О проверке по обращениям о нарушении прироохранного законодательства при подготовке к проведению Олимпийских игр-2014

Admin — Fri, 10 Dec 2010 12:32:52 +0300

ПРОКУРАТУРА АДЛЕРСКОГО РАЙОНА ГОРОДА СОЧИ

№17-17-10/1372ш10/11169

от 10.12.2010

Координатору

Экологической Вахты по Северному Кавказу

РУДОМАХЕ А.В.

Прокуратурой Адлерского района г.Сочи рассмотрены Ваши обращения о нарушении природоохранного законодательства при подготовке к проведению Олимпийских игр 2014 года в г.Сочи от 12.11.2010 и 17.11.2010.

В ходе проверки установлено, что сотрудниками Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея по фактам нарушения природоохранного законодательства при укладке трубопровода на участке между автодорожными мостами через реку Мзымта в районе железнодорожного моста, проведена проверка.

В ходе проведения проверки сотрудниками Росприроднадзора установлено, что ООО "СК Виал" осуществляет работы по прокладке напорно-самотечного коллектора на объекте "Очистные сооружения канализации в Адлерском районе" в русле реки Мзымта. Разрешение о предоставлении водного объекта в пользование у ООО "СК Виал" отсутствует.

По результатам проверки Управлением Росприроднадзора юридическое и должностные лица ООО "СК Виал" привлечены к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ.

Так же установлено, что согласно приказа Северо-Кавказского управления Ростехнадзора №ЭК-01/82 от 24.07.2009 года проектные материалы объекта олимпийского строительства "Очистные сооружения канализации в Адлерском районе" имеют положительное заключение государственной экологической экспертизы.

При изложенных обстоятельствах, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

При несогласии с настоящим решением по Вашему обращению Вы вправе обжаловать его прокурору района или в суд.

Заместитель прокурора Адлерского района г. Сочи

младший советник юстиции

ИВАНЧЕНКО А.Г.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ПРОКУРАТУРЫ АДЛЕРСКОГО РАЙОНА ГОРОДА СОЧИ

Thu, 01 Jan 1970 03:00:00 +0300

недоступно

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЛОШНОЙ ВЫРУБКИ ЛЕСА В ВОДООХРАННОЙ ЗОНЕ РЕКИ КУБАНЬ ВОЗЛЕ ПОСЕЛКА ПЕРЕКАТНЫЙ

Андрей РУДОМАХА — Tue, 31 Aug 2010 19:42:26 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-245/1-10

от 31.08.2010

Прокурору Республики Адыгея

ОХЛОПКОВУ С.А.

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЛОШНОЙ ВЫРУБКИ ЛЕСА

В ВОДООХРАННОЙ ЗОНЕ РЕКИ КУБАНЬ

ВОЗЛЕ ПОСЕЛКА ПЕРЕКАТНЫЙ

Уважаемый Сергей Алексеевич!

В результате общественной инспекции, проведенной 11 августа 2010г. активистами нашей организации на территории поселка Перекатный (Яблоновское городское поселение Тахтамукайского района Республики Адыгея), выявлено осуществление работ по застройке водоохранной зоны на левом берегу реки Кубань. В отношении реки Кубань установлена водоохранная зона размером 200 метров.

В результате этих работ частично вырублен старовозрастный пойменный лес, расположенный на берегу Кубани в ее водоохранной зоне. Места вырубок пойменного леса начинаются примерно в 150 метрах от Тургеневского моста выше по течению реки за зданием, на котором висит вывеска "Правление". На трех крупных земельных участках, полностью расположенных в водоохранной зоне реки Кубань, после вырубки леса идут интенсивные строительные работы. На отдельных участках пойменный лес вырублен практически до уреза воды. Первый вырубленный земельный участок огорожен каменным забором, за которым возводится капитальное кирпичное строение. Второй участок также огорожен забором, подходящим практически вплотную к руслу реки, здесь производятся подготовительные строительные работы. На третьем участке также вырублены деревья, вырыт котлован и залит фундамент.

О ситуации на территории бывшего пойменного леса возле поселка Перекатный свидетельствуют сделанные во время инспекции фотографии (см. Приложение №1 на прилагающемся CD-диске). То, что в предшествующий вырубке и строительству период на данной территории произрастал пойменный лес, видно на космическом снимке высокого разрешения, полученном с помощью интернет-сервиса Google Maps (см. Приложение №2 на прилагающемся CD-диске). Этот снимок хорошо отражает наличие сплошного леса и отсутствие на ныне вырубленных и застраиваемых участках каких-либо строений.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений.

В нарушение данной нормы законодательства в водоохранной зоне реки Кубань возле поселка Перекатный при подготовке к строительству на вышеуказанных земельных участках была произведена сплошная вырубка леса.

Пойменный лес возле поселка Перекатный являлся ценным природным объектом, игравшим важную роль в поддержании гидрологического режима реки Кубань и благоприятной среды обитания жителей поселка Перекатный и г.Краснодара, являлся местом отдыха. Сейчас он фактически уничтожен.

Прошу организовать прокурорскую проверку в отношении законности осуществления сплошных рубок леса и выделения земельных участков, занятых сплошным пойменным лесом, под капитальное строительство (что изначально подразумевало последующую его сплошную вырубку) в водоохранной зоне реки Кубань возле поселка Перекатный.

По итогам проверки, в случае выявления нарушений законодательства, прошу принять исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

По вопросам, связанным с проведением данной проверки, прошу взаимодействовать с сотрудником нашей организации Львовой Татьяной Алексеевной, тел.: (903)4562376.

Мотивированный ответ по существу всех поставленных в данном обращении вопросов, содержащий информацию о принятых мерах, прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

В ответе прошу также сообщить, на основании каких документов и какими должностными лицами было произведено выделение земельных участков, а также выданы разрешения на осуществление сплошных вырубок леса в пределах водоохранной зоны реки Кубань, а также каким физическим или юридическим лицам были выделены в собственность или долгосрочное пользование данные земельные участки. Также прошу сообщить, в чем ведении находился (находится) лесной массив, расположенный на левом берегу реки Кубань выше Тургеневского моста между жилой зоной поселка Перекатный и берегом, относится ли он к землям лесного фонда.

Помимо этого, в соответствии с нормой, установленной п.4.14 "Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" (утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 №200), прошу после завершения проверки по данному обращению предоставить представителю нашей организации возможность ознакомиться с материалами надзорного дела по ней. В ответе на данное обращение прошу сообщить, где и когда можно ознакомиться с данными материалами, к какому сотруднику прокуратуры нужно обращаться по вопросу ознакомления с материалами проверки.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

Исп. ЛЬВОВА Т.А.

тел.: (903)4562376

ПРИЛОЖЕНИЯ (на CD-диске)

1) Фотографии мест вырубок пойменного леса и строительства в водоохранной зоне реки Кубань возле поселка Перекатный;

2) Схема расположения мест рубок леса в водоохранной зоне реки Кубань возле поселка Перекатный (на космоснимке высокого разрешения).

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-245/1-10 от 31.08.2010

ОБ ОБРАЩЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ТУАПСЕ "НЕТ УБИЙСТВУ ТУАПСЕ!", ПОД КОТОРЫХ ПОДПИСАЛИСЬ 6946 ГРАЖДАН

Admin — Tue, 31 Aug 2010 18:53:16 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-246/1-10

от 31.08.2010

Президенту

Российской Федерации

МЕДВЕДЕВУ Д.А.

ОБ ОБРАЩЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ТУАПСЕ

"НЕТ УБИЙСТВУ ТУАПСЕ!", ПОД КОТОРЫХ

ПОДПИСАЛИСЬ 6946 ГРАЖДАН

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

18 июля 2010г. в г.Туапсе (Краснодарский край) состоялся массовый митинг против планов реализации на территории Туапсинского района и в прилегающей акватории Черного моря экологически опасных проектов и в защиту прав и свобод жителей города. В митинге приняли участие около 2000 жителей города. Митинг был организован нашей организацией.

На данном публичном мероприятии была принята резолюция-обращение жителей "Нет убийству Туапсе!", под которой во время митинга и после него было собрано 6946 подписей.

Подписавшиеся под данных обращением жители требуют:

- Провести референдум по вопросу допустимости размещения терминалов по перевалке агрохимикатов на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

- Принять решение о введении моратория на строительство новых и расширение существующих экологически опасных объектов на территории Туапсинского городского поселения.

- Запретить добычу нефти на шельфе Черного моря в акватории вблизи города Туапсе.

- Запретить строительство цементного завода в районе поселка Греческий.

- Принять решение о признании развития курортов и туризма приоритетной отраслью в экономике Туапсинского района.

- Создать общественную комиссию по проверке законности выдачи разрешительной документации на размещение, строительство и эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала.

- Создать реальный общественный экологический совет при администрации Туапсинского района, включающий представителей всех общественных сил, заинтересованных в обеспечении экологической безопасности Туапсе и Туапсинского района.

Наряду с экологическими требованиями жители выразили свое недоверие нынешним властным структурам Туапсинского района.

Согласно их коллективному мнению:

В связи с совершением действий по срыву законного экологического митинга, нарушающих конституционные права жителей города Туапсинского района, необходимо отстранить от исполнения обязанностей главу администрации МО Туапсинский район - В.В. Лыбанева и заместителя главы Г.Г. Апитина.

Кроме того, в связи с тем, что руководители органов власти Туапсинского района и города Туапсе инициировали противоправные действия, выразившиеся в том, что в период, предшествовавший проведению митинга 18.06.2010:

- грубо нарушались требования Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" №54-ФЗ от 19 июня 2004 года;

- нарушались права и свободы граждан, что выразилось в воспрепятствовании проведению экологического митинга 18.07.2010г.;

- распространялась ложная информация о незаконности митинга, а также о том, что он не состоится;

жители обратились с просьбой к правоохранительным органам, Администрации Краснодарского края, а также к Контрольному управлению Президента РФ дать правовую оценку противоправных действий администрации муниципального образования Туапсинский район, администрации муниципального образования Туапсинское городское поселение Туапсинского района, а также общественной организации "Я - туапсинец", ограничивающих конституционные права жителей города Туапсе.

В этой связи, прошу Вас лично рассмотреть обращение "Нет убийству Туапсе!", под которым подписались тысячи ваших избирателей, и дать поручения соответствующим ведомствам учесть мнение населения города Туапсе о допустимости реализации затронутых в настоящем обращении экологических опасных проектов.

Также прошу Вас дать поручение Администрации Краснодарского края рассмотреть вопрос о соответствии занимаемым должностям и. о. главы администрации МО Туапсинский район - В.В. Лыбанева и его заместителя Г.Г. Апитина, которые являются организаторами совершения различных противоправных действий, нарушающих конституционные права тысяч граждан.

Кроме того, прошу поручить Генеральной прокуратуре РФ и Контрольному управлению Президента РФ провести комплексную проверку в отношении законности действий различных органов власти, препятствовавших проведению d г. Туапсе митинга 18.07.2010г.

Тысячи граждан, подписавших это обращение, надеются на принятие Вами реальных мер, направленных на решение экологических проблем, вызвавших в городе Туапсе острую социальную напряженность и принятие мер к чиновникам, нарушающим закон и подрывающих своими действиями доверие к государственной власти.

Ответ на обращение "Нет убийству Туапсе!" прошу либо огласить публично, как это недавно имело в ситуации с Химкинским лесом, либо направить по адресу: 385012,, г.Майкоп, ул.Поселковая 36 для доведения до сведения жителей города Туапсе.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1) Обращение "Нет убийству Туапсе!" с заверенными копиями 6946 подписей на 474 листах.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-246/1-10 от 31.08.2010

О ВЫПОЛНЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ 34-й СЕССИИ КОМИТЕТА ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ ЮНЕСКО

Андрей РУДОМАХА — Tue, 03 Aug 2010 16:17:44 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-230/1-10

от 3.08.2010

Заместителю

Председателя Правительства РФ

Полномочному представителю

Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе

ХЛОПОНИНУ А.Г.

О ВЫПОЛНЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ 34-й СЕССИИ

КОМИТЕТА ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ ЮНЕСКО В ОТНОШЕНИИ

ОТКАЗА ОТ ЛЮБЫХ ПЛАНОВ РЕКРЕАЦИОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ ПЛАТО ЛАГОНАКИ,

А ТАКЖЕ ВХОДЯЩИХ С СОСТАВ НАСЛЕДИЯ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ

И ОХРАННОЙ ЗОНЫ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ

Уважаемый Александр Геннадьевич!

