Резолюция экологического митинга общественности Туапсинского района 26.06.2011

Admin — Sun, 26 Jun 2011 13:00:22 +0400

РЕЗОЛЮЦИЯ

экологического митинга

общественности Туапсинского района

26 июня 2011 г.

г.Туапсе, Краснодарский край

Жители города Туапсе и Туапсинского района поддерживают поручение Президента Российской Федерации от 26.06.2011г. согласно которому Правительству РФ и Администрации Краснодарского края поручено "провести консультации с экологическими организациями и публичные слушания по оценке экологических рисков проектов строительства терминалов на территории г.Туапсе и дополнительно проработать эти проекты с учетом результатов проведенных консультаций и слушаний".

В рамках выполнения данного поручения участники митинга требуют от Правительства РФ и Администрации Краснодарского края проведения публичных слушаний по оценке экологических рисков Туапсинского балкерного терминала компании "Еврохим" провести в форме общегородского митинга.

Также участники митинга требуют:

1) от Администрации Туапсинского района и Совета депутатов Туапсинского района - выступить с инициативой проведения местного референдума по вопросу о допустимости перевалки агрохимикатов на территории города Туапсе.

2) от Территориальной избирательной комиссии Туапсинского района перестать чинить необоснованные препятствия по регистрации инициативной группы по проведению вышеуказанного референдума.

3) от Администраций Краснодарского края и Туапсинского района принять мораторий на размещение и строительство на территории города Туапсе новых экологически опасных объектов, а также на расширение уже существующих.

Кроме того, участники митинга требуют:

от Администраций Туапсинского городского поселения и Туапсинского района:

- разработать и принять в МО Туапсинский район целевую экологическую программу, предусматривающую комплексное решение экологических проблем района;

- разработать и представить на общественные слушания экологический паспорт города Туапсе с последующим внесением соответствующих изменений в генеральный план развития города;

- решить вопрос по строительству мусороперерабатывающего завода и ликвидации существующих свалок на территории города и района;

- провести комплексную проверку деятельности СМИ Туапсинского района и дать правовую оценку в отношении доведения информации до населения по экологическим вопросам; обязать СМИ выделять колонку для статей, комментариев, объявлений экологического характера.

от федеральных, краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления:

- приостановить согласование новых производственных проектов, а также изменений к уже согласованным производственным проектам на территории г.Туапсе и Туапсинского района до утверждения комплексной целевой экологической программы;

- незамедлительно приступить к разработке программы развития транспортной инфраструктуры Туапсинского района, в первоочередном порядке решить проблему транзитного через город транспорта путем строительства объездной автомобильной дороги;

- вернуть органам местного самоуправления полномочия по осуществлению контроля за окружающей средой и принятию решений по их результатам;

- оперативно размещать информацию в СМИ, включая Интернет, о производимых отборах проб морской воды в зоне купания населения.

от Администрации МО Туапсинский район и предприятий, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, в том числе ООО "РН-Туапсинский НПЗ", ООО "РН-Туапсенефтепродукт", ООО "Туапсинский морской торговый порт", ООО "Нефтебаза "Заречье", Туапсинский ЖБИ, и другие предприятия - незамедлительно организовать автоматизированную систему круглосуточного производственного мониторинга за состоянием основных компонентов природной среды в г.Туапсе, с размещением информации в сети "Интернет".

от Правительства РФ

- запретить добычу, поисковое и разведочное бурение в российском секторе шельфов Азовского и Черного морей.

- запретить перевалку опасных и пылящих грузов "открытым" способом в порту города Туапсе;

- организовать на территории города Туапсе государственный экологический мониторинг, в первую очередь, в районе порта и предприятий нефтекомплекса.

Митинг констатирует, что все общественные организации Туапсинского района, а также представительства политических партий: "ЯБЛОКО", "Патриоты России", "КПРФ", "ЛДПР" поддерживают требования общественности в сфере экологической безопасности и социального благополучия в г.Туапсе и Туапсинского района.

В случае несоблюдения вышеуказанных требований жители г.Туапсе и Туапсинского района оставляют за собой конституционное право добиваться реализации законных требований всеми доступными методами.

Резолюция принята единогласно на митинге 26 июня 2011 года.

Организатор митинга:

ШЕСТОЧЕНКО Д.А.

Уполномоченные лица по проведению митинга:

ФИЛИМОНОВ А.В.

ЛЫСЕНКО Т.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ РЕЗОЛЮЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА В ТУАПСЕ 26.06.2011

О КРИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ В ТУАПСЕ В СВЯЗИ С ПЛАНИРУЕМЫМ ЗАПУСКОМ ТУАПСИНСКОГО БАЛКЕРНОГО ТЕРМИНАЛА

Андрей РУДОМАХА — Wed, 08 Jun 2011 12:58:56 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ ЭВ-90/1-11

от 8.06.2011

Президенту

Российской Федерации

МЕДВЕДЕВУ Д.А.

О КРИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ В ТУАПСЕ

В СВЯЗИ С ПЛАНИРУЕМЫМ ЗАПУСКОМ

ТУАПСИНСКОГО БАЛКЕРНОГО ТЕРМИНАЛА

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В городе Туапсе, расположенном на Черноморском побережье Краснодарского края, сложилась критическая социальная ситуация в связи с планируемым запуском в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала по перевалке химических удобрений, принадлежащего компании "Еврохим".

Данный терминал построен в самом центре города, менее чем в ста метрах от жилых домов, рядом с городской набережной, являющейся излюбленным местом отдыха туапсинсцев. На фоне того, что в результате деятельности предприятий нефтекомплекса, принадлежащих компании "Роснефть", Туапсе уже стал зоной кризисной экологической ситуации, появление в центре этого города еще одного экологически опасного производства воспринимается горожанами как грубое нарушение их конституционного права на благоприятную окружающую среду.

Размещение Туапсинского балкерного терминала в центре города Туапсе произошло в условиях грубого нарушения статьи 13 Федерального закона "Об охране окружающей среды", согласно которой: "При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума".

Жители изначально были категорически против размещения и строительства в Туапсе этого объекта. Обращения против его строительства подписали тысячи туапсинцев. Общественные слушания по этому проекту были проведены с грубыми нарушениями закона. Четыре раза жители города пытались организовать проведение референдума по вопросу о недопустимости размещения и эксплуатации Туапсинского балкерного терминала. Однако власти города Туапсе, Туапсинского района и Краснодарского края сделали все возможное, чтобы в интересах компании "Еврохим" и в нарушение конституционных прав жителей , размещение этого терминала было согласовано, он был построен и подготовлен для запуска в эксплуатацию.

Все это привело к серьезной социальной напряженности в городе. Ярким проявлением этого являются непрекращающиеся в Туапсе митинги протеста против запуска Туапсинского балкерного терминала. Самый большой митинг, состоявшийся 15 мая 2010г., собрал 4,5 тысячи человек из 63 тысяч, проживающих в Туапсе. В процентном отношении к общей численности населения города это был крупнейший экологический митинг на территории России за последнее десятилетие.

В митинге 18 июля 2010г., несмотря на его запрет и колоссальное давление на горожан со стороны местных властей приняло участие 2 тысячи горожан. На этом митинге было принято обращение "Нет убийству Туапсе!", под которым было собрано 6946 подписей. Эта обращение и полный комплект копий подписей на 474 листах были направлены Вам (с сопроводительным письмом Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-246/1-10 от 31.08.2010), с просьбой лично рассмотреть данное обращение, под которым подписались тысячи ваших избирателей, и дать поручения соответствующим ведомствам учесть мнение населения города Туапсе.

Однако, к сожалению, данное обращение не было Вами лично рассмотрено. Вместо этого оно было направлено в Администрацию Краснодарского края - т.е. тому государственному органу, на противоречащие интересам жителей действия которого они жалуются. В результате, никаких изменений к лучшему в критической социальной и экологической ситуации в Туапсе не произошло. Администрация Краснодарского края полностью проигнорировала мнение горожан.

Острую социальную ситуацию в Туапсе усугубляют грубейшие нарушения прав горожан со стороны нынешней Администрации Туапсинского района во главе с В.Лыбаневым и Г.Апитиным, которые препятствуют свободному волеизъявлению горожан, делают все возможное для срыва экологических митингов, нарушая при этом нормы российского и международного законодательства. К сожалению, с ними в единой связке действуют и правоохранительные органы, такие как УВД г.Туапсе и Туапсинского района, Туапсинская межрайонная прокуратура, которые поддерживают противоправные действия Администрации Туапсинского района, грубо нарушающие права граждан на право собраний. Эти нарушения имеют место и в настоящее время. Сейчас Администрация Туапсинского района в очередной раз пытается сорвать экологический митинг и демонстрацию, намеченные на 18 и 19 июня 2011г.

Все это подрывает доверие жителей Туапсе к действующей системе государственной власти, как на местном, так и на региональном и федеральном уровнях.

Прошу Вас на этот раз все-таки найти возможность рассмотреть лично направляемое Вам вновь в приложении к данному письму обращение "Нет убийству Туапсе!" с просьбой о помощи от лица семи тысяч туапсинцев.

Также прошу Вас на этот раз не спускать рассмотрение данного обращения на региональный уровень и принять на федеральном уровне действенные меры по изменению критической ситуации в городе Туапсе.

Прежде всего, прошу Вас принять меры, направленные на реализацию законного права жителей на свободное волеизъявление по жизненно важным для них вопросам и оказать содействие в том, чтобы в Туапсинском районе был проведен местный референдум по вопросу о допустимости осуществления экологически опасной деятельности по перевалке агрохимикатов в центральной части города Туапсе.

Также, прошу Вас дать указание Центральной избирательной комиссии РФ проверить деятельность Территориальной избирательной комиссии Туапсинского района, которая четырежды препятствовала регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в городе Туапсе, а затем в Туапсинском районе.

Помимо этого, прошу дать задание Генеральной прокуратуре РФ провести оперативную проверку законности запретов и несогласований со стороны Администрации МО "Туапсинский район" относительно проведения в городе Туапсе экологических митингов и демонстрации, и, прежде всего, законности несогласования митингов и демонстраций, намеченных на 18 и 19 июня 2011г.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Обращение "Нет убийству Туапсе!"

2) Письмо Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-246/1-10 от 31.08.2010.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № ЭВ-90/1-11 от 8.06.2011

РЕЗОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА В ТУАПСЕ

Admin — Sat, 09 Apr 2011 15:01:43 +0400

РЕЗОЛЮЦИЯ

митинга общественности

9 апреля 2011г., 15.00-18.00

Городская площадь Октябрьской революции

принята единогласно

Жители города Туапсе и Туапсинского района поддерживают инициативы Президента и Правительства Российской Федерации по ужесточению соблюдения требований экологической безопасности и ответственности лиц, допустивших нарушения в этой сфере и требуют:

1. Провести в МО Туапсинский район референдум по вопросу закрытия Туапсинского балкерного терминала и прекращению деятельности ЗАО МХК "Еврохим" на территории города Туапсе.

2. от Администраций Туапсинского городского поселения и Туапсинского района:

- разработать и представить на общественные слушания экологический паспорт города Туапсе и новый генеральный план развития города и обнародовать их через средства массовой информации;

- решить вопрос по строительству мусороперерабатывающего завода и ликвидации существующей свалки на территории города;

- определить и отвести лесо-парковые зоны, обеспечив на них надлежащие условия для отдыха горожан,

- прекратить бездумную и незаконную вырубку леса, а плановую вырубку проводить с соблюдением требований по засаживанию мест вырубки новыми деревьями в количестве, превышающем количество вырубленных деревьев.

3. от федеральных, краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления:

- обнародовать результаты проверок законности строительства и деятельности ООО "Туапсинский балкерный терминал" и ЗАО МХК "ЕвроХим";

- обнародовать результаты международной экологической экспертизы Туапсинского балкерного терминала;

- категорически запретить какую-либо деятельность ООО "Туапсинский балкерный терминал" и ЗАО МХК "ЕвроХим" до получения экологического паспорта города;

- незамедлительно приступить к разработке проекта Туапсинского транспортного узла с перераспределением транспортных потоков и выводом транзитного транспорта за пределы города Туапсе;

- провести комплексную проверку деятельности СМИ Туапсинского района и дать правовую оценку в отношении доведения информации до населения по экологическим вопросам; обязанность СМИ выделять колонку для оппозиции, где печатать их статьи, комментарии, объявления.

- обеспечить систематический контроль за качеством реализуемого в районе сжиженного газа и автомобильного топлива с привлечением к ответственности поставляющих некачественный товар компаний;

- привести к требованиям санитарных норм городские пляжи, утвержденные Постановлением районного совета №2682 от 03.12.2007г.; производить ежедекадный отбор проб морской воды в зоне купания населения в соответствии с требованием СанПиНа с доведением результатов замеров до населения через средства массовой информации;

4. от Администрации МО Туапсинский район и предприятий, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, в том числе ОАО "Туапсинский морской торговый порт", ООО "РН-Туапсенефтепордукт", ООО "РН-Туапсинский НПЗ" - организовать автоматизированную систему круглосуточного мониторинга за состоянием основных компонентов природной среды в г.Туапсе.

5. от ОАО "Туапсинский морской торговый порт" - оборудовать причалы нефтерайона порта Туапсе системой сбора и рекуперации паров нефтепродуктов, вытесняемых при погрузке танкеров.

6. от Правительства РФ - запретить добычу, поисковое и разведочное бурение в российском секторе шельфа Черного моря.

Митинг констатирует, что политические партии: "ЯБЛОКО", "Патриоты России", "КПРФ", "ЛДПР" поддерживают требования общественности в сфере экологической безопасности и социального благополучия в г.Туапсе и Туапсинском районе.

В случае несоблюдения вышеуказанных требований жители г.Туапсе и Туапсинского района оставляют за собой конституционное право обратиться за защитой своих прав в суд и считать данную резолюцию документом, подтверждающим досудебный порядок урегулирования спора.

Резолюцию митинга направить открытым письмом в адрес представительных и исполнительных органов власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также в средства массовой информации.

В связи с неспособностью принимать адекватные решения и непринятием мер по реализации конституционных прав жителей Туапсе и Туапсинского района, возросшим числом обращений и снижением уровня жизни предложить губернатору Краснодарского края принять отставку главы МО Туапсинский район Владимира Лыбанева и главы городского поселения Туапсе Александра Чехова.

Организатор митинга,

Руководитель

Туапсинского районного отделения

партии "ЯБЛОКО"

Евгений ВИТИШКО

РЕЗОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА В ЗАЩИТУ УТРИША, ХИМКИНСКОГО ЛЕСА, БАЙКАЛА, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ЖИТЕЛЕЙ ТУАПСЕ И ЕЙСКА

Admin — Sat, 23 Oct 2010 17:55:16 +0400

РЕЗОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА

В ЗАЩИТУ УТРИША, ХИМКИНСКОГО ЛЕСА, БАЙКАЛА,

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДОВ ТУАПСЕ И ЕЙСК

г.Краснодар

23 октября 2010г.

приняли участие около 300 человек,

- представители общественных организаций: Добровольное движение "Спасем Утриш!", Международный Социально-экологический союз (МСоЭС), Комитет защиты Туапсе, инициативная группа жителей города Ейска, движение "Белая лента", Объединённое демократическое движение "Солидарность", "За Краснодар!";

- представители политических партий: РОДП "ЯБЛОКО", "Патриоты России", "ВОЛЯ", КПРФ, ЛДПР, "Правое дело".

Мы участники экологического митинга в защиту Утриша, Химкинского леса, Байкала, экологических прав жителей городов Туапсе и Ейск - жители Краснодарского края, представители общественных организаций и политических партий, в связи с критическим положением дел в сфере сохранения этих особо ценных природных объектов и кризисной экологической ситуациях в городах Туапсе и Ейск, а также принятием антинародных и антигосударственных решений, ведущих к дальнейшему ухудшению ситуации, обращаемся к государственным органам власти с требованием принять экстренные меры в сфере защиты природы Утриша, Химкинского леса, Байкала и окружающей среды городов Туапсе и Ейска.

Мы обращаемся к Президенту России Д.А. Медведеву и Председателю Правительства России В.В.Путину с призывом:

- отменить строительство на Утрише физкультурно-оздоровительного комплекса Управления делами Президента России;

- расширить территорию заповедника Утриш и включить в его состав все территории можжевеловых лесов между поселками Сукко и Дюрсо и на хребте Маркотх;

- отказаться от строительства автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург через Химкинский лес;

- закрыть Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат.

Мы обращаемся к главе Администрации Краснодарского края А.Н.Ткачеву с призывом:

- отказаться от планов строительства так называемой "лесохозяйственной противопожарной дороги" на Утрише;

- отказаться от планов крупномасштабной рекреационной застройки утришского побережья между поселками Сукко и Дюрсо;

- наложить мораторий на запуск в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала компании "Еврохим" и нефтяных терминалов компаний "ТТДХ" и "Ейск-порт-Виста" в городе Ейск.

Ответ на данную резолюцию просим направить на адрес организатора митинга - общественной организации Экологическая Вахта по Северному Кавказу.

Организатор митинга

ШЕСТОЧЕНКО Д.А.

Уполномоченные лица

ФИЛИМОНОВ А.В.

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ РЕЗОЛЮЦИИ МИТИНГА И ДЕМОНСТРАЦИИ 23.10.2010

РЕЗОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА В ГОРОДЕ ТУАПСЕ 3.10.2010г.

Admin — Sun, 03 Oct 2010 14:00:54 +0400

РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2010г.

Организатор: Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО"

Место проведения: г.Туапсе, площадь перед Театром юного зрителя (ул.Таманская 18)

Время проведения: с 12.00 до 14.00

Жители города Туапсе и Туапсинского района требуют у органов государственной власти и органов местного самоуправления:

1) Провести референдум по вопросу допустимости размещения терминалов по перевалке агрохимикатов на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

2) Принять решения о введении моратория на строительство новых и расширение существующих экологически опасных объектов на территории Туапсинского городского поселения.

3) Отменить выборы главы Туапсинского района 10.10.2010г., к участию в которых не было допущено ни одного реального альтернативного кандидата.

4) Запретить добычу нефти на шельфе Черного моря в акватории вблизи города Туапсе.

5) Разрешить проблему Туапсинского транспортного узла, перераспределив транспортные потоки и вывести транзитный транспорт за пределы города Туапсе.

6) Незамедлительно решить вопрос по строительству мусороперерабатывающего завода и ликвидации существующей городской свалки в районе Кадош.

7) Определить и отвести лесопарковые зоны, обеспечив на них надлежащие условия для отдыха горожан, привести в порядок пляжные территории в соответствии с нормами и требованиями законодательства РФ.

8) Принять решение о признании развития курортов и туризма приоритетной отраслью в экономике Туапсинского района.

9) Создать общественную комиссию по проверке законности выдачи разрешительной документации на размещение, строительство и эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала.

10) Создать реальный общественный экологический совет при администрации Туапсинского района, включающий представителей всех общественных сил, заинтересованных в обеспечении экологической безопасности Туапсе и Туапсинского района.

Резолюцию митинга направить открытым письмом в адрес представительных и исполнительных органов власти РФ, органов местного самоуправления, а также в средства массовой информации.

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения закона

Admin — Fri, 01 Oct 2010 21:20:16 +0400

ТУАПСИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА

№7-3-2010

от 01.10.2010

Представителю по доверенности Краснодарского регионального отделения фракции "Зеленая Россия" Российской объединенной демократической партии "ЯБЛОКО"

РУДОМАХА А.В.

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения закона

И.о. Туапсинского межрайонного прокурора младший советник юстиции Баранов А.А., рассмотрев материалы проверки по вопросу соблюдения требований законодательства РФ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинскую межрайонную прокуратуру из администрации МО Туапсинский район поступила информация о том, что 21.09.2010г. в администрацию МО Туапсинский район от Краснодарского регионального отделения фракции "Зеленая Россия" Российской объединенной демократической партии "ЯБЛОКО" поступило уведомление № 3 о проведении 03.10.2010г., в период времени с 12-00 часов до 15-00 часов единого публичного мероприятия, состоящего из митинга, проведение которого планируется на площади перед МУК "Туапсинский театр юного зрителя" г.Туапсе, ул.Таманская, 18. а также демонстрации, проведение которой планируется от МУК "Туапсинский театр юного зрителя" по ул.Таманской до ул.Кирова, от ул.Кирова до ул.Полетаева, от ул.Полетаева до МУК "Городской дворец культуры".

23.09.2010г. администрацией МО Туапсинский район организатору публичного мероприятия представителю РОДП "ЯБЛОКО" Рудомахе А.В. было направлено письмо с предложением об изменении маршрута проведения публичного мероприятия - демонстрации от МУК "Туапсинский театр юного зрителя" по ул.Таманской до конца ул.Кирова.

