ЭкоВахта провела натурные обследования озеленённых территорий в Кавказском и Тбилисском районах

ЭВСК — Fri, 26 Apr 2024 14:14:47 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 апреля 2024

ЭкоВахта провела натурные обследования озеленённых территорий

в Кавказском и Тбилисском районах

Были обследованы территории 17 потенциальных ООПТ

20-21 апреля 2024 года члены Экологической Вахты по Северному Кавказу – сотрудники проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани (3 этап)", реализация которого осуществляется при поддержке программы грантов Губернатора Кубани – а также волонтёры организации провели натурное обследование большого числа озеленённых территорий в Тбилисском районе. Было осмотрено и изучено 16 ценных природных территорий в окрестностях станиц Тбилисская и Ловлинская, а также хуторов Екатеринославский и Терско-Каламбетский. 21 апреля, по пути в Тбилисский район, была также обследована одна из потенциальных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в Кавказском районе. Участники выезда собрали разнообразные сведения о рельефе, ландшафтах, видовом разнообразии, антропогенной нагрузке этих территорий, провели их фотосъёмку и рекогносцировку на местности границ перспективных ООПТ, определённых в ходе их предварительного камерального анализа. Всё это необходимо для подготовки аргументированных предложений о создании ООПТ, направляемых ЭВСК в рамках проекта в администрации муниципальных образований.

ООПТ "Расцветский лес" (площадь 22,85 га) к юго-востоку от посёлка Расцвет – это крупный массив искусственного леса прямоугольной формы, вытянутый с севера на юг. В первом ярусе преобладают ясень пенсильванский, ясень обыкновенный и вяз шершавый, во втором – клён полевой, каркас западный, гледичия трёхколючковая, робиния лжеакация, клён яснелистный. Среди кустарников выделяются черноклён татарский, жостер и вишня магалебская (антипка), травяной покров разнообразный в видовом отношении, лесная подстилка хорошо разлагается. Здесь много интересных насекомых, из млекопитающих участники выезда встретили зайца-русака, а также отметили пятна на почве с практически полным отсутствием травы и отверстиями в грунте – возможно, это следы жизнедеятельности муравьёв или мышей. По центру тянется балка, там травянистый ярус богаче и выше. К сожалению, эта чистая, малопосещаемая озеленённая территория находится под угрозой: видны следы регулярных рубок леса, особенно по восточному краю. Там много поросли гледичии и клёна ясенелистного, в том числе от пней, на одном из поваленных деревьев было обнаружено много гриба трутовика пёстрого.

20 апреля на территории Тбилисского района было обследовано 8 перспективных охраняемых территорий. ООПТ "Северо-Тбилисский лесопарк" (площадь 38,26 га) в северной части станицы Тбилисской – это широкая лесополоса преимущественно из ясеня пенсильванского, шелковицы и гледичии трёхколючковой. Также здесь произрастают клён ясенелистный, вяз малый и гладкий, каркас западный, черноклён, грецкий орех, а также плодовые (абрикос, яблоня, алыча). Из кустарников много свидины, бузина чёрная, боярышник, бирючина обыкновенная; из травянистых растений отмечены бутень, вздутостебельник, бобовые, вика, зверобой, пустырник, много осота и злаков, чертополох; встречаются пластинчатые грибы. Это интересная, разнообразная территория: местами труднопроходимая из-за буреломов, местами паркового типа, есть и открытые пространства; у неё большой рекреационный потенциал. Возможно, создание здесь охраняемой территории заставит местные власти обратить внимание на незаконный слив канализационных стоков, который был выявлен во время экспедиционного выезда, и принять меры к его ликвидации.

Остальные осмотренные в этот день озеленённые территории находятся в станице Ловлинской или её окрестностях. Почти все они искусственного происхождения, представляют собой старые посадки шелковицы, гледичии трёхколючковой и робинии лжеакации с примесью других древесных видов (каркас западный, вяз малый, ясень пенсильванский, клён ясенелистный), в том числе плодовых (алыча, степная вишня, грецкий орех, абрикос). Среди кустарников в них встречаются боярышник, бузина чёрная, алыча, тёрн, бересклет европейский, ежевика сизая, шиповник, а также занесённая в Красную книгу Краснодарского края вишня магалебская. Даже находящиеся порой в запущенном состоянии рукотворные лесные участки в степной зоне являются большой ценностью, и проведённые обследования подтвердили целесообразность создания ООПТ местного значения "Камышевахская роща" (площадь 3,28 га), "Ловлинская лесокустарниковая роща" (площадь 5,4 га), "Ловлинский колок" (площадь 1,19 га), "Ловлинский лес" (площадь 12,67 га). Большая часть южного кластера потенциальной по результатам предварительного камерального анализа ООПТ "Камышевахкие лесокустарниковые рощи" (площадь 11,06 га) находится в частной собственности, а северному кластеру по результатам обследования целесообразно придание статуса зелёной зоны.

"Ловлинский парк" (площадь 6,89 га), расположенный в центре станицы – это уже существующая зона отдыха, хорошего качества, хотя и в заброшенном состоянии. Здесь в советское время были посажены деревья дуба черешчатого, липы, клёна остролистного и ложноплатанового, конского каштана, сосны, разнообразных плодовых. Есть на его территории и луговые участки с кустарниками (шиповник, спирея и другие). Этой красивой зоне требуется придание статуса ООПТ и проведение уходовых работ. Ещё одна необычная озеленённая территория – "Берегобейсугская роща" (площадь 3,99 га) к северо-западу от Ловлинской – сочетает в себе участки старой робиниевой посадки, плавней реки Бейсуг и пойменного луга. В связи с массовым весенним гнездованием в прибрежной зоне птиц, рекреационное использование этой территории будет создавать фактор беспокойства для них. Чтобы определить, какой режим нужно придать этой перспективной ООПТ, необходимо дополнительное обследование.

21 апреля было обследовано 8 озеленённых территорий в окрестностях хуторов Екатеринославский и Терско-Каламбетский и станицы Тбилисской. Почти все они приурочены к берегам или надпойменным террасам реки Кубань, соответственно растительность имеет естественный либо смешанный характер.

ООПТ "Екатеринославский берег Кубани" (площадь 126,07 га) к северо-западу от хутора Екатеринославский, на левом берегу Кубани – это большая, хорошего качества, разнообразная территория, на которой представлены ландшафты коренного пойменного леса, лугов, плавней и проток Кубани. Большую часть площади занимает разреженный лес из ивы белой в сочетании с пойменными лугами и инвазивными древесными видами (гледичия трёхколючковая, робиния лжеакация, шелковица, боярышник однопестичный, клён ясенелистный и полевой, вяз малый и гладкий. Здесь также много полудиких плодовых и кустарников. В травянистом покрове естественных луговых сообществ выделяются зонтичные, льнянка, синеголовник, дрёма белая и жёлтая, желтушник, зюзник, лютик болотный, подмаренник мягкий, бодяк полевой, коровяк, ворсянка и многие другие, есть участки с разными видами клевера, в одном месте были обнаружены ирисы болотные, ближе к плавневой зоне преобладает околоводная растительность (тростники, ситник толстый, уруть, осоки). Эта территория подвергается некоторому антропогенному воздействию: здесь выпасают крупный рогатый скот, кроме того, луга выкашиваются и периодически подвергаются палам. Последний фактор чрезвычайно вредит растительным сообществам и мелкой фауне.

В окрестностях хутора Терско-Каламбетский находится четыре потенциальные ООПТ. Ландшафты ООПТ "Каламбетский берег Кубани" (площадь 114,89 га) в целом идентичны тем, что наблюдаются на территории предыдущей ООПТ, в древостое добавляется тополь чёрный и полоса аморфы вдоль леса, в травянистом покрове – инвазивный мелколепестник, земляника, репешок обыкновенный. На луговой части осока преобладает над злаками, выкашивание также происходит. Плавневая зона очень большая, занимает примерно половину территории. Это практически дикое, непосещаемое людьми место. ООПТ "Каламбетская старица" (площадь 92,7 га) представляет собой старицу реки Кубань южнее её русла, часть территории расположена на склоне в нескольких уровнях. В целом это плавня, занятая околоводной растительностью, на склоне представлены сообщества луговой степи (конский щавель, герань, резак обыкновенный, буглосоидес, василистник, коровяк, шалфей, борщевик сибирский). Из древесных видов здесь встречаются вяз малый, ясень пенсильванский, абрикос, алыча.

ООПТ "Леоновский байрачный лес" (площадь 177,47 га) и "Леоновское старое кладбище" (площадь 1,29 га) расположены рядом с бывшим селом Леоновское, которое ещё в 40-е годы прошлого века располагалось неподалёку. "Леоновский байрачный лес" в рельефе – вторая надпойменная терраса Кубани, вдоль склона прослеживается безымянное пересыхающее русло. Здесь представлены два типа ландшафтов: естественные плавневые с местами стоячей водой и лесные, представляющие собой старые посадки робинии лжеакации, гледичии трёхколючковой, ясеня пенсильванского в сочетании с самосевными клёном татарским, алычой и тёрном. Верхнюю часть склона занимают отличного качества участки коренной луговой степи с богатым разнотравьем и зарослями шиповника. Сюда активно распространяется поросль робинии и ясеня пенсильванского, поэтому для сохранения ценных естественных степных сообщества требуется контроль и прочистка от поросли. "Леоновское старое кладбище" – совсем небольшой участок уцелевшего посреди возделываемых полей рукотворного леса, примыкающий к одной из лесополос. Основу древостоя составляют гледичия трёхколючковая и робиния лжеакация, также здесь произрастают ясень обыкновенный, клён степной и татарский, сирень, бересклет европейский, каркас западный. В травяном покрове выделяются лилейник, барвинок, одичавшие нарциссы, шток-роза, герань, фиалка. О том, что когда-то здесь было кладбище, напоминают два безымянных надгробия – создание охраняемой территории типа природно-мемориального комплекса не только защитило бы кусочек леса от вырубки и распашки, но и стало бы актом уважения к некогда похороненным на этом месте людям.

