закон об особо охраняемых территориях была введена такая категория) на площади около 2,6 тыс. га. Помимо самой косы, как уже было сказано, разработчики проекта предлагают включить в границы ООПТ ракушечниковые и тростниковые острова в Бейсугском лимане у северо-восточного края косы, часть прибрежных мелководий того же лимана, а также балку Великую севернее станицы Бородинской, где отмечено местообитание нескольких редких видов ящериц и змей, включая, например, каспийского полоза.

Территорию ООПТ предлагается разделить на четыре зоны: особо охраняемую (которая охватит северо-восточную часть косы) - 729 га, природоохранную (состоит из трёх участков, охватывающих территорию, ценную в природоохранном отношении, но задействованную под хозяйственную деятельность) - 1366 га, рекреационную (пляжная полоса Азовского моря, предназначенная для отдыха граждан) - 136 га, а также зону ограниченного природопользования (территория Бейсугского газового месторождения и сельскохозяйственные земли в районе балки Великой) - 373 га.

Представленные ООО "ЦЭПСА" предложения по границам и зонированию предполагаемой ООПТ хоть и требуют некоторой доработки, но в целом не содержат критически ошибочных решений, чего, однако, нельзя сказать о предлагаемом режиме ООПТ. Согласно предложенному варианту, вводятся серьёзные ограничения на стихийную рекреационную деятельность (теперь у туристов не получится ставить палатки где попало, ездить на автомобилях по берегу и разводить костры вне установленных мест, запрещается производить земляные работы, рыть каналы и пруды, вести любое строительство (даже временных построек) и так далее. Все это можно только приветствовать -подобные ограничения следовало бы ввести на Ясенской косе уже давно.

Но вот что касается охотничьей деятельности, то режим прописан таким образом, что на косе разрешается практически круглогодичная (!) охота, за исключением марта месяца, что является дичайшим нонсенсом, учитывая, что на остальной территории Краснодарского края охота ограничивается весенним и осенним сезонами, а на особо охраняемой природной территории охоту почему-то предлагается сделать всесезонной. При этом, что наиболее вопиюще - охоту предполагается разрешить во всех зонах ООПТ (кроме рекреационной), при этом сами же разработчики материалов отмечают, что коса и прилегающие мелководья Бейсугского лимана служат местообитанием таких редких видов птиц, как кудрявый и розовый пеликаны, орлан-белохвост, серый журавль и др. Эти птицы предпочитают гнездиться и кормиться, в основном, на восточной части косы, в тростниковых зарослях, а также на тростниковых и ракушечниковых островах. Здесь их практически никак не беспокоит рекреационная деятельность, которая ведётся на "морской" стороне косы, и единственным фактором беспокойства для редких птиц служит как раз охота.

Общественные слушания в Приморско-Ахтарске, в сущности, и прошли под вопросительным знаком: для кого создаётся охраняемая территория - для коммерсанта Захурко с его VIP-охотами или всё-таки для сохранения Ясенской косы в интересах жителей района? Собравшийся народ откровенно недопонимал сути мероприятия, поскольку впервые слышал, что на Ясенской косе создается какая-то охраняемая территория. Упрёки по поводу недостаточного информирования звучали как в адрес ООО "ЦЭПСА" (представители которого отмахивались тем, что "соблюли все предусмотренные законом процедуры") и местных властей (которые, в основном, предпочитали отмалчиваться). Особенно непонятным было то, почему нельзя было опубликовать на сайте районной администрации проект, разработанный ООО "ЦЭПСА", провести разъяснительную работу?

Любопытно, что слушания активно курировали представители Минприроды Краснодарского края. Беспрецедентный случай: для участия в слушаниях в роли "тяжелой артиллерии" приехали сразу два заместителя министра природных ресурсов - Дмитрий Медянцев и Олег Солёнов (три года назад, когда в том же Приморско-Ахтарске проводились слушания по созданию ООПТ "Ахтарские лиманы", из министерства вообще никто не приезжал).

Ситуацию комментирует Александр Бирюков - депутат Совета МО Приморско-Ахтарский район, заместитель координатора Экологической Вахты по Северному Кавказу: "18 июля на встрече с замгубернатора Усенко С.П. мы с Дмитрием Шевченко случайно узнали о планируемых общественных слушаниях по проекту ООПТ "Ясенская коса". С трудом узнал, что материалы находятся в районной архитектуре в единственном бумажном экземпляре на 250 страницах. В Сети на официальном сайте администрации района в разделе "Публичные слушания" отсутствовало объявление о проведении слушаний 1 августа. В разделе "Нормативные документы" откопал постановление о проведении общественных обсуждений и создании соответствующей комиссии.