На только что завершившейся 34-й сессии Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО было принято решение №34 COM 7В.24 (cм. Приложение №1), направленное на обеспечение сохранности объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ", расположенного на территории Краснодарского края, Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики.

Один из пунктов данного решения имеет прямое отношение к планам реализации Программы развития туризма на Северном Кавказе "Высота 5642" в части строительства по инициативе Администрации Краснодарского края горнолыжного курорта "Лагонаки".

Согласно данному пункту:

"Комитет Всемирного Наследия ЮНЕСКО,

5. Выражает обеспокоенность по поводу сохранения угрозы целостности памятников природы ... и северной части буферной зоны (Кавказского заповедника), а также плато Лагонаки, являющихся частью объекта Всемирного Наследия, в результате запланированной или осуществляемой хозяйственной деятельности - вырубки лесов, развития туристической инфраструктуры и сети автодорог;

6. Обращается с просьбой к государству-стороне о выполнении всех рекомендаций миссии экспертов 2010г., обновившей рекомендации миссии 2008г., в частности:

b) Прекратить развитие инфраструктуры, затрагивающее неприкосновенность объекта Всемирного Наследия (в частности, туристической и транспортной инфраструктуры), то есть памятников природы, природного парка и северной части буферной зоны, расположенной на территории Республики Адыгея, и отказаться от любых планов рекреационного использования и хозяйственного освоения плато Лагонаки".

Проект курорта "Лагонаки", согласно презентации, предоставленной в июле 2010г. на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, а также мастер-плану данного курорта, расположен преимущественно на территории плато Лагонаки, входящей в состав объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ". Кроме того, проект курорта "Лагонаки" затрагивает другие охраняемые природных территории, являющиеся компонентами данного объекта Всемирного Наследия: памятник природы "Верховье реки Цице" и охранную зону Кавказского заповедника на территории Республики Адыгея.

В связи с тем, что Комитет Всемирного Наследия ЮНЕСКО совершенно ясно заявил о том, что реализация любых планов рекреационного использования и хозяйственного освоения плато Лагонаки недопустима, продолжение разработки проекта "курорта Лагонаки" с размещением каких-либо его объектов на территории объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ" будет осознанным нарушением обязательств России, как стороны Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия.

Прошу принять меры по прекращению каких-либо работ по разработке проекта курорта Лагонаки на территории объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ" в рамках программы "Высота 5642".

Мотивированный ответ по существу поставленных в данном обращении вопросов прошу направить в установленные нормами законодательства сроки по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1) Решение 34-й сессии Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО №34 COM 7В.24 (на русском и английском языках)

О ПЛАНАХ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОДОРОГИ ЧЕРКЕССК-ДОМБАЙ-СУХУМ

Admin — Fri, 30 Jul 2010 21:36:37 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-225/1-10

от 30.07.2010

Заместителю Председателя

Правительства РФ

Полномочному представителю

Президента России

в Северо-Кавказском

федеральном округе

ХЛОПОНИНУ А.Г.

О ПЛАНАХ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ

АВТОДОРОГИ ЧЕРКЕССК-ДОМБАЙ-СУХУМ

Уважаемый Александр Геннадьевич!

Из общедоступных источников известна информация о намерении строительства автодороги Черкесск-Домбай-Сухум, которая соединит территорию Карачаево-Черкесской Республики РФ с территорией Абхазии.

Документально намерение реализации данного проекта оформлено в "Комплексной программе социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период 2010-2015 гг.", размещенной на официальном сайте Президента и Правительства КЧР в сети Интернет по адресу: http://www.kchr.info/uploads/files/program10-15.zip (стр. 125, раздел 3 таблицы "Транспорт").

Также информацию о планах строительства этой дороги содержит интервью заместителя начальника Управления федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесии Анатолия Озова "Кавказскому узлу" http://abkhasia.kavkaz-uzel.ru/articles/171240/ 06.07.2010г.

Озабоченность нашей организации вызывает тот факт, что строительство нового участка автодороги южнее поселка Домбай (до границы с Абхазией), а также реконструкцию существующего участка федеральной автодороги А155 Черкесск-Домбай протяженностью 30 км до поселка Домбай предполагается проводить в пределах границ особо охраняемой природной территории высшего ранга "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник".

Строительство и реконструкция автодорог, а также осуществление связанной с этим хозяйственной деятельностью в пределах заповедников строго запрещено нормами российского законодательства (Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"). Кроме того, строительство автомобильных дорог, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью, на землях федеральных особо охраняемых природных территорий прямо запрещено пунктом 7 статьи 95 Земельного кодекса РФ.

К сожалению, при рассмотрении планов строительства и реконструкции указанной автодороги, а также при принятии "Комплексной программы социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период 2010-2015 гг.", вышеперечисленные правовые нормы не были учтены, что может привести серьезным нарушениям природоохранного законодательства РФ, нанесению невосполнимого ущерба особо охраняемым природным комплексам Тебердинского заповедника, может стать причиной негативной реакции международного сообщества, формированию отрицательного имиджа этого проекта в глазах жителей страны.

Прошу Вас поручить соответствующим государственным органам провести проверку допустимости с правовой точки зрения выбора трассы автодороги Черкесск-Домбай-Сухум по территории Тебердинского заповедника.

По результатам проверки прошу принять меры, направленные на то, чтобы выбор трассы планируемой автодороги был скорректирован или полностью пересмотрен в целях предотвращения нарушений природоохранного законодательства. Дорога не должна затрагивать территорию Тебердинского заповедника.

Прошу также сообщить, на какой стадии находится сейчас разработка проекта автодороги Черкесск-Домбай-Сухум, какие варианты трассы рассматривались помимо проходящего по территории Тебердинского заповедника, начата ли разработка предпроектной или проектной документации по данному проекту, приняты ли какие-либо решения относительно предварительного выбора трассы данной дороги.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

Исп.

ФИЛИМОНОВ А.В.

Тел.: (903)4515091

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ №EW-225/1-10 от 30.07.2010

О ПЛАНАХ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОДОРОГИ ЧЕРКЕССК-ДОМБАЙ-СУХУМ

Admin — Fri, 30 Jul 2010 21:26:35 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-224/1-10

от 30.07.2010

Президенту Карачаево-Черкесской Республики

ЭБЗЕЕВУ Б.С.

О ПЛАНАХ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ

АВТОДОРОГИ ЧЕРКЕССК-ДОМБАЙ-СУХУМ

Уважаемый Борис Сафарович!

Прошу Вас поручить соответствующим республиканским государственным органам власти провести проверку соответствия выбора трассы автодороги Черкесск-Домбай-Сухум на территории КЧР требованиям природоохранного законодательства.

По результатам проверки информации, содержащейся в настоящем обращении, прошу принять меры, направленные на то, чтобы выбор трассы планируемой автодороги был скорректирован или полностью пересмотрен в целях предотвращения нарушений природоохранного законодательства. Дорога не должна затрагивать территорию Тебердинского заповедника.

Прошу также сообщить, на какой стадии находится сейчас разработка проекта автодороги Черкесск-Домбай-Сухум, какие варианты трассы рассматривались помимо проходящего по территории Тебердинского заповедника, начата ли разработка предпроектной или проектной документации по данному проекту, приняты ли республиканскими органами власти какие-либо решения относительно предварительного выбора трассы данной дороги.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

Исп.

ФИЛИМОНОВ А.В.

Тел.: (903)4515091

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ №EW-224/1-10 от 30.07.2010

О ПЛАНАХ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОДОРОГИ ЧЕРКЕССК-ДОМБАЙ-СУХУМ

Admin — Fri, 30 Jul 2010 21:10:04 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-223/1-10

от 30.07.2010

Министру природных ресурсов и экологии РФ

ТРУТНЕВУ Ю.П.

О ПЛАНАХ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ

АВТОДОРОГИ ЧЕРКЕССК-ДОМБАЙ-СУХУМ

Уважаемый Юрий Петрович!

Прошу Вас поручить провести проверку соответствия выбора трассы автодороги Черкесск-Домбай-Сухум на территории КЧР требованиям природоохранного законодательства.

Прошу также сообщить имеющуюся в МПРЭ РФ информацию по вариантам размещения трассы планируемой автодороги Черкесск-Домбай-Сухум в пределах территории РФ.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

Исп.

ФИЛИМОНОВ А.В.

Тел.: (903)4515091

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ №EW-223/1-10 от 30.07.2010

ОБЪЕКТ ВСЕМИРНОГО ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ "ЗАПАДНЫЙ КАВКАЗ" В ОПАСНОСТИ!

Андрей РУДОМАХА — Wed, 28 Jul 2010 03:37:10 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-218/1-10

от 28 июля 2010

34-й сессии

Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО

ОБЪЕКТ ВСЕМИРНОГО ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ

"ЗАПАДНЫЙ КАВКАЗ" В ОПАСНОСТИ!

Уважаемые коллеги!

Ознакомившись с проектом решения 34-й сессии Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО по вопросам обеспечения сохранности объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ", наша организация поддерживает эти рекомендации и считает их очень важными, однако считает необходимым проинформировать делегатов сессии о том, что в них затрагиваются не все острые проблемы и в полной мере не отражена критичность ситуации с угрозами данному объекту Всемирного Наследия. Особенно это касается угроз, связанных со строительством олимпийских объектов в районе Сочи и строительством горнолыжного курорта "Лунная Поляна".

Обращаем Ваше внимание на то, что большинство прежних угроз для сохранности Всемирного Наследия "Западный Кавказ" остаются актуальными, большая часть рекомендаций 32-й сессии Комитета не выполнены, и при этом возникли новые угрозы:

1) Построенный участок дороги к Лунной Поляне поддерживается в рабочем состоянии и используется для рекреации. В дальнейшем планируется продолжение строительства этой дороги до Лунной Поляны. Для этих целей из состава Кавказского заповедника выведены земельные участки под строительство дороги.

2) Охранная зона Всемирного Наследия не выделена и не обеспечена законодательным статусом.

3) Продолжаются рубки леса в пределах охранной зоны Кавказского заповедника в Республике Адыгея и в памятнике природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха", восстановление лесов и мониторинг не ведется.

4) В пределах Всемирного Наследия осуществляется строительство инфраструктуры (дороги Гузерипль-Лагонаки и линии электропередачи) для создания горнолыжного комплекса "Оштен".

5) Продолжается развитие горнолыжного курорта на Лунной Поляне, на территории так называемого "Научного центра "Биосфера". В частности, в прошлом году там была построена трасса для мотокросса, а в настоящее время там ведется строительство новой канатной дороги. Ни для каких научных целей и мониторинга этот центр не используется.

6) В непосредственной близости от Всемирного Наследия на расстоянии менее одного км от его границы на хребте Псехако ведется строительство олимпийского объекта "VIP-комплекс" и подъездной асфальтовой автодороги к нему;

7) Из состава земель Кавказского заповедника и объекта Наследия незаконно исключена территория для строительства подъездной дороги к горнолыжному курорту ОАО "Газпром" и расположенным в нем олимпийским объектам в районе кордона Лаура Кавказского заповедника.

8) По инициативе Администрации Краснодарского края в рамках программы развития курортов на Северном Кавказе "Высота 5642" планируется создание горнолыжного курорта "Лагонаки", большая часть которого будет расположена в пределах Наследия. Этот проект был поддержан лично Президентом РФ Дмитрием Медведевым

9) В пределах Наследия на территории Республики Адыгея на реке Белая по инициативе Федерального дорожного агентства планируется уничтожение ценного природного объекта "Порог Киша-1".

Учитывая, что ситуация вокруг "Западного Кавказа" является критической, и что невыполнение рекомендаций Центра Всемирного Наследия российскими властями носит систематический характер, просим принять решительные и эффективные меры для сохранения объекта "Западный Кавказ", в том числе, рассмотреть возможность его включения в список "Всемирное наследие под угрозой".

Также просим включить в проект решения сессии следующие дополнительные пункты, касающиеся того, что Комитет запрашивает у Государственной стороны:

- Обеспечить, чтобы строительство олимпийских объектов в районе поселка Красная Поляна не затрагивало территорию Объекта Наследия и его охраной зоны.

- Прекратить развитие курорта "Лунная Поляна" на территории Всемирного Наследия и строительство на нем новых рекреационных объектов, обеспечить его превращение в действительно научный центр "Биосфера" в соответствии с его официальным названием.