Ещё три обследованных в этот день озеленённые территории находятся на окраинах станицы Тбилисской. ООПТ "Нижнетбилисский лес" (площадь 12,38 га) – это участок коренного старовозрастного пойменного леса на правом берегу Кубани, состоящий из крупных деревьев ивы белой, ясеня обыкновенного, каркаса западного, клёна ясенелистного. Травянистый покров на большей части леса сплошной. В западной части представлены ландшафты заболоченного луга, частично заросшего деревьями и кустарниками. Вдоль берега Кубани через всю территорию проходит широкая тропа, активно используемая жителями для прогулок, а также мотоциклистами. К территории леса примыкает жилая зоны так называемой "нижней" части станицы Тбилисской – по улицам Набережная и Прикубанская и переулку Речному. В состав этой потенциальной ООПТ в самой южной её части входит небольшой по площади остров, отделённый от основной территории леса протокой, затапливаемой во время подъёма воды в реке.

ООПТ "Тбилисский высокий берег" (площадь 59,28 га) также расположена на правом берегу нашей главной реки и представляет собой склоны разной крутизны (в среднем 25-30 градусов), рассечённые многочисленными балками. Травостой здесь частично был подвергнут палам, но в целом в хорошем состоянии и отличается высоким видовым разнообразием (эспарцет, вероника дубравная, люцерна, лютик, лапчатка прямостоячая, клевер луговой и средний, черноголовник кровохлёбковый, дрёма широколистная, сердечница крупковидная, различные злаки, мускари, мачок жёлтый, подмаренник цепкий, солодка голая, дубровник, дикие лук и чеснок, шалфей дубравный, костёр остистый, полыни нескольких видов, яснотка белая, донник жёлтый, крапива, фиалка, молочай, типчак и другие). Из древесных видов встречаются яблоня восточная, дикая груша, персик, гледичия трёхколючковая, лох серебристый, грецкий орех, каркас западный, а также агрессивный инвазивный айлант; из кустарников шиповник, боярышник, тёрн и дереза. Это очень живописное место, с большим рекреационным и даже, возможно, туристическим потенциалом.

ООПТ "Тбилисская вязовая роща" (площадь 5,02 га) – это искусственное лесонасаждение, расположенное западнее жилой зоны станицы Тбилисской, вблизи железной дороги. Территорию по характеру растительности и другим признакам можно разделить на западную и восточную части, сильно отличающиеся друг от друга. Западная часть представляет из себя лес паркового типа, в котором преобладают деревья вяза в сочетании с шелковицей, единично встречаются деревья ивы, грецкого ореха, боярышника, алычи, гледичии; травянистый покров невысокий. С запада к нему примыкает участок со строениями сельскохозяйственного назначения. В восточной части территории участники выезда обнаружили развалины кирпичных строений, бетонные конструкции, представляющую опасность глубокую металлическую ёмкость в земле, заполненную водой. В центре находится зарастающее деревьями и кустарником поле. Есть там и крупные деревья, особенно выделяется огромное дерево тополя белого, но большей частью участок зарос чащей из мелкой поросли различных пород деревьев. Здесь есть несколько крупных свалок мусора, который, очевидно, завозится автотранспортом по гравийной дороге, идущей по этой части территории предлагаемой ООПТ с севера на юг. По результатам натурного обследования в западной части ЭВСК предлагает создать ООПТ местного значения рекреационного характера (парк), в восточной части - зелёную зону, на которой необходимо провести работы по прореживанию зарослей кустарников, подсадке деревьев, демонтажу развалин строений и удалению бетонных конструкций.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Кавказский и Тбилисский районы 20 апреля 2024г.

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Тбилисский район 21 апреля 2024г.

ЭкоВахта провела натурные обследования потенциальных охраняемых территорий в Кавказском районе

ЭВСК — Sun, 31 Dec 2023 13:50:47 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

31 декабря 2023

ЭкоВахта провела натурные обследования потенциальных

охраняемых территорий в Кавказском районе

Потенциальные ООПТ местного значения и зелёные зоны

были изучены в границах и окрестностях города Кропоткина

и станиц Кавказской и Темижбекской

В канун Новогодних праздников, 29-30 декабря 2023 года, члены Экологической Вахты по Северному Кавказу и волонтёры организации провели полевой экспедиционный выезд в Кавказский район в рамках проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани (3 этап)", осуществляющегося на средства губернаторского гранта. Целью выезда было обследование различных территорий, которые по результатам камерального анализа являются перспективными для создания на них ООПТ местного значения и зелёных зон. Незадолго перед этим в Экологическую Вахту поступило обращение администрации Кавказского района, в котором она просила оказать содействие в поиске территорий в границах этого муниципального образования для создания ООПТ местного значения.

29 декабря обследовались покрытые зелёными насаждениями зоны на территории Кропоткина – шесть потенциальных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения и одна зелёная зона. Четыре ООПТ расположены в юго-западной части города.

ООПТ "Юго-Западный Кропоткинский лес" (предварительная площадь 11,91 га) с юга-запада примыкает к территории очистных сооружений Кропоткина, с юга-востока к промзоне и гаражной застройке. В его состав, кроме леса, входят также заброшенные песчаные карьеры. Основу леса составляют посадки ясеня пенсильванского, шелковицы, дуба черешчатого, каркаса западного и гледичии трёхколючковой, клёна татарского. Характерной чертой является произрастание этих древесных видов перемежающимися рядами. В восточной части видны следы старых рубок, местами много поросли робинии лжеакации; там, где древостой изрежен - особенно живописны дубравы с крупными развесистыми деревьями, есть заросшая тёрном поляна. Из животных были встречены заяц-русак, фазан. Мусора довольно много, с лесу и прилегающих карьерах организованы несанкционированные свалки. Эта территория уже используется жителями для отдыха и оздоровления: активисты видели жителей, совершающих пробежки. Заброшенные песчаные карьеры имеют особую природоохранную ценность, так как в них были обнаружены норы лис и других животных. Результаты выезда подтвердили целесообразность создания на этой территории ООПТ местного значения.

ООПТ "Лес на улице Шоссейной" (предварительная площадь 9,12 га) – рукотворный лесной массив из сосны обыкновенной, дуба черешчатого, гледичии трёхколючковой, робинии лжеакации и ясеня пенсильванского, также встречается тополь чёрный. Он расположен возле оживленной автомобильной трассы Р-217 "Кавказ", в основном хорошо проходим и активно используется жителями для рекреации. В южной части, где видны следы лесного пожара, много погибших деревьев, которые никто не убирает, что увеличивает пожароопасность этой территории. С северо-запада на юго-восток территорию массива пересекает трасса газопровода, вдоль неё идёт дорожка, которая делит лес на две части. Это прекрасный парковый лес, доминирующая сосна делает его очень живописным. При этом он остро нуждается в уборке мусора. В целом заметно, что муниципалитет эту ценную территорию никак не контролирует. ЭкоВахта в декабре этого года уже направила в администрацию Кавказского района предложение о создании на этой территории ООПТ. Если это предложение будет поддержано, ситуация с бесхозностью этой территории должна измениться.

ООПТ "Берег озера Тархун" (предварительная площадь 4,51 га) занимает крутой северный спуск к старице Кубани, за которой закрепилось название озеро Тархун, южнее находится болото Бездонка. Коренной пойменный лес вдоль берега состоит преимущественно из тополя белого и чёрного, ивы белой и пепельной, попадаются большие дубы; склон и верхнюю террасу занимают посадки робинии лжеакации, каркаса западного, гледичии трёхколючковой. Местами коренной лес и кустарники в нём увиты хмелем и обвойником греческим. На этой территории можно сделать хорошую прогулочную зону вдоль озера.

Относительно чистый, незамусоренный участок рукотворного смешанного леса с преобладанием сосны обыкновенной и дуба черешчатого расположен на территории потенциальной ООПТ "Массив сосны" (предварительная площадь 13,74 га). Он состоит из двух кластеров – западного и восточного. Восточный находится вдоль дороги на туберкулёзный диспансер, восточнее расположены озеро Тархун и болото Бездонка. На склоне выявлена поляна с хорошо сохранившимися степными сообществами. В западном кластере расположен сосновый лес с примесью дуба, клёна и груши кавказской. Поблизости расположено плавневое болото Осётр, образовавшееся на месте старицы Кубани. Проведённое обследование подтвердило высокую ценность этой территории, однако в связи с тем, что земли, на которых она расположена, относятся к федеральной собственности, было признано целесообразным включение его территории в состав ООПТ регионального значения - Кавказского заказника.

Обследованная в этот день потенциальная зелёная зона также находится в юго-западной части города и представляет собой посадку, состоящую практически полностью из робинии лжеакации молодого и среднего возраста. Посреди неё выявлена крупная несанкционированная свалка.

ООПТ "Собачий лес" (предварительная площадь 32,34 га) расположен в южной части Кропоткина, рядом с городским районом Собачий. Это одна из самых крупных озеленённых территорий города, расположенная в излучине реки Кубань – полноценный пойменный лес, местами коренной, большей частью посаженный. Из естественных видов здесь больше всего клёна полевого, есть дуб черешчатый, ива пепельная, боярышник однопестичный. Посадки состоят в основном из каркаса западного, ясеня пенсильванского, липы кавказской, встречаются клён американский, тополь нескольких разновидностей (белый, пирамидальный и чёрный), а также типичные для рукотворных кубанских лесов гледичия и робиния лжеакация. В северо-восточной части местами произрастают сосна обыкновенная и сосна крымская. Лесной массив разрезан квартальными просеками, с севера на юг его пересекает дорога, выходящая к берегу – единственная, по которой можно заехать в этот лес. На берегу Кубани - естественный живописный пляж. В целом это малопосещаемое и относительно чистое место, хотя троп довольно много. Этот ценнейший лес власти города начали понемногу "пилить". На территории этого лесного массива выявлено четыре сформированных земельных участка, которые уже успели передать в частную собственность. Один - под гаражное строительство и три - под личное подсобное хозяйство (один на участке затопленного леса, второй – прямо на защитной дамбе, третий - в сплошном сосновом лесу). Три из этих четырёх участков сформированы в глубине лесного массива, и к ним нет подъезда. ЭкоВахта намерена добиться признания формирования и приватизации этих участков незаконными. По мнению организации, они наряду с остальной территорией Собачьего леса должны войти в ООПТ, которую будет предложено создать на этой территории.

