Статус регоператора Мостовской зоны присвоен ООО "ЭкоЦентр"

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 21 Oct 2021 14:28:57 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 января 2022

Общественная экологическая экспертиза забраковала

проект компании "ОТЭКО" по строительству

газохимического комплекса в порту "Тамань"

Эксперты "Центра охраны дикой природы" пришли к выводам, что проектные

решения комплекса заводов по производству метанола, аммиака и карбамида

противоречат законодательству РФ, имеют существенные недоработки

по экологическим, техническим и социальным вопросам, не обеспечивают

экологическую безопасность намечаемой деятельности

Экспертная комиссия благотворительного фонда "Центр охраны дикой природы" завершила общественную экологическую экспертизу по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта "Комплекс заводов по производству метанола, аммиака и карбамида". Заказчиком проекта является АО "ОТЭКО". Газохимические заводы "ОТЭКО" планирует построить в Темрюкском районе, в промышленной зоне морского порта "Тамань". Проектируемые заводы вдвое превышают мощности крупнейших аналогичных предприятий на планете. Планируется, что они будут производить 5,5 млн т/год метанола, 2,6 млн т/год аммиака и 3 млн т/год карбамида. Выход заводов на проектную мощность запланирован на 2029 год.

Средства на проведение независимой экспертизы собрали жители Темрюкского района и участники общественного движения против строительства комплекса газохимических заводов в порту "Тамань" из разных регионов России. Они обеспокоены тем, что запуск газохимического производства приведет к дальнейшему ухудшению экологической обстановки в Темрюкском районе и на Таманском полуострове в целом.

В порту "Тамань" уже расположены два морских терминала "ОТЭКО": Таманский перегрузочный комплекс нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов (ТПК) и Таманский терминал навалочных грузов (ТТНГ), предназначенный для перевалки угля, серы и минеральных удобрений. Деятельность этих терминалов негативно влияет на окружающую среду. Жители регулярно фиксируют запах нефтепродуктов и облака угольной пыли. То есть территория Таманского сельского поселения уже сейчас испытывает мощную техногенную нагрузку. Размещение здесь газохимических заводов может нанести ее экологии непоправимый ущерб.

Жители добиваются проведения референдума против строительства комплекса заводов по производству метанола, аммиака, карбамида. Подобный референдум в 2021 году был проведен в Хабаровском крае, где возле поселка Аян собирались построить завод по производству метанола. На этом референдуме жители высказались против строительства этого завода, и реализация проекта была запрещена.

В отношении проекта по строительству комплекса заводов по производству метанола, аммиака и карбамида компанией "ОТЭКО" в Темрюкском районе, эксперты "Центра охраны дикой природы" пришли к выводу, что в существующем виде он не может быть реализован.

Основные выводы экспертизы:

Планируется использование технологии, запрещенной в РФ. "В ОВОС содержатся указания на двухконтурную систему охлаждения оборудования: морской водой из Керченского пролива охлаждается пресная с выпуском нагретой морской воды в пролив, а пресной водой охлаждается непосредственно технологическое оборудование... Потребность в морской воде составляет 360 тыс. м3 в сутки. Такой объем соответствует водопотреблению миллионного города...

В результате возвращаемая в Керченский пролив вода будет создавать более теплый и соленый поверхностный слой, обедненный кислородом. Увеличение солености, отмечаемое в последние годы в Черном и Азовском морях, приводит к перестройкам в экосистемах, снижению объема кормовых ресурсов, вселению новых видов, в том числе наносящих вред марикультуре. Искусственное повышение солености приведет к усилению этого процесса".

Негативные экологические последствия такой схемы охлаждения хорошо изучены. В этой связи статья 60 Водного кодекса РФ не допускает проектирование прямоточных систем технического водоснабжения. По мнению экспертов, использование АО "ОТЭКО" указанного проектного решения нарушает законодательство РФ и должно стать предметом прокурорской проверки.

Нарушена стадийность проведения ОВОС. "Материалы ОВОС проекта газохимических заводов выполнены без проведения инженерных изысканий. То есть нарушена стадийность проведения ОВОС, что обуславливает их декларативность и недостоверность". АО "ОТЭКО" не предоставила разработчикам общественной экологической экспертизы в полном объеме проектную документацию, пояснив, что "она еще разрабатывается". Это также указывает на нарушение последовательности проведения мероприятий ОВОС. Эксперты сделали вывод, что "ОТЭКО" не имеет права готовить окончательный ОВОС на основании проектной документации, опубликованной на официальном сайте компании-разработчика ООО "ИнжЭкоПроект".

Данные о выбросах приведены ориентировочно. "АО "ОТЭКО" не имеет опыта в химическом производстве и не владеет технологией. Единственный для нее способ построить завод - купить лицензию. Лицензиар (владелец технологии) в ОВОС не указан. То есть данные о технологии и объеме выбросов взяты из книг или Интернета. Ни один держатель технологии не отвечает за достоверность этих данных. Похоже, что описание технологии в ОВОС - перевод описания некоего зарубежного проекта". Также эксперты отмечают, что в документации не отражено совокупное воздействие на окружающую среду всех объектов АО "ОТЭКО", расположенных в порту "Тамань".

Не указано месторасположение комплекса заводов. Территория для размещения комплекса газохимических заводов указана ориентировочно. Предположительно, она планируется на земельных участках, предназначенных для сельскохозяйственного производства. В соответствии с Земельных кодексом РФ, сельхозугодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В генеральном плане Таманского сельского поселения данная территория отнесена к функциональной зоне сельскохозяйственного использования.

В связи с ориентировочным указанием участка невозможно достоверно оценить воздействие планируемого комплекса окружающую среду, на жителей ближайших населенных пунктов, а также на особо охраняемые природные территории (ООПТ) и объекты археологического наследия, которых на Таманском полуострове очень много.

Также в экспертном заключении "Центра охраны дикой природы" сообщается о том, что в ОВОС никак не отражено, что Тамань - сейсмоактивный регион. Не проведен анализ воздействия планируемого объекта на ландшафтное и биологическое разнообразие, морской бентос (донные живые организмы). Не проведена оценка воздействия на рекреационные ресурсы курортов Темрюкского района. Процесс оценки воздействия на окружающую среду объекта "Комплекс заводов по производству метанола, аммиака и карбамида", организованный АО "ОТЭКО", не соответствует принципам обеспечения участия общественности и жителей на всех его этапах.

Председатель Краснодарского регионального отделения "Зеленой лиги" Евгений Витишко прокомментировал результат проведением общественной экологической экспертизы: "Я непосредственно принимал участие в общественных слушаниях, проводившихся в Тамани по данному объекту, и письменно направил свои замечания и предложения по ОВОС на 16 страницах. К этим материалам, безусловно, большое количество вопросов. Их качество оставляет желать лучшего. И в самих документах и исследованиях очень много противоречий и неточностей, что ставит под сомнения возможность реализации проекта заказчиком. Так что выводы экспертизы обоснованные. При этом хотел бы отметить, что компания ОТЭКО никогда не скрывала, что эти материалы являются предварительными в рамках предпроектной стадии. Это еще не сам проект, прежде всего, потому, что в нем не описана технология, которая будет применяться. Мне даже показалось, что эти материалы в значительной степени выполнены для потенциального инвестора, чтобы найти деньги под проект, а не для специалистов. Но я полагаю, что решение о том, допустима ли реализация данного проекта, необходимо принимать не на основании документов, которыми при надлежащих усилиях можно обосновать безопасность всего, что угодно, а с учетом мнения живущих на Тамани людей. Самый правильный путь в данной ситуации – это провести местный референдум, как это сделали в 2021 году в Хабаровском крае в отношении допустимости строительства метанолового завода в поселке Аян. Жители должны решить, согласны ли они на дальнейшее опромышливание Тамани со всеми вытекающими экологическими и социальными последствиями".

Экологическая Вахта также получила комментарий пресс-службы компании "ОТЭКО" касательно результатов общественной экологической экспертизы:

"Поскольку проектная документация объекта находится в стадии подготовки, полноценная экспертиза по определению невозможна, так как предмет экспертизы отсутствует. ГК "ОТЭКО" ранее официально предоставляла детальный разбор многих замечаний исполнителя ОЭЭ к материалам ОВОС как самому исполнителю, так и другим экспертам-участникам рабочих групп, организованных под эгидой органов законодательной и исполнительной власти Краснодарского края и Темрюкского района. Однако, при подготовке заключения исполнитель ОЭЭ не учел представленные Компанией подробные разъяснения".

С полным текстом комментария компании "ОТЭКО" можно ознакомиться здесь.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Заключение общественной экологической по ОВОС проекта "Комплекс заводов по производству метанола, аммиака и карбамида"

Губернатор Кубани потребовал ускорить процесс создания "зеленых щитов" вокруг городов края

ЭВСК — Mon, 04 Oct 2021 17:23:35 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

4 октября 2021

Губернатор Кубани потребовал ускорить процесс создания

"зеленых щитов" вокруг городов края

Совещание, проведенное Вениамином Кондратьевым, вскрыло полный

провал деятельности природоохранного блока администрации края

в сфере создания лесопарковых зеленых поясов

21 сентября 2021 года в администрации Краснодарского края состоялось совещание, посвященное вопросам создания лесопарковых зеленых поясов и особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения. Совещание прошло под председательством губернатора Вениамина Кондратьева. С инициативой проведения совещания по этим вопросам в августе этого года выступил координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха.

В совещании приняли участие вице-губернаторы Сергей Болдин и Игорь Галась, министр природных ресурсов края Сергей Еремин, руководители ряда краевых ведомств, депутат Законодательного собрания края Андрей Булдин, представители научной и экологической общественности. По видеосвязи в мероприятии приняли участие главы муниципальных образований края, а также представители экологической общественности из 10 муниципалитетов.

– На сегодняшний день в крае всего 5 лесопарковых зеленых поясов. Они расположены в Новороссийске, Краснодаре, Армавире, Туапсе и поселке Мостовском. В ближайшее время планируем создать еще три. Но этого мало, если мы хотим защитить наши леса, парки и скверы. Они должны появиться во всех городах и поселениях, где это возможно, – сказал Вениамин Кондратьев.

После выступления губернатора последовали выступления краевых чиновников, из которых следовало, что ситуация в сфере создания лесопарковых зеленых поясов и ООПТ местного значения является вполне благополучной. Эта благодушная картина была разрушена после того, как губернатор дал слово Андрею Рудомахе.

Координатор ЭВСК в своем выступлении привел факты, свидетельствующие о том, что работа по созданию лесопарковых поясов в крае фактически провалена и ведется совершенно формально.

– Президент РФ еще в 2016 году поручил создать вокруг городов "зеленые щиты". Прошло уже почти пять лет, и у нас в крае с созданием лесопарковых поясов все намного хуже, чем в соседних регионах, - сказал Рудомаха.

Координатор ЭВСК сообщил, что площадь созданных в крае лесопарковых поясов по сути является "микроскопической". Более-менее нормальный зеленый пояс создан только вокруг поселка Мостовской – 161 гектар. Площадь лесопаркового пояса Туапсе - 170 гектаров, Краснодара – 97 гектаров, Новороссийска – 33 гектара, Армавира – 17 гектаров. Хотя вокруг этих городов есть крупные лесные массивы, которые могут стать "зелеными щитами".

При этом в соседних субъектах РФ ситуация в сфере создания лесопарковых поясов совершенно иная. Зеленый пояс вокруг Ростова-на-Дону – 9,5 тыс. гектаров, Ставрополя – 4,3 тыс. гектаров, Симферополя – почти 3 тыс. гектаров, Пятигорска – 2,2 тыс. гектаров, Майкопа – 1,3 тыс. гектаров.

Андрей Рудомаха попросил губернатора рекомендовать главам муниципальных образований, на территории которых расположены города и поселка городского типа, до декабря 2021 года выработать предложения о создании соответствующих лесопарковых поясов, а в конце 2021 года провести селекторное совещание под председательством губернатора с участием глав муниципалитетов, на котором провести итоги этой работы. Вениамин Кондратьев согласился с предложениями координатора Экологической Вахты и дал соответствующее поручение.

Также Рудомаха снова поднял вопрос о том, что многие должностные лица, отвечающие в крае за охрану природы, не заинтересованы и не осуществляют реальной работы в этой сфере.

– Сложилась парадоксальная ситуация. По вопросам охраны природы у нас общественники и губернатор являются единомышленниками. А те, кто между ними, к сожалению, таковыми не являются. Какая-то работа по сохранению природы в крае активизируется только после того, как внимание на проблему обращает губернатор. Никакой системной работы не ведется, предложения общественников игнорируются, – сказал координатор ЭВСК.

Он привел конкретный пример. 19 августа 2019 года после заседания градостроительного совета Краснодара губернатор Вениамин Кондратьев дал поручение сформировать рабочую группу по созданию ООПТ и лесопарковых поясов с участием Рудомахи. Поручение было официально зарегистрировано. Но прошло уже 2 года, однако поручение не исполнено. Губернатор потребовал немедленно поднять документы и выяснить, кто был ответственным за выполнение данного поручения.

Вокруг вопроса завязалась дискуссия. У Андрея Рудомахи нашлись оппоненты, которые пытались доказать губернатору, что "группа собиралась и работала, просто координатор ЭВСК об этом не знал". Но принесенные на заседание стенограмма заседания градсовета Краснодара от 19.08.2019г. и текст поручения губернатора №2449 от 19.08.2019г. поставили все точки над "i". Конкретное поручение губернатора, ответственным за выполнение которого был назначен вице-губернатор Сергей Болдин, не выполнено, приказ о создании рабочей группы не был издан, группа ни разу не собиралась. Вениамин Кондратьев сказал, что в связи с этим фактом будет принято соответствующее кадровое решение.

Андрей Рудомаха также поднял вопрос о том, что в нарушение прямой нормы, установленной пунктом 12 статьи 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", сведения о границах лесопарковых зеленых поясов, созданных в Краснодарском крае, не включены в Единый государственный реестр недвижимости.

По вопросу создания в крае ООПТ местного значения Рудомаха сообщил, что, как правило, статусом ООПТ "накрывают" парки и скверы, где нет никаких ценных природных комплексов. Тогда как в муниципалитетах есть территории, для сохранения которых такой статус необходим". Он проинформировал участников совещания о том, что из 38 созданных в Краснодарском крае ООПТ только 8 созданы на природных территориях, а не в существующих парках и скверах. По словам Рудомахи, чтобы изменить ситуацию в этой сфере, в муниципальных образованиях необходимо провести инвентаризацию земель, подходящих для создания ни них ООПТ местного значения. Кроме того, указать на наиболее ценные участки может экспертный совет по ООПТ Краснодарского края.

Как пример эффективной работы в сфере создания ООПТ местного значения координатор Экологической Вахты, сообщил о работе по созданию таких территорий в Тимашевском районе. В августе текущего года он встретился с главой Тимашевского района Андреем Палием и рассказал ему о ценном лесном массиве возле станицы Медведовской. Они в тот же день выехали в этот лес, и после этого менее, чем за месяц, на этой территории была создана природная рекреационная зона "Казачий лес". Губернатор Кондратьев одобрил подобную практику и потребовал ускорить работу по созданию в крае ООПТ местного значения.

Также был рассмотрен вопрос, поднятый на совещании по ООПТ, которое состоялось 27 августа 2021 года, о придании статуса ООПТ регионального значения горе Шизе в Абинском районе, где произрастают порядка 20 видов растений, внесенных в Красную книгу России, и хребту Герпегем в Мостовском районе с уникальной гипсовой флорой, состоящей из краснокнижных видов. По поводу горы Шизе все участники совещания согласись с необходимостью придания ей статуса ООПТ, а в отношении хребта Герпегем мнения разделились.

Глава Мостовского района Сергей Ласунов сообщил, что территория хребта традиционно используется населением для выпаса скота и сенокошения. На нем расположены карьеры, в которых компания "КНАУФ" добывает гипс. Кроме того, согласно стратегии развития Мостовского района хребет Герпегем рассматривается как центр горно-туристического кластера. И если ему придадут статус ООПТ, будет затруднена реализация целого ряда инвестиционных проектов. Андрей Рудомаха возразил, что ученые давно добиваются, чтобы уникальная природа Герпегема получила охранный статус. Кроме того, ранее вопрос о том, нужно ли этой территории придавать статус ООПТ, уже был решен. До декабря 2017 года включение хребта Герпегем в состав Псебайского заказника было предусмотрено Схемой территориального планирования Краснодарского края, но потом по неизвестно каким основаниям он из нее исчез. "Вопрос о том, в каких границах необходимо создавать ООПТ на хребте Герпегем можно обсуждать, но создавать эту ООПТ необходимо. Мы должны действовать в интересах сохранения природы, а не в интересах компании "КНАУФ". А реализации рекреационных проектов статус ООПТ не помешает", – сказал он. В итоге вопрос о создании данного ООПТ решено доработать. Также губернатор поручил разобраться, по каким причинам планы создания ООПТ на хребте Герпегем, а также других ООПТ, в 2017 году были исключены из Схемы территориального планирования Краснодарского края.

Принявший участие в совещании руководитель Краснодарского регионального отделения межрегиональной общественной организации "Зеленая лига" Евгений Витишко прокомментировал его результаты: "Уже традиционно после совещания с участием губернатора осталось впечатление, что чиновники и регионального, и муниципального уровней вообще не понимают, что такое охрана природы посредством сохранения тех или иных территорий. Они действительно не являются единомышленниками губернатора по этим вопросам. Только получая конкретное указание главы региона, они начинают что-то делать. Но далеко не всегда. Даже получив прямое указание, они часто делают все возможное, чтобы тем или иным способом уклониться от его выполнения, либо выполнить его сугубо формально".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с совещания по лесопарковым поясам от 21.09.2021г.

Регоператор Староминской зоны оспаривает действия краевого министерства ТЭК и ЖКХ в арбитражном суде

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 02 Oct 2021 16:03:14 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

2 октября 2021

Регоператор Староминской зоны оспаривает действия

краевого министерства ТЭК и ЖКХ в арбитражном суде

Судебный спор по вопросу законности

конкурсного отбора регоператора Тихорецкой зоны,

является одним из проявлений полного провала

мусорной реформы на территории этой зоны

20 сентября 2021 года, в Арбитражном суде Краснодарского края состоялось первое заседание по делу №32-2175/2021 по иску ООО "Чистая станица" к краевому министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. Дело рассматривает судья Елена Корейво. "Чистая станица" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) Староминской зоны. Обращаясь с судебным иском к МинТЭК и ЖКХ края, компания оспаривает результаты конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО Тихорецкой зоны. В эту зону входят Белоглинский, Крыловский, Новопокровский, Павловский и Тихорецкий районы. Конкурс состоялся в конце 2020 года, статус регоператора по итогам конкурса 25 декабря был присвоен ООО "ЭкоЦентр". Несмотря на то, что "Чистая станица" предложила более низкую стоимость услуги регоператора, заявка компании была отклонена по формальным причинам. Очередное заседание по делу назначено на 8 декабря 2021 года.

Судебный спор имеет корпоративный характер, однако он интересен в связи с тем, что является одним из проявлений полного провала осуществления мусорной реформы на территории Тихорецкой зоны Краснодарского края и ненадлежащего управления отраслью со стороны МинТЭК и ЖКХ.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) неоднократно писала о том, что конкурсный отбор регионального оператора Тихорецкой зоны был проведен с нарушением норм закона. Главное нарушение состоит в том, что в территориальной схеме обращения с отходами Краснодарского края, которая прилагалась к конкурсной документации, потоки отходов из всех муниципалитетов Тихорецкой зоны были направлены на Павловскую свалку ТКО, которую недопустимо использовать в качестве объекта конечного размещения отходов для всей территории зоны. После камеральной проверки и выезда на свалку в сентябре 2020 года Экологическая Вахта установила, что значительная часть территории Павловской свалки находится в водоохранной зоне реки Тихонькая, где захоронение коммунальных отходов категорически запрещено.

ЭкоВахта обратилась с письмом в Южное управление Росприроднадзора, в котором сообщила о факте нахождения свалки в охранной зоне водного объекта. Доводы ЭВСК полностью подтвердились. Росприроднадзор начал процедуру по исключению Павловской свалки из Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО). Также 12 октября 2020 года ведомство направило в минТЭК и ЖКХ предостережение о недопустимости указания данной свалки в качестве объекта конечного размещения отходов в документации конкурсного отбора регоператора Тихорецкой зоны. Министерство на предостережение Росприроднадзора не обратило никакого внимания, продолжив конкурсные процедуры.

После проверки Росприроднадзора и многочисленных штрафов, наложенных за нарушения при эксплуатации Павловской свалки, ее собственник – администрация Павловского района размежевала участок под объектом. Часть участка, которая находится в водоохранной зоне реки, очистили от мусора и законсервировали. Оставшуюся часть площадью 2,4 гектара, если и можно эксплуатировать, то только для приема отходов с территории Павловского района.

Тот факт, что регоператор Тихорецкой зоны был определен с нарушением норм законодательства, установила прокуратура Краснодарского края. В связи с выявленными нарушениями Правил проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2016г. №881, прокуратура внесла представление главе администрации края. Как сообщается в ответе прокуратуры, поступившем в адрес ЭВСК, "представление было рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности". Но, несмотря на это, итоги конкурса по отбору регоператора Тихорецкой зоны аннулированы не были, соответствующий статус с ООО "ЭкоЦентр" не снят.

Также ранее ЭкоВахта сообщала о том, что на момент проведения конкурсного отбора регоператора Тихорецкой зоны у Павловской свалки не было законной эксплуатирующей организации. В связи с этим прокуратура внесла главе администрации Павловского района представление об устранении нарушений закона. Кроме того, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49034/2020 установлено, что у МУП ЖКХ Павловского сельского поселения, эксплуатировавшего свалку, отсутствует лицензия на захоронение отходов. Это дополнительные аргументы, подтверждающие, что включение Павловской свалки в документацию конкурсного отбора регоператора Тихорецкой зоны было произведено незаконно.

Незаконность проведения конкурса по выбору регоператора Тихорецкой зоны привела к тому, что ООО "ЭкоЦентр" до сих пор не приступило к выполнению обязанностей регоператора. Вопросами обращения с отходами вынуждены заниматься администрации муниципалитетов, входящих в Тихорецкую зону. Им приходится незаконно использовать для размещения отходов свалки, на которых подобная деятельность запрещена. Причина та же – в зоне отсутствует объект, на котором можно легально размещать отходы, поэтому "ЭкоЦентр" не может получить тариф на услугу регоператора.

В настоящее время министерство ТЭК и ЖКХ разрабатывает проект корректировок территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края. Однако изменения, которые планируется внести в территориальную схему, не решают проблему отсутствия лицензированного объекта размещения ТКО. Отходы из пяти районов Тихорецкой зоны предлагается направить на полигоны Староминской зоны, расположенные в станицах Староминской и Каневской. Однако в этом случае они в короткий срок переполнятся, и Староминская зона также может остаться без объектов размещения отходов.

При этом земельный участок для строительства нового полигона ТКО и мусороперерабатывающего комплекса в Тихорецкой зоне до сих пор не выбран. И активный поиск такого участка не ведется. Во всяком случае, заинтересованной общественности о поиске такого участка ничего не известно. Соответственно, пока не выбран земельный участок, не может начаться ни проектирование, ни строительство вышеуказанных объектов, наличие которых является обязательным условием нормализации ситуации в сфере обращения с отходами в Тихорецкой зоне.

В результате ситуация в сфере обращения с отходами в Тихорецкой зоне, как и во многих других зонах деятельности регоператов в Краснодарском крае, все больше сползает в сторону полного коллапса.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Информация о судебном деле №32-2175/2021

В Краснодарском крае создан экспертный совет по особо охраняемым природным территориям

ЭВСК — Thu, 30 Sep 2021 17:23:22 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

30 сентября 2021

В Краснодарском крае создан экспертный совет

по особо охраняемым природным территориям

В регионе появился механизм формирования научно

обоснованных предложений по развитию системы ООПТ

Сегодня, 30 сентября 2021 года, губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым издано распоряжение №262-р "Об Экспертном совете по особо охраняемым природным территориям Краснодарского края".

В состав Совета включено 12 человек. Председателем Совета назначен доктор географических наук Анатолий Погорелов (профессор Кубанского госуниверситета), заместителями председателя доктор биологических наук Светлана Литвинская (профессор Кубанского госуниверситета) и доктор географических наук Леонид Ярмак (директор НИИ прикладной и экспериментальной экологии Кубанского агроуниверситета), секретарем – координатор "Экологической Вахты по Северному Кавказу" Андрей Рудомаха. Также в состав включены такие авторитетные кубанские ученые как Валерий Щуров, Антон Попович, Петр Тильба и представители общественных организаций Евгений Витишко ("Зеленая лига"), Юлия Набережная (Сочинское отделение Русского географического общества), Тимур Татьянченко ("Российское экологическое общество"). Краевую администрацию в совете будет представлять начальник контрольного управления администрации Краснодарского края Максим Туровец.

Краснодарский край является первым регионом в России, где создан Экспертный совет по ООПТ. Ранее подобный совет существовал только на федеральном уровне – при министерстве природных ресурсов и экологии России.

С инициативой создания Экспертного совета выступили Андрей Рудомаха и Светлана Литвинская на совещании под председательством губернатора Краснодарского по проблемным вопросам в сфере ООПТ, которое состоялось 27 августа 2021г. Губернатор эту инициативу поддержал и дал указание сформировать Экспертный совет по ООПТ Краснодарского края.

Необходимость в создании этого органа возникла в связи с неудовлетворительным положением дел в сфере ООПТ. В результате чего в отношении многих нуждающихся в особой охране природных территорий не предпринималось никаких мер по обеспечению их сохранности. Теперь ситуация в этой сфере должна измениться, так как все ключевые решения в сфере развития системы ООПТ будут проходить через фильтр Экспертного совета. Также Совет будет давать рекомендации в отношении устранения недостатков, допущенных при установлении границ и статуса существующих охраняемых территорий.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха прокомментировал создание Экспертного совета по ООПТ: "Это, безусловно, огромная победа научной и экологической общественности. Наконец-то в Краснодарском крае создан механизм формирования научно обоснованных предложений по развитию системы ООПТ. Потому что раньше ООПТ в нашем регионе очень часто создавались или не создавались по основаниям, достаточно далеким от задач сохранения уникальной природы Кубани. Создать этот совет удалось исключительно благодаря личной поддержке инициативы со стороны губернатора Кондратьева и не только когда он 27 августа дал соответствующее поручение, но и непосредственно при его формировании. Определенные чиновники предприняли попытку эту инициативу выхолостить на корню. Они хотели поставить во главе совета чиновника и раздуть его численность, включив в его состав людей, которые не являются экспертами по ООПТ, чтобы заблокировать возможность его продуктивной работы. Я выступил против этой профанации, и губернатор в этом споре меня поддержал. В результате состав Совета получился качественным. Уверен, что его работа приведёт к серьёзным позитивным изменениям в сфере развития и совершенствования на территории Краснодарского края сети ООПТ регионального и местного значения".

Инф. Экологической Вахта по Северному Кавказу

Распоряжение губернатора Краснодарского края от 30.09.2021г. №262-р "Об Экспертном совете по особо охраняемым природным территориям Краснодарского края"

Член ЭВСК Владимир Жигулин избран главой Черноморского городского поселения

ЭВСК — Mon, 27 Sep 2021 12:10:05 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 сентября 2021

Член ЭВСК Владимир Жигулин избран

главой Черноморского городского поселения

С большим отрывом в одном из поселений

Северского района победил народный кандидат

17-19 сентября 2021 года в Черноморском городском поселении Северского района Краснодарского края состоялись досрочные выборы главы поселения. Для участия в выборах было зарегистрировано 6 кандидатов. С большим отрывом от остальных кандидатов победителем стал местный житель и член Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Владимир Дмитриевич Жигулин. Он набрал 52,32% голосов. Инаугурация нового главы Черноморского поселения состоится сегодня.

Его оппонентом на выборах был Николай Водяницкий - ставленник нынешнего главы Северского района Адама Джарима. Четверо предыдущих ставленников Джарима, занимавших пост главы Черноморского поселения – Кимсанов, Таровик, Левагин и Мовчан – довели некогда преуспевающее Черноморское поселение до банкротства. В связи с полным провалом в сфере управления поселением со стороны вышеуказанных глав и недоверием населения к лицам, которые ему раз за разом навязывала в главы районная администрация, жители уговорили Владимира Жигулина выдвинутся кандидатом в главы поселения. При этом местный гражданский актив обеспечил плотное наблюдение за выборами, чтобы исключить возможность каких-либо подтасовок их результатов. Итогом стала победа народного кандидата.

Владимир Жигулин всегда встаёт на защиту интересов земляков, и среди жителей населённых пунктов Черноморского поселения пользуется большим авторитетом. На протяжении последних лет он принимает активное участие в природоохранной деятельности Экологической Вахты. В прошлом году Жигулин был включён в члены созданной распоряжением губернатора Кубани Вениамина Кондратьева межведомственной комиссии по анализу соблюдения градостроительного и земельного законодательства на территории Северского района, где поднял вопросы, касающиеся многочисленных проблем муниципалитета, которые требуют безотлагательного решения.

Жигулин является сторонником губернатора Краснодарского края и, занимая должность главы поселения, намерен оказывать всяческое содействие проводимой им политике по наведению порядка в социальной, экономической и природоохранной сфере в интересах жителей Кубани.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу поздравляет Владимира Дмитриевича с избранием. Желают ему здоровья и сил для работы на благо жителей Черноморского поселения и Северского района!

Инф. Экологической Вахта по Северному Кавказу)

Информация о результатах выборов в Черноморском городском поселении

Минприроды России меняет положение о Кавказском заповеднике в интересах бизнеса, посягающего на дикую природу плато Лагонаки

ЭВСК — Thu, 26 Aug 2021 16:32:26 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 августа 2021

Минприроды России меняет положение

о Кавказском заповеднике в интересах бизнеса,

посягающего на дикую природу плато Лагонаки

На федеральном портале нормативных правовых актов

выставлен на обсуждение проект нового положения

о Кавказском государственном природном заповеднике

20 августа 2021 года на федеральном портале нормативных правовых актов Минприроды России выставило на обсуждение проект нового Положения о Кавказском заповеднике. В этот же день на сайте Минприроды появился пресс-релиз, в котором прямо сообщается, что положение о заповеднике меняется, чтобы "определить правовой режим Лагонакского биосферного полигона, созданного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021г. №561-р". Единственная цель создания этого полигона – предоставить возможность компании НАО "Красная поляна" повторить на плато Лагонаки ее опыт по уничтожению уникальных природных комплексов в целях создания горнолыжного курорта, полученный ей при строительстве такого курорта на заповедных склонах горы Аибга в Сочинском национальном парке вблизи поселка Красная Поляна.

