ЗАКОН НАРУШИЛИ, НО РАБОТАТЬ БУДУТ

Admin — Thu, 07 Dec 2006 18:16:01 +0300

"СОВЕТ ПРИАЗОВЬЯ"

<7 декабрь 2006>

ЗАКОН НАРУШИЛИ, НО РАБОТАТЬ БУДУТ

Людмила МИРОШНИЧЕНКО

В публикации "Где же патриоты?" ("СП" от 19 октября этого года) мы рассказали о работе комиссии, которая побывала с рабочим визитом в станице Камышеватской по распоряжению губернатора Кубани. Она изучала проблему сохранения Камышеватской косы. Напомню, что причиной пристального внимания к этому вопросу стали жалобы жителей станицы на губительную для природы деятельность по добыче ракушки ООО "Фирма "ДРС". Присутствовали специалисты департамента биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности, Приазовской межрайонной группы управления Росприроднадзора, департамента комплексного развития курортов и туризма, отдела водных ресурсов Кубанского бассейнового водного управления, департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю, отдела ГО и ЧС Ейского района.

Окончательные выводы специалисты смогли сделать только после тщательного изучения проблемы в своих рабочих кабинетах. Справку о выполнении распоряжения главы администрации края от 27.09.2006 года "Об образовании рабочей комиссии по проблеме сии по проблеме сохранения Камышеватской косы в Ейском районе" специалисты департамента биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности предоставили нашей газете.

Комиссия рассмотрела все вопросы, которые поставила перед краевым руководством общественность: о влиянии добычи ракушечника и песка на размывание косы, о риске обрушения берега и домов в Азовское море, об утрате рекреационных свойств косы Камышеватской, об уничтожении редких птиц, потере кормовой базы и местообитания диких животных, о качестве государственной экологической экспертизы Росприроднадзора, об отсутствии общественной экспертизы при решении размещения производства по добыче ракушечника на косе, о соблюдении водоохранной зоны, о правомерности перевода земельного участка из одной категории в другую, о необходимости установления заповедного режима на косе.

По мнению специалистов Росприроднадзора, департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю, администрации Ейского района работа ООО "Фирма "ДРС" не наносит вреда Камышеватской косе и экологической безопасности населения.

Однако другие эксперты считают, что деятельность человека может существенно отразиться на природе. Размывается контур косы. На прикорневом участке наблюдается острейший дефицит песчаных наносов. Устойчивость контура береговой линии пока сохраняется только за счёт лиманно-лагунных илов. Поэтому надежда на естественную рекультивацию искусственных карьеров, о чём твердили специалисты, не оправдывается.

Особое опасение вызывают темпы разрушения прикорневой илистой перемычки косы (до 7-8 метров в год). Через 7-8 лет северная лагуна может соединиться с Азовским морем, и оно при штормах будет плескаться у подножья берегового откоса станицы, от Постройкома до стадиона. Чтобы этого не произошло, понадобится создавать берегозащитные сооружения и искусственный пляж. Для этого потребуется не меньше 50 тысяч кубометров ракушки. Добыча ракушки фирмой уменьшает и без того ограниченные ее запасы и не оставляет возможности для капитального ремонта косы и спасения населённого пункта.

Всеми экспертами согласовывающих организаций при рассмотрении проекта разработки месторождения морской ракушки не была учтена опасность использования хребта (гребня волногасящего пляжа) под дорогу для вывоза ракушечника. Ракушка под колёсами грузовиков дробится, пляжевый вал оседает.

Государственная экологическая экспертиза Росприроднадзора утверждает, что влияние работы фирмы на окружающую среду "является допустимым". Сумма ущерба растительному и животному миру составила "всего" 381 930 рублей.

Кстати, по качеству этой экспертизы есть вопросы. Эксперты и авторы жалобы говорят о необъективности и неадекватности представлений и рекомендаций экспертных проработок, о противоречиях между констатирующей частью и выводами экспертизы. Недоумевать приходится и по поводу отсутствия общественной экспертизы.

В письмах администрации Ейского района и Ейской межрайонной прокуратуры утверждается правомерность действий главы района Кугинис Д.О. по переводу земельного участка площадью 183762 метра из категории "земли запаса" в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта/связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности, и земли иного социального назначения". Но при этом никак не объясняется тот факт, что эти земли относятся к категории особо охраняемых.

По закону решению органов местного самоуправления должны предшествовать общественные обсуждения и государственная экологическая экспертиза ещё на стадии намерения размещения производства. Однако на практике всё произошло с точностью до наоборот: в ноябре 2004 года было издано постановление главы Ейского района "Об использовании месторождений ракушки для строительных целей", в декабре 2004 года ООО "Фирма "ДРС" получила лицензию на право пользования недрами, и только в сентябре 2005 года было утверждено заключение государственной экспертизы. "Общественные обсуждения" руководство района посчитало излишними.

Основные выводы комиссии таковы. Не проведена общественная экспертиза, что вызвало недовольство в народе; не рассматривалось влияние организованной добычи ракушечника и песка на размывание косы и возникновение риска обрушения берега и домов в Азовское море на всех этапах решения и согласования вопроса; не изучены и не используются рекреационные свойства косы Камышеватской, несмотря на то, что она является курортом местного значения;, не учтены интересы Краснодарского края по сохранению редких видов животных и птиц; недостаточно аргументирована позиция по вопросу о соблюдении размера водоохраной зоны при размещении участка добычи ракушечника; не изучен вопрос о необходимости установления заповедного режима на косе.

Как положительный отмечается только один факт: "организацию промышленной выборки ракушечника можно рассматривать как положительный фактор предотвращения неорганизованного и бесконтрольного его выбора в прибрежной зоне, который многие годы местная власть не могла остановить".

К сожалению, из-за отсутствия исследования динамики развития косы комиссия не смогла сделать объективных выводов о вреде, который принесёт промышленная добыча ракушечника.

Комиссия рекрмендовала администрации Ейского района изучить вопрос возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут появиться из-за вмешательства в природу. Подготовить предложения и рассмотреть возможность реализации мероприятий по предотвращению ЧС. Изучить инвестиционные возможности использования косы, исследовать рекреационные возможности курорта, изучить вопрос об установлении заповедного режима на косе или её части, ужесточить запрет на вывоз ракушечника из прибрежной зоны населением.

ООО "Фирма "ДРС" предписано обеспечить проведение годового цикла мониторинга косы Камышеватской, а для предотвращения ущерба рыбному хозяйству после завершения работ карьерные водоёмы соединить рыбоходными каналами с расположенными рядом лагунами Ясенского залива.

А сам департамент рассмотрит возможность финансирования за счёт средств краевого бюджета природоохранных мероприятий, разработки инвестиционных предложений по сохранению Камышеватской косы, изучит значение косы, как имеющей статус особо охраняемой территории и перспективы развития в этом направлении, а также изучит материалы о рыбохозяйственном значении косы.

ГДЕ ЖЕ ПАТРИОТЫ?

Admin — Thu, 19 Oct 2006 04:00:00 +0400

"СОВЕТ ПРИАЗОВЬЯ"

<19 октябрь 2006>

ГДЕ ЖЕ ПАТРИОТЫ?