Последняя осмотренная в этот день территория – это существующая ООПТ местного значения "Сосновая роща" и прилегающие к ней участки. За территорией рощи осуществляется уход, мусора нет. Территория благоустроенная, активно используется жителями для отдыха. Однако у этого ухода есть и негативная сторона: под соснами уничтожен весь подлесок из кустарников, вместо особо охраняемой природной территории местные власти здесь организовали парк. Актуальная площадь ООПТ составляет 2 га. ЭкоВахта считает, что её необходимо увеличить. При создании ООПТ в её состав не вошли две части сосновой рощи, прилегающие к улицам Морозова и Свободная. Очевидно, что их не включили, чтобы в дальнейшем разделить на земельные участки и продать – как это уже произошло с двумя образованными на территории рощи участками, на одном из которых построен магазин, а второй пока ещё не вырублен. В связи с этим, ЭкоВахта недавно направила в администрацию Кавказского района предложение о расширении этой ООПТ за счёт указанных двух участков. Однако в ходе проведённого осмотра прилегающих к ООПТ территорий стало очевидно, что в состав охраняемой территории нужно обязательно включать также территорию рощи, расположенную северо-восточнее ООПТ. Проблема в том, что эти земли находятся в федеральной собственности и для включения их в состав ООПТ их нужно будет передать в муниципальную собственность, что достаточно сложно. Общая площадь, которую, по мнению ЭВСК, нужно дополнительно включить в ООПТ "Сосновая роща" – 6,35 га. Здесь наряду с старовозрастными посадками сосны есть молодые посадки. При осмотре совсем свежих посадок сосны обыкновенной в северо-западной части существующей части ООПТ обнаружилось, что они произведены на месте выкорчеванной посадки робинии лжеакации. Обоснованность решения уничтожить существующий лес, пусть и из малоценной породы, ради посадок сосны, которые если и выживут, то вырастут через десятки лет, является спорной. При этом саженцы сосны в значительной степени высажены с нарушениями агротехники, корневая шейка сильно заглублена, в приствольной зоне чрезмерно рассыпаны минеральные удобрения без их заделки в грунт. Как сообщается на сайте администрации города Кропоткина, данная посадка сосны была проведена самими сотрудниками городской администрации.

30 декабря фокус обследований сместился в восточную часть Кавказского района – в сторону станиц Кавказской и Темижбекской.

В станице Темижбекской и её окрестностях были обследованы две потенциальные ООПТ.

ООПТ "Мирской лес и плавни" (предварительная площадь 22,28 га) находится к северу от Темижбекской на берегу Мирского пруда, образованного из слияния балок Челбас 1-й и Челбас 2-й, из которого вытекает река Челбас. На северо-востоке лес переходит в плавню. Основу древостоя составляет шелковица. Встречается довольно много гледичии трёхколючковой, боярышник пятипестичный, клён татарский, ясень пенсильванский и обыкновенный, клён ясенелистный, по опушкам алыча и заросли тёрна, в подлеске произрастает большое количество бузины чёрной, которая местами превращается в непроходимые заросли, есть также бересклет европейский, свидина. Проходимость плохая, много хвороста и валежника. Встреченные охотники рассказали, что в лесном массиве обитает довольно много зверей, и поддержали идею создать здесь ООПТ. По их словам, на другом берегу Челбаса подобный лес на так давно уничтожили, превратив его территорию в пашню.

ООПТ "Темижбекский высокий берег" (площадь 50,76 га) в южной части станицы Темижбекской – это высокий степной берег, возвышающийся над рекой Кубань и её поймой, разрезанный лесным балками. На значительной части степной склон подвергается регулярному выжиганию, что привело к серьёзной деградации степных экосистем. Но часть высокого берега на востоке этой территории сохранилась в естественном состоянии. По балкам растёт лес из дуба, боярышника, алычи, клёна татарского, тёрна, кое-где встречаются дикая яблоня и груша, гледичия и робиния, а также самосевный дикий абрикос. Было обнаружено несколько пятен заселения агрессивным инвазивным древесным видом айлант. Подробно была обследована одна из нетронутых балок. В ней растет байрачный лес с дубами, грушей, яблоней и боярышником, восточный склон балки остепнён. Наверху плато, которое большей частью выжжено либо выбито скотом, но есть один хорошо сохранившийся степной участок с типчаком (овсяницей валлисской) и злаками. На другом склоне - лесо-кустарниковая степь, местами сильно засоренная айлантом; особенно интересна её южная часть с большим разнообразием флоры: представлены злаки, полынь и множество других степных травянистых видов. В результате полевых работ стало ясно, что для обоснования создания ООПТ на такой сложной в рельефном и ландшафтном отношении площади необходимы дополнительные камеральные исследования и уточнение границ потенциальной охраняемой территории.

Две потенциальные ООПТ – "Городищенские бугры" (предварительная площадь 61,07 га) и примыкающий к ней с севера "Городищенский лес" (предварительная площадь 9,15 га) – располагаются юго-западнее Кавказской, примыкая к восточной части Кропоткина. Южнее находятся река Кубань и её старица. На буграх представлены первичные степные ландшафты. Пожалуй, это наиболее интересная в природоохранном отношении территория из всех обследованных в рамках выезда. Лес состоит, в основном, из посаженной рядами шелковицы, но в южной части в древостое очень много дуба черешчатого.

Во второй день выезда его участники осмотрели также одну перспективную зелёную зону в станице Кавказской и три – в станице Темижбекской. Территория в северо-восточной части Кавказской довольно необычна, она представляет собой давно заброшенную жилую зону, усеяна полуразрушенными домами и другими строениями, прослеживаются старые улицы в виде троп в лесу. Видовой состав рукотворного леса очень разнообразен: одичавшие плодовые деревья (черешня, вишня, груша, грецкий орех, слива, алыча, яблоня, фундук, кизил, айва) соседствуют с лесными, среди которых преобладает вяз малый, который распространился самосевом из лесополосы вдоль железной дороги на севере, местами растут шелковица, гледичия трёхколючковая, ясень пенсильванский, боярышник, лещина, единичные молодые дубы. Есть здесь также поляны – видимо, бывшие огороды, сенокосы и пастбища. С юга к этой территории примыкают жилая зона и зона коммерческой застройки.

Две озеленённые зоны в южной и юго-западной частях Темижбекской представляют собой посадки робинии лжеакации. Это чистый плакорный лес – полностью готовая для отдыха людей парковая зона. На одной из этих территорий, которая примыкает к Кавказскому заказнику и расположена рядом с водонапорной башней, в этом году был серьёзный низовой пожар, в результате которого пострадала часть деревьев. При этом пожар захватил и участок этого же лесного массива, расположенного в Кавказском заказнике. Ещё одна потенциальная зелёная зона в этой станице – довольно узкая лесополоса, отделяющая дорогу от небольшого поля в северной части станицы. Её составляют деревья клёна ясенелистного, ясеня пенсильванского и гледичии трёхколючковой. Вид у территории довольно неприглядный, она загущена и труднопроходима. Но если её расчистить и благоустроить, из неё может получиться хорошая зелёная зона.

В целом поездка в Кавказский район, где Экологическая Вахта впервые проводит обследования природных территорий, показала, что этот муниципалитет Краснодарского края чрезвычайно интересен в природоохранном отношении и богат на ценные природные территории, которым необходимо придать охранный статус.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Кавказский район 29 декабря 2023г.

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Кавказский район 30 декабря 2023г.

ЭВСК направила предложения о создании ООПТ местного значения в 10 муниципалитетов востока и юго-востока Кубани

ЭВСК — Mon, 18 Dec 2023 11:30:05 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

18 декабря 2023

ЭВСК направила предложения

о создании ООПТ местного значения

в 10 муниципалитетов востока и юго-востока Кубани

Деятельностью по созданию новых охраняемых территорий

в рамках проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани"

охвачены новые муниципальные образования Краснодарского края

14 декабря 2023 года Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) направила официальные предложения о создании 11 новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения и расширении трёх ООПТ. По два предложения были направлены главам города Армавира, Кавказского, Лабинского и Отрадненского районов. По одному - главам Тбилисского, Гулькевичского, Курганинского, Мостовского, Новокубанского и Успенского районов. Предложения были направлены в рамках работ по проекту "Увеличение зелёного пояса Кубани (3-й этап)", реализуемого по программе грантов губернатора Кубани.

В городе Армавире Экологическая Вахта предложила создать новую ООПТ "Урочище Плиты", площадью 7,98 гектаров, расположенную на берегу реки Уруп возле бывшего садового товарищества "Заречное", в настоящее время входящего в границы Армавира. Территория предлагаемой ООПТ граничит с недавно созданной в Успенском районе ООПТ "Зареченский лес" и составляет с этой ООПТ единый природный комплекс. Также в городе Армавире ЭВСК предлагает расширить границы создаваемой ООПТ "Городская роща". В настоящее время данную охраняемую территорию предлагается создать на площади 20 гектаров в границах земельного участка 23:38:0118008:524. При этом в состав ООПТ по неизвестной причине не включили остальную часть лесного массив городской рощи, которая ещё не поставлена на кадастровый учёт. ЭкоВахта опасается, что эти земли оставлены для целей, далеких от сохранения зелёных насаждений, и предлагает включить эти земли площадью 19,57 гектаров в ООПТ "Городская роща".

В Успенском районе ЭВСК предлагает расширить на 10,87 гектаров только что созданную ООПТ "Зареченский лес", расположенную в Вольненском сельском поселении возле посёлка Заречный.

В Кавказском районе на территории Кропоткинского городского поселения ЭВСК предлагает создать новую ООПТ "Лес на улице Шоссейной" площадью 9,12 гектаров и расширить территорию существующей ООПТ "Сосновая роща" на 0,6 гектаров.

В Тбилисском районе Экологическая Вахта обратила внимание главы района на то, что необходимо придать статус ООПТ такому известному природному объекту как "Савкины кручи" в станице Тбилисской. ЭкоВахта предлагает придать статус ООПТ 53,16 гектарам степных склонов, возвышающихся над рекой Кубань.

В Курганинском районе на территории Курганинского городского поселения организация предлагает создать на 12,85 гектарах земель ООПТ "Курганинский лес". На данной территории распложен пойменный лес на берегу реки Лабы, примыкающий с северо-востока к жилой застройке Курганинска.

В Мостовском районе в Ярославском сельском поселении предлагается создать ООПТ "Ярославская гора". Это лесной массив площадью 4,6 гектара, расположенный посреди жилой застройки в центре станицы Ярославской.