В этом же релизе Минприроды России сообщает о том, что "в границах биосферного полигона в число видов разрешенного использования земельных участков включены: обеспечение научной деятельности, природно-познавательный туризм, деятельность по особой охране и изучению природы, охрана природных территорий". А также о том, что "проектом положения на территории Фишт-Оштенского горного массива запрещена любая деятельность" и что в скором времени Фишт-Оштенский массив будет исключен из состава биосферного полигона. Однако эта благообразная подача планируемых изменений в главный нормативный акт о Кавказском заповеднике является не более чем попыткой сбить с толку широкую общественность путем извлечения отдельных фраз из контекста нового положения и не отражает главные изменения в нем. Которые лоббирует Минприроды в интересах бизнеса, посягающего на уникальную природу плато Лагонаки.

Минприроды стыдливо умалчивает о таких видах разрешенного использования части территории плато Лагонаки, появившихся в новом положении, как "Площадки для занятий спортом", "Внеуличный транспорт", "Гидротехнические сооружения", "Обеспечение занятий спортом в помещениях", "Оборудованные площадки для занятий спортом", " Спортивные базы". А также о том, что новое положение допускает на территории биосферного полигона строительство капитальных объектов высотой до трех этажей и определяет площадь такой застройки в 1% от площади земельного участка на территории полигона. Что открывает широкий простор для строительства капитальных объектов на территории заповедного плато, которое перестанет быть таковым, если эти планы будут реализованы.

А вершиной фарисейской позиции Минприроды является то, что вопреки обещаниям министерства, озвученным на совещании с представителями общественных организаций, в новом положении в составе биосферного полигона остается Фишт-Оштенский горный массив. При этом министерство декларативно заявляет, что "готовится правовой акт Правительства России об исключении Фишт-Оштеновского горного хребта из границ Лагонакского биосферного полигона". А зачем же тогда Минприроды спешит принять новое положение с включением в состав биосферного полигона Фишт-Оштенского массива? Ведь если ведомство действительно собирается эту ценнейшую природную территорию исключить из состава полигона, то сначала нужно принять соответствующее постановление и только после этого менять положение о заповеднике. Эта ситуация порождает сомнения в благих заверениях федерального Минприроды относительно судьбы плато Лагонаки.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) призывает представителей общественности, заинтересованных в том, чтобы плато Лагонаки не превратилось в новую Красную Поляну с искореженной горнолыжными курортами дикой природой, принять участие в обсуждении проекта нового положения о Кавказском заповеднике, направив соответствующее обращение через механизм федерального портала нормативных правовых актов (нажав на ссылку "Ваши предложения"). Для этого нужно зарегистрироваться на этом портале либо войти на него через свою учетную запись на портале государственных услуг (Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). Также свое отношение к этому проекту можно выразить, проголосовав за или против утверждения этого проекта. Пока что ни один человек, принявший участие в этом голосовании, ущербный проект нового положения о Кавказском заповеднике не поддержал, а против высказался 301 человек. Обсуждение проекта будет завершено 3 сентября 2021г.

Так как проект нового положения о Кавказском заповеднике и приложения к нему опубликованы на этом портале таким образом, чтобы затруднить общественности доступ к ним, для облегчения ознакомления с этими документами ЭВСК разместила их также на своем сайте.

Проект нового положения о Кавказском заповеднике

Приложение №1 (Сведения о границах Кавказского заповедника)

Приложение №2 (Карта-схема территории Кавказского заповедника (с указанием на нем территории биосферного полигона)

Приложение №3 (Перечень участков территории заповедника, на которых допускается частичное хозяйственное использование в целях обеспечения функционирования заповедника)

Приложение №4 (Описание границ Кавказского заповедника)

Приложение №5 (Карта-схема территории Лагонакского биосферного полигона)

Приложение №6 (Перечень участков территории Лагонакского биосферного полигона)

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Информация о проекте нового Положения о Кавказском заповеднике на федеральном портале нормативных правовых актов

Ученые и экологическая общественность против строительства горнолыжного курорта "Лагонаки"

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Tue, 17 Aug 2021 14:10:47 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

17 августа 2021

Ученые и экологическая общественность против

строительства горнолыжного курорта "Лагонаки"

НАО "Красная поляна" представило мастер-план курорта на территории

Лагонакского биосферного полигона. Окончательный проект может быть создан

после геологических и гидрологических исследований. ЮНЕСКО не согласовывало

стройку на плато Лагонаки. Защитники природы надеются, что проект "завернут"

5 августа 2021 года в ресторане "Плато" у подножия горы Абадзеш на Лагонакском нагорье в Республике Адыгея состоялось мероприятие, на котором НАО "Красная поляна" презентовала мастер-план "Всесезонного горного экокурорта "Лагонаки". В нем приняли участие премьер-министр Республики Адыгея Геннадий Митрофанов, директор Кавказского заповедника Сергей Шевелев, исполняющая обязанности министра курортов туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Мария Золотухина, руководители ряда ведомств Республики Адыгея. А также, ученые, представители общественных природоохранных организаций, в том числе Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК). При этом на совещание пустили не всех изъявивших желание участвовать в нем представителей общественности. В том числе, под предлогом, что "нет мест" на совещание не были допущены представители инициативной группы "Спасём Лаго-Наки вместе!", которая сейчас наиболее активно ведет кампанию по защите плато Лагонаки. Организаторы не скрывали, что эта встреча – ответ на информационную кампанию против строительства курорта "Лагонаки", которая развернулась в СМИ и соцсетях.

Проект курорта "Лагонаки" презентовал генеральный директор НАО "Красная поляна" Андрей Круковский. Создание курорта предполагает строительство 2,5 – 3 тысяч гостиничных номеров, 36 километров горнолыжных трасс, 13 канатных дорог. Круковский подчеркнул, что 85% инфраструктуры курорта вынесут за пределы заповедника. Планируется, что ежегодно курорт "Лагонаки" будут посещать 500 тысяч человек. Если в станице Ханской под Майкопом построят аэропорт, то эта цифра может вырасти до 1 миллиона человек. Будет создано 2 тысячи рабочих мест. Инвестиции в проект составят порядка 35 миллиардов рублей.

Андрей Круковский пояснил, что горнолыжные трассы запланированы на участке площадью 1500 гектаров на северо-восточном склоне горы Абадзеш, в долине реки Сухой Курджипс. Курорт не планируется ни на территории Фишт-Оштенского массива, ни вблизи него. "Эта территория не имеет большой природоохранной ценности. На ней около 200 лет были отгонные пастбища. К Кавказскому заповеднику она была присоединена в 1992 году. Это буферная зона природоохранной территории", - сказал он. Гостиничный комплекс Верхней деревни комплекса запроектирован на участке, не входящем в биосферный полигон.

Премьер-министр РА Геннадий Митрофанов, пояснил, что руководство республики крайне заинтересовано в реализации этого проекта, который позволит привлечь инвестиции в экономику, создать рабочие места, даст толчок для развития не только туристической отрасли, но и смежных отраслей.

Директор КГПБЗ Сергей Шевелев сделал вывод, что развитие туризма на биосферном полигоне возможно. "Кавказский заповедник выступает за развитие, если оно не вредит природным комплексам и объектам заповедника. Наше обязательное условие – учесть экологические риски и антропогенное воздействие", - подчеркнул он.

Природе лучше без человека

Мнение научного отдела Кавказского заповедника озвучил заместитель директора по науке КГПБЗ Николай Ескин. "Мы, как природоохранники, хотели бы, чтобы ничего не менялось. Использование природных территорий под индустриальный туризм – это всегда неизбежный урон биологическому разнообразию. Мы с сожалением встречаем этот проект, отдавая себе отчет в том, что, по-видимому, это необходимо", - сказал он, предложив рассмотреть альтернативное решение об отказе от строительства курорта на Лагонакском нагорье.

Анализируя положительные стороны проекта, Ескин отметил, что по сравнению с планами 2012 года масштабы курорта и элементы инфраструктуры сокращены до приемлемых размеров, территория выбрана обоснованно. За исключением гостиничного комплекса Нижней деревни, которая запроектирована на территории биосферного полигона. Этот элемент он назвал совершенно избыточным.

К отрицательным сторонам проекта Николай Ескин отнес экспансию индустриального туризма в дикую природу, сокращение площади и разнообразия природных территорий. А также неизбежный экотонный эффект вокруг курорта. "Особо охраняемые территории постепенно превращаются в острова дикой природы, к границам которых почти вплотную подходит человеческая деятельность. Мы постоянно сталкиваемся с экспансией. Создание курорта – это еще один шаг в дикую природу. Деятельность человека на ограниченном участке неизбежно приведет к изменениям в окружающей среде", - сказал он.

Николай Ескин предупредил, что эту территорию можно использовать только один раз. В случае ошибки на этапах проектирования, строительства или в случае остановки проекта нанесенный ущерб будет непоправимым и неокупаемым. Он подчеркнул, что в настоящее время нет убедительных данных о наличии природных условий и ресурсов для реализации проекта курорта "Лагонаки". Гидрометеорологические и геологические условия изучены недостаточно. Скорее всего, при уточнении данных мастер-план проекта будет пересмотрен. Не исключено, что после получения результатов изысканий, от реализации проекта придется отказаться.

Научный отдел Кавказского заповедника выдвинул концептуальные условия реализации проекта по созданию экокурорта "Лагонаки":

1. Полный отказ от создания гостиничной инфраструктуры на Лагонакском биосферном полигоне.

2. Полный отказ от любого расширения курорта на Лагонакском биосферном полигоне.

3. Гарантированная изоляция курорта от окружающей местности. Абсолютный контроль за выходом\выездом людей и транспорта за границы курорта на территорию Лагонакского биосферного полигона.

4. Формирование горнолыжных трасс по снеговому покрову, без повреждения почвы и растительного покрова.

5. Максимальное совмещение линейной инфраструктуры курорта с существующими треками и проездами, которые уже подверглись эрозии.

6. Максимальное совмещение пятен застройки с пятнами существующих нарушений.

Ученые против строительства

Участники мероприятия попросили администрацию НАО "Красная поляна" прокомментировать открытое письмо ученых президенту РФ В. Путину против строительства курорта "Лагонаки". Письмо подписали около 200 ученых, в том числе научные сотрудники Кавказского биосферного заповедника, Сочинского нацпарка, Ботанического института РАН, а также порядка 47 тысяч граждан.

Ученые предупредили, что планируемый курорт грозит полным уничтожением уникальных экосистем Кавказского заповедника. Его территория является целостной и не может быть расчленена на участки, имеющие большую или меньшую природоохранную ценность.

По мнению ученых, распоряжение Правительства РФ №561-р от 06.03.2021г. о создании на территории Кавказского заповедника биосферного полигона, куда вошли Лагонакское нагорье и Фишт-Оштенский горный массив, незаконно. Так как оно, в нарушение поручения Президента РФ, было издано без проведения государственной экологической экспертизы и широкого общественного обсуждения проекта. Хотя именно это распоряжение изменило режим территории, позволило осуществлять на ней хозяйственную деятельность, начать проектирование горнолыжного курорта.

Директор по охране окружающей среды и устойчивому развитию НАО "Красная поляна" Лев Шагаров ответил, что проводимое мероприятие и есть самый полный комментарий к этому письму. "Прочитав его, мы поняли, что пора встретиться с экологической общественностью, показать, что и где мы планируем размещать", - сказал он. По словам Шагарова, обеспокоенность ученых связана исключительно с отсутствием информации о месте размещения, параметрах и характеристиках курорта.

ЮНЕСКО не одобряло

Директор Кавказских программ NABU (Союз охраны природы Германии) Виталий Ковалев поднял краеугольную тему. В настоящее время курорт "Лагонаки" запланирован на территории, которая входит в объект Всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ", что исключает возможность размещения здесь подобного рекреационного объекта.

Вопрос об изменении границ Наследия может быть рассмотрен на 45-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, которая пройдет в 2022 году в Казани. При этом, на 44-й сессии, проведенной в июле текущего года в Китае, Комитет выразил озабоченность в связи с планами по строительству курорта на Лагонакском нагорье, на территории Наследия. Комитет предложил Российской Федерации предоставить более подробную информацию о планируемом курорте, а также Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) до принятия каких-либо решений. В ЮНЕСКО предупредили, что строительство крупномасштабной инфраструктуры на плато Лагонаки повлечет за собой включение объекта "Западный Кавказ" в список Всемирного наследия, находящегося под угрозой. То есть проект курорта на Лагонакском нагорье ЮНЕСКО не согласовывало.

"Значительное изменение границ Всемирного наследия ЮНЕСКО – это прецедент мирового масштаба. Изменение нельзя делать точечно. К решению вопроса необходимо подходить комплексно, предлагая компенсационные территории", - резюмировал Виталий Ковалев.

Откуда деньги на курорт?

Экологическая Вахта на мероприятии попросила предоставить доказательства финансовой и деловой надежности НАО "Красная поляна". Есть ли у компании средства, чтобы построить курорт стоимостью в несколько десятков миллиардов рублей? Ведь если стройка встанет, последствия для природы будут катастрофическими.

По открытым данным ФНС России, уставной капитал НАО "Красная поляна" составляет 2,8 миллиарда рублей. По итогам 2020 года компания показала чистый убыток 2,5 миллиарда рублей. По итогам 2019 года убыток составил 2,3 миллиарда рублей. Предыдущие годы также были убыточными.

По информации издания РБК, конечным владельцем НАО в настоящее время является кипрский офшор. В октябре 2015 года 96,91% акций общества приобрело ООО "Курорт плюс". 99% этой компании принадлежит ООО "Бизнес курорт". С августа 2018 года компанией "Бизнес курорт" владеет кипрский офшор Casterton Holding Limited. О том, что НАО "Красная поляна" принадлежит структурам экс-губернатора Кубани Александра Ткачева, говорит тот факт, что председателем Совета директоров Общества является бывший вице-губернатор Александр Саурин, занимавший этот пост при Ткачеве. А его заместителем – зять Ткачева Роман Баталов.

По словам гендиректора "Красной поляны" Андрея Круковского, гарантом завершения строительства станет государство. О строительстве экокурорта "Лагонаки" заключены соглашения с госкорпорацией "Туризм.РФ" и кабинетом министров Республики Адыгея. Если что-то пойдет не так, курорт достроит государство. "Но мы планируем осуществить строительство собственными силами", - добавил топ-менеджер.

После встречи ЭкоВахта попросила администрацию НАО "Красная поляна" предоставить копии упомянутых соглашений, а также финансовые документы, свидетельствующие о состоятельности компании. В просьбе ЭВСК было отказано под предлогом конфиденциальности коммерческой информации.

Проект под контролем

Несколько спикеров на мероприятии выразили мнение о необходимости создания наблюдательного совета за ходом реализации проекта строительства курорта "Лагонаки". Он должен состоять их ученых и представителей некоммерческих экологических организаций. Мнение специалистов должно учитываться на всех этапах.

Окончательный проект курорта может быть создан только после одобрения Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО, общественных обсуждений, экологической экспертизы проекта и других процедур. Остается надеяться, что по итогам изысканий, а также заключения ЮНЕСКО, вопрос сохранения девственной природы станет более приоритетным, чем коммерческие интересы компании с высокой степенью офшорности.

Ситуацию со строительством курорта "Лагонаки" комментирует координатор ЭВСК Андрей Рудомаха: "У меня нет никаких сомнений: если реализация проекта горнолыжного курорта "Лагонаки" в любом его виде начнется, здесь повторится такой же беспредел, какой произошел при строительстве курортов в окрестностях поселка Красная Поляна в Сочи, в результате которого уничтожены уникальные природные комплексы на хребтах Псехако и Аибга. При таком сценарии плато будет застроено, и через 10-15 лет мы здесь будем видеть не дикую природу, а индустриальные пейзажи с вкраплениями преобразованной природы. При этом многочисленные факты свидетельствуют о том, что верить и властям Республики Адыгея, и НАО "Красная поляна" в том, что они что-то будут "беречь и сохранять", нельзя. Наглядный пример как умеют "сохранять природу" в Адыгее – это строительство дороги Гузерипль-Лагонаки, которое ведется рядом с планируемым курортом, в результате которого массово сведены леса и изуродованы ландшафты на хребте Инженерном. И с учетом позиции ЮНЕСКО о недопустимости создания здесь курорта, которая закреплена в решениях многих сессий Комитета Всемирного наследия на протяжении более чем 10 лет, предотвратить гибель дикой природы на плато Лагонаки возможно. Но для этого нужна консолидация усилий всей природоохранной общественности".

Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фотографии с совещания по проекту курорта "Лагонаки"

Фотографии плато Лагонаки

Губернатор Кубани подписал постановления о создании заказника "Степной" и 7 новых памятников природы

ЭВСК — Fri, 06 Aug 2021 14:45:57 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

6 августа 2021

Губернатор Кубани подписал постановления о создании

заказника "Степной" и 7 новых памятников природы

После совещания, проведенного Кондратьевым 16 июня 2021 года,

в Краснодарском крае активизировался процесс создания новых ООПТ

5 августа 2021 года губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев подписал три постановления о создании новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения. Постановление №453 о создании ботанического заказника "Степной", постановление №454 о создании памятников природы "Гора Кизинчи", "Гора Горелая", "Дубовый рынок" и постановление №455 о создании памятников природы создании памятников природы "Скала Зеркало", "Хотецайское насаждение сосны пицундской", "Урочище Пионер", "Гора Бараний Рог".

Заказник "Степной" расположен в Успенском районе в районе хутора Веселый и занимает площадь 1747,77 га. Созданные памятники природы расположены в Мостовском районе ("Гора Кизинчи", площадь 286,5 га, расположен в районе станицы Баговской), Темрюкском районе ("Гора Горелая", площадь 115,83 га, расположен между поселками Береговой и Гаркуша и "Дубовый рынок", площадь 89,45 га, в районе поселка Стрелка), городе Горячий Ключ ("Скала Зеркало", площадь 0,5 га), городе-курорте Геленджик ("Хотецайское насаждение сосны пицундской", площадь 79,69 га, в районе хутора Джанхот), Кущевском районе ("Урочище Пионер", площадь 75,83 га, в районе хутора Пионер), Северском районе ("Гора Бараний Рог", площадь 58,25 га, Шабановское сельское поселение). В целом после принятия указанных постановлений площадь особо охраняемых природных территорий в Краснодарском крае увеличилась более чем на 2450 гектаров.

Как известно, все три проекта постановления только вчера были представлены на подпись губернатору и он в этот же день их подписал.

Материалы обследований, на основании которых были созданы и заказник "Степной" и памятники природы, подготовлены Научно-исследовательским институтом прикладной и экспериментальной экологии Кубанского государственного агроуниверситета.

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха прокомментировал принятие постановлений №№453, 454 и 455: "Создание заказника "Степной" и семи новых памятников природы – важный шаг вперед в деле сохранения уникальных природных комплексов Кубани. Теперь природные объекты, расположенные на их территории, наконец, получили охранный статус и юридически защищены от разрушительного хозяйственного воздействия. Особенно радует создание заказника "Степной", создание которого затянулось на целых пять лет, начиная с 2016 года. Созданные памятники природы также важны. Большинство из них находится в очень уязвимом состоянии, что требовало принятия срочных мер по обеспечению их сохранности. Толчком к принятию этих постановлений стало проведенное 16 июня этого года губернатором Кубани совещание по проблемным вопросам в сфере сохранения ООПТ, на котором общественники, а следом и губернатор, подвергли критике работу природоохранного блока администрации края. Сейчас работа в этой сфере значительно активизировалась".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Постановление №453 от 05.08.2021г. о создании заказника "Степной"

Постановление №454 о создании памятников природы "Гора Кизинчи", "Гора Горелая", "Дубовый рынок"

Постановление №455 о создании памятников природы создании памятников природы "Скала Зеркало", "Хотецайское насаждение сосны пицундской", "Урочище Пионер", "Гора Бараний Рог"

Анапская мэрия добилась расторжения договора аренды участка под парк с ООО "Терра Менеджмент-2"

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 05 Aug 2021 11:40:05 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

5 августа 2021

Анапская мэрия добилась расторжения договора аренды

участка под парк с ООО "Терра Менеджмент-2"

У администрации появился шанс полностью освободить от арендаторов

крупный земельный массив в микрорайоне Парковый, чтобы передать

его ответственному застройщику для комплексного освоения территории

26 июля 2021 года вступило в силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 3 марта 2021г. по делу №А32-46666/2019, принятое судьей Ольгой Левченко. Постановлением Пятнадцатого арбитражного суда Краснодарского края оно оставлено без изменений. В рамках этого дела рассматривается иск администрации Анапы к ООО "Терра Менеджмент-2" о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0109002:117. Его площадь – 5,2 гектара и он находится в микрорайоне Парковом города-курорта. Суд признал отсутствующим право аренды коммерческой компании в отношении данного участка.

ООО "Терра Менеджмент-2" зарегистрировано в Москве. Руководителем и владельцем (99%) компании является Андрей Липилин. Еще 1% акций принадлежит ООО "Инфраструктура капитал", учреждённому кипрским офшором "Алварион Холдингс Лимитед".

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) ранее сообщала, что участок 23:37:0109002:117, а также два соседних, в соответствии с действующим генеральным планом Анапы, расположены в территориальной зоне озелененных пространств рекреационного назначения (Р-О). Они являются продолжением "зеленого пояса" Анапы, который, согласно генплану, начинается от Анапского шоссе и заканчивается на Высоком берегу. Однако, несмотря на это, в настоящее время данные участки имеют вид разрешенного использования "многоэтажные многоквартирные дома".

Участки, о которых идет речь, являются частью большого земельного массива площадью около 100 гектаров, который руководитель ООО "Терра Менеджмент-2" Андрей Липилин в 2006 году получил в аренду. Через несколько лет последовало громкое заявление о начале реализации масштабного инвестпроекта по комплексной застройке этой территории. В нем предусматривались участки для индивидуальных, среднеэтажных, многоквартирных домов, образовательных учреждений, поликлиники, парка.

Но проект не был реализован. С 2017 года ООО "Терра Менеджмент-2" начало переуступать права аренды участков другим застройщикам – компаниям и частным лицам. Самые крупные из них - "специализированный застройщик "Бэст Торг" и ООО "Земли Анапы-1". Освоение некоторых участков уже началось. В итоге, по состоянию на начало 2021 года, ООО "Терра Менеджмент-2" и аффилированные с ней компании остались арендаторами только участков под парк, социальные объекты и озеленение. Большой массив в микрорайоне Парковый оказался под угрозой множественной точечной застройки, а школа, детский сад, поликлиника и парк рискуют остаться в планах. А в их появлении нуждаются многочисленные жители соседних жилых комплексов.

Суд исследовал представленные материалы об истории образования спорного участка и перехода прав на него. Изначально земельный массив, из которого впоследствии был образован спорный участок, находился в бессрочном пользовании Северо-Кавказского зонального научно-исследовательского института садоводства и виноградарства (СКЗНИИСиВ).

В 2006 году между администрацией Анапы и институтом был заключен договор аренды данного массива №3700002953 от 21.07.2006г. сроком на 25 лет в целях сельскохозяйственного использования. В 2008 году НИИ передал права и обязанности арендатора ООО "Открытые инвестиции". А в 2009 году компания уступила их руководителю ООО "Терра Менеджмент-2" Андрею Липилину.

В 2014 году между администрацией Анапы и Липилиным было заключено дополнительное соглашение к договору №3700002953, в котором уточняется, что арендуемый участок 23:37:0000000:139 площадью 976144 квадратных метра имеет вид разрешенного использования "комплексная жилая и общественно-деловая застройка". В 2016 году массив был размежеван с образованием, в том числе, участка 23:37:0109002:117.

Впоследствии, 21.04.2017г. договор аренды №3700002953, некогда заключенный с СКЗНИИСиВ, был расторгнут. В тот же день администрация Анапы и ООО "Терра Менеджмент-2" заключили новый договор №3700007711, которым участок 23:37:0109002:117 был передан в аренду компании до 2031 года. В 2018 и 2019 годах администрация осмотрела участок, установила, что он не огражден, зарос сорной растительностью, не используется по назначению, и обратилась в суд с иском о расторжении договора аренды.

Суд пришел к выводу, что в 2006 году администрация Анапы незаконно переоформила право постоянного (бессрочного) пользования СКЗНИИСиВ на право аренды. В этой связи суд признал договор аренды №3700002953 от 21.07.2006г. ничтожной сделкой. Также суд признал ничтожными все дополнительные соглашения, договоры уступки прав и иные сделки к нему. Кроме того, в решении суда указано, что участок не мог быть предоставлен в аренду ООО "Терра Менеджмент-2" в целях жилищного строительства без проведения торгов. При этом предварительно право постоянного (бессрочного) пользования на него должно быть прекращено в установленном порядке.

В резолютивной части решения по делу №А32-46666/2019 от 03.03.2021г. суд признал отсутствующим право аренды ООО "Терра Менеджмент-2" в отношении участка с кадастровым номером 23:37:0109002:117. То, что решение "устояло" во второй инстанции – большая победа администрации Анапы в борьбе за предотвращение сплошной застройки микрорайона Парковый.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Информация по делу №А32-46666/2019

Фотографии микрорайона Парковый (Анапа)

Росимущество проиграло суд за Кипарисовое озеро в Сукко

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Wed, 28 Jul 2021 15:15:03 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

28 июля 2021

Росимущество проиграло суд за Кипарисовое озеро в Сукко

Государственные ведомства "играют в поддавки"

с компанией "Горное озеро", незаконно получившей в собственность

водный объект на территории города-курорта Анапа

9 июля 2021 года был опубликован полный текст решения краевого Арбитражного суда по делу №А32-3709/2021. В его рамках управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея просит признать отсутствующим право собственности ООО "Горное озеро" на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:4934, на котором расположено знаменитое Кипарисовое озеро в Сукко. В северной части его акватории произрастает роща из 32 болотных кипарисов (лат. Taxódium dístichum), имеющая статус памятника природы краевого значения. Дело рассматривал судья Артем Назыков. Резолютивная часть решения была объявлена 29 апреля 2021 года.

Исковые требования Росимущества мотивированы тем, что на земельном участке с видом разрешенного использования "для сельхозпроизводства" находится водный объект – Кипарисовое озеро, расположенное на водотоке реки Сукко. Формирование земельного участка на водном объекте недопустимо. Водные объекты могут находиться исключительно в собственности Российской Федерации. Чтобы вернуть озеро в федеральную собственность, ведомство обратилось в суд.

Основным контраргументом ответчика ООО "Горное озеро", которое ходатайствовало о прекращении производства по делу, стало вступившее в силу решение Анапского районного суда от 2 сентября 2016 года по делу №2-416/2016, принятое судьей Анатолием Ауловым. В рамках этого дела рассматривался иск Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры, которая обратилась в суд с аналогичным требованием о признании отсутствующим права собственности ООО "Горное озеро" на участок под Кипарисовым озером.

В 2016 году Анапский райсуд отказал в удовлетворении требований природоохранной прокуратуры. Ответчик заявил, что водоем является мелиоративным прудом, созданным в 1965 году для орошения земель винзавода "Кавказ". Пруд – это часть гидротехнического сооружения, в состав которого, помимо него, входят дамба, водосброс, берегоукрепление и три камеры. В 2010 году ООО "Горное озеро" приобрело участок под прудом и гидротехническое сооружение у правопреемника винзавода – ООО Агрофирмы "Кавказ". Таким образом, по мнению Анапского суда, пруд является искусственно созданным водным объектом и не может быть отнесен к федеральной собственности.

По ходатайству ООО "Горное озеро" судьей Ауловым была назначена судебная экспертиза, производство которой суд поручил ООО "Экология и экспертиза". Данная организация пришла к выводу, что Кипарисовое озеро является прудом, так как площадь его зеркала менее 1 кв. км, и нет водного объекта, который втекает в данный пруд или вытекает из него. "Эксперты" ООО "Экология и экспертиза" заключили, что в нем нет течения воды, он гидравлически не связан с какими-либо водными объектами, представляет собой обособленный водный объект и что его наполнение происходит за счет сбора поверхностных вод и атмосферных осадков. Экспертиза установила, что пруд был образован путем перекрытия грунтовой плотиной горной плотины, то есть искусственным путем.

При этом в материалах дела №2-416/2016 Анапского райсуда имеется также заключение Кубанского бассейнового водного управления (КБВУ) Федерального агентства водных ресурсов. После осмотра объекта 23 октября 2015 года ведомство установило, что Кипарисовое озеро на окраине села Сукко – это русловый пруд, образованный на притоке реки Сукко. Водоток Сукко в Щели Сукко имеет длину 12 километров, впадает в Черное море. Он имеет 7 притоков общей длиной 16 километров. На одном из них, протяженностью менее 10 километров, расположено Кипарисовое озеро. Ширина водоохранной и прибрежной защитной полосы притока составляет 50 метров, береговой полосы – 5 метров. Кубанское БВУ предоставило вывод о том, что Кипарисовое озеро является федеральной собственностью, так как образовано гидротехническим сооружением на притоке реки Сукко.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры, судья Аулов опирался на заключение ООО "Экспертиза и экология". Мнение Кубанского бассейнового водного управления он во внимание не принял, так как посчитал, что ведомство предоставило неполную информацию: не указало, на каких исследованиях основаны его выводы, не предоставило выписки из ЕГРН на участки и водоем.

2 сентября 2016 года суд принял решение в пользу ООО "Горное озеро", заключив, что Кипарисовое озеро – это искусственный пруд, не имеющий гидрологической связи с другими водными объектами. Определением от 22 декабря 2016 года Краснодарский краевой суд оставил это решение без изменения, апелляционную жалобу третьего лица – Росимущества, без удовлетворения. В принятии к рассмотрению кассационной жалобы управлению было отказано.