24 июля на заседании депутатских комиссий я заявил о включении вопроса предстоящих обсуждений проекта в повестку сессии. 26 июля выступил на сессии Совета депутатов (1 часть сессии, 2 часть сессии,) предложил перенести сроки обсуждений в связи с высокой общественной значимостью проекта. Депутаты единогласно поддержали моё предложение. На основании этого и.о. главы администрации издал постановление о переносе общественных обсуждений на 29 сентября.

Но уже на следующий день под жесточайшим давлением из краевой администрации и Министерства природных ресурсов края исполняющий обязанности главы района Евгений Путинцев был вынужден отменить постановление о переносе. Таким образом, я считаю, был нарушен главный принцип проведения общественных обсуждений - информирование населения, представителей общественных объединений, органов власти (Совет депутатов, общество охотников и рыболовов и другие организации) о рассмотрении проекта ООПТ".

Справка

Ясенская коса - намывная песчано-ракушечниковая коса, расположенная в Краснодарском крае (Приморско-Ахтарский район), на восточном побережье Азовского моря, отделяющая Ясенский залив от Бейсугского лимана. Начинается севернее Хутора Морозовского и тянется (14 км) на север по направлению к селу Ясенская Переправа, от которой отделена гирлом (проливом). Восточная сторона Ясенской косы и прилегающие мелководья Бейсугского лимана - важное место обитания водоплавающих и околоводных птиц. Во время сезонных пролётов и в летний период здесь насчитывается свыше четырёх десятков видов птиц, включая такие редкие виды, как кудрявый пеликан и лебедь-шипун. Ясенская коса является также одним из важнейших в Краснодарском крае мест обитания степной гадюки.

Фотографии с общественных слушаний в Приморско-Ахтарске

Дмитрий ШЕВЧЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Дополнительная информация:

(918)2112544, Дмитрий Шевченко,

(918)9316593, Александр Бирюков

В соответствии с решением Минюста РФ от 13.09.2016г.

МОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" внесена

в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

Спасти "русский Баунти": ЭкоВахта выпустила экспертный доклад об экологических проблемах Ясенской косы

ЭВСК — Wed, 23 Nov 2016 13:41:20 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

23 ноября 2016

СПАСТИ "РУССКИЙ БАУНТИ": ЭКОВАХТА ВЫПУСТИЛА ЭКСПЕРТНЫЙ ДОКЛАД

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМАХ ЯСЕНСКОЙ КОСЫ

На Ясенской косе необходимо как можно скорее создать

особо охраняемую природную территорию и использовать её

для экологического туризма, который, в свою очередь,

позволит привлекать средства на природоохранные мероприятия

Экологическая Вахта выпустила экспертно-аналитический доклад "Ясенская коса: спасти "русский Баунти" об экологических проблемах Ясенской косы, перспективах сохранения этой уникальной природной территории и ее устойчивого развития. Мы обобщили всё то, что озвучивали в течение года, в том числе на заседании Общественного экологического совета при губернаторе Краснодарского края, на встречах с представителями краевых властей и администрации Приморско-Ахтарского района, в переписке с различными государственными структурами, а также проанализировали сведения, собранные в ходе экспедиций на косу в августе и сентябре этого года.

Над докладом работали члены Совета ЭкоВахты Дмитрий Шевченко (автор текста) и Александр Бирюков (редактор-консультант) при содействии членов и сторонников нашей организации. Эта была настоящая командная работа, которой мы занимались с большими творческим удовольствием. Подготовка доклада стала возможной при поддержке Фонда развития экотуризма "Дерсу Узала".

Главная особенность проделанной нами работы в том, что доклад не носит исключительно констатирующего или критикантского характера - мы не только описываем проблемы, но и предлагаем реальную "дорожную карту" по их разрешению. Самое главное - представляем план использования Ясенской косы в качестве первой в Краснодарском крае площадки для развития экологического туризма - стремительно растущей отрасли, оборот которой в мире составляет миллиарды долларов.