В Лабинском районе одну ООПТ предлагается создать в городе Лабинске, вторую в Упорненском сельском поселении возле станицы Упорной. В Лабинске ЭВСК предлагает создать ООПТ "Пойма реки Лаба" на площади 17,11 гектаров, включающую пойменный лес и луга возле Лабинского маслоэкстракционного завода. Возле станицы Упорной – ООПТ "Балка Свиная" на площади 294,47 гектаров, на которых расположены нераспаханные луга и участки лесокустарниковой растительности.

В Отрадненском районе в Спокойненском сельском поселении возле станицы Спокойной Экологическая Вахта предлагает создать самую крупную по площади ООПТ из всех в этом пакете предложений. Ее предварительное название "Спокойненские взгорья", а предлагаемая площадь – 360,55 гектаров. Она охватывает участки ненарушенных лугов, степей, а также лесокустарниковых и лесных природных комплексов на правобережье реки Большой Тегинь. Кроме того, в этом районе в Благодарненском сельском поселении в посёлке Светлый предлагается создать ООПТ "Светленский лес" площадью 16,55 гектаров. Внутри лесного массива, на котором предлагается создать ООПТ, находится памятник природы регионального значения "Насаждения сосны".

В Гулькевичском районе на территории Гулькевичского городского поселения ЭВСК предлагает создать ООПТ "Леса и озёра возле ВНИИС". Площадь предлагаемой ООПТ – 134,92 гектара. Как следует из указанного названия, на территории предлагаемой ООПТ расположены участка леса, озёра, а также заболоченные территории, поросшие водно-болотной растительностью. К предлагаемой ООПТ прилегает памятник природы регионального значения "Насаждение сосны крымской" и территория лесопаркового пояса города Гулькевичи. С созданием ООПТ местного значения здесь образуется крупный кластер земель, защищённых природоохранным статусом.

В Новокубанском районе на территории города Новокубанска предлагается создать на площади 15,1 гектара ООПТ "Новокубанский лес". Удивительно, что этот лесной массив, расположенный в центре города возле Солдатского пруда, до сих пор не только не имеет никакого охранного статуса, но даже не был поставлен на кадастровый учёт как зелёная зона. Это привело к тому, что его уже начали понемногу "пилить". В частности, часть этого лесного массива вошла в состав земельного участка 23:21:0401006:2557, предназначенного для "спорта", что подразумевает вырубку расположенных на его территории зелёных насаждений. ЭкоВахта предлагает этот участок перемежевать и исключить из него часть территории, которую необходимо включить в состав ООПТ.

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха, который является руководителем проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани (3-й этап)", прокомментировал направление предложений в 10 муниципальных образований востока и юго-востока Краснодарского края: "Ранее наша организация слабо дотягивалась до этих муниципалитетов, и её предложения в части расширения сети ООПТ местного значения на их территории были единичными. Теперь мы поставим эту работу на системный уровень, проанализируем территорию муниципальных образований и направим соответствующие предложения. Уже направленные предложения – это только начало. Что, надеюсь, побудит местную власть гораздо активнее вести работу в сфере расширения сети ООПТ местного значения. До сих пор эта работа, по моему мнению, велась неудовлетворительно. Я не могу назвать ни одного муниципального образования в этой части Кубани, где бы местная власть прилагала бы адекватные усилия для сохранения всех ценных природных уголков, требующих охраны".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

На Кубани продолжаются общественные обсуждения проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 22 Apr 2021 06:20:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 апреля 2021

На Кубани продолжаются общественные обсуждения

проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Участки для размещения новых полигонов

и мусороперерабатывающих комплексов,

а также схемы потоков отходов хотят утвердить

без учета мнения местных сообществ

С 1 марта 2021 года краевое министерство ТЭК и ЖКХ проводит общественные обсуждения проекта корректировки территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края. Первый этап обсуждений проходил с 1 марта по 1 апреля. Свои предложения и замечания по проекту в министерство направили региональные операторы, работающие в крае. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) также направила в министерство соответствующее обращение, содержащее предметную критику предложенных проектных решений.

ЭВСК предложила исключить из террсхемы большое количество земельных участков, которые по разным причинам не подходят для размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств. Некоторые предложения ЭкоВахты были учтены, но самые проблемные участки до сих пор остаются в проекте корректировки территориальной схемы. Это земельные участки под строительство новых объектов в районе станицы Варениковской Крымского района, хутора Глубокий Новокубанского района, станицы Роговской Тимашевского района, а также в урочище Щелбы в Новороссийске под расширение существующего полигона ТКО. Жители данных населенных пунктов выступают категорически против строительства объектов захоронения отходов в этих местах, но их мнение, судя по всему, никто не собирается учитывать. В доработанном проекте корректировки террсхемы не были учтены и базовые предложения ЭВСК, касающиеся системных ошибок, допущенных при ее подготовке.

16 апреля краевое МинТЭК и ЖКХ объявило о начале "второго круга" общественных обсуждений, он формально продлится до 3 мая. Однако предложения и замечания по проекту корректировки террсхемы принимаются до 25 апреля, что является нарушением закона, так как этот срок должен составлять 2 недели. Материалы второй версии проекта корректировки террсхемы размещены на официальном сайте минТЭК и ЖКХ. Следует отметить, что и первая, и вторая редакция проекта обсуждаются фактически в закрытом формате. Объявления об их проведении крайне трудно разыскать на официальном сайте министерства ТЭК и ЖКХ. А сам проект размещен в таком виде, что в нем очень трудно разобраться: в нем нет ни одной графической схемы и информация подана в крайне хаотичном виде.

Один важнейших разделов проекта корректировки террсхемы – "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)". В нем отражены аварийные, переходные (действующие) и перспективные схемы для каждой зоны региона. После утверждения корректировок в террсхему потоки отходов должны будут направляться по переходным схемам. Именно в этих таблицах отражено, где планируется захоранивать мусор в ближайшие несколько лет.

Другой основополагающий раздел "Данные о планируемом строительстве, реконструкции выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов". В нем содержатся данные об основных характеристиках и местах размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств, строительство которых планируется в Краснодарском крае. Еще один важный раздел - "Реестр земельных участков, рассматриваемых для возможности строительства объектов перегрузки, обработки, утилизации, обезвреживания отходов". В нем дан перечень территорий, которые по ряду факторов подходят для размещения объектов отходоперерабатывающей отрасли, но вопрос по ним требует дополнительной проработки.

Несмотря на учет отдельных предложений, касающихся земельных участков, ЭкоВахта не согласна с последним вариантом проекта корректировки террсхемы, считает ее "сырой" и настаивает, что этот документ должен готовится в соответствие с требованиями закона и с учетом мнения населения. По мнению ЭВСК, в соответствие с требованием пункта 3 статьи 12 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выбор участков для строительства полигонов ТКО или мусоросортировочных комплексов должен производиться только после проведения специальных геологических, гидрологических и иных исследований. Кроме того, по мнению ЭВСК, ни один участок не может быть выбран для строительства подобных объектов без адресного информирования жителей поселений, где их планируют строить и без проведения публичных слушаний в этих поселениях.

Первоначально координатор ЭВСК Андрей Рудомаха направил обращение по этому поводу губернатору Кубани Вениамину Кондратьеву 31 марта. А вчера в адрес губернатора он направил дополнительное обращение ЭВСК, в котором организация излагает позицию о том, что измененную территориальную схему нельзя принимать без учета мнения людей, живущих вблизи планируемых объектов размещения ТКО. "… Подобный подход закладывает под террсхему "мину замедленного действия". Он может подорвать возможность реализации заложенных в ней проектных решений относительно размещения тех или иных объектов обращения с ТКО, если жителям с опозданием станет известно о начале такого строительства, могут вспыхнуть протесты", – проинформировал координатор ЭВСК губернатора.

Кроме того, Экологическая Вахта выявила, что в проекте измененной территориальной схемы отсутствует такой компонент как "электронная модель территориальной схемы обращения с отходами". Из-за чего ее проектные решения не имеют никакого графического отображения. Обязательность электронной модели установлена частью 3 статьи 13.3 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ЭВСК проанализировала проект корректировки террсхемы края. Анализ показывает, что благополучных зон деятельности по обращению с ТКО в Краснодарском крае нет, в каждой из них есть точки острого напряжения.

Белореченская зона (включает Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, Горячий ключ и Сочи)

Главные проблемные вопросы зоны: действующий Белореченский полигон ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями, у него заканчиваются лимиты на размещение. При этом строительство нового полигона не начато. Существуют мощные протестные настроения со стороны местных жителей, недовольных бездействием власти и регоператора.

Региональным оператором этой зоны является АО "Крайжилкомресурс" (учредитель – администрация Краснодарского края). Все образуемые отходы размещаются на полигоне в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Судя по схемам потоков отходов, такую ситуацию планируется сохранить и впредь. Новый участок для размещения объекта конечного размещения ТКО в перспективной схеме не фигурирует. Это в корне противоречит алгоритму, утвержденному для решения "белореченской мусорной проблемы".

Напомним, в конце 2019 года жители населенных пунктов вблизи Белореченского полигона ТКО стали жаловаться на нестерпимое зловоние от полигона. Общественники зафиксировали многочисленные нарушения технологии захоронения мусора и эксплуатации объекта. Новости о "мусорном бунте" в Белореченске появились в федеральных новостных лентах.

Чтобы решить проблему, весной 2020 года на уровне первого лица региона было принято решение о том, что в ближайшее время полигон в Белореченске будет закрыт. Начнется строительство его небольшой второй очереди, которая будет действовать в переходный период. Параллельно начнется строительство нового полигона в Бжедуховском сельском поселении. А в Сочи начнет работу мусоросортировочный комплекс, который позволит уменьшить объем отходов, поступающих на Белореченский полигон.

Но намеченный план не был выполнен. Бездействие представителей власти и АО "Крайжилкомресурс" привело к тому, что 10 апреля местные жители вышли на санкционированный митинг и Белореченский район снова стал "горячей точкой" на карте региона. По мнению ЭВСК, в сложившейся ситуации необходимо действовать максимально быстро: параллельно начинать строительство небольшой второй очереди полигона и проектировать новый объект. Если участок в Бжедуховском поселении для этого не подходит, срочно искать новую территорию для строительства полигона. Иначе в самое ближайшее время Белореченскую зону ждет "мусорный коллапс". Тот факт, что действующий полигон в Родниковском поселении исчерпал лимиты на размещение, может быть зафиксирован по итогам проверки Росприроднадзора, которая проводится в настоящее время.