В начале 2021 года попытку оспорить право собственности ООО "Горное озеро" на земельный участок под Кипарисовым озером предприняло Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, направив 27 января исковое заявление в Арбитражный суд. В качестве третьих лиц к участию в процессе были привлечены Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Кубанское бассейновое водное управление, Минприроды Краснодарского края.

Рассмотрение дела несколько раз откладывалось, и 29 апреля 2021 года было рассмотрено по существу. При этом представители Росимущества ни в одно судебное заседание не явились, мотивированных возражений на отзыв ответчика не направили. Представители третьих лиц также проигнорировали судебные заседания. В итоге дело было рассмотрено только в присутствии представителей ответчика ООО "Горное озеро".

Судья Артем Назыков заключил, что Росимущество, как истец, не предоставило доказательств и доводов, которые позволили бы суду прийти к иной оценке фактических обстоятельств, чем они были установлены решением Анапского райсуда. И так как предметом спора в обоих делах является один и тот же объект – Кипарисовое озеро (озеро Сукко), судья признал, что фактические обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Анапского районного суда, имеют прямое отношение к рассматриваемому им делу.

Кроме того, как указано в решении суда, Кубанское бассейновое водное управление письмом от 29.03.2021г., направленным в Арбитражный суд, изменило свою позицию по поводу происхождения Кипарисового озера. Управление сообщило, что "сведения о водном объекте озеро Сукко в государственном водном реестре отсутствуют. При этом можно предположить, что данный водный объект образован в понижении рельефа щель Кравченкова (щель Байдасарова) путем строительства перегораживающего сооружения, аккумулирующего стоки с рельефа близлежащей местности, а также ряда временных водотоков, питающих данный водоем. При этом достоверно утверждать о происхождении данного водоема и характеристиках его водного режима можно только после проведения научных исследований специализированными организациями в области гидрометеорологии. Кубанское БВУ не несет ответственности за полноту и достоверность сведений, представленных на публичной кадастровой карте в отношении расположения земельных участков относительно водных объектов".

Таким образом, в одной чаше весов Фемиды оказалось вступившее в силу решение Анапского райсуда, которое признало, что Кипарисовое озеро – искусственный пруд. А в это время на другой чаше отсутствовали достаточные доводы, научные исследования и выводы, которые могли бы опровергнуть эту версию. В итоге 29.04.2021г. суд снова отказал в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права собственности ООО "Горное озеро" на земельный участок 23:37:1006000:4934 под Кипарисовым озером. Решение не вступило в законную силу. Оно может быть обжаловано в апелляционной инстанции не позднее 9 августа 2021 года, то есть в течение месяца после опубликования полного текста решения первой инстанции.

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха высказал свое мнение о прошедшем судебном процессе: "Создается впечатление, что Росимущество запустило этот процесс специально для того, чтобы окончательно закрепить право частной собственности на озеро Сукко. Иначе трудно объяснить, почему ведомство в этом деле не использовало все имеющиеся в его распоряжении правовые аргументы, подтверждающие, что озеро является русловым водоемом, не заявило новую судебную экспертизу, так как есть основания полагать, что прежняя экспертиза была необъективной и проведенной исключительно в интересах ООО "Горное озеро". Ведь это же полный бред, что озеро якобы гидравлически не связано с какими-либо водными объектами и представляет собой обособленный водный объект. За подобные заведомо ложные выводы этих так называемых "экспертов" нужно привлекать к уголовной ответственности. Неучастие представителей ведомства в судебных заседаниях тоже хорошо демонстрирует его отношение к этому процессу. Еще более удивительна позиция КБВУ, внезапно диаметрально поменявшим свою позицию по вопросу того, является ли Кипарисовое озеро водным объектом. Не исключаю, что подобная "сдача" управлением объекта, имеющего важнейшее водохозяйственное значение, имеет под собой коррупционную основу. Очень надеюсь, что эти ведомства в рамках данного дела вернуться к надлежащему исполнению возложенных на них функций по защите федеральной собственности и объектов водного фонда, вместо того, чтобы "играть в поддавки" с приватизировавшей озеро компанией".

Передача Кипарисового озера в федеральную собственность, возможно, помогла бы защитить водоем и добиться расследования его обмеления, которое началось в конце 2019 года. В настоящее время владелец "частного пруда" не несет обязательств по его охране в соответствии с Водным кодексом РФ и природоохранные ведомства не могут привлечь его к ответственности. Летом 2020 года озеро пересохло почти наполовину. ЭВСК ранее сообщала, что обмеление может быть напрямую связано со строительством в селах Сукко и Варваровка нескольких жилых и коттеджных комплексов: ЖК "Резиденция "Утриш", ЖК "Holiday House", ЖК "Резиденция Анаполис" и других. Так как для их водоснабжения ниже озера вдоль русла реки Сукко было построено несколько водозаборных сооружений. В условиях засушливого лета, когда забор воды для жилых комплексов значительно увеличился, Кипарисовое озеро критически обмелело. Несмотря на то, что сейчас озеро вследствие обильных дождей этого года наполнено, ситуация с обмелением может повториться, и болотные кипарисы могут погибнуть. ЭВСК надеется, что передача озера в федеральную собственность поможет спасти и уникальный водоем в живописной долине, и памятник природы "Кипарис болотный".

СПРАВКА:

ООО "Горное озеро" – одна из компаний, которая через ООО "Эр-Си-Пи" и ООО "Инвест АГ" принадлежат крупным российским бизнесменам Александру Абрамову и Александру Фролову – партнерам олигарха Романа Абрамовича по горно-металлургической компании Evraz Group. Абрамов и Фролов контролируют целый ряд компаний, реализующих строительные проекты в Анапе. Такие как ЖК "Резиденция "Утриш", ЖК "Holiday House", ЖК "Резиденция Анаполис" и другие.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Информация по делу №А32-3709/2021 в Арбитражном суде Краснодарского края

Информация по делу №2-416/2016 в Анапском районном суде

Фото обмеления Кипарисового озера от 08.30.2020г.

Фото Кипарисового озера от 23.03.2021г.

Общественники раскритиковали проект рекультивации "старой" свалки в Белореченском районе

ЭВСК — Fri, 23 Jul 2021 14:07:29 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

23 июля 2021

Общественники раскритиковали проект рекультивации

"старой" свалки в Белореченском районе

Документация разработана с учетом неполных исходных данных,

с нарушением технологии рекультивации, не рассматривает

негативное воздействие на водный объект и ООПТ

12 июля 2021 года в Белореченске состоялись общественные слушания по объекту государственной экологической экспертизы проектной документации: "Рекультивация земельного участка, расположенного в Родниковском сельском поселении", включая предварительный и окончательный вариант Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание на ОВОС. В мероприятии приняли участие представители администрации Белореченского района, проектировщики, общественность. Всего около 30 человек.

Речь идет о рекультивации "старой" свалки твердых коммунальных отходов в Родниковском сельском поселении, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:39:0706006:21 площадью 6,53 гектара. Свалка работала с 1984 года по 2018 год. Объект эксплуатирует ООО "Жилсервис".

Конкурс на выполнение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации по объекту: "Рекультивация земельного участка, расположенного в Родниковском сельском поселении" был объявлен в сентябре прошлого года. В конце 2020 года был определен поставщик услуги, им стало ООО "ЭКОПРАВ" из Краснодара (директор Виктория Бурсайлова). Сумма контракта – 18 миллионов 551 тысяча 300 рублей.

Представители проектировщика презентовали проект рекультивации объекта. Согласно нему, свалку укроют изолирующими материалами, сделают отверстия для выхода метана, пробурят колодцы для сбора дождевой воды, сооружения для очистки ливневых вод и фильтрата. Период времени, спустя который объект станет полностью безопасным, проектировщики точно не назвали.

Экологическая общественность раскритиковала представленный проект ОВОС. Участники слушаний сделали вывод, что в основу проекта положены сведения, в полноте и достоверности которых есть сомнения. Геологические изыскания сделаны некачественно, так как не было выявлено, что на свалке захоранивались опасные отходы. При том, что этот факт установлен решением Белореченского районного суда от 03.04.2019г. по делу №2-422/2019. Разработчики ОВОС "не увидели", что свалка оказывает негативное воздействие на водный объект, который расположен рядом с ней, и имеет гидрологическую связь с рекой Белой. Этот факт подтвержден вступившим в законную силу решением Белореченского райсуда от 01.04.2013г. по делу 2-350/2013. Кроме того, в проектной документации не отражено, что рядом находится Белореченский зоологический заказник, на который свалка также оказывает воздействие. Нет данных о количестве образующихся выбросов и стоков, а, следовательно, их негативном воздействии. Нет информации о применяемых фильтрах на системе очистки фильтрата и ливневых вод. На фильтрах дегазации фильтры вообще не предусмотрены.

– В целом разработчики подошли к проектированию халтурно, и проектные решения не обеспечивают устранение негативных факторов воздействия на окружающую среду при рекультивации свалки. В существующем виде этот проект ОВОС не может быть утвержден, требуется серьезная доработка, – резюмирует итоги слушаний руководитель Краснодарского регионального отделения межрегиональной общественной организации "Зеленая лига" Евгений Витишко, присутствовавший на мероприятии.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Материалы ОВОС по проектной документации "Рекультивация земельного участка, расположенного в Родниковском сельском поселении"

Застройщики Янишогло вскоре могут продолжить строительство отеля на пляже в Джемете

ЭВСК — Thu, 22 Jul 2021 11:25:30 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

22 июля 2021

Застройщики Янишогло вскоре могут продолжить

строительство отеля на пляже в Джемете

Решения арбитражных судов способствуют

застройке уникальных песчаных дюн Анапы

15 июля 2021 года постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-29131/2020, вынесенное судьей Юлией Любченко по резонансному делу о строительстве бывшим депутатом Законодательного собрания Краснодарского края Федором Янишогло гостиницы на песчаных барханах по адресу: проезд Джеметинский, 12а, в поселке Джемете. На сайте суда пока опубликована только резолютивная часть принятого судебного решения.

В рамках этого дела администрация Анапы добивается, чтобы Янишогло привел в соответствие с разрешительной документации или снес указанную гостиницу. Таким образом, данное решение вступило в законную силу. Поэтому не исключено, что Янишогло вскоре продолжит застройку пляжного участка с кадастровым номером 23:37:0107002:1524.

Исковое заявление о приведении в соответствие разрешительной документации или сносе этой гостиницы собственник участка – администрация Анапы подала после того, как 20 июля 2020 года на объекте побывал губернатор края Вениамин Кондратьев. Он увидел, что застройщик срыл песчаные барханы, возмутился увиденным и потребовал предпринять все возможные меры, чтобы "дюны вернулись домой". На тот момент гостиница представляла собой трехэтажный недострой и небольшое здание контрольно-пропускного пункта.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) следит за этим судебным процессом, и ранее рассказывала историю о том, как во время, когда мэром Анапы была Татьяна Евсикова, пляжная территория превратилась в участок "для строительства базы отдыха". Впоследствии арендатором участка стал известный анапский застройщик Федор Янишогло. По решению судьи Анапского горсуда Бориса Михина, чьим неизменным расположением семья Янишогло пользуется уже на протяжении многих лет, арендатор получил разрешение на строительство на участке трехэтажной "туристической гостиницы" высотой 9,5 метров, площадью застройки 1050 квадратных метров. Подрядчиком строительства стал сын Федора Янишогло Евгений.

В августе 2020 года по делу №А32-29131/2020 была назначена судебная экспертиза, которая установила, что недостроенное здание частично не соответствует характеристикам, обозначенным в разрешительной документации. Однако параметры объекта не противоречат строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам и требованиям. Таким образом, он не создает опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды.

Также экспертиза установила, что размещение гостиницы на участке в проезде Джеметинском, 12а, не соответствует функциональному зонированию, предусмотренному генеральным планом Анапы, нарушает регламент 1-й зоны округа горно-санитарной охраны курорта. В зоне пляжей (Р-П) капитальное строительство запрещено. Эта зона предназначена для сохранения природного ландшафта и экологически чистой окружающей среды. Однако на эти выводы судья Юлия Любченко внимания не обратила.

Свое решение об отказе в удовлетворении основной части исковых требований администрации Анапы в отношении недостроя в проезде Джеметинском, 12а, судья основала на решении судьи Бориса Михина, который признал законной застройку кадастрового участка 23:37:0107002:1524. Она обязала Янишогло снести только крошечное здание КПП, которое частично располагается на соседнем участке 23:37:0107002:6053 с видом разрешенного использования "пляжная территория", таким образом узаконив очередной отель Янишогло, построенный на песчаных дюнах Анапы.

Пятнадцатый апелляционный суд вслед за судьей Любченко также "не обратил" внимание на прямые указания экспертизы о незаконности строительства гостиницы Янишогло в зоне пляжей и несоответствии данного строительства решениям генплана Анапы режиму охраны 1-й зоны округа горно-санитарной охраны курорта. Председательствующим на данном заседании был судья Петр Шапкин.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны отменен во исполнение предостережения прокуратуры

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Wed, 21 Jul 2021 11:36:58 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 июля 2021

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны

отменен во исполнение предостережения прокуратуры

Конкурсные процедуры по определению регионального оператора

Мостовской зоны перенесли на сентябрь текущего года

Сегодня, 21 июля 2021 года на сайте torgi.gov.ru размещена информация об отмене конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Усть-Лабинской зоне деятельности. Соответствующий приказ №297 от 19.07.2021г. был издан во исполнение предостережения о недопустимости нарушений закона, внесенного 16 июля 2021 года организатору конкурса – министерству ТЭК и ЖКХ, краевой прокуратурой.

Ранее, 16 июля 2021 года приказом № 294 этот конкурс был перенесен на конец сентября текущего года. В тот же день приказом №295 также был перенесен конкурсный отбор регионального оператора Мостовской зоны. До 23 сентября продлен срок подачи заявок участников. На 24 сентября назначена процедура рассмотрения заявок, на 1 октября – оценка и сопоставление заявок претендентов. Данные конкурсы переносили уже несколько раз, в том числе по предписанию Федеральной антимонопольной службы РФ, по той причине, что в зонах нет легальных объектов размещения отходов. В конкурсной документации для Усть-Лабинской и Мостовской зон объектом конечного размещения отходов указан Белореченский полигон ТКО. Но дополнительная нагрузка на него недопустима, так как полигон переполнен и вскоре может быть закрыт.

Теперь конкурсный отбор регионального оператора Усть-Лабинской зоны полностью аннулирован, так как узаконенной свалки или полигона в этой зоне по-прежнему нет. Временное использование Двубратской или Кореновской свалок ТКО для захоронения отходов не согласовано. В соответствии с проектом корректировок территориальной схемы обращения с ТКО, отходы из Кореновского, Тбилисского, Выселковского и Усть-Лабинского районов планируется направить на свалки в соседних зонах, расположенные в Тимашевске и Курганинске.

А в Мостовской зоне такой объект появился. Возможность использования Мостовской свалки ТКО до 1 января 2023 года 23 июня 2021 года согласовало Минприроды РФ. Чтобы полностью узаконить объект, для него необходимо утвердить тариф на размещение отходов в РЭК – Департамента цен и тарифов Краснодарского края, и отразить все эти изменения в террсхеме обращения с ТКО.

Ранее Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) предупреждала, что конкурсные отборы регоператоров Усть-Лабинской и Мостовской зон недопустимо проводить до внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами Краснодарского края, где для этих зон будут определены объекты размещения ТКО. Теперь обоснованность этих доводов подтвердила прокуратура Краснодарского края. В настоящее время корректировки в террсхему согласовываются с различными ведомствами.

ЭВСК неоднократно выражала свою позицию о том, что конкурсы, проведенные в ситуации, когда в документации отсутствуют узаконенные объекты размещения отходов, которые реально можно использовать для этих целей, нивелируют принцип состязательности между претендентами на статус регоператора. Это может привести к увеличению тарифа на вывоз ТКО для населения и предприятий. Кроме того, результаты незаконных конкурсов могут быть оспорены в судебном порядке. Как это произошло в отношении конкурсного отбора регоператора Тихорецкой зоны, состоявшегося в конце декабря 2020 года при отсутствии в конкурсной документации указания на объект размещения отходов, который реально можно использовать.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны необходимо перенести

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 15 Jul 2021 10:09:44 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

15 июля 2021

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской

зоны необходимо перенести

В документации конкурса объектом конечного размещения

отходов указан Белореченский полигон ТКО, что недопустимо,

так как объект переполнен и вскоре может быть закрыт

Приказом №194 министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 19.05.2021г. на третью декаду июля текущего года назначен конкурсный отбор регионального оператора Усть-Лабинской зоны. В зону входят Кореновский, Тбилисский, Выселковский и Усть-Лабинский районы. 23 июля заканчивается прием заявок на участие в конкурсе. На 26 июля назначено вскрытие конвертов с заявками претендентов, на 9 августа – оценка и сопоставление заявок. При этом в конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для зоны указан Белореченский полигон ТКО, что недопустимо. На этом объекте в полтора раза превышены лимиты на размещение отходов, вскоре он может быть закрыт.

Проведение конкурсного отбора регоператора Усть-Лабинской зоны, объявленного 15 сентября 2020 года, переносилось уже несколько раз. В ноябре 2020 года, по предписанию ФАС России, торги перенесли на март 2020 года. В марте перенесли на май. В мае Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) обратила внимание, что конкурсная документация не изменена, реальный объект размещения ТКО для зоны в ней не указан, следовательно, даты проведения процедуры снова необходимо изменить. После этого конкурс перенесли на июль.

Но за прошедшие два месяца ничего не изменилось. Не внесена в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалка ТКО в поселке Двубратском. В этом случае ее использование было бы возможно до 1 января 2023 года. Не утверждены изменения в территориальную схему обращения с отходами края, определяющие объект размещения ТКО для Усть-Лабинской зоны. В соответствии с ними, потоки отходов из муниципалитетов Усть-Лабинской зоны планируется направить на свалки в соседних зонах – в Тимашевске и Курганинске.

Проведение конкурса при условии, что после него объект конечного размещения отходов для зоны будет изменен, уничтожает здоровую конкуренцию между участниками. Так как претенденты смогут указывать в заявках нереально низкую цену на свои услуги. Ведь после внесения изменений в краевую террсхему обращения с ТКО тариф будет утверждаться с учетом другого объекта конечного размещения отходов. При этом конкурентов у победителя конкурса уже не будет, он сможет утвердить максимальную цену на свои услуги, и население получит высокий тариф на вывоз ТКО.

Также результаты конкурса, проведенного при отсутствии реального объекта конечного размещения отходов, могут быть оспорены в судебном порядке. Такие прецеденты в крае уже есть. Например, в настоящее время в Арбитражном суде Краснодарского края оспаривается законность проведения конкурса по отбору регоператора для Тихорецкой зоны.

Вопрос о необходимости очередного переноса конкурсного отбора регоператора Усть-Лабинской зоны ЭкоВахта обсуждала с первым заместителем министра ТЭК и ЖКХ края Андреем Прошуниным еще на прошлой неделе. Он согласился, что это было бы разумным и обоснованным. Но на сегодняшний день окончательного решения еще не принято. Соответствующий приказ на сайте torgi.gov.ru не размещен.

По мнению ЭВСК, недопустимо проводить конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны до тех пор, пока не будут утверждены изменения в территориальную схему обращения с отходами края, и для зоны не будет определен реальный объект размещения ТКО.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Эксплуатация Мостовской свалки ТКО узаконена до 1 января 2023 года

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Mon, 12 Jul 2021 14:19:28 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

12 июля 2021

Эксплуатация Мостовской свалки ТКО

узаконена до 1 января 2023 года

Конкурсный отбор регионального оператора Мостовской зоны недопустимо

проводить до тех пор, пока объект не будет включен в территориальную схему

обращения с отходами края, и для него не будет утвержден тариф на захоронение ТКО

23 июня 2021 года Министерство природных ресурсов и экологии РФ согласовало возможность использования существующей свалки ТКО в поселке Мостовском Краснодарского края до 1 января 2023 года. Свалку включили в перечень объектов размещения ТКО, утвержденный приказом №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. Данный объект размещения отходов размещен на земельном участке с кадастровым номером 23:20:0000000:188. Его эксплуатирует МУП "Мостводоканал".

Ранее Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края уже пыталось согласовать с Минприроды России включение этой свалки в перечень объектов свалок, которые можно временно эксплуатировать, однако в удовлетворении ее заявки отказано. Очевидно, старые ошибки были учтены при подаче новой заявки. При этом, до включения Мостовской свалки в перечень объектов размещения ТКО, утвержденный приказом №303, свалка долгое время нелегально принимала отходы с территории Мостовского района. Сейчас этот процесс узаконен.

Таким образом, Мостовская свалка ТКО стала единственным легальным объектом размещения отходов для Мостовской зоны, куда входят Лабинский, Отрадненский и Мостовский районы. Но тариф на захоронение отходов для этой свалки РЭК – Департаментом цен и тарифов Краснодарского края не утвержден. Региональный оператор для Мостовской зоны еще не определен. Конкурсный отбор переносился несколько раз именно по той причине, что в зоне не было узаконенного объекта размещения отходов. В конкурсной документации в качестве объекта конечного размещения ТКО на сегодняшний день по-прежнему указывается Белореченский полигон. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) объясняла, почему этот объект нельзя указывать как объект размещения ТКО для каких-либо зон, кроме Белореченской – он переполнен и вскоре может быть закрыт.

В последний раз Приказом №193 краевого МинТЭК и ЖКХ от 19.05.2021г. конкурсный отбор регоператора Мостовской зоны перенесли на третью декаду июля 2021 года. Срок подачи заявок продлили до 26 июля. На 26 июля назначили вскрытие конвертов с заявками, на 9 августа – процедуру оценки и сопоставления заявок. Однако, законность проведения этой в указанный срок процедуры по-прежнему под вопросом. Пока включение свалки в Приказ №303 не отражено в территориальной схеме обращения с отходами, и для нее не утвержден тариф, потенциальные участники не могут достоверно рассчитать приведенную стоимость услуги регионального оператора. Этот документ – основной аргумент участников торгов, ведь в конкурсе победит претендент, соответствующий всем требованиям, который предложит наименьшую цену за свои услуги. Без такого корректно оформленного расчета пропадает принцип состязательности конкурсного отбора регоператора.

Если конкурсный отбор состоится в конце июля, скорее всего, он будет проведен по старой документации, где объектом конечного размещения отходов указан Белореченский полигон ТКО в Родниковском сельском поселении, что недопустимо. В этом случае результаты конкурса могут быть оспорены в судебном порядке. Как это произошло в отношении конкурсов по отбору региональных операторов для Тихорецкой и Абинской зон, результаты которых оспариваются в Арбитражном суде Краснодарского края, так как торги были проведены при отсутствии реальных объектов размещения отходов для этих зон.

По мнению Экологической Вахты по Северному Кавказу, конкурсный отбор регионального оператора Мостовской зоны нельзя проводить до тех пор, пока включение Мостовской свалки ТКО в Приказ №303 не будет отражено в территориальной схеме обращения с отходами Краснодарского края и для нее не будет утвержден тариф на захоронение ТКО.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Вопреки градостроительным нормам суд разрешил строительство двух многоэтажек рядом с парком имени Фрунзе в Новороссийске

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Tue, 06 Jul 2021 12:02:32 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

6 июля 2021

Вопреки градостроительным нормам суд разрешил строительство

двух многоэтажек рядом с парком имени Фрунзе в Новороссийске

Жители города уже несколько лет борются против реализации

проекта по строительству жилого комплекса из двух

18-этажных домов на месте бывшего ресторана "Рыцарский зал"

28 июня 2021 года был опубликован полный текст решения по делу №2-3/2021, принятого судьей Октябрьского районного суда Новороссийска Людмилой Ивановой 23 июня. Судья отказала в удовлетворении требований группы истцов – жителей Новороссийска, которые добивались запрещения строительства двух 18-этажных домов на участке с кадастровым номером 23:47:0305019:10 в Новороссийске по улице Толстого, 2а. Этот участок примыкает к городскому парку имени Фрунзе.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником участка 23:47:0305019:10 является ООО "Рыцарский зал" (директор Ольга Квилитая). В советское время на участке располагалось кафе "Парус". После перестройки бывшие сотрудники кафе приватизировали здание, впоследствии выкупили участок под ним. В 90-е годы прошлого века они организовали ресторан "Рыцарский зал". А когда здание обветшало, перестраивать его не стали. Собственники участка решили осуществить масштабный строительный проект и очень хорошо заработать. Они задумали построить на своем участке площадью около 0,4 гектара жилой комплекс из двух высоток. Видимо, полагая, что придомовой территорией для этих многоэтажек может послужить прилегающий городской парк имени Фрунзе. Они получили в администрации разрешение на строительство, заключили соглашение с компанией-застройщиком ООО "Капитал строй", которой в 2013 году передали участок в аренду.

Когда ресторан снесли, а на участке началась подготовка к строительству ЖК, жители Новороссийска поняли, что парк имени Фрунзе под угрозой. В мае 2015 года инициативная группа из 15 граждан обратилась в Октябрьский районный суд Новороссийска с иском к ООО "Рыцарский зал", ООО "Капитал строй" и администрации Новороссийска. Истцы потребовали признать недействительным договор купли-продажи участка, заключенного между администрацией Новороссийска и ООО "Рыцарский зал", признать незаконным и отменить разрешение на строительство на участке и постановление об изменении вида его разрешенного использования.

– По делу была проведена судебно-строительная экспертиза, которая установила, что строительство многоэтажных домов нарушит градостроительные нормы. К участку нет подъездных путей, проект предусматривает слишком мало парковочных мест, нет достаточного места для размещения детской, спортивной площадки и других обязательных элементов придомовой территории, – рассказывает одна из истцов, член Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Татьяна Трибрат.

1 августа 2017 года суд встал на сторону жителей, и исковые требования жителей Новороссийска в рамках дела №2-1945/2017 удовлетворил. 14 ноября 2017 года Краснодарский краевой суд оставил его без изменения, и решение вступило в законную силу. Жители, обеспокоенные судьбой парка имени Фрунзе, смогли вздохнуть спокойно. Но в 2019 году появилась некая Вера Исаева, которая заявила, что она по договору с ООО "Капитал строй" является участницей долевого строительства на участке по адресу: ул. Толстого, 2а, однако, к участию в судебном процессе, который прямо затрагивает ее интересы, не привлекалась. Исаева обратилась с заявлением в суд и потребовала восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на решения судов. Определением от 26 марта 2019 года Краснодарский крайсуд ее исковые требования удовлетворил и вернул дело на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд Новороссийска.

Судебная тяжба пошла по второму кругу. Пока рассматривалось дело №2-3/2021, сменились 3 судьи. По делу было назначено 2 новые судебно-строительные экспертизы. Последняя из них, подготовленная НП "Судебно-экспертная палата", легла в основу судебного решения, вынесенного судьей Людмилой Ивановой 28 июня 2021 года.

Эксперты НП "Судебно-экспертная палата" заключили, что "проектная документация на жилой комплекс соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам… Параметры застройки соответствуют генеральному плану Новороссийска, действовавшему на момент выдачи разрешения на строительство". А количество парковочных мест, по их мнению, соответствует количеству квартир, так как проектом предусмотрена двухуровневая парковка.

– Предыдущие эксперты пришли к диаметрально противоположным выводам, а специалисты НП "Судебно-экспертная палата" явно подыгрывают застройщикам. Мы надеемся, что Краснодарский краевой суд, куда мы готовим апелляционную жалобу, придет к объективным выводам, и учтет, что в конце 2020 года были утверждены корректировки генерального плана Новороссийска, согласно которым участок "Рыцарского зала" находится в зеленой зоне, то есть капитальное строительство на нем запрещено, – говорит Татьяна Трибрат.

– Судья Иванова допустила массу процессуальных нарушений. Мы надеемся, что принятое ею решение не "устоит" в краевом суде. Оно имеет большой общественный резонанс. Вместо одноэтажного ресторана ООО "Рыцарский зал" решило построить две многоэтажки, захватив часть парка. Кроме того, из-за строительства этих домов придется переносить остановку общественного транспорта, которая сейчас находится рядом со школой. Все это серьезное вмешательство в городскую инфраструктуру. Проект затрагивает не только общественные интересы, но и вопросы государственной безопасности. Так, поблизости от предполагаемого строительства находятся охраняемые объекты президентской связи. Это установлено в судебном заседании, однако судья предпочла не вносить такие детали в протокол судебного заседания, исказив его до полной неузнаваемости. Уверен, что решение о подобном строительстве нельзя принимать без согласия жителей города и Федеральной службы охраны, обеспечивающей бесперебойность президентской связи, – комментирует представитель Трибрат в суде адвокат Михаил Беньяш.

Жители Новороссийска подготовили видеообращение губернатору края Вениамину Кондратьеву, письменно обратились к депутатам различных уровней с просьбой не допустить строительство в зеленой зоне рядом с парком имени Фрунзе.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Октябрьского районного суда Новороссийска от 23.06.2021г. по делу №2-3/2021

Губернатор Кубани дал новый толчок деятельности в сфере сохранения ООПТ

ЭВСК — Fri, 02 Jul 2021 16:33:58 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

2 июля 2021

Губернатор Кубани дал новый толчок

деятельности в сфере сохранения ООПТ

На совещании, проведенном администрацией Краснодарского края,

ученые и общественники подняли проблемные вопросы

развития и функционирования системы особо охраняемых территорий региона

16 июня 2021 года в Краснодаре под руководством губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева состоялось совещание, на котором обсудили вопросы сохранения и развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в регионе. Совещание было проведено по инициативе координатора Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрея Рудомахи, который довел до губернатора информацию о саботаже со стороны отдельных чиновников процесса создания новых ООПТ. В нем приняли участие вице-губернатор Сергей Болдин, министр природных ресурсов Кубани Сергей Еремин, руководители ряда министерств и ведомств. По видеосвязи на мероприятии присутствовали главы муниципальных образований Краснодарского края. Также в совещании достаточно широко была представлена независимая экологическая и научная общественность. Кроме Андрея Рудомахи в совещании приняли участие профессор Кубанского университета Светлана Литвинская, представитель Краснодарского регионального отделения Русского энтомологического общества Валерий Щуров, член Экологического совета при губернаторе Станислав Ермолаев, председатель Краснодарского регионального отделения Российского экологического общества Тимур Татьянченко. Четверо представителей общественности принимали участие в совещании в студиях муниципальных образований. При этом отдельными чиновниками была предпринята попытка резко ограничить участие в совещании представителей общественности, однако губернатор дал прямое указание, чтобы все заявленные общественники были допущены.