По имеющимся экспертным оценкам, объём рынка экотуризма в России составляет $250-300 млн., что в 20 раз меньше аналогичного показателя в странах ЕС. При этом наша страна занимает 5 место в списке из 139 стран мира по потенциальной привлекательности для совершения путешествий (по данным Всемирной торговой организации) - иными словами, потенциал рынка экотуризма огромен, и часть этих денежных потоков может и должен замыкать на себя Краснодарский край, используя, в частности, привлекательные прибрежные территории, такие, как Ясенская коса.

Но прежде чем Ясенская коса станет флагманом экотуризма, необходимо остановить деградацию этой территории, чему и посвящена начальная часть нашего доклада. В ней мы анализируем следующие проблемы:

1. Абразия (размыв) берегов, вызванная комплексом причин: повышением уровня Азовского моря вследствие глобального изменения климата и повышения уровня Мирового океана, тектоническим погружением данного участка побережья со скоростью до 2 миллиметров в год, а также серьезным сокращением популяции моллюсков, чьи раковины служат пляжеобразующим материалом.

Если ничего не предпринимать, то через 20-25 лет коса потеряет связь с материком и превратится в систему островов. Понятно, что остановить негативные природные процессы нельзя, но можно минимизировать их последствия. Для этого предлагается создавать берегозащитные искусственные рифы, разводить аборигенные виды моллюсков, укреплять берег с помощью древесно-кустарниковой растительности, запретить движение автотранспорта по пляжной полосе.

2. Грубые нарушения лесного законодательства и норм лесопользования, из-за чего Ясенская коса теряет защитные лесонасаждения - в общей сложности на северной оконечности косы мы насчитали около десятка участков с погибшей древесной растительностью, из которых четыре - это достаточно крупные массивы (площадь самого крупного составляет около 6 га). Погибший лес никто не заменяет. Между тем, для реконструкции участков с деградировавшими насаждениями вовсе не обязательно проводить какие-то сверхдорогостоящие работы - можно использовать местные виды кустарников и травянистых растений, а для проведения самих работ можно широко привлекать волонтёров и вообще превратить эти мероприятия в увлекательный эколого-просветительский процесс, работающий на имидж территории.

3. Нерегулируемая рекреация. То, как в настоящее время происходит отдых граждан на Ясенской косе (каждый год эту территорию посещают десятки тысяч туристов - "дикарей") - это в чистом виде антиэкологический туризм - со стихийными помойками, разведением костров где ни попадя, хаотичным движением автотранспорта (в том числе, по пляжам), хаотичными автокемпингами и палаточными городками, уничтожающими прибрежные участки леса и способствующими ускоренной эрозии отдельных участков берега и т.п. Отдельная тема - VIP-охоты, которые здесь устраивает предприниматель Сергей Захурко, использующий косу как огромный естественный вольер для привозных фазанов.

Такой "отдых" нужно прекращать и предлагать туристам цивилизованную альтернативу: стационарные кемпинги с отведенными местами для разведения костров, сбора мусора и так далее. При этом северную - наиболее сохранившуюся - часть косы необходимо полностью закрыть для транспорта и развивать здесь пешие и веломаршруты. В докладе мы предложили возможные варианты двух таких маршрутов, охватывающих все основные местные достопримечательности, где можно будет понаблюдать за птицами в их естественной среде обитания, осмотреть широкие пляжи с лагунами, пройтись под пологом рукотворного леса и осмотреть участки типичных для Приазовья плавней.

"Мы уверены, что грамотно организованная рекреационная деятельность на Ясенской косе с соблюдением норм рекреационной нагрузки, с научно-обоснованным зонированием территории способна приносить в бюджет края и Приморско-Ахтарского района миллионы рублей и реально способствовать повышению уровня жизни местных жителей, многие из которых сегодня вынуждены заниматься браконьерством, не имея иных источников дохода. Мы очень надеемся, что власти края в 2017 году инициируют процесс по созданию на Ясенской косе особо охраняемой природной территории, а администрация Приморско-Ахтарского района разработает и утвердит в установленном порядке Положение о курорте местного значения, без чего бессмысленно говорить о перспективах устойчивого развития Ясенской косы, наведения порядка в лесопользовании и о многом другом", - говорит автор доклада, замкоординатора Экологической Вахты Дмитрий Шевченко.

Доклад "Ясенская коса: спасти "русский Баунти" пока доступен в электронном виде на нашем сайте, но в начале следующего года брошюра выйдет и в печатной версии.