Людмила МИРОШНИЧЕНКО

В течение года на Камышеватской косе добывает ракушку предприятие ООО "Фирма "Дорожно-ремоптно-строительная". Столько же времени ведётся борьба жителей станицы против разграбления косы, которое, по их мнению, неминуемо приведёт к экологической катастрофе. Возглавляет борьбу депутат поселения Шафоростов А.Л., который в мае этого года направил письмо губернатору края А. Ткачёву с просьбой разобраться в ситуации. В июле пришёл ответ, в нём значилось, что будет создана комиссия из специалистов заинтересованных служб, которая и станет работать над решением вопроса экологической безопасности станицы.

12 октября представители рабочей комиссии - специалисты департамента биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности, Приазовской межрайонной группы управления Росприроднадзора, департамента комплексного развития курортов и туризма, отдела водных ресурсов Кубанского бассейнового водного управления, департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю, отдела ГО и ЧС Ейского района - побывали на косе Камышеватской, встретились с активистами движения, оценили ситуацию на месте. За работой группы наблюдала наш корреспондент.

В начале обсудили проблему в администрации Камышеватского сельского поселения. Шафоростов А. А. высказал озабоченность происходящим: "С 1 июня идёт интенсивный вывоз песка. Многотонные машины 11 дней ездили по станице, разбивая дорогу, создавая неудобства жителям. Затем сделали объездную дорогу. А кто будет ремонтировать теперь станичную? Второй вопрос: почему песок берут не там, где отведено по плану, а там, где хочется? Если коса относится к особо охраняемым территориям, то сегодняшняя деятельность - просто преступление. Предприятие для станицы роет яму".

Поддержал депутата общественный деятель Дёмочко А.М. Он рассказал, что представляет собой Камышеватская коса как памятник природы. Поведал о множестве мелких водоёмов, которые являются нерестилищами рыб, о птицах, которые здесь гнездятся, о животных и растениях, многие из которых занесены в Красную книгу. "На косе никакой хозяйственной деятельности быть не должно. Моё предложение – сделать косу памятником природы государственного уровня", - заключил Александр Михайлович.

Как получилось, что, несмотря на неприятие хозяйственной деятельности на косе жителями станицы (а мы помним, что ещё в конце прошлого года требования по защите косы звучали на акции протеста у стен районной администрации), предприятие всё же продолжает вести свою деятельность? Глава сельского поселения Воробьёв В.Г. рассказал, что предприятие работает в рамках законодательства. "Директор фирмы Калачанов А.С. предоставил мне все необходимые документы, в том числе и распоряжение главы администрации края о предоставлении предприятию 18 гектаров земли в аренду. Была проверка прокуратуры, которая особых нарушений не выявила. Однако возмущение среди населения продолжалось. Тогда мы решили провести сессию, на которую пригласили и Калачанова А.С. Он предоставил депутатам документы, рассказал о деятельности предприятия, которая вреда косе не принесёт, ведь хребет её остаётся нетронутым. Обсудили вопрос о заключении договора с предприятием на оказание безвозмездных услуг на пользу станицы. 16 из 17 депутатов проголосовали за то, чтобы поручить мне разработать такой договор. Позже он был принят. В нём сказано, что фирма обязуется по заданию заказчика ежемесячно грейдировать грунтовые дороги (примерно 15 км уже прогрейдировано), отпускать бесплатно ракушку для некоммерческих целей (отсыпки дворов, дорог в бюджетных учреждениях), продавать песок жителям по рекомендации главы поселения по 130 рублей, а также отчислять 5,5 процента от стоимости добытого песка в местный бюджет".

Вот так с самого начала обсуждения проблемы экономические вопросы взяли верх над экологическими. "Сколько молодёжи осталось в станице? Какие крупные предприятия работают? За счёт чего наполняется местный бюджет?" - такие вопросы задавал присутствующим первый заместитель руководителя департамента биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности края Шереметьев В.М. Ответы не радуют: и молодёжь уезжает на заработки в город, и оба крупные сельскохозяйственные предприятия ныне банкроты, и бюджет, к сожалению, пуст.

Но возникает другой вопрос: разве ООО "ДРС" облагодетельствует станицу? Я попыталась выяснить, где эти пресловутые 30 серебреников, за которые продали предпринимателю частичку уникального природного уголка - гордости станицы? Что приобрели взамен? Директор 000 "ДРС", прибывший на совещание, на вопрос о сумме уплаченных за год налогов предложил мне самой посчитать отчисления государству. Итак, за год, по словам Калачанова А.С., было добыто 27 тысяч тонн ракушки. Тонну ракушки продавали по 130 рублей, итого 3 млн. 510 тысяч рублей. 12 процентов от этой суммы, как объяснил директор, составили налоги. Это 421 200 рублей. Не густо: каждый работающий со своих заработков платит больше -13 процентов подоходного налога. Досталось ли из этой небольшой суммы что-то местному бюджету, глава поселения сказать затруднился. Выяснилось, что и из обещанных 5,5 процента от стоимости добытой ракушки в бюджет не поступило ни копейки. Вот это да. Так стоит ли надеяться на прорыв в пополнении бюджета? Не лучше и с решением проблемы занятости населения станицы. Фирма уж точно в этом не помощник. Как прозвучало на совещании, устроено на работу четыре человека. Где уж тут противостоять массовому отъезду молодёжи из станицы?

Директор фирмы попытался предстать без вины виноватым: дескать, и документы у него все в порядке, и налоги платит, вот только такие, как Шафоростов А.А., мешают нормально работать и добавляют седины в волосах. Выяснилось, что руководитель не так уж и чист перед законом. Мониторинг, который должен проводиться силами предприятия, не ведётся. Это значит, что некому оценить меру негативного воздействия предприятия на природу. Сам Калачанов А.С. оценивает её как минимальную. Каков нанесённый ущерб на самом деле, не знает никто. Но и на этом не успокоились "хозяйственники". 27 участков на косе стали "инвестиционными площадками". Каков будет вред от деятельности "инвесторов" - пока молчок.

Специалисты из краевых структур побывали и на косе, долго и бурно там обсуждали проблему. Свои окончательные выводы они позже. Пока же главное в том, что решением проблемы серьёзно заинтересовались, что ею будут заниматься. "Будут выделены средства на изучение этой зоны, на финансирование природоохранных мероприятий", - заключил Шереметьев В.М. К слову, в число таких мероприятий должны быть включены и берегоукрепительные работы, с таким предложением выступил глава поселения.

Что ж, посмотрим, каковы будут выводы краевых структур. А пока поговорить хочется о том, почему так мало у нас истинных патриотов - людей, которые протестуют не потому, что им это выгодно. Скорее, наоборот. Гораздо проще идти по накатанному пути: раз поставил подпись глава района, как не "подмахнуть" главе поселения? Кстати, некоторые из тех, кто поставил свои подписи под разрешительными документами на разработку косы, уже оставили свои посты. А подписи продолжают работать. Вот и поступок большинства местных депутатов, которые пошли на сделку с чужим предприятием и своей совестью, смутил специалистов краевых департаментов и служб: если местные оказались "за", то, может, и проблемы никакой нет? Выяснить, так ли это, можно на сходе граждан. Но он так и не был проведён.