– В крае есть уникальные природные объекты, которые мы должны защитить всеми возможными способами. Мы берем в долг у последующих поколений. Давайте попробуем сохранить природу. Работа в этом направлении ведется с определенными результатами. Мы увеличили площадь ООПТ более, чем на 170 тысяч гектаров. Это существенно, но недостаточно. До 2025 года нужно увеличить площадь ООПТ на 28 тысяч гектаров. Чтобы быть спокойными, что это наследие мы сохраним и передадим будущим поколениям. Для меня это стратегически важно, – сказал губернатор, открывая совещание.

Кондратьев подчеркнул, что необходимо создавать правовой механизм защиты ООПТ. Чтобы предотвратить их застройку, несанкционированную вырубку, природные пожары, необходимо ставить территории ООПТ на кадастровый учет, отражать все зеленые зоны: парки, скверы, городские леса, - на генеральных планах.

– Мы должны успеть "накрыть" как можно больше ценных в природном отношении территорий природоохранным статусом. У нас нет времени, так как их активно захватывают, – сказал губернатор.

О проделанной природоохранной работе сообщил вице-губернатор Сергей Болдин. Он рассказал, что на 1 июня 2021 года система ООПТ Краснодарского края включает 371 природный объект, занимает в общей сложности 930 тысяч гектаров, что составляет порядка 11% территории региона. Планирование развития ООПТ регионального значения предусмотрено схемой, утвержденной постановлением главы администрации края №549 от 21.07.2017г.

За период с 2015 по 2021 год в крае создано 16 новых ООПТ регионального значения, в том числе природные парки "Анапская пересыпь" и "Маркотх". Сейчас ведется работа по созданию государственных природных заказников "Кавказский" и "Степной", 18 новых памятников природы, дендрологического парка "Головинский лесопарк" в Сочи. А также трех лимано-плавневых комплексов: "Ахтарские соленые озера", "Ахтарские лиманы", "Дельта реки Кубань". Кроме того, планируется расширить территорию трех недавно созданных региональных ООПТ: заказника "Анапский", природного парка "Анапская пересыпь" и прибрежного природного комплекса "Анапское взморье".

– До 2023 года мы планируем внести корректировку в схему развития ООПТ, либо создать новую схему. Мы запросили в различных организациях информацию о территориях, потенциально пригодных для придания статуса ООПТ. Нам предложили дополнительно включить 90 природных объектов. Эти данные необходимо проанализировать, – отметил Болдин.

Руководитель Минприроды Кубани Сергей Еремин сообщил, что для охраны значительной территории ООПТ в штате Управления ООПТ Краснодарского края имеется всего 40 человек личного состава и 4 автомобиля. Выезжать на рейды получается не чаще, чем 1 раз в месяц. Поэтому катастрофически необходимо увеличение штата и объема финансирования. Также Еремин предложил привлекать к патрулированию ООПТ казачьи дружины. А также перекопать дороги, по которым на особо охраняемые территории может проезжать автотранспорт. Это поможет уберечь леса от пожаров. Министр особо подчеркнул проблему недостаточного финансирования охраны природы, которое осуществляется по остаточному принципу. Губернатор спросил министра, на что необходимы средства в первую очередь. Сергей Еремин ответил, что на проектирование новой схемы развития ООПТ нужны 10 миллионов рублей, а также на проведение работ по внесению сведений о границах ООПТ в Единый государственный реестр недвижимости – 8 миллионов рублей. Также необходимо расширение штата Отдела ООПТ министерства и Управления ООПТ. Выслушав министра, губернатор дал указание принять меры, чтобы уже в этом году указанные средства министерству были выделены, а насчет увеличения штатной численности министерства поручил проработать вопрос о перераспределении штата между другими краевыми ведомствами в пользу Минприроды.

Директор НИИ прикладной и экспериментальной экологии КубГАУ Леонид Ярмак подчеркнул, что при формировании сети ООПТ необходимо максимально использовать геоэкологический подход, который рассматривает формирование сети ООПТ через призму отношений социально-экономической системы и экологической. В соответствии с методикой, которая утверждена министерством регионального развития, предусмотрено, что определение характера использования территории на пределах муниципального образования должно осуществляться на условиях формирования трех каркасов: экологического, экономического и социального.

– У нас экологический каркас проработан очень слабо. Социально-экономический каркас разрабатывается быстрее. И в итоге получается, что территория ничем не защищена, она занимается населенными пунктами или под экономику, возникают конфликты интересов, – сказал Ярмак.

Также выступила председатель Краснодарского краевого отделения Всероссийского общества охраны природы (ВООП) Марина Сергеева.

Все эти выступающие были включены в официальную часть совещания и отражали официальную часть айсберга ситуации в сфере обеспечения сохранности ООПТ в регионе. Их выступления были длинны и размеренны и имели цель сформировать у губернатора Кубани представление, что ситуация в сфере ООПТ в крае в целом находится в полном порядке и что главное – это выделить больше средств на охрану существующих охраняемых объектов. Эти выступления заняли львиную долю совещания и уже начало казаться, что все так и закончится в благостном ключе. Однако картина резко изменилась после того, как Вениамин Кондратьев предоставил слово представителям независимой общественности.

Профессор КубГУ Светлана Литвинская назвала Краснодарский край территорией экологического неблагополучия в вопросе охраны ценных природных комплексов. Чтобы начать решать проблему, первым делом необходимо провести инвентаризацию памятников природы.

– У нас огромное количество природных охраняемых объектов. Мы гордимся этой цифрой, но на самом деле ее нет. 85 памятников природы – это единичные деревья, в том числе те, которые ушли из жизни, 26 находится на территории Сочинского нацпарка, 32 памятника – это скверы столиц муниципальных образований края. Паспорта ООПТ, которые размещены в свободном доступе, составлены непрофессионально, – сказала Литвинская.

Профессор привела конкретные примеры уничтожения ценных природных объектов и памятников природы, которые наблюдала при их посещении. Лиман Горький возле села Веселовка в Темрюкском районе засыпают с 2014 года, когда его территория была отдана под строительство детского рекреационного комплекса. Причем, земля для засыпки берется с Бугазского грязевого вулкана.

Другой вопиющий пример – памятник природы "Озеро Романтики" (Сладкий лиман) на полуострове Абрау. Здесь с санкции краевого министерства природных ресурсов был уничтожен природный комплекс, где произрастало несколько редких и охраняемых видов растений, в том числе меч-трава Мартиуса, занесенная в Красную книгу России.

Еще одна проблемная точка - памятник природы "Озеро Лиманчик" в районе Абрау-Дюрсо. Его береговая полоса застроена капитальным рекреационным объектом. Галечная коса между озером и морем забетонирована, прекратилось поступление морской воды в озеро. "Лиманчик" деградирует, остались считанные годы его существования.

Памятник природы "Кипарис болотный" на озере Сукко в Анапе тоже оказался на грани уничтожения. Он сильно пострадал от обмеления озера, которое произошло не только по причине засухи, но и из-за строительства в районе озера водозабора для новых жилых комплексов в селах Сукко и Варваровка.

Памятник природы "Вулкан Шуго" разрыт, на нем сооружены купальни, уродующие его облик. На территории памятника природы "Гора Собер-Баш" уничтожается степной склон с уникальными экосистемами, ради сохранения которых был создан этот памятник.

Литвинская подвергла критике и ситуацию со строительством на территории заповедника "Утриш" так называемого глэмпинга, функционирование которого противоречит целям и задачам этого природоохранного учреждения.

Профессор обратила внимание, что застройка черноморского побережья идет семимильными шагами, в крае выделяются участки под строительство в санитарных зонах, не обеспечены охраной большое количество уникальных природных объектов. Губернатор предложил для решения этих и других вопросов создать рабочую группу с участием общественников, которая проработает каждый из таких случаев. Возглавить эту группу он предложил участвовавшему в совещании депутату Законодательного собрания края Андрею Булдину.

Еще более жесткая критика прозвучала из уст координатора ЭВСК Андрея Рудомахи.

– Природоохранный блок администрации края находится в постоянно засыпающем состоянии. В октябре 2019 года губернатором было проведено подобное совещание, приняли важные решения, работа активизировалась, но хватило этого только на два месяца, после чего снова все уснули. Работа по созданию той или иной охраняемой территории начинается только после того как я обращаюсь к губернатору, он дает "пинок" засыпающему природоохранному блоку. Так было с "Анапской пересыпью" и "Анапским заказником", так было с "Агрийским заказником", с "Маркотхом", с "Абраусским заказником".

Рудомаха сообщил, что сейчас точно так же зависла деятельность по созданию целого ряда новых особо охраняемых природных территорий и расширению старых. В первую очередь он рассказал о ситуации с принятием постановления по заказнику "Кавказский", который будет расположен в Кавказском и Гулькевичском районах и призван защитить пойменные леса в долине реки Кубань. Эту территорию проектируют с 2014 года и никак не могут завершить этот процесс. Процесс согласования застрял на уровне Правового департамента администрации края.

По непонятным причинам "зависло" постановление о расширении заказника "Лотос" в Приморско-Ахтарском районе. Здесь процесс принятия постановления тормозит Департамент имущественных отношений, находящийся в прямом подчинении у курирующего охрану природы вице-губернатора. Заказник "Степной" в Успенском районе уже два года согласован всеми краевыми ведомствами, Минприроды России согласовало его создание еще в мае 2020 года, при этом проект постановления до сих пор не подан для проведения правовой экспертизы в правовой департамент.

Три крупных лимано-плавневых комплекса, расположенных в Приморско-Ахтарском, Славянском и Темрюкском районах, инициатором создания которых была в свое время Экологическая Вахта, по неизвестным причинам вообще находятся на ранних стадиях согласования. Хуже всего при этом положение дел с комплексом "Дельта Кубани", проект постановления по которому, по состоянию на май 2021 года, вообще не был направлен на согласование ни в один орган, хотя проектирование его ведется с 2014 года. Проект постановления о создании лимано-плавневого комплекса "Ахтарские лиманы" на ту же дату по неизвестной причине не был направлен на согласование ни в один краевой орган, при этом Минприроды России согласовало его в декабре 2020 года.

Постановление по комплексу "Ахтарские соленые озера" по неизвестной причине длительное время не подается на правовую экспертизу в правовой департамент, хотя все краевые органы и Минприроды России его давно согласовали. В таком же положении ситуация с принятием постановлений о создании 18 новых памятников природы, проектирование по которым давно завершено, все органы их согласовали, однако процесс принятия постановлений стоит на месте.

Зависла ситуация с созданием заказника "Урупский", контракт по проектированию которого был расторгнут, а новый при этом не заключен. Полностью остановился процесс по проектированию новых ООПТ, в этом году впервые за многие годы в крае не отыграно ни одного конкурса по их созданию. Единственное, в чем есть прогресс – это то, что и министерство, и курирующий вице-губернатор наконец-таки согласились, что нужно начинать проектирование новой схемы развития и размещения ООПТ Краснодарского края.

В ответ на вопрос губернатора, кто виноват в этой ситуации, Рудомаха сказал, что, по его мнению, главная вина лежит на природоохранном блоке министерства – заместителе министра Олеге Соленове и начальнике управления окружающей среды Семене Ткаченко. "Такое впечатление, что для них ООПТ – это проблема, они не хотят их создавать. Этим блоком должны руководить люди заинтересованные, мотивированные. Сейчас, когда в крае первое лицо активно поддерживает вопросы создания новых ООПТ, мы имеем уникальную возможность создания оптимальной системы охраняемых территорий, а чиновники министерства этой возможностью не пользуются", – высказал свое мнение координатор ЭВСК.

По итогам выступления Светланы Литвинской и Андрея Рудомахи и обсуждения высказанной ими критики губернатор подверг резкой критике работу природоохранного блока краевой администрации и персонально курирующего этот блок вице-губернатора Сергея Болдина. Он принял решение, что через месяц-полтора будет проведено еще одно совещание под его председательством, на котором будут дополнительно обсуждены проблемные вопросы в сфере обеспечения сохранности ООПТ.

В завершение на совещании выступили представители общественности Валерий Щуров, Станислав Ермолаев и Тимур Татьянченко, которые подняли еще несколько проблемных вопросов, касающихся развития и функционирования краевой системы ООПТ. В том числе, Станислав Ермолаев сообщил о том, что состоявшееся расширение заповедника "Утриш" не служит природоохранным целям и что нынешнее руководство заповедника ориентировано исключительно на коммерческие интересы.

Завершилось заседание бурной дискуссией между Андреем Рудомахой и чиновниками о путях обеспечения сохранности лесного массива на мысе Кадош в Туапсе. Губернатор дал указание вице-губернатору Болдину к следующему совещанию прийти к согласованному с общественностью решению по данному вопросу.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с совещания по ООПТ 16.06.2021г.

Нарушение правил эксплуатации привело к пожару на Брюховецкой свалке ТКО

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 01 Jul 2021 17:19:41 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

1 июля 2021

Нарушение правил эксплуатации привело

к пожару на Брюховецкой свалке ТКО

ООО "Брюховецкая-Чистая станица" не обеспечила

должный контроль за эксплуатируемой ею свалкой отходов

Сегодня в СМИ появилось сообщение о пожаре на свалке твердых коммунальных отходов (ТКО), расположенной рядом со станицей Переяславской Брюховецкого района. Видеосъемка пожара размещена в YouTube. Как сообщает издание "Коммерсант" со ссылкой на пресс-службу ГУ МЧС по Краснодарскому краю, сигнал о возгорании поступил на пульт ведомства 01.07.2021г. в 4:59. Приехав на место, сотрудники МЧС установили, что площадь пожара составляет 300 м2. "В 6:15 пожар был локализован, в 9:51 – открытое горение было ликвидировано. В тушении задействовано 2 человека и одна единица техники. Сейчас бульдозер расчищает мусор, после чего проводится проливка водой", - говорится в сообщении. На официальном сайте ГУ МЧС по краю подобных заявлений не размещено.

Брюховецкая свалка ТКО расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:04:0201009:287 площадью около 1,5 гектара. Объект эксплуатируется ООО "Брюховецкая – Чистая станица". Объект принимает отходы с территории Брюховецкого района.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) проводила общественную инспекцию этой свалки 23 сентября 2020 года. Было установлено, что на свалке отсутствует сортировочная линия, часть ограждения нарушена, несколько объектов, относящихся к комплексу свалки, расположено за пределами выделенного земельного участка. Но в целом, на тот момент свалка находилась в удовлетворительном состоянии, особенно по сравнению с другими объектами размещения ТКО в крае. Так как недавно ее привели в порядок, чтобы включить перечень объектов размещения ТКО, которые, согласно приказу Минприроды РФ №303 от 14.05.2021г., разрешает использование свалок до 1 января 2023г.

9 января 2021 года общественную инспекцию объекта провело Краснодарское региональное отделение Российского экологического общества. Ее состояние значительно ухудшилось. На объекте был зафиксирован широкий спектр нарушений природоохранного законодательства и правил эксплуатации подобных объектов. Помимо отсутствия сортировки, экологи зафиксировали отсутствие ритмичной пересыпки. Дизбарьер и весовая присутствуют, но не использовались по назначению, так как расположены сбоку от дороги, и мусоровозы проезжают мимо. В массе отходов были обнаружены компоненты, размещение которых на свалках законодательно запрещено: вторичные материальные ресурсы, медицинские отходы, отходы 1 и 4 класса опасности.

– Мы неоднократно сообщали об этих нарушениях и устно, в ходе многочисленных совещаний по вопросам "мусорной реформы", и письменно в различные органы исполнительной власти. Нас заверяли, что свалка эксплуатируется нормально, но, как видим, по факту никаких мер для их устранения принято не было, – комментирует председатель правления КРО Российское экологическое общество Тимур Татьянченко.

– Ликвидация видимого возгорания не означает, что пожар полностью потушен. Свалка еще долго будет тлеть, выделяя огромное количество отравляющих веществ. Скорее всего, в теле свалки, где размещаются несортированные отходы без достаточной пересыпки инертными материалами, происходят процессы разложения с выделением большого количества тепла, что и привело к пожару. Не исключен и факт поджога. В любом случае, этот инцидент свидетельствует о грубом нарушении правил эксплуатации свалки и отсутствии за нею должного контроля со стороны ООО "Брюховецкая-Чистая станица", - комментирует координатор ЭкоВахты Андрей Рудомаха.

ЭВСК направила письма в различные инстанции с просьбой провести проверку по факту возгорания, установить виновных и привлечь их к предусмотренной законом ответственности.

НАТАЛЬЯ НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фото Брюховецкой свалки ТКО от 23.09.2020г.

Фото Брюховецкой свалки ТКО от 09.01.2021г.

Правительство РФ издало распоряжение, запретившее перевалку удобрений через морские порты в Темрюкском районе и Туапсе

ЭВСК — Thu, 24 Jun 2021 13:35:01 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

24 июня 2021

Правительство РФ издало распоряжение, запретившее

перевалку удобрений через морские порты в Темрюкском районе и Туапсе

В ЮФО и СКФО остались единственные "ворота" для импорта

пестицидов и агрохимикатов – порт Новороссийск

19 июня 2021 года Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин распоряжением №1667-р утвердил перечень пограничных пропускных пунктов, через которые на территорию Российской Федерации возможен провоз пестицидов и агрохимикатов.

В перечне указаны 14 пропускных пунктов, автомобильных, железнодорожных, воздушных и морских. И только один из них, порт Новороссийск, находится на территории Северного Кавказа. Распоряжение вступает в силу 29 июня 2021 года. При этом на территории Краснодарского края перевалка указанных грузов осуществляется также через морские порты Туапсе, Тамань, Темрюк и Кавказ. Таким образом, через несколько дней перевалка пестицидов и агрохимикатов через эти порты будет запрещена.

Как сообщается на официальном сайте Правительства РФ, перечень сформирован с учётом оснащённости пунктов пропуска специальным оборудованием, которое позволяет отслеживать объёмы и качество ввозимой продукции. Контролировать эту работу будут Федеральная таможенная служба и Россельхознадзор. Такая мера позволит усилить контроль за оборотом пестицидов и агрохимикатов, а также исключить попадание в страну опасного контрафакта. Распоряжение создаёт условия для применения новых норм федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", которые были приняты в конце 2020 года.

Ситуацию комментирует координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха: "Документ достаточно удивительный, так как он разом и внезапно запрещает крупномасштабную перевалку пестицидов и агрохимикатов сразу через несколько портов в Краснодарском крае. Он бьет, прежде всего, по интересам компаний "Еврохим" и "ОТЕКО", которые владеют, соответственно, перевалочными комплексами по перевалке агрохимикатов в портах Туапсе и Тамань. Думаю, что они сделают все возможное для того, чтобы данное распоряжение отменить, либо внести в него изменения. А наша организация будет контролировать выполнение этого распоряжения, чтобы перевалка пестицидов и агрохимикатов через порты Туапсе, Тамань, Темрюк и Кавказ действительно с 29 июня была прекращена".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фирма "Агрокомплекс" и администрация Медведовского поселения привлечены к ответственности за захламление земель

ЭВСК — Wed, 23 Jun 2021 16:44:55 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

23 июня 2021

Фирма "Агрокомплекс" и администрация Медведовского поселения

привлечены к ответственности за захламление земель

В Тимашевском районе на участках сельхозназначения

рядом с фермой "Агрокомплекса" в течение многих лет

эксплуатировалась незаконная свалка

8 апреля 2021 года в ходе общественной инспекции активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) выявили несанкционированную свалку коммунальных и сельскохозяйственных отходов в Медведовском сельском поселении Тимашевского района. Она расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 23:31:1004000:48 и 23:31:1004000:1727.

Согласно выпискам из ЕГРН, оба участка относятся к землям сельхозназначения. Участок 23:31:1004000:48 находится в собственности АО фирма "Агрокомплекс" имени Н.И. Ткачева. На нем расположена ферма. Участок 23:31:1004000:1727 является собственностью Медведовского сельского поселения. Основную часть этого земельного участка занимает лесной массив "Медведовский лес".

Несанкционированная свалка вклинивается в лесной массив и окружена лесом с трех сторон. Завоз отходов на ее территорию возможен только со стороны фермы. В этой связи активисты Экологической Вахты предположили, что свалка организована и используется АО фирма "Агрокомплекс" имени Н.И. Ткачева, и направили письма в различные инстанции с просьбой провести проверку и установить лиц, нарушающих требования земельного, природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, а также в сфере пожарной безопасности.

Наиболее оперативно сработало Южное управление Росприроднадзора, которым, как сообщается в направленном в ЭВСК ответе было "установлено юридическое лицо, эксплуатирующее земельный участок в нарушении требований действующего экологического законодательства". Виновное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Конкретный нарушитель при этом назван не был, но ЭВСК выяснила, что к ответственности была привлечена фирма "Агрокомплекс". К какой ответственности была привлечена компания, в ответе не сообщается, но указанная статья предусматривает наложение штрафа на юридических лиц в размере от 400 до 700 тысяч рублей.

Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю также провело проверку. Как следует из ответа управления, факт захламления участков свалкой коммунальных и сельскохозяйственных отходов полностью подтвердился. Ведомство привлекло к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ ("Нарушение требований пожарной безопасности") юридических лиц: АО фирма "Агрокомплекс" имени Н.И. Ткачева и администрацию Медведовского поселения, а также доолжностных лиц: заведующего мехдвором "Агрокомплекса" и главу администрации поселения. По данному правонарушению сумма штрафа для юридических лиц составляет от 150 до 200 тысяч рублей, для должностных лиц – от 6 до 15 тысяч рублей.

На фоне результатов проверки, проведенной органами Росприроднадзора и МЧС, крайне странно выглядит ответ Южного управления Россельхознадзора, которое сообщило, что в результате выезда на земельный участок 23:31:1004000:1727 "факт расположения на данном участке несанкционированной свалки отходов не подтвердился". Можно предположить, что такой странный ответ появился вследствие того, что свалка к моменту приезда инспекторов Россельхознадзора была уже ликвидирована. Если это так, то можно порадоваться оперативной ликвидации свалки. Однако не исключено, что инспекторы Россельхознадзора просто потерялись в Медведовском лесу и не нашли месторасположение свалки.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фото незаконной свалки в Медведовском лесу

Ответ Южного управления Росприроднадзора

Ответ ГУ МЧС России по Краснодарскому краю

Ответ Южного управления Россельхознадзора

Жители Анапы требуют запретить деятельность незаконной газовой заправки в жилом секторе

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Tue, 22 Jun 2021 13:26:36 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

20 июня 2021

Жители Анапы требуют запретить деятельность

незаконной газовой заправки в жилом секторе

АЗС расположена в недопустимой близости от жилых домов,

построена без разрешения на строительство, с нарушением

требований, предъявляемым к опасным объектам

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) обратились жители Анапы, обеспокоенные близким соседством газовой автозаправочной станции с жилыми домами. Они требуют запретить работу опасного объекта. АЗС расположена по адресу: Анапское шоссе, 4, на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0109002:62

– 14 июня этого года в Новосибирске произошел взрыв на подобной автозаправке. Взорвались емкости с топливом. В соседних домах взрывной волной были выбиты стекла. При пожаре и взрыве пострадали 33 человека. У нас в Анапе может произойти подобная трагедия. Контролирующие и надзорные органы фиксируют многочисленные нарушения при эксплуатации заправки. Ростехнадзор, МЧС и другие ведомства не раз привлекали к ответственности собственника заправки ИП Артеменко. Администрация Анапы установила, что объект построен незаконно. Но, несмотря ни на что, АЗС продолжает работать, – говорит местный житель Арман Григорян.

Расстояние от заправки до ближайшего многоквартирного дома (ЖК "Времена года") составляет порядка 30 метров. Тогда как, в соответствии с СанПиН, оно должно быть не менее 100 метров. Факт нарушения установила проверка Роспотребнадзора, однако, действенных мер для его устранения предпринято не было. МЧС России установила нарушение требований пожарной безопасности при размещении объекта, в соответствии с которыми расстояние от газовой АЗС до жилья должно быть не менее 300 метров. МЧС привлекла Артеменко к ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и обязала устранить нарушения.

Несоответствие газозаправочной станции требованиям, предъявляемым к опасным производственным объектам, установлено Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора. В конце декабря 2020 была проведена проверка в отношении предпринимателя Андрея Артеменко при эксплуатации газовой АЗС на Анапском шоссе, 4. Было установлено, что часть оборудования не соответствует проектной документации, не введено в эксплуатацию, не поставлено на учет в Ростехнадзоре. Артеменко предложили устранить нарушения, но он не сделал этого в срок. В связи с чем его привлекли к ответственности по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 400 тысяч рублей. Артеменко пытался обжаловать постановление в Арбитражном суде Краснодарского края, но решением от 1 июня 2021 года по делу №А32-1757/2021 суд отказал в удовлетворении его исковых требований.

Администрации Анапы отлично известно о том, что газовая заправка на участке 23:37:0109002:62 работает незаконно. В ответе на письмо жителей от 14 апреля 2021 года заместитель главы администрации Анапы Руслан Юнаев сообщает, что в отношении заправки 6.04.2021г. была проведена проверка, которая установила, что разрешения на строительство автозаправочной станции, как объекта капитального строительства, по указанному адресу не выдавалось. Ответственность за это нарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ. Материалы проверки направлены в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края для привлечения виновных лиц к ответственности.

Кроме того, было установлено, что Артеменко при размещении газовой автозаправки на Анапском шоссе, 4, самовольно захватил часть соседнего земельного участка площадью 360 м2. Это нарушение предусмотрено статьей 7.1 КоАП РФ. Материалы проверки направлены в Анапский отдел Росреестра по Краснодарскому краю для привлечения виновных лиц к ответственности.

Руслан Юнаев сообщает, что администрацией Анапы арендатору земельного участка направлено досудебное требование о необходимости устранения выявленных нарушений в течение 30 календарных дней. Прошло уже 2 месяца, нарушения не устранены, а обращения мэрии в суд так и не последовало.

Экологическая Вахта обратилась в администрацию Анапы с просьбой принять меры для демонтажа газовой автозаправочной станции по Анапскому шоссе, 4, и расторжения договора аренды участка 23:37:0109002:62 с недобросовестным арендатором Андреем Артеменко.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

С "дочки" "Роснефти" взыскали 19,5 миллионов рублей за разлив нефтепродуктов в Горячем Ключе

ЭВСК — Mon, 21 Jun 2021 15:06:43 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 июня 2021

С "дочки" "Роснефти" взыскали 19,5 миллионов рублей

за разлив нефтепродуктов в Горячем Ключе

ООО "РН-Краснодарнефтегаз" обязали возместить ущерб,

нанесенный водным ресурсам вследствие утечки нефтепродуктов

из трубопровода на участке лесного фонда в районе станицы Саратовской

10 июня 2021 года опубликован полный текст решения по делу №А32-10341/2020, принятого судьей Арбитражного суда Краснодарского края Андреем Чесноковым по иску Южного управления Росприроднадзора к ООО "РН-Краснодарнефтегаз". Резолютивная часть решения была оглашена 12 мая 2021 года. Суд удовлетворил требования истца о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 19 миллионов 455 тысяч рублей. Кроме того, с ответчика взыскана судебная пошлина в размере 120 тысяч рублей.

Сигнал об утечке нефтепродуктов из трубопровода месторождения "Ключевое" и загрязнении реки Соленой и почвы в лесном массиве в балке Хижнякова в районе станицы Саратовской муниципального образования Горячий Ключ поступил в Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) в начале февраля 2020 года. Местные жители прислали фотографии, на которых видно, что по лесной балке идет нефтяной поток. ЭкоВахта написала письма в Росприроднадзор, Ростехнадзор, министерство природных ресурсов края и в другие ведомства с просьбой провести расследование инцидента и привлечь виновных к ответственности.

По обращениям ЭВСК были проведены проверки, факт разлива нефтепродуктов и его виновник установлены. Им является компания ООО "РН-Краснодарнефтегаз". Ростехнадзор сообщил, что "инцидент произошел на трубопроводе "от групповой установки №13 до УПН "Ключевая", предназначенного для транспортирования нефтеэмульсии". В ответе, полученном ЭВСК от Южного управления Росприроднадзора, дополнительно сообщается, что утечка произошла вследствие внутренней коррозии нефтепровода и даются точные координаты места разлива: 44°39'04.7" с.ш, 39°14'21.9" в.д. Также Росприроднадзор сообщил, что в ходе рейдового мероприятия, проведенного ведомством совместно с ЦЛАТИ по Краснодарскому краю, были отобраны пробы почвы и воды для определения содержания загрязняющих веществ. По подсчетам, ориентировочная масса пролитых нефтепродуктов составила 0,9 тонн. Площадь загрязненного земельного участка составила 2785м2.

Как говорится в судебном решении, собственник трубопровода – ООО "РН-Краснодарнефтегаз" – знало об утечке нефтепродуктов. Еще 29 января была выявлена "сквозная коррозия по телу трубопровода и истечение нефтесодержащей жидкости с дальнейшим попаданием в балку Хижнякова". Однако действенных мер по ликвидации аварии принято не было. Компания 30 января вместо того, чтобы залатать дыру в нефтепроводе, установила вокруг места утечки заградительное сооружение. Но 4 февраля пошел сильный дождь, уровень воды поднялся, произошел перелив через заградительное устройство, и нефтесодержащая жидкость пошла по балке Хижнякова и попала в реку Соленую.

Постановлением Росприроднадзора от 20 мая 2020 года ООО "РН-Краснодарнефтегаз" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ "Порча земель". Постановление вступило в законную силу. Был рассчитан ущерб, причиненный окружающей среде вследствие разлива нефтепродуктов. Росприроднадзор предложил "РН-Краснодарнефтегаз" возместить его добровольно. Но оплаты не последовало, и в марте этого года ведомство обратилось в Арбитражный суд. Компания в рамках судебного процесса пыталась доказать, что ее вина в причинении вреда реке Соленая не доказана и что балка Хижнякова якобы не является водным объектом. Однако суд посчитал эти доводы несостоятельными.

