Администрация Анапы вновь победила в суде застройщика Янишогло

ЭВСК — Mon, 04 Jan 2021 14:42:14 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

4 января 2021

Администрация Анапы вновь победила

в суде застройщика Янишогло

Арбитражный суд постановил расторгнуть

договор аренды участка на Благовещенской косе,

на котором осуществлена незаконная застройка

24 декабря 2020 года опубликовано полное решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-15978/2020, в рамках которого был рассмотрен иск администрации Анапы к застройщику Евгению Янишогло о расторжении с ним договора аренды земельного участка 23:37:0107003:2274. Судья Артём Назыков принял решение удовлетворить иск в полном объёме.

Спорный участок площадью 9 гектаров расположен в районе села Витязево, в глубине Благовещенской косы и представляет особо ценную в природном отношении территорию, ранее не затронутую какой-либо хозяйственной деятельностью. В этой связи он должен был войти в состав природного парка "Анапская пересыпь", чему помешала застройка участка. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) ранее уже сообщала о данном судебном процессе. Иск был подан в мае 2020 года ещё при прежнем руководстве администрации Анапы. Оно было вынуждено это сделать после того, как координатор ЭВСК Андрей Рудомаха в конце марта 2020 года довёл информацию о беспредельной застройке Благовещенской косы до губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева.

Евгений Янишогло пытался затормозить этот судебный процесс и добивался его приостановления, очевидно, надеясь каким-то образом "решить" возникшую проблему. Однако судья не стал приостанавливать дело и 7 июля признал его подготовленным к разбирательству. После этого состоялось всего два судебных заседания. По результатам последнего по делу было вынесено решение.

Основанием для удовлетворения иска стал факт самовольной застройки участка 23:37:0107003:2274, произведённой без разрешения на строительство, в нарушение проектных решений генерального плана и правил землепользования и застройки города-курорта Анапа, а также режима 2-й зоны округа горно-санитарной охраны курорта. Осуществлённая на арендуемом земельном участке застройка не соответствует установленной договором аренды цели предоставления его во временное пользование. В качестве таковой в договоре аренды было указано "размещение парка аттракционов".

Важную роль в скором принятии решения сыграл параллельный судебный процесс по делу №А32-53567/2019, который также касался земельного участка 23:37:0107003:2274. В его рамках в июне 2020 года администрация Анапы добилась принятия решения о сносе незаконно возведённых на данном земельном участке объектов, что стало неопровержимым подтверждением нарушения условий договора аренды. ЭкоВахта сообщала о данном судебном решении. В сентябре его законность и обоснованность были подтверждены 15-м арбитражным апелляционным судом, а в октябре – кассационной инстанцией Арбитражного суда Северо-Кавказского округа.

Принятие решения по делу №А32-15978/2020, после его вступления в законную силу (в чем мало сомнений), подведёт черту под земельно-строительной аферой с участком 23:37:0107003:2274, в рамках которой Евгений Янишогло пытался осуществить крупномасштабную застройку Благовещенской косы. Теперь осталось дождаться, когда построенные на этом участке многоэтажные здания из монолитного бетона будут снесены. Судебные решения о сносе незаконных построек и расторжении договора аренды с Янишогло – это серьёзная победа администрации Анапы на ниве борьбы с незаконной застройкой города-курорта.

При этом необходимо признать, что на фоне успешных действий анапских властей в отношении вышеуказанного участка "завис" процесс по устранению самого крупномасштабного нарушения на Благовещенской косе. Это - застройка соседнего участка 23:37:0107003:1904, где Янишогло со своим компаньоном Денисом Шерстовым незаконно возвели целый микрорайон из 10 многоэтажных зданий. Дело по иску администрации Анапы о сносе этих строений с марта 2020 года крайне неспешно рассматривается Анапским городским судом. Этот суд известен своим "особым" отношением к застройщикам, что выражается в необъективном рассмотрении дел по их искам и систематическом принятии решений в их пользу. Дело по иску к Янишогло и Шерстову рассматривает судья Виктория Грошкова, которая "отметилась" многократным вынесением сомнительных решений в пользу застройщиков. Есть основания опасаться, что и это дело может быть ею рассмотрено не на основании норм закона. Во всяком случае, сейчас Грошкова всячески затягивает вынесение решения по данному делу и уже трижды под разными предлогами приостанавливала его рассмотрение.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Информация о деле №А32-15978/2020

Фотографии застройки участка 23:37:0107003:2274

Как господа Янишогло и Шерстов Благовещенскую косу застраивали

ЭВСК — Thu, 30 Jul 2020 16:02:44 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

30 июля 2020

Как господа Янишогло и Шерстов Благовещенскую косу застраивали

История аферы с участием Анапского горсуда и местной администрации,

в ходе которой два компаньона построили комплекс апартаментов на землях,

зарезервированных для создания природного парка "Анапская пересыпь"

После того, как 20 июля 2020 года губернатор Кубани Вениамин Кондратьев во время своего визита в Анапу посетил стройку комплекса апартаментов, которые депутат местного Совета Евгений Янишогло незаконно возводит на Благовещенской косе (село Витязево, улица Скифская), этот объект стал символом строительного беспредела, происходящего в городе-курорте.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу уже сообщала о том, что администрация Анапы обратилась в суд с исками о сносе незаконных построек на земельном участке 23:37:0107003:2274 и расторжении договора аренды этого участка с Янишогло Е.Ф. Суд о сносе администрация в первой инстанции выиграла. Однако застройка этого участка находится в начальной фазе. А наиболее вопиющая ситуация с застройкой Благовещенской косы имеет место на соседнем участке 23:37:0107003:1904, где уже возведено 10 многоэтажных зданий. Именно тогда, когда этот микрорайон, выросший на дюнах, увидел своими глазами губернатор, вероятно, и была предопределена отставка мэра Анапы, который не предпринял действенных мер, чтобы остановить строительную вакханалию в городе-курорте.