Кроме этого, просим внести в решение дополнительный пункт о направлении в Россию в период до 35-й сессии Комитета Всемирного Наследия мониторинговой миссии Центра Всемирного Наследия для изучения ситуации с обеспечением сохранности объекта Наследия "Западный Кавказ".

Координатор

РУДОМАХА А.В.

Член Совета

ГАЗАРЯН С.В.

Член Совета

ЛЫСЕНКО Т.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-218/1-10 от 28.07.2010

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "CТР-ВО УКРЕПСООРУЖЕНИЙ НА АВТОДОРОГЕ "ПОДЪЕЗД К КАВКАЗСКОМУ ЗАПОВЕДНИКУ КМ 76+630"

Андрей РУДОМАХА — Mon, 26 Jul 2010 15:49:47 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-213/1-10

от 26.07.2010

Начальнику

ФГУ "УПРДОР "Кубань"

АФАНАСЕНКОВУ В.Н.

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "CТРОИТЕЛЬСТВО (УСТРОЙСТВО)

УКРЕПИТЕЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГЕ

"ПОДЪЕЗД К КАВКАЗСКОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БИОСФЕРНОМУ ЗАПОВЕДНИКУ

ОТ МАЙКОПА ЧЕРЕЗ ГУЗЕРИПЛЬ" КМ 76+630, РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ"

На территории Майкопского района Республики Адыгея в пределах границ Кавказского государственного природного биосферного заповедника (КГПБЗ) с нарушениями норм природоохранного законодательства в июле 2010г. были начаты работы по реализации проекта "Строительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея". Заказчиком проекта является "Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства (ФГУ "УПРДОР "Кубань").

В рамках данного проекта намечается разрушить надводную часть порога Киша-1, расположенного в русле реки Белая и находящегося в пределах Кавказского заповедника. В проекте данный порог называется "естественным контрфорсом". Порог "Киша-1" является особо ценным природным объектом Кавказского заповедника, представляющим большую ландшафтную и эстетическую ценность. Кроме того, он имеет большое рекреационное значение, в связи с тем, что является одним из ключевых объектов водного туризма на реке Белая.

Вхождение данного порога в состав Кавказского заповедника определяется описанием границ заповедника согласно "Положению о федеральном государственном учреждении "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова" (утв. МПР РФ 19.07.2002, (в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 №66, Приказов Минприроды РФ от 27.02.2009 №48, от 26.03.2009 №71)

Границы Кавказского заповедника в данном районе имеют следующее описание: "Далее по правому берегу вниз по течению до устья Киши и Белой. Перейдя на левый берег реки Белой, граница идет вверх по течению, обходя с запада усадебный участок кордона "Лагерный"; вдоль подошвы склона хребта Скаженного и горы Казачей (1428) к исходной точке: устью реки Желобная в поселке Гузерипль". Из данного описания следует, что русло реки Белой в пределах от устья реки Киша до устья реки Желобная, в пределах которого находится порог Киша-1 целиком входит в состав Кавказского заповедника.

Согласно статье 9 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях": "На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике".

Согласно "Положению о федеральном государственном учреждении "Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г. Шапошникова":

"6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- ... строительство ... сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач".

Таким образом, нормами законодательства разрушение порога Киша-1 однозначно запрещено.

Тем не менее, данный проект имеет значительный объем разрешительной документации, выдача которой вступает в противоречие с нормами природоохранного законодательства.

Проект "Строительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея" получил положительное заключение ГУ РА "Госэкспертиза Адыгеи" от 11.07.2008 №01-1-5-0089-08. На основании данного заключения был издано Распоряжение Федерального дорожного агентства №539-р от 14 декабря 2009г. "Об утверждении проекта "строительство (устройства) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея".

Однако, насколько известно нашей организации, по проекту отсутствует обязательное для любых проектов строительства в пределах особо охраняемых природных территорий заключение государственной экологической экспертизы, что также свидетельствует о незаконности его реализации.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, прошу при реализации проекта "Строительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея" принять меры по учету такого фактора, что его реализация затрагивает территорию Кавказского заповедника, в пределах которого подобная хозяйственная деятельность запрещена. Это не было, к сожалению, учтено на стадиях проектирования и согласования данного проекта.

Чтобы исключить воздействие на природные комплексы Кавказского заповедника и сохранить особо ценный рекреационный объект "Порог Киша-1" необходимо внести изменения в проект и исключить из него компонент "Разрушение естественного контрфорса", в рамках которого планируется разрушение надводной части порога "Киша-1", найти другие технические решения для исключения размыва полотна автомобильной дороги.

Мотивированный ответ по существу поднятых в данном обращении вопросов, а также относительно принятых ФГУ "УПРДОР "Кубань" мер по разрешению проблемной ситуации со строительством на территории Кавказского заповедника прошу направить в установленные нормами законодательства сроки по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-213/1-10 от 26.07.2010

ОБ УГРОЗЕ РАЗРУШЕНИЯ УНИКАЛЬНОГО ПОРОГА "КИША-1", ИМЕЮЩЕГО БОЛЬШОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ АДЫГЕИ

Андрей РУДОМАХА — Mon, 26 Jul 2010 15:44:17 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-212/1-10

от 26.07.2010

Премьер-министру

Республики Адыгея

КУМПИЛОВУ М.К.

ОБ УГРОЗЕ РАЗРУШЕНИЯ УНИКАЛЬНОГО

ПРИРОДНОГО ОБЪЕКТА "ПОРОГ КИША-1",

ИМЕЮЩЕГО БОЛЬШОЕ РЕКРЕАЦИОННОЕ

И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

ДЛЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Уважаемый Мурат Каральбиевич!

На территории Республики Адыгея в пределах границ Кавказского государственного природного биосферного заповедника (КГПБЗ) в нарушение норм законодательства в июле 2010г. были начаты работы по реализации проекта "Строительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея". Заказчиком проекта является ФГУ "Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства" (ФГУ Упрдор "КУБАНЬ"). Проект разработан ООО "ЮгГипроТранс". Работы выполнялись ООО "ПосадАвтоМост".

В рамках данного проекта намечается разрушение посредством взрывных работ порога Киша-1, расположенного в русле реки Белая и находящегося в пределах Кавказского заповедника. Порог "Киша-1" является особо ценным природным объектом Кавказского заповедника, представляющим большую ландшафтную и эстетическую ценность. Кроме того, он имеет большое рекреационное значение, в связи с тем, что является одним из ключевых объектов водного туризма на реке Белая. Наличие этого объекта в значительной степени повышает рекреационную привлекательность реки Белой при проведении спортивно-туристических мероприятий , в том числе, такого как массовый туристско-спортивный фестиваль "Интерралли-Белая". Разрушение данного порога в значительной степени снизит привлекательность реки Белая для водного туризма и негативно отразится на рекреационном потенциале Республика Адыгея и ее социально-экономическом развитии.

Помимо этого, проект планируется осуществлять в условиях нарушения природоохранного законодательства, так подобного рода деятельность в пределах Кавказского заповедника запрещена.

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

Таким образом, нормами законодательства разрушение порога Киша-1 однозначно запрещено.

Проект "Cтроительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея" получил положительное заключение ГУ РА "Госэкспертиза Адыгеи" от 11.07.2008 №01-1-5-0089-08. На основании данного заключения был издано Распоряжение Федерального дорожного агентства №539-р от 14 декабря 2009г. "Об утверждении проекта "строительство (устройства) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея" (см. Приложение №1).

Однако по проекту отсутствует обязательное для любых проектов строительства в пределах особо охраняемых природных территорий заключение государственной экологической экспертизы, что также свидетельствует о незаконности его реализации.

Помимо этого, в связи с тем, что Кавказский заповедник и, в том числе, его участок, где расположен порог "Киша-1", входит в состав объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ", реализация данного проекта приведет к нарушению обязательств России согласно Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Наша организация намерена проинформировать Комитет Всемирного Наследия ЮНЕСКО о наличии данной угрозы охраняемым природным комплексам объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ".

ФГУ "КГПБЗ" предприняты меры по предупреждению совершения нарушений природоохранного законодательства на его территории при реализации данного проекта. Вследствие этого строительные работы в настоящее время приостановлены. Тем не менее, проблема остается острой и без принятия действенных мер по прекращению реализации данного проекта на территории Кавказского заповедника работы, направленные на разрушение природного объекта "Порог Киша-1" могут быть возобновлены.

Прошу в рамках компетенции Правительства Республики Адыгея принять меры, направленные на то, чтобы в результате реализации проекта "Строительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630" не был разрушен особо ценный природный объект заповедника "Порог Киша-1".

В том числе, прошу дать указания Комитету по туризму Республики Адыгея составить справку о необходимости сохранения природного объекта "Порог Киша-1" с точке зрения его важности для развития туризма и рекреации на территории республики и Управлению природных ресурсов и окружающей среды РА - принять исчерпывающие меры реагирования в части совершения природоохранных нарушений при реализации вышеуказанного проекта.

Также прошу обратиться в ФГУ Упрдор "КУБАНЬ" с просьбой найти технические возможности обеспечения функционирования дороги "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" на участке км 76+630, при которых будет исключено разрушение порога Киша-1 и нанесение ущерба Кавказскому заповеднику и рекреационным ресурсам Республики Адыгея.

Мотивированный ответ по существу поднятых в данном обращении вопросов прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1) Распоряжение Федерального дорожного агентства №539-р от 14 декабря 2009г. "Об утверждении проекта "строительство (устройства) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея"

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-212/1-10 от 26.07.2010

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО РАЗРУШЕНИЮ ПОРОГА "КИША-1" В ПРЕДЕЛАХ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

Андрей РУДОМАХА — Mon, 26 Jul 2010 15:39:33 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-211/1-10

от 26.07.2010

Министру

природных ресурсов

и экологии РФ

ТРУТНЕВУ Ю.П.

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО РАЗРУШЕНИЮ

ПРИРОДНОГО ОБЪЕКТА "ПОРОГ КИША-1"

В ПРЕДЕЛАХ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

В рамках данного проекта намечается разрушение посредством взрывных работ порога Киша-1, расположенного в русле реки Белая и находящегося в пределах Кавказского заповедника. Порог "Киша-1" является особо ценным природным объектом Кавказского заповедника, представляющим большую ландшафтную и эстетическую ценность. Кроме того, он имеет большое рекреационное значение, в связи с тем, что является одним из ключевых объектов водного туризма на реке Белая. Начав реализацию данного проекта, рабочими ООО "ПосадАвтоМост" в русле реки Белой в пределах Кавказского заповедника был построен временный мост к надводной части порога "Киша-1", в результате чего было совершено административное правонарушение согласно статье 8.39 "Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

Таким образом, нормами законодательства разрушение порога Киша-1 однозначно запрещено.

Прошу дать указание Росприроднадзору провести проверку в отношении законности реализации проекта "Cтроительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея" в пределах Кавказского заповедника и принять исчерпывающие меры реагирования, направленные на то, чтобы в результате его реализации не был разрушен особо ценный природный объект заповедника "Порог Киша-1".

Кроме того, прошу дать указание ФГУ "КГПБЗ" возбудить административное дело по статье 8.39 КоАП по факту строительства в пределах Кавказского заповедника моста к надводной части порога "Киша-1" и привлечь виновных в его совершении к ответственности, а также направить предписания в адрес заказчика и подрядчиков о недопустимости при реализации проекта "Cтроительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630" совершения нарушений природоохранного законодательства.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-211/1-10 от 26.07.2010

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО РАЗРУШЕНИЮ ПОРОГА "КИША-1" В ПРЕДЕЛАХ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

Андрей РУДОМАХА — Mon, 26 Jul 2010 15:30:52 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-210/1-10

от 26.07.2010

Прокурору

Майкопского района Республики Адыгея

БЕЛОУСОВУ А.В.

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО РАЗРУШЕНИЮ

ПРИРОДНОГО ОБЪЕКТА "ПОРОГ КИША-1"

В ПРЕДЕЛАХ КАВКАЗСКОГО ЗАПОВЕДНИКА

На территории Майкопского района Республики Адыгея в пределах границ Кавказского государственного природного биосферного заповедника (КГПБЗ) в нарушение норм законодательства в июле 2010г. были начаты работы по реализации проекта "Строительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея". Заказчиком проекта является "Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства (ФГУ Упрдор "КУБАНЬ"). Проект разработан ООО "ЮгГипроТранс". Работы выполнялись ООО "ПосадАвтоМост". Исполнительный директор ООО "ПосадАвтоМост": Титаренко Юрий Александрович тел.:(962)4067027. Непосредственно работами руководит Брамков Сергей Анатольевич, тел.: (962)4405097).