Ясенская коса - намывное песчано-ракушечниковое образование, расположенное на восточном побережье Азовского моря. Коса разделяет Ясенский залив Азовского моря и Бейсугский лиман. Начинается севернее хутора Морозовского (Приморско-Ахтарский район) и тянется по направлению к селу Ясенская Переправа (Ейский район), от которого отделена гирлом (проливом). Прежде Азовское море и Бейсугский лиман соединялись также Бугазским гирлом, которое располагалось в южной части Ясенской косы

Длина косы - около 14 км. Наибольшая ширина - около 3 км. Восточная сторона Ясенской косы и прилегающие мелководья Бейсугского лимана - важное место обитания водоплавающих и околоводных птиц. Во время сезонных пролётов и в летний период здесь насчитывается свыше четырёх десятков видов птиц, включая такие редкие виды, как кудрявый пеликан и лебедь-шипун. Кроме того, Ясенская коса является одним из важнейших в Краснодарском крае мест обитания степной гадюки.

Ясенская коса имеет статус курорта местного значения (Постановление главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997г. №332), а также значится в Схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий Краснодарского края: предполагается, что до 2020 года здесь должна быть создана особо охраняемая природная территория регионального значения.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Подробности: (918) 2112544, Дмитрий Шевченко

Доклад "Ясенская коса: спасти "русский Баунти"

Состояние Ясенской косы (ФОТО)

В соответствии с решением Минюста РФ от 13.09.2016г.

МОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" внесена

в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

На Ясенской косе гибнут лесные насаждения

ЭВСК — Mon, 22 Aug 2016 11:39:42 +0300

«ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ»

22 августа 2016

НА ЯСЕНСКОЙ КОСЕ ГИБНУТ ЛЕСНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ

Экологическое бедствие происходит на фоне налаженного

лесным арендатором сбора средств с отдыхающих

на «благоустройство косы» по методу Остапа Бендера

На Ясенской косе (побережье Азовского моря, Краснодарский край) по неизвестным причинам отмечается гибель лесных насаждений, высаженных здесь в 60-70-е годы прошлого века и выполняющих защитную функцию, обеспечивая стабилизацию песчано-ракушечникового тела косы и ее защиту от ветровой и водной эрозии. Массово засыхающие деревья создают угрозу возникновения пожаров. Особенно тревожная картина наблюдается в северной - самой широкой - части косы, где даже один неосторожно брошенный окурок может вызвать возгорание беспрецедентных масштабов.

Напомним, что в апреле этого года по инициативе Экологической Вахты Общественный экологический совет при губернаторе Краснодарского края (ОЭС) обсудил критическую экологическую ситуацию, сложившуюся на Ясенской косе, Бейсугском лимане и озере Ханском. Ясенская коса, как часть единого водно-болотного комплекса, испытывает целый комплекс негативных процессов как природного, так и антропогенного характера.

Прежде всего, речь идет о разрушении пляжей на той стороне косы, что обращена к Азовскому морю: фактически море «съедает» по несколько метров песчано-ракушечниковых отложений ежегодно. На ряде участков косы за последние 30-40 лет под водой оказалось до 100-150 метров бывшего берега. Большую проблему представляют участившиеся на Азовском побережье ураганы и ветровые нагонные явления, вызванные процессами глобального изменения климата, когда морские воды свободно перехлёстывают через Ясенскую косу, вызывая подобие цунами (последняя такая атака со стороны моря наблюдалась осенью 2014 года, когда большая часть косы оказалась под водой).

Общественный экологический совет, напомним, принял решение обратиться к краевым властям о скорейшем рассмотрении вопроса о создании на Ясенской косе особо охраняемой природной территории, а также с просьбой изучить возможность укрепления тела косы и ее пляжей травянистой и кустарниковой растительностью. А в числе первоочередных и безотлагательных мер ОЭС рекомендовал администрации Приморско-Ахтарского района «обеспечить в полном объеме соблюдение режима округа санитарной охраны курорта местного значения «Ясенская коса», установленного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 августа 2011г. № 826 «Об утверждении границ и режима округа санитарной охраны курортов местного значения Приморско-Ахтарск и Ясенская коса в Краснодарском крае» - ведь только правильная организация туристического потока и ограничение хозяйственной деятельности, не совместимой с охранным режимом курорта, способны нормализовать экологическую ситуацию на Ясенской косе и способствовать восстановлению ее природных комплексов.