Собственником этого участка по адресу: улица Скифская, 64, является муниципальное образование город-курорт Анапа, а арендатором – Денис Леонидович Шерстов. Он приобрел право аренды данного участка с видом разрешенного использования "для размещения парка аттракционов" на основании договора цессии (уступки) от 22 апреля 2015 года. 11 января 2017 года Денис Шерстов и его компаньон Евгений Янишогло заключили договор совместной деятельности, согласно которому на Благовещенской косе должна быть построена "Спортивная база-лагерь".

За разрешением на строительство партнеры обратились в администрацию Анапы. В выдаче документа им было отказано, так участок 23:37:0107003:1904, в числе прочих, зарезервирован для создания природного парка "Анапская пересыпь" в соответствии с приказом Минприроды Краснодарского края №587 от 15 мая 2017 года. Тогда Шерстов и Янишогло обратились в Анапский городской суд. Решением от 10 октября 2018 года судья Борис Михин признал действия администрации незаконными и обязал выдать разрешение на строительство.

Принимая решение, суд указал, что участок является собственностью муниципального образования город-курорт Анапа. При этом в генеральном плане и правилах землепользования и застройки города-курорта нет отметок о том, что он находится в границах природного объекта с особым режимом. Почему эти сведения не были указаны в градостроительной документации муниципалитета? Дело в том, что мэрия сделала все возможное, чтобы этот участок не вошел в состав природного парка "Анапская пересыпь", явно лоббируя интересы будущих застройщиков Благовещенской косы. Так, в 2015 году бывший вице-мэр Анапы Владимир Забураев направил в НИИ прикладной и экспериментальной экологии – разработчику проекта "Анапской пересыпи" письмо, в котором предлагал вырезать из ООПТ огромный лоскут, в том числе участки, на которых позже Евгений Янишогло начал строительство комплекса апартаментов. Однако генеральный план Анапы все равно не позволял вести там подобное строительство, так как, согласно его последней версии, участок 23:37:0107003:1904 относится к зоне общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования. Однако ни Анапский горсуд, ни администрация Анапы в рамках данного судебного спора на такие "мелочи" внимания не обратили. Администрация Анапы решение, обязывающее ее выдать незаконное разрешение на строительство, не обжаловала. Поэтому есть основания полагать, что весь этого судебный процесс был "договорным матчем" с целью формально узаконить застройку Благовещенской косы.

В соответствие с принятым судебным решением от 12 февраля 2019 года администрация Анапы выдала разрешение на строительство "Спортивной базы-лагеря" по улице Скифской, 64. Проект базы предусматривал создание комплекса из 6 трехэтажных спальных корпусов и нескольких административно-хозяйственных построек. В марте 2019 года Управление муниципального контроля администрации Анапы провело осмотр участка по Скифской, 64. Было установлено, что вместо трехэтажных зданий возведены пятиэтажные корпуса, имеются другие отклонения от схемы организации земельного участка.

После этого начался новый судебный круг. Мэрия обратилась в суд с иском о признании объектов самовольными и их сносе. Янишогло и Шерстов подали встречный иск, в котором просили признать право собственности на возведенные объекты. И Анапский городской суд снова принял сторону застройщиков. Решением от 4 июня 2019 года судья Ольга Карпенко в удовлетворении исковых требований администрации отказала. Суд признал за Евгением Янишогло право собственности на 4 пятиэтажных спальных корпуса и 5 объектов незавершенного строительства и обязал поставить объекты на кадастровый учет. Принимая это решение, судья Карпенко, опиралась на то, что администрацией Анапы подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка 23:37:0107003:1904, из сведений которого следует, что, в соответствии с ПЗЗ он расположен в зоне объектов туризма, спорта и отдыха. А то, что функциональное зонирование генерального плана не допускает этой стройки, судья "не заметила". Также она сослалась на заведомо недействительный на момент принятия решения кадастровый паспорт участка от 2015 года, в котором не было указано никаких обременений. Если бы судья истребовала актуальную выписку из ЕГРН об участке, что она была обязана сделать, то увидела бы, что он зарезервирован для размещения природного парка.

Администрация Анапы неправосудное решение, принятое судьей Карпенко, не оспорила, продолжив "договорной матч" по узакониванию застройки Благовещенской косы. И возведение апартаментов под видом "спортивной базы-лагеря" продолжилось.

Позже через еще одно судебное решение вид разрешенного использования участка по Скифской 64 был изменен с "для размещения парка аттракционов" на "спорт". Иск Дениса Шерстова, который обжаловал отказ администрации в совершении такой процедуры, 12 февраля 2020 года удовлетворил судья Борис Михин. Примечательно, что, судя по информации с сайта Анапского горсуда, Борис Михин рассматривает большинство дел, в рамках которых члены клана застройщиков Янишогло судятся между собой и с городской администрацией.