Давайте будем патриотами Власть не вечна: сегодня один в кресле, завтра другой. А станице ещё жить да жить... Давайте подумаем и решим, как жить.

Кто будет рекультивировать

Высказать своё мнение о влиянии промышленной разработки морской ракушки на устойчивость косы Камышеватской я попросила кандидата географических наук Артюхина Ю.В.:

- Свыше 30 лет занимаюсь изучением морских берегов. Повидал много но с подобным, извините, абсурдом не сталкивался. Любому геологу известно, что залежи мощностью менее 2-3 м никогда и нигде не разрабатывались, тем более в водоохранной зоне. Ведь вся поверхность косы - это водоохранная зона. Коса Камышеватская своим телом прикрывает от моря часть территории станицы. Но её природные возможности уже исчерпаны. На стыке с коренным берегом волнам' противостоит уже даже не пляж, а илисто-глинистая Перемычка, разрушаемая морем со скоростью 3-4 метра в год. Смело могу утверждать, что максимум через 8-10 лет эта перемычка будет разрушена и море будет плескаться при штормах у подножья берегового откоса станицы, от Постройкома до стадиона. Спасти станицу можно будет только отсыпав широкий пляж. Без пляжа не обойтись даже и в случае строительства берегозащитных сооружений. Откуда взять материал для Отсыпки пляжа? Да только перераспределяя ракушечный песок из одной части тела косы в другую. Хватит ли для .реанимации косы её природных ресурсов? Если так будут хозяйствовать, как сейчас, то не хватит. На совещании в поселковой администрации было использовано выражение "хребет не тронут". Как же не тронут? Попробуйте по хребту покататься на гружёных "КамАЗах", да ещё продирать его время от времени грейдерами. Любой хребет в таких условиях затрещит. А ракушка под колёсами техники дробится, пляжевый вал оседает. Размыв пляжа в этих условиях резко возрастает.

Проектировали карьер и добывают ракушку дилетанты. Поэтому карьерное поле никак не согласуется с динамическими условиями штормового воздействия на косу. Выработанные карьеры, безусловно, повышают риск прорыва косы и в будущем превращения её в систему островов. Природе просто нечем будет залечить "штормовые раны". Ещё страшнее, что по мере истощения песчаного тела будут гибнуть рачки, черви, личинки, которые выполняют огромную работу по очистке прибрежных вод от разных загрязнителей. Заместится песчаный пляж илистыми берегами, и воду в этой части моря уже некому будет оздоравливать. Соответственно, уйдёт с отмели на оконечности косы та рыба, которая ещё, несмотря ни на что, продолжает нереститься.

БЕССОВЕСТНОЕ ДЕЛО

Admin — Tue, 15 Aug 2006 20:17:06 +0400

"СОВЕТ ПРИАЗОВЬЯ"

<15 августа 2006>

БЕССОВЕСТНОЕ ДЕЛО

Поговорим об открытии карьера на косе Камышеватской.

О подобных делах классик марксизма-ленинизма сказал:

"По форме верно, а по существу - издевательство".

Социалистическая предыстория

В 1982г. изыскатели Типроречтранса" по заданию Волго-Донского пароходства провели бурение на Ясенской пересыпи, а позже - и на Камышеватской косе. Целью работ являлась оценка запасов ракушечного песка. Специалисты Типроречтранса" установили, что на Камышеватской косе небольшой объём ценного сырья, располагается в пределах узкой прибрежной полосы шириной 100-400 м, простирающейся от оконечности косы на северо-запад на 4,5-5 км. В заключении отмечалось, что добыча ракуши на косе чревата угрозой серьёзной дестабилизации этой плоской и интенсивно размываемой аккумулятивной формы.

Следует пояснить, что поисковые работы, инициированные по заданию ГОСПЛАНа РСФСР и Птицепрома СССР, обосновывались необходимостью срочного отыскания залежей сырья для производства минеральной подкормки для птиц. В нём остро нуждались птицефабрики во всех частях огромной страны: птицы несли яйца без скорлупы, а птенцы появлялись без клювиков, рахитичными. В стране нарастала продовольственная проблема, и только птицефабрики могли уменьшить её остроту. Попытки использовать в этих целях известняки не дали положительного результата. Оказалось, что в кристаллических горных породах повышенное содержание бария и соединений мышьяка, вызывающих массовые падежи птицы.

Весной 1985г. в экспертном совете ГОСПЛАНа РСФСР состоялось рассмотрение проблемы. Практически единогласно эксперты отвергли возможность добычи ракуши из неустойчивых тел кос Долгой, Камышеватской, Ясенской пересыпи и др. Это при том, что речь, фактически, шла о здоровье и благополучии населения всей страны. Сто тысяч тонн ракушечного песка позволяли произвести не менее 4 млрд. штук яиц. Советская власть не пошла на разграбление надводных частей ценнейших Азовских кос, столь важных для обеспечения развития экосистемы Азовского моря. Небольшие объёмы под постоянным контролем изыскателей и рыбнадзора были изъяты из внешних частей отмелей, а в конце 80-х годов разработки вообще были перенесены в Северный Каспий.

Капиталистическая предыстория

В марте 2004г. главы Ейска и Ейского района подписали письмо о целесообразности организации карьера на косе Камышеватской. Отчего главы вдруг озаботились поставкой ракушечного песка на подведомственные территории? Во-первых, острого дефицита песка в последние 10 лет нет и с его доставкой успешно справляются коммерческие организации. Во-вторых, в 10 км южнее Приморско-Ахтарска бесперебойно функционирует ракушечный карьер в пос.Садки, ныне в любых количествах отгружающий сырьё по заказам любых потребителей. В-третьих, коса Камышеватская никогда не входила в перечень резервных месторождений строительных материалов. Если основываться на том, что на косе есть отложения ракуши, то к месторождениям нужно отнести не только её и другие косы, но и даже часть территории г.Ейска. Копните на месте футбольного поля между спорткомплексом и стадионом по ул.Нижнесадовой и вы обнаружите месторождение ракушечного песка, по мощности даже большее, чем на Камышеватской косе. К тому же, на косе рекультивировать карьер глиной нельзя, а здесь можно без ущерба для устойчивости территории.

Думается, что письмо это появилось неспроста, а благодаря неким флюидам сверху. Назвать координаты этих флюидов затруднительно из-за отсутствия подтверждённых фактов. Вообще, с фактами, прежде всего, в виде документов, дело обстоит туго. Складывается ощущение, что проработка вопроса и узаконивание карьера на Камышеватской косе производились чуть ли не в обстановке секретности. Проект карьера видели единицы. Инициативная группа станичников, несмотря на предпринимаемые усилия, как говорят, так и не смогла с ним ознакомиться. Из копий отдельных документов, добытых активными камышеватцами, известно, что обладателей счастливой лицензии на разработку ракуши обязывают выдерживать пятисотметровую охранную полосу от линии уреза до бровки карьера. Им предписано после завершения работ произвести рекультивацию карьера.