Обоснованием указанного предложения послужило то, что улицы Кирова и Полетаева г.Туапсе являются местами активного движения транспорта, невозможность их перекрытия без нарушения бесперебойного функционирования объектов транспортной инфраструктуры города, также невозможностью обеспечения безопасности самих участников публичного мероприятия при движении по проезжей части администрацией Муниципального образования Туапсинский район.

30.09.2010г. в 12 часов 23 минуты в администрацию МО Туапсинский район посредством факсимильной связи поступило письмо представителя РОДП "ЯБЛОКО" Рудомахи А.В., в котором он уведомил администрацию МО Туапсинский район о том, что 03.10.2010г., в период времени с 12-00 часов до 15-00 часов, несмотря на предложение администрации от МУК "Туапсинский театр юного зрителя" по ул.Таманской до ул.Кирова, от ул.Кирова до ул.Полетаева, от ул.Полетаева до МУК "Городской дворец культуры" будет проведена демонстрация.

30.09.2010г. администрацией МО Туапсинский район организатору публичного мероприятия представителю РОДП "ЯБЛОКО" Рудомахе A.В. было направлено письмо за исх. № 06-1/163 в котором было указано, что проведение публичного мероприятия с нарушением порядка и сроков согласования предложения об изменении места проведения публичного мероприятия будет являться незаконным.

30.09.2010 года в 16 часов 28 минут в администрацию МО Туапсинский район посредством факсимильной связи поступило письмо представителя РОДП "ЯБЛОКО" Рудомахи А.В., в котором он повторно уведомил администрацию, что несмотря на отсутствие согласования администрации о месте проведения, публичное мероприятие будет проведено по первоначальному варианту.

Согласно ст.8 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Закон), публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

В соответствии с ч.4 ст.5 Закона, организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

В тоже время, ответ представителя РОДП "ЯБЛОКО" Рудомахи А.В. на предложение администрации МО Туапсинский район об изменении места проведения публичного мероприятия 03.10.2010г. поступил в администрацию МО Туапсинский район 30.09.2010г., то есть с нарушением установленного Законом срока уведомления о принятии (непринятии) предложения администрации МО Туапсинский район о месте проведения вышеуказанного публичного мероприятия.

В соответствии с ч.5 ст.5 Закона, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Таким образом, проведение данного публичного мероприятия при несоблюдении установленного порядка его организации и проведения, а также при отсутствии согласования органа местного самоуправления на проведение публичного мероприятия является нарушением требований законодательства РФ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и может создать угрозу нарушения общественного порядка и безопасности граждан.

Для сведения сообщаю, что действующим законодательством РФ предусмотрена ответственность за нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования:

Статьей 212 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию и участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, поджогами, погромами, уничтожением имущества. Статьей 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка организаций либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ",

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ:

1. О недопустимости нарушения требований Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" при организации и проведении 03.10.2010г. публичного мероприятия.

2. В случае неисполнения требований, изложенных в данном предостережении, виновные могут быть привлечены к установленной законом ответственности.

И.о.межрайонного прокурора

младший советник юстиции

А.А.БАРАНОВ

ФАКСИМИЛЬНААЯ КОПИЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ ТУАПСИНСКОЙ МЕЖРАЙОННОЙ ПРОКУРАТУРЫ №7-3-2010 от 01.10.2010

О необходимости принятия неотложных мер по предупреждению совершения сотрудниками ОВД КК противоправных действий

Admin — Fri, 01 Oct 2010 19:33:27 +0400

РОССИЙСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "ЯБЛОКО"

от 1.10.2010

Министру внутренних дел РФ

НУРГАЛИЕВУ Р.Г.

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ СОВЕРШЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВЕДУЩИХ К ГРУБОМУ НАРУШЕНИЮ

ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ

МИТИНГА И ДЕМОНСТРАЦИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

Уважаемый Рашид Гумарович!

Вынужден к Вам обратиться в связи с грубыми нарушениями прав и свобод граждан со стороны Администрации муниципального образования "Туапсинский район" Краснодарского края, имеющими место при организации в городе Туапсе экологических митинга и демонстрации, проводимых нашей партией, и угрозой вовлечения органов внутренних дел в противозаконные действия по воспрепятствованию проведению этих публичных мероприятий.

Эта угроза имеет совершенно реальный характер. Нам известно, что на уровне руководства органов внутренних дел Краснодарского края и Туапсинского района обсуждается вопрос о том, чтобы не допустить проведения митинга вплоть до применения силовых мер воздействия к его участникам и организаторам. Об этом также свидетельствует ситуация, предшествовавшая прошлому экологическому митингу в Туапсе, который также был незаконно запрещен Администрацией Туапсинского района и в отношении участников которого планировался разгон, для чего в Туапсе прибыл ОМОН и водометы. К счастью, планы по разгону законного митинга не были реализованы.

Митинг и демонстрация, в отношении которых имеется угроза незаконного участия органов внутренних дел в воспрепятствовании его проведению, наша партия проводит 3 октября 2010г. в г.Туапсе. Цель этого публичного мероприятия - информирование общественности о сложившейся критической экологической ситуации на территории г.Туапсе, о наиболее острых экологических проблемах, а также о связанных с этой ситуацией вопросах защиты прав и свобод граждан и социально-политических проблемах. Все требования закона при организации данного публичного мероприятия были соблюдены (Уведомление о проведении публичного мероприятия – см. Приложение №1). И поначалу Администрация Туапсинского района не возражала против его проведения в заявленное время в заявленном месте, только предложила сократить маршрут демонстрации (см. Приложение №2) до трехсот метров. Партия РОДП "ЯБЛОКО" не согласилась с таким "предложением", так как оно не соответствует нормам закона и фактически является запретом на проведение демонстрации. На таком коротком маршруте провести массовую демонстрацию, где даже не смогут выстроиться все ее участники, невозможно (см. Приложение №3). После этого, 30 сентября 2010г., на основании причин не соответствующих нормам закона, она запретила проведение митинга и демонстрации 3 октября (см. Приложение №4). Партия РОДП "ЯБЛОКО" после получения запрета на проведение данного мероприятия проинформировала Администрацию Туапсинского района о том, что ее действия не соответствуют нормам закона, сопроводим это мотивированным правовым обоснованием, вследствие чего заявленные митинг и демонстрация в полном соответствии с требованиями законодательства в Туапсе будут проведены (см. Приложение №5). Также партия РОДП "ЯБЛОКО" направила официальное обращение в Туапсинскую межрайонную прокуратуру, в котором попросила "в целях защиты прав и свобод граждан, которые находятся под угрозой из-за неправомочного запрета Администрацией МО "Туапсинский район" митинга и демонстрации 3.10.2010г., принять меры прокурорского реагирования по предупреждению с ее стороны незаконных действий по воспрепятствованию организации или проведению данных публичных мероприятий" (см. Приложение №6).

В настоящее время ситуация вокруг митинга продолжает оставаться чрезвычайно напряженной. Если действительно в Туапсе состоится разгон сотрудниками правоохранительных органов массового законного митинга, это может вызвать в городе социальный взрыв с непредсказуемыми последствиями.

Прошу Вас принять оперативные меры, чтобы не допустить применения сотрудниками органов внутренних дел неправомочных действий для незаконного воспрепятствования организации и проведению митинга 3 октября 2010г., проводимого в полном соответствии с законодательством РФ. Прошу дать указания руководству органов внутренних дел Краснодарского края в период, предшествующий проведению данного митинга и демонстрации, и непосредственно во время проведения данных публичных мероприятий не допускать никаких отклонений от норм закона со стороны сотрудников милиции и не соучаствовать в незаконных действиях Администрации Туапсинского района, грубо нарушающих конституционное право жителей Туапсе собираться мирно без оружия и проводить митинги и демонстрации.

Председатель партии

МИТРОХИН С.С.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Уведомление фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО №3 о проведении митинга 3.10.2010г. на площади перед Туапсинским ТЮЗ

2) Ответ Администрации Туапсинского района на Уведомление №3

3) Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО о несогласии с изменением маршрута демонстрации

4) Письмо Администрации Туапсинского района, содержащее запрет на проведение митинга и демонстрации

5) Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Администрацию Туапсинского района, информирующее о незаконности ее действий по запрету митинга

6) Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Туапсинскую межрайонную прокуратуру

Об угрозе нарушения прав и свобод граждан при организации и проведении 3.10.2010г. митинга и демонстрации в г.Туапсе

Admin — Fri, 01 Oct 2010 19:27:20 +0400

РОССИЙСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "ЯБЛОКО"

от 1.10.2010

Уполномоченному по правам человека в РФ

ЛУКИНУ В.П.

ОБ УГРОЗЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ 3 ОКТЯБРЯ 2010г.

МИТИНГА И ДЕМОНСТРАЦИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

Уважаемый Владимир Петрович!

Вынужден к Вам обратиться в связи с грубыми нарушениями прав и свобод граждан со стороны Администрации муниципального образования "Туапсинский район" Краснодарского края, имеющими место при организации в городе Туапсе экологических митинга и демонстрации, проводимых партией РОДП "ЯБЛОКО", а также угрозой вовлечения органов внутренних дел в противозаконные действия по воспрепятствованию проведению этих публичных мероприятий.

Эта угроза имеет совершенно реальный характер. Нам известно, что на уровне руководства органов внутренних дел Краснодарского края и Туапсинского района обсуждается вопрос о том, чтобы не допустить проведения митинга вплоть до применения силовых мер воздействия к его участникам и организаторам. Об этом также свидетельствует ситуация, предшествовавшая прошлому экологическому митингу в Туапсе, состоявшемуся 18.07.2010г., который также был незаконно запрещен Администрацией Туапсинского района и в отношении которого планировался разгон участников, для чего в Туапсе прибыли ОМОН и водометы. К счастью, планы по разгону митинга 18.07.2010г., в котором приняло участие более 2000 человек, не были реализованы.

Митинг и демонстрация, в отношении которых в настоящее время имеется угроза незаконного участия органов внутренних дел в воспрепятствовании их проведению, наша партия проводит 3 октября 2010г. в г.Туапсе. Цель этого публичного мероприятия - информирование общественности о сложившейся критической экологической ситуации на территории г.Туапсе, о наиболее острых экологических проблемах, а также о связанных с этой ситуацией вопросах защиты прав и свобод граждан и социально-политических проблемах. Все требования закона при организации данного публичного мероприятия были соблюдены (Уведомление о проведении публичного мероприятия – см. Приложение №1). И поначалу Администрация Туапсинского района не возражала против его проведения в заявленное время в заявленном месте, только предложила сократить маршрут демонстрации (см. Приложение №2) до трехсот метров. Партия РОДП "ЯБЛОКО" не согласилась с таким "предложением", так как оно не соответствует нормам закона и фактически является запретом на проведение демонстрации. На таком коротком маршруте провести массовую демонстрацию, где даже не смогут выстроиться все ее участники, невозможно (см. Приложение №3). После этого, 30 сентября 2010г., на основании причин, не соответствующих нормам закона, она запретила проведение митинга и демонстрации 3 октября (см. Приложение №4). Партия РОДП "ЯБЛОКО" после получения запрета на проведение данного мероприятия проинформировала Администрацию Туапсинского района о том, что ее действия не соответствуют нормам закона, сопроводим это мотивированным правовым обоснованием, вследствие чего заявленные митинг и демонстрация в полном соответствии с требованиями законодательства в Туапсе будут проведены (см. Приложение №5). Также партия РОДП "ЯБЛОКО" направила официальное обращение в Туапсинскую межрайонную прокуратуру, в котором попросила "в целях защиты прав и свобод граждан, которые находятся под угрозой из-за неправомочного запрета Администрацией МО "Туапсинский район" митинга и демонстрации 3.10.2010г., принять меры прокурорского реагирования по предупреждению с ее стороны незаконных действий по воспрепятствованию организации или проведению данных публичных мероприятий" (см. Приложение №6).

В настоящее время ситуация вокруг митинга и демонстрации 3 октября 2010г. продолжает оставаться чрезвычайно напряженной. По имеющейся информации, идет подготовка к разгону митинга и задержанию их организаторов. Если действительно в Туапсе состоится разгон сотрудниками правоохранительных органов массового законного митинга, это может вызвать в городе социальный взрыв с непредсказуемыми последствиями.

Чтобы предупредить нарушение прав и свобод граждан, партия РОДП "ЯБЛОКО" направила сегодня официальные письма генеральному прокурору РФ Чайке Ю.Я. и Министру внутренних дел РФ Нургалиеву Р.Г.

Прошу Вас в рамках компетенции Уполномоченного по правам человека в РФ принять меры, чтобы не допустить нарушения прав и свобод граждан при организации и проведении в городе Туапсе митинга и демонстрации 3.10.2010г.

Также прошу Вас лично связаться с генеральным прокурором РФ Чайка Ю.Я. и министром внутренних дел РФ Нургалиевым Р.Г., а также губернатором Краснодарского края Ткачевым А.Н. в целях принятия совместных мер для разрешения существующей проблемной ситуации в городе Туапсе, чтобы предотвратить нарушение конституционного права его жителей собираться мирно без оружия и проводить митинги и демонстрации.

Председатель партии

МИТРОХИН С.С.

ПРИЛОЖЕНИЯ

2) Ответ Администрации Туапсинского района на Уведомление №3

3) Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО о несогласии с изменением маршрута демонстрации

4) Письмо Администрации Туапсинского района, содержащее запрет на проведение митинга и демонстрации

6) Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Туапсинскую межрайонную прокуратуру

О грубых нарушениях прав и свобод граждан со стороны органов власти Туапсинского района КК

Admin — Fri, 01 Oct 2010 19:13:58 +0400

РОССИЙСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "ЯБЛОКО"

от 1.10.2010

Генеральному прокурору РФ

ЧАЙКЕ Ю.Я.

О ГРУБЫХ НАРУШЕНИЯХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

СО СТОРОНЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ТУАПСИНСКОГО

РАЙОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ЧАСТИ ЗАПРЕЩЕНИЯ

ПРОВЕДЕНИЯ МИТИНГОВ И ДЕМОНСТРАЦИЙ

Уважаемый Юрий Яковлевич!

Вынужден к Вам обратиться в связи с грубыми нарушениями прав и свобод граждан со стороны Администрации муниципального образования "Туапсинский район" Краснодарского края при проведении публичных мероприятий.

Эти нарушения имеют системный характер и совершаются на протяжении последних трех месяцев. В настоящее время противоправные действия со стороны Администрации муниципального образования "Туапсинский район" приняли особенно злостный характер и ведут к острой социальной напряженности в городе Туапсе.

Наша партия проводит 3 октября 2010г. в г.Туапсе митинг и демонстрацию с целью информирования общественности о сложившейся критической экологической ситуации на территории г.Туапсе, о наиболее острых экологических проблемах, а также о связанных с этой ситуацией вопросах защиты прав и свобод граждан и социально-политических проблемах. Все требования закона при организации данного публичного мероприятия были соблюдены (Уведомление о проведении публичного мероприятия – см. Приложение №1). И поначалу администрация не возражала против его проведения в заявленное время в заявленном месте, только предложила сократить маршрут демонстрации (см. Приложение №2) до трехсот метров. Партия РОДП "ЯБЛОКО" не согласилась с таким "предложением", так как оно не соответствует нормам закона и фактически является запретом на проведение демонстрации. На таком коротком маршруте провести массовую демонстрацию, где даже не смогут выстроиться все ее участники, невозможно (см. Приложение №3). После этого, 30 сентября 2010г., на основании причин, не соответствующих нормам закона, она запретила проведение митинга и демонстрации 3 октября (см. Приложение №4). Партия РОДП "ЯБЛОКО" после получения запрета на проведение данного мероприятия проинформировала Администрацию Туапсинского района о том, что ее действия не соответствуют нормам закона, сопроводим это мотивированным правовым обоснованием, вследствие чего заявленные митинг и демонстрация в полном соответствии с требованиями законодательства в Туапсе будут проведены (см. Приложение №5). Также партия РОДП "ЯБЛОКО" направила официальное обращение в Туапсинскую межрайонную прокуратуру, в котором попросила "в целях защиты прав и свобод граждан, которые находятся под угрозой из-за неправомочного запрета Администрацией МО "Туапсинский район" митинга и демонстрации 3.10.2010г., принять меры прокурорского реагирования по предупреждению с ее стороны незаконных действий по воспрепятствованию организации или проведению данных публичных мероприятий" (см. Приложение №6).

В настоящее время ситуация вокруг митинга продолжает оставаться чрезвычайно напряженной и грозит совершением противоправных действий со стороны сотрудников правоохранительных органов в отношении участников и организаторов митинга при его проведении. Туапсинская межрайонная прокуратура, к сожалению, не выполняет в должной мере своих обязанностей по обеспечению законности и не принимает необходимых мер по устранению грубых нарушений норм законодательства со стороны Администрации МО "Туапсинский район". Все это может вызвать в городе социальный взрыв с непредсказуемыми последствиями.

Прошу Вас принять оперативные меры прокурорского воздействия, чтобы не допустить нарушений закона по воспрепятствованию организации и проведения митинга 3 октября 2010г., проводимого в полном соответствии с законодательством РФ, а также грубого нарушения конституционного права жителей Туапсе собираться мирно без оружия и проводить митинги и демонстрации.

Председатель партии

МИТРОХИН С.С.

ПРИЛОЖЕНИЯ

2) Ответ Администрации Туапсинского района на Уведомление №3

3) Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО о несогласии с изменением маршрута демонстрации

4) Письмо Администрации Туапсинского района, содержащее запрет на проведение митинга и демонстрации

6) Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Туапсинскую межрайонную прокуратуру

ОБ ОБРАЩЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ТУАПСЕ "НЕТ УБИЙСТВУ ТУАПСЕ!", ПОД КОТОРЫХ ПОДПИСАЛИСЬ 6946 ГРАЖДАН

Admin — Tue, 31 Aug 2010 18:53:16 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-246/1-10

от 31.08.2010

Президенту

Российской Федерации

МЕДВЕДЕВУ Д.А.

ОБ ОБРАЩЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ТУАПСЕ

"НЕТ УБИЙСТВУ ТУАПСЕ!", ПОД КОТОРЫХ

ПОДПИСАЛИСЬ 6946 ГРАЖДАН

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

18 июля 2010г. в г.Туапсе (Краснодарский край) состоялся массовый митинг против планов реализации на территории Туапсинского района и в прилегающей акватории Черного моря экологически опасных проектов и в защиту прав и свобод жителей города. В митинге приняли участие около 2000 жителей города. Митинг был организован нашей организацией.

На данном публичном мероприятии была принята резолюция-обращение жителей "Нет убийству Туапсе!", под которой во время митинга и после него было собрано 6946 подписей.

Подписавшиеся под данных обращением жители требуют:

- Провести референдум по вопросу допустимости размещения терминалов по перевалке агрохимикатов на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

- Принять решение о введении моратория на строительство новых и расширение существующих экологически опасных объектов на территории Туапсинского городского поселения.

- Запретить добычу нефти на шельфе Черного моря в акватории вблизи города Туапсе.

- Запретить строительство цементного завода в районе поселка Греческий.

- Принять решение о признании развития курортов и туризма приоритетной отраслью в экономике Туапсинского района.

- Создать общественную комиссию по проверке законности выдачи разрешительной документации на размещение, строительство и эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала.

- Создать реальный общественный экологический совет при администрации Туапсинского района, включающий представителей всех общественных сил, заинтересованных в обеспечении экологической безопасности Туапсе и Туапсинского района.

Наряду с экологическими требованиями жители выразили свое недоверие нынешним властным структурам Туапсинского района.

Согласно их коллективному мнению:

В связи с совершением действий по срыву законного экологического митинга, нарушающих конституционные права жителей города Туапсинского района, необходимо отстранить от исполнения обязанностей главу администрации МО Туапсинский район - В.В. Лыбанева и заместителя главы Г.Г. Апитина.

Кроме того, в связи с тем, что руководители органов власти Туапсинского района и города Туапсе инициировали противоправные действия, выразившиеся в том, что в период, предшествовавший проведению митинга 18.06.2010:

- грубо нарушались требования Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" №54-ФЗ от 19 июня 2004 года;

- нарушались права и свободы граждан, что выразилось в воспрепятствовании проведению экологического митинга 18.07.2010г.;

- распространялась ложная информация о незаконности митинга, а также о том, что он не состоится;

жители обратились с просьбой к правоохранительным органам, Администрации Краснодарского края, а также к Контрольному управлению Президента РФ дать правовую оценку противоправных действий администрации муниципального образования Туапсинский район, администрации муниципального образования Туапсинское городское поселение Туапсинского района, а также общественной организации "Я - туапсинец", ограничивающих конституционные права жителей города Туапсе.