После заседания Совета прошло уже почти четыре месяца, но никто и пальцем не пошевелил, чтобы выполнять хотя бы одну рекомендацию, в чём убедились активисты Экологической Вахты, посетившие на прошлой неделе Ясенскую косу в рамках эколого-просветительского проекта по подготовке доклада о состоянии Ясенской косы и создании пешеходных экологических маршрутов на её территории, который реализуется при поддержке Фонда развития экотуризма «Дерсу Узала».

Всякого въезжающего на косу встречает шлагбаум: сотрудники индивидуального предпринимателя Сергея Захурко (который является арендатором лесного участка, охватывающего почти всю площадь косы, по договору охотпользования) требуют платить по 150 рублей с каждой въезжающей машины, выдавая взамен мусорный пакет: якобы собранные деньги должны пойти на последующий вывоз мусора.

Но его с косы всё равно никто не вывозит: повсеместно вдоль дороги, в лесопосадках и на пляжах встречаются горы мусора, собранного в те самые пакеты за 150 рублей. Мешки с мусором разрывают птицы, пищевые отходы растаскивают мелкие животные, оставшийся мусор раздувается ветром.

Северная - самая широкая - оконечность косы, к счастью, доступна только для автомобилей-внедорожников, из-за чего сюда доезжает гораздо меньше отдыхающих, и, соответственно, и мусора здесь тоже гораздо меньше. Но здесь куда более серьёзная проблема: отмечается массовая гибель насаждений. В 60-70-е годы прошлого века по всей протяженности косы и особенно в ее северной части усиленно высаживали древесно-кустарниковую растительность (лох, вяз, тую, айлант и другие виды) для того, чтобы стабилизировать тело косы и защитить ее от ветровой и водной эрозии, однако лесотехническими и лесовосстановительными работами здесь никто не занимается уже четверть века. Не ведётся и никакого мониторинга состояния лесопосадок.

Итог: большая часть древостоя на косе ныне представляет собой удручающее зрелище, очень много погибших и поврежденных деревьев, которые никто не заменяет.

Более того, мы обнаружили, что целые массивы насаждений вяза (ильма) либо уже полностью засохли, либо находятся на грани гибели. Так, даже возле базы самого арендатора Захурко обнаружился массив вяза площадью около двух гектаров, где по неизвестным причинам деревьям пришлось посреди лета сбросить листву (на некоторых деревьях уже даже успели появиться свежие листочки). Аналогичная картина с насаждениями вяза наблюдается и на северной оконечности косы, здесь сухой древостой занимает участок площадью, по нашим оценкам, более 6 га.

Причиной гибели деревьев, очевидно, послужили какие-то неблагоприятные для вяза физико-химические факторы (возможно, осолонение почвы), хотя речь может идти и о лесопатологическом явлении, поскольку нельзя сказать, что абсолютно все насаждения вяза на Ясенской косе пребывают в угнетенном состоянии: в целом ряде мест деревья вяза имеют зелёную листву.

Интересно, что насаждения другой древесной породы - лоха узколистного (вида, который способен произрастать на чрезвычайно засолённых почвах), напротив, чувствуют себя на косе достаточно неплохо: сухих деревьев почти нет, лох активно разрастается самосевом. Однако насаждения лоха подвергаются интенсивному прессингу со стороны моря: морской прибой, активно размывая пляжи, подмывает на ряде участков лесной массив, вызывая обрушение деревьев.

В общей сложности мы насчитали на северной оконечности косы около десятка участков с погибшей древесной растительностью, из которых четыре - это достаточно крупные по местным меркам массивы. Ни на одном из них не было обнаружено ни малейшего признака каких-либо лесотехнических работ: гибнущий лес предоставлен сам себе.

Массивы сухостоя создают угрозу возникновения пожаров, которые в условиях нерегулируемой рекреационной деятельности являются весьма серьёзной угрозой для Ясенской косы. Периодически из-за преднамеренных и непреднамеренных поджогов возникают ландшафтные пожары, охватывающие сотни гектаров. Последний подобный серьёзный инцидент имел место в 2014 году, когда выгорело около 1,7 квадратных километра тростниковых зарослей.