Жалобы жителей на неправедные дела ракушедобытчиков рассматривала Ейская прокуратура. Она пришла к выводу об отсутствии нарушений в деятельности работников фирмы. У нас нет оснований подвергать сомнению заключение квалифицированных юристов. Однако давайте посмотрим на иную сторону проблемы, в которую правоведы явно не погружались.

На страже природы

В советское время существовал строжайший запрет ЦК КПСС и Совмина СССР на разграбление природных ресурсов Азовского и Чёрного морей, в том числе и хищение ракуши с пляжей и тел аккумулятивных форм. На страже запрета стояли органы рыбоохраны, госгортехнадзора. Почил в бозе Советский Союз, но запрет на хищение ракуши его пережил. В инструктивных письмах вплоть до начала 21 в. этим организациям и далее предписывалось продолжить стояние на страже бесценных ресурсов побережья. Однако времена уже не те.

Вынырнув из угара шоковой терапии, местные администрации обнаружили, что идёт тотальный грабёж многих кос. В 1997г. ЗСК КК инициировала работу специальных комиссий в приморских районах. На них возлагалась задача проверки режима соблюдения закона о сохранении природного равновесия водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Тогда-то в полном объёме и стали известны истинные масштабы грабежа. Карьерами были изъязвлены косы Глафировская, Сазальникская, Долгая, Ясенская пересыпь. Во время работы комиссии на Ясенской косе зафиксировано несколько случаев добычи ракуши в наглую, прямо на глазах оторопевших чиновников. Власти края потребовали от глав администраций районов отчитаться о причинах невыполнения законов. В 1999г. и 2001г. ЗСК вновь повторила свои экологические проверки.

Что же такое могло произойти в недрах властных структур Краснодарского края потребовали от глав администраций районов отчитаться о причинах невыполнения законов. В 1999г. и 2001г. ЗСК вновь повторила свои экологические проверки.

Что же такое могло произойти в недрах властных структур Краснодарского края, если в конце 20 в. они боролись с разграблением кос, а в начале 21 в. стали узаканивать создание прибрежных карьеров?

Геометрические изыски обоснователей карьеров на Камышеватской косе вызывают удивление. Как надо вертеть головой, чтобы не увидеть, что в выбранном месте норма "500 м" выдерживается, если смотреть только в сторону открытой части моря, то есть на запад, а в любом ином направлении вы неизбежно увидите водные внутренние акватории. Лиманы и лагуны - это также часть моря. И на сохранение этих водно-болотных угодий, признанных ЮНЕСКО ценнейшими ландшафтами Земли, всегда направлялись основные усилия законодательных актов. И как ни крути, если взять за основу законодательную норму ширины водоохранной зоны не менее 500 м, то лицензеполучателю можно было бы выделить не 18 га, а в лучшем случае 10 м².

Автором ещё в пору работы в научно-исследовательской части Ростовского университета не раз проводилось комплексное изучение Камышеватской косы. Установлено, что в отличие от других кос, на подводном склоне её средней части и оконечности дно сложено илами большой мощности. Анализ картографических материалов за период 1898-1990г.г. и непосредственные наблюдения за размывом косы показали, что её западный берег непрерывно отступает под натиском волн. Но если в первые 50-70 лет 20 века отступание морского берега сопровождалось выдвижением оконечности на юг, то уже в 80-90-е годы этот процесс резко замедлился. Тот объём ракушечного песка, который волны и течения выгрызают из морского берега, не доходит до оконечности, а распыляется по подводному склону и больше не участвует в "строительстве" пляжей. Счастье в том, что в последние 15 лет нет таких штормов, которые были в 40-70-е годы.

Но есть другая угроза - медленный подъём уровня Азовского моря вслед за воздымающимся уровнем Мирового океана. Сейчас темпы этого прироста - 3-4 мм в год. Учёные России под руководством проф. П.А. Каплина опубликовали в 1997г. результаты исследований по теме: "Развитие морских берегов России и их изменения при возможном подъёме уровня Мирового океана". По оценками в условиях подъёма уровня океана на 1 м к 2100г. относительный уровень Азовского моря возрастёт на 1,3-1,6 м. В результате в дельте Кубани будет затоплено более 900 км² суши. Открытые, то есть без кос или с их "огрызками" морские заливы возникнут в Бейсугском и Ейском лиманах. Мелкие косы восточного побережья, в том числе и Камышеватская, подвергнутся потоплению и серьёзной перестройке.

Цитируемые авторы в 1996-1997г.г. не предполагали, сколь быстро станут нарастать негативные процессы. Речь уже может идти о том, что через 5-10 лет уровень начнёт подниматься со скоростью не миллиметры, а сантиметры в год. В этих условиях любой карьер неизбежно приведёт к прорыву косы штормовыми волнами. В случае Камышеватской косы почти наверняка можно утверждать, что появление обширного карьера будет способствовать отчленению оконечности косы от её прикорневого участка. В этих условиях при любом западном шторме активизируется волновая подрезка основания берегового откоса центральной части станицы. Заделать эту промоину будет весьма непросто. И "полетят" дома.

Местным жителям хорошо известно, каких усилий и издержек стоила дорожникам заделка промоины в 80-е годы в ст.Ясенской в пересыпи между с.Шиловка и пос.Ясенская Переправа, удалось ли заделать промоину в теле этой же пересыпи на участке между пос.Ясенская Переправа и пос. Труд? Несмотря на колоссальные усилия, в советское время не смогли перекрыть промоины на косах Тузла, Ейская, Ясенская и других.

В процессе подготовки документов на карьер чиновники даже но вдумывались в то, что писали. Например, использован спасительный оборот: "Рекультивировать карьер". Но как это сделать? Засыпать карьер глиной и суглинками нельзя. Можно использовать только крупнозернистый песок. Сей час в Ейске продаётся песок стоимостью никак не менее 250, а то и ЗСК руб. за тонну. С учётом транспортных издержек до Камышеватской стоимость донского песка любом случае б уд о значительно выше тоо которую показываю разработчики карьера Это что же, "пенки" снм мает частник, а расплачиваться должен бюджет? До настоящей: времени даже не предпринималось попытс рекультивировать ст. рые карьеры ни на од ной из кос Краснодарского побережья.

Интересы и приоритеты

Допустим, краевая власть решила множить ряды среднего и богатго сословия за счёт местных природных pecурсов. Тогда почему бы не объявить местному камышеватскому населению, что, мол, станичники, обогащайтесь за счёт косы. Думается, у них хватило бы тямы организовать акционерное общество и произвести с мысленную добычу косе. Глядишь, получи: бы какую-никакую прибыль. Да и рабочие места не помешали бы. И нет, почему-то этот вариант не устраивал закопёрщиков всего этого мутного дела.

Пагубность бессовестных дел в том, что он разлагают традиционные ценности. Типичным свидетельством тому является некая отстранённость местных казаков с отстаивания наследи предков. Значит ли это, что и в нашей глухомани восторжествовали западные ценности, столь усиленно насаждаемые либералами? Ура???