Перелом в истории с участком по Скифской 64, произошел только после того, как на совещании по проблемам Анапы 21 марта 2020 года координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха рассказал губернатору Кубани о наглой застройке Благовещенской косы. Администрация Анапы моментально "проснулась" и 27 марта обратилась в суд с иском к Денису Шерстову об обязании снести все капитальные объекты, возведенные на участке. В настоящее время данное дело находится на рассмотрении судьи Виктории Грошковой. По непонятной причине выносить решение она не спешит. 15 мая судья приостановила рассмотрение этого иска, как указано на сайте суда, в связи "невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела". Однако в принятом 15 мая определении Грошкова указала совершенно иное: "приостановить производство … до отмены ограничительных мер, принятых в связи с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)". Законность и обоснованность данного определения под большим вопросом, так как с 11 мая 2020 года суды возобновили свою работу, в связи с чем по "ковидным" причинам оснований приостанавливать данное дело у судьи не было. После этого прошло два с половиной месяца, однако дело по иску о сносе объектов на участке 23:37:0107003:1904 до сих пор находится в подвешенном состоянии.

Описанная ситуация показывает, что основной опорой действий застройщиков по уничтожению экосистем Благовещенской косы является Анапский городской суд, отдельные судьи которого раз за разом принимают крайне сомнительные решения в их пользу. Экологическая Вахта по Северному Кавказу надеется, что председатель Краснодарского краевого суда Алексей Шипилов, который ведет очистку судебной системы Кубани от компрометирующих ее судей, обратит внимание на странную практику этого суда в отношении застройки уникальных природных территорий.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фотографии незаконной застройки Благовещенской косы

Градостроительный беспредел в Анапе: остановить, нельзя продолжать

ЭВСК — Wed, 22 Jul 2020 15:31:53 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

22 июля 2020

Градостроительный беспредел в Анапе: остановить, нельзя продолжать

На совещании по результатам объезда губернатором Кубани

"горячих точек" города-курорта представители власти проанализировали

выявленные нарушения, а общественники рассказали о проблемах,

разрушающих Анапу как главный детский курорт страны

20 июля 2020 года, в рамках визита губернатора Кубани Вениамина Кондратьева в Анапу, после того как он совершил объезд отдельных "горячих точек", под его председательством было проведено совещание по проблемным вопросам сохранения Анапы в качестве курорта. В нём приняли участие вице-губернаторы Андрей Алексеенко, Василий Швец, Сергей Болдин, главный архитектор края Юрий Рысин, глава Анапы Юрий Поляков, руководители многих краевых ведомств, руководство города Анапы, представители Экологической Вахты по Северному Кавказу и общественности Анапы.

Вениамин Кондратьев, признавая успехи администрации Полякова в борьбе с незаконными ларьками и киосками, подверг мэра резкой критике за отсутствие муниципального строительного контроля и потакание застройщикам в ущерб интересам жителей города и отдыхающих. Комментируя вопиющие нарушения, которые губернатор увидел во время объезда, Юрий Поляков пытался оправдаться тем, что администрация предпринимала попытки обжаловать действия застройщиков в суде.

– Юрий Фёдорович, почему за 4 года вашей власти вы не остановили эту строительную вакханалию? Мэр должен занимать принципиальную позицию и отстаивать её вплоть до Верховного суда РФ, а не только до первой или второй инстанции. Я понимаю людей, которые родились, выросли или долго живут в Анапе и помнят, какой она была в 2000 году. Представляю, что они говорят в адрес муниципальной и краевой власти. Никаких оправданий за такую Анапу, какой она стала за последние несколько лет, люди не примут, - прокомментировал Кондратьев.

По поручению губернатора создана комиссия под руководством вице-губернатора Василия Швеца. Её задача – сделать выводы о том, что можно предпринять, чтобы остановить незаконные стройки, снести объекты, возводимые с нарушением законов, а также заложить основы "градостроительной конституции" – генплана курорта. Комиссия на треть состоит из общественников – представителей гражданского общества Анапы и Экологической Вахты по Северному Кавказу.

Первый вице-губернатор Кубани Андрей Алексеенко сообщил о результатах инвентаризации всех разрешений на строительство на приморской территории Анапы, которые были выданы в период с 2015 по 2020 годы. За эти 5 лет было выдано 135 разрешений. Причём 10 из них было выдано уже после принятия 5 мая 2019 года Закона Краснодарского края №4042-КЗ, ограничивающего застройку на расстоянии 500 метров от береговой линии Черного и Азовского морей. Администрация Анапы 4 месяца вносила изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования и за это время успела "осчастливить" избранных застройщиков.

Алексеенко уточнил, что главным нарушением в разрешительной документации является завышение плотности застройки: "Площадь земельных участков под объектами минимальна и не способна обеспечить их нормальную эксплуатацию. Это видно невооруженным взглядом. По сути, остаются только сам объект и отмостка". Он рассказал о лазейке, которая позволяла увеличивать плотность застройки в Анапе до абсурдных показателей, достигающих 90%. В градостроительном кодексе Краснодарского края соотношение процент застройки к площади земельного участка чётко регламентировано. Но застройщики обращаются в муниципалитет, который согласовывает им отклонение от предельных параметров через процедуру публичных слушаний.