Радует, что в проект корректировок в террсхему включен мусоросортировочный комплекс по улице Водораздельной, 1, в Хостинском районе Сочи. ЭВСК надеется, что этот объект начнет свою работу к началу курортного сезона.

Тихорецкая зона (включает Павловский, Новопокровский, Крыловский, Белоглинский и Тихорецкий районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "ЭкоЦентр" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Тихорецкой зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Как сообщала ЭВСК, региональный оператор Тихорецкой зоны (ООО "ЭкоЦентр") был определен с нарушением норм закона. Торги состоялись, несмотря на то, что в зоне нет узаконенных объектов размещения отходов. Хотя на момент проведения аукциона Павловская свалка ТКО, куда, согласно конкурсной документации, должны были быть направлены потоки отходов из всех муниципалитетов зоны, состояла в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), у эксплуатирующей организации – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения – не было соответствующей лицензии, без которой эксплуатировать эту свалку нельзя. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и ООО "ЭкоЦентр" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

Получив статус регоператора, "ЭкоЦентр" столкнулся с тем, что тариф на услугу получить невозможно, так как в зоне отсутствует узаконенный объект конечного размещения ТКО, и потоки отходов ведут в никуда. "ЭкоЦентр" настоял, чтобы в первом варианте проекта корректировки террсхемы отходы Тихорецкой зоны направили на полигон в станице Староминской, который находится в соседней Староминской зоне. Против этого активно выступают и местная администрация, и жители станицы Староминской, и эксплуатирующая полигон организация ООО "СтройДизайн", и регоператор зоны ООО "Чистая станица". Руководитель "СтройДизайна" Александр Костенко утверждает, что в случае, если на их объект направят все отходы Тихорецкой зоны, лимиты на размещение ТКО Староминского полигона будут исчерпаны примерно за 8 месяцев. В ближайшее время этот полигон может стать единственным в Староминской зоне. "У свалок в Ейском и Каневском районах в этом году заканчиваются лимиты на размещение отходов. Если Староминская зона лишится объекта конечного размещения отходов, придется объявлять чрезвычайную ситуацию", - объясняет он.

В последнем варианте проекта корректировок в террсхему края в перспективной схеме потоков отходов для Тихорецкой зоны указано два объекта конечного размещения отходов: полигоны в Староминской и в Армавире. Но вариант Армавира – тоже не выход. ЭВСК информировала, что Роспотребнадзор и другие контролирующие структуры зафиксировали многочисленные нарушения при эксплуатации Армавирской свалки. МП "Армавиргортранс" обязали в короткий срок устранить нарушения, или деятельность объекта могут приостановить.

У министерства ТЭК и ЖКХ края остается надежда, что остроту ситуации сможет снизить включение в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалок возле станиц Новопокровской и Павловской. В этом случае объекты можно будет эксплуатировать до 1 января 2023 года. ЭВСК считает, что свалку в Павловской можно использовать исключительно в том случае, если на ней будут размещать только отходы из Павловского района.

Таким образом, вопрос о том, куда именно будут вывозить отходы из пяти муниципалитетов Тихорецкой зоны, остается открытым. В Армавир, Староминскую, Новопокровскую или Павловскую? На решение этого вопроса повлияют несколько факторов.

В перспективной схеме потоков отходов Тихорецкой зоны объект конечного размещения отходов не определен. В реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства, указано два участка подходящей площади, расположенных в Тихорецком районе: 23:32:0402000:184 и 23:32:0402019:56. По мнению ЭВСК, последний из них не подходит для строительства мусорного полигона, и его следует исключить из террсхемы. Участок находится на дне балки, его территория является подтопляемой, что противоречит нормативным требованиям к объектам захоронения отходов.

Усть-Лабинская зона (включает Кореновский, Выселковский, Тбилисский и Усть-Лабинский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, нет регионального оператора.

В зоне нет узаконенного объекта размещения отходов, по этой причине регоператор для нее не определен. Конкурсный отбор на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Усть-Лабинской зоне приостановлен. В настоящее время основной объем мусора из четырех муниципалитетов незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района.

Проект корректировки территориальной схемы обращения с ТКО предусматривает, что отходы из Усть-Лабинской зоны направят на свалки и полигоны в соседних зонах — Тимашевской и Новокубанской. Мусор из Выселковского и Кореновского районов — на полигон ТКО рядом с Тимашевском. Отходы из Тбилисского и Усть-Лабинского районов — на свалку около Курганинска. Владельцы объектов размещения отходов, как правило, болезненно реагируют на увеличение нагрузки на их полигоны и свалки, так как установленные лимиты на размещение ТКО в этом случае стремительно тают.

В случае, если Двубратскую свалку ТКО включат в вышеупомянутый Приказ №303 Минприроды РФ, потоки отходов Усть-Лабинской зоны, тогда уже законно, направят на нее. Объекты, включенные в перечень данного Приказа, разрешается использовать до 2023 года, а после этого их надлежит в обязательном порядке рекультивировать. Но вопрос включения Двубратской свалки в Приказ остается открытым.

В Усть-Лабинской зоне есть участок, который по всем параметрам подходит для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Он находится на земельном участке с кадастровым номером 23:35:1001003:6. Инвестор для строительства объекта еще не определен. Предполагается, что им станет будущий региональный оператор.

Мостовская зона (включает Лабинский, Отрадненский и Мостовской районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, региональный оператор не определен.

Здесь ситуация аналогичная в Усть-Лабинской зоне. В связи с отсутствием в Мостовской зоне узаконенного объекта размещения отходов, конкурс на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне еще не состоялся. Он приостановлен по решению ФАС России. Отходы, образующиеся в трех муниципалитетах зоны, незаконно захораниваются на Мостовском полигоне ТКО. Планируется, что этот объект включат в приказ № 303 Минприроды РФ, и тогда потоки отходов направят на него. В предлагаемом проекте корректировки террсхемы обращения с ТКО указано, что весь объем отходов Мостовской зоны направят на Армавирский полигон ТКО. Как уже выше сообщала ЭкоВахта, к законности эксплуатации этого объекта есть масса вопросов у Росприроднадзора и других контролирующих структур. Пока нарушения не будут устранены, об увеличении поступающих на него отходов не может быть и речи. Тем более, что на Армавирский полигон, куда поступает почти весь объем отходов из Новокубанской зоны, планируется направить отходы не только из Мостовской зоны, но и из Тихорецкой.

В Мостовской зоне определен участок с кадастровым номером 23:20:0903001:223, где возможно строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса. Он находится недалеко от Краснокутского сельского поселения Мостовского района. Но в том, что такой проект будет осуществлен, есть сомнения. На статус регионального оператора Мостовской зоны активно претендует ООО "ЭкоЦентр". В случае, если компания выиграет аукцион, скорее всего, она будет заинтересована в том, чтобы отходы Мостовской зоны обрабатывались и захоранивались на новом объекте, который "ЭкоЦентр" планирует построить в соседней Новокубанской зоне, где он также является регоператором.

Абинская зона (включает Абинский и Северский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "Мусороуборочная компания" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Абинской зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Приказом № 147 от 12 апреля 2021 года статус регионального оператора по обращению с ТКО АО Абинской зоне деятельности присвоен АО "Мусороуборочная компания". ЭВСК писала, что торги на право заключения соответствующего соглашения состоялись при отсутствии в конкурсной документации объектов конечного размещения отходов, что является грубым нарушением. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и "Мусороуборочной компанией" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

В Абинской зоне нет узаконенных объектов размещения отходов, в настоящее время большая их часть незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Ильский Северского района. Согласно переходной схеме потоков отходов, мусор из Абинского и Северского районов планируется вывозить на полигон в станице Полтавской Красноармейского района. На одном из совещаний руководитель ООО "МП ЖКХ", эксплуатирующий Полтавский полигон, выступал резко против такого решения. "Дополнительная нагрузка на объект возможна только после реконструкции объекта, а для этого нужны значительные инвестиции", - сказал он. Но, как видим, это не помешало направить на этот полигон отходы из Абинской зоны.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения ТКО для Абинской зоны указан участок с кадастровым номером 23:01:0901000:1602, расположенный на расстоянии порядка 2,5 километров от станицы Холмской. Собственником этого участка является АО "Мусороуборочная компания". Предприятие декларирует, что в течение 2023 – 2025 годов построит на нем полигон мощностью 400 тонн в год, мусоросортировочный комплекс и зону компостирования органических отходов. Эта информация отражена в разделе проекта корректировки террсхемы "Данные о планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов".

Новокубанская зона (включает Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский, Новокубанский районы и город Армавир)

Главные проблемные вопросы: многочисленные нарушения при эксплуатации главного объекта размещения ТКО зафиксированы контролирующими органами. Если они не будут устранены, деятельность объекта могут приостановить. Местные жители против строительства нового полигона рядом с действующей Армавирской свалкой.

Региональным оператором зоны является ООО "ЭкоЦентр". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Армавире, Кропоткине и Курганинске. Согласно проекту корректировки территориальной схемы обращения с отходами, основной объем ТКО, образующийся в зоне планируется направить на Армавирскую свалку возле поселка Глубокий. Как сообщала ЭкоВахта, этот объект эксплуатируется с многочисленными нарушениями. Этот факт установлен Росприроднадзором, Россельхознадзором, Роспотребнадзором и другими структурами, куда ЭВСК обратилась для проведения комплексной проверки объекта. Эксплуатирующей организации "Армавиргортранс" дали четыре месяца, чтобы навести порядок на полигоне, иначе его деятельность может быть приостановлена.

На свалку возле Кропоткина предлагается направить только отходы из Кавказского и части Гулькевичского районов. Курганинская свалка как объект конечного размещения отходов фигурирует только в аварийной схеме потоков отходов Новокубанской зоны. Однако она рассматривается как объект захоронения ТКО для Усть-Лабинского и Тбилисского районов соседней Усть-Лабинской зоны.