При этом в рамках дела №А32-10341/2020 Росприроднадзор взыскал только ущерб, нанесенный водным ресурсам. Почему не взыскан ущерб, нанесенный в результате разлива нефтепродуктам почвам, при том, что постановление по делу об административном правонарушении по этому факту вступило в законную силу, – остается неясным.

Принятое арбитражным судом решение пока не вступило в законную силу.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фото загрязнения нефтепродуктами балки Хижнякова в районе станицы Саратовской в феврале 2020 года

Краснодарский крайсуд не нашел оснований для сноса гостиничного комплекса на Благовещенской косе

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Mon, 21 Jun 2021 11:17:39 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 июня 2021

Краснодарский крайсуд не нашел оснований для сноса

гостиничного комплекса на Благовещенской косе

Самый крупномасштабный объект, построенный на песчаных дюнах в Анапе

в обход градостроительных и экологических норм, признали законным

10 июня 2021 года Краснодарский краевой суд решением по делу №33-17123/2021 (судья Алевтина Кузьмина) оставил в силе решение Анапского горсуда от 16 февраля 2021 года по делу №2-7/2021 (судья Виктория Грошкова), отказав администрации Анапы в удовлетворении исковых требований о сносе гостиничного комплекса на Благовещенской косе. Этот комплекс предприниматели Евгений Янишогло и Денис Шерстов построили на участке, зарезервированном для создания природного парка "Анапская пересыпь".

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) в прошлом году подробно разбирала, каким образом Янишогло и Шерстов построили отельный комплекс из 10 корпусов на песчаных дюнах возле села Витязево на участке с кадастровым номером 23:37:010700003:1904. Собственником этого участка является администрация города-курорта Анапа, а арендатором – Денис Шерстов. В начале 2017 года Шерстов и его партнер, известный анапский застройщик Евгений Янишогло, заключили договор о строительстве на участке "спортивной базы-лагеря". Разрешение на строительство они получили по решению судьи Анапского горсуда Бориса Михина, который известен тем, что благоволит застройщикам, и особенно клану Янишогло. Администрация Анапы это решение, обязывающее ее выдать незаконное разрешение на строительство, не обжаловала. Так что, скорее всего, судебный процесс был "договорным".

Когда стройка началась, было установлено, что застройщики возвели пятиэтажные корпуса вместо трехэтажных. Мэрия обратилась в Анапский горсуд суд с иском о признании зданий самовольными постройками и их сносе. Но Шерстов с Янишогло выдвинули встречные требования и просили признать право собственности на строения. Судья Ольга Карпенко "не заметила", что функциональное зонирование генплана Анапы не допускает этой стройки, и не заказала актуальную выписку из ЕГРН, в которой указано, что участок, на котором строится гостиничный комплекс, зарезервирован для создания природного парка. Она удовлетворила требования застройщиков, узаконила здания и признала право собственности на них за Евгением Янишогло. Это решение прежняя администрация Анапы, которую тогда возглавлял Юрий Поляков, бездействуя в интересах застройщика, тоже не обжаловала. Оно вступило в законную силу и стало основанием для принятия решения от 16 февраля 2021 года судьей Грошковой. ЭВСК ранее сообщала, что именно это ранее принятое незаконное судебное решение легло в основу нового вердикта.

Несмотря на то, что гостиничный комплекс, построенный Евгением Янишогло на Благовещенской косе, является наиболее вопиющим фактом градостроительного беспредела, который происходил в Анапе в последние годы, после решения краевого суда он стал формально законным объектом. Поручение разобраться с этой вопиющей стройкой на песчаных дюнах дал губернатор Вениамин Кондратьев во время своего визита в Анапу в июле прошлого года. Но пока коррупционную гидру с головами отдельных чиновников и судей победить не удалось. Что наиболее удивительно, в схеме по узакониванию этой беспредельной застройки принял участие и Краснодарский краевой суд, который после ухода с поста его председателя Александра Чернова, как казалось, уходит от практики сомнительных решений, принимаемых вопреки интересов общества и государства.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фото гостиничного комплекса Евгения Янишогло на Благовещенской косе в Витязево от 20.07.2020г.

Губернатор Кондратьев усиливает контроль за реализацией "мусорной реформы" в регионе

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 17 Jun 2021 14:23:26 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

17 июня 2021

Губернатор Кондратьев усиливает контроль

за реализацией "мусорной реформы" в регионе

На каких земельных участках в Краснодарском крае планируется

строить новые полигоны ТКО, до сих пор окончательно не ясно

10 июня 2021 года в Краснодаре состоялось очередное совещание по вопросам "мусорной реформы" под председательством губернатора Вениамина Кондратьева. В нем приняли участие глава Южного управления Росприроднадзора Роман Молдованов, курирующий вице-губернатор Александр Трембицкий, министр ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко, руководитель Центра управления регионом (ЦУР) Юрий Шевченко, представители компаний – региональных операторов края и другие. От общественности в мероприятии приняли участие координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха, а также активисты из Белореченского района.

Основной темой совещания стала проблема Белореченской зоны деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), где единственный объект размещения отходов исчерпал мощность, и вскоре может быть закрыт по решению суда. На последнем совещании по этому вопросу, состоявшемся 24 мая 2021 года, губернатор поручил разработать алгоритм действий для выхода из тупика. При этом он подчеркнул, что вопросы о выборе участка для нового полигона, его проектировании и строительстве второй очереди действующего Белореченского полигона ТКО должны решаться параллельно.

Открывая совещание 10 июня, Вениамин Кондратьев отметил, что, несмотря на то, что на большей территории края определены региональные операторы, организующие деятельность в сфере обращения с ТКО, с начала года количество жалоб на несвоевременный вывоз мусора, рост тарифов, стихийные свалки возросло на 37%. Такую цифру фиксирует Центр управления регионом. Лидеры антирейтинга – Краснодар, Тимашевский и Абинский районы (регоператор "Мусороуборочная компания"), Анапа (регоператор "Экотехпром"), Новороссийск (регоператор "ЭкоЮг"). Он потребовал переломить ситуацию.

Вице-губернатор Трембицкий доложил о разработке проекта краевого закона о преференциях для жителей населенных пунктов, которые находятся вблизи действующих полигонов. Для граждан, проживающих в пятикилометровой зоне от опасных объектов, планируется установить льготный тариф на оплату за сбор и вывоз ТКО. Нововведение затронет порядка 470 тысяч человек. Выпадающий доход регоператорам планируется компенсировать из краевого бюджета.

По поводу выбора участка для строительства нового полигона в Белореченской зоне, Александр Трембицкий сообщил, что на сегодняшний день, наибольшему количеству параметров соответствует земельный участок в Дружненском сельском поселении Белореченского района площадью 25 гектаров. Он находится в муниципальной собственности, относится к землям промышленности. Участок расположен в шести километрах от Белореченска и в четырех километрах от других населенных пунктов. Ранее этот участок находился в аренде у компании "Еврохим", завод по производству удобрений которой находится рядом, и использовался для захоронения отходов его производства. Под 70-сантиметровым слоем грунта захоронен слой фосфогипса на глубину 7 метров. Срок аренды участка истек. "По заключению ученых, фосфогипс экологически безопасен и впоследствии может использоваться для пересыпки мусора на полигоне", – сказал вице-губернатор. В отношении участка осталось провести геологические изыскания, в течение месяца будет окончательно понятно, можно на нем строить полигон или нет.

Координатор ЭВСК Рудомаха подтвердил, что участок возле завода "Еврохим" подходит для строительства нового объекта размещения ТКО. Но надо отдавать себе отчет, что "Еврохим", который рассчитывает на этот участок для расширения своего производства, может развернуть кампанию против строительства на нем полигона и мусороперерабатывающего комплекса, в том числе, используя общественность. Чтобы предупредить возможный конфликт, необходимо вести конструктивные переговоры с руководством завода. Также необходимо начать активный процесс взаимодействия с властями и жителями Дружненского сельского поселения. А для проектирования и строительства объекта на этой территории в обязательном порядке необходимо привлечь надежную компанию, которая сможет гарантировать соответствие нового объекта всем экологическим нормам и его экологическую безопасность не на словах, а на деле.

Рудомаха в очередной раз поднял вопрос о том, что из "белореченского тупика" невозможно выйти, если не сменить руководство компании "Крайжилкомресурс", являющейся региональным оператором Белореченской зоны АО: генерального директора Александра Гуймана и совет директоров во главе с заместителем министра ТЭК и ЖКХ Андреем Киселевым. Они с треском провалили работу по разрешению комплекса проблем Белореченской зоны по плану, намеченному в прошлом году. Строительство второй уменьшенной очереди Белореченского полигона, необходимой для переходного периода, пока не будет построен новый полигон, до сих пор не начато. Не начато даже ее проектирование. Полностью саботировалась деятельность по проектированию нового полигона на наиболее удаленном от населенных пунктов участке в Бжедуховском поселении, и в результате от него пришлось отказаться. Росприроднадзор зафиксировал массу нарушений при работе Белореченского полигона. При этом Александр Гуйман публично заявлял, что в строительстве нового полигона он не заинтересован, и открыто саботировал прямые распоряжения губернатора.

В своем выступлении Андрей Рудомаха, в рамках решения проблемы Белореченской зоны, указал на то, что нужно сделать все возможное, чтобы максимально уменьшить объем ТКО, поступающего из Сочи. "Необходимо заниматься не только сортировочным комплексом в Хостинском районе, но также подобными комплексами в Лазаревском и Адлере. На транспортировку мусора из Сочи в Белореченск тратится более миллиарда рублей в год. Такое впечатление, что кому-то выгодно сохранять статус-кво, не решая вопрос снижения объема сочинского ТКО, вывозимого в Белореченский район", – отметил он.

Кроме того, Рудомаха вновь обратил губернатора внимание на то, что не ведется подготовка к возможной чрезвычайной ситуации, которая наступит, если посреди курортного сезона судебным решением запретят эксплуатацию Белореченского полигона. По его мнению, необходимо срочно готовить площадки временного накопления ТКО или включать одну из старых свалок в приказ Минприроды, разрешающий временную эксплуатацию таких объектов.

Остроту комплекса проблем Белореченской зоны, усугубляет отсутствие общественного консенсуса относительно путей их разрешения. Это показали выступления на совещании представителей белореченской общественности Марии Краснощековой и Елены Фисенко. Их позиция не совпадает с позицией ЭВСК. Они настроены радикально и настаивают на том, чтобы новые объекты размещения отходов в муниципалитете не строились. "На Белореченский район ложится высокая экологическая и социальная нагрузка. Кроме полигона, у нас сотни карьеров, есть проблемы с очистными сооружениями. Еще есть завод "Еврохим", с которым мы долго боролись, а теперь рядом с ним хотят поместить еще одну бомбу замедленного действия. Белореченскому району нужна передышка", – сказала Краснощекова. Она предложила разделить экологическую нагрузку между всеми муниципалитетами Белореченской зоны и создать в регионе межведомственный координационный экологический центр для учета объемов образуемых отходов, их состава и потоков транспортировки.

"Пока строится новый полигон, старый переполнится в два раза. И новый объект опять хотят построить в Белореченском районе. Наш район производит сравнительно немного мусора, но с 2012 года принимает отходы из Сочи, Горячего Ключа, Туапсинского и Апшеронского районов. Перед олимпиадой нас просили потерпеть, и сейчас просят. Но мы больше не хотим входить в положение, и терпеть тоже не хотим", - сказала Фисенко. Она обратила внимание, что проблема мусора курортного Сочи – федеральная, и решать ее необходимо на федеральном уровне с привлечением новых технологий.

Также на совещании были затронуты другие острые проблемы в сфере реализации "мусорной реформы" в Краснодарском крае.

Андрей Рудомаха указал на то, что необходимо срочно начинать проектировать и строить новые объекты размещения ТКО в других зонах края, где при бездействии ситуация в обозримом будущем может пойти по Белореченскому сценарию: "Нужно как можно скорее определиться с земельными участками для строительства новых объектов размещения ТКО. А по ним идет постоянная борьба и торможение". В качестве одного из примеров он назвал ситуацию с удаленным от населенных пунктов земельным участком в Староминском районе. Этот участок находится в краевой собственности, но относится к категории земель сельхозназначения и обременен арендой. Но вопрос о переводе его в земли промышленности в целях строительства объекта размещения ТКО никто не решает. При этом регоператор Староминской зоны ООО "Чистая станица" заявлял о готовности построить новый полигон на этом участке, но эту инициативу никто не поддержал.

По поводу намерения "Чистой станицы" построить полигон, и губернатор, и вице-губернатор сообщили, что "Чистая станица" не представила доказательств своей финансовой состоятельности или наличия инвестора для осуществления такого крупного проекта, полный пакет необходимых документов в департамент инвестиций не подан.

Продолжая проблемную тему поиска земельных участков под строительство новых объектов размещения ТКО, Рудомаха напомнил о том, что против строительства полигонов рядом с хутором Глубокий в Новокубанском районе, станицами Варениковской в Крымском районе и Роговской в Тимашевском активно выступает местное население. "Выбранные участки категорически не подходят, а поиск новых участков не осуществляется", – подчеркнул он. Если подходящие участки в ближайшее время не будут найдены и в отношении них не будут осуществлены необходимые правовые процедуры, ни проектирование, ни строительство новых объектов начато не будет. Губернатор поручил Александру Трембицкому к очередному совещанию предоставить реестр выбранных участков и по каждому сообщить, какая была проведена работа, и каков ее итог.

В ходе совещания губернатор неоднократно критиковал подчиненных за отсутствие конкретных результатов при реализации "мусорной реформы" в регионе. "Их не вижу ни я, ни жители, ни отдыхающие. Либо дайте результат, либо этим направлением займутся другие", – предупредил Кондратьев и дал еще месяц на то, чтобы решение многочисленных проблем в мусорной отрасли вышло из тупика. Следующее совещание по проблемам реализации "мусорной реформы" в Краснодарском крае предварительно назначено на первую декаду июля.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фотографии с совещания по вопросам "мусорной реформы" от 10 июня 2021 года

Суды оправдали градостроительные нарушения при выдаче разрешений на строительство ЖК "18/3" в Анапе

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Fri, 11 Jun 2021 14:46:46 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

11 июня 2021

Суды оправдали градостроительные нарушения

при выдаче разрешений на строительство ЖК "18/3" в Анапе

Уплотнительная жилая застройка на Анапском шоссе

нашла "понимание" у судей Анапского городского

и Краснодарского краевого судов

8 июня 2021 года Краснодарский краевой суд решением по делу №33а-19512/2021 (судья Егор Иваненко) оставил в силе решение Анапского городского суда по делу №2а-173/2021 (судья Виктория Грошкова) от 3 февраля 2021 года, которым признано незаконным постановление администрации Анапы об отмене разрешения на строительство трех 15-этажных домов по адресу: Анапа, Анапское шоссе, 18. Проект жилого комплекса "18/3" планирует реализовать анапский застройщик "СЗ "Гамма". Директор компании – Глеб Ермолаев, учредитель – Гуар Аракелян.

Проект ЖК "18/3" занимает участки с кадастровыми номерами 23:37:0109002:120 и 23:37:0109002:125. Их собственником является администрация Анапы, арендатором в настоящее время – "Специализированный застройщик "Гамма". На первом участке, чуть ли не впритык друг к другу, запроектированы три многоэтажки, а на втором – многоуровневый паркинг.

Разрешение на строительство многоквартирных домов и надземного гаража было выдано 17 июня 2020 года Гарнику Баласаняну, который на тот момент являлся арендатором земельных участков. Документы подписал первый заместитель главы муниципалитета Сергей Петров. На следующий день Баласанян передал права и обязанности по договорам аренды земельных участков "СЗ "Гамма". В документах судебного процесса есть несколько постановлений администрации Анапы 2019-2020 годов, которые изменяют вид разрешенного использования участка 23:37:0109002:120 на "многоэтажная жилая застройка", разрешают увеличить плотность его застройки до 35%, уменьшают отступ от границы смежного участка до ноля. Вид разрешенного использования участка 23:37:0109002:125 был изменен на "хранение автотранспорта" в соответствии с решением Октябрьского районного суда Новороссийска от 16.09.2019г. В отношении этого участка также были подписаны постановления администрации Анапы, увеличивающие разрешенную плотность его застройки до 22%, и сокращен до ноля отступ от соседнего участка.

Едва Баласанян в июне 2020 года получил разрешение на строительство, в Анапе сменилась власть. Новый мэр Василий Швец взял курс на борьбу с "градостроительным беспределом". В частности, с плотной застройкой многоэтажками земельных массивов при отсутствии достаточного количества школ, детских садов, поликлиник, парковочных мест, зеленых зон и рекреационных территорий. Жилой комплекс "18/3" – один из классических представителей такой застройки. Микрорайон Парковый, где он запланирован, чрезвычайно густо застроен, при этом образовательных учреждений, рекреационных объектов, а также других инфраструктурных элементов, которые делают жизнь людей по-настоящему комфортной, катастрофически не хватает.

Такой же вектор деятельности стал приоритетным и для анапской межрайонной прокуратуры. После анализа разрешений на строительство, выданных Баласаняну, 20 августа 2020 года прокуратура внесла администрации представление о необходимости их отмены. 24 августа 2020 года новый мэр Анапы подписал постановления об отмене разрешений на строительство ЖК "18/3" по Анапскому шоссе, 18, а также других нормативных актов в отношении участков, на которых он запроектирован.

В представлении прокуратуры указано, что разрешение на строительство Баласаняну выдано неправомерно. Поскольку нарушены требования земельного и градостроительного законодательства, так как участки были предоставлены в аренду без торгов, а плотность застройки и отступы от соседнего участка изменены незаконно. Прокуратура отметила, что нарушены нормативы в части обеспеченности парковочными местами, площадками для игр детей, для отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, выгула собак.

Застройщики пошли в ответную атаку. 6 ноября 2020 года Гарник Баласанян обратился в Анапский городской суд с иском о признании незаконными постановлений, которые отменяют разрешение на строительство "18/3". 3 февраля 2021 года судья Виктория Грошкова, широко известная большим количеством решений в пользу застройщиков, иск Баласаняна удовлетворила. Она сочла убедительными его доводы о том, что разрешения на строительство он получил законным путем. И не приняла во внимание аргументы администрации Анапы и прокуратуры, которые свидетельствуют, что прежнее руководство Анапы приняло нормативные акты по земельным участкам под ЖК "18/3" и выдала разрешение на его строительство с грубыми нарушениями градостроительных норм.

ЭВСК полностью поддерживает инициативу мэрии Анапы об отмене разрешений на строительство ЖК "18/3" и надеется, что следующие судебные инстанции объективно подойдут к рассмотрению данного дела и вынесут обоснованные решения, основанные на законе и интересах общества и государства.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Застройщик "СЗ "Инсити" при строительстве КП "Греция" в Краснодаре не предусмотрел систему очистки ливневых стоков

ЭВСК — Wed, 09 Jun 2021 13:17:46 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

8 июня 2021

Застройщик "СЗ "Инсити" при строительстве КП "Греция"

в Краснодаре не предусмотрел систему очистки ливневых стоков

Водоемы со стоячей водой, куда сливаются неочищенные

поверхностные сточные воды, угрожают экологическому

благополучию жителей коттеджного поселка

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) обратились жители коттеджного поселка "Греция" города Краснодара, расположенного вблизи поселка Березовый. Они рассказали о том, что две канавы на окраине поселка, куда выходят канализационные трубы, расположенные на участке с кадастровым номером 23:43:0107001:39079, угрожают их экологическому благополучию.

– Мы обнаружили, что вдоль северной границы нашего поселка на удалении около 6-7 метров от границ домовладений вырыты две траншеи шириной около 15 метров и длиной около 340 и 220 метров соответственно. В них оборудованы выпуски труб ливневой канализации нашего коттеджного поселка, а также трубы неизвестного происхождения. При этом очистных сооружений ливневой канализации в нашем поселке нет. Траншеи частично залиты водой, они завалены бытовым и строительным мусором. На водной поверхности отчетливо видны масляные пятна. Отсутствие укрепления склонов траншей уже привело к их частичному оползанию в сторону жилых домов, - рассказывает местный житель Егор Иванов. Об этой ситуации, жители "Греции" сообщали в администрацию Краснодара. Но там делают вид, что проблемы не существует.

Собственники домовладений в КП "Греция" считают, что застройщик коттеджного поселка ООО СЗ "Инсити" организовал отвод неочищенных ливневых стоков в необорудованные траншеи. Вероятно, полагая, что в дальнейшем стоки, накопленные в канавах, будут естественным образом испаряться или фильтроваться в грунт. Но такое варварское решение проблемы заложило под поселок экологическую бомбу. Водозаборные скважины, питающие КП "Греция" питьевой водой, расположены всего в 100 метрах от траншей. То есть существует риск проникновения загрязненных стоков в водоносные горизонты. Кроме того, неочищенные стоки загрязняют почву. К тому же канавы со стоячей водой – благоприятная среда для размножения комаров и других кровососущих насекомых. Наличие подобных водоемов угрожает экологическому благополучию людей.

Согласно выписке из ЕГРН, у участка 23:43:0107001:39079, на котором расположены траншеи, есть собственник. С июня 2018 года им владеет Саркисова Аксана Ониковна. Участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования "общее пользование водными объектами". Но, как видим, владелицу не беспокоит то, что на ее участке вырыли канавы для сброса неочищенных стоков.

О нарушении природоохранного законодательства ЭкоВахта сообщила в различные инстанции с просьбой принять меры.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

ООО "Порт Виктория" делает новый "заход" на строительство грузового терминала на месте "народного" пляжа в Новороссийске

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Tue, 08 Jun 2021 11:42:31 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

8 июня 2021

ООО "Порт Виктория" делает новый "заход" на строительство

грузового терминала на месте "народного" пляжа в Новороссийске

Объявлены повторные общественные обсуждения проекта строительства

морского терминала на восточном берегу Цемесской бухты

6 июня 2021 года на сайте o-v-o-s.ru было размещено объявление о начале процедуры общественных обсуждений проектной документации "Морского терминала по перегрузке навалочных и генеральных грузов в порту Новороссийск грузооборотом 2,5 миллионов тонн в год". Организаторами выступают администрация Новороссийска и ООО "Порт Виктория". Эта компания намерена построить грузовой терминал на восточном берегу Цемесской бухты, на месте "дикого" пляжа в районе улицы Волочаевской, на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0209046:5. На официальном сайте администрации муниципалитета такое объявление еще не опубликовано. По словам заместителя главы администрации Новороссийска Романа Бреуса, "постановление о проведении обсуждений будет размещено на официальном сайте и официальных СМИ в соответствии со сроками". То есть, не позднее 9 июня.

Волочаевский пляж – любимое место отдыха жителей Восточного района Новороссийска. Здесь чистое море, удобный вход в воду. Если на месте "народного пляжа" построят терминал, местные жители лишатся возможности отдохнуть на пляже в шаговой доступности. Кроме того, новый грузовой терминал, куда вереницей на выгрузку-погрузку приезжают большегрузы, расположенный рядом с жилой зоной, – это шум, пыль, загазованность.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) писала, что до 2010 года пляж был "санкционированным", оборудованным местом для летнего отдыха. Но затем он был передан в аренду, а позже стал частной собственностью. В 2019 году участок приобрело ООО "Порт Виктория". Компания зарегистрирована в Новороссийске в апреле 2019 года. Генеральный директор фирмы – Руслан Лисовой, учредители – Артем Колчекьян и ООО "Порт Инвест".

Местные жители с 2011 года пытаются доказать, что участок 23:47:0209046:5 администрацией Новороссийска был продан незаконно, так как его часть находится в границах прибрежной полосы Черного моря. То есть право им распоряжаться имеет управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Но судебные тяжбы по оспариванию законности отчуждения участка, инициированные прокуратурой Новороссийска и Росимуществом, успехом не увенчались.

Попытку провести общественные обсуждения проекта нового морского терминала ООО "Порт Виктория" и администрация Новороссийска предпринимали летом прошлого года. Организаторы столкнулись с организованным противостоянием со стороны жителей Новороссийска. На общественные слушания 22 июня 2020 года, чтобы выразить позицию "против терминала", пришли более 200 человек. В мероприятии приняли участие и представители Экологической Вахты. Но в итоге общественные обсуждения были отменены, так как помещение для их проведения было слишком тесным и не смогло вместить всех желающих. Кроме того, на тот момент действовали "антиковидные" ограничения, соблюдать которые в условиях жары и давки было невозможно.

После этого в Новороссийске была развернута масштабная общественная кампания под лозунгом: "Пляж – народу!, Терминалу – нет!". Жители организовали точки для сбора подписей за сохранение Волочаевского пляжа на его территории, а также в нескольких районах города. Под обращением к губернатору Вениамину Кондратьеву, а также в различные федеральные и краевые ведомства, оставили тысячи человек. Работа наиболее активных общественников по противодействию строительству морского терминала на Волочаевском пляже продолжалась весь последний год. Но, как видим, противостояние между бизнесменами и жителями зашло на второй круг. Хотя на совещании 7 августа 2020 года мэр Новороссийска Игорь Дяченко заявил, что по вопросу Волочаевского пляжа "городская власть будет действовать в интересах жителей", в итоге администрация действует заодно с коммерсантами.

Очередные общественные слушания назначены на 9 июля 2021 года, 16 часов, по адресу: г.Новороссийск, улица Набережная Адмирала Серебрякова, 9, большой зал Морского культурного центра. Как и в прошлом году, материалов для ознакомления: техзадания на оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), материалов ОВОС и проектной документации, – нет в свободном доступе в сети интернет. С материалами в бумажном виде, начиная с 7 июня 2021 года, можно ознакомиться по адресам в Новороссийске: улица Сакко и Ванцетти, 9 (администрация Восточного внутригородского района), и улица Советов, 44 (библиотека имени Э.Э. Баллиона).

Замечания и предложения принимаются по этим адресам в течение 30 дней с момента опубликования извещения о проведении общественных обсуждений и в течение 30 дней после окончания проведения слушаний. Также замечания и предложения можно направить на электронную почту clear_planet@mail.ru не позднее, чем за 2 дня до даты проведения общественных обсуждений 9 июля.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фото Волочаевского пляжа и общественных обсуждений по проекту терминала ООО "Порт Виктория", проведенных 22.06.2020г.

На Кубани принят закон, запрещающий застройку сельхозугодий

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 05 Jun 2021 10:10:58 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

5 июня 2021

На Кубани принят закон, запрещающий застройку сельхозугодий

Законодательный акт стал итогом масштабных проверок земельного

и градостроительного законодательства, проведенных в 2020 году

по инициативе ЭВСК в нескольких муниципалитетах края

1 июня 2021 года вступил в силу Закон Краснодарского края об изменении двух краевых законодательных актов, который запрещает использование земель сельскохозяйственного назначения для жилищного строительства, и вводит учет сельхозугодий, расположенных в регионе. 26 мая на очередной 56 сессии Законодательного Собрания края он был принят во втором окончательном чтении. Законопроект на утверждение парламентариев внес губернатор Вениамин Кондратьев.

Новый закон стал логическим продолжением проверок соблюдения градостроительного и земельного законодательства, которые в 2020 году по поручению губернатора Кондратьева прошли в Анапе, Новороссийске, Горячем Ключе, Туапсинском, Крымском и Славянском районах. Инициатором их проведения стал координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха, который представил губернатору информацию о многочисленных фактах передачи лесных земель, зеленых зон и сельхозугодий, под застройку. В ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения земельного, градостроительного, лесного, природоохранного законодательства. В состав межведомственных групп, которые обследовали территории муниципалитетов, вошли представители большого количества краевых органов власти, представители ЭкоВахты и рекомендованные Экологической Вахтой общественники. Возглавляли комиссии вице-губернаторы Сергей Болдин и Андрей Алексеенко. Точка в этой работе еще не поставлена. В настоящее время деятельность межведомственных рабочих групп находится на этапе устранения выявленных нарушений.

Новый Закон, принятый 26 мая, вносит изменения в Закон Краснодарского края от 5.11.2002 года №532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае". В частности, статья 17 дополнена абзацем следующего содержания: "Включение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, в границы населенных пунктов в целях жилищного строительства не допускается".

Часть 1 статьи 18 Закона №532-КЗ изложена в новой редакции. Теперь она регламентирует, что использование особо ценных сельскохозяйственных угодий для других целей не допускается. К таким землям относятся сады, чайные плантации, виноградники и другие многолетние насаждения. А также угодья, которые использовались как виноградники не менее 5 лет в течение последних 50 лет; сельхозугодья научных и образовательных организаций; участки из земель сельхозназначения, чья кадастровая стоимость превышает среднюю для муниципального района (городского округа) более, чем на 5 процентов. Статья 4 Закона дополнена пунктом 171, в соответствии с которым краевая администрация наделяется полномочиями по осуществлению учета сельхозугодий в регионе.

Кроме того, Закон вносит изменения в статью 25 Закона №1540-КЗ от 21.07.2008г. "Градостроительный кодекс Краснодарского края". Она дополняется частью 32, которая обязывает при подготовке генеральных планов, проектов генпланов отображать земли сельскохозяйственных угодий при наличии в отношении таких земель границ, установленных в государственной системе координат. Не допускается устанавливать в отношении сельхозугодий функциональные зоны, предусматривающие ведение гражданами садоводства для собственных нужд, а также строительство садовых и жилых домов, хозпостроек и гаражей на садовом земельном участке.

Как отметил губернатор Кондратьев, принимаемый закон – один из основных в повестке 56-й сессии. "Этим законом мы сбалансируем интересы строительной, санаторно-курортной, агропромышленной, виноградарской и винодельческой отраслей. Всем этим отраслям нужна земля и, как правило, земля сельхозназначения", - сказал глава края, подчеркнув, что строительная сфера не должна развиваться в ущерб другим.