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

Таким образом, нормами законодательства разрушение порога Киша-1 однозначно запрещено.

Прошу организовать прокурорскую проверку в отношении законности реализации проекта "Cтроительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге "Подъезд к Кавказскому государственному биосферному заповеднику от Майкопа через Гузерипль" км 76+630, Республика Адыгея" в пределах Кавказского заповедника и принять исчерпывающие меры прокурорского реагирования, направленные на то, чтобы в результате его реализации не был разрушен особо ценный природный объект заповедника "Порог Киша-1". В том числе, прошу подать иск в суд о запрещении проведения работ в рамках данного проекта на территории заповедника, а также проверить законность утверждения положительного заключения ГУ РА "Госэкспертиза Адыгеи" от 11.07.2008 №01-1-5-0089-08, в рамках которого не был учтен такой принципиально значимый фактор, что проект затрагивает природные комплексы Кавказского заповедника.

Помимо этого, в соответствии с нормой, установленной п.4.14 "Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" (утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 №200), прошу после завершения проверки по данному обращению предоставить представителю нашей организации возможность ознакомиться с материалами надзорного дела по ней. В ответе на данное обращение прошу сообщить, где и когда можно ознакомиться с данными материалами, к какому сотруднику Прокуратуры Майкопского района нужно обращаться по вопросу ознакомления с материалами проверки.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-210/1-10 от 26.07.2010

Заявление о признании незаконными действий администрации МО "Туапсинский район" в отказах согласования проведения митинга

Admin — Mon, 12 Jul 2010 10:43:54 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-2/6-10

от 12.07.2010

В Туапсинский городской суд

Заявитель:

Межрегиональная природоохранная и правозащитная

благотворительная общественная организация

"Экологическая Вахта по Северному Кавказу"

Адрес: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Поселковая 36

Администрация муниципального образования Туапсинский район

Адрес: Краснодарский край, г.Туапсе, ул.Свободы 3

Третье лицо:

Администрация муниципального образования

Туапсинское городское поселения Туапсинского района

Адрес: Краснодарский край, г.Туапсе, ул.Победы 17

ЗАЯВЛЕНИЕ (Жалоба)

О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЙ

ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ -

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН В ОТКАЗАХ

СОГЛАСОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

(в порядке 25 главы ГПК РФ)

Межрегиональная природоохранная и правозащитная благотворительная общественная организация "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" в лице координатора Рудомахи А.В. в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" №54-ФЗ от 19 июня 2004 года направила в адрес Администрации муниципального образования Туапсинский район уведомление (№EW-168/1-10 от 5.07.2010 года) о проведении публичного мероприятия в городе Туапсе 17 июля 2010 года на площади Октябрьской Революции и уведомление (№EW-169/1-10 от 5.07.2010 года) о проведении публичного мероприятия в городе Туапсе 18 июля 2010 года на площади Октябрьской Революции.

7.07.2010 года администрация муниципального образования Туапсинский район направила в адрес Межрегиональной природоохранной и правозащитной благотворительной общественной организации "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" письменные ответы - отказы в согласовании проведения публичного мероприятия - митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан 17.07.2010 года и 18.07.2010 года на площади Октябрьской революции в г.Туапсе (№06-1/2127 от 7.07.2010 года и №06-1/2126 от 7.07.2010 года), тем самым, нарушив требования ст.12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" №54-ФЗ от 19 июня 2004 года и ограничив конституционное право жителей города Туапсе собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

На основании изложенного, прошу:

1. Признать незаконными действия администрации муниципального образования Туапсинский район в отказах согласования проведения публичного мероприятия - митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан 17.07.2010 года и 18.07.2010 года на площади Октябрьской революции в г. Туапсе (№06-1/2127 от 7.07.2010 года и №06-1/2126 от 7.07.2010 года)

2. Привлечь в качестве третьего лица администрацию муниципального образования Туапсинское городское поселение Туапсинского района

3. Судебные расходы возложить на администрацию муниципального образования Туапсинский район

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Копия заявления - 3 л. в 2 экз.

2) Копия уведомления о проведении в городе Туапсе Публичного мероприятия, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан (№EW-168/1-10 от 05.07.2010 года) - 3 л. в 3 экз.

3) Копия уведомления о проведении в городе Туапсе Публичного мероприятия, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан (№EW-169/1-10 от 05.07.2010 года) - 3 л. в 3 экз.

4) Копия письменного ответа - отказа администрации муниципального образования Туапсинский район в согласовании проведения публичного мероприятия - митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан 17.07.2010 года на площади Октябрьской революции в г. Туапсе (№06-1/2127 от 07.07.2010 года) - 2 л. в 3 экз.

5) Копия письменного ответа - отказа администрации муниципального образования Туапсинский район в согласовании проведения публичного мероприятия - митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан 17.07.2010 года на площади Октябрьской революции в г. Туапсе (№06-1/2126 от 07.07.2010 года) - 2 л. в 3 экз.

6) Копия Устава МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" - 17 л. в 1. экз.

7) Свидетельство о регистрации НКО МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" - 1 л. в 1 экз.

8) Доверенность на Таранова В.В. - 1 л. в 1 экз.

9) Доверенность на Третьякову Е.В. - 1 л. в 1 экз.

10) Квитанция об уплате госпошлины.

Заявитель - Межрегиональная природоохранная и правозащитная благотворительная общественная организация "Экологическая Вахта по Северному Кавказу"

Представитель по доверенности

ТАРАНОВ В.В.

Представитель по доверенности

ТРЕТЬЯКОВА Е.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-2/6-10 от 12.07.2010

Уведомление о проведении в Туапсе митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан

Андрей РУДОМАХА — Thu, 08 Jul 2010 09:54:15 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-181/1-10

от 7.07.2010

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

В соответствии со статьей 7 Федерального Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" настоящим уведомляем о проведении публичного мероприятия.

Цель публичного мероприятия - информирование общественности о сложившейся критической экологической ситуации на территории г.Туапсе и о наиболее острых экологических проблемах, а также о связанных с этой ситуацией вопросах защиты прав и свобод граждан.

Форма публичного мероприятия - митинг.

Место проведения публичного мероприятия:

г.Туапсе, площадь Октябрьской революции (в том числе, крытая арена).

Дата, время начала и окончания публичного мероприятия - 18 июля 2010г., с 17:30 до 21:30.

Согласно статье 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

2. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:

1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

Заявленное место проведения публичного мероприятия не относится к вышеупомянутым территориям, на которых их проведение запрещено.

Предполагаемое количество участников публичного мероприятия:

- около 3000 участников.

Обеспечение общественного порядка планируется силами организатора митинга, уполномоченных лиц и специальной группы по обеспечению общественного порядка, которые будут осуществлять контроль за ситуацией и принимать меры по недопущению нарушений общественного порядка. При необходимости организаторы будут обращаться за помощью к сотрудникам милиции.

Организация первой медицинской помощи в случае необходимости планируется при помощи вызова скорой (неотложной) медицинской помощи по телефону, а также оказания первой помощи на месте. Организаторы митинга обеспечат присутствие на мероприятии квалифицированного врача.

При проведении митинга для обеспечения выступлений ораторов планируется использовать звукоусиливающее техническое средство с уровнем звука, соответствующем стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации, будут собираться подписи, скандироваться лозунги, использоваться плакаты, транспаранты, баннеры и бейджи по тематике митинга, производиться раздача участникам мероприятия и прохожим листовок и других информационных материалов по тематике мероприятия, использоваться другие средства наглядной агитации и формы выражения общественного мнения по тематике митинга, не запрещенные законодательством для данного вида общественного мероприятия.

В митинге примут участие представители различных общественных организаций и политических партий, обеспокоенных вопросами охраны окружающей среды в Туапсинском районе. Его проведение будет освещаться средствами массовой информации.

Проведение митинга не будет создавать препятствий для жителей и отдыхающих города Туапсе, для движения транспорта.

Организатор публичного мероприятия: координатор МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" Рудомаха Андрей Владимирович, дата рождения 16.09.1964; проживающий по адресу: … , телефон ….

Уполномоченные лица:

- Филимонов Андрей Валерьевич, ответственный за обеспечение общественного порядка;

- Лысенко Татьяна Владимировна, ответственная за организацию первой медицинской помощи.

Регламент публичного мероприятия:

Начало митинга: 17.30

Завершение митинга: 21.30

Время одного выступления: не более 10 минут.

Лицо ответственное за ведение митинга назначается организатором публичного мероприятия. Он вправе назначить ведущим митинга себя.

Выступления на митинге осуществляются по заявке, которая может быть сделана до митинга и во время его проведения. В заявке должны быть указаны Ф.И.О. человека, жалающего выступить, его статус, который он считает необходимым указать (депутат, кандидат наук, профессия и т.п.), а также принадлежность к той или иной организации. Заявки в период до проведения митинга подаются на имя его организатора. Во время митинга заявки передаются ведущему митинга.

Ответственный за выполнение регламента - Рудомаха А.В.

Митинг проводится Межрегиональной природоохранной и правозащитной благотворительной общественной организаций "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" (ЭВСК) имеет юридически необходимые полномочия для организации и проведения различных публичных мероприятий, в том числе, митингов, о чем есть соответствующий пункт в ее Уставе. В ее территориальную сферу деятельность наряду с другими регионами входит территория Краснодарского края и, соответственно, территория Туапсинского района. (Копия Устава - см. Приложение №1).

ЭВСК зарегистрирована в установленном порядке как общественная организация. Она внесена в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1042335003281. (Копия свидетельства о государственной регистрации НКО - см. Приложение №2).

Прошу, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" письменно оформить и своевременно передать организатору митинга, либо лицу, имеющему соответствующую доверенность, распоряжение Администрации МО "Туапсинский район" о назначении уполномоченного представителя Администрации в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении. Об издании данного распоряжения прошу безотлагательно сообщить организатору публичного мероприятия по телефону (918)4284284.

Считаю необходимым предупредить Вас, что неправомочный запрет со стороны должностных лиц Администрации МО "Туапсинский район" на проведение намеченного нами публичного мероприятия будет являться фактом воспрепятствования организации или проведению митинга, демонстрации и пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, что влечет за собой административную ответственность согласно статьи 5.38 КоАП.

В случае обоснованного несогласия Администрации МО "Туапсинский район" с местом и временем заявленного нами публичного мероприятия, прошу в соответствии со статьей 12 Федерального Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в течение трех дней со дня получения данного уведомления довести до сведения организатора заявленных публичных мероприятий обоснованное предложение об изменении места и времени проведения заявленного нами в данном уведомлении публичного мероприятия.

Приложения

1) Выдержка из Устава МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

2) Копия свидетельства о государственной регистрации НКО МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

Организатор митинга,

Координатор

МППБОО "Экологическая Вахта

по Северному Кавказу"

РУДОМАХА А.В.

Уполномоченные лица

ФИЛИМОНОВ А.В.

ЛЫСЕНКО Т.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ

ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ № EW-181/1-10 от 7.07.2010

О создании общественной комиссии по проверке законности выдачи разрешительной документации ООО "Туапсинский балкерный терминал"

Андрей РУДОМАХА — Wed, 07 Jul 2010 17:24:39 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-178/1-10

от 7.07.2010

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ ВЫДАЧИ

РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ООО "ТУАПСИНСКИЙ БАЛКЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ"

Одной из острейших социальных проблем города Туапсе является обеспокоенность жителей города планами запуска в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала ОАО "МХК "Еврохим". Ярким проявлением этой обеспокоенности является экологический митинг, проведенный в Туапсе 15.05.2010г. Одной из причин социальной напряженности, вызванной планами запуска в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала, является неверие жителей города в то, что деятельность данного терминала соответствует требованиям закона, а также в заверения компании и органов власти относительно того, что экологическая безопасность работы терминала гарантирована. Основанием для этого неверия послужила так называемая "тестовая" перевалка удобрений, осуществленная компанией "Еврохим" в марте этого года, в результате которой пострадало большое количество жителей города, и заявления на этом фоне представителей компании о том, что все делалось законно и что существенного негативного воздействия на окружающую среду в результате этой перегрузки оказано не было.