УКРАДЕННАЯ ЖЕМЧУЖИНА

Admin — Wed, 22 Feb 2006 03:00:00 +0300

"КРЕСТЬЯНИН"

<22 - 28 февраля 2006>

УКРАДЕННАЯ ЖЕМЧУЖИНА

Камышеватской косе грозит экологическая катастрофа,

а одноименной станице - судьба Атлантиды

Степан ДЕРЕВЯНКО

Все меньше на земле остается мест, где хочется бывать. Где тебя окружает девственная (слово-то какое, исчезающее совсем!) природа, где дышится полной грудью, трется о твои ноги тихая волна и тебе, как горьковскому герою, хочется ей лениво сказать; "Пиши..".

Мало таких мест осталось. Но они есть. Одно из них - Камышеватская коса на Азовском море. Она простирается южнее одноименной станицы участками хрупкой подтопляемой суши, изрезанной заводями, лиманами, которые сообщаются с Ясенским заливом и служат по весне нерестилищем ценнейших азовских рыб.

Самой суши на косе немного. Она уходит от станицы по-над морем полосой мелкой ракушки до полуразрушенных рыбацких станов километров на семь, является великолепным пляжем и летом пестрит палатками и машинами с номерами от Кубани до Магадана.

Коса - одна из природных жемчу-жмгКубани. Поэтому постановлением бывшего губернатора края Николая Кондратенкостаница и коса отнесены к курортам местного значения.

Ракушка превратилась в валюту

Но с высоты начальственных кабинетов Камышеватская коса и ее девственная красота, вероятно, вещь абстрактная. Ее не пощупать, и не шелестит она, как купюра... А вот то, что есть на косе - ракушка, которую можно черпать и вывозить, - это красота! Это валюта! Потому что ракушка - это кальций, и в перемолотом виде - ценнейшие кормовые добавки. К тому же, как говорят ученые, ее запасы в мире невелики и находятся в основном по берегам Азовского моря.

Во все времена вывозить ракушку строго запрещалось. За ведро такого груза в багажнике легковушки милиция серьезно наказывала. А вот сегодня вывоз ракушки самосвалами милицию и пограничников уже не интересует.

Стало такое происходить, когда в прошлом году ейское общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Дорожно-Ремонтно-Строительная" узаконила свое право на разработку участка 2 Камышеватского месторождения морской ракушки на 15 лет и совместно с фирмой ООО "Виста" начала черпать и вывозить с косы ракушку.

Даже копейку учли

За ущерб, который нанесут природе при разработке карьера, согласно экспертизе, фирма должка заплатить аж 381 тысячу 930 рублей и 71копейку. Это несколько КамАЗов той же самой ракушки. Даже копейку учли честнейшие краевые экологи, руководитель экспертной комиссии B.C.Щуров и ее члены О.А.Гурова и Р.А Мнацеканов! Но толку Камышеватской косе от учтенной копейки, когда она уплывет в федеральный бюджет....

Неужели ж так легко и просто получить право на разработку и вывоз ценнейших азовских биоресурсов? Легко, если, как говорят жители станицы, "вдохновителем разработки карьера является Терсенов Владимир Исаакович", бывший дорожный начальник, а ныне руководитель департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края.

И затрещали дома станичников

Итак, в 2005 году потянулись караваном по улице Азовской груженые ракушкой самосвалы. И начали станичники отсчитывать время, оставшееся до гибели их "Атлантиды". Потому что дрожат и лопаются их дома, крошится асфальтовое покрытие улицы, не рассчитанное на такие тяжести. Станица гудит.

Кирпичный дом Н.Н. Елисеевой на углу улицы Карла Маркса - с трещиной уже в два сантиметра. Чтобы он не развалился, хозяева стянули его прутами. Лопнул по углу дом бывшего главы сельской администрации В.С.Карпенко, снятого с должности за "ведерный" вывоз жителями ракушки. А пенсионеру И.А. Сахно под осевший угол дома пришлось "вбухать" полтонны цемента. И то же по всей улице.

Но самое страшное, что, по мнению жителей, 750 тысяч кубометров ракушки, которые "хапнут" с косы коммерсанты от экологии за 15 лет, станут для станицы роковыми. Потому что море по карьерному прорыву сделает часть косы островом, и станица окажется ничем не защищенной от штормов. И тогда один Господь знает, сколько еще стоять казачьей станице Камышеватской. Горький пример Ахтарского маяка, сто лет назад бывшего за километр от моря, а теперь ставшего омываемым мысом, наводит жителей на нерадостные мысли. Камышеватцы создали инициативную группу по защите косы и станицы под руководством своего депутата Шафоростова и в декабре прошлого года вышли на митинг к стенам администрации района, чтобы защитить свое будущее. Но глава района Кугинис к людям даже не вышел.

Мы объехали с депутатом Шафоростовым всю Камышеватскую жемчужину (пока еще жемчужину!). Александр Андреевич, проживший у косы всю жизнь, сокрушался тому, что ее ждет.

И, будто в подтверждение его словам и мыслям, с крутояра над морем, где расположена станичная стройбригада, на наших глазах оборвался большущий пласт земли. "Ухнуло" эхом окрест, и море сомкнулось.

И потерять такое чудо?!

По весне Камышеватская коса украшена мириадами цветов, которые тут растут от сотворения мира, под ногами шныряют зеленые и серые ящерки, в небе и на воде птичий клекот и гам, в травах мостятся на яйца птахи разные - словом, дикая жизнь на косе кипит. И если процитировать заключение №261-А от 14.10.05. Государственной экологической экспертизы, то "в описываемом районе отмечено 17 видов птиц (колпица, каравайка, пеганка, белоглазая чернеть, степной лунь, малый подорлик, орлан-белохвост, авдотка, золотистая ржанка, ходулочник, шилоклювка, кулик-сорока,большой кроншнеп, черноголовый хохотун, черноголовая чайка, чеграва, малая крачка), занесенных в Красную книгу РФ (2001) и Красную книгу Краснодарского края (1994), из них 6 видов гнездится. Малый баклан, белоглазый нырок внесены в список глобально угрожаемых видов (Heredia, Rose, Painter, 1996)." В этом же "описываемом районе" на косе растет занесенный в две Красные книги касатик низкий, обитает 11 редких видов насекомых, охраняемых на федеральном и краевом уровнях: дозорщик-император, степная дыбка, двупятнистый афодий, волнистый брахецерус, морщинистый скосарь, острокрылый слоник, махаон и другие.

Вы встречали, читатель, такие названия? Нет? И я не встречал, кроме бабочки-махаона. Все они могут жить только в нетронутой природе.

Мнение ученых

Последствия будут тяжелыми

Косы - это природный барьер, который предохраняет участки берега от крупных разрушений, которому особенно подвержено побережье Азовского моря. Поэтому чрезмерное изъятие ракушечного материала из тела косы может привести сначала к ее размыву, а впоследствии к разрушению волнами коренных участков побережья. Пример тяжелых последствий быстрого разрушения берега - район косы Тузла, где за короткий срок были потеряны десятки гектаров плодородной земли, и в конечном итоге пришлось искусственно насыпать косу.