В этой связи, прошу Вас лично рассмотреть обращение "Нет убийству Туапсе!", под которым подписались тысячи ваших избирателей, и дать поручения соответствующим ведомствам учесть мнение населения города Туапсе о допустимости реализации затронутых в настоящем обращении экологических опасных проектов.

Также прошу Вас дать поручение Администрации Краснодарского края рассмотреть вопрос о соответствии занимаемым должностям и. о. главы администрации МО Туапсинский район - В.В. Лыбанева и его заместителя Г.Г. Апитина, которые являются организаторами совершения различных противоправных действий, нарушающих конституционные права тысяч граждан.

Кроме того, прошу поручить Генеральной прокуратуре РФ и Контрольному управлению Президента РФ провести комплексную проверку в отношении законности действий различных органов власти, препятствовавших проведению d г. Туапсе митинга 18.07.2010г.

Тысячи граждан, подписавших это обращение, надеются на принятие Вами реальных мер, направленных на решение экологических проблем, вызвавших в городе Туапсе острую социальную напряженность и принятие мер к чиновникам, нарушающим закон и подрывающих своими действиями доверие к государственной власти.

Ответ на обращение "Нет убийству Туапсе!" прошу либо огласить публично, как это недавно имело в ситуации с Химкинским лесом, либо направить по адресу: 385012,, г.Майкоп, ул.Поселковая 36 для доведения до сведения жителей города Туапсе.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1) Обращение "Нет убийству Туапсе!" с заверенными копиями 6946 подписей на 474 листах.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-246/1-10 от 31.08.2010

НЕТ УБИЙСТВУ ТУАПСЕ! Резолюция митинга

Admin — Sun, 18 Jul 2010 10:36:25 +0400

НЕТ УБИЙСТВУ ТУАПСЕ!

Прекратить фарс вокруг обеспечения

экологической безопасности Туапсинского района!

Резолюция митинга 18 июля 2010 года

Обращение жителей города Туапсе

г.Туапсе

Мы, жители Туапсинского района, в связи с критической ситуацией, сложившейся вокруг обеспечения экологической безопасности на территории района и развернувшейся кампанией принятия чисто декларативных мер в этой сфере, призванной ввести в заблуждение, при этом ничего не меняя по существу, считаем необходимым:

3) В связи с совершением действий по срыву законного экологического митинга, нарушающих конституционные права жителей города Туапсинского района, отстранить от исполнения обязанностей главы администрации МО Туапсинский район – В.В. Лыбанева и обязанностей заместитель главы Г.Г. Апитина.

4) Запретить добычу нефти на шельфе Черного моря в акватории вблизи города Туапсе.

5) Запретить строительство цементного завода в районе поселка Греческий.

6) Принять решение о признании развития курортов и туризма приоритетной отраслью в экономике Туапсинского района.

7) Создать общественную комиссию по проверке законности выдачи разрешительной документации на размещение, строительство и эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала.

8) Создать реальный общественный экологический совет при администрации Туапсинского района, включающий представителей всех общественных сил, заинтересованных в обеспечении экологической безопасности Туапсе и Туапсинского района.

Просим правоохранительные органы, Администрацию Краснодарского края, а также Контрольное управление Президента РФ дать правовую оценку противоправных действий администрации муниципального образования Туапсинский район, администрации муниципального образования Туапсинское городское поселение Туапсинского района, а также общественной организации "Я – туапсинец", ограничивающих конституционные права жителей города Туапсе, выразившихся в следующих действиях:

- грубое нарушение требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» №54-ФЗ от 19 июня 2004 года;

- нарушение прав и свобод граждан, выразившееся в воспрепятствовании проведению экологического митинга 18.07.2010г.;

- противоправные действия по распространению ложной информации о незаконности митинга, а также о том, что он не состоится.

Заявление о признании незаконными действий администрации МО "Туапсинский район" в отказах согласования проведения митинга

Admin — Mon, 12 Jul 2010 10:43:54 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-2/6-10

от 12.07.2010

В Туапсинский городской суд

Заявитель:

Межрегиональная природоохранная и правозащитная

благотворительная общественная организация

"Экологическая Вахта по Северному Кавказу"

Адрес: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Поселковая 36

Администрация муниципального образования Туапсинский район

Адрес: Краснодарский край, г.Туапсе, ул.Свободы 3

Третье лицо:

Администрация муниципального образования

Туапсинское городское поселения Туапсинского района

Адрес: Краснодарский край, г.Туапсе, ул.Победы 17

ЗАЯВЛЕНИЕ (Жалоба)

О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЙ

ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ -

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН В ОТКАЗАХ

СОГЛАСОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

(в порядке 25 главы ГПК РФ)

Межрегиональная природоохранная и правозащитная благотворительная общественная организация "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" в лице координатора Рудомахи А.В. в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" №54-ФЗ от 19 июня 2004 года направила в адрес Администрации муниципального образования Туапсинский район уведомление (№EW-168/1-10 от 5.07.2010 года) о проведении публичного мероприятия в городе Туапсе 17 июля 2010 года на площади Октябрьской Революции и уведомление (№EW-169/1-10 от 5.07.2010 года) о проведении публичного мероприятия в городе Туапсе 18 июля 2010 года на площади Октябрьской Революции.

7.07.2010 года администрация муниципального образования Туапсинский район направила в адрес Межрегиональной природоохранной и правозащитной благотворительной общественной организации "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" письменные ответы - отказы в согласовании проведения публичного мероприятия - митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан 17.07.2010 года и 18.07.2010 года на площади Октябрьской революции в г.Туапсе (№06-1/2127 от 7.07.2010 года и №06-1/2126 от 7.07.2010 года), тем самым, нарушив требования ст.12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" №54-ФЗ от 19 июня 2004 года и ограничив конституционное право жителей города Туапсе собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

На основании изложенного, прошу:

1. Признать незаконными действия администрации муниципального образования Туапсинский район в отказах согласования проведения публичного мероприятия - митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан 17.07.2010 года и 18.07.2010 года на площади Октябрьской революции в г. Туапсе (№06-1/2127 от 7.07.2010 года и №06-1/2126 от 7.07.2010 года)

2. Привлечь в качестве третьего лица администрацию муниципального образования Туапсинское городское поселение Туапсинского района

3. Судебные расходы возложить на администрацию муниципального образования Туапсинский район

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Копия заявления - 3 л. в 2 экз.

2) Копия уведомления о проведении в городе Туапсе Публичного мероприятия, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан (№EW-168/1-10 от 05.07.2010 года) - 3 л. в 3 экз.

3) Копия уведомления о проведении в городе Туапсе Публичного мероприятия, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан (№EW-169/1-10 от 05.07.2010 года) - 3 л. в 3 экз.

4) Копия письменного ответа - отказа администрации муниципального образования Туапсинский район в согласовании проведения публичного мероприятия - митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан 17.07.2010 года на площади Октябрьской революции в г. Туапсе (№06-1/2127 от 07.07.2010 года) - 2 л. в 3 экз.

5) Копия письменного ответа - отказа администрации муниципального образования Туапсинский район в согласовании проведения публичного мероприятия - митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан 17.07.2010 года на площади Октябрьской революции в г. Туапсе (№06-1/2126 от 07.07.2010 года) - 2 л. в 3 экз.

6) Копия Устава МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" - 17 л. в 1. экз.

7) Свидетельство о регистрации НКО МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" - 1 л. в 1 экз.

8) Доверенность на Таранова В.В. - 1 л. в 1 экз.

9) Доверенность на Третьякову Е.В. - 1 л. в 1 экз.

10) Квитанция об уплате госпошлины.

Заявитель - Межрегиональная природоохранная и правозащитная благотворительная общественная организация "Экологическая Вахта по Северному Кавказу"

Представитель по доверенности

ТАРАНОВ В.В.

Представитель по доверенности

ТРЕТЬЯКОВА Е.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-2/6-10 от 12.07.2010

О проведении экологического митинга

Admin — Mon, 12 Jul 2010 00:17:21 +0400

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН"

от 12.07.2010

№06-1/2204

Координатору

Экологической Вахты по Северному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

Уважаемый Андрей Владимирович!

Администрация муниципального образования Туапсинский район, рассмотрев отзыв уведомления №EW-180/1-10 от 5.07.2010 о проведении экологического митинга на стадионе МОУ ДОД ДЮСШ №6 (от 12.07.10 №EW-191/1-10) и отказ от проведения публичного мероприятия 17.07.2010 на площади Октябрьской революции (от 12.07.10 №EW-190/1-10), сообщает:

В соответствии с письмом администрации МО Туапсинский район от 9.07.2010 №06-5/2167 рассмотрены Ваши уведомления о проведении в г.Туапсе публичного мероприятия, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан от 5.07.2010 №EW-180/1-10 и от 5.07.2010 №EW-180/1-10.

Вам было рекомендовано привести уведомления о проведении публичных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004г.№54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", что Вами сделано не было.

Отзыв уведомления №EW-180/1-10 от 5.07.2010 о проведении экологического митинга на стадионе МОУ ДОД ДЮСШ №6 (от 12.07.10 №EW-191/1-10) не соответствует требованиям Федерального закона от 19 июня 2004г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Кроме того, администрация муниципального образования Туапсинский район напоминает, что за нарушение установленного порядка организации и проведения собрания, митинга, демонстрации или пикетирования, статьей 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность в отношении организаторов указанных публичных мероприятий, а также его участников.

Заместитель главы

Администрации МО Туапсинский район

АПИТИН Г.Г.

Исп. КАДИЛЬНИКОВА Н.А.

Тел.: (86167)23227

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА АДМИНИСТРАЦИИ

МО "ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН" от 12.07.2010 №06-1/2204

Повторный запрет на проведение экологического митинга 18.07.2010

Admin — Fri, 09 Jul 2010 14:07:00 +0400

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН"

от 9.07.2010

№06-5/2167

Координатору

Экологической Вахты по Северному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

Уважаемый Андрей Владимирович!

Администрация муниципального образования Туапсинский район рассмотрев уведомления о проведении в г.Туапсе публичного мероприятия, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан от 5.07.2010 №EW-180/1-10 и от 5.07.2010 №EW-180/1-10 сообщает:

В указанных уведомлениях под одним исходящим номером предусматривается проведение публичного мероприятия (митинга) 18 июля 2010г. в двух местах. В качестве организатора и участников публичного мероприятия, уполномоченных последним выполнять распорядительные функции по его организации и проведению одновременно указаны одни и те же лица, в частности, организатор публичного мероприятия Рудомаха Андрей Владимирович, уполномоченные лица: Филимонов Андрей Валерьевич - ответственный за обеспечение общественного порядка, Лысенко Татьяна Владимировна - ответственная за организацию первой медицинской помощи.

Федеральным законом от 19 июня 2004г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" определено, что организатор публичного мероприятия, как и уполномоченные им лица, присутствуют на публичном мероприятии (имея при этом отличительный знак) и выполняют определенные функции по организации и проведению публичного мероприятия.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия, в том числе, обязан:

- обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления;

- требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия;

- обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия;

- приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

- обеспечивать соблюдение установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;

- довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия и др.

На основании изложенного, в связи с невозможностью нахождения организатора публичного мероприятия и уполномоченных им лиц при проведении публичного мероприятия одновременно в двух местах, обеспечить выполнение соответствующих распорядительных функций по организации и проведению заявленного публичного мероприятия не представляется возможным.

Таким образом, условия проведения заявленного Вами публичного мероприятия (митинга) указанные в поданных Вами уведомлениях (место, дата, время, организатор, уполномоченные лица) носят взаимоисключающий характер, просим Вас привести уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004г.№54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Заместитель главы

Администрации МО Туапсинский район

АПИТИН Г.Г.

Исп. КАДИЛЬНИКОВА Н.А.

(86167)23227

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА АДМИНИСТРАЦИИ

МО "ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН" от 9.07.2010 №06-5/2167

Уведомление о проведении в Туапсе митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан

Андрей РУДОМАХА — Thu, 08 Jul 2010 09:54:15 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-181/1-10

от 7.07.2010

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

В соответствии со статьей 7 Федерального Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" настоящим уведомляем о проведении публичного мероприятия.

Цель публичного мероприятия - информирование общественности о сложившейся критической экологической ситуации на территории г.Туапсе и о наиболее острых экологических проблемах, а также о связанных с этой ситуацией вопросах защиты прав и свобод граждан.

Форма публичного мероприятия - митинг.

Место проведения публичного мероприятия:

г.Туапсе, площадь Октябрьской революции (в том числе, крытая арена).

Дата, время начала и окончания публичного мероприятия - 18 июля 2010г., с 17:30 до 21:30.

Согласно статье 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

2. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:

1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

Заявленное место проведения публичного мероприятия не относится к вышеупомянутым территориям, на которых их проведение запрещено.

Предполагаемое количество участников публичного мероприятия:

- около 3000 участников.

Обеспечение общественного порядка планируется силами организатора митинга, уполномоченных лиц и специальной группы по обеспечению общественного порядка, которые будут осуществлять контроль за ситуацией и принимать меры по недопущению нарушений общественного порядка. При необходимости организаторы будут обращаться за помощью к сотрудникам милиции.

Организация первой медицинской помощи в случае необходимости планируется при помощи вызова скорой (неотложной) медицинской помощи по телефону, а также оказания первой помощи на месте. Организаторы митинга обеспечат присутствие на мероприятии квалифицированного врача.

При проведении митинга для обеспечения выступлений ораторов планируется использовать звукоусиливающее техническое средство с уровнем звука, соответствующем стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации, будут собираться подписи, скандироваться лозунги, использоваться плакаты, транспаранты, баннеры и бейджи по тематике митинга, производиться раздача участникам мероприятия и прохожим листовок и других информационных материалов по тематике мероприятия, использоваться другие средства наглядной агитации и формы выражения общественного мнения по тематике митинга, не запрещенные законодательством для данного вида общественного мероприятия.

В митинге примут участие представители различных общественных организаций и политических партий, обеспокоенных вопросами охраны окружающей среды в Туапсинском районе. Его проведение будет освещаться средствами массовой информации.

Проведение митинга не будет создавать препятствий для жителей и отдыхающих города Туапсе, для движения транспорта.

Организатор публичного мероприятия: координатор МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" Рудомаха Андрей Владимирович, дата рождения 16.09.1964; проживающий по адресу: … , телефон ….

Уполномоченные лица:

- Филимонов Андрей Валерьевич, ответственный за обеспечение общественного порядка;

- Лысенко Татьяна Владимировна, ответственная за организацию первой медицинской помощи.

Регламент публичного мероприятия:

Начало митинга: 17.30

Завершение митинга: 21.30

Время одного выступления: не более 10 минут.

Лицо ответственное за ведение митинга назначается организатором публичного мероприятия. Он вправе назначить ведущим митинга себя.

Выступления на митинге осуществляются по заявке, которая может быть сделана до митинга и во время его проведения. В заявке должны быть указаны Ф.И.О. человека, жалающего выступить, его статус, который он считает необходимым указать (депутат, кандидат наук, профессия и т.п.), а также принадлежность к той или иной организации. Заявки в период до проведения митинга подаются на имя его организатора. Во время митинга заявки передаются ведущему митинга.

Ответственный за выполнение регламента - Рудомаха А.В.

Митинг проводится Межрегиональной природоохранной и правозащитной благотворительной общественной организаций "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" (ЭВСК) имеет юридически необходимые полномочия для организации и проведения различных публичных мероприятий, в том числе, митингов, о чем есть соответствующий пункт в ее Уставе. В ее территориальную сферу деятельность наряду с другими регионами входит территория Краснодарского края и, соответственно, территория Туапсинского района. (Копия Устава - см. Приложение №1).

ЭВСК зарегистрирована в установленном порядке как общественная организация. Она внесена в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1042335003281. (Копия свидетельства о государственной регистрации НКО - см. Приложение №2).

Прошу, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" письменно оформить и своевременно передать организатору митинга, либо лицу, имеющему соответствующую доверенность, распоряжение Администрации МО "Туапсинский район" о назначении уполномоченного представителя Администрации в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении. Об издании данного распоряжения прошу безотлагательно сообщить организатору публичного мероприятия по телефону (918)4284284.

Считаю необходимым предупредить Вас, что неправомочный запрет со стороны должностных лиц Администрации МО "Туапсинский район" на проведение намеченного нами публичного мероприятия будет являться фактом воспрепятствования организации или проведению митинга, демонстрации и пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, что влечет за собой административную ответственность согласно статьи 5.38 КоАП.

В случае обоснованного несогласия Администрации МО "Туапсинский район" с местом и временем заявленного нами публичного мероприятия, прошу в соответствии со статьей 12 Федерального Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в течение трех дней со дня получения данного уведомления довести до сведения организатора заявленных публичных мероприятий обоснованное предложение об изменении места и времени проведения заявленного нами в данном уведомлении публичного мероприятия.

Приложения

1) Выдержка из Устава МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

2) Копия свидетельства о государственной регистрации НКО МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

Организатор митинга,

Координатор

МППБОО "Экологическая Вахта

по Северному Кавказу"

РУДОМАХА А.В.

Уполномоченные лица

ФИЛИМОНОВ А.В.

ЛЫСЕНКО Т.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ

ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ № EW-181/1-10 от 7.07.2010

О создании общественной комиссии по проверке законности выдачи разрешительной документации ООО "Туапсинский балкерный терминал"

Андрей РУДОМАХА — Wed, 07 Jul 2010 17:24:39 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-178/1-10

от 7.07.2010

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ ВЫДАЧИ

РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ООО "ТУАПСИНСКИЙ БАЛКЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ"

Одной из острейших социальных проблем города Туапсе является обеспокоенность жителей города планами запуска в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала ОАО "МХК "Еврохим". Ярким проявлением этой обеспокоенности является экологический митинг, проведенный в Туапсе 15.05.2010г. Одной из причин социальной напряженности, вызванной планами запуска в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала, является неверие жителей города в то, что деятельность данного терминала соответствует требованиям закона, а также в заверения компании и органов власти относительно того, что экологическая безопасность работы терминала гарантирована. Основанием для этого неверия послужила так называемая "тестовая" перевалка удобрений, осуществленная компанией "Еврохим" в марте этого года, в результате которой пострадало большое количество жителей города, и заявления на этом фоне представителей компании о том, что все делалось законно и что существенного негативного воздействия на окружающую среду в результате этой перегрузки оказано не было.

Для того, чтобы разрешить эту проблему местными органами власти и компанией "Еврохим" был предпринят ряд мер, направленных на повышение информирования общественности о деятельности Туапсинского балкерного терминала. Среди этих мер - создание депутатской комиссии по проверке деятельности терминала и проведение международной экспертизы терминала. Создание депутатской комиссии с включением в ее состав представителей общественности было очень важным шагом в направлении снижения социального напряжения в городе вокруг Туапсинского балкерного терминала и повышения доверия населения к действиям органов власти и компании "Еврохим". Однако данная комиссия, к сожалению, превратилась в фикцию. Первоначально это выразилось в том, что представителей общественности лишили статуса полноценных участников комиссии, придав им статус "консультантов", и что не был утвержден ясный регламент работы этой комиссии. В дальнейшем оказалось, что со стороны депутатов, включенных в ее состав , нет никакого интереса к ее работе, изучению документов и подготовке заключения комиссии. Возможность же работы представителей общественности, входящих в состав комиссии в качестве консультантов, во многом блокируется тем, что представителями компании "Еврохим" им не предоставляются своевременно и необходимом объеме запрашиваемые ими документы. В частности, до сих пор не предоставлены проект санитарно-защитной зоны, материалы ТЭО проекта в полном объеме. В целом формат работы этой комиссии показал ее крайне низкую эффективность и результаты ее работы не вызывают доверия у жителей города, обеспокоенных перспективой хозяйственной деятельности Туапсинского балкерного терминала. Еще одним мероприятием, направленным на обеспечение доверия жителей города к тому, что работа терминала не будет угрожать их безопасности, является проведение консалтинговой компанией ERM международной экологической экспертизы. Однако с учетом того факта, что компания "Еврохим" отказалась включить в состав комиссии данной экспертизы хотя бы одного эксперта международного уровня, пользующегося доверием общественности, данное мероприятие также заведомо обречено на то, что жители Туапсе результатам этой экпертизы не поверят.

Таким образом, меры органов власти Туапсинского района и Краснодарского края, а также компании "Еврохим", призванные убедить общественность в том, что деятельность Туапсинского балкерного терминала во всех отношениях законна и экологически безопасна, оказались неэффективными. В их нынешнем формате эти меры не способны разрешить проблему недоверия населения к действиям органов власти и компании "Еврохим" в ситуации вокруг Туапсинского балкерного терминала.

Все это ведет к новому витку роста социальной напряженности в городе. Вышеописанная ситуация является одной из причин того, что наша организация в связи с многочисленными просьбами туапсинцев планирует проведение в городе Туапсе нового экологического митинга.