Для того, чтобы разрешить эту проблему местными органами власти и компанией "Еврохим" был предпринят ряд мер, направленных на повышение информирования общественности о деятельности Туапсинского балкерного терминала. Среди этих мер - создание депутатской комиссии по проверке деятельности терминала и проведение международной экспертизы терминала. Создание депутатской комиссии с включением в ее состав представителей общественности было очень важным шагом в направлении снижения социального напряжения в городе вокруг Туапсинского балкерного терминала и повышения доверия населения к действиям органов власти и компании "Еврохим". Однако данная комиссия, к сожалению, превратилась в фикцию. Первоначально это выразилось в том, что представителей общественности лишили статуса полноценных участников комиссии, придав им статус "консультантов", и что не был утвержден ясный регламент работы этой комиссии. В дальнейшем оказалось, что со стороны депутатов, включенных в ее состав , нет никакого интереса к ее работе, изучению документов и подготовке заключения комиссии. Возможность же работы представителей общественности, входящих в состав комиссии в качестве консультантов, во многом блокируется тем, что представителями компании "Еврохим" им не предоставляются своевременно и необходимом объеме запрашиваемые ими документы. В частности, до сих пор не предоставлены проект санитарно-защитной зоны, материалы ТЭО проекта в полном объеме. В целом формат работы этой комиссии показал ее крайне низкую эффективность и результаты ее работы не вызывают доверия у жителей города, обеспокоенных перспективой хозяйственной деятельности Туапсинского балкерного терминала. Еще одним мероприятием, направленным на обеспечение доверия жителей города к тому, что работа терминала не будет угрожать их безопасности, является проведение консалтинговой компанией ERM международной экологической экспертизы. Однако с учетом того факта, что компания "Еврохим" отказалась включить в состав комиссии данной экспертизы хотя бы одного эксперта международного уровня, пользующегося доверием общественности, данное мероприятие также заведомо обречено на то, что жители Туапсе результатам этой экпертизы не поверят.

Таким образом, меры органов власти Туапсинского района и Краснодарского края, а также компании "Еврохим", призванные убедить общественность в том, что деятельность Туапсинского балкерного терминала во всех отношениях законна и экологически безопасна, оказались неэффективными. В их нынешнем формате эти меры не способны разрешить проблему недоверия населения к действиям органов власти и компании "Еврохим" в ситуации вокруг Туапсинского балкерного терминала.

Все это ведет к новому витку роста социальной напряженности в городе. Вышеописанная ситуация является одной из причин того, что наша организация в связи с многочисленными просьбами туапсинцев планирует проведение в городе Туапсе нового экологического митинга.

Для разрешения данной проблемы наша организация предложила Администрации МО "Туапсинский район" принять следующие решения, направленные на снижение социальной напряженности вокруг Туапсинского балкерного терминала:

1) Создать своим решением (по согласованию с общественностью) общественную комиссию по проверки законности выдачи разрешительной документации на размещение и строительство Туапсинского балкерного терминала, с определением регламента работы этой комиссии.

2) Принять решение, что Туапсинский балкерный терминал не будет запущен в эксплуатацию до завершения работы данной комиссии и официального представления результатов ее работы.

Состав комиссии предлагается определить согласно следующим квотам: 3 человека - от инициативной группы "Чистый город", 3 человека - от Экологической Вахты по Северному Кавказу, 3 человека - от общественности Туапсе, путем их выборов на туапсинском форуме "Спасаем город".

Предлагаю по данному вопросу организовать в Администрации Туапсинского района ближайшее время совещание с заинтересованной общественностью.

Мотивированный ответ по существу поставленных в данном обращении вопросов прошу направить в адрес нашей организации по факсу (8772)540606 (с подтверждением получения), либо передать лично представителю нашей организации в городе Туапсе Витишко Евгению Геннадьевичу.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-178/1-10 от 7.07.2010

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Андрей РУДОМАХА — Mon, 05 Jul 2010 11:56:18 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-169/1-10

от 5.07.2010

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

Форма публичного мероприятия - митинг.

Место проведения публичного мероприятия:

г.Туапсе, площадь Октябрьской революции (в том числе, крытая арена).

Дата, время начала и окончания публичного мероприятия - 18 июля 2010г., с 17:30 до 21:30.

Согласно статье 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

2. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:

4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

Предполагаемое количество участников публичного мероприятия:

- от 3000 до 5000 участников.

Обеспечение общественного порядка планируется силами организатора митинга, уполномоченных лиц и специальной группы по обеспечению общественного порядка. При необходимости организаторы будут обращаться к сотрудникам милиции.

При проведении митинга для обеспечения выступлений ораторов планируется использовать звукоусиливающее техническое средство с уровнем звука, соответствующем стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации, будут использоваться музыкальные инструменты, исполняться музыка и песни, собираться подписи, скандироваться лозунги, использоваться плакаты, транспаранты, баннеры и бейджи по тематике митинга, производиться раздача участникам мероприятия и прохожим листовок и других информационных материалов по тематике мероприятия, проводиться театрализованные представления, использоваться другие средства наглядной агитации, не запрещенные законодательством для данного вида общественного мероприятия.

Организатор публичного мероприятия: координатор МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" Рудомаха Андрей Владимирович, (паспорт …; дата рождения …, копия паспорта см. Приложение №1, телефон (918)4284284).

Уполномоченные лица:

- Капцов Дмитрий Анатольевич - ответственный за обеспечение общественного порядка (паспорт … , дата рождения: …., проживающий по адресу: …, копия паспорта - см. Приложение №2.

- Шевченко Дмитрий Александрович - ответственный за организацию первой медицинской помощи (паспорт …; дата рождения: …; проживающий по адресу: …, копия паспорта см. Приложение №3;

Регламент публичного мероприятия:

Начало митинга: 17.30

Завершение митинга: 21.30

Ответственный за выполнение регламента - Рудомаха А.В.

МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" (ЭВСК) имеет юридически необходимые полномочия для организации и проведения различных публичных мероприятий, в том числе, митингов, о чем есть соответствующий пункт в ее Уставе. В ее территориальную сферу деятельность наряду с другими регионами входит территория Краснодарского края и, соответственно, территория города Туапсе и Туапсинского района. (Копия Устава - см. Приложение №4).

Прошу, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" заблаговременно направить в адрес организатора митинга копию письменного распоряжения о назначении уполномоченного представителя Администрации в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Копию данного распоряжения можно послать по факсу на номер (8772)540607 (с подтверждением получения).

Данное уведомление будет предоставляться в Администрацию МО "Туапсинский район" Витишко Е.Г., который имеет доверенность на совершение данного действия от лица организатора митинга, координатора ЭВСК Рудомаха А.В. (см. Приложение №6).

Подобное уведомление подано также в Администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района, и оно касается того же самого мероприятия, о проведении которого мы уведомляем настоящим письмом.

Организатор митинга,

Координатор

МППБОО "Экологическая Вахта

по Северному Кавказу"

РУДОМАХА А.В.

Уполномоченные лица

КАПЦОВ Д.А.

ШЕВЧЕНКО Д.А.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Копия паспорта Рудомаха А.В.

2) Копия паспорта Капцова Д.А.

3) Копия паспорта Шевченко Д.А.

4) Копия Устава МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

5) Копия свидетельства о государственной регистрации НКО.

6) Доверенность на Витишко Е.Г.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ № EW-169/1-10 от 5.07.2010

Уведомление о проведении в Туапсе митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан

Андрей РУДОМАХА — Mon, 05 Jul 2010 00:27:13 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-169/1-10

от 5.07.2010

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

Форма публичного мероприятия - митинг.

Место проведения публичного мероприятия:

г.Туапсе, площадь Октябрьской революции (в том числе, крытая арена).

Дата, время начала и окончания публичного мероприятия - 18 июля 2010г., с 17:30 до 21:30.

Согласно статье 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

2. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:

4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

Предполагаемое количество участников публичного мероприятия:

- от 3000 до 5000 участников.

При проведении митинга для обеспечения выступлений ораторов планируется использовать звукоусиливающее техническое средство с уровнем звука, соответствующем стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации, будут использоваться музыкальные инструменты, исполняться музыка и песни, собираться подписи, скандироваться лозунги, использоваться плакаты, транспаранты, баннеры и бейджи по тематике митинга, производиться раздача участникам мероприятия и прохожим листовок и других информационных материалов по тематике мероприятия, проводиться театрализованные представления, использоваться другие средства наглядной агитации, не запрещенные законодательством для данного вида общественного мероприятия.

Уполномоченные лица:

Регламент публичного мероприятия:

Начало митинга: 17.30

Завершение митинга: 21.30

Ответственный за выполнение регламента - Рудомаха А.В.

МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" (ЭВСК) имеет юридически необходимые полномочия для организации и проведения различных публичных мероприятий, в том числе, митингов, о чем есть соответствующий пункт в ее Уставе. В ее территориальную сферу деятельность наряду с другими регионами входит территория Краснодарского края и, соответственно, территория города Туапсе и Туапсинского района. (Копия Устава - см. Приложение №4).

Организатор митинга,

Координатор

МППБОО "Экологическая Вахта

по Северному Кавказу"

РУДОМАХА А.В.

Уполномоченные лица

КАПЦОВ Д.А.

ШЕВЧЕНКО Д.А.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Копия паспорта Рудомаха А.В.

2) Копия паспорта Капцова Д.А.

3) Копия паспорта Шевченко Д.А.

4) Копия Устава МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

5) Копия свидетельства о государственной регистрации НКО.

6) Доверенность на Витишко Е.Г.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ № EW-169/1-10 от 5.07.2010

Об общественном экологическом совете при главе МО "Туапсинский район"

Андрей РУДОМАХА — Fri, 02 Jul 2010 13:17:21 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-167/1-10

от 2.07.2010

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ

ПРИ ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН"

В связи с критической экологической ситуацией, сложившейся в г.Туапсе, и большим количеством экологических проблем на территории Туапсинского района, а также высоким уровнем обеспокоенности жителей района данными проблемами, чрезвычайно важно принятие эффективных мер по разрешению этих проблем и снижению уровня социальной напряженности. Этому во многом препятствует сформировавшееся в течении последних лет недоверие жителей района к действиям органов местной власти.

В значительной степени разрешить эти проблемы поможет регулярный диалог между руководством района и представителями экологической общественности и создание механизма принятия совместных решений, направленных на действенное разрешение экологических проблем.

Роль такого механизма может выполнить общественный экологический совет при главе муниципального образования "Туапсинский район", при условии включения в него наиболее активных представителей экологической общественности. Создание такого совета окажет большое содействие налаживанию конструктивного взаимодействия между общественностью и органами власти. Решение о необходимости создания такого совета уже принято, однако по неизвестным причинам он до сих пор не организован. При этом социальное напряжение в городе в связи с планами запуска Туапсинского балкерного терминала остается чрезвычайно высоким и одной из причин этого является отсутствие механизма взаимодействия Администрации МО "Туапсинский район" с общественностью.

В связи с этим, прошу ускорить создание общественного экологического совета при главе муниципального образования "Туапсинский район".

Прошу включить в данный совет вместе с представителями инициативной группы "Чистый город" следующих представителей общественности:

- Рудомаха Андрей Владимирович, координатор МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу";

- Витишко Евгений Геннадьевич, представитель МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", председатель Туапсинского общественного экологического совета;

- Тешева Анна Мадиновна, представитель МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу";

- Третьякова Евгения Валерьевна, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению экологического референдума;

- Таранов Владимир Владимирович, юрист, представитель общественности г.Туапсе.

Для того, чтобы данный совет не превратился в чисто формальную структуру чрезвычайно важно то, каким образом будет налажена его работа, что определяется таким документом, как Положение о совете.

В связи с этим, прошу начать работу по разработке Положения об общественном экологическом совете при главе муниципального образования "Туапсинский район". К разработке Положения прошу привлечь представителей нашей организации.

Если проект Положения о совете уже разработан, прошу направить его в адрес нашей организации.

Мотивированный ответ на данное обращение по существу поставленных в нем вопросов прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-167/1-10 от 2.07.2010

О НАРУШЕНИЯХ НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОРНОЛЫЖНЫХ КУРОРТОВ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ "ВЫСОТА 5642"

Андрей РУДОМАХА — Thu, 01 Jul 2010 16:25:05 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-157/1-10

от 1.07.2010

Заместителю Председателя Правительства РФ

Полномочному представителю Президента России

в Северо-Кавказском федеральном округе

ХЛОПОНИНУ А.Г.