Кроме того, утрата кормовой базы на косе вследствие ее затопления губительным образом скажется на биоразнообразии птиц, насекомых и других представителей фауны и флоры в нашем регионе.

Группа ученых Южного научного центра Российской академии наук

доктор биологических наук, профессор, орнитолог

Кренева С.В., доктор биол. наук, эколог

Влолышш В, геолог

Савицкий Р.М., орнитолог, кандидат биол. наук

Комментарий юриста

Кто защитит дома?

Как действовать в случаях, если имуществу физических лиц нанесен вред, - объясняет Градостроительный кодекс РФ. Кодекс рассматривает случаи причинения вреда лишь в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности. Это значит, что жители могут добиться выплаты компенсации, например, если будет установлено, что дорога по улице Азовской была проложена с нарушениями строительных норм и правил или что она не рассчитана на движение большегрузов. В любом случае жители должны обратиться к главе местной администрации с просьбой расследовать случай причинения вреда их имуществу. Администрация обязана (в соответствии со статьей 62 Кодекса) создать комиссию по расследованию случая причинения вреда и дать заключение (в течение 2 месяцев) жителям станицы. Если жители не согласятся с полученным заключением, они могут оспорить его в судебном порядке. Если будет дано положительное заключение (то есть, если администрация признает факт причинения вреда имуществу в результате нарушения законодательства), можно будет взыскать причиненный домам ущерб с нарушителя в судебном порядке.

Татьяна ЛИТВИНОВА

юрист консультант "Крестьянина"

РАКУШКА НЕ "УПЛЫВАЕТ"

Admin — Sat, 10 Dec 2005 03:00:00 +0300

"ПРИАЗОВСКИЕ СТЕПИ"

<10 февраля 2005>

РАКУШКА НЕ "УПЛЫВАЕТ"

Наталия ЩЕЛУПАНОВА.

Проблема крупным планом

"Отдайте ракушку!" - под таким задиристым заголовком была опубликована 18 ноября статья о том, как жители станицы Камышеватской поднялись на защиту ракушки, которую вывозит с Камышеватской косы ООО "Фирма "Дорожно-Ремонтно-Строительная" (ДРС). Дело дошло до пикетирования местными жителями места забора ракушки. Конфликт, разыгравшийся в Камышеватской, во многом продиктован выстраданной нашим человеком убеждённостью: всё, что приходит "сверху", для простого человека непременно обернётся каким-нибудь подвохом. Пикетчиков, движимых обидой, а также опасениями за будущее косы, можно понять. Местные жалуются, что им и ведра ракушки в открытую не взять, а здесь "КамАЗами" вывозят. И потом, куда её везут? Наверно, за границу, чтоб продать втридорога. А здешним жителям за это - ни копейки. Хотя неизвестно ещё, чем всё это для здешней природы обернётся.

Тем, что в прежние времена называли бы активной жизненной позицией, стало коллективное заявление камышеватцев в Ейскую межрайонную прокуратуру, поданное 23 сентября. И прокуратура провела проверку законности добычи ракушки (так называемого общедоступного полезного ископаемого). Рассказывает старший помощник прокурора Ивашков Олег Валерьевич:

- Было установлено, что 1 декабря прошлого года 000 "Фирма "Дорожно-Ремонтно-Строитель-ная" получила лицензию № 02357, согласно которой имеет право осваивать месторождение морской ракушки для строительных целей на территории Ейского района. Лицензия зарегистрирована в Территориальном фонде информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Краснодарскому краю.

Однако нарушение прокуратура всё же выявила. И дело в том, что по дополнительному соглашению к лицензии разработчики были обязаны до начала добычи ракушки получить ещё и заключение госэкспертизы запасов полезных ископаемых, составить и согласовать проект разработки и рекультивации (восстановления) земель, а также провести государственную экологическую экспертизу проводимых работ. А фирма приступила к добыче и реализации ракушки ещё до выполнения всех этих условий. Это нарушение Федерального закона "О недрах". Поэтому прокурор возбудил дела об административных правонарушениях в отношении ООО "Фирма "ДРС" и её директора Калачанова А.С. Материалы проверки направлены в Приазовскую межрайонную группу Росприроднадзора по Краснодарскому краю.

В соответствии с условиями лицензии, с начала августа по 17 ноября фирмой добыто и вывезено с Камышеватской косы, в общей сложности, 3500 тонн ракушки. Она складируется на территории, арендуемой "ДРС" в Ейске на улице Б. Хмельницкого. После очистки и переработки полученный морской песок "ДРС" реализует ООО "Виста", которое использует его в строительных работах.

Ивашков О.В. добавил, что на сегодня проверка деятельности фирмы "ДРС" ещё не завершена. Приглашён специалист "Ростехнадзора" (г. Краснодар) для проверки соблюдения требований к проведению горных работ и, стало быть, официальной точки в "ракушечной истории" пока не поставлено.

После обращения жителей ст.Камышеватской к главе муниципального образования Ейский район Д.О. Кугинис с просьбой остановить добычу морской ракушки в районе Камышеватской косы, администрация муниципального образования Ейский район совместно с руководством фирмы "Дорожно-Ремонтно-Строительная" приняли решение о прекращении разработки месторождения морской ракушки до проведения независимой экспертизы. Материалы независимой экспертизы будут опубликованы в газете "Приазовские степи" по ее окончании.

Добыча ракушки приостановлена

После обращения жителей станицы Камышеватской к главе муниципального образования Ейский район К.О. Кугинис с просьбой остановить добычу морской ракушки в районе Камышеватской косы, администрация муниципального образования Ейский район совместно с руководством фирмы "Дорожно-Ремонтно-Строительная" приняли решения о прекращении разработки месторождения морской ракушки до проведения независимой экспертизы. Материалы независимой экспертизы будут опубликованы в газете "Приазовские степи" по её окончанию.

Николай БУЙЛО

ВЫСТУПАЮТ ЗА СВОЮ ЗЕМЛЮ

Прочел статью "Отдайте ракушку!" ("ПС", №186 от 18.11.05). Я совершенно не согласен с заместителем главы Ейского района Виктором Зайцевым: "То, что происходит сейчас в станице (Камышеватской - авт.), нормальная реакция на нечто новое, незнакомое".

Для жителей станицы Должанской это явление - уже давно пройденный печальный этап. Молодой читатель может и не знать о той трагедии, которая разыгралась в станице в 50 - 60 годы прошлого века.

А всё дело в том, что существовали такие части суши, как коса Долгая и остров Долгий.

С незапамятных времен до 50 - 60 годов протяженность этой Долгой косы составляла около 7 км (больше часа езды на велосипеде) от левады (рощи) до оконечности. А дальше через пролив ("перебойню", поместному) начинался живописнейший остров с тучами разнообразнейших птиц. На самой оконечности косы стояли морской маяк и радиостанция Таганрогского мореходства. По берегам косы были рыбацкие станы, а на левом берегу возвышался завод по производству искусственного льда, с морозильными камерами, причалами и электростанцией для рыбозавода и рыбцеха. Это все было возведено через 5-10 лет после разрушительной войны.