– Генеральным планом Анапы вся территория песчаных дюн отнесена к зоне пляжей, захват этой территории начался порядка 10 лет назад. Появились улицы, которых изначально в генплане не было. Чтобы обойти ограничения, береговую полосу в кадастровом плане на 100 метров перенесли в море, - рассказал первый вице-губернатор.

Вениамин Кондратьев поручил подготовить обращение в краевую прокуратуру от его имени, чтобы установить, кто из чиновников виновен в этих нарушениях. "К администрации Анапы есть много вопросов, ответы на которые должны дать правоохранительные органы", - сказал он.

Андрей Алексеенко сообщил о начале корректировок генерального плана Анапы. Эта работа будет происходить в 2020-2024 годах. К ней, как и в Краснодаре, привлекут представителей общественности, профессиональных архитекторов.

– Необходимо ужесточить контроль за строительством объектов в курортной зоне. До утверждения нового генплана целесообразно запретить выдачу градостроительных планов и разрешений на строительство в отсутствие документации по планировке территории. Отклонение от предельных параметров застройки следует ограничить 10%, - рекомендовал Алексеенко. Также он предложил разработать и принять краевой закон, который установит минимальную площадь участка для курортного строительства.

Главный архитектор региона Юрий Рысин рассказал о многочисленных нарушениях, выявленных по результатам внеплановой проверки краевого департамента по архитектуре и градостроительству. В Анапе строят капитальные объекты в водоохранной зоне без получения необходимых согласований, в зоне штормового затопления, в отсутствие техусловий на подключение к инженерным сетям и так далее. Он пообещал принять действенные меры по всем выявленным нарушениям.

Рысин подчеркнул, что при внесении корректировок в новый генплан Анапы необходимо нанести координаты границ зоны санитарной охраны Чёрного моря. Благодаря этому границы пляжей, наконец, будут чётко определены, и на этой территории будет установлен специальный режим.

Член Общественного экологического совета при губернаторе, бывший директор заказника "Большой Утриш" Станислав Ермолаев обратил внимание, что за последние 25 лет так и не принято решение о создании федерального курорта Анапа, хотя соответствующий президентский указ был издан ещё в 1994 году.

– Градостроительные процессы в Анапе должны определяться правовым кодом. После сегодняшнего совещания появилась надежда, что нам удастся его создать и сохранить то, что осталось от нашего курорта, - сказал общественник.

Также он поднял проблему отсутствия в городе ливневой канализации. Несмотря на это, осваиваются огромные территории, строятся новые микрорайоны. Неочищенные стоки стекают в море, пляжи теряют свои лечебно-оздоровительные свойства, страдает привлекательность курорта.

Виталий Астапенко, возглавлявший Анапу в 2000-2004 годах, рассказал, что в период его руководства город стал участником целого ряда федеральных целевых программ. Благодаря этому были построены горбольница, глубоководный выпуск сточных вод в море, водозабор, проведены берегоукрепительные работы, отсыпаны пляжи. Он рекомендовал продолжить эту практику, чтобы восстановить центральный городской пляж, решить проблемы водоснабжения и электроснабжения, которые стоят в Анапе чрезвычайно остро.

Активист из посёлка Сукко Алексей Егоров отметил, что большое количество проблем в Анапе возникает в связи с тем, что многие зелёные зоны не поставлены на кадастровый учет. Из-за того, что их границы не закреплены, появляются огороженные выделы, и эти территории теряют целостность. Он предложил поставить их на кадастр как зоны рекреации, а также нанести на кадастровую карту дороги и проезды, принадлежащие администрации.

Координатор ЭкоВахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха поднял проблему с торможением создания природного парка "Анапская пересыпь". Если бы этот парк был создан своевременно, то застройку Благовещенской косы удалось бы предотвратить. Однако созданию парка несколько лет назад помешали администрации Анапы и Темрюкского района. А сейчас, после того, как проектирование этой ООПТ было произведено повторно, проект постановления о создании "Анапской пересыпи" безнадежно "застрял" в правовом департаменте краевой администрации, который придумывает бесконечные проволочки, чтобы отказать в его согласовании. Вице-губернатор Сергей Болдин подтвердил, что постановление о создании парка не принято из-за позиции правового департамента. Выслушав все мнения, Вениамин Кондратьев поручил присутствовавшему на совещании директору правового департамента Александру Дикареву в течении двух недель согласовать проект постановления.

Также Рудомаха обратил внимание на угрозу гибели экосистем Витязевского лимана. Уникальный природный объект, являющийся месторождением лечебных грязей, деградирует из-за нехватки воды. Каналы, по которым в лиман могла бы поступать вода из Чёрного моря, не прочищаются. Хотя в Витязево есть люди, которые переживают за судьбу лимана и готовы проводить эту работу за счёт собственных средств. Однако им запрещают этим заниматься. Губернатор поручил Сергею Болдину разобраться с этим вопросом и найти пути решения данной проблемы.

Помимо этого, координатор ЭВСК напомнил губернатору, что ещё на мартовском совещании по Анапе он поднял вопрос о необходимости создания лесопаркового пояса вокруг Анапы. Это необходимо сделать, чтобы остановить распил и застройку лесных массивов на территории города-курорта. Эта проблема является одной из острейших - в Анапе были незаконно приватизированы обширные лесные участки, многие из них уже вырублены и застроены. К сожалению, после мартовского совещания данный вопрос совершенно не сдвинулся с места. Кондратьев поддержал Рудомаху и поручил Сергею Болдину начать работу по созданию лесопаркового пояса Анапы.