О НАРУШЕНИЯХ НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОРНОЛЫЖНЫХ

КУРОРТОВ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ "ВЫСОТА 5642"

Уважаемый Александр Геннадьевич!

19 июня 2010 года на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге прошла сессия "Новые туристические направления - Северный Кавказ" была представлена программа по развитию туризма на Северном Кавказе "Высота 5642".

Озабоченность нашей организации вызвал тот факт, что согласно схемам, содержашимся в Презентации данной программы и мастер-планах планируемых в ее рамках курортов, при их размещении затрагивается территория государственных заповедников, согласно нормам федерального законодательства полностью изъятая из хозяйственного использования, а также территория, входящая в состав Всемирного Природного Наследия и охраняемая согласно Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия. Россия является стороной данной Конвенции.

1) В частности, в соответствии с мастер-планом курорта "Лагонаки", практически все горнолыжные трассы и канатные дороги этого курорта будут находиться внутри объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ". Помимо территории Кавказского государственного природного биосферного заповедника, закрепленной Положением о федеральном государственном учреждении "Кавказский государственный природный биосферный заповедник", утвержденном заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации М.Е. Яковенко 19.07.2002, будущий курорт затрагивает территорию памятника природы республики Адыгея "Верховья реки Цице", а также охранную зону Кавказского заповедника, которые также входят в состав объекта Всемирного Природного Наследия.

Кроме того, значительная часть сооружений курорта планируется разместить в зоне санитарной охраны водозабора города Майкоп, на закарстованных территориях, где формируются питающие этот водозабор подземные воды (хребет Нагой-Чук, долины рек Цице, гора Житная). Это может привести к загрязнению питьевой воды, поступающей в город Майкоп.

2) Согласно мастер-плану курорта "Эльбрус-Безенги", верхняя часть горнолыжных трасс одного из кластеров, расположенного между селами Верхний Чегем и Безенги, расположена на леднике Булунгу. В соответствии с описанием границ Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника, к находится на его территории. Основная часть горнолыжных трасс запроектирована в охранной зоне заповедника. Границы заповедника и его охранной зоны закреплены в Положении о федеральном государственном учреждении "Кабардино-Балкарский государственный высокогорный заповедник", утвержденном заместителем Министра экологии и природных ресурсов России А.М. Амирхановым 11.09.1992.

3) Согласно мастер-плану кластера B курорта "Мамисон", основная часть горнолыжных трасс располагается на левом склоне Мамисонского ущелья, часть трасс расположена на леднике Зарамаг, к этому к леднику будет проложена и канатная дорога.

В соответствии с границами, закрепленными Положением о федеральном государственном учреждении "Северо-Осетинский государственный природный заповедник", утвержденном Приказом МПР России от 06.05.2003 №382, ледник Зарамаг и левый склон Мамисонского ущелья выше Военно-Осетинской дороги, на котором планируют расположить горнолыжные трассы, находится в пределах заповедника. Комитет по туризму Республики Северной Осетии-Алания обращался в нашу организацию с информацией о том, что данный участок не входит в заповедник, однако каких-либо документов, подтверждающих, что изначально установленные границы Северо-Осетинского заповедника изменены, не представил.

4) Мастер-план курорта "Архыз" предусматривает создание деревни "Архыз 1" в районе слияния рек Большой Зеленчук и Псыж. Часть участка, занятого деревней, расположена в границах Архызского участка Тебердинского государственного заповедника, закрепленных в Положении о федеральном государственном учреждении "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник", утвержденном Приказом МПР России от 16.05.2003 №432.

Строительство курортов и осуществление связанной с этим хозяйственной деятельностью в пределах заповедников строго запрещено нормами российского законодательства. Нанесение ущерба природным комплексам Всемирного Природного Наследия ведет к нарушению Россией своих обязательств, согласно Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия.

К сожалению, вышеуказанные обстоятельства не учитывались при разработке программы по развитию туризма на Северном Кавказе "Высота 5642", что ведет к серьезным юридическим проблемам при ее реализации, может стать причиной негативной реакции международного сообщества, значительно повышает инвестиционные риски и ведет к формированию отрицательного имиджа этой программы в глазах жителей страны.

Прошу Вас поручить соответствующим государственным органам провести проверку соответствия выбора площадок для размещения курортов, предусмотренных программой "Высота 5642", требованиям природоохранного законодательства и международным обязательствам России согласно Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия.

Помимо проверки в отношении планов размещения курортов на территории заповедников, прошу проверить законность их размещения на территории национальных парков "Приэльбрусье" и "Алания" в соответствии с их функциональным зонированием.

По результатам проверки информации, содержащейся в настоящем обращении, прошу принять меры, направленные на то, чтобы планы размещения курортов, в какой-либо степени ведущие к нарушениям природоохранного законодательства и обязательств России согласно Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия, нанесением ущерба уникальным экосистемам Северного Кавказа были полностью пересмотрены.

Мотивированный ответ по существу поставленных в данном обращении вопросов прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

Исп. ГАЗАРЯН С.В.

Тел.: (928)4217448

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-157/1-10 от 1.07.2010

О предоставлении ответа на обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-88/1-10 от 15.05.2010

Андрей РУДОМАХА — Sun, 27 Jun 2010 15:15:43 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-156/1-10

от 27.06.2010

Передано факсом: 30.06.2010 (10:34)

Рег. №: 5091 от 1.07.2010

Главе Администрации

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№EW-88/1-10 ОТ 15.05.2010

Представителем Экологической Вахты по Северному Кавказу во время проведения экологического митинга, который состоялся в Туапсе 15.05.2010, главе администрации Туапсинского района в присутствии сотен горожан было лично вручено обращение нашей организации за моей подписью, адресованное депутатам Совета МО "Туапсинский район" №EW-88/1-10 от 15.05.2010 "О защите конституционных прав жителей города Туапсе на здоровье и благоприятную окружающую среду" (см. Приложение №1).

Кроме того, данное письмо было официально зарегистрировано в приемной Администрации "Туапсинский район".

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст.5 данного Федерального закона:

"При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов".

К настоящему времени с момента передачи главе администрации и регистрации данного письма прошло уже больше 30 дней, однако официальный ответ Администрации МО "Туапсинский район" в адрес нашей организации не поступил, что является нарушением норм Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 28.06.2007 №1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае":

"При рассмотрении письменного обращения государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, предприятием, учреждением или должностным лицом гражданин дополнительно имеет право:

- получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов".

Согласно ст.3 данного Закона:

"В пределах предоставленной компетенции государственный орган, орган местного самоуправления, организация, предприятие, учреждение, должностное лицо:

3) принимает меры по разрешению поставленных в обращениях вопросов и устранению выявленных нарушений"

В этой связи, прошу исправить нарушение норм Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и, по возможности, в кратчайшие сроки предоставить официальный ответ на обращение нашей организации №EW-88/1-10 от 15.05.2010.

При составлении ответа на данное обращение прошу руководствоваться нормами Закона Краснодарского края "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" и предоставить мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов с указанием принятых мер по их разрешению.

В нашем обращении №EW-88/1-10 от 15.05.2010 были поставлены следующие вопросы:

"Межрегиональная природоохранная и правозащитная общественная организация "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" предлагает Администрации и депутатам Совета муниципального образования "Туапсинский район":

1) Официально принять мораторий на строительство новых и расширение существующих промышленно опасных предприятий вблизи от жилой зоны города Туапсе.

2) Инициировать проведение местного референдума по вопросу о допустимости деятельности ООО "Туапсинский балкерный терминал" по перегрузке минеральных удобрений в центре города Туапсе".

Официальный ответ на данное обращение прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36, либо по факсу (8772)540607 (с подтверждением получения).

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1) Обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-88/1-10 от 15.05.2010.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-156/1-10 от 27.06.2010

О предоставлении ответа на обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-88/1-10 от 15.05.2010

Андрей РУДОМАХА — Sun, 27 Jun 2010 14:48:13 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-155/1-10

от 27.06.2010

Передано по факсу: 28.06.2010 (17:40)

Рег. №: 49 от 28.06.2010

Председателю

Совета МО Туапсинский район"

ХУШТУ М.Н.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№EW-88/1-10 ОТ 15.05.2010

Представителем Экологической Вахты по Северному Кавказу во время проведения экологического митинга, который состоялся в Туапсе 15.05.2010, Вам лично было вручено обращение нашей организации за моей подписью, адресованное депутатам Совета МО "Туапсинский район" №EW-88/1-10 от 15.05.2010 "О защите конституционных прав жителей города Туапсе на здоровье и благоприятную окружающую среду" (см. Приложение №1).

Кроме того, данное письмо было официально зарегистрировано в приемной Администрации и Совета депутатов МО "Туапсинский район".

Также мною лично на сессии Совета депутатов МО "Туапсинский район" был поставлен вопрос о необходимости предоставления официального ответа на данный запрос.

Согласно ст.5 данного Федерального закона:

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов".

На сессии Совета депутатов МО "Туапсинский район", которая состоялась 28.05.2010, мною перед Вами и депутатами был дополнительно поставлен вопрос о необходимости официального ответа на данное обращение.

К настоящему времени с момента передачи Вам данного письма прошло уже больше 30 дней, однако официальный ответ Совета депутатов МО "Туапсинский район" в адрес нашей организации не поступил, что является нарушением норм Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

- получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов".

Согласно ст.3 данного Закона:

3) принимает меры по разрешению поставленных в обращениях вопросов и устранению выявленных нарушений"

В нашем обращении №EW-88/1-10 от 15.05.2010 были поставлены следующие вопросы:

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1) Обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-88/1-10 от 15.05.2010.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ №EW-155/1-10 от 27.06.2010

Thu, 01 Jan 1970 03:00:00 +0300

недоступно

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКА НА ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ "РОЩА СОСНЫ ПИЦУНДСКОЙ"

Андрей РУДОМАХА — Tue, 22 Jun 2010 09:29:24 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-144/1-10

от 22.06.2010

Руководителю Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю

КАЛИТЕ В.И.

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ

И ПОСЛЕДУЮЩЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЛЕСНОГО УЧАСТКА С МАССОВЫМ

ПРОИЗРАСТАНИЕМ КРАСНОКНИЖНЫХ ДЕРЕВЬЕВ

НА ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ

"РОЩА СОСНЫ ПИЦУНДСКОЙ"

18.06.2010г. Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края был проведен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков земель лесного фонда. Информация о данном аукционе была размещена на сайте Департамента по адресу: http://www.dlhkk.ru/auctions/451.html , а также по адресу: http://www.dlhkk.ru/auctions/474.html

В реестр лотов №10-05а, выставленных на этот аукцион, был включен лот №0637а, в рамках которого на продажу на аукционе было выставлено право на заключение договора долгосрочной аренды для осуществления рекреационной деятельности участка лесного фонда на территории памятника природы "Роща сосны пицундской", расположенного на территории города-курорта Геленджик возле поселка Джанхот.

На аукционе этот лот был продан. Участок, право на аренду которого продавалось согласно данному лоту, находится в квартале 146А Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества (выделы 38, 39, 40, 41, 42, 43). Его площадь - три гектара. Номер данного участка в государственном лесном реестре: 23-05-01-08-00620. На аукционе лот №0637а был приобретен покупателем под аукционным номером 445.

Причина неправомочности сдачи данного участка в долгосрочную аренду для осуществления на нем хозяйственной деятельности заключается в том, на его территории массово произрастают краснокнижные виды растений и находятся местообитания краснокнижных видов животных.

Согласно материалам лесоустройства по Геленджикскому лесничеству Геленджикского лесхоза (в настоящее время - Кабардинское участковое лесничество Геленджикского лесничества) 1998 года, выделы 38, 39, 40, 41, 42, 43 в квартале 146А имеют следующие характеристики:

Выдеп	Площадь	Породный состав
38	1,5	6СпцЗСпц1Днп
39	4.9	4Спц4Спц2Спц
40	2.9	8Спц2Спц
41	6,3	5ДнпЗДнс2Гр
42	0,7	Скалы
43	1	8Спц2Спц

СПц - Сосна пицундская

Днп - Дуб низкополнотный

Днс - Дуб низкоствольный

Гр - Граб

Таким образом, на четырех из шести выделов, в пределах которых расположен лесной участок, право на получение в аренду которого было продано на аукционе 18.06.2010, расположены сплошные насаждения краснокнижного вида сосна пицундская. В выделах 39, 40 и 43 породный состав насаждения - 10 единиц сосны пицундской (100%), в выделе 38 - 9 единиц сосны пицундской (90%). Данные насаждения сосны пицундской являются естественными.