Жизнь в станице кипела, никто не покушался на природу. Более того, за левадой Каневской лесхоз (был такой) стал сажать на песках и ракушке прекрасный хвойный и лиственный лес.

Но... Не могу указать точную дату (я был в то время далеко от родной станицы), началось варварское нашествие на природу. С севера "братья" украинцы через море начали жадно черпать дармовщину - ракушку с острова Долгого и вывозить к себе на промышленную переработку. Местные руководители тоже увидели в ракушке золотую жилу для решения временных мелких задач: меняли, продавали ее, чтобы добыть трубы, лес, железо для ферм колхоза и строительства жилья. Черпать ракушку стали даже на суше, у входа на косу. Там до сих пор зияют страшные раковины человеческого бездумья на пути к так называемой теперь косе Долгой. А вернее, к тому, что от нее осталось.

Такого варварства природа не выдержала и возмутилась, начала мстить. Море поглотило остатки острова, а коса стала сокращаться, как "шагреневая кожа". Ушли под воду первый, затем и второй маяки, перестал существовать завод, исчезли озера. От косы осталось только название Долгая, а самой косы уже нет. Она уничтожена руками неуемных руководителей, думающих только о сиюминутных выгодах, при молчании жителей станицы, не понимающих последствий природной катастрофы.

Добытые в обмен на ракушку трубы, лес давно сгнили, ржавый металл увезен в Турцию, а чуда природы - косы и того острова - нет.

"ООО" или какая-то другая фирма - это все временное. Ну, дадут они какие-то копейки району, может быть, и станице, а природе нанесут непоправимый ущерб.

Коса Долгая никогда уже не возродится. Помните об этом. А камышеватцы - молодцы, что стали на защиту родной земли. По природным богатствам Камышеватка не может равняться с Должанкой. Тем более, жители должны биться за каждый сантиметр своей жизни.

Иначе, неровен час, вся станица Камышеватская сползет в воды Азовского моря, как Должанская коса.

Комментарии редакции

...Напомним, что ракушка, как и сказано в предыдущей статье, использовалась для строительных целей в нашем, Ейском районе. Администрации сельских округов (в том числе Камышеватского) вправе заключать с "ДРС" договоры о строительстве дорог.

Кроме того, жители Камышеватской могут потребовать экологическую экспертизу (в этом случае платную) независимых экспертов Краснодарского или Ростовского научно-исследовательских институтов.

С КАМЫШЕВАТСКОЙ КОСЫ ВЫВОЗИТСЯ ПЕСОК

Admin — Tue, 15 Nov 2005 03:00:00 +0300

"ТСТ"

<15 ноября 2005>

http://smi.kuban.info/article/24130/22895/

С КАМЫШЕВАТСКОЙ КОСЫ ВЫВОЗИТСЯ ПЕСОК

Алина САЗОНОВА

Его добычу ведет дорожно-ремонтно-строительная фирма. Как заявил ее директор – по заказу администрации Ейского района. Местные жители опасаются, что добыча песка усилит разрушение Камышеватской косы, и провели стихийный пикет.

Песок на Камышеватской косе начали добывать 2 недели назад. Станичники забеспокоились: берег интенсивно размывается. Не повредит ли ему выемка песка? Ведь даже главу сельского округа Кильченко недавно оштрафовали за то, что поручил местным жителям набрать машину песка для кладбища. Сергей Федько высказался от имени участников пикета: "Я здесь живу здесь уже 41 год. Никогда забор песка отсюда не был разрешен. Мы возмущены этим вывозом. "Камазы" идут беспрерывным потоком. Нам здесь жить в этой станице, и мы не хотели бы лишиться косы по чьей-то прихоти."

Станичники год назад уже обращались в прокуратуру. По их жалобе добытчиков песка оштрафовали за незаконную работу. Но в этот раз работы начались снова и настолько интенсивный, что камышеватцы вышли на пикет к карьеру. Михаил Тельников, участник пикета, удивился тому, что накануне строители попытались увезти от карьера технику: "Если у людей все в порядке с документами, по-моему, они бы работали здесь спокойно. Когда мы бы приехали – показали нам документы, мы бы с ними согласились, на том бы и разошлись. Намечали мы пикет на утро, а уже вечером начала экстренно убираться техника. Нам пришлось ее пикетировать. Мы здесь всю ночь ночевали, охраняли технику, чтобы ее не увезли и не сделали из нас дураков, показав, что никакой добычи не ведется."

Директор дорожно-ремонтно-строительной фирмы Александр Калачанов объяснил, что отослал технику, потому что боялся, что пикетчики ее повредят. Он арендует ее у других фирм. А добыча песка на землях федерального запаса ведется с разрешения краевых властей и Роспотребнадзора. Есть и лицензии, и экологическая экспертиза: "Администрация Ейска, администрация Ейского района обратились к краевой администрации с просьбой разрешить где-то добывать песок. В результате было предложено нашей организации провести геологические изыскания, обоснования, где можно добывать песок. Рассматривались Должанская коса, Ясенская переправа. Научно-исследовательские институты, проведя всю работу, указали мне, что работать можно только на Камышеватской косе, поскольку она не подлежит такому размыванию, как коса Долгая."

Краевые эксперты разрешили добычу песка на площади 20 га. От линии прибоя до котлована менее половины километра. "Дальше сплошные болота," заявил Калачанов, указывая на плавни, где были слышны выстрелы охотников, - "а песок мы вывозим в Ейск для гуртования и измельчения для того, чтобы применить в строительных смесях, в асфальто-бетоне, цементо-бетоне. Складируем на территории фирмы "Виста". Камышеватцы могут недорого купить песок у карьера, говорит Калачанов.

Району нужен дешевый песок, заявил зам. главы Виктор Зайцев. По его словам, это сырье для кирпичного завода в Приазовке и строительных фирм в Ейске. Кроме того, им можно отсыпать дороги в станицах. Сегодня добыча песка возобновилась.

КЕРОСИНОВОЕ МОРЕ

Admin — Tue, 02 Jul 2002 04:00:00 +0400

"КРЕСТЬЯНИН" (Ростов-на-Дону)

<7 февраля 2002>

КЕРОСИНОВОЕ МОРЕ

Г. ТАШМАТОВА

Еще десять лет назад в Ейске из крутого обрыва над берегом моря стал пробиваться... керосиновый ручеек. Тогда этому событию местные жители даже обрадовались, бросились пополнять запасы горючего. Первый же сильный шторм размыл берег, и керосиновый фонтан забил с угрожающей силой. Акватория Таганрогского залива до самой косы Долгой периодически покрывалась жирной пленкой. Планктон, которого всегда было огромное количество, стал катастрофически исчезать. Рыба приобрела устойчивый запах и вкус нефтепродуктов. Однако местная власть курорта не придавала этому особого значения. Исследования, проведенные учеными "Севкавказгеологии", версию о ейском нефтяном месторождении опровергли. Оказалось, что это со складов аэродрома Ейского летного училища на протяжении десятка лет происходила утечка керосина! И образовалось целое подземное озеро керосина объемом 180000 тонн. Летчики от найденной "заначки" - в восторге. А вот нынешнему руководству училища предстоит ответить за нанесенный окружающей среде вред.