Для разрешения данной проблемы наша организация предложила Администрации МО "Туапсинский район" принять следующие решения, направленные на снижение социальной напряженности вокруг Туапсинского балкерного терминала:

1) Создать своим решением (по согласованию с общественностью) общественную комиссию по проверки законности выдачи разрешительной документации на размещение и строительство Туапсинского балкерного терминала, с определением регламента работы этой комиссии.

2) Принять решение, что Туапсинский балкерный терминал не будет запущен в эксплуатацию до завершения работы данной комиссии и официального представления результатов ее работы.

Состав комиссии предлагается определить согласно следующим квотам: 3 человека - от инициативной группы "Чистый город", 3 человека - от Экологической Вахты по Северному Кавказу, 3 человека - от общественности Туапсе, путем их выборов на туапсинском форуме "Спасаем город".

Предлагаю по данному вопросу организовать в Администрации Туапсинского района ближайшее время совещание с заинтересованной общественностью.

Мотивированный ответ по существу поставленных в данном обращении вопросов прошу направить в адрес нашей организации по факсу (8772)540606 (с подтверждением получения), либо передать лично представителю нашей организации в городе Туапсе Витишко Евгению Геннадьевичу.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-178/1-10 от 7.07.2010

Запрет на проведение экологического митинга

Admin — Wed, 07 Jul 2010 15:16:30 +0400

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН"

№06-01/2126

от 7.07.2010

Координатору

МППБОО Экологическая Вахта по Северному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

Уважаемый Андрей Владимирович!

Администрация муниципального образования Туапсинский район, рассмотрев уведомление о проведении в городе Туапсе публичного мероприятия, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан от 5.07.2010г. №EW-169/1-10 сообщает:

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в порядке, предусмотренном статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях" (далее - закон). Согласно части 3 укачанной статьи закона в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия:

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

В уведомлении, поданном Вами, указана другая дополнительная информация, что выходит за пределы части 3 статьи 7 закона.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 5 закона организатор публичного мероприятия обязан, в том числе, требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.

Пунктом 1 статьи 18 закона установлено, что организатор публичного мероприятия, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.

Пунктом 2 части 3 статьи 6 чакона предусмотрено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Так, регламент проведения публичного мероприятия Нами не представлен, что не позволяет в полной мере обеспечить общественный порядок при проведении публичного мероприятия, нарушаются условия обеспечения проведения публичною мероприятия.

Отсутствие регламента проведения публичного мероприятия влечет невозможность обеспечения обязанностей организатора мероприятия, в том числе и соблюдение общественного порядка при проведении публичного мероприятия.

Согласно пункту 3 статьи 2 закона, митинг - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В Вашем уведомлении указано, что при проведении митинга будут проводиться театрализованные представления, исполняться музыка и песни, что не соответствует форме публичного мероприятия - митинга.

Кроме того, постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 05.07.2010г. №569 "О реконструкции площади Октябрьской Революции" площадь Октябрьской Революции закрыта на реконструкцию.

В соответствии со статьей 3 закона проведение публичного мероприятия основывается, прежде всего, на принципе законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, закона. иных законодательных актов Российской Федерации.

На основании изложенного в согласовании проведения публичного мероприятия митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан 18.07.2010г. на площади Октябрьской Революции в г.Туапсе Вам отказано.

Дополнительно администрация муниципального образования Туапсинский район доводит до Вашего сведения, что за нарушение установленного порядка организации и проведения собрания, митинга демонстрации или пикетирования, статьей 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность в отношении организаторов указанных публичных мероприятий, а также его участников.

Заместитель главы

администрации муниципального образования "Туапсинский район"

АПИТИН Г.Г.

Исп. ТВЕРДОВ И.В.

Тел.: (86167)22581

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА

АДМИНИСТРАЦИИ МО "ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН" №06-01/2126 от 7.07.2010

Уведомление о проведении в Туапсе митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан

Андрей РУДОМАХА — Mon, 05 Jul 2010 00:27:13 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-169/1-10

от 5.07.2010

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

Форма публичного мероприятия - митинг.

Место проведения публичного мероприятия:

г.Туапсе, площадь Октябрьской революции (в том числе, крытая арена).

Дата, время начала и окончания публичного мероприятия - 18 июля 2010г., с 17:30 до 21:30.

Согласно статье 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

2. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:

4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

Предполагаемое количество участников публичного мероприятия:

- от 3000 до 5000 участников.

Обеспечение общественного порядка планируется силами организатора митинга, уполномоченных лиц и специальной группы по обеспечению общественного порядка. При необходимости организаторы будут обращаться к сотрудникам милиции.

При проведении митинга для обеспечения выступлений ораторов планируется использовать звукоусиливающее техническое средство с уровнем звука, соответствующем стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации, будут использоваться музыкальные инструменты, исполняться музыка и песни, собираться подписи, скандироваться лозунги, использоваться плакаты, транспаранты, баннеры и бейджи по тематике митинга, производиться раздача участникам мероприятия и прохожим листовок и других информационных материалов по тематике мероприятия, проводиться театрализованные представления, использоваться другие средства наглядной агитации, не запрещенные законодательством для данного вида общественного мероприятия.

Организатор публичного мероприятия: координатор МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" Рудомаха Андрей Владимирович, (паспорт …; дата рождения …, копия паспорта см. Приложение №1, телефон (918)4284284).

Уполномоченные лица:

- Капцов Дмитрий Анатольевич - ответственный за обеспечение общественного порядка (паспорт … , дата рождения: …., проживающий по адресу: …, копия паспорта - см. Приложение №2.

- Шевченко Дмитрий Александрович - ответственный за организацию первой медицинской помощи (паспорт …; дата рождения: …; проживающий по адресу: …, копия паспорта см. Приложение №3;

Регламент публичного мероприятия:

Начало митинга: 17.30

Завершение митинга: 21.30

Ответственный за выполнение регламента - Рудомаха А.В.

МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" (ЭВСК) имеет юридически необходимые полномочия для организации и проведения различных публичных мероприятий, в том числе, митингов, о чем есть соответствующий пункт в ее Уставе. В ее территориальную сферу деятельность наряду с другими регионами входит территория Краснодарского края и, соответственно, территория города Туапсе и Туапсинского района. (Копия Устава - см. Приложение №4).

Прошу, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" заблаговременно направить в адрес организатора митинга копию письменного распоряжения о назначении уполномоченного представителя Администрации в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Копию данного распоряжения можно послать по факсу на номер (8772)540607 (с подтверждением получения).

Данное уведомление будет предоставляться в Администрацию МО "Туапсинский район" Витишко Е.Г., который имеет доверенность на совершение данного действия от лица организатора митинга, координатора ЭВСК Рудомаха А.В. (см. Приложение №6).

Подобное уведомление подано также в Администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района, и оно касается того же самого мероприятия, о проведении которого мы уведомляем настоящим письмом.

Организатор митинга,

Координатор

МППБОО "Экологическая Вахта

по Северному Кавказу"

РУДОМАХА А.В.

Уполномоченные лица

КАПЦОВ Д.А.

ШЕВЧЕНКО Д.А.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Копия паспорта Рудомаха А.В.

2) Копия паспорта Капцова Д.А.

3) Копия паспорта Шевченко Д.А.

4) Копия Устава МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

5) Копия свидетельства о государственной регистрации НКО.

6) Доверенность на Витишко Е.Г.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ № EW-169/1-10 от 5.07.2010

Об общественном экологическом совете при главе МО "Туапсинский район"

Андрей РУДОМАХА — Fri, 02 Jul 2010 13:17:21 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-167/1-10

от 2.07.2010

И.о. главы

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ

ПРИ ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН"

В связи с критической экологической ситуацией, сложившейся в г.Туапсе, и большим количеством экологических проблем на территории Туапсинского района, а также высоким уровнем обеспокоенности жителей района данными проблемами, чрезвычайно важно принятие эффективных мер по разрешению этих проблем и снижению уровня социальной напряженности. Этому во многом препятствует сформировавшееся в течении последних лет недоверие жителей района к действиям органов местной власти.

В значительной степени разрешить эти проблемы поможет регулярный диалог между руководством района и представителями экологической общественности и создание механизма принятия совместных решений, направленных на действенное разрешение экологических проблем.

Роль такого механизма может выполнить общественный экологический совет при главе муниципального образования "Туапсинский район", при условии включения в него наиболее активных представителей экологической общественности. Создание такого совета окажет большое содействие налаживанию конструктивного взаимодействия между общественностью и органами власти. Решение о необходимости создания такого совета уже принято, однако по неизвестным причинам он до сих пор не организован. При этом социальное напряжение в городе в связи с планами запуска Туапсинского балкерного терминала остается чрезвычайно высоким и одной из причин этого является отсутствие механизма взаимодействия Администрации МО "Туапсинский район" с общественностью.

В связи с этим, прошу ускорить создание общественного экологического совета при главе муниципального образования "Туапсинский район".

Прошу включить в данный совет вместе с представителями инициативной группы "Чистый город" следующих представителей общественности:

- Рудомаха Андрей Владимирович, координатор МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу";

- Витишко Евгений Геннадьевич, представитель МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", председатель Туапсинского общественного экологического совета;

- Тешева Анна Мадиновна, представитель МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу";

- Третьякова Евгения Валерьевна, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению экологического референдума;

- Таранов Владимир Владимирович, юрист, представитель общественности г.Туапсе.

Для того, чтобы данный совет не превратился в чисто формальную структуру чрезвычайно важно то, каким образом будет налажена его работа, что определяется таким документом, как Положение о совете.

В связи с этим, прошу начать работу по разработке Положения об общественном экологическом совете при главе муниципального образования "Туапсинский район". К разработке Положения прошу привлечь представителей нашей организации.

Если проект Положения о совете уже разработан, прошу направить его в адрес нашей организации.

Мотивированный ответ на данное обращение по существу поставленных в нем вопросов прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-167/1-10 от 2.07.2010

О предоставлении ответа на обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-88/1-10 от 15.05.2010

Андрей РУДОМАХА — Sun, 27 Jun 2010 15:15:43 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-156/1-10

от 27.06.2010

Передано факсом: 30.06.2010 (10:34)

Рег. №: 5091 от 1.07.2010

Главе Администрации

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№EW-88/1-10 ОТ 15.05.2010

Представителем Экологической Вахты по Северному Кавказу во время проведения экологического митинга, который состоялся в Туапсе 15.05.2010, главе администрации Туапсинского района в присутствии сотен горожан было лично вручено обращение нашей организации за моей подписью, адресованное депутатам Совета МО "Туапсинский район" №EW-88/1-10 от 15.05.2010 "О защите конституционных прав жителей города Туапсе на здоровье и благоприятную окружающую среду" (см. Приложение №1).

Кроме того, данное письмо было официально зарегистрировано в приемной Администрации "Туапсинский район".

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст.5 данного Федерального закона:

"При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов".

К настоящему времени с момента передачи главе администрации и регистрации данного письма прошло уже больше 30 дней, однако официальный ответ Администрации МО "Туапсинский район" в адрес нашей организации не поступил, что является нарушением норм Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 28.06.2007 №1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае":

"При рассмотрении письменного обращения государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, предприятием, учреждением или должностным лицом гражданин дополнительно имеет право:

- получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов".

Согласно ст.3 данного Закона:

"В пределах предоставленной компетенции государственный орган, орган местного самоуправления, организация, предприятие, учреждение, должностное лицо:

3) принимает меры по разрешению поставленных в обращениях вопросов и устранению выявленных нарушений"

В этой связи, прошу исправить нарушение норм Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и, по возможности, в кратчайшие сроки предоставить официальный ответ на обращение нашей организации №EW-88/1-10 от 15.05.2010.

При составлении ответа на данное обращение прошу руководствоваться нормами Закона Краснодарского края "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" и предоставить мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов с указанием принятых мер по их разрешению.

В нашем обращении №EW-88/1-10 от 15.05.2010 были поставлены следующие вопросы:

"Межрегиональная природоохранная и правозащитная общественная организация "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" предлагает Администрации и депутатам Совета муниципального образования "Туапсинский район":

1) Официально принять мораторий на строительство новых и расширение существующих промышленно опасных предприятий вблизи от жилой зоны города Туапсе.

2) Инициировать проведение местного референдума по вопросу о допустимости деятельности ООО "Туапсинский балкерный терминал" по перегрузке минеральных удобрений в центре города Туапсе".

Официальный ответ на данное обращение прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36, либо по факсу (8772)540607 (с подтверждением получения).

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1) Обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-88/1-10 от 15.05.2010.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-156/1-10 от 27.06.2010

О предоставлении ответа на обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-88/1-10 от 15.05.2010

Андрей РУДОМАХА — Sun, 27 Jun 2010 14:48:13 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-155/1-10

от 27.06.2010

Передано по факсу: 28.06.2010 (17:40)

Рег. №: 49 от 28.06.2010

Председателю

Совета МО Туапсинский район"

ХУШТУ М.Н.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№EW-88/1-10 ОТ 15.05.2010

Представителем Экологической Вахты по Северному Кавказу во время проведения экологического митинга, который состоялся в Туапсе 15.05.2010, Вам лично было вручено обращение нашей организации за моей подписью, адресованное депутатам Совета МО "Туапсинский район" №EW-88/1-10 от 15.05.2010 "О защите конституционных прав жителей города Туапсе на здоровье и благоприятную окружающую среду" (см. Приложение №1).

Кроме того, данное письмо было официально зарегистрировано в приемной Администрации и Совета депутатов МО "Туапсинский район".

Также мною лично на сессии Совета депутатов МО "Туапсинский район" был поставлен вопрос о необходимости предоставления официального ответа на данный запрос.

Согласно ст.5 данного Федерального закона:

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов".

На сессии Совета депутатов МО "Туапсинский район", которая состоялась 28.05.2010, мною перед Вами и депутатами был дополнительно поставлен вопрос о необходимости официального ответа на данное обращение.

К настоящему времени с момента передачи Вам данного письма прошло уже больше 30 дней, однако официальный ответ Совета депутатов МО "Туапсинский район" в адрес нашей организации не поступил, что является нарушением норм Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

- получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов".

Согласно ст.3 данного Закона:

3) принимает меры по разрешению поставленных в обращениях вопросов и устранению выявленных нарушений"

В нашем обращении №EW-88/1-10 от 15.05.2010 были поставлены следующие вопросы:

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1) Обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу №EW-88/1-10 от 15.05.2010.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ №EW-155/1-10 от 27.06.2010

Об отказе в регистрации инициативной группы для выдвижения инициативы по проведению местного референдума

Admin — Tue, 15 Jun 2010 16:28:05 +0400

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТУАПСИНСКАЯ РАЙОННАЯ

15 июня 2010 года

№ 702

РЕШЕНИЕ

ОБ ОТКАЗЕ В РЕГИСТРАЦИИ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВЫ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН ПО ВОПРОСУ "СЧИТАЕТЕ ЛИ ВЫ ДОПУСТИМЫМ

ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТУАПСИНСКОГО

БАЛКЕРНОГО ТЕРМИНАЛА НА ТЕРРИТОРИИ ТУАПСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ?"

В территориальную избирательную комиссию Туапсинская районная 1 июня 2010 года поступило ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума на территории муниципального образования Туапсинский район по вопросу "Считаете ли вы допустимым ввод в эксплуатацию и дальнейшее функционирование Туапсинского балкерного терминала на территории Туапсинского городского поселения?".

При рассмотрении ходатайства и документов, приложенных к нему, территориальной избирательной комиссией установлено следующее.

Ходатайство не содержит установленных пунктом 3 статьи 8 Закона Краснодарского края "О референдумах в Краснодарском крае" необходимых данных о членах инициативной группы и лицах, уполномоченных действовать от ее имени: отсутствуют сведения о месте рождения члена инициативной группы………………, паспортные данные члена инициативной группы ……………. не соответствуют Регистру избирателей, участников референдума ГАС "Выборы", в сведениях о лицах, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, не указаны коды органов, выдавших паспорта граждан Российской Федерации. Кроме того, отсутствуют полные данные об адресах места жительства членов инициативной группы, которые в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должны включать в себя следующие сведения: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры.

Подписи членов инициативной группы проставлены в графе 9 таблицы с персональными данными каждого члена инициативной группы, удостоверяя таким образом внесенные в таблицу данные. Текст представленного ходатайства не удостоверен подписями членов инициативной группы и не имеет даты его составления.

Протокол собрания инициативной группы по проведению референдума не соответствует требованиям части 4 статьи 8 Закона Краснодарского края "О референдуме в Краснодарском крае": не отражено решение о выдвижении инициативы проведения референдума, формулировка вопроса, выносимого на референдум, предложенная на собрании инициативной группы по проведению местного референдума, не соответствует формулировке, принятой на собрании.

Кроме того, из протокола собрания инициативной группы по проведению местного референдума невозможно установить личность, назначенную уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. Согласно протоколу члены инициативной группы голосовали за Третьякову Е.В., однако среди присутствующих на собрании было два человека с такой фамилией и инициалами: Третьякова Евгения Валерьевна и Третьякова Елена Всеволодовна.

Таким образом, представленные в территориальную избирательную комиссию Туапсинская районная ходатайство и протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума позволяют сделать вывод об их несоответствии требованиям статьи 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьи 8 Закона Краснодарского края "О референдумах в Краснодарском крае".

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьей 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", статьей 22 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Устава муниципального образования Туапсинский район, на основании пункта 5 статьи 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 5 статьи 8 Закона Краснодарского края "О референдумах в Краснодарском крае", территориальная избирательная комиссия Туапсинская районная решила:

1. Отказать в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в составе Третьяковой Е.В. ……………………………………………………………………….. в связи с несоответствием представленных ими в территориальную избирательную комиссию Туапсинская районная ходатайства и протокола собрания инициативной группы по проведению местного референдума требованиям Закона Краснодарского края "О референдумах в Краснодарском крае".

2. Выдать одному из членов инициативной группы, указанных в пункте 1 настоящего решения, данное решение территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная.

3. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего решения возложить на секретаря территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная И.Н.Сагайдак.

Председатель избирательной комиссии

ЧАКРЯН К.А.

Секретарь избирательной комиссии

САГАЙДАК И.Н.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОТКАЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА ОТ 15.06.2010

О резолюции митинга общественности под девизом: "Городу воинской славы Туапсе - чистую экологию"

Admin — Fri, 28 May 2010 21:04:09 +0400

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО "ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН"

№297

от 28.05.2010

г.Туапсе

О РЕЗОЛЮЦИИ МИТИНГА ОБЩЕСТВЕННОСТИ

ПОД ДЕВИЗОМ: "ГОРОДУ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ

ТУАПСЕ - ЧИСТУЮ ЭКОЛОГИЮ"

В городе Туапсе 15 мая 2010 года по инициативе общественной организации "Чистый город" был проведен митинг под девизом "Городу воинской славы - чистую экологию", организованным в связи с обеспокоенностью жителей, вызванными проведением тестовых испытаний не сданного в эксплуатацию ООО "Туапсинский Балкерный терминал".

На мероприятии часть митингующих высказало недовольство деятельностью администрации МО Туапсинский район возглавляемой В.В.Кошель по организации контроля за деятельностью ООО "Туапсинский Балкерный терминал". Заслушав и обсудив резолюцию митинга, проанализировав высказывания участников митинга, изучив мнение населения, Совет МО Туапсинский района решил:

1. Одобрить меры предпринимаемые администрацией МО Туапсинский район по контролю за деятельностью предприятий оказывающих негативное влияние на окружающую среду и поддержать избранного главу В.В.Кошель в организации работы по данному направлению.

2. Поддержать деятельность общественного объединения "Чистый город", региональных политических партий по осуществлению общественного контроля за промышленными предприятиями в сфере экологической безопасности в городе Туапсе и Туапсинском районе.

3. Рекомендовать главе Туапсинского городского поселения МО Туапсинский район А.В. Чехову:

3.1. Совместно с предприятиями, оказывающими негативное влияние на окружающую среду, в том числе ОАО "Туапсинский морской торговый порт", ООО "РН-Туапсенефтепродукт", ООО "РН-Туапсинский НПЗ", ООО "Туапсинский балкерный терминал" ускорить работу по установлению автоматизированной системы круглосуточного мониторинга за экологическим состояние основных компонентов природной среды в г.Туапсе.

3.2. В кратчайшие сроки завершить работу по разработке и представлению на утверждение экологического паспорта города Туапсе;

4. Председателю Совета МО Туапсинский район М.И.Хушту:

4.1. Создать депутатскую комиссию по проверке законности строительства и деятельности ООО "Туапсинский балкерный терминал", привлечь к работе комиссии региональные политические и общественные организации.