Законодательный акт комментирует координатор ЭВСК Андрей Рудомаха: "Проверки, проведенные в прошлом году, показали, насколько масштабной в Краснодарском крае является проблема застройки сельхозугодий жилыми комплексами, коттеджными поселками и всякого рода "дачными товариществами", под видом которых часто маскируется строительство таких жилых поселков. Это стало очень выгодным бизнесом для определенного круга лиц и действующих в сговоре с ними чиновников, раздувающих до бесконечности границы населенных пунктов, чтобы создать условия для такой застройки. Сейчас на пути этой вакханалии поставлен правовой заслон. Но чтобы действительно устранить угрозу дальнейшей застройки сельхозземель, нужно начать процесс по исключению из границ населенных пунктов обширных территории таких земель, которые коррумпированные чиновники успели в них включить".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Закон Краснодарского края от 31.05.2021г. №4474-КЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края

На совещании в Белореченске губернатор Кубани потребовал срочно найти выход из "белореченского тупика"

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Fri, 28 May 2021 14:57:55 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 мая 2021

На совещании в Белореченске губернатор Кубани потребовал

срочно найти выход из "белореченского тупика"

В результате саботажа распоряжений Вениамина Кондратьева

со стороны АО "Крайжилкомресурс" и министерства ТЭК и ЖКХ края

за последние 14 месяцев не предпринято никаких реальных шагов

для решения проблемы Белореченского полигона ТКО

24 мая 2021 года губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев провел в городе Белореченск совещание, посвященное проблемам Белореченской зоны обращения с ТКО. Инициатором мероприятия выступил координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха, который 28 апреля первым сообщил губернатору новость о том, что, по результатам проверки Росприроднадзора, Белореченский полигон ТКО в скором времени может быть закрыт, так как исчерпал лимиты на размещение отходов. Тогда вывозить мусор, в том числе из Сочи, куда летом хлынет турпоток, станет некуда. Решение этой проблемы требовало принятия экстренных мер. Однако никто их принять не поспешил. В результате над пятью районами Белореченской зоны нависла угроза мусорного коллапса. В ситуацию была вынуждена вмешаться лично руководитель Росприроднадзора РФ Светлана Радионова, которая 6 мая провела в Сочи совещание, на котором она уделила особое внимание Белореченской зоне и поручила в месячный срок разработать план действий по решению проблемы отсутствия мест конечного размещения отходов в зоне. Совещание, которое глава Краснодарского края собрал в Белореченске, было призвано найти алгоритм действий для выхода из тупиковой ситуации.

Мероприятие в Белореченске Вениамин Кондратьев начал с вертолетного облета полигона ТКО, в котором также участвовали прокурор края Сергей Табельский, руководитель Южного управления Росприроднадзора Роман Молдованов, и вице-губернатор Александр Трембицкий. Затем они осмотрели "с земли" мусоросортировочный комплекс полигона и отправились в администрацию Белореченского района, где прошло совещание. В нем также приняли участие руководитель краевого управления Роспотребнадзора Мария Потемкина, министр ТЭК и ЖКХ Андрей Ляшко, руководители других краевых ведомств, глава Белореченского района Александр Шаповалов, директор АО "Крайжилкомресурс" (регоператор Белореченской зоны) Александр Гуйман, депутаты краевого Законодательного собрания. По селектору в совещании также участвовали главы города Сочи, Туапсинского и Апшеронского районов, города Горячий Ключ. От общественности участвовали координатор ЭВСК Андрей Рудомаха, руководитель Краснодарского регионального отделения общественной организации "Зеленая лига" Евгений Витишко, представители инициативной группы жителей Белореченска Елена Фисенко и Мария Краснощекова. Причем Витишко, Фисенко и Краснощекова приняли в нем участие незапланированно. Губернатор лично дал указание включить их в состав участников совещания перед самым его началом.

– В марте прошлого года мы просили местных жителей разрешить нам построить вторую очередь полигона, чтобы использовать ее до тех пор, пока мы не создадим новый полигон. Прошел год и два месяца, но ничего не сделано. Даже место для нового полигона еще не определили. Сегодня мы должны выяснить, почему мы никуда не продвинулись, какова текущая ситуация. Надо стимулировать коллег в галстуках, чтобы они, наконец, начали что-то делать, – сказал губернатор, открывая совещание.

Первым выступил руководитель Южного управления Росприроднадзора Роман Молдаванов. ЭкоВахта сообщала, что в апреле 2021 года ведомство провело плановую проверку деятельности АО "Крайжилкомресурс" на Белореченском полигоне ТКО и выявила многочисленные нарушения при эксплуатации объекта. Проверка установила, что за три года эксплуатации полигон исчерпал лимиты на размещение ТКО.

– Проектная вместимость объекта – 903 тысячи тонн. По данным нашей лаборатории, фактическая загруженность полигона составила 1 миллион 485 тысяч тонн, то есть в полтора раза больше нормы. В то же время вторая карта полигона не построена, не начато даже ее проектирование. Всего в ходе проверки выявлено 27 нарушений природоохранного законодательства. Сумма наложенных штрафов составила 1 миллион 186 тысяч рублей, – уточнил Молдаванов. Он отметил, что устранение нарушений "Крайжилкомресурсу" дали 3 месяца.

Он перечислил самые значимые нарушения и подтвердил, что материалы дела об административном правонарушении по факту эксплуатации объекта, исчерпавшего проектную вместимость, направлены в Белореченский районный суд для рассмотрения вопроса о приостановке деятельности полигона ТКО либо о наложении штрафа.

Роман Молдаванов рассказал, что Белореченский полигон ТКО изначально был проблемным. Разрешение на его строительство было получено, когда степень готовности объекта составляла 90 процентов. В связи с этим государственный надзор на стадии строительства не осуществлялся. В эксплуатацию объект введен по решению суда.

– Рабочая карта недостроенного объекта, по решению районных властей, использовалась в качестве площадки временного накопления отходов с 2013 года. Необходимая разрешительная документация на размещение ТКО не была получена. Это привлекло к объекту дополнительное внимание со стороны правоохранительных и надзорных органов, – напомнил руководитель управления Росприроднадзора.

Роман Молдованов прокомментировал инициативу о строительстве площадок временного накопления ТКО в Белореченской зоне, которые планируется использовать в случае, если полигон закроют.

– Требования к таким площадкам незначительно отличаются от тех, что предъявляются к полигонам ТКО. Принимая решение об их создании, необходимо отдавать отчет о правовых последствиях, которые могут наступить в случае, если отходы на площадках будут находиться более 11 месяцев. Либо если их оборудование не будет отвечать требованиям, – сказал он.

В ответ на это губернатор Кондратьев предупредил коллег: "Никаких площадок для временного складирования мусора не может быть. Говорят, нет ничего более постоянного, чем временное. Поэтому мы все будем делать всерьез и надолго".

С этим не согласился Андрей Рудомаха. По его мнению, отказ от строительства площадок временного накопления в условиях вероятного скорого закрытия Белореченского полигона ТКО, при том, что новый объект к тому времени построен не будет, может привести к мусорной катастрофе. Отходы просто некуда будет везти. Либо нужно вводить какие-то из существующих свалок в перечень объектов размещения отходов, которые временно можно использовать согласно приказу Минприроды №303 от 14.05.2019г.

Далее Роман Молдованов проанализировал, что выход из эксплуатации Белореченского полигона ТКО создаст условия, при которых 15 процентов отходов, образующихся на территории Краснодарского края, останутся без места конечного размещения.

– В результате бездействия регионального оператора АО "Крайжилкомресурс" создались условия, при которых в Белореченской зоне деятельности отсутствуют соответствующие требованиям законодательства места конечного размещения отходов. Это в ближайшее время приведет к самым негативным последствиям. Особенно на черноморском побережье: в Сочи и Туапсинском районе, – заключил он.

Молдаванов обратил внимание, что аналогичные проблемы существуют практически во всех зонах деятельности региональных операторов на территории Краснодарского края. Если сегодня не принять экстренных мер, то уже в 2021 году 50 процентов мусора, образующегося в регионе, будет негде размещать.

Затем губернатор дал возможность высказаться руководителю АО "Крайжилкомресурс" Александру Гуйману. Тот пояснил, что основным нарушением он считает то, что компания до сих пор не приступила к созданию второй очереди полигона. Гуйман заявил, что 9 выявленных нарушений уже устранено. Остальные будут устранены до 2 августа 2021 года.

Выяснилось, что в период с 2019 по 2021 год на модернизацию Белореченского полигона ТКО, над которым уже давно нависает вероятность закрытия, направлено более полумиллиарда рублей. И деньги в объект продолжают "вкачивать".

– Год назад я, как руководитель, получил это предприятие с убытком 457 миллионов рублей. В 2020 году мы показали прибыль 118 миллионов рублей. Они полностью были затрачены на модернизацию полигона. В 2019 году на объект потрачено 154 миллиона рублей. В 2020 году – 232 миллиона рублей. За 4 месяца 2021 года – 131 миллион рублей. Сегодня с банком подписано соглашение о предоставлении средств на модернизацию сортировочной линии. Объем инвестиций – 200 миллионов рублей, с нашим участием 20 процентов. Поэтому для строительства второй очереди полигона у нас нет средств. Деньги на это не предусмотрены, – отчитался Гуйман.

Слово взял вице-губернатор Александр Трембицкий. От рассказал об алгоритме действий, который министерство ТЭК и ЖКХ края предлагает для реализации проектов по строительству нового полигона на территории Белореченской зоны и запуска второй очереди действующего полигона.

– В настоящее время рассматривается три земельных участка для размещения нового объекта. Все они расположены на территории Дружненского сельского поселения Белореченского района. Один из них полностью подходит для строительства полигона. Он относится к землям промышленности. Ранее участок был в аренде у завода "Еврохим", но право аренды закончилось. Мы продолжаем прорабатывать этот участок, а также еще два других участка, – рассказал Трембицкий.

На вопрос губернатора о том, почему возможность использования этих участков до сих пор изучается, он ответил, что ранее прорабатывался участок в Бжедуховском сельском поселении, но его не согласовало Минобороны РФ.

Трембицкий рассказал о сроках проведения мероприятий. Объявить общественное обсуждение проекта строительства второй очереди действующего полигона должны в июне, и после прохождения процедуры приступить к проектированию. Строительство второй очереди планируется начать в сентябре текущего года.

– Я не услышал главного. Когда вы приступите к строительству нового полигона? Вам не удастся провести общественные обсуждения, если не начнется реальная работа по созданию нового полигона в другом месте, – предупредил Вениамин Кондратьев и передал слово координатору ЭВСК Андрею Рудомахе.

Рудомаха напомнил, что подробный алгоритм выхода из критической ситуации, в которой оказалась Белореченская зона, был утвержден на совещании 3 марта 2020 года. Но с тех пор ответственные лица бездействуют, откровенно занимаясь саботажем принятых решений.

– Строительство второй очереди уже давно бы завершилось, если бы в прошлом году вместо расторжения договора с подрядчиком, проектирующим объект, вы внесли изменения в техзадание. Изменили 19,5 гектаров на 4 гектара. Это ключевой момент, почему все провалено. Мы нашли удаленный участок в Бжедуховском поселении. И только теперь, через год, выясняется, что он не подходит. Почему проработку новых участков для нового полигона не начали сразу после того, как появились сомнения? – сказал он.

Второй блок выступления координатора ЭкоВахты касался проблемы вывоза мусора из Сочи. С весны прошлого года директор компании "Вива Транс" Андрей Половинкин регулярно обещает в скором времени запустить сортировочный комплекс на площадке в Хостинском районе на улице Водораздельной. Это позволит значительно уменьшить объем отходов, поступающих на Белореченский полигон ТКО. Прошло уже 14 месяцев, но сортировка отходов в Сочи до сих пор не налажена. Как пояснил вице-губернатор Александр Трембицкий, инвестор утверждает, что не может получить лицензию.

Когда губернатор спросил у руководителя управления Росприроднадора Романа Молдаванова, почему не дают лицензию, тот пояснил, что соответствующие документы в его ведомство не поступали.

– Коллега [А. Трембицкий], я вас не узнаю. Вы отдаете себе отчет? Вы вводите в заблуждение и меня, и прокурора края. Вы должны были сами взять документы на лицензирование и самостоятельно отнести их в Роспотребнадзор, Росприроднадзор или другие инстанции, – возмутился Кондратьев.

Третий блок выступления Андрея Рудомахи касался конкретных лиц, виновных в сложившейся ситуации.

– На мой взгляд, в сложившейся ситуации, прежде всего, виноват руководитель АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман и совет директоров акционерного общества во главе с замминистра ТЭК и ЖКХ Андреем Киселевым. Сто процентов акций "Крайжилкомресурса" принадлежат администрации края. Это предприятие должно быть образцом, лучшим региональным оператором края. А по факту Белореченская зона самая проблемная. По моему мнению, директора АО и совет директоров надо менять. За прошедший год действующее руководство показало свою неэффективность. Нужны деятельные люди, которые действуют в интересах краевой власти. Необходимо, чтобы предприятие работало для людей, а не преследовало коммерческие интересы отдельных лиц – сказал координатор ЭВСК.

Александр Гуйман попытался оправдаться, почему он не выполнил прямое указание губернатора о строительстве уменьшенной второй очереди Белореченского полигона ТКО.

– Коллеги из трех разных изыскательских компаний, во-первых, говорят, что две очереди полигона должны смыкаться. Во-вторых, специалисты утверждают, что 4 гектаров будет недостаточно, нужно минимум 6 гектаров, – заявил он.

В итоге министерство ТЭК и ЖКХ края, как курирующий орган, оттягивало решение вопроса о строительстве уменьшенной второй очереди и не направляло "Крайжилкомресурсу" соответствующие директивы. По факту, министерство, слушая подобные утверждения Александра Гуймана, также саботировало распоряжения губернатора, что привело к возникновению чрезвычайной ситуации в Белореченской зоне.

– Управление краевым предприятием "Крайжилкомресурс" в руках министерства ТЭК и ЖКХ. Но тот, кто должен принимать решения, не сделал этого. Им выгодно было пустить ситуацию на самотек, чтобы не нести ответственность. Министерство ТЭК и ЖКХ устранилось от решения вопроса, - резюмировал губернатор. Он предупредил, что если ответственные лица до 2 августа 2021 года не выведут Белореченскую зону из тупика, то им придется расстаться со своими должностями.

Четвертый блок выступления координатора ЭкоВахты был посвящен установлению льгот и преференций для жителей населенных пунктов, расположенных поблизости от объектов размещения отходов. С этим предложением Андрей Рудомаха выступал еще на совещании в июне прошлого года. Это предложение Вениамин Кондратьев полностью поддержал и поручил разработать соответствующий законопроект.

Но это поручение также не было исполнено. Вице-губернатор Александр Трембицкий заявил, что разработка такого законопроекта невозможна, так как это узаконит дискриминацию людей по месту проживания. Губернатор пояснил ему, что в законе недопустимо указывать конкретных лиц. Но если нормативный акт устанавливает категорию, в этом случае, людей, проживающих на расстоянии 3-5 километров от опасного объекта, то это законно. Он потребовал продолжить работу по установлению льгот для этой категории граждан и довести ее до логического конца.

Далее губернатор дал возможность высказаться жителям Белореченска. Выступления Марии Краснощековой и Елены Фисенко радикально отличались от выступлений чиновников.

– Получать прибыль за счет нашего здоровья – это преступление. Я сейчас слушаю слова о том, что необходимо строить вторую очередь действующего полигона и понимаю, что народ возьмется за вилы. Место для полигона изначально было выбрано неверно. Нельзя умножать эту проблему. Мой дом находится в трех километрах от полигона. Пик мусорной горы я вижу из своего окна. Мои дети зажимают нос от вони, когда выходят из дома, чтобы сесть в машину и поехать в школу. Как бы вы действовали на моем месте? – спросила присутствующих Мария Краснощекова. Она заявила, что чиновники, в частности, вице-губернатор Александр Трембицкий, не выполнили ни одного обещания, данного жителям. "Единственное, что вы сделали качественно за этот год – подорвали авторитет губернатора", – сказала Краснощекова.

– На мой взгляд, наши депутаты не принимают решения о расширении Белореченского полигона, так как не доверяют вице-губернатору Трембицкому. На всех совещаниях и встречах он обещает, что все будет хорошо, решение будет принято. Но ничего не происходит, ситуация зашла в тупик. Депутаты – тоже наши жители, поэтому они приняли решение действовать в интересах своих земляков, – сказала Елена Фисенко. Она предложила провести "мозговой штурм", чтобы общими усилиями найти выход из сложившейся ситуации.

Губернатор ответил, что проблема Белореченской зоны обязательно будет решена. Деньги на проведение соответствующих мероприятий тоже найдутся. Важно понимать, какие именно действия необходимо предпринять. Этот ключевой вопрос пока остается открытым. К сожалению, прошедшее совещание, в отличие от совещания 3 марта прошлого года, не выработало ясного и согласованного всеми сторонами плана выхода из сложившейся тупиковой ситуации. Где размещать отходы Белореченской зоны, если полигон ТКО в Родниковском сельском поселении закроют, по-прежнему непонятно.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фото с совещания с губернатором в Белореченске 24.05.2021г.

Суд отказал в сносе гостиницы Янишогло, построенной на песчаных дюнах Джемете в Анапе

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Wed, 26 May 2021 16:32:12 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 мая 2021

Суд отказал в сносе гостиницы Янишогло,

построенной на песчаных дюнах Джемете в Анапе

Арбитражный суд Краснодарского края, вставая на сторону

застройщиков, опирался на решение Анапского городского

суда, разрешившего застройку пляжной территории

13 мая 2021 года судья Арбитражного суда Краснодарского края Юлия Любченко решением по делу №А32-29131/2020 отказала администрации Анапы в удовлетворении исковых требованийо сносе гостиницы, построенной в пляжной зоне Джемете бывшим депутатом Законодательного собрания Краснодарского края Федором Янишогло.

На стройке этого отеля по адресу: проезд Джеметинский, 12а, 20 июля прошлого года побывал губернатор Краснодарского края. Он увидел, что застройщик срыл песчаные барханы и возводит объект в зоне штормового затопления. На тот момент было построено уже 3 этажа. Губернатор был поражён увиденным и дал указание принять все возможные меры, чтобы здание было снесено, и "дюны вернулись домой". В тот же день администрация Анапы обратилась в Арбитражный суд с иском об обязании Федора Янишогло в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу привести недостроенное трехэтажное капитальное здание в соответствие с разрешенной документацией. А в случае, если это невозможно, произвести его снос.

Разрешение на строительство гостиницы на участке в проезде Джеметинском, 12а, было выдано во исполнение решения Анапского городского суда по делу №2а-484/2017 от 23 января 2017 года. В решении описана коррупционная метаморфоза, превратившая пляжный участок в территорию "для строительства базы отдыха". 2 сентября 2010 года, когда должность градоначальника Анапы занимала Татьяна Евсикова, участок 23:37:0107002:1524 был предоставлен в аренду И. Мамай на 5 лет "для размещения комплекса общественного питания". Но уже 30 сентября срок аренды был продлен еще на 44 года. В конце декабря 2010 года право аренды участка было переуступлено другому гражданину. А 26 апреля 2011 года постановлением администрации Анапы №978 вид разрешенного использования участка был изменен на категорию "для строительства базы отдыха". В сентябре 2013 года арендатор участка снова сменился, а в конце того же года он переуступил право аренды Федору Янишогло. Кстати, это решение об обязании выдать Янишогло разрешение на строительство трехэтажной "туристической гостиницы" высотой 9,5 метров, площадью застройки 1050 квадратных метров принял судья Борис Михин. Судя по информации, размещенной на сайте Анапского городского суда, именно этот судья рассматривает большинство дел, в рамках которых члены клана застройщиков Янишогло судятся с анапской администрацией и друг с другом. Администрация Анапы решение судьи Михина обжаловала, но Краснодарский краевой суд оставил его без изменения.

26.08.2021г. по делу о сносе гостиницы на дюнах была назначена судебная экспертиза. Ее проведение поручили ООО "Строительно-техническая экспертиза и аудит". Экспертиза установила, что на участке 23:37:0107002:1524 возведено два объекта: трехэтажная гостиница и вспомогательное одноэтажное здание контрольно-пропускного пункта (КПП). Гостиница частично не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство. КПП частично расположен на соседнем участке 23:37:0107002:6053 с видом разрешенного использования "пляжная территория". Эксперт заключил, что оба объекта соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам и требованиям и не создают опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды. При этом в экспертном заключении указано, что размещение гостиницы на участке в проезде Джеметинском, 12а, не соответствует функциональному зонированию, предусмотренному генеральным планом Анапы, нарушает регламент 1-й зоны округа горно-санитарной охраны курорта. В зоне пляжей (Р-П) капитальное строительство запрещено. Эта зона предназначена для сохранения природного ландшафта и экологически чистой окружающей среды.

Вынося решение, судья Юлия Любченко проигнорировала эти выводы судебной экспертизы и основала свои выводы, главным образом, на решении 2017 года, вынесенном Борисом Михиным в пользу Янишогло. В качестве другого аргумента она сослалась на пункт 1 статьи 9 Правил землепользования и застройки Анапы, который разрешает использовать здания, не соответствующие градостроительному регламенту, если они не представляют опасности для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

При этом судья Любченко указала, что администрация Анапы, заявляя иск о сносе объекта, должна занимать более активную позицию в судебном процессе. Нужны более веские основания для признания спорного объекта незаконной постройкой. Между тем, истец заключение судебной экспертизы не обжаловал, ходатайство о проведении повторной, либо дополнительной экспертизы не заявлял.

В итоге судья Любченко не нашла оснований для удовлетворения исковых требований о сносе гостиницы, построенной Янишогло в проезде Джеметинском, 12. Она признала самовольной постройкой и обязала снести только здание КПП.

В производстве Арбитражного суда Краснодарского края находятся еще два дела, касающиеся застройки песчаных дюн на участке 23:37:0107002:1524. Их судьбу во многом предопределяет окончательный исход рассмотрения дела №А32-29131/2020.

Это дело №А32-57199/2019 в рамках которого судья Артем Николаев рассматривает еще один иск администрации Анапы к Федору Янишогло о сносе гостиницы в проезде Джеметинском, 12а. Он был подан еще 5 декабря 2019 года. Рассмотрение дела приостановлено в октябре 2020 года до окончания судебной экспертизы. Кроме того, судья Олеся Кирий рассматривает дело №А32-32979/2020 по иску мэрии Анапы к Федору Янишогло о расторжении договора аренды земельного участка 23:37:0107002:1524. Производство по нему приостановлено до вступления в законную силу судебных решений по двум вышеупомянутым делам.

Ситуацию комментирует координатор ЭВСК Андрей Рудомаха: "Принятое решение – серьезный удар по политике краевых властей по наведению порядка в курортных зонах края и прекращению в них беспредельной застройки. Удивительным образом, Арбитражный суд Краснодарского края на ниве защиты интересов застройщиков и игнорирования интересов общества и государства от решения к решению все больше скатывается к уровню Анапского городского суда. Не случайно в своем крайне сомнительном решении судья Любченко опирается на доводы анапского судьи Михина".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Информация о деле №А32-29131/2020

Фото недостроенной гостиницы в проезде Джеметинском, 12а, в Анапе от 31.07.2021г.

В Туапсе произошел крупный выброс нефтепродуктов в Черное море

ЭВСК — Wed, 26 May 2021 12:34:14 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 мая 2021

В Туапсе произошел крупный выброс

нефтепродуктов в Черное море

Кто виноват в загрязнении моря остается неизвестным.

Возможные загрязнители заявили, что в море попала "не их нефть"

23 мая 2021 года в акватории Черного моря возле города Туапсе был зафиксирован крупный выброс нефтепродуктов. Загрязнение было выявлено как на внутреннем рейде порта Туапсе в районе 9-го причала, так и за его пределами - на внешнем рейде порта. Согласно различным источникам, нефтепродукты попали в море через морской глубоководный выпуск, которым владеет МУП "ЖКХ города Туапсе".

Росприроднадзор сообщил, что 24 мая 2021 года в 8 часов 50 минут сотрудники Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора с привлечением специалистов ФГБУ "ЦЛАТИ" по ЮФО провели обследование акватории. Согласно его результатам, площадь загрязнения акватории Черного моря составляет 1 миллион 134 тысячи 427 квадратных метров (113,4 гектара). По этому факту возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.13 КоАП РФ в отношении МУП "ЖКХ города Туапсе". Проверку по данному факту также начали органы Следственного комитета РФ. По результатам которой вероятно будет возбуждено уголовное дело.

Одним из первых о разливе нефтепродуктов сообщил житель Туапсе, представитель Экологической Вахты по Северному Кавказу Валерий Хот. Он рассказал о событиях 24 мая: "Нефтяное пятно было у самого берега. Ветер был южный, батумский, пятно прибило к берегу. Возможно, если бы ветер был северный, мы бы даже не увидели разлива, и он бы ушел в открытое море. Вода была желто-красно-черного цвета. Была очень сильная концентрация запаха, стояла настоящая вонь, которая распространялась на центральную часть города. Люди начали писать о произошедшем в социальных сетях. Когда я приехал на пляж, то не обнаружил никого: ни ГО и ЧС, ни сотрудников полиции и администрации. Я позвонил в полицию. Примерно в 16:30 приехала следственно-оперативная группа, у меня приняли заявление, взяли объяснение. На месте эксперт взял пробу воды в банку, все зафиксировали на фото. Около 17:30 приехал замглавы района Иван Тихонов. Он побыл на месте минут десять, прошелся туда и обратно, посмотрел на нефтяное пятно. Потом приехали полицейские, натянули ограждающую ленту, и мы всех людей попросили уйти с пляжа в целях безопасности. По моему мнению, источником загрязнения стало какое-то из предприятий нефтекомплекса. Нефтью был загрязнен берег не только в пределах порта, но и южнее и севернее города. Пятно было замечено возле памятника природы “Скала Киселева”. При этом очистка берега произведена очень поверхностно. Он остается загрязненным нефтепродуктами. Начнется жара, приедут дети на отдых и станут дышать этими парами нефтепродуктов".

Известно, что в глубоководный выпуск, через который произошел выброс нефтепродуктов, есть врезки со стороны следующих предприятий – "РН-Туапсинский нефтезавод", "РН-Морской терминал Туапсе" и ООО "Нафта (Т)", которое занимается бункеровкой судов в порту. При этом Роснефть сделала официальное заявление о непричастности к разливу нефтепродуктов. Подобное заявление сделал также Туапсинский морской торговый порт. Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора продолжает расследование по данному факту и изучает все возможные точки сброса нефтепродуктов в глубоководный выпуск Туапсе, чтобы выявить его источник. Ситуацию осложняет то обстоятельство, что в выпуск были сброшены легкие нефтепродукты, которые легко вымываются и растворяются в воде. В том случае, если источник сброса так и не будет выявлен, юридически виновником загрязнения будет признано МУП "ЖКХ города Туапсе", которому придется выплачивать не только штраф, но и гораздо более значительную сумму возмещения ущерба, причиненного Черному морю.

Софья РУСОВА,

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Конкурсный отбор регоператоров по обращению с отходами для Усть-Лабинской и Мостовской зон перенесли на конец июля

ЭВСК — Tue, 25 May 2021 15:27:16 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

19 мая 2021

Конкурсный отбор регоператоров по обращению с отходами

для Усть-Лабинской и Мостовской зон перенесли на конец июля

За два месяца необходимо добиться продления срока эксплуатации

свалок ТКО в поселках Мостовской и Двубратский

19 мая 2021 года Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) сообщала, что региональных операторов по обращению с ТКО для Усть-Лабинской и Мостовской зон деятельности планируют определить с нарушением требований закона. Конкурсная документация на сегодняшний день включает действующую территориальную схему обращения с ТКО Краснодарского края. В ней объектом конечного размещения отходов для этих двух зон указан Белореченский полигон ТКО, который исчерпал лимиты на размещение отходов. В ситуации, когда в конкурсной документации не указан объект, который реально сможет принимать отходы, проводить конкурсный отбор недопустимо.

В конце апреля ЭкоВахта опубликовала развернутый анализ проекта корректировки краевой террсхемы обращения с ТКО. В соответствии с ним, потоки отходов из Усть-Лабинской и Мостовской зон планируется направить на свалки в Армавире, Тимашевске и Курганинске. По мнению ЭВСК, такая замена проблему не решает. Так как у этих объектов нет достаточных мощностей для обработки и захоронения дополнительного объема отходов. Чтобы провести конкурсный отбор региональных операторов на законных основаниях, необходимо добиться включения в приказ №303 Минприроды РФ свалок в поселках Мостовской и Двубратский. Это позволит их использовать до 2023 года. Кроме того, необходимо срочно начинать работу по строительству в Усть-Лабинской и Мостовской зонах новых объектов размещения ТКО на предназначенных для этого земельных участках.

О необходимости продления срока проведения конкурсов ЭкоВахта вела переговоры с министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. В ведомстве с позицией ЭВСК согласились, доводы для переноса конкурсов признали обоснованными. В итоге 19 мая 2021 года министр Андрей Ляшко подписал приказы №193 и №194, которыми сроки проведения конкурсных отборов регоператоров Мостовской и Усть-Лабинской зон перенесены на конец июля. Дата завершения срока подачи заявок участников конкурса назначена на 23 июля. Процедура вскрытия конвертов с заявками – на 26 июля.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

В лесу под Краснодаром состоялось Общее собрание Экологической Вахты по Северному Кавказу

ЭВСК — Wed, 19 May 2021 15:04:21 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

19 мая 2021

В лесу под Краснодаром состоялось Общее собрание

Экологической Вахты по Северному Кавказу

В связи с нездоровым вниманием правоохранителей

к деятельности организации, мероприятие пришлось

проводить в конспиративном формате

15 мая 2021 года состоялось Общее собрание Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК). Оно прошло в полевых условиях - в лесу под Краснодаром на берегу Кубани. В мероприятии приняли участие более 30 активистов из Краснодарского края, Адыгеи и Ростовской области. В связи с нездоровым вниманием к деятельности организации со стороны органов ФСБ, Общее собрание пришлось проводить в конспиративном формате.

Собрание приняло ряд решений по организационным вопросам. В том числе, были внесены изменения в её руководящие органы. В Совет организации была избрана известная гражданская активистка Наталья Нестеренко. Она же была избрана одним из заместителей координатора ЭВСК.