Прокурор Анапы Александр Фоменко рассказал, что в настоящее время Следственный комитет рассматривает вопрос о возбуждении дела по статье 239 УК РФ ("Халатность") в отношении начальника отдела муниципального контроля городской администрации, который "не увидел" многочисленных нарушений градостроительной деятельности. Сейчас экс-чиновник находится в розыске. Также прокуратура направила в Следственный комитет материалы с просьбой дать правовую оценку действиям администрации Анапы, которая своевременно не обжаловала решения судов, которыми были узаконены постройки, возведённые с грубыми нарушениями градостроительных норм и правил.

Прошедшее совещание открыло новую страницу в общественной жизни Анапы. Губернатор Кубани следом за Краснодаром обратил пристальное внимание на критическую градостроительную ситуацию в этом городе. И, так же как в краевом центре, он решил опираться в решении проблем Анапы, прежде всего, на независимую общественность, которая говорит правду, даже если она крайне неудобна местным властям. Этот путь показал свою эффективность в Краснодаре, в Анапе он тоже должен принести плоды.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Видео с совещания по градостроительным проблемам Анапы, состоявшегося 20.07.2020г.

Застройка пляжей и Благовещенский косы привела к отставке мэра Анапы

ЭВСК — Wed, 22 Jul 2020 11:36:02 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

22 июля 2020

Застройка пляжей и Благовещенский косы

привела к отставке мэра Анапы

Выезд губернатора Кубани в Анапу в полном объёме подтвердил

информацию общественников о градостроительном кризисе

и деградации курортной отрасли в главном детском курорте страны

20 июля 2020 года состоялся выезд губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева в Анапу. В рамках выезда были произведены объезд "горячих точек" и совещание с участием представителей независимой общественности. Приезд губернатора в Анапу стал продолжением совещания, посвящённого кризисной ситуации в городе-курорте, состоявшегося 21 марта 2020 года по инициативе Экологической Вахты по Северному Кавказу в администрации Краснодарского края. То, что губернатор 20 июля увидел в Анапе, полностью подтвердило информацию общественности о необходимости принятия радикальных мер по оздоровлению курорта.

Подготовка к совещанию велась в тесном взаимодействии с координатором ЭВСК Андреем Рудомахой. Администрация края попросила его сформировать список участников со стороны общественности. Этот список получился достаточно солидным. Среди этих общественников, в том числе, люди с большим управленческим опытом – бывший мэр Анапы Виталий Астапенко, бывший вице-мэр города Анатолий Глущенко, депутат городского Совета Вера Севрюкова, бывший директор заказника "Большой Утриш" Станислав Ермолаев. Также координатор ЭВСК внёс свои предложения по местам, которые нужно посетить во время объезда "горячих точек".

Самой "раскалённой" из них стала крупномасштабная застройка территории песчаных дюн Благовещенской косы в Витязево. Депутат гордумы Анапы Евгений Янишогло нагло строит большой курортный комплекс на территории, зарезервированной под создание природного парка "Анапская пересыпь" (земельные участки 23:37:0107003:1904 и 23:37:0107003:2274). Именно с этой точки губернатор начал объезд территории Анапы. Помимо большой кавалькады чиновников, его сопровождали Андрей Рудомаха и Станислав Ермолаев. Прибыв на место, губернатор был искренне возмущён тем, что в глубине территории Благовещенской косы на песчаных дюнах возведён крупный комплекс шестиэтажных гостиниц-апартаментов. Этот факт градостроительного беспредела, ставший возможным при попустительстве администрации Анапы, ярко характеризует критическую ситуацию, сложившуюся на курорте. О вопиющей застройке косы Андрей Рудомаха сообщил губернатору ещё во время мартовского совещания. И только после этого администрация Анапы обратилась в суд с иском к Янишогло о сносе незаконных построек и расторжении договора аренды земли.

Следующей точкой стала стройка гостиницы, расположенной в основании Благовещенской косы по адресу: село Витязево, улица Славная, 1 (земельный участок 23:37:0107003:2286). Огромный каркас шестиэтажного здания врезается в песчаные дюны. Участок находится в муниципальной собственности, его арендатором является предприниматель Владимир Базоев. Этажность здания превышает установленные нормы, а площадь земельного участка не позволяет разместить на нём необходимые объекты инфраструктуры. Разрешение на строительство было выдано администрацией Анапы в 2019 году, за два дня до того, как в ПЗЗ муниципального образования были внесены изменения в связи с принятием 5 мая 2019 года Закона Краснодарского края №4042-КЗ, ограничивающего застройку на расстоянии 500 метров от береговой линии Чёрного и Азовского морей.

После этого кортеж автомобилей, участвующих в объезде, переехал на Пионерский проспект, где по адресу проезд Джеметинский, 12А (участок 23:37:0107002:1524) застройщик Фёдор Янишогло (отец вышеупомянутого депутата Янишогло), срыв участок дюн Анапской пересыпи, ведёт незаконное строительство гостиницы в зоне штормового затопления. Наглость застройщика перешла все пределы. Если в марте, когда проводилось совещание по Анапе, здесь был только заложен фундамент, то к настоящему моменту уже построены три этажа. Губернатор был поражён увиденным и дал указание принять все возможные меры, чтобы это здание было снесено и "дюны вернулись домой".