4.2. Создать экологический Совет муниципального образования Туапсинский район;

4.2.1. Разработать и рассмотреть на очередной сессии Совета МО Туапсинский район положение о работе экологического Совета МО Туапсинский район, и в срок до 15 июля 2010 года предоставить его на обсуждение общественности.

4.3. По предложению фракции "Единая Россия" в Совете МО Туапсинский район рекомендовать минерально-химической компании "ЕвроХим" в кратчайшие сроки провести независимую международную экологическую экспертизу проекта ООО "Туапсинский Балкерный терминал".

5. Депутатской комиссии по вопросам законности, правопорядка, правовой защиты граждан, вопросам местного самоуправления, взаимодействия с общественными, политическими партиями и религиозными конфессиями Совета МО Туапсинский район изучить вопрос исполнения социальных программ в городе Туапсе заявленных в "Декларации о намерениях инвестирования в строительство "Туапсинского балкерного терминала" и оценки воздействия на окружающую среду этого объекта на общественных слушаниях прошедших в городе Туапсе 15 декабря 2005 года.

6. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам законности, правопорядка, правовой защиты граждан, вопросам местного самоуправления, взаимодействия с общественными, политическими партиями и религиозными конфессиями.

8. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

МО Туапсинский район

М.И. ХУШТ

О защите конституционных прав жителей города Туапсе на здоровье и благоприятную окружающую среду

Андрей РУДОМАХА — Sat, 15 May 2010 11:30:23 +0400

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-88/1-10

от 15.05.2010

Главе Администрации

муниципального образования "Туапсинский район"

КОШЕЛЮ В.В.

Депутатам Совета

муниципального образования "Туапсинский район"

О ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ

ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ТУАПСЕ НА ЗДОРОВЬЕ

И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Город Туапсе, несмотря на то, что он является городом-курортом, относится к самым загрязненным городам Юга России. Рост производства и транспортировки опасных веществ на территории Туапсе в недопустимой близости от его жилой зоны фактически превратил город в зону экологического бедствия. Де-факто в санитарно-защитную зону опасных промышленных и транспортных объектов, где люди не должны жить, попадает большая часть жилой зоны города. Это ведет к систематическому нарушению конституционных прав жителей Туапсе на здоровье и благоприятную окружающую среду.

К сожалению, несмотря на давно сложившуюся критическую ситуацию, требующую либо закрытия и перепрофилирования опасных предприятия, либо массового переселения жителей, Администрации города и Туапсинского района проводят курс, направленный на расширение существующих и строительство новых опасных производств и терминалов. Что вполне естественно вызывает возмущение жителей города, чьи неотъемлемые конституционные права приносятся в жертву коммерческим интересам различных компаний. Как показывает сложившаяся практика деятельности этих кампаний, они рассматривают Туапсе не как населенный пункт и курорт, где живут и отдыхают десятки тысяч людей, а как место удобное в транспортном отношении для развития их бизнеса. Как это ни парадоксально, избранная жителями власть проводит политику, противоречащую интересам жителей.

Экологическая ситуация в городе резко ухудшилась в марте этого года, когда ООО "Туапсинский балкерный терминал" незаконно - до введения терминала по перевалке удобрений в эксплуатацию, начало осуществлять на своем недостроенном терминале перевалку минеральных удобрений по схеме "железнодорожный вагон - морское судно". Т.е. без соблюдения каких бы то ни было мер по охране атмосферного воздуха в самом центре города в непосредственной близости от мест массового проживания людей. В результате крупномасштабного загрязнения атмосферного воздуха в период перегрузки для жителей были созданы невыносимые условия жизни. Несмотря на то, что массовые жалобы поступили сразу после начала перегрузки, она не была прекращена и, более того, после этого была осуществлена незаконная погрузка удобрений еще на одно судно.

Несмотря на то, что негативное воздействие на свое здоровье испытали сотни жителей города, ООО "Туапсинский балкерный терминал" пытается доказать, что никакого происшествия не было вообще. Многие государственные органы (прежде всего, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) всячески покрывают эти факты незаконной деятельности по перегрузке минеральных удобрений без обеспечения мер по охране атмосферного воздуха.

К сожалению, в этой ситуации не с лучшей стороны показали себя и руководители Администраций Туапсинского района и города Туапсе. Они не обеспечили своевременную защиту конституционных прав на здоровье и благоприятную окружающую среду жителей, которыми они были избраны.

Все это в значительной степени подорвало доверие жителей к государственным органам власти.

По мнению нашей организации, из произошедшей ситуации, которая создала в городе Туапсе огромное социальное напряжение, необходимо сделать адекватные выводы и принять действенные меры, направленные не на обслуживание коммерческих интересов компаний, а на защиту конституционных прав жителей Туапсе.

Это должны быть не косметические шаги, которые ничего в сути не меняют, а кардинальные меры, направленные на предотвращение дальнейшего ухудшения экологической ситуации в Туапсе.

Межрегиональная природоохранная и правозащитная общественная организация "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" предлагает Администрации и депутатам Совета муниципального образования "Туапсинский район":

Принятие предлагаемых мер полностью находится в Вашей компетенции.

Официальный ответ на данное обращение прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ №EW-88/1-10 от 15.05.2010

Резолюция митинга общественности под девизом: "Городу воинской славы Туапсе - чистую экологию"

Admin — Sat, 15 May 2010 00:32:08 +0400

РЕЗОЛЮЦИЯ

МИТИНГА ОБЩЕСТВЕННОСТИ ПОД ДЕВИЗОМ:

"ГОРОДУ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ ТУАПСЕ - ЧИСТУЮ ЭКОЛОГИЮ"

15 мая 2010г.

г.Туапсе, Городской Дворец Культуры

Время проведения 11:00 – 14:00

Жители города Туапсе и Туапсинского района требуют:

1. Провести в МО Туапсинский район референдум по вопросу закрытия Туапсииского Балкерного терминала и прекращению деятельности ЗАО МХК "Еврохим" на территории города Туапсе.

2. Администрациям Туапсинского городского поселения и Туапсинского района:

- до 1 декабря 2010 года представить на общественные слушания готовый экологический паспорт города Туапсе и генеральный план развития города и обнародовать их через средства массовой информации;

- определить и отвести лесопарковые зоны, обеспечив на них надлежащие условия для отдыха горожан, привести в порядок пляжные территории в соответствии с нормами и требованиями законодательства РФ.

3. Федеральным, краевым органам государственной власти и органам местного самоуправления:

- проверить законность строительства и деятельности ООО "Туапсинский Балкерный терминал" и ЗАО МХК "ЕвроХим";

- категорически запретить какую-либо деятельность ООО "Туапсинский Балкерный терминал" и ЗАО МХК "ЕвроХим" до получения экологического паспорта города;

- провести комплексную проверку деятельности СМИ Туапсинского района и дать правовую оценку в отношении доведения информации до населения по экологическим вопросам;

- вернуть органам местного самоуправления полномочия по осуществлению контроля за окружающей средой и принятию решений по их результатам.

4. Администрации МО Туапсинский район совместно с предприятиями, оказывающими негативное влияние на окружающую среду, в том числе ОАО "Туапсинский Морской Торговый порт", ООО "РН-Туапсенефтепордукт", ООО "РН-Туапсинский НПЗ" организовать автоматизированную систему круглосуточного мониторинга за состоянием основных компонентов природной среды в г.Туапсе.

5. Собственнику ОАО "Туапсинский морской торговый порт" оборудовать причалы нефтерайона порта Туапсе системой сбора и рекуперации паров нефтепродуктов, вытесняемых при погрузке танкеров.

ОБРАЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ Г.ТУАПСЕ И ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА КК

Admin — Tue, 19 May 2009 21:35:42 +0400

ОБРАЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ Г.ТУАПСЕ И ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА КК

Президенту РФ

Д. МЕДВЕДЕВУ,

Председателю Правительства РФ

В. ПУТИНУ,

Генеральному Прокурору РФ

Ю. ЧАЙКЕ,

Главе Роспотребнадзора

Г.ОНИЩЕНКО

19.05.2009

г.Туапсе

ОЛИМПИЙСКИЕ ОБЪЕКТЫ МИРОВОГО КЛАССА И ЧЕРНОМОРСКИЕ КУРОРТЫ

БУДУТ ОБРЕЧЕНЫ, ЕСЛИ НЕ ОСТАНОВИТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО

МОЩНОГО ХИМИЧЕСКОГО ТЕРМИНАЛА В ПОРТУ ТУАПСЕ

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы Вам писали 04.09.2008г.Вами было дано поручение от 18.09.2008г. №А26-15-268746: провести проверку с участием депутата горсовета Ефименко В.И. (копию прилагаем). Ваше поручение не было выполнено. А 13 мая 2009г. произошли трагические события.

В центре города - курорта Туапсе, рядом с городским пляжем, в 100 метрах от плотнозаселенного жилого района, в 50 метрах от торгово-закупочной базы, где закупают продукты питания все магазины города, в нескольких шагах от Туапсинского хлебозавода полным ходом ведется незаконное строительство опасного химического предприятия Туапсинского балкерного терминала частной компании "Еврохим" по перевалке химических веществ, в том числе минеральных удобрений.

Строительство завершается и через несколько месяцев терминал начнет перевалку сыпучих минудобрений. На химическую перевалку у себя под носом жители города согласия не давали. Не получено согласие и от депутатского корпуса. Государственная экспертиза федерального уровня отсутствует и получить ее законным путем невозможно, а все сомнительные положительные согласования и заключения на строительство химического терминала нуждаются в срочной проверке Генеральной прокуратурой по причине произошедших трагических событий.

На береговой территории площадью 5,9 га возводится металлический складской ангар, впечатляющих габаритов: 275 м длиной; 46 м высотой; 40 м шириной и прилегающие к нему сооружения. Представьте себе огромную, не плотно закрытую, консервную банку, вместимостью 130 тысяч тонн, с ядохимикатами в центре города, высотой с 15-ти этажный дом - при том, что в Туапсе категорически запрещено строительство домов выше 10-ти этажей. Город находится в сейсмической зоне.

13 мая 2009г.на территории химического терминала произошла авария, которая переполнила чашу терпения общественности. Около 9 часов утра рухнула металлическая конструкция этого ангара.

Два сотрудника терминала погибли, четверо получили увечья. Горожане говорят, что это роковое предупреждение. А если бы обрушение произошло после запуска терминала?.. От города не осталось бы и следа! А все 130 тысяч тонн химических удобрений оказались бы в почве и в море. А поскольку они имеют длительный период распада - последствия были бы необратимыми для страны.

В средствах массовой информации объявлено, что строительство приостановлено - ведется следствие, однако строительство продолжается. Имена и фамилии погибших и получивших увечья не разглашаются.

Версия, озвученная руководством ТБТ "Еврохим", что это ошибка строителей - не выдерживает никакой критики. Очень удобная версия - виноват стрелочник. Но есть другие версии специалистов. Причин обрушения может быть несколько и они гораздо серьезнее:

9 мая был сильный ураганный ветер (были отменены все праздничные мероприятия), а поскольку химический терминал находится на пересечении "Розы ветров", где ветер крутит с неимоверной силой, то могла произойти разбалансировка конструкций с последующим обрушением. Другая версия - лопнула бетонная подушка - основание для возводимого каркаса. Есть версия - ошибка в проектировании. И, наконец, самая главная версия - неустойчивость конструкции вызвана тем, что сваи забивались в мягкий грунт - нефтяную жижу, так называемую "нефтяную линзу". Ученые, экологи, метеорологи и инженеры неоднократно обращались во все инстанции и предупреждали, что данное сооружение: химический терминал нельзя строить на этой территории. Эта территория стоит на нефтяном болоте, и нефть постоянно дренирует в море. Сборная металлическая конструкция таких габаритов, стоящая в мягком грунте, в районе ураганных вихрей, высокой сейсмичности и выходов смерчей - по определению не может быть устойчивой и обречена на разрушение.

Такой же невыполнимой миссией является строительство ж/д тоннеля, по которому составы с удобрениями будут поступать в складской ангар. Построить его в районе "нефтяной линзы" технически невозможно, но его упорно продолжают рыть, а оттуда постоянно выходит нефтяная жижа. Это может обернуться очередной трагедией для города. Возможно обрушение домов в этой (центральной части) города.

Мощная "нефтяная линза" под территорией, на которой строится балкерный терминал "Еврохим" образовалась в процессе многолетних утечек при перекачке нефтепродуктов по подземным трубопроводам. Загрязнены грунты и подземные воды. Роспотребнадзор г.Туапсе 11.10.2007г. выдал отрицательное санитарно-эпидемиологическое заключение №39, в котором деятельность терминала запрещается. Суть этого документа: территория заражена и не пригодна для размещения химического терминала. Земельный участок Роспотребнадзором не отведен. По проекту на балкерном терминале будет до 25 организованных источников выбросов, тогда как в зоне строительства. терминала систематически регистрируются превышения предельно допустимых концентраций (ПДК): по взвешенным веществам максимально разовая в 10,8 раза, а среднесуточная ПДК - в 14,8 раза. Сюда входит угольная пыль. По углеводородам максимально разовое превышение ПДК в 12,3 раз. Среднесуточное до 8-ми раз. По диоксиду азота - в 4,4 раза. По оксиду углерода - в 4 раза. По сероводороду - в 9,8 раз.

Жители города неоднократно посылали письма, предупреждающие об опасности строительства химического терминала в Туапсе. Было собрано более 11 тысяч подписей. Письма направлены: В. Путину, В. Зубкову, Ю. Чайке, Н. Патрушеву, Ю. Трутневу, А. Жукову, а также в комитет по борьбе с коррупцией. Письма были переадресованы надзорным службам, министерствам, ведомствам и в Администрацию Краснодарского края. Судя по ответам, многие письма дальше секретариата не прошли. Ответов на поставленные серьезные вопросы, жители города не получили (копии некоторых писем и последних ответов прилагаем). Все ответы сводятся к перечислению согласований и разрешений полученных, согласно проекту, компанией "Еврохим". Так, Туапсинская транспортная прокуратура перечисляет 17 положительных заключений. Ни для кого не секрет, как получаются такие заключения...

Просим проверить, что это за положительные согласования и заключения, выданные чиновниками, в ведомстве которых провели полную кадровую чистку всей вертикали в связи с коррупцией. И какова законность экспертизы, выданной, например, коррупционером? Известно, что пару месяцев назад, в Ростехнадзоре (впервые в истории) сняли с должности всех руководителей, а в отношении главы Ростехнадзора по Южному федеральному округу Дмитрия Антониади возбуждено уголовное дело. В ходе проверки Генпрокуратура РФ нашла нарушения законодательства о безопасности производственных объектов.

Неужели чиновники, выдающие незаконные разрешения думают, что жители Туапсе безропотно согласятся травиться?!! Если строительство противоречит закону, то никакие согласования с чиновниками не могут сделать его законным.

Например: санитарно - защитная зона для туапсинского балкерного терминала компании "Еврохим" определена в 100 метров... Кем определена?

Просим дать разъяснение.

Какая организация или какой научно-исследовательский институт незаконно сокращает нормативную санитарно-защитную зону для химического предприятия с нескольких километров до 100 метров? И стоит ли на этом документе подпись главного санитарного врача РФ? Согласно санитарным нормам и правилам, действующим на территории РФ, нормативная санитарно-защитная зона для такого рода объектов должна составлять минимум 3 км до жилого массива, т.е. в нее попадет весь г.Туапсе. В соответствии с действующим Российским законодательством, все химические предприятия должны находится за пределами города. Белореченский химкомбинат расположен в 14 км от г.Белореченск и имеет 6-и километровую зону заражения. Более того, в соответствии с пунктом 3.12 санпина 1032 (Гигиенические требования к обеспечению качества воздуха в населенных пунктах) и пунктом 2.5 санпина 1200 на территории с превышением показателя фона не допускается размещение объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания человека.

Просим разобраться с землей.

Земельный участок площадью 5,9 га с прилегающей акваторией порта 20,6 га был незаконно продан частному предприятию ООО ТБТ "Еврохим" в 2004г.верхушкой бывших чиновников администрации города. Окончательное решение о строительстве химического предприятия на этой территории, согласованное с администрацией края, было принято в 2006г.очередным мэром г.Туапсе Прилуцким Г.Ю., отстраненным от должности в 2007г.и привлеченным к уголовной ответственности за махинации с землей. Грубейшим образом нарушены Земельный Кодекс РФ и Водный Кодекс РФ. Данная федеральная земля расположена в береговой водоохраной зоне Черного моря и является особо охраняемой территорией, с особым правовым режимом.

Территория химического терминала занимает огромную часть центра города и акватории порта. Складской ангар и береговые сооружения занимают 5,9 га, площадь акватории порта составляет 20,6 га. Во внутренней акватории порта проведены дноуглубительные работы и практически завершено строительство причала. Здесь будет осуществляться круглосуточная химическая перевалка сыпучих удобрений в трюмы-загружаемых судов. Перевалка будет осуществляться прямо на городской набережной -месте отдыха горожан и курортников. Это зона рекреации. Здесь сосредоточены: кафе, рестораны, детские площадки и аттракционы. Напротив - пассажирский причал, где швартуются пассажирские теплоходы, совершающие экскурсии по Черному морю. С набережной - вход на центральный стадион "Водник" с большим футбольным полем. Здесь занимаются дети. Проводятся тренировки по плаванию, водному полу и все спортивные мероприятия. Стадион недавно был торжественно открыт, в присутствии С. Иванова, после реконструкции в рамках правительственной программы по оздоровлению нации. Рядом со строящимся химическим терминалом находятся гостиницы, в том числе новый гостиничный комплекс "Каравелла". В зону заражения попадают также все центральные магазины, два продовольственных рынка, многие детские сады и школы, и строящийся в центре города, большой детский парк. Лучшего места не нашлось!

Строительство ведется при полной поддержке и заинтересованном участии губернатора края и местной администрации, несмотря на многочисленные протесты жителей города (более 99 % выступают против). Более циничного отношения чиновников к своим гражданам трудно даже представить. Жители города дважды подавали заявку в местные органы власти на проведение референдума по этому вопросу. Дважды получен отказ.

В Сочи, по настоянию международных экологов, перенесли санно - бобслейную трассу - спасли Грушевый хребет. Это хорошо. Там проходят миграционные тропы диких зверей. А здесь, между прочим, люди живут... И речь идет не о техническом сооружении, а о химическом предприятии. Однако проблема выходит за рамки города Туапсе. Строительство новых 4-х терминалов и ввод в эксплуатацию химического терминала обернется экологической катастрофой для всего Черноморского бассейна. Расстояние от Туапсе до Сочи по морю 83 км, до комплекса "Дагомыс" 60 км, а до популярного среди россиян курортного поселка Лазаревское около 30 км. Все рядом. С учетом "Розы ветров", смертельные тучи дойдут и до олимпийского Сочи. Кто же будет приезжать на такие опасные для жизни курорты, где будут регулярно выпадать кислотные дожди?! А они неизбежны, поскольку циклоническая' деятельность направлена с запада на восток, а Сочи лежит восточнее Туапсе. Более того, строительство химического терминала ведется в зоне двух сильнейших подводных течений: сочинского и новороссийского, и с их учетом, попавшие в море ядохимикаты и зараженные ими прибрежные воды, будут курсировать по всему побережью, омывая пляжи всех Черноморских курортов. Огромные деньги налогоплательщиков, затраченные на строительство олимпийских объектов, будут выброшены на ветер! А многомиллиардные средства инвесторов, вложенные в такие грандиозные проекты, как: "Остров Федерация"; "Остров Сакура"; фешенебельный комплекс с причалами для яхт в Дагомысе; 5-и звездочный комплекс "Пальмовый берег" в Туапсинском районе - обернутся убытками.

Все химические удобрения содержат соли азотной, серной фосфорной кислот. В состав удобрений входят окислы азота, аммиак, соединения мышьяка. Другая группа -пестициды и гербициды. Это яды, которые опасны для всего живого. Период их распада составляет от 2-х недель до 3-х лет. Воздушными потоками эти легкие вещества разносятся на большие расстояния, неся с собой смерть всему живому. Это сопоставимо с геноцидом!

Химический терминал будет грузить на суда удобрения следующих видов: карбамид, (мочевина); аммофос; нитроаммофоска; калийная соль, то есть гремучие смеси. Такого еще не было в России - это будет первый испытательный полигон. Определены более десятка наименований агрессивных химических веществ, относящихся к 1-4 классам опасности, которые будут поступать в окружающую среду в твердом и газообразном состоянии. Это: диоксид азота, аммиак, сероводород, сернистый ангидрид, хлорид калия, то есть полный набор, гарантирующий онкологические заболевания, патологию половой сферы. Дети будут рождаться с врожденными пороками и уродствами.