СОХРАНИМ ПРИРОДУ КУБАНИ

Admin — Wed, 05 Jun 2002 04:00:00 +0400

"КУБАНСКИЕ НОВОСТИ" (Краснодар)

<5 июня 2002>

СОХРАНИМ ПРИРОДУ КУБАНИ

М. ПИЛАВОВ,

председатель комитета природных ресурсов

и охраны окружающей среды Краснодарского края

Вопросы охраны природы всегда волновали человечество. Эта озабоченность нашла свое отражение в крупных международных форумах под эгидой Организации объединенных наций. Форумы позволили выработать некоторые общие рекомендации о путях и методах предупреждения и устранения вредного влияния хозяйственной деятельности человечества на окружающую среду, скоординировать усилия различных стран в решении этих проблем на региональном уровне. Так, одним из главных итогов конференции ООН по проблемам окружающей среды в Стокгольме (1972 г.) было создание Программы ООН по окружающей среде. На конференции был установлен Всемирный день охраны окружающей среды -5 июня, день открытия конференции. С тех пор во всем мире широко празднуется этот день, главная цель которого -обратить внимание на состояние природы, разработать мероприятия по ее сохранению.

Характерной особенностью нынешнего Всемирного дня охраны окружающей среды для России является принятие нового Федерального закона Российской федерации "Об охране окружающей среды". Закон определил правовые аспекты государственной политики в области охраны окружающей среды. Основами управления в области охраны окружающей среды наряду с полномочиями органов государственной власти Российской Федерации в законе представлены широкие полномочия субъектам федерации. Это: определение основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта, участие в разработке и реализации федеральной политики экологического развития, разработка и издание законов и иных нормативных правовых актов субъекта, организация и осуществление государственного мониторинга окружающей среды, государственный экологический контроль и многие другие.

Природные ресурсы Краснодарского края во всем их разнообразии являются достоянием не только жителей края, но и всех россиян. Рациональное их использование, охрана уникальной природы и обеспечение экологической безопасности населения -одна из важнейших задач, стоящих перед краевыми природоохранными органами. В предыдущих выпусках экологической страницы предоставлялась информация о состоянии окружающей природной среды края. Сегодня, во Всемирный день охраны окружающей среды, уместно сказать о мерах по сохранению природы Кубани.

В 2001 году из средств краевого бюджета профинансировано природоохранных мероприятий на сумму свыше 134 млн. рублей. За счет этих средств финансировалось: строительство и реконструкция очистных сооружений, берегоукрепление водоохранных зон вдоль рек и аварийно-восстановительные работы на реках, восстановительные работы на берегозащитных сооружениях в районе выхода керосина в акваторию Азовского моря, расчистка русел рек, лиманов, строительство и реконструкция полигонов для складирования бытовых отходов, обустройство свалок, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, осуществление экологического мониторинга источников загрязнения и состояния окружающей природной среды на территории Краснодарского края, развитие заповедников, заказников, национальных парков и сохранение памятников природы, охрана и рациональное использование рыбных запасов, охрана животного и растительного мира, озеленение, экологическое образование и просвещение и др. На некоторых из большого перечня мероприятий остановлюсь подробнее. В связи с тем, что наш край -аграрный, важной проблемой является пестицидное загрязнение окружающей природной среды. В 2001 году выделены финансовые средства для проведения углубленной инвентаризации пестицидов на территории края.

Инвентаризация проведена в 44 районах, обследовано 772 хозяйства, что позволяет провести учет пестицидов, находящихся на их хранении, а также решить вопросы о способах и методах их утилизации. Потенциальный источник загрязнения -полигон захоронения пестицидов в Крымском районе, о котором часто пишут в прессе. В 2001 году за счет средств краевого бюджета на природоохранные мероприятия сделали ограждение территории захоронения и посадили колючие деревья и кустарники. Состояние полигона требует дальнейшего принятия необходимых мер. И в первую очередь комитет выступает инициатором определения статуса захоронения, что позволит закрепить ответственную организацию, которая осуществляла бы содержание объекта и его охрану. Следующая чрезвычайно важная экологическая проблема края -загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления. В прошедшем году было выделено около девяти млн. рублей на строительство и реконструкцию полигонов для складирования бытовых отходов, обустройство действующих свалок.

Несмотря на общее уменьшение объема производства, количество размещенных на территории края производственных отходов возрастает. Усилиями природоохранных служб в прошедшие годы проводилась работа по организации сбора и переработки отходов. В настоящее время необходимо эту работу продолжить, решая ее в комплексе с другими проблемами. Приоритетными направлениями деятельности на сегодняшний день являются разработка и осуществление краевой программы "Отходы". Подготовлено тематическое задание, подписан протокол о намерениях с участниками проекта, подготовлена заявка для первичной оценки проекта по данной программе. В основу программы закладывается положительный зарубежный и российский опыт в области обращения с отходами. Кроме того, рассматривается вопрос строительства комплексов по переработке и утилизации отходов с использованием безопасных новейших технологий.

Важные проблемы -локализация и ликвидация нефтепродуктов в грунтах города Ейска. В 2001 году выделены средства в размере 3, 5 млн. рублей для проведения восстановительных и берегоукрепительных работ. Но эти мероприятия не решают полностью проблемы нефтяного загрязнения. Для ее решения необходимо ликвидировать источник загрязнения. Принято распоряжение главы администрации Краснодарского края об образовании рабочей комплексной комиссии с участием представителей различных ведомств, которой предстоит разработать предложения и методы решения проблемы нефтяного загрязнения. Сбросы городских и промышленных загрязненных сточных вод влияют на качество окружающей природной среды. В связи с этим в 2001 году на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт очистных сооружений для очистки сточных вод направлено свыше

40 млн. рублей, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт канализационных коллекторов, ливневой канализации около шести млн. рублей. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов направлено на формирование долгосрочной экологической политики в крае, способной обеспечить сбережение окружающей среды и улучшение качества жизни настоящего и будущих поколений Кубани. Для этих целей выделено в прошедшем году более трех млн. рублей.

В 2002 году также разработан перечень первоочередных природоохранных мероприятий, для его выполнения запланировано свыше 140 млн. рублей. В настоящее время эти мероприятия реализуются. Отношение к природе -это показатель уровня экологической культуры человека. Ее нужно прививать с детства, в дальнейшем развивать и формировать в школьном, вузовском, послевузовском образовании. В связи с этим ежегодно предусматривается выделение финансовых средств на проведение мероприятий природоохранной направленности детскими дошкольными учреждениями, школами, центрами дополнительного образования школьников. Также выделяются средства для подготовки кадров в области экологии. По случаю Всемирного дня охраны окружающей среды хочу обратиться ко всем жителям края. Сохранение природы удивительного уголка нашей Великой России зависит в первую очередь от принятия эффективных решений в области охраны окружающей среды федеральными, краевыми и муниципальными органами власти.В выполнении этих решений природоохранные органы опираются на государственные, общественные организации и всех жителей края. Только совместными усилиями по реализации мер рационального использования, охраны и воспроизводства природных богатств края мы сможем сохранить природу родной Кубани.