Последней точкой стали площадки строительства так называемых "многофункциональных гостиничных комплексов", которые ООО "Специализированный застройщик "Аврора" ведёт в городе Анапа по адресам на улице Толстого, 26 и 27 (земельные участки 23:37:0101039:184 и 23:37:0101049:518). Эти стройки, расположенные на Высоком берегу возле особо охраняемой природной территории "Ореховая роща", являются примером продолжающейся плотной высотной застройки Высокого берега Анапы в коммерческих целях вопреки интересам горожан. Попытки представителей застройщика убедить губернатора, что они соблюдают все требования и что их строительство в полной мере вписывается в формирование курортного облика города, не были убедительными.

То, что губернатор увидел во время объезда, несмотря на то, что ему была показана ничтожно малая часть строительного беспредела, творящегося в Анапе, предопределило ход дальнейших событий. На состоявшемся после объезда совещании он охарактеризовал ситуацию на курорте как критическую и подверг жёсткой критике руководство Анапы. Сразу после совещания Юрий Поляков ушёл в отставку.

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха прокомментировал произошедшие события: "Когда в феврале этого года ко мне приехали представители анапской общественности и рассказали о кризисной ситуации, сложившейся на курорте, я не был уверен, что получится что-то серьёзно изменить. Но я сообщил об этом губернатору, он организовал в марте проведение совещания, на котором главные проблемы курорта были озвучены. Справедливости ради надо сказать, что после мартовского совещания администрация Анапы начала активную работу по "исправлению ошибок". После этого из-за пандемии коронавируса вопрос на несколько месяцев "завис", и вот сейчас он получил такое несколько неожиданное продолжение. Что принципиально важно, губернатор принял решение в разрешении проблем Анапы опираться на местную независимую общественность. Как это уже ранее было в Краснодаре, где он регулярно встречается с городскими активистами. Отставка мэра Полякова и создание "чрезвычайной" комиссии с широким участием общественности – это лишь первые шаги на пути решения многочисленных проблем Анапы. Уверен, этот путь не будет легким, нам придётся столкнуться с противостоянием и саботажем со стороны застройщиков и связанных с ними чиновников. Но благодаря активной позиции по данному вопросу губернатора Кубани, думаю, что шанс сохранить то, что осталось от знаменитого черноморского курорта, и исправить сложившуюся критическую ситуацию, есть".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с поездки губернатора в Анапу 20.07.2020г.

Администрация Анапы выиграла суд о сносе самовольных строений на Благовещенской косе

ЭВСК — Mon, 22 Jun 2020 00:53:58 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

22 июня 2020

Администрация Анапы выиграла суд о сносе

самовольных строений на Благовещенской косе

Суд обязал предпринимателя Янишогло снести пять

объектов капитального строительства, построенных

без наличия разрешительной документации

8 июня 2020 года Арбитражный суд Краснодарского края в лице судьи Артёма Николаева принял решение по делу №А32-53567/2019, в рамках которого рассматривался иск администрации Анапы к предпринимателю Евгению Янишогло о сносе самовольно возведённых на земельном участке 23:37:0107003:2274 объектов капитального строительства. Этот участок, расположенный на территории песчаных дюн Благовещенской косы и относящийся к муниципальной собственности, был передан Янишогло в аренду в 2018 году. При этом законность формирования здесь земельного участка и передачи его в аренду является сомнительной, так как участок был зарезервирован для включения его в природный парк "Анапская пересыпь".

Суд принял решение удовлетворить требование администрации и постановил "обязать индивидуального предпринимателя Янишогло Евгения Федоровича в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, осуществить снос" пяти объектов незавершенного капитального строительства общей площадью 4400 квадратных метров. Один из этих объектов имеет шесть этажей, ещё один – четыре, у остальных трёх построены, соответственно, три, два и один этаж. Насколько известно, Янишогло решил построить здесь жилые апартаменты, как это уже произошло на соседнем участке 23:37:0107003:1904, где им на песчаных дюнах Благовещенской косы под видом "гостиниц" уже возведен крупный комплекс жилых апартаментов.

Также суд решил, что если Янишогло не исполнит принятое решение, администрация города-курорта Анапа вправе осуществить снос вышеуказанных объектов своими силами, за свой счёт, с правом взыскания с Янишогло понесённых расходов. Если Янишогло не исполнит судебное решение в течение установленного срока, в пользу администрации с него будет взыскиваться неустойка в 10 тысяч рублей за каждый день просрочки до дня исполнения решения.

Основанием для принятия решения о сносе стало то, что возведение ответчиком спорных объектов на арендуемом участке не соответствует установленной договором аренды цели его предоставления во временное пользование. Согласно виду разрешенного использования, участок предназначен для размещения парка аттракционов, а не апартаментов. Ещё одним основанием для принятия решения стало то, что объекты возведены без получения разрешений на строительство.