На собрании был рассмотрен широкий круг вопросов в сфере деятельности организации. Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха рассказал о серьёзных успехах организации на территории Краснодарского края, которые достигнуты благодаря её конструктивному взаимодействию с краевыми органами власти и поддержке многих природоохранных инициатив ЭВСК губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым. Также он рассказал об очередной кампании преследования в отношении организации и её активистов, которая осуществляется руками коррумпированных сотрудников ФСБ, полиции и прокуратуры, связанных с застройщиками и иными "обиженными" деятельностью ЭкоВахты лицами. Преследуя свои корыстные цели, не имеющие ничего общего с интересами государственной службы, они упорно пытаются привязать ЭкоВахту к политической деятельности, не имеющей к ней ни малейшего отношения.

Большое внимание было уделено результатам работы межведомственных комиссий по проверке земельного, градостроительного и лесного законодательств на территории семи муниципалитетов Краснодарского края, большинство которых были созданы по предложениям координатора ЭВСК, поддержанных губернатором Кубани. Проверки, проводившиеся в рамках работы этих комиссий, вскрыли колоссальное количество нарушений на территории Анапы, Горячего Ключа, Северского района, Новороссийска, Туапсинского района, Геленджика, Крымского района и создали предпосылки для их устранения. Однако дальше чиновники разного ранга стали всячески тормозить процесс наведения порядка по результатам проверок, превращая устранение нарушений в декоративный процесс. По этому вопросу выступил член ЭВСК из Туапсе Валерий Хот. Он предложил сформировать из членов ЭкоВахты рабочую группу, деятельность которой будет направлена на то, чтобы проведённые проверки были доведены до конца и запущен реальный процесс по устранению нарушений в полном объёме.

Кроме того, на собрании были обсуждены многие другие вопросы в сфере деятельности организации.

Помимо решения практических вопросов деятельности ЭВСК, важной задачей проведения Общего собрания было укрепление личных связей между членами организации. Встреча активистов прошла в атмосфере братства, чему содействовали неформальный характер мероприятия, весна и живая природа. Эта встреча ещё раз показала, что ЭкоВахта - не просто организация, а сплочённое сообщество людей, защищающих природу Северного Кавказа и среду обитания его жителей, у которого большое будущее.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с Общего собрания ЭВСК

Регоператоров Мостовской и Усть-Лабинcкой зон планируют определить с нарушением требований закона

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Wed, 19 May 2021 13:04:23 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

29 апреля 2021

Регоператоров Мостовской и Усть-Лабинcкой зон
планируют определить с нарушением требований закона

Конкурсный отбор проводится по документации, в которой объектом конечного
размещения отходов указан проблемный Белореченский полигон ТКО

В настоящее время министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края проводит процедуру конкурсного отбора региональных операторов по Мостовской (лот 150920/11426559/03) и Усть-Лабинской (лот 150920/11426559/05) зонам деятельности. В соответствии с приказами №169 и №170 от 23.04.2021г., которые подписал министр Андрей Ляшко, вскрытие конвертов с заявками участников назначено на 25 мая 2021 года. По мнению Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК), проведение этих конкурсов приведет к нарушению требований норм закона, так как в конкурсной документации в качестве объекта конечного размещения отходов, образующихся на территории этих зон, указан Белореченский полигон ТКО.

Осенью прошлого года ЭкоВахта сообщала, что торги по отбору регоператоров для этих зон были приостановлены по решениям Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России от 3.11.2020г. Основная причина – отсутствие в краевой террсхеме свалок и полигонов, действительно пригодных для размещения дополнительного объема отходов из Мостовской и Усть-Лабинской зон. Это нарушение до сих пор не устранено. В соответствии с действующей переходной схемой потоков отходов, которая является приложением к конкурсной документации, объектом конечного размещения отходов как для Мостовской, так и для Усть-Лабинской зоны указан Белореченский полигон ТКО в Родниковском сельском поселении.

Не может быть и речи о том, чтобы захоранивать мусор из этих двух зон не на Белореченском полигоне. В начале мая ЭВСК написала, что этот полигон исчерпал лимиты на размещение отходов. Этот факт установила проверка Южного управления Росприроднадзора, которая в апреле 2021 года проводилась в отношении АО "Крайжилкомресурс", эксплуатирующего объект. Помимо этого, проверка выявила многочисленные нарушения. По ее результатам, в частности, Росприроднадзор направил в Белореченский районный суд исковое заявление о привлечении АО "Крайжилкомресурс" к ответственности по части 4 статьи 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления". Нарушение, предусмотренное данной статьей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 300-400 тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. То есть, не исключено, что в скором времени суд запретит размещать мусор на Белореченском полигоне ТКО. В любом случае, использование этого объекта для размещения отходов из Мостовской и Усть-Лабинской зон невозможно, так как у него нет соответствующей мощности для захоронения дополнительного объема отходов.

В ситуации, когда в конкурсной документации не указан объект, который реально сможет принимать отходы, проводить конкурсный отбор недопустимо. Всем потенциальным участникам конкурсного отбора известно, что в ближайшее время планируется внести изменения в краевую террсхему по обращению с ТКО. При таких обстоятельствах здоровая конкуренция невозможна, а алгоритм проведения конкурса похож на "коррупционную многоходовку". Ведь смысл конкурсного отбора регоператора заключается в том, чтобы определить компанию, которая будет работать в зоне на условиях, максимально выгодных для местного населения, сможет получить минимальный тариф на вывоз ТКО. Но в условиях, когда заведомо известно, что после конкурса объект конечного размещения отходов в зоне будет изменен, участники торгов могут бесконечно "падать" в цене, чтобы выиграть торги, устанавливая нереально низкую цену за свои услуги. Ведь работать по этому ценнику им не придется. Получать тариф победитель конкурса будет уже после внесения корректировок в террсхему, когда будет определен другой объект размещения ТКО. И тогда он сможет утвердить максимальный тариф на свои услуги, ведь конкурентов у него уже не будет. Регоператор получит большую маржу, а местное население – высокий тариф на вывоз ТКО.

Проведение торгов при отсутствии в конкурсной документации реального объекта конечного размещения ТКО чревато тем, что результаты конкурсов могут быть успешно обжалованы в судебном порядке. В одной из предыдущих публикаций ЭВСК сообщала, что в настоящее время в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находятся дела по искам ООО "Фактореал" к министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. Компания оспаривает результаты конкурсных отборов региональных операторов Тихорецкой (дело №А32-11751/2021) и Абинской (дело №А32-13883/2021) зон. Данные конкурсы также были проведены при отсутствии в конкурсной документации реальных объектов конечного размещения ТКО. Если исковые требования "Фактореала" будут удовлетворены, министерству ТЭК и ЖКХ придется расторгнуть соглашения, заключенные по результатам торгов с ООО "ЭкоЦентр" (Тихорецкая зона) и АО "Мусороуборочная компания" (Абинская зона), и проводить новые конкурсы.

Тупиковую ситуацию, из-за которой Мостовская и Усть-Лабинская зоны не могут обрести регоператоров, не решает и проект корректировки территориальной схемы обращения с ТКО края, которая является чрезвычайно сырой и имеет множество недостатков. Этот проект еще не утвержден, проводится процедура его согласований с различными ведомствами. В ходе общественных обсуждений ЭкоВахта представила свои предложения с предметной критикой этого проекта. О базовых его недостатках организация была вынуждена проинформировать лично губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, так как выбор земельных участков для строительства объектов размещения ТКО производился без учета мнения населения и без специальных исследований, которые покажут, подходят ли те или иные участки для этих целей.

Проект корректировки террсхемы меняет направление потоков отходов. В соответствии с ним, мусор из Мостовской зоны планируется направить на Армавирскую свалку ТКО. А отходы из Усть-Лабинской зоны – на свалки в Тимашевске и Курганинске. По мнению ЭВСК, такая замена не решает в полной мере существующую проблему. Эти объекты не имеют достаточных лимитов на размещение дополнительных отходов из Мостовской и Усть-Лабинской зон. Проверка Росприроднадзора, проведенная в марте 2021 года, установила, что Армавирская свалка ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями. Сейчас на ней захораниваются отходы Новокубанской зоны, а проект корректировки террсхемы предусматривает, что на объект повезут мусор не только из Усть-Лабинской, но и из Тихорецкой зоны. Чрезмерная нагрузка на проблемный объект чревата ростом протестных настроений со стороны жителей Армавира и поселка Глубокий, расположенного рядом со свалкой.

Что касается Тимашевского полигона ТКО, то общественные инспекции, проведенные ЭВСК в сентябре 2020 года и апреле 2021 года, показали, что на этом объекте нарушается технология захоронения ТКО и не налажена сортировка всего объема поступающих отходов. Полигон находится практически в городской черте, и увеличение объема размещаемых отходов также может спровоцировать социальный протест. Временно решить проблему отсутствия объектов конечного размещения ТКО в Мостовской и Усть-Лабинской зонах может включение в реестр приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалок в поселках Мостовской и Двубратский. В этом случае их можно будет использовать до 1 января 2023 года. Возможно, впоследствии этот срок будет продлен. После визита в Сочи 6 марта 2021 года главы Росприроднадзора Светланы Радионовой, которая раскритиковала ход "мусорной реформы" в регионе, шансы на включение этих объектов в Приказ №303 существенно возросли.

О необходимости отмены либо переноса срока проведения конкурса по отбору регоператоров Мостовской и Усть-Лабинской зон (с продлением срока подачи заявок на участие в конкурсе) ЭкоВахта уведомила министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. Конкурсные процедуры недопустимо возобновлять до тех пор, пока для этих зон не будут определены объекты, где реально возможно захоранивать отходы, образующиеся на их территории.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Глава Росприроднадзора подвергла резкой критике ход реализации "мусорной реформы" в Краснодарском крае

ЭВСК — Fri, 14 May 2021 10:44:17 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

14 мая 2021

Глава Росприроднадзора подвергла резкой критике

ход реализации "мусорной реформы" в Краснодарском крае

В преддверии курортного сезона Светлана Радионова

приехала в регион, чтобы дать толчок проваленной "мусорной реформе"

В прошлую пятницу, 6 мая 2021 года, руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова провела в Сочи совещание, посвященное проблеме обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Краснодарского края. В нем приняли участие вице-губернатор Александр Трембицкий, руководитель Южного управления Росприроднадзора Роман Молдованов, мэр Сочи Александр Копайгородский, а также руководители всех региональных операторов по обращению с ТКО, работающих в регионе.

В начале мероприятия руководитель Росприроднадзора пояснила, что приехала в Краснодарский край, чтобы обсудить проблемы региона в сфере обращения с ТКО перед началом курортного сезона, когда объем отходов увеличивается в несколько раз. Радионова предупредила, что "время официальных предостережений закончилось. Абсолютно точно мы понимаем, что подходим к такой черте, после которой будут приняты волевые решения. Либо мы сделаем "точку невозврата", и очень больно и болезненно для всех будем из нее выходить. В том числе это скажется на лицах, принимающих решения". Она потребовала, чтобы незаконная эксплуатация свалок в регионе была прекращена. Несмотря на то, что в Краснодарский край приехала глава федерального ведомства, совещание в СМИ было освещено крайне скупо. Официальное сообщение о мероприятии разместили только на сайте администрации Сочи.

После завершения официальной части у участников совещания собрали мобильные телефоны и диктофоны, чтобы никто не смог произвести аудио или видеозапись того, что было дальше. Светлана Радионова в нелицеприятной форме раскритиковала деятельность министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края по реализации "мусорной реформы". На фоне заканчивающихся мощностей действующих полигонов за два последних года в крае не сделано практически ничего, не запущено ни одного нового полигона. В крае тормозится работа по включению существующих свалок в реестр Приказа №303 Минприроды РФ от 15 мая 2019 года, который позволяет их использовать до 1 января 2023 года. Она лично дала положительное заключение по 29 свалкам, а на региональном уровне Росприроднадзор "пропустил" только два объекта. Рассказывая о "мусорных" проблемах региона, Радионова продемонстрировала, что ей известны все тонкости "бардака", который происходит в сфере обращения с ТКО в Краснодарском крае.

По итогам совещания глава Росприроднадзора поручила в короткий срок принять действенные меры по исправлению сложившейся кризисной ситуации. Во-первых, установить остаточную мощность всех объектов захоронения ТКО, эксплуатирующихся на территории края. Чтобы собрать актуальные и достоверные сведения, необходимо произвести их маркшейдерскую съемку. Во-вторых, активизировать работу по включению старых свалок в приказ №303, так как без действующих объектов "мусорную реформу" в крае запустить невозможно. "Нужно понять, какой срок есть в запасе (если есть), и получить четкий план действий от каждого регионального оператора, от каждого субъекта: что, где, когда и почему мы эксплуатируем и строим", - написала Радионова 6 мая на своей странице в Инстаграм. Она потребовала, чтобы через месяц, на июньском совещании, которое она планирует провести, вновь приехав в Краснодарский край, ей продемонстрировали конкретные результаты этой работы, показали "дорожные карты" решения проблемных вопросов. Если этого не произойдет, будут приняты радикальные кадровые решения.

Ситуацию прокомментировал координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха: "Светлана Радионова не случайно приехала именно в Сочи. На фоне того, что мощность Белореченского полигона ТКО исчерпана, что установила последняя проверка Росприроднадзора, над этим городом нависла угроза "мусорного коллапса" в разгар курортного сезона. При этом ни регоператор "Крайжилкомресурс", ни краевые чиновники, отвечающие за "мусорную реформу", не только не сделали ничего, чтобы эту проблему своевременно разрешить, но даже не имеют никаких реальных решений, что сейчас делать в фактически сложившейся аварийной ситуации. На остальной территории Краснодарского края ситуация ненамного лучше. Мы давно уже говорим о провале в регионе "мусорной реформы". Проблему был вынужден взять под контроль губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. И пути выхода из сложившегося тупика, благодаря его усилиям, были найдены, однако его подчиненные с треском все провалили, не исполнив прямые и предельно конкретные поручения губернатора. Теперь выдернуть из спячки кубанских чиновников пытается руководитель Росприроднадзора".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Белореченский полигон исчерпал лимиты на размещение отходов

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Fri, 30 Apr 2021 16:00:16 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

29 апреля 2021

Белореченский полигон исчерпал лимиты на размещение отходов

В преддверии курортного сезона может быть закрыт полигон ТКО,

где захоранивается мусор из пяти муниципалитетов, в том числе из Сочи

Вчера в Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) поступило письмо Южного управления Росприроднадзора о результатах плановой проверки, которую 1 по 28 апреля 2021 года ведомство проводило в отношении полигона ТКО, расположенного в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Письмо содержит ожидаемую и тем не менее шокирующую новость о том, что Белореченский полигон ТКО исчерпал проектную вместимость. То есть для размещения отходов этот объект использовать нельзя – он переполнен. Теперь Росприроднадзор обязан добиваться его закрытия в судебном порядке.

Белореченский полигон – единственный объект размещения отходов для Белореченской зоны, куда входят Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, город Горячий Ключ, а также город-курорт Сочи. Объект эксплуатирует АО "Крайжилкомресурс" (руководитель Александр Гуйман). 100 процентов акций этого предприятия принадлежит администрации Краснодарского края. Если этот полигон закроют, в разгар курортного сезона Сочи, Туапсинский район и другие районы Белореченской зоны могут захлебнутся от мусора.

В ходе апрельской проверки Росприроднадзор выявил целый "букет" нарушений природоохранного законодательства. В отношении АО "Крайжилкомресурс" составлены протоколы по статье 8.1 КоАП РФ "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов", части 2 статьи 8.4 КоАП РФ "Нарушение законодательства об экологической экспертизе". А также по статье 8.5 КоАП РФ "Сокрытие или искажение экологической информации", части 4 статьи 8.13 КоАП РФ "Нарушение правил охраны водных объектов" (за загрязнение грунтовых вод), частям 1 и 2 статьи 8.41 КоАП РФ "Нарушение правил охраны атмосферного воздуха". Кроме того, АО "Крайжилкомресурс" привлечено к ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии".

Также при эксплуатации Белореченского полигона ТКО выявлены нарушения, предусмотренные частями 4, 7, 9, 10 статьи 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления". А также по части 8 данной статьи, которая предусматривает административную ответственность за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов. Этот факт, несомненно, повлечет за собой обращение в суд, который может вынести решение о закрытии Белореченского полигона ТКО. На сегодняшний день информации о подобном деле на сайте Белореченского районного суда еще не размещено. Кстати, именно закрытия Белореченского полигона ТКО добивались участники санкционированного митинга, который состоялся 10 апреля 2021 года в Белореченске. Но к такому развитию событий никто не подготовился.

Объявление режима чрезвычайной ситуации не поможет. В соответствии с действующей территориальной схемой обращения с ТКО Краснодарского края, в аварийной схеме потоков отходов Белореченской зоны не указано законных альтернативных объектов размещения отходов. Согласно схеме, отходы из Сочи надлежит везти на свалку в Лермонтово, которая давно закрыта. ЭкоВахта летом прошлого года писала, что ее необходимо срочно рекультивировать. Своим ядовитым фильтратом она отравляет ручей Бедросова Щель, впадающий в Черное море. Отходы из Горячего Ключа – на закрытую Абинскую свалку ТКО. Мусор из Белореченского района – на закрытую Апшеронскую свалку. А отходы из Туапсинского и Апшеронского районов – на тот же Белореченский полигон ТКО. То есть действующая аварийная схема потоков отходов не жизнеспособна.

В настоящее время готовится к утверждению проект корректировки террсхемы обращения с ТКО. Согласно ему, аварийная схема потоков отходов Белореченской зоны также не указывает объектов конечного размещения отходов. В ней фигурируют площадки временного накопления ТКО в Туапсе и Горячем Ключе, которых еще не существует в природе.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) неоднократно сообщала, что Белореченский полигон ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями. С конца 2019 года он является одной из самых "горячих точек" на карте Краснодарского края. Координатор ЭкоВахты Андрей Рудомаха на всех совещаниях, посвященных "мусорной реформе", в том числе на состоявшихся в феврале и в марте 2021 года, говорил, что бездействие краевого министерства ТЭК и ЖКХ и "Крайжилкомресурса" по вопросу решения проблемы Белореченского полигона приведет к "мусорному коллапсу". Необходимо срочно, на переходный период, строить небольшую вторую очередь Белореченского полигона ТКО. И параллельно начинать работу по проектированию и строительству нового полигона. При этом руководитель Южного управления Росприроднадзора Роман Молдованов предупреждал, что факт исчерпания лимитов на размещение ТКО может быть установлен в результате плановой проверки в апреле 2021 года. Но, несмотря на это, никаких действенных мер по решению этой острейшей проблемы предпринято не было. До сих пор нет даже проекта строительства второй очереди существующего полигона, а для нового полигона окончательно не определен земельный участок. При этом вице-губернатор Александр Трембицкий, министр ТЭК и ЖКХ Андрей Ляшко и директор АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман никакой обеспокоенности сложившейся ситуацией на совещаниях не высказывают и уверяют губернатора Вениамина Кондратьева, что она под контролем.

О том, что проверка Роспотребнадзора зафиксировала превышение лимитов на размещение ТКО на Белореченском полигоне, координатор ЭВСК сообщил губернатору Вениамину Кондратьеву 28 апреля в ходе совещания по генплану Анапы. Эта информация стала ему известна из неофициальных источников еще до того, как в адрес ЭкоВахты поступило официальное письмо Росприроднадзора. Губернатор поручил в ближайшее время назначить совещание, чтобы найти путь решения этой острой проблемы.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Письмо Южного управления Росприроднадзора от 29.04.2021г.

Новороссийцы требуют прекратить уничтожение участка Пионерской рощи под предлогом строительства детсада

ЭВСК — Thu, 29 Apr 2021 12:50:56 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

29 апреля 2021

Новороссийцы требуют прекратить уничтожение участка

Пионерской рощи под предлогом строительства детсада

Росимущество подтвердило, что участок 23:47:0309017:1640 образован

незаконно, так как на его территории расположен водный объект. Чтобы

"исключить" его из границ участка арендатор начал закапывать ручей

В Новороссийске разразился очередной экологический скандал, вызванный пренебрежением властей города к сохранению зеленых насаждений. Жители возмущены вырубкой деревьев и засыпкой ручья на территории Пионерской рощи – лесопарка, расположенного в Южном районе города. Значительная часть деревьев уже уничтожена. Администрация города, распродав все свободные территории в этом районе под жилую застройку, решила уничтожить участок лесопарка, построив на нем детский сад. Вчера, 28 апреля более 200 жителей собрались в Пионерской роще, чтобы встретиться с представителями администрации города. Они в категоричной форме потребовали запретить строительство.

Территория, вокруг которой разгорелся конфликт, расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0309017:1640 по улице Южной. Как указано в выписке из ЕГРН, он относится к землям населенных пунктов, предназначен для размещения образовательных учреждений. Собственником участка является администрация Новороссийска. 15 февраля 2021 года по результатам аукциона он был предоставлен в аренду ООО "Фарго" (директор Гагик Шахмурадян). На паспорте объекта, размещенном на заборе вокруг участка, указано, что строительные работы производит эта же компания.

В 2016 году основная часть Пионерской рощи получила статус особо охраняемой природной территории местного значения. Однако в его состав не включили несколько участков, в том числе, этот участок. Сделано это было сознательно. Власти уже же тогда планировали застройку этих участков. Однако, несмотря на отсутствие у участка 23:47:0309017:1640 статуса ООПТ, работы на нем все равно незаконны, так как на нем находится водный объект – ручей, протекающий по территории рощи. Это подтверждают ответы госорганов, полученные жителями в ответ на их обращения.

Управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея сообщило Дмитрию Крескину, одному из активистов, который борется за сохранение Пионерской рощи: "В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ, на землях, покрытых поверхностными водами, образование земельных участков не осуществляется. Формирование данного земельного участка нарушает права Российской Федерации как собственника водных объектов общего пользования". В этой связи ведомство 12 апреля 2021 года направило в администрацию Новороссийска письмо, в котором предлагает уточнить границы участка 23:47:0309017:1640, чтобы исключить из его площади водный объект природного происхождения. Как видим, новороссийская администрация и арендатор ООО "Фарго" подошли к решению этого вопроса нетривиально. Получив письмо Росимущества, они начали активно закапывать ручей.

Когда жители начали возмущаться варварским уничтожением лесопарка, глава Новороссийска Игорь Дяченко выступил с нестандартной инициативой. Он поручил провести интернет-голосование и выяснить, чего горожане хотят больше: чтобы участок был присоединен к Пионерской роще или чтобы на нем построили детский сад. Голосование проводилось с 19 по 23 апреля на сайте Открытого правительства Краснодарского края. С незначительным перевесом, 6952 голоса против 6756, победили сторонники детского сада. Но сторонники увеличения площади Пионерской рощи считают, что результат голосования сфальсифицирован. Для этого был задействован административный ресурс. Кроме того, подобный опрос не имеет никакой юридической силы.

Подготовительные работы на участке 23:47:0309017:1640 продолжились: ревели бульдозеры, закапывая ручей и уничтожая деревья. Новороссийцы возмущались в соцсетях, затем напряжение нарастало, и, в конце концов, люди вышли на улицу, требуя запрещения строительных работ.

Утром 28 апреля рядом со стройкой собрались более 200 человек. На место приехали полицейские, сотрудники администрации Новороссийска. Люди требовали остановить работы на участке. Они скандировали: "Запретить строительство!". Замглавы города Александр Яменсков попросил их прекратить "незаконное мероприятие". Он пообещал, что в ближайшее время будет организована встреча активистов с компетентными представителями власти, уполномоченными ответить на все вопросы, касающиеся строительства детсада возле Пионерской рощи. Под его "честное слово" работы на участке временно прекратились.

Наиболее активные жители Новороссийска до тех пор, пока водный объект и его водоохранная зона не будут исключены из территории планируемой застройки, ручью и деревьям не будет ничего угрожать, намерены блокировать проведение работ на участке.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Письмо управления Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 19.04.2021г.

Видео схода граждан в Пионерской роще 28.04.2021г.

Cуд взыскал с ООО "Новые технологии" 2,7 миллиона рублей за захламление отходами участка в Краснодаре

ЭВСК — Tue, 27 Apr 2021 14:51:59 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 апреля 2021

Cуд взыскал с ООО "Новые технологии" 2,7 миллиона рублей

за захламление отходами участка в Краснодаре

Решение о возмещении ущерба окружающей среде

за превращение в свалку участка сельхозземель

в поселке Российский вступило в законную силу

26 апреля 2021 года вступило в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 9.02.2021г. по делу №А32-41883/2020, которым с ООО "Новые технологии" по иску Южного управления Росприроднадзора взыскано 2 миллиона 697 тысяч 864 рублей за ущерб, причиненный окружающей среде. Дело рассматривал судья Игорь Погорелов.

Суд установил, что 6 мая 2019 года специалисты Росприроднадзора совместно с сотрудниками Центра лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ по Краснодарскому краю) выехали на рейдовый осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:260. Он расположен в районе поселка Российский муниципального образования город Краснодар. Площадь участка – 10 гектаров, он относится к землям сельхозназначения. Его собственником является ООО "Новые технологии" (гендиректор Айк Халафян).

В ходе обследования участка было установлено, что на его части площадью 1760 квадратных метров свалены бытовые и строительные отходы. Специалисты ЦЛАТИ отобрали пробы почв. Было установлено, что мусор оказывает негативное влияние на почву. Специалисты Росприроднадзора вычислили размер ущерба, причиненного окружающей среде. Сумма составила 2697864 рубля.

В конце июля 2020 года ООО "Новые технологии" было предложено добровольно возместить ущерб. Но требуемая сумма в бюджет не поступила, и тогда Росприроднадзор в конце сентября 2020 года обратился в Арбитражный суд с иском о ее взыскании. 9 февраля 2020 года исковые требования ведомства суд первой инстанции удовлетворил в полном объеме. А также обязал ответчика оплатить госпошлину 36489 рублей. ООО "Новые технологии" обжаловало это решение. Но Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд своим постановлением от 26 апреля 2021 года оставил его без изменения.

Принимая решение, суд руководствовался частью 1 статьи 9, статьей 42 и статьей 58 Конституции РФ, которые закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и обязанность бережного к ней отношения. Суд также исходил из положений статей 1, 4 и пункта 1 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", которые возлагают функции по охране окружающей среды на органы госвласти (Росприроднадзор) и обязывают лиц, причинивших ей вред, возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Ранее Экологическая Вахта по Северному Кавказу сообщала, что за организацию свалки на сельхозземлях в Ейском районе общей площадью около 2,2 гектара ЗАО "Воронцовское" присудили выплатить 10 миллионов рублей. Это решение было закреплено определением Верховного суда РФ. И есть большое количество других подобных судебных решений. В целом, в Краснодарском крае складывается судебная практика, которая позволяет не только принять эффективные меры по очистке загрязненных отходами земель и наказать рублем нерадивых собственников участков, но и существенно пополнить бюджеты муниципалитетов. Так как пункт 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Информация о деле №А32-4188/2020

На Кубани продолжаются общественные обсуждения проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 22 Apr 2021 06:20:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 апреля 2021

На Кубани продолжаются общественные обсуждения

проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Участки для размещения новых полигонов

и мусороперерабатывающих комплексов,

а также схемы потоков отходов хотят утвердить

без учета мнения местных сообществ

С 1 марта 2021 года краевое министерство ТЭК и ЖКХ проводит общественные обсуждения проекта корректировки территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края. Первый этап обсуждений проходил с 1 марта по 1 апреля. Свои предложения и замечания по проекту в министерство направили региональные операторы, работающие в крае. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) также направила в министерство соответствующее обращение, содержащее предметную критику предложенных проектных решений.

ЭВСК предложила исключить из террсхемы большое количество земельных участков, которые по разным причинам не подходят для размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств. Некоторые предложения ЭкоВахты были учтены, но самые проблемные участки до сих пор остаются в проекте корректировки территориальной схемы. Это земельные участки под строительство новых объектов в районе станицы Варениковской Крымского района, хутора Глубокий Новокубанского района, станицы Роговской Тимашевского района, а также в урочище Щелбы в Новороссийске под расширение существующего полигона ТКО. Жители данных населенных пунктов выступают категорически против строительства объектов захоронения отходов в этих местах, но их мнение, судя по всему, никто не собирается учитывать. В доработанном проекте корректировки террсхемы не были учтены и базовые предложения ЭВСК, касающиеся системных ошибок, допущенных при ее подготовке.

16 апреля краевое МинТЭК и ЖКХ объявило о начале "второго круга" общественных обсуждений, он формально продлится до 3 мая. Однако предложения и замечания по проекту корректировки террсхемы принимаются до 25 апреля, что является нарушением закона, так как этот срок должен составлять 2 недели. Материалы второй версии проекта корректировки террсхемы размещены на официальном сайте минТЭК и ЖКХ. Следует отметить, что и первая, и вторая редакция проекта обсуждаются фактически в закрытом формате. Объявления об их проведении крайне трудно разыскать на официальном сайте министерства ТЭК и ЖКХ. А сам проект размещен в таком виде, что в нем очень трудно разобраться: в нем нет ни одной графической схемы и информация подана в крайне хаотичном виде.

Один важнейших разделов проекта корректировки террсхемы – "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)". В нем отражены аварийные, переходные (действующие) и перспективные схемы для каждой зоны региона. После утверждения корректировок в террсхему потоки отходов должны будут направляться по переходным схемам. Именно в этих таблицах отражено, где планируется захоранивать мусор в ближайшие несколько лет.

Другой основополагающий раздел "Данные о планируемом строительстве, реконструкции выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов". В нем содержатся данные об основных характеристиках и местах размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств, строительство которых планируется в Краснодарском крае. Еще один важный раздел - "Реестр земельных участков, рассматриваемых для возможности строительства объектов перегрузки, обработки, утилизации, обезвреживания отходов". В нем дан перечень территорий, которые по ряду факторов подходят для размещения объектов отходоперерабатывающей отрасли, но вопрос по ним требует дополнительной проработки.