Главной причиной бедственного состояния косы является полная апатия краевых властей, которые в 2010 году отдали в аренду за смешные деньги всю косу предпринимателю Захурко под некую «охотхозяйственную деятельность». Господин Захурко превратил природный объект в источник сбора средств с граждан по методу Остапа Бендера, а также в средство развлечений для различных VIP-персон, которые сюда приезжают поохотиться (если вообще можно назвать охотой отстрел возле кормушек загодя выпущенных фазанов). Ни о какой деятельности по уходу за лесом речь не идет вообще.

«Еще лет десять «охотхозяйственной деятельности» господина Захурко, и от лесных насаждений на Ясенской косе не останется вообще ничего, а сама коса будет подвергаться втрое большему прессингу со стороны Азовского моря, чем сейчас. Нужно срочно изыскивать способы укрепления тела косы с помощью травянистой и кустарниковой растительности взамен погибшего леса, необходимо налаживать здесь цивилизованный экологический туризм с пешими маршрутами, а не стихийным движением автотранспорта, как сейчас», - говорит заместитель координатора Экологической Вахты Дмитрий Шевченко.

ЭкоВахта готовит подробные письма о положении дел на Ясенской косе в адрес Минприроды Краснодарского края и Общественного экологического совета при губернаторе.

Длина косы - около 14 км. Наибольшая ширина в северной части - около 3 км. Корневая и центральная часть косы подвергается интенсивному размыву со стороны Азовского моря. В ряде мест ширина косы сократилась до нескольких сотен метров. В то же время оконечность косы, напротив, прирастает за счёт стягивания песка и ракушки морским течением в северном направлении.

Восточная сторона Ясенской косы и прилегающие мелководья Бейсугского лимана - важное место обитания водоплавающих и околоводных птиц. Во время сезонных пролётов и в летний период здесь насчитывается свыше четырёх десятков видов птиц, включая такие редкие виды, как кудрявый пеликан и лебедь-шипун. Кроме того, Ясенская коса является одним из важнейших в Краснодарском крае мест обитания степной гадюки.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Подробности (918) 2112544, Дмитрий Шевченко

Состояние Ясенской косы (ФОТО)

Расположение участок погибших лесонасаждений (СХЕМА)

Решение Общественного экологического совета при губернаторе Краснодарского края от 25 апреля 2016г. «Решение экологических проблем Ясенской косы, Бейсугского лимана и озера Ханского»

Общественный экологический совет при главе Кубани признал критическим состояние Ясенской косы и Бейсугского лимана

ЭВСК — Wed, 27 Apr 2016 23:43:00 +0300

«ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ»

28 апреля 2016

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПРИ ГЛАВЕ КУБАНИ

ПРИЗНАЛ КРИТИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕ ЯСЕНСКОЙ КОСЫ

И БЕЙСУГСКОГО ЛИМАНА

Для спасения уникальной водно-болотной экосистемы

разработана «дорожная карта»

25 апреля 2016г. Краснодаре прошло второе в этом году заседание Общественного экологического совета (ОЭС) при губернаторе Краснодарского края, которое было посвящено проблемам Ясенской косы, Бейсугского лимана и озера Ханского - уникальной водно-болотной экосистемы на побережье Азовского моря, на территории Ейского и Приморско-Ахтарского районов Кубани. Состояние этих территорий и акваторий было признано критическим.

Проблемы Ясенской косы, Бейсугского лимана и Ханского озера попали в поле зрения ОЭС по инициативе Экологической Вахты по Северному Кавказу. Наша организация давно намеревалась донести до руководства Краснодарского края вопиющие факты «хозяйственной деятельности», из-за которой уникальный Бейсугский лиман, игравший важную роль в воспроизводстве водных биоресурсов и служивший кормовой базой для многих десятков видов перелетных и оседлых птиц, доведен до состояния убогой лужи. Кроме того, давно планировалось поднять вопрос о т.н. «рекреационной деятельности» на Ясенской косе, в результате которой это уникальное образование, сложенное из песка и ракушечника - поистине жемчужина Азовского побережья Краснодарского края - попросту уничтожается ради проведения VIP-охот для криминальных авторитетов, судей и прокурорских работников.

В ноябре 2014 года Общественный экологический совет рассматривал проблемы соседней особо охраняемой природной территории - памятника природы «Озеро Ханское», которое тесно связано - гидрологически и экологически - с Бейсугским лиманом. ОЭС принял тогда целый пакет рекомендаций в адрес различных органов власти по решению проблемы «водного кризиса» в озере Ханском, из которых по прошествии полутора лет не было выполнено практически ничего. В этой связи ОЭС согласился с предложением ЭкоВахты вновь обратить внимание на этот многострадальный водоём с привязкой к проблемам Бейсугского лимана и Ясенской косы.