Принятое судебное решение является важным прецедентом в борьбе с застройкой особо ценных природных территорий в городе-курорте Анапа. Отменить его в вышестоящих инстанциях, если, конечно, правосудие будет объективным, вряд ли получится.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу приветствует усилия властей города по наведению порядка на Благовещенской косе. Следующие этапы очистки земельного участка 23:37:0107003:2274 от строений и прав недобросовестного арендатора – это снос незаконных объектов и расторжение с Янишогло договора аренды. Как уже сообщала ЭВСК, администрация Анапы подала соответствующий иск в Арбитражный суд Краснодарского края. Он будет рассмотрен 7 июля 2020 года.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.06.2020г. по делу №А32-53567/2019

Администрация Анапы подала иск о расторжении договора аренды участка на Благовещенской косе

ЭВСК — Tue, 19 May 2020 17:23:36 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

19 мая 2020

Администрация Анапы подала иск о расторжении

договора аренды участка на Благовещенской косе

Депутат Евгений Янишогло ведёт незаконное строительство на участке,

зарезервированном для создания природного парка "Анапская пересыпь"

На сайте Арбитражного суда Краснодарского края сегодня опубликовано определение о принятии к производству дела №А32-15978/2020, в рамках которого рассматривается иск администрации города-курорта Анапа к известному анапскому застройщику Евгению Янишогло. Иск был подан 12 мая 2020 года, принят к производству 13 мая. Дело рассматривает судья Артём Назыков. Предварительное судебное заседание по делу назначено на 7 июля 2020 года.

Администрация Анапы требует расторжения договора аренды земельного участка 23:37:0107003:2274, который она заключила с Янишогло в 2018 году. Этот участок площадью 9 гектаров расположен в зоне песчаных дюн Благовещенской косы за посёлком Витязево. При подаче иска администрация заявила о необходимости принятия обеспечительных мер в отношении земельного участка. Заявление администрации было удовлетворено. Управлению Росреестра по Краснодарскому краю запрещено осуществлять любые регистрационные и учетные действия в отношении спорного участка и возведённых на нём построек. Янишогло и иным лицам запрещено производить на участке строительно-монтажные работы.

Данный судебный процесс – уже второй, который администрация Анапы ведёт в отношении земельного участка 23:37:0107003:2274. Ранее, в ноябре 2019 года, администрация подала в краевой арбитражный суд иск к Янишогло Е.Ф. о сносе строений, построенных на этом участке. Иск был подан на основании того, что объекты возведены без разрешений на строительство. Данное дело рассматривает судья Артём Николаев. Очередное заседание по этому делу назначено на 1 июня 2020 года.

В качестве третьего лица по первому иску к Янишогло администрация Анапы привлекла Минприроды Краснодарского края. Дело в том, что земля, на которой арендатор затеял строительство, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края №587 от 15.05.2017г. была зарезервирована для создания природного парка "Анапская пересыпь". Постановление администрации Краснодарского о создании этого парка должно быть принято в этом году.

Первый и второй иски администрации взаимосвязаны. Основанием для требования о расторжении договора аренды является то, что Янишогло использует участок с существенными нарушениями условий договора аренды, осуществляя на нём самовольное строительство, не соответствующее целевому назначению земельного участка.

Евгений Фёдорович Янишогло - фигура в Анапе известная. Депутат городского Совета, владелец и руководитель нескольких гостиничных предприятий, в том числе пансионата "Фея-3", благотворитель. При этом он также широко известен как один из наиболее беспринципных застройщиков, нарушающих требования законодательства. Получив в аренду земельный участок 23:37:0107003:2274, предназначенный, согласно виду разрешённого использования, "для строительства парка аттракционов", он начал строить на нём гостиничный комплекс.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу поддерживает усилия властей Анапы, направленные на наведение порядка на Благовещенской косе. Застройка этой природной территории должна быть полностью прекращена.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фотографии застройки Благовещенской косы

Информация о судебных делах:

Иск администрации МО Анапа к Е. Янишогло о расторжении договора аренды

Иск администрации МО Анапа к Е. Янишогло о сносе незаконных построек

О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПЕСКА ВБЛИЗИ ГОРОДА-КУРОРТА АНАПА

Admin — Sat, 07 May 2011 16:29:05 +0400

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МПРЭ России)

123995, Москва, ул.Б.Грузинская 4/6, тел. (095) 254-48-00, факс 254-43-10

№ 11-29/6022

от 19.04.2011

Совету Муниципального образования

город-курорт Анапа

Минприроды России рассмотрело обращение Совета МО город-курорт Анапа к Председателю Правительства РФ В.В. Путину от 17.03.2011 № 131 «О сохранности федерального курорта Анапа и отмене Распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.12.2010 № 2198-р» и сообщает следующее:

Аукцион на право пользования участком недр федерального значения, расположенным в акватории Черного моря вдоль побережья Краснодарского края между городом Анапа и мысом Железный Рог для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков, осуществляемой по совмещенной лицензии состоялся 24.03.2011. Победителем состоявшегося аукциона признано ООО «МПП «Кротон». Согласно ст.13.1 Закона РФ «О недрах» принятие решений о проведении конкурса или аукциона на право пользования участком недр федерального значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий, определение условий и порядка проведения таких конкурсов или аукционов осуществляется Правительством РФ, в связи с чем вопрос отмены указанного аукциона не находится в компетенции Минприроды России.