Несмотря на учет отдельных предложений, касающихся земельных участков, ЭкоВахта не согласна с последним вариантом проекта корректировки террсхемы, считает ее "сырой" и настаивает, что этот документ должен готовится в соответствие с требованиями закона и с учетом мнения населения. По мнению ЭВСК, в соответствие с требованием пункта 3 статьи 12 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выбор участков для строительства полигонов ТКО или мусоросортировочных комплексов должен производиться только после проведения специальных геологических, гидрологических и иных исследований. Кроме того, по мнению ЭВСК, ни один участок не может быть выбран для строительства подобных объектов без адресного информирования жителей поселений, где их планируют строить и без проведения публичных слушаний в этих поселениях.

Первоначально координатор ЭВСК Андрей Рудомаха направил обращение по этому поводу губернатору Кубани Вениамину Кондратьеву 31 марта. А вчера в адрес губернатора он направил дополнительное обращение ЭВСК, в котором организация излагает позицию о том, что измененную территориальную схему нельзя принимать без учета мнения людей, живущих вблизи планируемых объектов размещения ТКО. "… Подобный подход закладывает под террсхему "мину замедленного действия". Он может подорвать возможность реализации заложенных в ней проектных решений относительно размещения тех или иных объектов обращения с ТКО, если жителям с опозданием станет известно о начале такого строительства, могут вспыхнуть протесты", – проинформировал координатор ЭВСК губернатора.

Кроме того, Экологическая Вахта выявила, что в проекте измененной территориальной схемы отсутствует такой компонент как "электронная модель территориальной схемы обращения с отходами". Из-за чего ее проектные решения не имеют никакого графического отображения. Обязательность электронной модели установлена частью 3 статьи 13.3 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ЭВСК проанализировала проект корректировки террсхемы края. Анализ показывает, что благополучных зон деятельности по обращению с ТКО в Краснодарском крае нет, в каждой из них есть точки острого напряжения.

Белореченская зона (включает Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, Горячий ключ и Сочи)

Главные проблемные вопросы зоны: действующий Белореченский полигон ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями, у него заканчиваются лимиты на размещение. При этом строительство нового полигона не начато. Существуют мощные протестные настроения со стороны местных жителей, недовольных бездействием власти и регоператора.

Региональным оператором этой зоны является АО "Крайжилкомресурс" (учредитель – администрация Краснодарского края). Все образуемые отходы размещаются на полигоне в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Судя по схемам потоков отходов, такую ситуацию планируется сохранить и впредь. Новый участок для размещения объекта конечного размещения ТКО в перспективной схеме не фигурирует. Это в корне противоречит алгоритму, утвержденному для решения "белореченской мусорной проблемы".

Напомним, в конце 2019 года жители населенных пунктов вблизи Белореченского полигона ТКО стали жаловаться на нестерпимое зловоние от полигона. Общественники зафиксировали многочисленные нарушения технологии захоронения мусора и эксплуатации объекта. Новости о "мусорном бунте" в Белореченске появились в федеральных новостных лентах.

Чтобы решить проблему, весной 2020 года на уровне первого лица региона было принято решение о том, что в ближайшее время полигон в Белореченске будет закрыт. Начнется строительство его небольшой второй очереди, которая будет действовать в переходный период. Параллельно начнется строительство нового полигона в Бжедуховском сельском поселении. А в Сочи начнет работу мусоросортировочный комплекс, который позволит уменьшить объем отходов, поступающих на Белореченский полигон.

Но намеченный план не был выполнен. Бездействие представителей власти и АО "Крайжилкомресурс" привело к тому, что 10 апреля местные жители вышли на санкционированный митинг и Белореченский район снова стал "горячей точкой" на карте региона. По мнению ЭВСК, в сложившейся ситуации необходимо действовать максимально быстро: параллельно начинать строительство небольшой второй очереди полигона и проектировать новый объект. Если участок в Бжедуховском поселении для этого не подходит, срочно искать новую территорию для строительства полигона. Иначе в самое ближайшее время Белореченскую зону ждет "мусорный коллапс". Тот факт, что действующий полигон в Родниковском поселении исчерпал лимиты на размещение, может быть зафиксирован по итогам проверки Росприроднадзора, которая проводится в настоящее время.

Радует, что в проект корректировок в террсхему включен мусоросортировочный комплекс по улице Водораздельной, 1, в Хостинском районе Сочи. ЭВСК надеется, что этот объект начнет свою работу к началу курортного сезона.

Тихорецкая зона (включает Павловский, Новопокровский, Крыловский, Белоглинский и Тихорецкий районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "ЭкоЦентр" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Тихорецкой зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Как сообщала ЭВСК, региональный оператор Тихорецкой зоны (ООО "ЭкоЦентр") был определен с нарушением норм закона. Торги состоялись, несмотря на то, что в зоне нет узаконенных объектов размещения отходов. Хотя на момент проведения аукциона Павловская свалка ТКО, куда, согласно конкурсной документации, должны были быть направлены потоки отходов из всех муниципалитетов зоны, состояла в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), у эксплуатирующей организации – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения – не было соответствующей лицензии, без которой эксплуатировать эту свалку нельзя. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и ООО "ЭкоЦентр" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

Получив статус регоператора, "ЭкоЦентр" столкнулся с тем, что тариф на услугу получить невозможно, так как в зоне отсутствует узаконенный объект конечного размещения ТКО, и потоки отходов ведут в никуда. "ЭкоЦентр" настоял, чтобы в первом варианте проекта корректировки террсхемы отходы Тихорецкой зоны направили на полигон в станице Староминской, который находится в соседней Староминской зоне. Против этого активно выступают и местная администрация, и жители станицы Староминской, и эксплуатирующая полигон организация ООО "СтройДизайн", и регоператор зоны ООО "Чистая станица". Руководитель "СтройДизайна" Александр Костенко утверждает, что в случае, если на их объект направят все отходы Тихорецкой зоны, лимиты на размещение ТКО Староминского полигона будут исчерпаны примерно за 8 месяцев. В ближайшее время этот полигон может стать единственным в Староминской зоне. "У свалок в Ейском и Каневском районах в этом году заканчиваются лимиты на размещение отходов. Если Староминская зона лишится объекта конечного размещения отходов, придется объявлять чрезвычайную ситуацию", - объясняет он.

В последнем варианте проекта корректировок в террсхему края в перспективной схеме потоков отходов для Тихорецкой зоны указано два объекта конечного размещения отходов: полигоны в Староминской и в Армавире. Но вариант Армавира – тоже не выход. ЭВСК информировала, что Роспотребнадзор и другие контролирующие структуры зафиксировали многочисленные нарушения при эксплуатации Армавирской свалки. МП "Армавиргортранс" обязали в короткий срок устранить нарушения, или деятельность объекта могут приостановить.

У министерства ТЭК и ЖКХ края остается надежда, что остроту ситуации сможет снизить включение в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалок возле станиц Новопокровской и Павловской. В этом случае объекты можно будет эксплуатировать до 1 января 2023 года. ЭВСК считает, что свалку в Павловской можно использовать исключительно в том случае, если на ней будут размещать только отходы из Павловского района.

Таким образом, вопрос о том, куда именно будут вывозить отходы из пяти муниципалитетов Тихорецкой зоны, остается открытым. В Армавир, Староминскую, Новопокровскую или Павловскую? На решение этого вопроса повлияют несколько факторов.

В перспективной схеме потоков отходов Тихорецкой зоны объект конечного размещения отходов не определен. В реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства, указано два участка подходящей площади, расположенных в Тихорецком районе: 23:32:0402000:184 и 23:32:0402019:56. По мнению ЭВСК, последний из них не подходит для строительства мусорного полигона, и его следует исключить из террсхемы. Участок находится на дне балки, его территория является подтопляемой, что противоречит нормативным требованиям к объектам захоронения отходов.

Усть-Лабинская зона (включает Кореновский, Выселковский, Тбилисский и Усть-Лабинский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, нет регионального оператора.

В зоне нет узаконенного объекта размещения отходов, по этой причине регоператор для нее не определен. Конкурсный отбор на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Усть-Лабинской зоне приостановлен. В настоящее время основной объем мусора из четырех муниципалитетов незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района.

Проект корректировки территориальной схемы обращения с ТКО предусматривает, что отходы из Усть-Лабинской зоны направят на свалки и полигоны в соседних зонах — Тимашевской и Новокубанской. Мусор из Выселковского и Кореновского районов — на полигон ТКО рядом с Тимашевском. Отходы из Тбилисского и Усть-Лабинского районов — на свалку около Курганинска. Владельцы объектов размещения отходов, как правило, болезненно реагируют на увеличение нагрузки на их полигоны и свалки, так как установленные лимиты на размещение ТКО в этом случае стремительно тают.

В случае, если Двубратскую свалку ТКО включат в вышеупомянутый Приказ №303 Минприроды РФ, потоки отходов Усть-Лабинской зоны, тогда уже законно, направят на нее. Объекты, включенные в перечень данного Приказа, разрешается использовать до 2023 года, а после этого их надлежит в обязательном порядке рекультивировать. Но вопрос включения Двубратской свалки в Приказ остается открытым.

В Усть-Лабинской зоне есть участок, который по всем параметрам подходит для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Он находится на земельном участке с кадастровым номером 23:35:1001003:6. Инвестор для строительства объекта еще не определен. Предполагается, что им станет будущий региональный оператор.

Мостовская зона (включает Лабинский, Отрадненский и Мостовской районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, региональный оператор не определен.

Здесь ситуация аналогичная в Усть-Лабинской зоне. В связи с отсутствием в Мостовской зоне узаконенного объекта размещения отходов, конкурс на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне еще не состоялся. Он приостановлен по решению ФАС России. Отходы, образующиеся в трех муниципалитетах зоны, незаконно захораниваются на Мостовском полигоне ТКО. Планируется, что этот объект включат в приказ № 303 Минприроды РФ, и тогда потоки отходов направят на него. В предлагаемом проекте корректировки террсхемы обращения с ТКО указано, что весь объем отходов Мостовской зоны направят на Армавирский полигон ТКО. Как уже выше сообщала ЭкоВахта, к законности эксплуатации этого объекта есть масса вопросов у Росприроднадзора и других контролирующих структур. Пока нарушения не будут устранены, об увеличении поступающих на него отходов не может быть и речи. Тем более, что на Армавирский полигон, куда поступает почти весь объем отходов из Новокубанской зоны, планируется направить отходы не только из Мостовской зоны, но и из Тихорецкой.

В Мостовской зоне определен участок с кадастровым номером 23:20:0903001:223, где возможно строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса. Он находится недалеко от Краснокутского сельского поселения Мостовского района. Но в том, что такой проект будет осуществлен, есть сомнения. На статус регионального оператора Мостовской зоны активно претендует ООО "ЭкоЦентр". В случае, если компания выиграет аукцион, скорее всего, она будет заинтересована в том, чтобы отходы Мостовской зоны обрабатывались и захоранивались на новом объекте, который "ЭкоЦентр" планирует построить в соседней Новокубанской зоне, где он также является регоператором.

Абинская зона (включает Абинский и Северский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "Мусороуборочная компания" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Абинской зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Приказом № 147 от 12 апреля 2021 года статус регионального оператора по обращению с ТКО АО Абинской зоне деятельности присвоен АО "Мусороуборочная компания". ЭВСК писала, что торги на право заключения соответствующего соглашения состоялись при отсутствии в конкурсной документации объектов конечного размещения отходов, что является грубым нарушением. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и "Мусороуборочной компанией" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

В Абинской зоне нет узаконенных объектов размещения отходов, в настоящее время большая их часть незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Ильский Северского района. Согласно переходной схеме потоков отходов, мусор из Абинского и Северского районов планируется вывозить на полигон в станице Полтавской Красноармейского района. На одном из совещаний руководитель ООО "МП ЖКХ", эксплуатирующий Полтавский полигон, выступал резко против такого решения. "Дополнительная нагрузка на объект возможна только после реконструкции объекта, а для этого нужны значительные инвестиции", - сказал он. Но, как видим, это не помешало направить на этот полигон отходы из Абинской зоны.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения ТКО для Абинской зоны указан участок с кадастровым номером 23:01:0901000:1602, расположенный на расстоянии порядка 2,5 километров от станицы Холмской. Собственником этого участка является АО "Мусороуборочная компания". Предприятие декларирует, что в течение 2023 – 2025 годов построит на нем полигон мощностью 400 тонн в год, мусоросортировочный комплекс и зону компостирования органических отходов. Эта информация отражена в разделе проекта корректировки террсхемы "Данные о планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов".

Новокубанская зона (включает Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский, Новокубанский районы и город Армавир)

Главные проблемные вопросы: многочисленные нарушения при эксплуатации главного объекта размещения ТКО зафиксированы контролирующими органами. Если они не будут устранены, деятельность объекта могут приостановить. Местные жители против строительства нового полигона рядом с действующей Армавирской свалкой.

Региональным оператором зоны является ООО "ЭкоЦентр". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Армавире, Кропоткине и Курганинске. Согласно проекту корректировки территориальной схемы обращения с отходами, основной объем ТКО, образующийся в зоне планируется направить на Армавирскую свалку возле поселка Глубокий. Как сообщала ЭкоВахта, этот объект эксплуатируется с многочисленными нарушениями. Этот факт установлен Росприроднадзором, Россельхознадзором, Роспотребнадзором и другими структурами, куда ЭВСК обратилась для проведения комплексной проверки объекта. Эксплуатирующей организации "Армавиргортранс" дали четыре месяца, чтобы навести порядок на полигоне, иначе его деятельность может быть приостановлена.

На свалку возле Кропоткина предлагается направить только отходы из Кавказского и части Гулькевичского районов. Курганинская свалка как объект конечного размещения отходов фигурирует только в аварийной схеме потоков отходов Новокубанской зоны. Однако она рассматривается как объект захоронения ТКО для Усть-Лабинского и Тбилисского районов соседней Усть-Лабинской зоны.

В перспективной схеме потоков объект конечного размещения отходов фактически не указан. Дана ссылка, что территория указана в реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства таких объектов. В реестре только два участка, площадь которых позволяет разместить полигон и мусороперерабатывающий комплекс: 23:38:0207000:1 и 23:38:0813000:7. Участок 23:38:0207000:1 расположен рядом с действующей Армавирской свалкой ТКО. Против строительства на нем нового полигона активно выступают жители поселка Глубокий, который находится на расстоянии около километра от возможной стройки. ЭкоВахта также считает, что этот участок необходимо исключить из террсхемы, так как он находится вблизи населенных пунктов. Например, от Армавира до него всего полтора километра.

Краснодарская зона (включает Краснодар и Динской район)

Главные проблемные вопросы: единственный полигон зоны рядом с хутором Копанской работает незаконно, так как использует для размещения ТКО участки, не включенные в ГРОРО. Отходы незаконно захораниваются на закрытой свалке в Динском районе.

Региональным оператором зоны определено АО "Мусороуборочная компания". Все отходы из муниципальных образований Краснодарской зоны направляются на крупнейший полигон края в хуторе Копанской. Эта ситуация сохраняется и согласно рассматриваемому проекту корректировок в террсхему. ЭкоВахта писала, что Копанской полигон работает незаконно, так как занимает участки не включенные в ГРОРО, санитарно-защитная зона для фактической конфигурации полигона не определена. Скорее всего, она включает территории близлежащих населенных пунктов — хуторов Копанской и Восточный. Их жители активно выступают за закрытие полигона, который загрязняет окружающую среду и негативно влияет на качество жизни людей. Также ЭВСК в течение 2019-2020гг неоднократно сигнализировала, что на Динской свалке, часть которой является площадкой для перегрузки ТКО, незаконно размещаются несортированные отходы. Фактически в Краснодарской зоне нет абсолютно законных объектов размещения отходов. Она захлебывается от мусора, и в ближайшие годы эта ситуация только усугубится.

При этом в ближайшие годы в Краснодарской зоне строительство нового экотехнопарка для обработки и захоронения ТКО не предвидится. В перспективной схеме потоков отходов в качестве объекта конечного размещения отходов для зоны указана вторая очередь полигона в хуторе Копанской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0101001:1283 и 23:7:106011:5. Однако строительство нового полигона на них не начато, пока не существует даже проекта.

Новороссийская зона (включает муниципальные образования Новороссийск и Геленджик)

Главные проблемные вопросы: действующий полигон ТКО в урочище горы Щелба находится в недопустимой близости от садовых товариществ. В зоне нет подходящих участков для строительства нового объекта размещения отходов.

Региональным оператором по обращению с ТКО Новороссийской зоны является ООО "ЭкоЮг". В зоне есть один узаконенный объект размещения отходов рядом с селом Борисовка, в урочище горы Щелба. Собственник полигона — ООО "Терра-Н").

ЭкоВахта писала, что жители села Борисовка выступают за закрытие полигона, так как на нем нарушается технология захоронения отходов. Из-за этого всю округу периодически накрывает неприятный запах. Объект находится на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны — дачных товариществ "Голубые дали" и "Щелба". Их жители больше всего страдают от близости опасного объекта.

Контрольные органы фиксируют нарушения, но ограничиваются штрафами и предписаниями, так как других объектов размещения отходов в Новороссийской зоне нет и не предвидится. Ни в Геленджике, ни в Новороссийске нет подходящих участков для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Скорее всего, когда полигон на Щелбе окончательно исчерпает лимиты на размещение, мусор из двух приморских муниципалитетов придется вывозить в одну из соседних зон, где будет построен новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов.

ООО "Терра-Н" в ближайшие годы планирует провести модернизацию полигона и расширить его за счет прилегающих участков с кадастровыми номерами 23:47:0117002:1854 и 23:47:0117002:1855. ЭкоВахта считает, что это недопустимо. Данные участки следует исключить из террсхемы, так как они находятся на расстоянии 10 метров от жилой зоны садовых товариществ "Дружба", "Голубые дали" и "Щелба".

Староминская зона (включает Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский, Ленинградский и Староминский районы)

Главные проблемные вопросы: скорое завершение лимитов на размещение у Каневской и Ейской свалок. Возможность направления на Староминский полигон ТКО дополнительного объема отходов из Тихорецкой зоны.

Региональным оператором зоны является ООО "Чистая станица". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Каневской и Ейске, а также Староминский полигон ТКО. Отходы из Каневского и Ейского районов размещаются на одноименных свалках, а мусор из всех остальных муниципалитетов — на полигоне в Староминской. Ситуация выглядит относительно благополучной. Однако Ейской и Каневской свалок лимиты на размещение могут закончиться уже в текущем году, и в Староминской зоне останется единственный полигон, который тоже не резиновый. Ситуация усугубится, если на Староминском полигоне станут захоранивать весь мусор из Тихорецкой зоны. Эту возможность активно лоббирует регоператор Тихорецкой зоны ООО "ЭкоЦентр".

"Чистая станица" неоднократно направляла заявку на включение в Приказ №303 Минприроды РФ полигона ТКО возле станицы Ленинградской, но пока безрезультатно.

В перспективной схеме потоков отходов Староминской зоны определена территория для строительства нового полигона. Это участок с кадастровым номером 23:28:0105004:52, расположенный рядом с существующим полигоном. Он находится в непосредственной близости от станицы Староминской. В случае, если на участке построят объект размещения отходов, его санитарно-защитная зона будет едва выдержана, что неминуемо спровоцирует протест со стороны местных жителей. По мнению ЭВСК, этот участок следует исключить из террсхемы. А новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов в Староминской зоне необходимо строить на другом земельном участке с кадастровым номером 23:28:0104000:13. Он расположен вдали от жилья, вблизи от автодороги и линии электропередач.

Крымская зона (включает Славянский, Красноармейский, Темрюкский, Крымский районы и город-курорт Анапу)

Главные проблемные вопросы: Участки, определенные для строительства нового экотехнопарка в Варениковской и мусоросортировочного комплекса в Анапе не соответствует требованиям.

В конце 2020 года для Крымской зоны был определен региональный оператор. Им неожиданно стало московское ООО "Экотехпром". В конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для всех муниципалитетов зоны указывался полигон в станице Полтавской Красноармейского района. Проект корректировок в террсхему меняет эту ситуацию.

Согласно предлагаемой схеме потоков отходов, мусор из Темрюкского района и Анапы в ближайшие годы планируется захоранивать на свалке возле Темрюка. А отходы из все остальных муниципалитетов — на полигоне в Полтавской. 25 февраля на совещании в министерстве ТЭК и ЖКХ, посвященном "мусорной реформе", руководитель ООО "Экотехпром" Игорь Чебышев сообщил, что компания в срок до полутора лет намерена построить в Анапе мощный современный мусоросортировочный комплекс. Его запуск значительно снизит объем отходов, поступающих на Темрюкскую свалку, где планируется захоранивать только "хвосты". Однако, по мнению ЭВСК, участок с кадастровым номером 23:37:0110001:131 в хуторе Воскресенском, определенный для размещения данного объекта, для этой цели использовать нельзя. В связи с тем, что он находится на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта Анапа.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения отходов для всей Крымской зоны указан межмуниципальный полигон рядом со станицей Варениковской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:77 и 23:15:0104000:78. Насколько известно, проект его строительства намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". По мнению ЭВСК, эта территория по целому ряду параметров не подходит для строительства такого объекта.

Во-первых, против строительства такого объекта выступают жители Варениковской. Во-вторых, рядом с участками находится уникальный природный объект – действующий Усть-Чекупский грязевой вулкан, а также русло реки Чекупс. Данная территория вообще имеет большую ценность с природоохранной точки зрения, так как здесь находятся редкие степные сообщества. В-третьих, местность, на которых расположены данные участки, имеет наклонный рельеф, что противоречит санитарным правилам для размещения полигонов ТКО.

Тимашевская зона (включает Брюховецкий, Калининский, Приморско-Ахтарский и Тимашевский районы)

Главные проблемные вопросы: Планируется увеличение нагрузки на Тимашевский полигон ТКО за счет отходов из Усть-Лабинской зоны. Против участка, определенного для создания нового полигона, выступают представители Русской православной церкви.

В конце 2020 года по результатам аукциона статус регионального оператора Тимашевкой зоны получило АО "Мусороуборочная компания". Эта зона выглядит сравнительно благополучной. В ней два узаконенных объекта размещения ТКО: полигон возле Тимашевска и свалка около станицы Переяславской Брюховецкого района, эксплуатация которой, согласно Приказу №303 Минприроды РФ, разрешена до 2023 года.

По проекту корректировки обращения с отходами основной объем ТКО, образующихся в зоне, планируется направить на Тимашевский полигон. Несмотря на то, что он работает с многочисленными нарушениями, у объекта есть перспективы дальнейшего использования. Кроме того, рядом находится земельный участок, за счет которого территорию полигона можно увеличить. На свалку в Переяславской планируется направить отходы из Брюховецкого района.

В Тимашевской зоне определена территория для строительства нового полигона и мусороперерерабатывающего комплекса. Она находится недалеко от станицы Роговской, на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0101000:1615. Проект намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". Но на расстоянии около 1 километра от планируемого строительства расположен Свято-Духов мужской монастырь. Его настоятель, братия, многочисленные прихожане и паломники выступают против строительства полигона недалеко от обители. Они обратились к губернатору Вениамину Кондратьеву с просьбой перенести объект в другое место. Губернатор дал прямое поручение изучить возможность переноса полигона в другое место. Но несмотря на это, участок 23:31:0101000:1615 по-прежнему фигурирует в проекте корректировок в территориальной схемы обращения с ТКО Краснодарского края.

ЭВСК считает, что его следует исключить из террсхемы. Во-первых, чтобы не провоцировать социальное напряжение. Во-вторых, в недопустимой близости от данного участка находится водный объект – канал, впадающий в ручей Высоцкой балки. В том же районе можно найти другой участок, более удаленный от населенных пунктов и культурных объектов.

Таким образом, беспроблемных зон территориальной схемы обращения с отходами на карте Краснодарского края не существует. В некоторых уже сложилась критическая ситуация, в остальных — она наступит в ближайшие 2-3 года. Если в самое ближайшее время не начнется строительство новых полигонов и мусороперерабатывающих производств, отходоперерабатывающую отрасль региона ждет тяжелейший кризис.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Нарушения, зафиксированные ЭВСК на Армавирской свалке ТКО, подтвердили контролирующие органы

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 17 Apr 2021 15:44:07 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

17 апреля 2021

Нарушения, зафиксированные ЭВСК на Армавирской

свалке ТКО, подтвердили контролирующие органы

За безобразную эксплуатацию свалки МП "Армавиргортранс" привлекли

к административной ответственности по нескольким статьям КоАП РФ.

Чтобы избежать приостановки деятельности объекта, предприятию

и регоператору "ЭкоЦентр" необходимо быстро навести на нем порядок

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) в конце февраля 2021 года сообщила, что Армавирская свалка ТКО, расположенная возле поселка Глубокий Новокубанского района, критически не соответствует требованиям законодательства и санитарным нормам при эксплуатации объектов размещения отходов. В целях срочного наведения порядка на этом объекте, чтобы нарушения, допущенные при эксплуатации свалки, не привели к "мусорному коллапсу" в Новокубанской зоне, ЭкоВахта направила обращения в Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Минприроды Краснодарского края и другие ведомства с просьбой организовать проведение проверки деятельности МП "Армавиргортранс" на данном объекте. Полученные ответы свидетельствуют, что нарушения, на которые указала ЭВСК, подтвердились.

В своем обращении в Южное управление Росприроднадзора ЭкоВахта указала, что Армавирская свалка не оборудована комплексом по сортировке ТКО. В результате на ней захораниваются отходы, не прошедшие предварительной обработки. То есть в массе ТКО, наверняка, присутствуют отходы I-II класса опасности. Например, ртутные термометры, люминесцентные лампы, батарейки. А также отходы, содержащие полезные компоненты, захоронение которых запрещается в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017г. №1589. Это стеклянные бутылки, незагрязненные пластик и бумага.

В нарушение cанитарных правил, территория свалки не огорожена, отсутствуют очистные сооружения для очистки поверхностных и фильтрационных стоков. Мусор на объекте размещается хаотично по всей территории объекта. Для задержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами, не установлены переносные сетчатые ограждения. В результате поля и лесополосы, окружающие свалку, загрязнены полиэтиленовыми пакетами. Хозяйственная зона объекта не обеспечена твердым покрытием.

Эти доводы ЭкоВахты были подтверждены в ходе плановой проверки Армавирской свалки ТКО Южным управлением Росприроднадзора, которая проводилась в течение марта 2021 года. Из ответа ведомства следует, что ее результатам "Армавиргортранс" привлечен к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятии, сооружений или иных объектов". А также по частям 4, 9 и 10 статьи 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления". Кроме того, предприятие оштрафовано по статье 8.5 КоАП РФ "Сокрытие или искажение экологической информации". За загрязнение подземных грунтовых вод МП "Армавиргортранс" привлечен к ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ "Нарушение правил охраны водных объектов". Аналогичные нарушения зафиксировал и Роспотреднадзор.

В ходе проверки Росприроднадзора выяснилось, что у МП "Армавиргортранс" отсутствует лицензия на размещение некоторых видов отходов, которые были обнаружены на теле свалки. За данное нарушение предусмотрена ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии". Для привлечения организации к ответственности по данной статье Росприроднадзор 2 апреля 2021 года обратился в Арбитражный суд Краснодарского края. Определением от 5.04.2021г. судебное заседание по делу №А32-14525/2021 назначено на 28 апреля. Как показывает практика, в подобных делах суд встает на сторону истца.

На устранение нарушений Росприроднадзор дал "Армавиргортрансу" четыре месяца, один из которых уже истек. За это время предприятие должно установить сортировочную линию, ограждение, устранить другие нарушения. Если это сделано не будет, ведомство намерено обратиться в суд с иском о приостановке деятельности Армавирской свалки ТКО. В случае, если такой иск будет удовлетворен, Новокубанская зона лишиться основного объекта размещения отходов.

В ходе инспекции Армавирской свалки Экологическая Вахта установила, что "Армавиргортранс" самовольно захватил под объекты комплекса свалки участок 23:38:207000:1, находящийся в краевой собственности. Об этом ЭВСК сообщила в Департамент имущественных отношений Краснодарского края. Это нарушение также подтвердилось. После сигнала ЭкоВахты департамент поручил ГКУ КК "Кубаньземконтроль" провести проверку фактического использования этого участка. Проверка подтвердила довод ЭВСК о том, что "Армавиргортранс" самовольно разместил на нем хозпостройки. Данное административное правонарушение предусмотрено статьей 7.1 КоАП РФ "Самовольное занятие земельного участка". Материалы обследования участка 23:38:207000:1 с информацией о признаках правонарушения направлены в Росреестр, как орган, осуществляющий земельный надзор. Это нарушение зафиксировал и Россельхознадзор, который внес "Армавиргортрансу" предостережение.

Подтвердился и выявленный ЭкоВахтой факт незаконной добычи полезных ископаемых на земельном участке 23:38:207001:4. После письма ЭВСК в Министерство природных ресурсов края сотрудник ведомства выехал на место и подтвердил факт добычи общераспространенных полезных ископаемых при отсутствии соответствующей лицензии. Как следует из ответа минприроды, установления лиц, осуществивших незаконную добычу, направлено обращение в ГУ МВД по городу Армавиру для проведения проверки.

В безобразной эксплуатации Армавирской свалки виновно не только МП "Армавиргортранс". С 2018 года в Новокубанской зоне, куда входят город Армавир, Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский и Новокубанский районы, работает региональный оператор по обращению с ТКО ООО "ЭкоЦентр". Как видим, почти за два года регоператор не предпринял ничего для наведения порядка на главном объекте размещения отходов в зоне.

Более того, "ЭкоЦентр" всерьез рассматривает Армавирскую свалку как объект конечного размещения ТКО для Тихорецкой и Мостовской зон, где нет узаконенных свалок и полигонов. В Тихорецкой зоне "ЭкоЦентр" является регоператором, а в Мостовской зоне пока только претендует на этот статус. ЭкоВахта надеется, что "Армавиргортранс" и "ЭкоЦентр" не пожалеют сил и средств и в короткий срок устранят выявленные нарушения.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фото Армавирской свалки ТКО от 12.02.2021г.

Ответ ЭВСК от Южного управления Росприроднадзора

Ответ ЭВСК от Южного управления Россельхознадзора

Ответ ЭВСК от Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю

Ответ ЭВСК от Министерства природных ресурсов Краснодарского края

Ответ ЭВСК от Департамента имущественных отношений Краснодарского края