В связи с тем, что указанные выделы квартала №146А имеют сплошное покрытие растениями, относящимися к виду, включенному в Красную книгу России и Краснодарского края и так как произрастающие на них краснокнижные виды растений неразрывно связаны с лесным участком, где они находятся, и наследуют его судьбу. Соответственно, они вовлекаются в хозяйственное использование. В связи с этим, сдача данного участка в долгосрочную аренду для рекреационного использования вследствие угнетения взрослых насаждений и уничтожения подроста в результате рекреационных нагрузок на арендованный участок и строительства на ней различных объектов ведет к неизбежному ухудшению среды их обитания и гибели значительного количества экземпляров краснокнижных растений.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об охране окружающей среды" "растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования, запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания".

Сдача участка в квартале №146А в аренду под рекреационное использование неизбежно ведет к нарушению данной нормы Закона.

Согласно статье 59 Лесного кодекса Российской Федерации: "В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности".

Помимо этого, по имеющейся информации, сдаваемый в аренду участок является местом обитанием многих видов животных, занесенных в Красные книги РФ и Краснодарского края. Это средиземноморская черепаха и другие виды.

Согласно статьи 24 Федерального Закона "О животном мире" "не допускаются действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги".

Сдача в аренду и последующее хозяйственное использование данного участка ведет также к нарушению данного закона, так как фактор беспокойства в результате рекреационного использования, строительство объектов и возможное нарушение ландшафта в его пределах неизбежно приведут к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги.

Прошу организовать проверку законности продажи права на заключение договора аренды на аукционе 18.06.2010г. в отношении лесного участка в квартале №146А Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества с учетом того, что данный участок является зоной массовой произрастания краснокнижных растений и местообитанием краснокнижных видов животных.

К проведению проверки прошу привлечь квалифицированных специалистов по биоразнобразию данного района для выяснения поставленных в настоящем обращении вопросов, которые могли бы дать экспертную оценку возможности гибели значительного количества экземпляров краснокнижных растений и животных, а также может ли планируемая на данных участках долгосрочная рекреационная деятельность привести к сокращению численности растений, животных и других организмов, включенных в Красные книги, а также ухудшению среды их обитания.

По результатам проверки прошу принять меры, которые, в соответствие со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации, будут направлены на запрещение осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красные книги РФ и Краснодарского края и (или) ухудшению среды их обитания.

Ответ о результатах проверки, содержащий информацию по существу поставленных в данном обращении вопросов, прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ №EW-144/1-10 от 22.06.2010

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКА НА ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ "РОЩА СОСНЫ ПИЦУНДСКОЙ"

Андрей РУДОМАХА — Mon, 21 Jun 2010 09:17:04 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-142/1-10

от 21.06.2010

Прокурору Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры

ДЕГТЯРЕВУ Т.П.

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ

И ПОСЛЕДУЮЩЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЛЕСНОГО УЧАСТКА С МАССОВЫМ

ПРОИЗРАСТАНИЕМ КРАСНОКНИЖНЫХ ДЕРЕВЬЕВ

НА ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ

"РОЩА СОСНЫ ПИЦУНДСКОЙ"

Проблемность сдачи данного участка в долгосрочную аренду заключается в том, что на его территории массово произрастают краснокнижные виды растений, а также в том, что данная аренда противоречит режиму охраны памятника природы.

Выдеп	Площадь	Породный состав
38	1,5	6СпцЗСпц1Днп
39	4.9	4Спц4Спц2Спц
40	2.9	8Спц2Спц
41	6,3	5ДнпЗДнс2Гр
42	0,7	Скалы
43	1	8Спц2Спц

СПц - Сосна пицундская

Днп - Дуб низкополнотный

Днс - Дуб низкоствольный

Гр - Граб

Кроме того, продажа лота №0637а, последующая сдача участка в квартале 146А Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества в аренду, долгосрочное хозяйственное использование, ведущее к деградации охраняемых естественных природных комплексов, нарушает режим охраны памятника природы регионального значения "Роща сосны пицундской".

Данная особо охраняемая природная территория площадью 950 га была создана решением Геленджикского райисполкома от 12.11.1975 №521 как памятник природы местного значения. Решением Краснодарского крайисполкома от 14.07.1988 №326 данный памятник природы был утвержден особо охраняемая природная территория краевого значения. Согласно Перечню памятников природы, расположенных на территории лесного фонда Краснодарского края, размещенному на web-сайте Департамента лесного хозяйства Краснодарского края по адресу: http://www.dlhkk.ru/news/500.html , в состав данного памятника природы входят следующие лесные кварталы Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества: 71А, 72А, 74А, 75А, 77А, 78А, 79А, 145А; кв.146А (выделы 1,2,3,5,12-25,28-30,36-40,43). Таким образом, выделы 38, 39, 40 и 43 квартала №146А, в пределах которых расположен сдаваемый в аренду участок, входят в состав данного памятника природы.

Согласно статьи 24 Федерального Закона "О животном мире", "не допускаются действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги".

Прошу организовать прокурорскую проверку законности продажи права на заключение договора аренды на аукционе 18.06.2010г. в отношении лесного участка в квартале №146А Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества с учетом того, что данный участок является зоной массовой произрастания краснокнижных растений и местообитанием краснокнижных видов животных, а также входит в состав памятника природы "Роща сосны пицундской".

Кроме того, в рамках проверки прошу проверить, не планируется ли Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края в дальнейшем сдача на территории Геленджикского лесничества в аренду участков, характеризующихся массовым произрастанием краснокнижных видов растений и животных, а также расположенных на территории памятников природы регионального значения.

По результатам проверки прошу принять исчерпывающие меры прокурорского реагирования, и, прежде всего, меры, которые, в соответствие со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации, будут направлены на запрещение осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красные книги РФ и Краснодарского края и (или) ухудшению среды их обитания.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТА №EW-142/1-10 от 21.06.2010

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ С МАССОВЫМ ПРОИЗРАСТАНИЕМ КРАСНОКНИЖНЫХ ВИДОВ В ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

Admin — Thu, 17 Jun 2010 15:21:55 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-129/1-10

от 17.06.2010

Руководителю

Департамента природных ресурсов

и государственного экологического контроля Краснодарского края

ВЕЛИЧКО С.В.

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ

ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ С МАССОВЫМ

ПРОИЗРАСТАНИЕМ КРАСНОКНИЖНЫХ ВИДОВ

НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

Согласно информации, опубликованной на web-сайте Департамента лесного хозяйства Краснодарского края по адресу: http://www.dlhkk.ru/auctions/451.html ,18.06.2010г. данный Департамент проводит аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков земель лесного фонда. В реестре лотов №10-05а, выставленных на этот аукцион (см. Приложение №1), указаны пять участков на территории заказника "Большой Утриш".

Это следующие участки:

Реестр лотов, выставленных 18 июня 2010 года на аукцион № 10-05а по продаже права на заключение договора аренды лесного участка на территории заказника "Большой Утриш"
№ п.п.	№ лота	Лесничество	Участковое лесничество	Квартал	Выдел	Площадь	Вид разрешенного использования	№ государ-ственного лесного реестра
9	0487а	Новороссийское	*Анапское*	69	*части 15, 16, 17*	*1,54*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00271
14	0635а	Новороссийское	*Анапское*	69	*части 15, 16, 17, 22, 23, 25*	*5,91*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00340
36	0656а	Новороссийское	*Анапское*	32	*часть 28*	*0,09*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00341
37	0657а	Новороссийское	*Анапское*	32	*части 10, 28*	*0,22*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00342
38	0658а	Новороссийское	*Анапское*	32	*части 10, 17, 28*	*0,24*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00343

Все вышеуказанные участки выставлены для сдачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет.

Эти участки являются зоной массового произрастания краснокнижных видов можжевельников (можжевельник высокий, можжевельник вонючий и можжевельник красный) и фисташки туполистной, а также местообитаниями многих краснокнижных видов животных (таких как средиземноморская черепаха, оливковый полоз, желтопузик тракийский, эскулапов полоз, ящерица Щербака и многие другие). Все эти виды включены в Красную книгу Краснодарского края.

Факт массового произрастания на данных лесных участках краснокнижных видов подтверждается материалами лесоустройства по Анапскому лесничеству.

В связи с тем, что данные участки имеют сплошное покрытие растениями, относящимися к видам, включенным в Красную книгу Краснодарского края, и полностью являются местообитаниями краснокнижных видов животных, их долгосрочное рекреационное использование ведет к неизбежной гибели значительного количества экземпляров краснокнижных растений и животных. Данные лесные участки неразрывно связаны с произрастающими на них краснокнижными видами растений .

Сдача данных участков под рекреационное использование неизбежно приведет к нарушению данной статьи Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Кроме того, статьей 24 Федерального Закона "О животном мире" "не допускаются действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги".

Долгосрочная рекреационная деятельность на вышеуказанных участках неизбежно ведет к нарушению данной статьи Федерального Закона "О животном мире", так как в результате нарушения среды обитания объектов животного мира и создания фактора беспокойства она всегда ведет к сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги.

Согласно статье 59 Лесного кодекса Российской Федерации "в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности".

Прошу в рамках полномочий Департамента, в части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения; ведения Красной книги Краснодарского края организовать проверку законности сдачи в аренду данных лесных участков, являющихся местообитанием видов животных, включенных в Красную книгу Краснодарского края, и характеризующихся массовым произрастанием видов растений, включенных в Красную книгу Краснодарского края.

Кроме того, в рамках проверки прошу проверить законность сдачи данных участков в аренду в пределах особо охраняемой природной территории (ООПТ) регионального значения заказник "Большой Утриш", а также соответствие планируемой хозяйственной деятельности режиму охраны этой ООПТ.

В качестве оперативных мер реагирования прошу направить официального представителя Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края на аукцион 18.06.2010 с заданием во время аукциона официально выразить позицию Департамента о необходимости снять с аукциона лоты №0487a, 0635a, 0656a, 0657a, 0658a и приостановить продажу права на заключение договора аренды лесного участка по этим лотам до завершения проверки.

По результатам проверки прошу принять исчерпывающие меры реагирования.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1) Реестр лотов, выставленных на аукцион № 10-05а по продаже права на заключение договора аренды лесного участка земель лесного фонда на 18 июня 2010 года.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-129/1-10 от 17.06.2010

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ С МАССОВЫМ ПРОИЗРАСТАНИЕМ КРАСНОКНИЖНЫХ ВИДОВ В ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

Admin — Thu, 17 Jun 2010 14:26:29 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-128/1-10

от 17.06.2010

Руководителю

Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю

КАЛИТЕ В.И.

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ

ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ С МАССОВЫМ

ПРОИЗРАСТАНИЕМ КРАСНОКНИЖНЫХ ВИДОВ

НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

Согласно информации, опубликованной на web-сайте Департамента лесного хозяйства Краснодарского края по адресу: http://www.dlhkk.ru/auctions/451.html 18.06.2010г. данный Департамент проводит аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков земель лесного фонда. В реестре лотов №10-05а, выставленных на этот аукцион (см. Приложение №1), указаны пять участков на территории заказника "Большой Утриш".

Это следующие участки:

Реестр лотов, выставленных 18 июня 2010 года на аукцион № 10-05а по продаже права на заключение договора аренды лесного участка на территории заказника "Большой Утриш"
№ п.п.	№ лота	Лесничество	Участковое лесничество	Квартал	Выдел	Площадь	Вид разрешенного использования	№ государ-ственного лесного реестра
9	0487а	Новороссийское	*Анапское*	69	*части 15, 16, 17*	*1,54*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00271
14	0635а	Новороссийское	*Анапское*	69	*части 15, 16, 17, 22, 23, 25*	*5,91*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00340
36	0656а	Новороссийское	*Анапское*	32	*часть 28*	*0,09*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00341
37	0657а	Новороссийское	*Анапское*	32	*части 10, 28*	*0,22*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00342
38	0658а	Новороссийское	*Анапское*	32	*части 10, 17, 28*	*0,24*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00343

Все вышеуказанные участки выставлены для сдачи в аренду для осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет.