В перспективной схеме потоков объект конечного размещения отходов фактически не указан. Дана ссылка, что территория указана в реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства таких объектов. В реестре только два участка, площадь которых позволяет разместить полигон и мусороперерабатывающий комплекс: 23:38:0207000:1 и 23:38:0813000:7. Участок 23:38:0207000:1 расположен рядом с действующей Армавирской свалкой ТКО. Против строительства на нем нового полигона активно выступают жители поселка Глубокий, который находится на расстоянии около километра от возможной стройки. ЭкоВахта также считает, что этот участок необходимо исключить из террсхемы, так как он находится вблизи населенных пунктов. Например, от Армавира до него всего полтора километра.

Краснодарская зона (включает Краснодар и Динской район)

Главные проблемные вопросы: единственный полигон зоны рядом с хутором Копанской работает незаконно, так как использует для размещения ТКО участки, не включенные в ГРОРО. Отходы незаконно захораниваются на закрытой свалке в Динском районе.

Региональным оператором зоны определено АО "Мусороуборочная компания". Все отходы из муниципальных образований Краснодарской зоны направляются на крупнейший полигон края в хуторе Копанской. Эта ситуация сохраняется и согласно рассматриваемому проекту корректировок в террсхему. ЭкоВахта писала, что Копанской полигон работает незаконно, так как занимает участки не включенные в ГРОРО, санитарно-защитная зона для фактической конфигурации полигона не определена. Скорее всего, она включает территории близлежащих населенных пунктов — хуторов Копанской и Восточный. Их жители активно выступают за закрытие полигона, который загрязняет окружающую среду и негативно влияет на качество жизни людей. Также ЭВСК в течение 2019-2020гг неоднократно сигнализировала, что на Динской свалке, часть которой является площадкой для перегрузки ТКО, незаконно размещаются несортированные отходы. Фактически в Краснодарской зоне нет абсолютно законных объектов размещения отходов. Она захлебывается от мусора, и в ближайшие годы эта ситуация только усугубится.

При этом в ближайшие годы в Краснодарской зоне строительство нового экотехнопарка для обработки и захоронения ТКО не предвидится. В перспективной схеме потоков отходов в качестве объекта конечного размещения отходов для зоны указана вторая очередь полигона в хуторе Копанской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0101001:1283 и 23:7:106011:5. Однако строительство нового полигона на них не начато, пока не существует даже проекта.

Новороссийская зона (включает муниципальные образования Новороссийск и Геленджик)

Главные проблемные вопросы: действующий полигон ТКО в урочище горы Щелба находится в недопустимой близости от садовых товариществ. В зоне нет подходящих участков для строительства нового объекта размещения отходов.

Региональным оператором по обращению с ТКО Новороссийской зоны является ООО "ЭкоЮг". В зоне есть один узаконенный объект размещения отходов рядом с селом Борисовка, в урочище горы Щелба. Собственник полигона — ООО "Терра-Н").

ЭкоВахта писала, что жители села Борисовка выступают за закрытие полигона, так как на нем нарушается технология захоронения отходов. Из-за этого всю округу периодически накрывает неприятный запах. Объект находится на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны — дачных товариществ "Голубые дали" и "Щелба". Их жители больше всего страдают от близости опасного объекта.

Контрольные органы фиксируют нарушения, но ограничиваются штрафами и предписаниями, так как других объектов размещения отходов в Новороссийской зоне нет и не предвидится. Ни в Геленджике, ни в Новороссийске нет подходящих участков для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Скорее всего, когда полигон на Щелбе окончательно исчерпает лимиты на размещение, мусор из двух приморских муниципалитетов придется вывозить в одну из соседних зон, где будет построен новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов.

ООО "Терра-Н" в ближайшие годы планирует провести модернизацию полигона и расширить его за счет прилегающих участков с кадастровыми номерами 23:47:0117002:1854 и 23:47:0117002:1855. ЭкоВахта считает, что это недопустимо. Данные участки следует исключить из террсхемы, так как они находятся на расстоянии 10 метров от жилой зоны садовых товариществ "Дружба", "Голубые дали" и "Щелба".

Староминская зона (включает Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский, Ленинградский и Староминский районы)

Главные проблемные вопросы: скорое завершение лимитов на размещение у Каневской и Ейской свалок. Возможность направления на Староминский полигон ТКО дополнительного объема отходов из Тихорецкой зоны.

Региональным оператором зоны является ООО "Чистая станица". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Каневской и Ейске, а также Староминский полигон ТКО. Отходы из Каневского и Ейского районов размещаются на одноименных свалках, а мусор из всех остальных муниципалитетов — на полигоне в Староминской. Ситуация выглядит относительно благополучной. Однако Ейской и Каневской свалок лимиты на размещение могут закончиться уже в текущем году, и в Староминской зоне останется единственный полигон, который тоже не резиновый. Ситуация усугубится, если на Староминском полигоне станут захоранивать весь мусор из Тихорецкой зоны. Эту возможность активно лоббирует регоператор Тихорецкой зоны ООО "ЭкоЦентр".

"Чистая станица" неоднократно направляла заявку на включение в Приказ №303 Минприроды РФ полигона ТКО возле станицы Ленинградской, но пока безрезультатно.

В перспективной схеме потоков отходов Староминской зоны определена территория для строительства нового полигона. Это участок с кадастровым номером 23:28:0105004:52, расположенный рядом с существующим полигоном. Он находится в непосредственной близости от станицы Староминской. В случае, если на участке построят объект размещения отходов, его санитарно-защитная зона будет едва выдержана, что неминуемо спровоцирует протест со стороны местных жителей. По мнению ЭВСК, этот участок следует исключить из террсхемы. А новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов в Староминской зоне необходимо строить на другом земельном участке с кадастровым номером 23:28:0104000:13. Он расположен вдали от жилья, вблизи от автодороги и линии электропередач.

Крымская зона (включает Славянский, Красноармейский, Темрюкский, Крымский районы и город-курорт Анапу)

Главные проблемные вопросы: Участки, определенные для строительства нового экотехнопарка в Варениковской и мусоросортировочного комплекса в Анапе не соответствует требованиям.

В конце 2020 года для Крымской зоны был определен региональный оператор. Им неожиданно стало московское ООО "Экотехпром". В конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для всех муниципалитетов зоны указывался полигон в станице Полтавской Красноармейского района. Проект корректировок в террсхему меняет эту ситуацию.

Согласно предлагаемой схеме потоков отходов, мусор из Темрюкского района и Анапы в ближайшие годы планируется захоранивать на свалке возле Темрюка. А отходы из все остальных муниципалитетов — на полигоне в Полтавской. 25 февраля на совещании в министерстве ТЭК и ЖКХ, посвященном "мусорной реформе", руководитель ООО "Экотехпром" Игорь Чебышев сообщил, что компания в срок до полутора лет намерена построить в Анапе мощный современный мусоросортировочный комплекс. Его запуск значительно снизит объем отходов, поступающих на Темрюкскую свалку, где планируется захоранивать только "хвосты". Однако, по мнению ЭВСК, участок с кадастровым номером 23:37:0110001:131 в хуторе Воскресенском, определенный для размещения данного объекта, для этой цели использовать нельзя. В связи с тем, что он находится на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта Анапа.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения отходов для всей Крымской зоны указан межмуниципальный полигон рядом со станицей Варениковской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:77 и 23:15:0104000:78. Насколько известно, проект его строительства намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". По мнению ЭВСК, эта территория по целому ряду параметров не подходит для строительства такого объекта.

Во-первых, против строительства такого объекта выступают жители Варениковской. Во-вторых, рядом с участками находится уникальный природный объект – действующий Усть-Чекупский грязевой вулкан, а также русло реки Чекупс. Данная территория вообще имеет большую ценность с природоохранной точки зрения, так как здесь находятся редкие степные сообщества. В-третьих, местность, на которых расположены данные участки, имеет наклонный рельеф, что противоречит санитарным правилам для размещения полигонов ТКО.

Тимашевская зона (включает Брюховецкий, Калининский, Приморско-Ахтарский и Тимашевский районы)

Главные проблемные вопросы: Планируется увеличение нагрузки на Тимашевский полигон ТКО за счет отходов из Усть-Лабинской зоны. Против участка, определенного для создания нового полигона, выступают представители Русской православной церкви.

В конце 2020 года по результатам аукциона статус регионального оператора Тимашевкой зоны получило АО "Мусороуборочная компания". Эта зона выглядит сравнительно благополучной. В ней два узаконенных объекта размещения ТКО: полигон возле Тимашевска и свалка около станицы Переяславской Брюховецкого района, эксплуатация которой, согласно Приказу №303 Минприроды РФ, разрешена до 2023 года.

По проекту корректировки обращения с отходами основной объем ТКО, образующихся в зоне, планируется направить на Тимашевский полигон. Несмотря на то, что он работает с многочисленными нарушениями, у объекта есть перспективы дальнейшего использования. Кроме того, рядом находится земельный участок, за счет которого территорию полигона можно увеличить. На свалку в Переяславской планируется направить отходы из Брюховецкого района.

В Тимашевской зоне определена территория для строительства нового полигона и мусороперерерабатывающего комплекса. Она находится недалеко от станицы Роговской, на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0101000:1615. Проект намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". Но на расстоянии около 1 километра от планируемого строительства расположен Свято-Духов мужской монастырь. Его настоятель, братия, многочисленные прихожане и паломники выступают против строительства полигона недалеко от обители. Они обратились к губернатору Вениамину Кондратьеву с просьбой перенести объект в другое место. Губернатор дал прямое поручение изучить возможность переноса полигона в другое место. Но несмотря на это, участок 23:31:0101000:1615 по-прежнему фигурирует в проекте корректировок в территориальной схемы обращения с ТКО Краснодарского края.

ЭВСК считает, что его следует исключить из террсхемы. Во-первых, чтобы не провоцировать социальное напряжение. Во-вторых, в недопустимой близости от данного участка находится водный объект – канал, впадающий в ручей Высоцкой балки. В том же районе можно найти другой участок, более удаленный от населенных пунктов и культурных объектов.