В заседании приняли участие около 20 членов Общественного экологического совета и приглашенные лица - представители Минприроды Краснодарского края, органов власти Приморско-Ахтарского и Ейского районов, независимые эксперты. Докладчиками от Экологической Вахты выступили координатор организации Андрей Рудомаха, заместитель координатора Дмитрий Шевченко и депутат Совета Приморско-Ахтарского района, член Совета ЭкоВахты Александр Бирюков.

Было отмечено, что Ясенская коса, Бейсугский лиман и озеро Ханское, являясь целостным природным комплексом, играют ряд важнейших экосистемных функций, среди которых:

- поддержание гидрологического режима Азовского моря и стабилизация сложившейся на его восточном побережье экосистемы;

- коса, лиман и озеро являются местом постоянного и временного обитания околоводных и водоплавающих птиц, в том числе занесенных в Красную книгу РФ, являясь одним их важнейших на восточном берегу Азовского моря транзитным пунктом для перелетных птиц;

- коса, лиман и озеро являются буферной (защитной) зоной между Азовским морем и территорией Бородинского, Бриньковского сельских поселений Приморско-Ахтарского района и Ясенского сельского поселения Ейского района, обеспечивая, с одной стороны, защиту населенных пунктов и сельхозугодий от подтоплений, а с другой - препятствуя выносу загрязняющих веществ в морскую акваторию.

Последние 20-30 лет наблюдается небывало стремительная экологическая деградация территории, что уже повлекло исчезновение воды в озере Ханском (которая здесь появляется лишь на короткий период в году), размыве и разрушении Ясенской косы, гибели здесь лесных насаждений. Серьезно нарушен и водообмен между Азовским морем и Бейсугским лиманом (что каждое лето приводит к заморам рыбы).

Бедственное положение природного комплекса вызвано рядом причин, связанных как с природными процессами (глобальным изменением климата, увеличением количества и интенсивности ураганов на Азовском побережье, повышением уровня Азовского моря и подтоплением низинных участков берега и пр.), которые многократно усугубляются нерациональной и бесконтрольной хозяйственной деятельностью. Достаточно привести такую статистику: сравнение материалов аэрофотосъемок и топографических изысканий показывает, что с 1948 по 2005 годы общая площадь размыва морской части косы по длине 10 км составила 2,4 млн. кв. м; объём - около 2,5 млн. куб. м. При этом максимальная величина отступания берега в корневой части косы составила за указанный период 410 метров, а в средней - 215 метров. Особенно интенсивно коса размывается с 1994 года (до 12-15 м в год), и в ближайшее десятилетие коса может и вовсе распасться на фрагменты и повторить участь оконечности Ейской косы, которая в настоящее время представляет собой цепь остров и отмелей.

Представители ЭкоВахты рассказали, что на Ясенской косе, практически вся территория которой оказалась в долгосрочной аренде у предпринимателя Сергея Захурко, ведется незаконное строительство прудов и каналов, перемещаются огромные объёмы ракушечника, повреждаются насаждения лоха и облепихи, которые были заложены здесь еще в середине прошлого века, и лесной массив успешно справлялся с функцией «фиксации» тела косы и защиты ее пляжей от ветровой эрозии.

Была затронута проблема ошибочного инженерного решения, допущенного при строительстве дороги между хутором Шиловка и селом Ясенская Переправа в Ейском районе, в результате чего сама дорога, которая проложена между берегами Азовского моря и озера Ханского, превратилась в глухую дамбу, которая препятствует пропуску морской воды в чашу озера при ветровых нагонах и отбивает нагонную волну в сторону Ясенской косы, что еще больше способствует ее размыву.

Говорилось и о проблемах степных рек - Бейсуга, Челбаса, Албаши и Ясени, сток которых за последние 40-50 лет сократился в разы. На реке Бейсуг и её притоках существует свыше 200 прудов, в дельте реки расположено Бейсугское нерестово-вырастное хозяйство. Воды Бейсуга доходят до лимана лишь сезонно. Без нормализации стока степных рек, ликвидации на них незаконных дамб бессмысленно говорить не только о восстановлении озера Ханского, но и Бейсугского лимана, в котором сильно сократились опресненные зоны, что, в свою очередь, не лучшим образом сказалось на популяциях пресноводных рыб.