Кроме того, в соответствии с законодательством, проекты, предполагающие осуществление хозяйственной или иной деятельности в пределах внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации являются объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня, целью которой является установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

В соответствии со ст.3. ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г. № 64-ФЗ государственная экологическая экспертиза проводится в отношении намечаемой хозяйственной и иной деятельности до принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы. Таким образом, проектная документация по геологическому изучению, разведке и добыче песка вблизи города Анапы после ее подготовки будет направлена на государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзор. В случае отрицательного заключения на проектную документацию по геологическому изучению, разведке и добыче песка вблизи города Анапа реализация данного проекта будет невозможна.

Директор Департамента государственной политики

и регулирования в области геологии и недропользования

Д.Г.ХРАМОВ

АНАПА ОТКРЫЛА СЕЗОН ИНВЕСТИЦИЙ

Admin — Tue, 18 Sep 2007 00:00:00 +0400

"КОММЕРСАНТЪ"

<18 сентября 2007>

http://www.kommersant.ru/region/rostov/page.htm?year=2007&issue=169&id=225971&section=7271

АНАПА ОТКРЫЛА СЕЗОН ИНВЕСТИЦИЙ

Частным инвесторам предложено вложить $8–9 млрд

в 40 гостиниц рядом с городом

Ольга КОНДРАШОВА

Халиль АМИНОВ

Крупную курортную зону планируется построить рядом с Анапой. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами сообщило в пятницу о работе над концепцией проекта, предполагающего строительство комплекса из 40 гостиниц суммарной стоимостью $8–9 млрд. Девелоперы прогнозируют, что из-за неразвитой инфраструктуры и короткого купального сезона такое количество гостиниц не будет пользоваться спросом.

О проекте в минувшую пятницу заявил заместитель главы Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) Андрей Алпатов. По его словам, на 780 га в поселке Благовещенская, расположенном в 35 км от аэропорта Анапы, планируется построить 40 крупных гостиниц уровня "четыре звезды" и выше. Помимо гостиниц будут построены крупнейшие в России аквапарк и океанариум, а также яхт-клуб с причалами. Комплекс, уже получивший название "Новая Анапа", по словам господина Алпатова, "составит конкуренцию курортам Турции и Египта". Пресс-секретарь РосОЭЗ Евгений Дмитриев пояснил „Ъ“, что сейчас "завершается разработка архитектурной концепции". Проектирование курорта должно завершиться к 2008 году, а к строительству планируется приступить в 2009 году. С планами чиновников по созданию курортной зоны знаком также президент группы компаний "РВБ-Алеан" (занимается строительством, реконструкцией и управлением гостиницами в Анапе) Андрей Уманский.

Инвестиции в проект оцениваются в $8–9 млрд. По словам Андрея Алпатова, финансировать проект будут австрийские и сингапурские инвесторы. Имена этих инвесторов он не раскрыл. На российский рынок уже пришли два австрийских инвестфонда - Meinl European Land Ltd., который планирует потратить около €1,5 млрд на финансирование строительства торговых центров в крупных городах России, и Immoeast, который за последние два года приобрел уже пять торговых центров в Москве. Гендиректор "Молл Маркетинг" (управляет проектами Meinl в России) Алексей Ванчугов заявил „Ъ“, что ему ничего не известно о возможности строительства в Анапе. А представитель Immoeast заявил „Ъ“, что компания специализируется только на инвестициях в торговую недвижимость.

Анапа - федеральный курорт России. Население Анапского района составляет 130 тыс. человек. Ежегодно город посещают около 2 млн туристов.

Сейчас в Анапе около 200 крупных (более 100 номеров) гостиниц, из которых одна - категории "пять звезд", около десяти - "четыре звезды", остальные - трехзвездные, констатирует Андрей Уманский. Новый курорт, по оценке Андрея Алпатова, сможет обслуживать до 14 тыс. отдыхающих, а средняя загрузка гостиниц составит около 55%. Однако вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов не согласен с такой оценкой. "Уже сейчас гостиницы „четыре звезды“ в Анапе загружены не более чем на 55–60%, в то время как в аналогичных гостиницах Сочи загрузка может достигать 80%. При строительстве дополнительных 40 гостиниц в Анапе процент средней загрузки снизится еще больше",- убежден он. К тому же гендиректор Hotel Consulting & Development Group Александр Лесник отмечает, что в силу климатических условий Анапа не сможет конкурировать с турецкими и египетскими курортами. "В Анапе купальный сезон длится лишь не более двух с половиной месяцев в году, тогда как в Турции он на полтора-два месяца дольше, а в Египте он превышает полгода",- говорит он.

Впрочем, Андрей Уманский утверждает, что строительство гостиниц в Анапе выгодно. По его оценке, срок окупаемости гостиничных проектов в Анапе составляет семь-восемь лет, то есть "примерно так же, как и в Москве". А по мнению замгендиректора компании "Русские отели" Андрея Славецкого, чиновникам удастся привлечь инвесторов в Анапу, если "в рамках особой туристической зоны будут предоставлены налоговые льготы для девелоперов гостиничной недвижимости на период три-пять лет и упрощена система получения всей разрешительной документации". "

Анапе сейчас очень не хватает объектов инфраструктуры - спа-центров, аквапарков, ночных клубов и т. п. Если все это будет создано, Анапа будет пользоваться спросом у отдыхающих и станет привлекательным регионом для инвесторов. Однако создание инфраструктуры невозможно без активного участия федеральных властей",- резюмирует Андрей Уманский.