Таким образом, беспроблемных зон территориальной схемы обращения с отходами на карте Краснодарского края не существует. В некоторых уже сложилась критическая ситуация, в остальных — она наступит в ближайшие 2-3 года. Если в самое ближайшее время не начнется строительство новых полигонов и мусороперерабатывающих производств, отходоперерабатывающую отрасль региона ждет тяжелейший кризис.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Нарушения, зафиксированные ЭВСК на Армавирской свалке ТКО, подтвердили контролирующие органы

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 17 Apr 2021 15:44:07 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

17 апреля 2021

Нарушения, зафиксированные ЭВСК на Армавирской

свалке ТКО, подтвердили контролирующие органы

За безобразную эксплуатацию свалки МП "Армавиргортранс" привлекли

к административной ответственности по нескольким статьям КоАП РФ.

Чтобы избежать приостановки деятельности объекта, предприятию

и регоператору "ЭкоЦентр" необходимо быстро навести на нем порядок

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) в конце февраля 2021 года сообщила, что Армавирская свалка ТКО, расположенная возле поселка Глубокий Новокубанского района, критически не соответствует требованиям законодательства и санитарным нормам при эксплуатации объектов размещения отходов. В целях срочного наведения порядка на этом объекте, чтобы нарушения, допущенные при эксплуатации свалки, не привели к "мусорному коллапсу" в Новокубанской зоне, ЭкоВахта направила обращения в Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Минприроды Краснодарского края и другие ведомства с просьбой организовать проведение проверки деятельности МП "Армавиргортранс" на данном объекте. Полученные ответы свидетельствуют, что нарушения, на которые указала ЭВСК, подтвердились.

В своем обращении в Южное управление Росприроднадзора ЭкоВахта указала, что Армавирская свалка не оборудована комплексом по сортировке ТКО. В результате на ней захораниваются отходы, не прошедшие предварительной обработки. То есть в массе ТКО, наверняка, присутствуют отходы I-II класса опасности. Например, ртутные термометры, люминесцентные лампы, батарейки. А также отходы, содержащие полезные компоненты, захоронение которых запрещается в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017г. №1589. Это стеклянные бутылки, незагрязненные пластик и бумага.

В нарушение cанитарных правил, территория свалки не огорожена, отсутствуют очистные сооружения для очистки поверхностных и фильтрационных стоков. Мусор на объекте размещается хаотично по всей территории объекта. Для задержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами, не установлены переносные сетчатые ограждения. В результате поля и лесополосы, окружающие свалку, загрязнены полиэтиленовыми пакетами. Хозяйственная зона объекта не обеспечена твердым покрытием.

Эти доводы ЭкоВахты были подтверждены в ходе плановой проверки Армавирской свалки ТКО Южным управлением Росприроднадзора, которая проводилась в течение марта 2021 года. Из ответа ведомства следует, что ее результатам "Армавиргортранс" привлечен к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятии, сооружений или иных объектов". А также по частям 4, 9 и 10 статьи 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления". Кроме того, предприятие оштрафовано по статье 8.5 КоАП РФ "Сокрытие или искажение экологической информации". За загрязнение подземных грунтовых вод МП "Армавиргортранс" привлечен к ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ "Нарушение правил охраны водных объектов". Аналогичные нарушения зафиксировал и Роспотреднадзор.

В ходе проверки Росприроднадзора выяснилось, что у МП "Армавиргортранс" отсутствует лицензия на размещение некоторых видов отходов, которые были обнаружены на теле свалки. За данное нарушение предусмотрена ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии". Для привлечения организации к ответственности по данной статье Росприроднадзор 2 апреля 2021 года обратился в Арбитражный суд Краснодарского края. Определением от 5.04.2021г. судебное заседание по делу №А32-14525/2021 назначено на 28 апреля. Как показывает практика, в подобных делах суд встает на сторону истца.

На устранение нарушений Росприроднадзор дал "Армавиргортрансу" четыре месяца, один из которых уже истек. За это время предприятие должно установить сортировочную линию, ограждение, устранить другие нарушения. Если это сделано не будет, ведомство намерено обратиться в суд с иском о приостановке деятельности Армавирской свалки ТКО. В случае, если такой иск будет удовлетворен, Новокубанская зона лишиться основного объекта размещения отходов.

В ходе инспекции Армавирской свалки Экологическая Вахта установила, что "Армавиргортранс" самовольно захватил под объекты комплекса свалки участок 23:38:207000:1, находящийся в краевой собственности. Об этом ЭВСК сообщила в Департамент имущественных отношений Краснодарского края. Это нарушение также подтвердилось. После сигнала ЭкоВахты департамент поручил ГКУ КК "Кубаньземконтроль" провести проверку фактического использования этого участка. Проверка подтвердила довод ЭВСК о том, что "Армавиргортранс" самовольно разместил на нем хозпостройки. Данное административное правонарушение предусмотрено статьей 7.1 КоАП РФ "Самовольное занятие земельного участка". Материалы обследования участка 23:38:207000:1 с информацией о признаках правонарушения направлены в Росреестр, как орган, осуществляющий земельный надзор. Это нарушение зафиксировал и Россельхознадзор, который внес "Армавиргортрансу" предостережение.

Подтвердился и выявленный ЭкоВахтой факт незаконной добычи полезных ископаемых на земельном участке 23:38:207001:4. После письма ЭВСК в Министерство природных ресурсов края сотрудник ведомства выехал на место и подтвердил факт добычи общераспространенных полезных ископаемых при отсутствии соответствующей лицензии. Как следует из ответа минприроды, установления лиц, осуществивших незаконную добычу, направлено обращение в ГУ МВД по городу Армавиру для проведения проверки.

В безобразной эксплуатации Армавирской свалки виновно не только МП "Армавиргортранс". С 2018 года в Новокубанской зоне, куда входят город Армавир, Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский и Новокубанский районы, работает региональный оператор по обращению с ТКО ООО "ЭкоЦентр". Как видим, почти за два года регоператор не предпринял ничего для наведения порядка на главном объекте размещения отходов в зоне.

Более того, "ЭкоЦентр" всерьез рассматривает Армавирскую свалку как объект конечного размещения ТКО для Тихорецкой и Мостовской зон, где нет узаконенных свалок и полигонов. В Тихорецкой зоне "ЭкоЦентр" является регоператором, а в Мостовской зоне пока только претендует на этот статус. ЭкоВахта надеется, что "Армавиргортранс" и "ЭкоЦентр" не пожалеют сил и средств и в короткий срок устранят выявленные нарушения.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фото Армавирской свалки ТКО от 12.02.2021г.

Ответ ЭВСК от Южного управления Росприроднадзора

Ответ ЭВСК от Южного управления Россельхознадзора

Ответ ЭВСК от Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю

Ответ ЭВСК от Министерства природных ресурсов Краснодарского края

Ответ ЭВСК от Департамента имущественных отношений Краснодарского края

В Краснодарском крае планируют сократить количество региональных операторов

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 27 Mar 2021 11:15:25 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 марта 2021

В Краснодарском крае планируют сократить

количество региональных операторов

Вместо того, чтобы сосредоточится на решении действительно

острых проблем в сфере реализации "мусорной реформы",

краевое МинТЭК и ЖКХ планирует передел состава регоператоров

16 марта 2021 года в Краснодаре под председательством губернатора Вениамина Кондратьева состоялось совещание, посвященное реализации "мусорной реформы" в регионе. Оно прошло в "узком" формате. Присутствовали вице-губернатор Александр Трембицкий, курирующий отходоперерабатывающую отрасль, министр ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко, его заместитель Андрей Прошунин, руководитель Центра управления регионом (ЦУР) Краснодарского края Юрий Шевченко, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха. На совещание пригласили руководителей четырех из шести региональных операторов, работающих в крае: Валерия Облогина ("Мусороуборочная компания"), Алену Устинову ("ЭкоЦентр"), Александра Гуймана ("Крайжилкомресурс") и Игоря Чебышева ("Экотехпром"). Вскоре стало понятно, почему не присутствовали представители регоператоров Староминской зоны ("Чистая станица") и Новороссийской зоны ("ЭкоЮг").

Открыв совещание, губернатор напомнил, что в 2019 году было признано, что одиннадцать существующих зон деятельности региональных операторов целесообразно сократить до пяти. Идея получила поддержку Дмитрия Кобылкина, занимавшего в то время должность министра природных ресурсов и экологии РФ. Такая модель была признана оптимальной для Краснодарского края, где катастрофически не хватает объектов для размещения и переработки отходов. Эта схема была определена как вектор дальнейшего движения при реализации "мусорной реформы" в крае. Вениамин Кондратьев спросил, по какой причине она до сих пор не реализована.

Вице-губернатор Трембицкий пояснил, что изменить разделение на зоны территориальной схемы обращения с ТКО путем объединения соседних зон юридически оказалось невозможным. Поэтому было решено разделить край между пятью региональными операторами, и тогда фактически границы зон останутся только на бумаге. Например, предполагается, что в зоне ответственности ООО "ЭкоЦентр", помимо Новокубанской и Тихорецкой зон, где оно является регоператором, будут также Мостовская и Усть-Лабинская зона. Конкурсы по определению региональных операторов для этих зон планируется провести в конце мая этого года. Видимо, вице-губернатор не сомневается, что их победителем станет "ЭкоЦентр".

Также на совещании прозвучала неожиданная информация о том, что уже определено, между какими компаниями планируется разделить территорию края. Это компании, представители которых присутствовали на совещании: "Мусороуборочная компания", "ЭкоЦентр", "Крайжилкомресурс", "Экотехпром". А также московская компания "Мехуборка", которой, как сообщил Трембицкий, планируется заменить регоператора Староминской зоны ООО "Чистая станица". По словам вице-губернатора, в отношении "Чистой станицы" планируется начать процедуру по лишению ее статуса регоператора. "Удалить" с рынка планируется и регоператора Новороссийской зоны – компанию "ЭкоЮг". Для того, чтобы появилась возможность перевозить мусор между зонами, в настоящее время начата процедура по утверждению проекта корректировки территориальной схемы обращения с ТКО на территории Краснодарского края.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха возразил, что в конкурсах по отбору регоператоров может принимать участие кто угодно. Их исход не может быть предрешен. Хорошо, если на этот рынок будут заходить новые игроки, и уровень конкуренции будет высоким. Он напомнил, что в прошлом году губернатор давал поручение начать работу с компанией "Экоком", которая имеет большой опыт работы в отходоперерабатывающей сфере и несколько успешных реализованных проектов. Он отметил, что почему-то у министерства ТЭК и ЖКХ края в приоритете худшие регоператоры, которыми, по его мнению, являются "Мусороуборочная компания" и "Крайжилкомресурс". Что касается инициативы по созданию в крае пяти зон деятельности региональных операторов, то, по мнению Рудомахи, это надо было делать изначально. Чтобы сейчас одиннадцать зон сократить до пяти, нужно изменять границы зон, проводить новые конкурсы по отбору регоператоров, а это невозможно.