Для того, чтобы начать распутывать узел сложных проблем, ЭкоВахта предложила краевым властям «дорожную карту» необходимых первоочередных действий:

- создать единую особо охраняемую природную территорию, включающую Ясенскую косу, озеро Ханское и Бейсугский лиман;

- восстановить историческое гирло в южной части Ясенской косы, соединявшее Азовское море с Бейсугским лиманом - для нормализации водообмена между морем и лиманом и защиты косы от нагонных волн;

- провести тотальную ревизию водопользования на реках Бейсуг, Челбас, Албаши и Ясени;

- провести проверки по фактам незаконных земельных и строительных работ на Ясенской косе, а также соблюдения здесь лесного законодательства.

Эти и другие рекомендации будут оформлены в виде решения Общественного экологического совета, окончательную версию которого сейчас вырабатывает группа ОЭС по водно-болотным угодьям.

«Уже на самом заседании стало понятно, что претворяться в жизнь все эти благие инициативы будут, мягко говоря, непросто. В роли «пятой колонны» уже выступили лесники, которые вовсе не горят желанием проверять, как арендатор Захурко соблюдает на Ясенской косе лесное законодательство и почему этот деятель самовольно понарыл каналы и пруды на территории гослефонда. Виден подспудный саботаж и со стороны чиновников, ответственных за водные ресурсы, которые уже несколько лет не могут подсчитать дамбы на степных реках и понять, какая часть из них построена незаконно. Будем выявлять таких госдеятелей - стана должна знать своих «героев», - прокомментировал результаты заседания Общественного экологического совета заместитель координатора ЭкоВахты Дмитрий Шевченко.

Напоминаем, что ЭкоВахта продолжает сбор средств на покупку противопожарного оборудования для противопожарной дружины, которая должна этим летом не допустить массового выжигания тростника в низовьях реки Бейсуг. Поддержать инициативу можно здесь.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Подробности: (918)2112544

Заседание Общественного экологического совета (ФОТО)

Все материалы по проблеме озера Ханского

Все материалы по проблемам водно-болотных угодий Приморско-Ахтарского района

Ясенская коса - намывная песчано-ракушечниковая коса, которая отделяет Бейсугский лиман от Ясенского залива Азовского моря. Коса была сформирована в результате процесса вдольберегового переноса песка и ракушечника морскими течениями в северном и северо-восточном направлении. Протяженность Ясенской косы оставляет 14 км, наибольшая ширина зафиксирована в северной части - примерно 3 км. В 60-70 годы пошлого века для закрепления косы в ее средней и северной частях был высажен лес (лох, облепиха и другие породы), который в настоящее время находится в крайне угнетенном состоянии.

Бейсугский лиман - самая крупная в Восточном Приазовье опреснённая лагуна площадью около 27 тыс.га. Лиман образовался в результате затопления морской водой устьевого пространства р.Бейсуг. От Азовского моря лиман отделён Ясенской косой. Связь моря и лимана исторически обеспечивалась двумя гирлами: Ясенским (основным) и Бугазским, которое располагалось в южной части косы. В лимане обитают около двух десятков видов рыб. Доминируют жилые и полупроходные рыбы: плотва, тарань, уклея, щука, густера, судак, сазан, краснопёрка, окунь, карась золотой, лещ. Обычны и морские виды - бычок-цуцик, бычок-песочник, атерина, игла-рыба черноморская, сингиль, трёхиглая колюшка. Водоём используется как крупное естественное нерестилище ценных промысловых видов - судака, сазана, тарани и леща. Большое значение имеет промысел длиннопалого кубанского рака.

Озеро Ханское - уникальный природный объект в юго-восточной части Ейского района, бывший залив Азовского моря. Озеро питается атмосферными осадками, стоком реки Ясени, а также водами Азовского моря, которые перекатываются через низменную песчано-ракушечную косу, отделяющую Бейсугский лиман и Азовское море от Ханского озера. Летом в результате испарения площадь озера сокращается, а вода в нем становится в 12 раз солонее, чем в Азовском море. Озеро и его окрестности служат местообитанием нескольких десятков видов птиц - на островах озера, в частности, расположены одни из самых крупных на Северном Кавказе колоний кудрявого пеликана, черноголового хохотуна, чегравы, большого баклана. С середины 2000-х годов озеро полностью пересыхает в летний период, что крайне негативно отразилось на животном мире.