Сдача данных участков под рекреационное использование неизбежно к нарушению данной статьи Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Кроме того, согласно статье 24 Федерального Закона "О животном мире": "не допускаются действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги".

Прошу организовать проверку законности сдачи в аренду данных лесных участков, характеризующихся массовым произрастанием краснокнижных видов растений и являющихся местообитанием краснокнижных видов животных. К проведению проверки прошу привлечь квалифицированных специалистов по биоразнобразию данного района, которые могли бы дать экспертную оценку возможности гибели значительного количества экземпляров краснокнижных растений и животных, а также может ли планируемая на данных участках долгосрочная рекреационная деятельность привести к сокращению численности растений, животных и других организмов, включенных в Красные книги, а также ухудшению их среды их обитания.

Кроме того в рамках проверки прошу проверить законность сдачи данных участков в аренду в пределах особо охраняемой природной территории (ООПТ) федеральный курорт Анапа, соответствие планируемой хозяйственной деятельности режиму охраны этой ООПТ.

В качестве оперативных мер реагирования прошу направить официального представителя Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю на аукцион 18.06.2010 с заданием во время аукциона официально выразить позицию Управления о необходимости снять с аукциона лоты №0487a, 0635a, 0656a, 0657a, 0658a и приостановить продажу права на заключение договора аренды лесного участка по этим лотам до завершения проверки.

По результатам проверки прошу принять исчерпывающие меры реагирования, и прежде всего, меры, которые в соответствие с статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Краснодарского края, будут направлены на запрещение осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания.

О результатах проверки прошу сообщить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ №EW-128/1-10 от 17.06.2010

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ С МАССОВЫМ ПРОИЗРАСТАНИЕМ КРАСНОКНИЖНЫХ ВИДОВ В ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

Admin — Thu, 17 Jun 2010 11:30:25 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-126/1-10

от 17.06.2010

Прокурору

Краснодарского края

КОРЖИНЕКУ Л.Г.

О НЕПРАВОМОЧНОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ

ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ С МАССОВЫМ

ПРОИЗРАСТАНИЕМ КРАСНОКНИЖНЫХ ВИДОВ

НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

Это следующие участки:

Реестр лотов, выставленных 18 июня 2010 года на аукцион № 10-05а по продаже права на заключение договора аренды лесного участка на территории заказника "Большой Утриш"
№ п.п.	№ лота	Лесничество	Участковое лесничество	Квартал	Выдел	Площадь	Вид разрешенного использования	№ государ-ственного лесного реестра
9	0487а	Новороссийское	*Анапское*	69	*части 15, 16, 17*	*1,54*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00271
14	0635а	Новороссийское	*Анапское*	69	*части 15, 16, 17, 22, 23, 25*	*5,91*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00340
36	0656а	Новороссийское	*Анапское*	32	*часть 28*	*0,09*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00341
37	0657а	Новороссийское	*Анапское*	32	*части 10, 28*	*0,22*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00342
38	0658а	Новороссийское	*Анапское*	32	*части 10, 17, 28*	*0,24*	осуществление рекреационной деятельности, срок разрешенного использования не более 49 лет	23-13-03-08-00343

В связи с тем, что данные участки имеют сплошное покрытие растениями, относящимися к видам, включенным в Красную книгу России и Краснодарского края, и полностью являются местообитаниями краснокнижных видов животных, их долгосрочное рекреационное использование ведет к неизбежной гибели значительного количества экземпляров краснокнижных растений и животных. Данные лесные участки неразрывно связаны с произрастающими на них краснокнижными видами растений .

Согласно статье 59 Лесного кодекса Российской Федерации в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.

Прошу организовать прокурорскую проверку законности сдачи в аренду данных лесных участков, характеризующихся массовым произрастанием краснокнижных видов растений и являющихся местообитанием краснокнижных видов животных. К проведению проверки прошу привлечь квалифицированных специалистов по биоразнобразию данного района, которые могли бы дать экспертную оценку возможности гибели значительного количества экземпляров краснокнижных растений и животных, а также может ли планируемая на данных участках долгосрочная рекреационная деятельность привести к сокращению численности растений, животных и других организмов, включенных в Красные книги, а также ухудшению их среды их обитания.

Кроме того, в рамках проверки прошу проверить законность сдачи данных участков в аренду в пределах особо охраняемых природных территорий (ООПТ) заказник "Большой Утриш" и округ санитарной охраны федерального курорта Анапа, соответствие планируемой хозяйственной деятельности режиму охраны этих ООПТ.

По результатам проверки прошу принять исчерпывающие меры прокурорского реагирования, и прежде всего, меры, которые в соответствие со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Краснодарского края, будут направлены на запрещение осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания.

Заместитель координатора

ШЕВЧЕНКО Д.А.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-126/1-10 от 17.06.2010

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ТУАПСИНСКОГО НПЗ

Андрей РУДОМАХА — Wed, 09 Jun 2010 14:35:43 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-114/2-10

от 9.06.2010

Передано по факсу: 9.06.2010 (17:26)

Рег. №: 4385 от 10.06.2010

Исп.: Тюрин Владимир Анатольевич

Тел: (861)2559953

Руководителю

Северо-Кавказского межрегионального управления Ростехнадзора

ТРЕМБИЦКОМУ А.В.

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ТУАПСИНСКОГО НПЗ

В г.Туапсе в настоящее время ООО "РН-Туапсинский НПЗ" (дочернее предприятие ОАО НК "Роснефть"), в рамках проекта "Строительство нового НПЗ мощностью 12 млн.т/год на территории ООО "РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод" (стадия - полное развитие)" осуществляет крупномасштабную реконструкцию своего производства. В рамках этой деятельности на территории предприятия ведется строительство большого количества опасных промышленных сооружений и демонтаж старых. При этом производственная деятельность завода продолжается в непосредственной близости от строящихся и демонтируемых сооружений.

ООО "РН-Туапсинский НПЗ" является предприятием, на котором оборачиваются воспламеняющиеся, опасные и горючие вещества, и в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", относится к опасным производственным объектом.

ООО "РН-Туапсинский НПЗ" помимо этого, является объектом, представляющим еще более высокую опасность для жителей и отдыхающих в силу своего местоположения (вблизи массовой жилой застройки, пожароопасной лесной зоны, а также транспортной магистрали Краснодар - Сочи).

Опыта осуществления масштабной реконструкции на действующем НПЗ без остановки производства, тем более на заводе находящемся в столь опасном для жителей месте, ОАО НК "Роснефть" и ООО "РН-Туапсинский НПЗ" не имеют.

В исторической практике есть много примеров аварий на опасных производственных объектах, первопричинами которых по итогам расследований устанавливались: увеличение мощности производства без опережающего принятия мер, направленных на повышение безопасности.

В этих чрезвычайных условиях, согласно имеющейся у нашей организации информации, деятельность ООО "РН-Туапсинский НПЗ" по строительству нового НПЗ и демонтажу старых сооружений осуществляется незаконно (без получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы декларации промышленной безопасности и многих других необходимых экспертиз и согласований).

Это уже не первый пример подобных нарушений закона со стороны ООО "РН-Туапсинский НПЗ". В частности, на территории ООО "РН-Туапсинский НПЗ" незаконно возведен парк сжиженных углеводородов, что подтверждено соответствующим судебным решением Туапсинского городского суда от 03.09.2008г., а также на территории ООО "РН - Туапсинский НПЗ" незаконно возведен парк сырой нефти общей емкостью, что подтверждено соответствующим судебным решением Туапсинского городского суда от 15.10.2008г. Иски в Туапсинский городской суд по этим вопросам подавались Туапсинским межрайонным прокурором.

В этой связи, прошу организовать проверку законности строительства, реконструкции и эксплуатации объектов Туапсинского нефтеперерабатывающего завода, в рамках которой прошу проверить наличие всех согласований и экспертиз, необходимых для законного осуществления указанной деятельности, а также, в рамках полномочий органов Ростехнадзора, проверить соответствие этих согласований установленным требованиям.

В случае выявления нарушений норм законодательства, прошу принять соответствующие меры реагирования.

Также прошу сообщить, осуществляли ли органы Ростехнадзора какие-либо экспертизы и согласования по проекту "Строительство нового НПЗ мощностью 12 млн.т/год на территории ООО "РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод" (стадия - полное развитие)", а также иной деятельности, которая осуществляется в настоящее время ООО "РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод" в рамках реконструции завода.

Ответ на данное обращение прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36. К ответу прошу приложить акт проверки, осуществленной по данному заявлению.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-114/2-10 от 9.06.2010

О защите конституционных прав жителей города Туапсе на здоровье и благоприятную окружающую среду

Андрей РУДОМАХА — Sat, 15 May 2010 11:30:23 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-88/1-10

от 15.05.2010

Главе Администрации

муниципального образования "Туапсинский район"

КОШЕЛЮ В.В.

Депутатам Совета

муниципального образования "Туапсинский район"

О ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ

ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ТУАПСЕ НА ЗДОРОВЬЕ

И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Город Туапсе, несмотря на то, что он является городом-курортом, относится к самым загрязненным городам Юга России. Рост производства и транспортировки опасных веществ на территории Туапсе в недопустимой близости от его жилой зоны фактически превратил город в зону экологического бедствия. Де-факто в санитарно-защитную зону опасных промышленных и транспортных объектов, где люди не должны жить, попадает большая часть жилой зоны города. Это ведет к систематическому нарушению конституционных прав жителей Туапсе на здоровье и благоприятную окружающую среду.

К сожалению, несмотря на давно сложившуюся критическую ситуацию, требующую либо закрытия и перепрофилирования опасных предприятия, либо массового переселения жителей, Администрации города и Туапсинского района проводят курс, направленный на расширение существующих и строительство новых опасных производств и терминалов. Что вполне естественно вызывает возмущение жителей города, чьи неотъемлемые конституционные права приносятся в жертву коммерческим интересам различных компаний. Как показывает сложившаяся практика деятельности этих кампаний, они рассматривают Туапсе не как населенный пункт и курорт, где живут и отдыхают десятки тысяч людей, а как место удобное в транспортном отношении для развития их бизнеса. Как это ни парадоксально, избранная жителями власть проводит политику, противоречащую интересам жителей.

Экологическая ситуация в городе резко ухудшилась в марте этого года, когда ООО "Туапсинский балкерный терминал" незаконно - до введения терминала по перевалке удобрений в эксплуатацию, начало осуществлять на своем недостроенном терминале перевалку минеральных удобрений по схеме "железнодорожный вагон - морское судно". Т.е. без соблюдения каких бы то ни было мер по охране атмосферного воздуха в самом центре города в непосредственной близости от мест массового проживания людей. В результате крупномасштабного загрязнения атмосферного воздуха в период перегрузки для жителей были созданы невыносимые условия жизни. Несмотря на то, что массовые жалобы поступили сразу после начала перегрузки, она не была прекращена и, более того, после этого была осуществлена незаконная погрузка удобрений еще на одно судно.

Несмотря на то, что негативное воздействие на свое здоровье испытали сотни жителей города, ООО "Туапсинский балкерный терминал" пытается доказать, что никакого происшествия не было вообще. Многие государственные органы (прежде всего, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) всячески покрывают эти факты незаконной деятельности по перегрузке минеральных удобрений без обеспечения мер по охране атмосферного воздуха.

К сожалению, в этой ситуации не с лучшей стороны показали себя и руководители Администраций Туапсинского района и города Туапсе. Они не обеспечили своевременную защиту конституционных прав на здоровье и благоприятную окружающую среду жителей, которыми они были избраны.

Все это в значительной степени подорвало доверие жителей к государственным органам власти.

По мнению нашей организации, из произошедшей ситуации, которая создала в городе Туапсе огромное социальное напряжение, необходимо сделать адекватные выводы и принять действенные меры, направленные не на обслуживание коммерческих интересов компаний, а на защиту конституционных прав жителей Туапсе.

Это должны быть не косметические шаги, которые ничего в сути не меняют, а кардинальные меры, направленные на предотвращение дальнейшего ухудшения экологической ситуации в Туапсе.

Межрегиональная природоохранная и правозащитная общественная организация "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" предлагает Администрации и депутатам Совета муниципального образования "Туапсинский район":

Принятие предлагаемых мер полностью находится в Вашей компетенции.

Официальный ответ на данное обращение прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ №EW-88/1-10 от 15.05.2010