А вот как обстоит дело с безопасностью. Некоторыми побочными продуктами химического производства являются: азотнокислый аммоний NH4N03 является основой сложных азотных удобрений и служит также для приготовления некоторых взрывчатых веществ; применяемый в практике взрывных работ аммонал представляет собой тесную смесь азотнокислого аммония и угля, сильно детонирует. Перечислим и другие побочные продукты: чистая азотная сера S4N4 при нагревании выше температуры плавления (179 градусов по Цельсию), а также при ударе - взрывает; азотистый селен и азотистый теллур Se4N4 еще более взрывчаты; йодистый азот NJ3 крайне неустойчив и в сухом виде взрывается от малейшего прикосновения; азидосульфат калия KS03N3 чрезвычайно' взрывчат, а азид свинца применяется в качестве надежного детонатора. Аммиак NH3 -реактивное топливо. Гидразин N2H4 - с кислородом 02 - также реактивное топливо.

Многим школьникам известно, как из химических удобрений получить взрывчатку.

Обращаем особое внимание, что такой мощный детонатор строится рядом со всеми пожаровзрывоопасными предприятиями, сконцентрированными в Туапсе на небольшой территории города, зажатого в ущелье между гор. Об этом известно в ФСБ. Письма неоднократно направлялись Патрушеву и генеральному прокурору Чайке. Одна авария повлечет за собой цепную реакцию на других предприятиях. Рядом со строящимся химическим терминалом (в 50-и метрах) находится причал, где швартуются нефтеналивные танкеры; в непосредственной близости (всего в 60 метрах) расположен другой потенциально опасный промышленный объект -нефтебаза, с многочисленными емкостями запасов нефтепродуктов, а за ней - нефтеперерабатывающий завод, а в пяти метрах от складского ангара химического терминала находится нефтяной трубопровод, вынесенный на поверхность земли. Ни одно из перечисленных предприятий не имеет собственной санитарно - защитной зоны. Одна санитарно - защитная зона накладывается на другую, вследствие того, что промзоны предприятий накладываются одна на другую. И в этом уникальность г.Туапсе. Это единственное место в мире, где концентрация нефти в прибрежных водах бьет все мировые рекорды. Загрязненность морской воды по цинку, стронцию и нефтепродуктам превышает норму в 71 тысячу раз.

Вторая уникальность Туапсе - город не имеет экологического паспорта. Это карта, на которой четко нанесены все санитарно - экологические зоны и расписано: где жить можно, а где нельзя. Разрабатывается он научно - исследовательским проектным институтом и утверждается горсоветом, после чего он приобретает юридический статус. Такой паспорт имеет каждый город России. На основании этого документа коренные жители, попавшие в зону заражения химического или другого опасного предприятия, могут в суде отстаивать нарушенные права и законные интересы. Не потому ли власти уже несколько лет всячески тормозят получение этого документа, несмотря на требование общественности?

В 2007г. Комиссия по национальной морской политике отметила высокую концентрацию потенциально опасных объектов на такой маленькой территории. Известно, что в случае взрыва хотя бы одного резервуара - двадцатитысячника на перевалочной нефтебазе - от города не останется ничего. А между тем, химический терминал строится на открытой со стороны гор и высотных домов, ничем не защищенной территории. Сделать из Туапсе химическую зону отчуждения с военизированной охраной и шлагбаумом, как это сделано на Косе Чушка - не выйдет. А почему не учитывается взрывоопасная ситуация на всем Северном Кавказе и угроза терроризма? Военные действия на Кавказе, теракты в Сочи и на побережье - вот реальность сегодняшнего дня.

Поскольку складской ангар и технические сооружения химического терминала располагаются рядом с устьем реки Туапсе, то они попадают в зону выхода смерчей. Смерчи - явление постоянное для нашего региона. В этом году их зафиксировано множество. В августе 1991г. в результате выхода смерчей в этом месте было затоплено полгорода, погибло много людей, разрушены трубопроводы нефтебазы, разрушены многие предприятия. Людей, животных, машины, железнодорожные цистерны - несло сильным потоком в море. При выходе смерчей сотни тысяч тонн химических удобрений окажутся в. море. И что тогда? "Отфильтровывать" всю морскую воду? При любой катастрофе природного или техногенного характера, заражение прибрежных вод, Черного моря, с учетом подводных течений, произойдет в течецие 5 часов в радиусе 100 км.

Еще не начав работать, компания "Еврохим" уже наносит непоправимый ущерб туапсинским курортам. Так, отравленная земля с территории 5,9 га вывозится в район санатория "Белая Русь" в природоохранную зону, а сотни тысяч тонн загрязненного грунта от дноуглубления порта сброшено в море на границе федерального курорта Сочи и Туапсинского района. В местах скопления нефти забиваются сваи. Строительство береговых сооружений уже спровоцировало неконтролируемое поступление нефтепродукта из "нефтяной линзы" в море, о чем сообщалось в Генеральную прокуратуру. В акватории порта море неоднократно воспламенялось. Мрачная реплика из сатирического киножурнала "Фитиль" №150 по поводу строительства химического терминала в Туапсе: "Что ж, будет чем подпитывать олимпийский огонь!" - может оказаться пророческой.

На балкерном терминале будет 7 участков перегрузки и еще 3 на судопогрузочной машине, где будет осуществляться передача 4 видов сыпучих удобрений в трюмы загружаемых судов. Обращаем внимание, что погрузка не закрытая! Все транспортные' "рукава" и складские помещения будут иметь отдушины. Герметичная погрузка даже зерна, не говоря уже о сыпучих удобрениях, невозможна. Это взрывоопасно! А вот любопытные факты, о которых рассказал главный инженер ТБТ "Еврохим", с редкой фамилией Кривопуст Л.Н.: "Все участки перегрузки будут оснащены аспирационными системами, а те, в свою очередь, оснащены "каминами", точнее факельными выбросами через трубы". Здорово! Эта взрывоопасная ядовитая пыль будет еще и сжигаться. И это в 50 метрах от нефтеналивных танкеров вместимостью 80 тонн! Очевидно, изготовителей оборудования не интересуют такие мелочи, что туапсинский химический терминал не имеет ни собственной промышленной зоны, ни собственной санитарно-защитной зоны.

Химический терминал будет переваливать через порт Туапсе 3 млн. тонн минудобрений в год и, как следствие, выбрасывать в окружающую среду тонны химических веществ в виде ядовитой пыли. Выброс 4.793 тонны в год был заявлен-компанией "Еврохим" на первых слушаниях 2005г.(материалы прилагаем). Около 5 тонн в год - это немало для небольшого города. Однако, на сегодняшний день, эти данные не соответствуют действительности и противоречат другим данным этой же компании. В мае этого года выяснилось, что контракт с немецкой компанией "Круп" - поставщиком оборудования для ТБТ был выигран в 2007г., т.е. за это время данные изменились. Так, на общественных слушаниях стало известно, что степень очистки на предприятии, с новейшим немецким оборудованием, составляет 99, 96% от заявленного проектного объема перевалки минудобрений. Эту же цифру назвал в прессе главный инженер ТБТ Кривопуст, а это значит, что оставшиеся 0,04% от заявленного проектного объема 3 млн. тонн в год составляют 1200 тонн в год - столько химической пыли будет ежегодно выбрасываться в окружающую среду - это 240 пятитонных грузовиков. Впрочем, кто там потом будет взвешивать!

Эта ядовитая пыль осядет в легких туапсинцев и отдыхающих. Она будет присутствовать повсюду, убивая город, а попадая в городскую ливневую канализацию, которая имеет выпуски в море, будет растворяться в морской воде. То есть на городском пляже, расположенном на расстоянии менее 500 м от границ химического предприятия, купаться станет смертельно опасно для жизни. Прибавим привоз химических веществ с балластными водами. Можно ставить крест на всех курортах и детских оздоровительных лагерях Туапсинского района, в том числе "Орленке".

Грубейшим образом нарушается ст.42 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на благополучную окружающую среду. А россияне, заплатившие немалые деньги за отдых и лечение на Черноморских курортах, имеют право дышать чистым воздухом, а не испарениями ядохимикатов, и купаться в чистом море.

У этой проблемы есть более глобальные последствия. В 2007 г.между губернатором Ткачевым, компанией "Еврохим" и, принадлежащим ей, Белореченским химкомбинатом был подписан договор, согласно которому Белореченский химкомбинат увеличивает промышленное производство, компания "Еврохим" приступает к строительству балкерного терминала в порту Туапсе, а край получает 16 млн. руб. на собственные нужды (копейки! - по сравнению с вредом). Компании "Еврохим" принадлежит также Невиномысский химкомбинат "Азот". При запуске такого мощного терминала в порту Туапсе, переваливающего 3 млн. тонн химудобрений в год (столько же цемента выпускают все цемзаводы Новороссийска), будут многократно увеличены мощности этих химкомбинатов. Это приведет к экологической катастрофе в Краснодарском крае. И вот почему.

Эти химкомбинаты перерабатывают азот воздуха в азотные удобрения, из которых можно изготовить очень многое. В составе воздуха 78% азота и 21% кислорода. Оставшийся процент составляют инертные газы и углекислота. Второй основной источник в этом производстве - вода. Таким образом, сырьевой базой в производстве азотных минеральных удобрений являются атмосфера и гидросфера, в том числе реки Кубань и Белая. Один кубометр атмосферного воздуха весит около 1,3 кг. Соответственно, 1000 куб. м. весит 1,3 тонны. Можно посчитать, какое количество атмосферного воздуха нашего региона уходит на производство миллионов тонн азотных удобрений - это триллионы, квадрильоны кубометров атмосферного воздуха.

Вторая опасность: химкомбинаты время от времени дают огромные выбросы в атмосферу.

Отсюда вывод: умная Европа получает дешевые удобрения; частная компания "Еврохим" - сверхприбыли; а Краснодарский край и весь Кавказский регион для того, чтобы все это добывать и транспортировать - превращается в международную кочегарку, уничтожающую собственную атмосферу, гидросферу и уникальную субтропическую природу.

В свете решений строительства Черноморских курортов мирового уровня. Белореченский и Невиномысский химкомбинаты следовало бы закрыть, а не наращивать их мощности. Они были рассчитаны на производство азотных удобрений для внутреннего потребления в Советском Союзе, а не для экспорта. В то время производство было нормированным, плановым и согласованным с экологическими нормами этого региона. Побочные продукты использовались для оборонного назначения. Все процессы строго контролировались. А что происходит сегодня? Химические удобрения валят за рубеж в неограниченных количествах. Мощности не контролируются. Любые согласования покупаются. Коррупция разъедает государство. Поскольку владельцы химкомбинатов делают деньги из воздуха - в прямом смысле - прибыли покруче, чем от наркобизнеса. Огромные откаты лишили чиновников разума. Вот и расползаются, как метастазы, предприятия по перевалке ядохимикатов по всему побережью Краснодарского края.

Сначала Коса Чушка - некогда райское место с прозрачным морем, чистым воздухом и дикой природой. Самое рыбное место в России! Осетровый край. Сегодня - это зона экологического бедствия. Мертвая зона...На месте бывших садов - пустыри. Деревья сгорели. Брошенные дома, покрыты слоем ядовитой пыли. Почва в округе и вода в морской акватории отравлены. Рыба мутировала под воздействием химикатов. Больные дети. Кто-нибудь из чиновников ответил за это преступление? Все, кто выдавал положительные заключения на перевалку химических удобрений, до сих пор сидят на своих денежных местах.

Сегодня SOS бьет Титаник по имени Туапсе!

На очереди Таманский полуостров. Здесь будет построен аммиачный терминал. Следующий - город-курорт Приморско-Ахтарск, с его знаменитыми лиманами и цветущими плантациями индийского лотоса. Здесь - в Ахтарском лимане, по заявлению Ремезкова, будет построен мощный грузовой порт. Рядом расположено нерестовое хозяйство и месторождения лечебных грязей. О каких курортах Краснодарского края и о здоровье нации можно говорить!

На сегодняшний день Белореченский химкомбинат работает не на полную мощность. Несмотря на это, он наносит непоправимый вред всему Краснодарскому краю. Кислотные дожди выпадают за много километров от Белореченска, в т.ч. и в Туапсе. Капли дождя, попадая на листву, вызывают ожоги.

Руководство ТБТ "Еврохим", не жалеет денег на пиар - компанию. На страницах газет, учредителем которых является местная администрация, подаются хорошо проплаченные комплименты в адрес ТБТ "Еврохим", суть которых: химический терминал необходим и полезен для города. Оппозиционные газеты в городе закрыты. Допиарились до того, что ТБТ "Еврохим" - "...единственный путь для того, чтобы спасти курортную составляющую города", так как компания вкладывает деньги в экологию города и новые технологии, а прогресс остановить нельзя. Вот так, контролируемые местные СМИ путем хитрых формулировок и передергиваний превращают правду в клубок лжи.

Все общественные слушания по ТБТ "Еврохим", на которые ссылаются в ответах надзорные службы, были проведены с нарушением законодательства. Материалы ОВОС, в свете комплексного влияния деятельности морского порта Туапсе на экологическую обстановку в городе, до сих пор не представлены общественности. Проигнорировано требование "Положения об ОВОС в РФ" об участии общественности на стадии подготовки технического задания на проведение исследований ОВОС.

Общественные слушания, проведенные 15.12.2005г.местной администрацией были не в пользу ТБТ "Еврохим". Главный инженер не ответил на вопросы горожан. Жителей не убедили 150 новых рабочих мест, которые обернутся курортам потерей тысяч рабочих мест. Ученые и коренные жители предложили администрации города просчитать, что выгоднее для Туапсе - быть курортом или химической зоной. Бывший мэр Прилуцкий Г.Ю. выбрал химическую зону. А что ему? Его только что прислали из края - он никогда не жил в Туапсе.

09.03.2006г.общественные организации г.Туапсе принимали участие в работе экологической экспертизы в Северокавказском межрегиональном управлении по технологическому и экологическому надзору в городе Краснодаре, где рассматривалась-"декларация о намерениях инвестирования в строительство ТБТ "Еврохим", которая не была согласована, т.к. представитель терминала не смог ответить на вопросы поставленные общественностью. Согласование прошло позже, но общественность туда не пригласили.

Следующие общественные слушания по проекту строительства ТБТ были проведены 19.05.2007г., в соответствии с постановлением Прилуцкого Г.Ю. Для этого была специально создана общественная организация "Общественная защита". В других общественных делах эта организация не замечена. Ее создал, только что уволенный по несоответствию с занимаемой должностью, государственный инспектор по экологическому, технологическому и атомному надзору Карамышев К.М.. Он-то и подписал положительное заключение общественной экологической экспертизы, вместе с горсткой заинтересованных лиц. Общественность ему таких полномочий не давала. О проведении слушаний жителей должным образом не проинформировали.

Военные действия на Кавказе напомнили, что Туапсе имеет стратегическое значение для страны: важнейшие нефтяные объекты, железнодорожные и автомобильные развязки, выход в море. Нет сомнения, что в условиях военной напряженности, все важные объекты Туапсе были взяты под контроль. Об этом свидетельствовали sms сообщения, предупреждающие об угрозе терроризма, которые получили все пользователи МТС г.Туапсе. В соответствии с Морской доктриной РФ, регион Черного моря "относится к категории высших государственных приоритетов". Следовательно, в интересах страны недопустимо отдавать данную территорию и акваторию порта частной химической компании. Почему не использовать Туапсе в высших государственных интересах, не нанося ущерб окружающей среде и не уничтожая курорты?

Предложения:

На сегодняшний день к важнейшим государственным приоритетам относится своевременное строительство олимпийских объектов в Сочи. На городские стройки Сочи необходимо завести сто миллионов тонн грузов. Пока это просто невозможно: существующая инфраструктура не позволяет завозить более 10 млн тонн в год - до 2014 не уложатся. А поскольку грузовой порт в Сочи находится только в начальной стадии строительства, а олимпийские объекты надо строить уже сегодня, можно использовать Туапсинский морской порт для поставки качественных стройматериалов из-за рубежа. Есть готовый причал и есть большая территория 5,9 га (федерального значения!) для контейнерного складирования и дальнейшей транспортировки мелкотоннажными судами и по железной дороге. Это позволило бы разгрузить единственную сочинскую автомагистраль, по которой транспорт уже не едет, а в большей степени стоит. И такие предложения были. Известно, что в Туапсе приезжала делегация из Варны с целью: поставлять стройматериалы через Туапсинский порт.

В дальнейшей перспективе эту территорию можно использовать также в государственных интересах. На месте размещения химического терминала, а это территория бывшего Туапсинского судомеханического завода плюс смежная территория бывшего машиностроительного завода, можно построить судостроительный завод, который бы дал тысячу рабочих мест; выгоду городу, краю и стране. Альтернативой мог бы стать завод по производству самолета - амфибии Б200 - самого востребованного в мире самолета по тушению пожаров, который может нести на борту 12 т воды.

В свете дальнейшего развития Черноморских курортов актуальным станет вопрос о возвращении Туапсе статуса пассажирского порта, в который могли бы заходить современные лайнеры.

Руководствуясь статьями 42, 58 Конституции РФ и международной Бухарестской Конвенцией (протокол "О защите морской среды Черного моря от загрязнения" был подписан всеми странами Черноморья 21.04.1992г. в г.Бухаресте), просим Вас остановить строительство химического терминала и других, убийственных для Черноморского побережья объектов; и пересмотреть дальнейшее развитие Туапсе в пользу курортов и государственных интересов.

С уважением,

нижеподписавшиеся жители г.Туапсе и Туапсинского района

2040 подписей

Приложение:

1. Подписные листы 2040 подписей - 68 листов.

2. Копия поручения от 18.09.2008г.№А26-15-268746 - 2 листа.

3. Постановление Главы Администрации Краснодарского края Н.И. Кондратенко от 07.08.1997г.№332 о признании г.Туапсе курортом местного значения - 1 лист.

4. Открытое письмо В. Путину. Автор письма - врач В. Ворожбит (июль 2008 г.) "Альтернатива" №5.

5. Статья "Белая Олимпиада в пустыне" "Новая газета" №39 от 02.06.2008 г.

6. Резолюция митинга протеста против строительства химического терминала в г.Туапсе. "Понт Эвксинский" июль 2008г.На митинге присутствовало 540 человек.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ Г.ТУАПСЕ И ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА

О предоставлении информации

Admin — Wed, 02 Apr 2008 17:31:35 +0400

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУАПСЕ КК

№02-684

от 02.04.2008

г.Туапсе

Руководителю

департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края

Ю.В.РЫСИНУ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

Уважаемый Юрий Владимирович!

По результатам рассмотрения Вашего письма о предоставлении информации по вопросу строительства балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений компании "Еврохим" в городе Туапсе сообщаю следующее.

В апреле 2003 года ЗАО "Туапсинский судомеханический завод" с территорией 5,9 га приобретен в собственность ЗАО "МХК Еврохим".

В мае 2005 года на основании договоров купли-продажи №18, №19 от 05.05.2005г. зарегистрирована собственность на земельные участки площадью 53697 кв. м по ул.Ю.Гагарина, 10а (кадастровый номер 23:51:01 02 016:0041, свидетельство о государственной регистрации права от 30.06.2005г., серия 23-АА №258181) и площадью 6014 кв.м по ул.Ю.Гагарина, 10а (кадастровый номер 23:51:01 02 016:0039, свидетельство о государственной регистрации права от 30.06.2005г., серия 23-АА №258178) за обществом с ограниченной ответственностью "Туапсинский балкерный терминал".

На основании письма ООО "Туапсинский балкерный терминал", протокола архитектурно-градостроительного Совета от 28.07.2005г. №7, пункт 34, согласования экспертного межведомственного инвестиционного Совета при администрации Краснодарского края от 31.03.2006г. №8-142/06-04 постановлением главы муниципального образования город Туапсе от 01.06.2006г. №1200 ООО "ТБТ" было разрешено выполнить проектно-изыскательские работы для строительства балкерного терминала по перегрузке минеральных удобрений по ул. Гагарина, 10а в г.Туапсе.

Постановлением главы муниципального образования город Туапсе от 19.09.2007г. №2186 был утвержден градостроительный план земельного участка в муниципальном образовании город Туапсе по ул.Гагарина, 10а, разработанный по заявке ООО "ТБТ" управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Туапсе.

Информация о намерениях строительства Туапсинского балкерного терминала широко освещалась в средствах массовой информации.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы были дважды проведены общественные слушания совместно с общественными организациями города, с представителями надзорных органов, органов инспекции исполнительной власти, средств массовой информации.

Одновременно с проведением государственной экологической экспертизы в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по проекту строительства Туапсинского балкерного терминала Туапсинской городской общественной организацией "Общественная защита" в установленном законом порядке проведена общественная экологическая экспертиза.