Александр Трембицкий отметил, что деление на зоны не главная проблема "мусорной реформы". По его словам, основная проблема в том, что за последние полтора года не началось проектирование ни одного объекта обработки и захоронения ТКО. "Как только мы находим подходящий земельный участок, начинаются жалобы", - сказал он.

Андрей Рудомаха заметил, что это происходит из-за того, что все участки под новые объекты размещения отходов выбраны от "фонаря": без проведения обязательных изысканий и без учета мнения населения. В итоге практически по каждому участку возникают проблемы. Сейчас подобным образом складывается ситуация с выбором нового участка под полигон и мусоросортировочный комплекс в Новокубанской зоне, которые регоператор "ЭкоЦентр" хочет разместить в районе поселка Глубокий вблизи от Армавира рядом с действующей свалкой. Он напомнил, что жители поселка выступают против того, чтобы "ЭкоЦентр" строил новый полигон в этом месте. Этот участок недостаточно удален от поселка и от Армавира, для возмущения людей основания есть. Ситуацию усугубляет и то, что действующая свалка эксплуатируется с грубыми нарушениями, и "ЭкоЦентр" не делает ничего, чтобы привести ее в порядок. В Новокубанской зоне есть другой участок для строительства такого объекта, его кадастровый номер 23:38:0813000:7. Он удобен с точки зрения логистики, находится в краевой собственности и достаточно удален от населенных пунктов. Руководитель "ЭкоЦентра" Алена Устинова пыталась настаивать на том, что новые объекты необходимо разместить на участке рядом с Армавирской свалкой. Но губернатор Кондратьев, после того, как Рудомаха сказал, что участок находится всего в полутора километрах от жилой зоны Армавира, поставил точку в этом споре. Чтобы исключить социальное напряжение, он поручил "ЭкоЦентру" изучить возможность размещения объектов для Новокубанской зоны на участке 23:38:0813000:7.

Также координатор ЭВСК в очередной раз поднял вопрос о том, что регоператор "Крайжилкомресурс" не предпринимает должных усилий по реализации ранее принятых решений, направленных на ликвидацию действующей Белореченской свалки. Ничего не делается для строительства второй небольшой очереди, а также нового полигона и мусороперерабатывающего завода в Бжедуховском сельском поселении. Руководитель АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман сказал, что компания уже начала проектирование второй очереди полигона. Рудомаха подверг это утверждение сомнению, так как соответствующий конкурс еще не проводился и не решена проблема с участками сельхозземель, которые вклиниваются в территорию, где планируется строительство второй очереди. Они до сих пор не переведены в земли промышленности. На что Гуйман заявил, что все проблемы решены. Как они решены, осталось не ясно.

Александр Гуйман откровенно заявил, что компания против строительства нового объекта в Бжедуховском поселении. По его словам, расположение участка в лесу повлечет за собой повышение тарифа на вывоз ТКО. Трембицкий поддержал Гуймана и сказал, что три недели назад пришел ответ из Министерства обороны РФ, которое возражает против размещения полигона на предлагаемом участке. Рудомаха предложил им найти другой участок, но Гуйман не согласился. Он предложил сначала "сделать хорошо" на примере второй очереди действующего полигона. Фактически он предложил вообще отказаться от идеи переноса полигона на удаление от населенных пунктов и оставить его на прежнем месте, построив вторую очередь. Вениамин Кондратьев с таким подходом не согласился: "Я пообещал людям, что мы уберем эту свалку возле города, и мы должны это сделать". Он потребовал в кратчайшие сроки найти другой участок на удалении от населенных пунктов, если участок в Бжедуховском поселении не подходит.

Также Андрей Рудомаха на совещании поднял проблему, которая возникла в связи с планируемым строительством мусороперерабатывающего комплекса в Тимашевской зоне в районе станицы Роговской. Проект намерена осуществить "Мусороуборочная компания". ЭкоВахта сообщала, что против строительства выступает настоятель и братия Свято-Духова мужского монастыря, расположенного неподалеку. Также против активно выступают местные жители. Рудомаха согласился, что выбранный участок удобен с точки зрения логистики, но необходимо его отодвинуть подальше от монастыря и балки, впадающей в реку Кирпили. Такая возможность есть. Губернатор поручил внимательно изучить этот вариант.

Андрей Рудомаха раскритиковал и участки в Крымской зоне, возле станицы Варениковской, на которых планируется построить межмуниципальный экологический отходоперерабатыващий комплекс. Во-первых, местные жители возмущены таким предполагаемым соседством. Во-вторых, эти участки расположены в уникальной, с природоохранной точки зрения, местности. Здесь находятся ценные степные массивы, расположены грязевые вулканы. В этом месте необходимо создавать особо охраняемую природную территорию, а не объект для размещения отходов. Никаких изысканий в отношении того, подходит ли данный участок по другим требованиям, не проводилось. Однако каких-либо решений по этому вопросу на совещании принято не было.

Андрей Рудомаха прокомментировал результаты совещания: "К сожалению, "мусорная реформа" в крае откровенно топчется на месте. И ключевая проблема здесь не в количестве зон, не в протестах населения, и не в том, что одних регоператоров, нужно заменить на других. Она состоит в том, что МинТЭК и ЖКХ изначально "на авось" выбрало земельные участки под размещение полигонов и мусороперерабатывающих комплексов, а сейчас никак не может определиться с выбором новых участков, которые будут соответствовать всем требованиям и не вызывать возмущения местных жителей. Прошло уже больше года с того времени, когда этот вопрос встал самым острейшим образом, однако прогресс в этом направлении минимальный. В результате в регионе до сих пор не строится ни одного нового полигона и мусороперерабатывающего комплекса. Уже несколько лет об этом только ведутся разговоры".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Жители поселка Глубокий против строительства мусороперерабатывающего завода вблизи их жилья

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Fri, 19 Feb 2021 14:47:09 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

19 февраля 2021

Жители поселка Глубокий против строительства

мусороперерабатывающего завода вблизи их жилья

Участок, на котором ООО "ЭкоЦентр" планирует строить

экотехнопарк, находится вблизи военного учебного аэродрома,

где размещение подобных объектов запрещается

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) обратились жители поселка Глубокий Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края. Они обеспокоены тем, что рядом с населенным пунктом на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0207000:1 планируется строительство крупного экотехнопарка для обработки и захоронения отходов. Проект намерено осуществить ООО "ЭкоЦентр" – региональный оператор по обращению с ТКО Новокубанской зоны. Эта зона объединяет Армавир, Новокубанский, Гулькевичский, Кавказский, Курганинский и Успенский районы. По данным министерства ТЭК и ЖКХ края, в ней образуется примерно 267 тысяч тонн мусора в год.

Согласно выписке из ЕГРН, данный участок расположен на территории муниципального образования город Армавир. Он относится к землям сельхозназначения, его площадь – порядка 724,6 гектара. Для строительства экотехнопарка "ЭкоЦентр" планирует использовать только часть этой территории. Участок находится в собственности Краснодарского края, в настоящее время он предоставлен для размещения учебного хозяйства ГБПОУ КК "Армавирский аграрно-технологический техникум".

В границах участка 23:38:0207000:1 на участках с кадастровыми номерами 23:38:207001:4, 23:38:207000:75 и 23:38:207000:74 общей площадью около 36 гектаров расположен действующий Армавирский полигон, на который поступает почти весь объем твердых коммунальных отходов (ТКО), образующихся в Новокубанской зоне. Объект эксплуатирует муниципальное предприятие "Армавиргортранс". Участок, на котором планируется строительства экотехнопарка, прилегает к территории действующего армавирского полигона.

– Разумеется, жители любого населенного пункта будут выступать против того, чтобы рядом с их жильем строили большой мусорный полигон. Тем более, когда, как в нашей ситуации, он запланирован на расстоянии всего около километра от жилой застройки поселка Глубокий. Против мусороперерабатывающего завода на этом участке возражают не только его жители. У военных есть веские основания для запрета строительства, так как рядом расположен аэродром Армавирского авиационного училища, – рассказывает местная жительница, руководитель общественной организации "Ворота Кавказа" Альбина Мащенко.

От имени жителей Альбина Мащенко обратилась к министру обороны РФ Сергею Шойгу. В письме она сообщила, что предполагаемое место для размещения мусороперерабатывающего завода находится в полосе воздушных подходов армавирского аэродрома, на удалении 5 километров от торца взлетно-посадочной полосы. Полигоны привлекают на свою территорию стаи птиц, и риск их столкновения с самолетами очень высок. 15 августа 2019 года подобная авиационная авария произошла под городом Жуковский Московской области. Авиалайнер, столкнувшись со стаей чаек, потерпел крушение.

В ответе из Минобороны РФ Мащенко сообщили, что на основании правил выделения приаэродномной территории подзон, утвержденных Постановлением правительства РФ от 2.12.2017г. № 1460, размещение объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц на удалении 15 километров от контрольной точки полигона, запрещается. В ответе начальника Армавирского гарнизона Олега Голова, полученном депутатом Совета Новосельского сельского поселения Людмилой Шкуратовой, которая также занималась этой проблемой, говорится, что в создании экотехнопарка на участке 23:38:0207000:1 "ЭкоЦентру" отказано.

Однако на совещании под председательством губернатора Вениамина Кондратьева по вопросам "мусорной реформы", состоявшемся 9 февраля, представитель "ЭкоЦентра" сообщила, что этот отказ не окончательный. По ходатайству компании в Министерстве Обороны РФ продолжается проработка вопроса.

В Новокубанской зоне есть другие участки, которые соответствуют основным критериям для размещения мусороперерабатывающего комплекса. По мнению ЭкоВаты, министерству ТЭК и ЖКХ совместно с "Агентством ТЭК" и "ЭкоЦентром" следует продолжить работу по поиску территории для создания экотехнопарка по обработке и захоронению отходов в Новокубанской зоне.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)