Ранее по материалам "Декларации о намерениях инвестирования в строительство Туапсинского балкерного терминала" получены предварительные согласования в территориальном управлении ФС Роспотребнадзор по Краснодарскому краю, Кубанском бассейновом водном управлении, Северо-Кавказском межрегиональном Управлении по технологическому и экологическому надзору (ФС Ростехнадзор), Управлении федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю (ФС Росприроднадзор), ГУ НИИ Экологии человека и гигиены окружающей среды имени А.Н.Сысина РАМН г. Москва.

В начале текущего года письмом на имя начальника управления архитектуры и градостроительства муниципального образования город Туапсе ООО "ТБТ" уведомило о получении в департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края разрешения на строительство объекта "Туапсинский балкерный терминал".

Приложения:

1. Копия протокола общественных слушаний на тему: "Строительство Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе" от 15 декабря 2005 г.;

2. Копия протокола общественных слушаний на тему: "Строительство Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе" от 19 Мая 2007 г.;

3. Копия заключения общественной экологической экспертизы - 4стр.;

4. Копия заключения государственной экологической экспертизы - 8стр.;

5. Копия экспертного заключения ФГУ "Главгосэкспертиза" - 5 стр.

Заместитель главы администрации

В.К.ЗВЕРЕВ

Исп. НИКОЛЕНКО К.И.

Тел.(86167)31031

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА АДМИНИСТРАЦИИ Г.ТУАПСЕ №02-684 от 02.04.2008

Разрешение на строительство

Admin — Tue, 29 Jan 2008 15:37:33 +0300

ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ КК

№RU2З-52

от 29.01.2008

г.Туапсе

РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает строительство объекта капитального строительства "Туапсинский балкерный терминал".

По проекту, выполненному ОАО "Ленморниипроект" (г. Санкт-Петербург).

Краткие проектные характеристики:

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Показатель
1	Грузооборот	млн. т/год	2,3
2	Интенсивность обработки судна (максимально расчетного):
2.1	Чистая (средневзвешенная)	т/сут.	19,870
2.2	Валовая (средневзвешенная)	т/сут.	11,585
3	Выгрузка вагонов в максимальные сутки работы (потребная)	ваг./сут.	130
4	Специализированный причал для перегрузки минеральных удобрений:
4.1	глубина акватории у причала	м	14
4.2	общая длина причала	м	245
4.3	количество судопогрузочных машин	ед.	1
5	Станция разгрузки вагонов:
5.1	количество грузовых ж/д путей	шт.	2
5.2	количество одновременно разгружаемых вагонов на 1 пути	шт.	2
6	Склад:	шт.	1
6.1	габариты по осям конструкций	м	259,2x59
6.2	ориентировочная вместимость	тыс.т	100
6.3	количество кратцер-кранов	ед.	1
7	Конвейерные линии:
7.1	техническая производительность технологической линии	т/ч	1700
7.2	ширина ленты	мм	1600
7.3	скорость движения ленты	м/с	2
7.4	количество линий:
7.4.1	погрузки на судно	шт.	1
7.4.2	разгрузки вагонов	шт.	1
7.5	общая длина:
7.5.1	галерей	м	880
7.5.2	конвейеров (включая складские)	м	1544
8	Количество пересыпных и приводных станций	шт.	6

Расположенного по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город Туапсе, ул.Гагарина, 10-А .

Срок действия настоящего разрешения - до 1 августа 2010 года

Руководитель Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края

Ю.В.РЫСИН

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО №RU2З-52 ОТ 29.01.2008

Заключение по отводу земельного участка под строительство

Admin — Thu, 11 Oct 2007 20:09:50 +0400

УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО КК В Г.ТУАПСЕ И ТУАПСИНСКОМ РАЙОНЕ

№35-пр

от 11.10.2007

г.Туапсе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по отводу земельного участка под строительство

1. Наименование объекта, для которого отводится участок, его ведомственная принадлежность - ООО "Туапсинский балкерный терминал".

2. Местонахождение участка - Краснодарский край, г.Туапсе, ул.Гагарина, 10а.

3.Наименование документа, на основании которого дано настоящее заключение:

- Заявление и.о.директора ООО "Туапсинский балкерный терминал" от 06.07.07г.; дополнительные материалы от 17.09.07г.;

- Ситуационный план местности в М 1:5000;

- Чертеж градостроительного плана земельного участка в М 1:500;

- Свидетельство о государственной регистрации права от 30.06.05г. на земельный участок площадью 53697м2, кадастровый номер 23:51:01 02 016:0041. чертеж границ в М 1:2000;

- Свидетельство о государственной регистрации права от 30.06.05г. на земельный участок площадью 6014м2, кадастровый номер 23:51:01 02 016:0039, чертеж фан и и в М 1:1000;

- Постановление главы МО город Туапсе Краснодарского края №1200 от 01.06.2006г. "О разрешении проектно-изыскательских работ для строительства балкерного терминала по перефузке минеральных удобрений по ул.Гагарина, 10а, г.Туапсе;

- Градостроительное заключение по инвестиционному проекту "Туапсинский балкерный терминал" в г.Туапсе выданное 26.01.2004г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Туапсе;

- Заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Туапсе от 16.08.2004г. №20-617 "Об инвестиционном проекте "Строительство балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе" по адресу: г.Туапсе, ул.Гагарина, 10а;

- Заключение от 22.11.2005г. №01-4/10799 Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю "О рассмотрении декларации о намерениях инвестирования в строительство Балкерного терминала в порту Туапсе для приема, хранения и отгрузки минеральных удобрений ООО "Туапсинский балкерный терминал";

- Информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.02.2005г. №0100/882-05-31 по вопросу установления СЗЗ за подписью заместителя Руководителя Л.П. Гульченко;

- Санитарно-эпидемиологическое заключение 23.КК.04.000.Т.001632.09.07 от 04.09.07г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю на проект организации санитарно-защитной зоны для ООО "Туапсинский балкерный терминал";

- Экспертное заключение от 02.07.07г. №5035/03-4 по результатам рассмотрения проектной документации: "Проект организации санитарно- защитной зоны для ООО "Туапсинский балкерный терминал";

- Санитарно-эпидемиологическое заключение 23.КК.04.000.Т.001050.04.07 от 23.04.07г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю на ТЭО (проект) ("Охрана окружающей среды") ООО "Туапсинский балкерный терминал";

- Технические условия на водоснабжение и водоотведение №05-21 от 13.07.05г.;

- Свидетельство радиационного качества №CAPK.RU.0001.441620-737 от 20.07.07г. участка под строительство площадью 5,6694га;

- Технический отчет об инженерно-геологических изысканиях ТЭО (проект) строительства подъездного ж.д. пути к балкерному терминалу в г.Туапсе 1002-3600-05-000-00 ПП (3032-ТО) выполненный ОАО "Сибгипротранс", Новосибирск 2006г.;

- Технический отчет об инженерно-геодезических изысканиях 1002-3619-05-ИТ выполненный ОАО "Ленморниипроект" 2006г.;

- Протокол испытаний №3416-3505 от 30.07.07г. исследование воздуха населенных мест (азота диоксид, азота оксид, серы диоксид, дегидросульфид, углерода оксид, углеводороды С1-С12 (по гексану), углерод (сажа), свинец и соединения, формальдегид) Туапсинского филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае";

- Протокол испытаний №190-191 почвы (цинк, медь, свинец, кадмий) Туапсинского филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае";

- Протокол №265-ш от 07.08.2007г. проведения измерения шума Туапсинского филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае";

- Протокол №198-207 от 30.07.07г. бактериологического исследования воды на соответствие СанПиН 2.1.7.1287-03 Туапсинского филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае";

- Протокол испытаний №176-185 от 30.07.07г. паразитологических исследований почвы Туапсинского филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае";

- Договор №06712 от 01.07.2006г. на выполнение проектных (изыскательских) работ по разработке и согласованию единого "Проекта организации санитарно-защитной зоны для группы предприятий в районе акватории морского порта г.Туапсе".

4. Производился ли осмотр участка в натуре - да.

5. Характеристика земельного участка, территории:

а) Размеры (площадь): 1 участок - 6014,0м², 2 участок - 53694,0м², общая площадь - 5,9 га.

б) Рельеф - ровный, искусственно террасированный в результате подсыпки насыпными грунтами, имеет слабый уклон в сторону моря.

в) Вид грунта - насыпные грунты представлены щебенисто-галечниковым материалом балластных призм и галечниковым грунтом с песчаным и глинистым заполнителем. Согласно протоколу испытаний от 30.07.07г. по бактериологическому исследованию почвы Туапсинским филиалом ФГУЗ (Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" исследованные образцы проб почвы №198 (10%) по показателю индекса БГКП относятся к категории "опасная", №199, 201, 206, 207 (40%) по показателю индекса БГКП относятся к категории "умеренно опасная".

г) Высота стояния грунтовых вод - 1,8м. По химическому составу воды пресные гидрокарбонотно-кальциевые, с минерализацией 291-670мл/л. Следует отметить сильную загрязненность грунтовых вод и грунтов нефтепродуктами. Согласно протоколу испытаний от 30.07.07г. по исследованию воздуха населенных мест Туапсинским филиалом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" исследованные образцы проб воздуха №№3428, 3429, 3430, 3458, 3459 3488, 3489, 3490 не соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03, ГН 2.1.6.1983-05 по содержанию в них дегидросульфида (сероводорода). Превышение ПДК по указанному показателю наблюдается в 1,75- 9,8 раза.

д) Наличие заболоченности - поверхностные воды отсутствуют.

е) Наличие зеленных насаждений - нет.

6. Использование участка (территории) в прошлом - Туапсинский балкерный терминал предполагается разместить на территории бывшего Туапсинского судомеханического завода, в восточной части порта Туапсе, в границах портово-промышленной зоны. В настоящее время земельный участок бывшего ТСМЗ представляет собой огороженную территорию, которая освобождена от застройки и подготовлен под строительство.

7. Размещение участка по отношению к окружающей территории, имеющимся строениям:

- с северо-запада: жилой дом по ул.М.Жукова, 1 - 100м;

- с севера: жилой дом по ул.М.Жукова - 100-300м;

- с северо-востока: жилые дома по ул.Гагарина, (15, 17, 19) - 30-50м, планируется к отселению;

- с юго-востока: городской пляж - 500м;

- с юго-запада: набережная - 100м.

8. Господствующее направление ветра - северо-восточное.

9. Характеристика возможных влияний указанного объекта строительства на окружающую среду и гигиенические условия жизни населения –

- химические факторы - основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на проектируемом терминале являются пыли минудобрений,

- физические факторы - шум, электромагнитные поля, вибрация.

10. Класс объекта по санитарной классификации, размеры санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и возможность ее организации – ООО "Туапсинский балкерный терминал" отнесен к предприятиям IV класса (СанПи! 2.2.1/2.1.1.1200-03, раздел 4.6, класс IV) с нормативной СЗЗ 100м на основании экспертного заключения Кафедры коммунальной гигиены Российской медицинской академии последипломного образования, с последующим отселением жилых домов по ул.Гагарина, (15, 17, 19).

11. Источники водоснабжения, возможность организации зоны санитарный охраны - подключение к городскому водопроводу.

12. Возможность канализования объекта - имеется, к городской канализации.

13. Место спуска сточных вод (соответствие требованиям) - имеется;

14. Возможность теплоснабжения объекта – автономное.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Земельный участок: кадастровые номера: 23:51:01 02 016:0039 площадь 6014,0 м² и 23:51:01 02 016:0041 площадь 53694,0 м², расположенный по адресу: Краснодарски,, край, г.Туапсе, ул.Гагарина, 10а.

а) не пригоден для строительства: ООО "Туапсинский балкерный терминал" по адресу: Краснодарский край, г.Туапсе, ул.Гагарина, 10 (см. приложение №1).

Настоящее заключение действительно до - 11.10.2009г.

Главный государственный санитарный врач в г.Туапсе и Туапсинском районе

Л.Б. ПАПАЦЕНКО

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ОТВОДУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ТБТ №35-пр ОТ 11.10.2007

Заключение экспертной комиссии ГЭЭ материалов ТЭО (проекта) строительства ТБТ

Admin — Mon, 09 Jul 2007 20:33:18 +0400

РОСПРИРОДНАДЗОР

№212

от 12.07.2007

г.Москва

ПРИКАЗ

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала, образованной приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.05.2007 №147.

2. Установить срок действия указанного заключения 3 года.

Руководитель

С.И.САЙ

РОСПРИРОДНАДЗОР

№02-35/6494

от 16.07.2007

г.Москва

Кому:

ООО "Туапсинскнй балкерный терминал"

О заключении государственной экологической экспертизы

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с приказом от 31.05.2007 №147 организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" направляем заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы вышеуказанных материалов и копию приказа Росприроднадзора от 12.07.2007 №212 о его утверждении.

Приложение: 1. копии заключения и приказа о его утверждении - 30 стр.;

2. материалы технико-экономического обоснования - 9 папок.

Исп. СЕМЕНОВА Т.В.

Тел. 254-43-38

РОСПРИРОДНАДЗОР

от 09.07.2007

г.Москва

УТВЕРЖДЕНО

приказом Росприроднадзора №212 от 12.07.2007

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.05.2007 №147 в составе:

- руководителя экспертной комиссии - Григорьева B.C., доктора технических наук, кандидата химических наук, профессора, начальника отдела ГУЛ "Инженерный центр - Полигон";

- ответственного секретаря - Семеновой Т.В., главного специалиста-эксперта отдела государственной экологической экспертизы Управления по надзору в сфере недропользования и государственной экологической экспертизы Росприроднадзора;

- экспертов - Афанасьева М.И., кандидата химических наук, ведущего научного сотрудника Института проблем глобального климата и экологии Росгидромета;

- Воронкина П.Д., кандидата технических наук, доцента, генерального директора ЗАО "Национальный научно-технический центр экологической и промышленной безопасности";

- Левачева С.Н., кандидата технических наук, профессора Московского государственного строительного университета;

- Медянкиной М.В., кандидата биологических наук, главного специалиста Центрального управления по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по охране и воспроизводству рыбных запасов;

- Простакишина Г.П., доктора .медицинских наук, профессора, заведующего отделом организации медицинской помощи при химических авариях ФГУ "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита";

- Степанова А.Н., кандидата геолого-минералогических наук, профессора Международного независимого эколого-политологического университета;

- Шипулина Ю.К., заслуженного геолога России, главного геолога специального геологического фонда по гидрогеологии и инженерной геологии ФГУГП "Гидроспецгеология",

рассмотрела представленные на государственную экологическую экспертизу материалы технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала.

Заказчик государственной экологической экспертизы:

ООО "Туапсинский балкерный терминал" (дочернее предприятие ОАО "Минерально-химическая компания "ЕвроХим").

Организации - разработчики:

- Генеральная проектная организация - ОАО "Ленморниипроскт" по проектированию, изысканиям и научным исследованиям в области морского транспорта (г. Санкт-Петербург, 2006);

- ООО "Центр безопасности транспортных систем" (г. Новороссийск, 2006) -разработчик материалов по охране окружающей среды;

- ЗАО "НТЦ Радонит-М" (г. Москва, 2007) - организатор общественных слушаний по проектной документации строительства Туапсинского балкерного терминала;

- ООО "Новороссийский и научно-исследовательский морской биологический центр" Кубанского государственного университета (г. Новороссийск, 2006) - разработчик раздела "Рыбоводно-биологическое обоснование и расчет ущерба рыбным запасам при строительстве Туапсинского балкерного терминала и перевалке минеральных удобрений на Туапсипском балкерном терминале";

- Фирма "ТиссенКрупи Фёрдертехник" (Германия) - разработчик систем и устройств для очистки от выбросов загрязняюищх веществ, применяемых при реализации проектных решений;

- ООО "НПО "Строй ироектизыскания", OCX) "ДЮЙМ-СТТБ" и ФГУП "Туалсеберегозашита" (г. Туапсе, 2006) - разработчики материалов по гидрологическим и экологическим изысканиям;

- ООО "Роспроектсиецстрой" (г. Ростов-на-Дону, 2006) - разработчик раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций";

- Центральный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт морского флота ЦНИИМФ (г. Санкт-Петербург, 2006) - разработчик раздела "Безопасность мореплавания";

- МУП "Туапсегорпроект" (г. Туапсе, 2006) - разработчик раздела "Подъездные автодороги с внешней инженерной инфраструктурой".

На государственную экологическую экспертизу представлена следующая документация:

1. Технико-экономическое обоснование (проект) "Туапсинский балкерный терминал" в составе:

- Общая пояснительная записка (1002-3600-05-ГГЗ-1.1);

- Генеральный план и транспорт (1002-3600-05-ГТ-2.1);

- Генеральный план и транспорт. Организация акватории у причала (1002-3600-05-ГТ-2.2);

- Технологические решения основных объектов ТБТ (1002-3600-05-ТХ-З.1),

- Технологические решения вспомогательных объектов ТБТ (1002-360О-05-1^Х-3-2);

- Гидротехнические решения (Ю02-36ОО-О5-ГР-4);

- Управление производством и предприятием. Организация условий труда и охраны труда работников (1002-3600-05-ОТ-5);

- Архитектурно-строительные решения (1002-3600-05-АС-6);

- Административно-бытовой корпус. Архитектурно-строительные решения. Инженерное оборудование, сети и системы (1002-3600-05-АО6.1);

- Инженерное оборудование, сети и системы. Связь и сигнализация (1002-3600-05-ИС-7.1);

- Инженерное оборудование, сети и системы. Электроснабжение (1002-3600-05-ИС-7.2);

- Инженерное оборудование, сети и системы. Отопление, вентиляция и кондиционирование (1002-3600-05-ИС-7.3);

- Инженерное оборудование, сети и системы. Водопровод и канализация (1002-3600-05-ИС-7.4);

- Инженерное оборудование, сети и системы. Наружные сети (1002-3600-05-ИС-7.5);

- Автоматизированная система управления (1002-3600-05-АСУ.СУБ-8);

- Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия но предупреждению чрезвычайных ситуаций (1002-Э600-05-ИТМ ГОЧС.СУБ-9);

- Сводный сметный расчет (Ю02-3600-05-СМ-10.1);

- Обоснование к сводному сметному расчету (I002-3600-05-CM-10.2);

- Эффективность инвестиций (1002-3600-05-ЭИ-) 1);

- Организация строительства (1002-3 6004)5 -ПОС-12);

- Охрана окружающей среды (с материалами оценки воздействия на окружающую среду). Книга 1 (1002-3600-05-ООССУБ-13.1), книга 2 (1002-3600-05-ООС.СУБ'13.2) и книга "Рыбоводно-биологическое обоснование и расчет ущерба рыбным запасам при строительстве Туапсинского балкерного терминала и перевалке минеральных удобрений на Туапсинском балкерном терминале" (1002-3600-05-ООС.СУБ-13.3);

- Безопасность мореплавания. Книга 1 (10О2-360О-О5-БМ.СУБ-15.1) и книга 2 (1002-3600-05-БМ.СУБ-15.2);

- Подъездные автодороги с внешней инженерной инфраструктурой (1002-3600-05-АД.СУБ-18.1);

2. Заключения и согласования, разрешительная документация по ТЭО (проекту) и Декларации о намерениях;

3. Материалы информирования общественности по ТЭО (проекту);

4. Материалы общественных слушаний по проектной документации строительства Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе. Информационный отчет о результатах общественных слушаний (19.05.2007);

5. Общественная экологическая экспертиза (заключение) по материалам ТЭО (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала, проведенная Туапсинской городской общественной организацией "Общественная Защита";

6. Раздел "Проект организации санитарно-защитной зоны";

7. Технический отчет о гидрологических и экологических изысканиях "Производство гидрогеоэкологических работ по проекту локализации и ликвидации подпочвенных скоплении нефтепродуктов на территории ООО "Туапсинский балкерный терминал" (1002-3686-05- ИГД-1);

8. Отчет о гидрологических изысканиях "Анализ гидрогеоэкологических условий и разработка гидродинамической модели участка Туапсинского балкерного терминала и прилегающей территории г. Туапсе" (1002-3686-05- ИГД.СУБ-2);

9. Отчет о инженерно-гидролотческих изысканиях "Обустройство наблюдательных скважин на территории ООО "Туапсинский балкерный терминал" и инженерно-гидрометеорологические изыскания в устьевой части р. Туапсе" (01-06-ГИД).

Заключения, согласования органов государственного надзора и контроля:

- Письмо Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору от 28.03.2007 №922/31-10.1;

- Письмо Кубанского бассейнового водного управления Росводресурсы от 22.03.2007 №02-11/411;

- Санитарно-эпидемиологическос заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 23.04.2007 №23.KK.04.000.T.O0I050.O4.07;

- Письмо территориального отдела территориального управления роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Туапсе и Туапсинском районе от 28.10.2005 №03-06/1324;

- Согласование Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 27.03.2007 №71.03-757/07-4;

- Письмо Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 03.04.2007 №52-5115/07-34.04;

- Письмо Заместителя Главы Администрации Краснодарского края А.Ю.Иванова от 06.02.2007 №07-92/07-03;

- Постановление главы муниципального образования г. Туапсе Краснодарского края от 04.04.2007 №720;

- Письмо Заместителя Главы Администрации Краснодарского края от

31.03.2006 №8-142/06-04;

- Письмо территориального отдела по г. Туапсе и Туапсинского района Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 27.02.2006 №20-81;

- Заключение №дгз - 68м/07 по технико-экономическому обоснованию (проекту) строительства Туапсинского балкерного терминала ФГУ "Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта" от 20.02.2007;

- Заключение ФГУП "Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ" Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 08.05.2007 №01-07/428;

- Заключение Государственного унитарного специализированного научно-производственного предприятия "Краенодарберегозащита" от 02.09.2004 №01-07/662;

- Согласование Департамента по транспоргу и связи Краснодарского края от 19.04.2007 №60-1179/07-02.04.01;

- Согласование Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 19.03.2007 №АД'21/1754;

- Согласование морской администрации порта Туапсе от 19.02.2004 №253/5;

- Письмо ОАО "КУБАНЬЭНИРГО" (филиал "Сочинские электрические сети") от- 21.05-2007 №211-06-4/Т;

- Письмо территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 22.11.2005 №01-4/10799;

- Перечень исходных данных и требований для разработки инженерно-технических мероприятий ГО и ЧС, включаемых в задание на проектирование Управления по делам ГО и ЧС Г. Туапсе МЧС России от 15.09.2004 №23/67-677;

- Письмо Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю от 29.11.2006 №23/12.2-1072 ид;

- Письмо Управления , государственного пожарного надзора по Краснодарскому краю МЧС России от 16.02.2006 №23/9.2-305;

- Заключение №ГЭП Ю-00/01-18 государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и в части соблюдения требований по ГО jio ТЭО (проекту), утвержденное начальником Южного филиала Госэкспертизы проектов МЧС России М.Ф.Максимовым от 09.02.2007;

- Заключение №В/-60 от 06.04.2007 пожарно-технической экспертизы Проекта Ростовского филиала НИИ ВДПО по обеспечению пожарной безопасности;

- Согласование ОАО "Российские железные дороги" (филиал "Северо-Кавказская железная дорога") от 09.04.2007 №НТП-Т-9/19-3;

- "Согласование Государственного учреждения Краснодарского края "Краснодаравтодор" от 10.10.2007X9 11.05/175;

- Письмо Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края от 09.04.2007 №44-860/07-19;

- Заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края от 25.08.2004 №04.1/1150;

- Заключение территориального агентства по недропользованию по Краснодарскому краю от 15.11.2005 №02/1227;

- Заключение ФГУ "ТФИ по Краснодарскому краю" от 10.11.2005 №656;

- Заключение №18 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам "Декларация о намерениях строительства Туапсинского балкерного терминала", утвержденное приказом Северо-Кавказского межрегионального Управления по технологическому и экологическому надзору от 23.03.2006 №ЭК-01/636;

- Согласование Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края от 17.05.2005 №01.09/1130;

- Согласование Департамента по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края от 12.10.2004 №05.1-31/801;

- Согласование Департамента по транспорту и связи Краснодарского края от 29.10.2004 №24-2/2202;

- Заключение ФГУ "Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта" от 16.08.2004;

- Согласование ФГУ "АЗЧЕРРЫБВОД" от 03.02.2004 №10-6/154;

- Заключение Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 21.12.2005 №01-11/1840;

- Письмо Управления государственного пожарнош надзора МЧС России от 11.01.2007 №19-2-44;

- Письма отдела Государственного пожарного надзора г. Туапсе и Туапсинского района МЧС России от 02.10.2003 №23/20-1861 и от 08.12.2003 №23/20-2348;

- Заключение экспертного совета (протокол №36 от 28.12.2006) по согласованию проектных решений в противопожарных мероприятиях Управления государственного пожарного надзора МЧС России;

- Письмо ТУ МИО РФ по Краснодарскому краю от 28.01.2004 №13-06/594;

- Градостроительное заключение Администрации г. Туапсе Краснодарского края Управления архитектуры и градостроительства от 26.01.2004;

- Экспертное заключение №296 по Декларации о намерениях "Туапсинский балкерный терминал" Кубанского БВУ от 23.08.2004;

- Заключение Департамента имущественных отношении Краснодарского края от 21.01.2004 №09/12-676;

- Заключение Комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 21.01.2004 №168;

- Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.02.2005 №0100/882-05-31;

- Письмо ЗАО "МХК "ЕвроХим" о гарантировании отселения жителей жилых домов попадающих в санитарно-защитную зону предприятия от 08.02.2005 №05-251/01-11;

- Согласование Департамента промышленности, связи и лесных ресурсов Краснодарского края от 05.02.2004 №22-01/127;

- Заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройства г. Туапсе от 16.08.2004 №20-617;

- Письмо Первого заместителя главы Администрации муниципального образования г. Туапсе Краснодарскою края от 22.06.2007 №02-1530;

- Письмо ОАО ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ от 20.06.2007 №БГИ-2897;

- Письмо ООО НПО "Стройпроектизыскания" от 20.06.2007 №69;

- Протокол о намерениях между ООО "Туапсинский балкерный терминал" и ЗАО "Гидрогеологическая и геоэкологическая компания "ГИДЭК" от 20.06.2007;

- Письмо ЗАО "Гидрогеологическая и геоэкологическая компания "ГИДЭК" от 15.06.2007 №181.

В процессе работы экспертной комиссии заказчиками и разработчиками ТЭО (проекта) были представлены дополнительные поясняющие материалы, которые рассматривались экспертной комиссией как неотъемлемая часть основной документации.

1. Общие сведения об объекте строительства

Туапсинский балкерный терминал (ТБТ) предполагается разместить в г. Туапсе Краснодарского края, в северо-восточной части морского торгового порта Туапсе, на территории бывшего Туапсинского судомеханического завода (ТСМЗ).

Основное назначение терминала - перевалка сухих гранулированных минеральных удобрений с годовым объемом 2,3 млн. т/год, в т.ч.:

- карбамид (мочевина) - 1,0 млн. т/год;

- аммофос - 03 млн. т/год;

- нитроаммофоска - 03 млн. т/год;

- калийная соль - 0,7 млн. т/год.

Для реализации проекта, в составе сооружений ТБТ предусмотрено строительство береговых технологических сооружений (станция разгрузки вагонов; склад для временного хранения минеральных удобрений; транспортно-конвейерная система в составе: соединительные конвейерные галереи, береговая погрузочная галерея, пересыпные станции, приводные станции) и морских сооружений (специализированный причал по перегрузке минеральных удобрений; операционная акватория у причала).

Перегрузочные работы на терминале предполагается осуществлять специализированным высокопроизводительным транспортно-перегрузочным оборудованием, которое позволит обрабатывать транспортные суда в минимальные сроки. Перегрузку удобрений планируется осуществлять как через склад, так и по прямому варианту.

Для доставки грузовых маршрутов с минеральными удобрениями на станцию разгрузки вагонов в составе ТБТ предусмотрено строительство подъездного железнодорожного (ж/д) пути длиной около 1,3 км с примыканием к нечетной горловине станции Туапсе (парк "Г"). Количество ж/д маршрутов, необходимых для обеспечения расчетного грузооборота терминала, составляет 3 поезда в сутки.

Планируемое устройство ж/д подъездного пути исключает дополнительные нагрузки на существующие подъезды через центральную часть города в морской порт.

Режим работы терминала - двухсменный, круглосуточный, круглогодичный.

В настоящее время территория строительства ТБТ после сноса основных зданий и сооружений ТСМЗ практически свободна от застройки. На территории сохранены здания управления ТСМЗ, насосная станция промливневых стоков и трансформаторная подстанция.

Площадь земельного участка под строительство береговых сооружений ТБТ составляет 5,9 га. В соответствии с генеральным планом города, согласно градостроительному заключению, территория классифицируется как сохраняемая промзона, подлежащая реконструкции.

В границах земельного участка отсутствуют территории, зарезервированные для государственных (муниципальных) нужд, зоны охраны памятников культуры, особо охраняемые природные территории, а также отсутствуют основные места обитания животных и растительность. В связи с чем, воздействие на растительный и животный мир при строительстве и эксплуатации терминала исключается.

Строительство гидротехнических сооружений ТБТ планируется в портовой зоне г. Туапсе. Площадь акватории ТБТ составляет 20,6 га, в т.ч. площадь операционной акватории у специализированного причала перегрузки удобрений -3,6 га, маневренного рейда - 17 га. При организации операционной акватории у причала планируется проведение дноуглубительных работ.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (письмо от 09.02.2005 №0100/882-05-31) ТБТ отнесен к предприятиям IV класса с нормативной санитарно-защитной зоны (СЗЗ) 100 м.

Ближайшие жилые городские районы находятся на удалении более 100-300 м от объекта строительства, за исключением трех домов попадающих в границы нормативной СЗЗ. В рамках проекта предусмотрено переселение жильцов этих домов. Рекреационная зона (места массового отдыха населения, городской пляж) расположена на удалении более 500 м от объекта строительства.

Декларация о намерениях строительства Туапсинского балкерного терминала получила положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом 'Северо-Кавказского межрегионального Управления по технологическому и экологическому надзору от 23.03.2006 №ЭК-01/636.

2. Природно-климатическая характеристика района строительства

Климат:

Климат района предполагаемого строительства относится к влажному с теплым летом и умеренно мягкой зимой, по своим условиям он близок к континентальным климатам умеренных широт.

Среднегодовая температура воздуха +13,4 °С. Температура наиболее холодного месяца (январь) +4,4°С, абсолютный минимум -19°С. Средняя температура наиболее жаркого месяца (август) +23,4°С, абсолютный максимум +41°С.

Годовое количество осадков - 1424 мм, суточный максимум осадков - 227 мм. Преобладающее направление ветра - северо-восточное. Средняя скорость ветра - 4,4 м/с.

Гидрологические условия:

а) волновой режим:

На работу порта Туапсе, в период с ноября по апрель, большое влияние оказывает штормовое волнение юго-восточного, южного, юго-западного и западного направлений, когда высота волн достигает значений 3,0 и более метров. При расчетной высоте волн юго-западного и западного направлений наблюдаются и самые длинные волны до 120-200 м. При этих волнах в порту наблюдается очень опасное явление - "тягун".

При "тягуне" стоянка судов у причалов невозможна, происходит либо наваливание судов на причалы, либо наоборот отжим судов от причалов, приводящий иногда к обрыву швартовных концов.

В соответствии с "Обязательными постановлениями морской администрации порта Туапсе", при возникновении опасных гидрометеорологических явлений (ветер свыше 14 м/сек, волнение моря более 4 баллов (высота волны более 2,0 м), явление "тягун" - высота зыби более 2,0 м, изменение направления и силы штормового ветра) требуется уход судов от причалов порта на внешний рейд.

б) течения:

Течения в порту Туапсе зависят от направления течений на внешнем рейде и от местных ветров. Наибольшее влияние оказывают северо-восточные, северо¬западные и юго-западные ветры. При ветрах менее 10 м/с средине скорости течений в западной и восточной частях порта 0,1-0,2 узла, в центральной до 0,4 узла.

в) соленость:

Для порта Туапсе абсолютный минимум солености в поверхностном слое составил 2,69%о В мае, на внешнем рейде - 13,59%о в июне. Абсолютный максимум для порта - 22,27%о в июне, для внешнего рейда - 18,84%о в мае.

г) уровневый режим:

У Черного моря, как у всех безливных морей, колебания уровня моря обусловливаются сгонно-нагонными явлениями. Значения уровней моря в Балтийской системе высот:

- средний многолетний уровень 50% обеспеченности - на отметке минус 0,32 м;

- уровень 1 % обеспеченности из' наивысших годовых уровней - на отметке 0,18 м;

- уровень 98% обеспеченности - на отметке минус 0,50 м;

- "0" порта соответствует уровню 99% обеспеченности - на отметке минус 0,56 м.

Инженерно-геологические условия площадки строительства:

а) рельеф дна:

Порт Туапсе расположен в небольшой, неглубоко вдающейся в сушу бухте, ограниченной с северо-запада мысом Кадош, выступающим в море почти на километр, с юго-востока - устьем реки Туапсе. Эта бухта открыта с моря, у ее вершины расположен город Туапсе.

Характерной особенностью бухты является ее глубоководность. На расстоянии 2-3 км от берега глубины достигают 50 м, а уже в 20 км от берега глубина моря превышает 1000 м. Такой характер шельфа оказывает минимальное влияние на генерацию волн открытого моря.

Естественные глубины на акватории в районе проектируемого причала составляют от 7 до 13, 5 метров.

б) геологическая характеристика:

С естественных отметок дна (минус 7,0 - минус 11,0 м) залегают песчаные и гравелистые грунты мощностью слоя до 6-7 м, с отметок минус 14,0 - минус 16,0 м залегают различные супеси и суглинки от пластичных до полутвердых с песчаными прослойками, подстилаемые на отметках минус 26,0 - минус 35,0 м по длине трассы сооружений плотным галечниковым грунтом с глинистым заполнителем; с отметок минус 30,0 - минус 40,0 м залегают моренные породы - глины твердые, мергелистые.

в) сейсмичность района:

Интенсивность землетрясений и границы зон с различной их повторяемостью Азово-Черноморского побережья Краснодарского края приняты по схеме сейсмического районирования Северного Кавказа.

По обобщенным данным предыдущих опубликованных каталогов и материалов исследований, современная сейсмичность района строительства обусловлена сейсмической опасностью зоны Южно-Азовского разлома, способного регенерировать землетрясения с магнитудами в районе 7-8 баллов по шкале MSK-64.

Расчетная сейсмичность площадки строительства Туапсинского балкерного терминала в соответствии с требованиями СПиП Н-7-81 принята 9 баллов по шкале MSK-64. Повторяемость такого землетрясения 1 раз в 5000 лет. Вероятность превышения расчетного балла составляет 0,01 на ближайшие 50 лет.

3. Основные проектные решении

3.1. Береговые технологические сооружения

Станция разгрузки железнодорожных вагонов (CPB) предназначена для выгрузки минеральных удобрений из железнодорожных вагонов и передачи их на конвейерную систему для транспортировки на склад или на специализированный причал для погрузки в трюм судна-СРВ представляет собой закрытое здание с двумя грузовыми путями и рассчитана на одновременную разгрузку четырех вагонов (по два на каждый путь). Минеральные удобрения из вагонов выгружаются в бункеры станции выгрузки вагонов и передаются по конвейерным галереям через пересыпные станции на специализированный причал для погрузки в судно или на склад. Центр управления погрузкой размещается в административно-бытовом корпусе.

Разгрузка вагонов осуществляться самотеком через нижние разгрузочные люки поочередно на каждом пути, при такой схеме интенсивность разгрузки составит 1700 т/час. Под ж/д путями находятся четыре металлических бункера, оборудованные решетками с гибкими клапанами типа "flex - flap", которые предназначены для предотвращения выноса пыли из бункера в помещение станции разгрузки вагонов.

Над сборным конвейером располагается установка для аспирации воздуха. Установка оснащается фильтровальными элементами. Для поддержания постоянной проникающей способности установка оборудуется пневматической системой очистки. Регенерация фильтров осуществляется без отключения системы. СРВ имеет пневматическую систему (6 кг/см²) очистки колесных пар. Въездные и выездные ворота закрыты эластичными шторами с целью предотвращения выхода воздуха наружу. Производительность аспирационной установки - 190 000 м³/час; эффективность пылеулавливания - 99%.

Работа установок сблокирована е работой технологического оборудования. При остановке работы аспирационного оборудования конвейеры останавливаются автоматически.

Все технологические объекты в закрытой транспортной галереи связаны с помощью системы закрытых ленточных конвейеров. По транспортной системе, включающей соединительные конвейерные галереи, береговую погрузочную галерею, пересыпные и приводные станции, груз подается на склад или на причал для погрузки в судно.

Каждое место перегрузки с конвейера на конвейер оборудовано системой очистки воздуха от пыли.

Расположение ленточных конвейеров в закрытых транспортных галереях исключает выход пыли наружу и просыпание минеральных удобрений на промплощадку. На головных приводных станциях применена эффективная система очистки рабочей поверхности ленты. Для обеспечения бесшумности в работе все рабочие ролики ленточных конвейеров, а также все поддерживающие выполнены в обрезиненном виде, не требуют смазки на всем периоде эксплуатации до полного износа.

Главная распределительная башня служит для изменения маршрута движения груза и обеспечивает работу терминала как по прямому варианту, так и через склад. Главная распределительная башня и пересыпные станции будут выполнены в закрытом исполнении для предотвращения выхода пыли наружу.

Для обеспечения бесперебойной работы комплекса, временного храцения минеральных удобрений, для накопления судовых партий предусмотрен крытый механизированный склад хребтового типа с размерами в плане 59 м х 268,6 м, вместимостью 106,0 тыс. т, позволяющий принимать груз с ж/д-транспорта при отсутствии судна, а также загружать судно при отсутствии ж/д потока.

На складе предусмотрено кратковременное хранение 4 видов минеральных удобрений. Для исключения выхода пыли наружу механизированный склад оборудуется вакуумной установкой, которая создает разрежение воздуха внутри помещения. Разряженный воздух из склада выбрасывается в атмосферу предварительно очищенным через 3 аспирационных установки.

На причале будет установлена судопогрузочная машина для погрузки удобрений, которая представляет собой поворотную металлоконструкцию портального типа, передвигающуюся по рельсам вдоль причала. Обеспечивается полная загрузка судна с одной постановки без дополнительных швартовок. Судопогрузчик комплектуется автономной системой аспирации, состоящей из 3 аспирационных установок и наклонным погрузочным лотком для укладки груза в трюме судна, необходимыми приборами предупреждения, контроля и безопасности при работе. Управление судовым погрузчиком осуществляется из кабины оператора, расположенной на поворотной платформе, или с помощью выносного пульта дистанционного радиоуправления, что позволяет оператору находиться и вне кабины, например, на палубе.

Основной технологический процесс ТБТ полностью механизирован и обеспечивается автоматизированной дистанционной системой управления. Управление технологическими процессами на ТБТ осуществляется оператором с центра управления погрузкой.

3.2. Морские гидротехнические сооружения

В соответствии с технологическими требованиями проектируемые гидротехнические сооружения ТБТ предназначены обеспечить:

- безопасный проход расчетных судов на акваторию объекта и их маневрирование при подходе (отходе) к причалу (от причала);

- швартовку, стоянку и обработку расчетных судов у причала;

- защиту существующих и проектируемых сооружений от волнового воздействия.

В состав гидротехнических сооружений входят:

- специализированный причал по перегрузке минеральных удобрений;

- подходная эстакада;

- основание насосной станции промышленно-противопожарного водоснабжения;

- берегоукрепление в ковше портофлота.

Согласно СНиП 2.06.01-86 (СНиП 33-01-2003) причал терминала является гидротехническим сооружением II класса.

Конструкции сооружений определились следующими факторами:

- плановым положением;

- естественными условиями;

- характеристиками грунтов;

- параметрами технологического оборудования и нагрузками от него;

- существующими конструкциями;

- требованиями по использованию строительных материалов.

Специализированный причал по перегрузке минеральных удобрений представляет собой пирс эстакадного типа. Длина пирса составляет 245 м, с учетом необходимой длины причального фронта. Ширина пирса 27,4 м принята с учетом размещения швартовных устройств, перегрузочного оборудования, проездов. Соединение с подходной эстакадой обеспечивается переходным участком.

Проектная глубина у причала составляет 14,00 м. Отметка дна - минус 14,50 м Б.С. назначена с учетом уровня воды 98% обеспеченности, равного минус 0,50 м Б.С. Отметка низа ростверка сооружения плюс 2,80 м определена как для сквозной конструкции с учетом неполной защищенности сооружения от волнения. Отметка кордона плюс 4,20 м Б.С. определена с учетом высоты ростверка.

На кордоне причала предусмотрены каналы для прокладки электрокабелей между крановыми колонками и для электроснабжения судов, а также для прокладки сетей связи. Причал разделен по длине на секции длиной 48 м.

Причал оборудуется швартовными устройствами на усилие 80 тс, отбойными устройствами энергоемкостью 350 кДж, а также стремянками. На кордоне предусмотрено устройство колесоотбоя.

Расчеты элементов конструкции причала выполнены с учетом нагрузок: собственного веса; эксплуатационной нагрузки категории 0-6; технологической нагрузки от перегружателя (по схеме К-35 с 8 колесами в опорной тележке) и опор конвейерной галереи; подходов и стоянки расчетного судна DW-52 при ветре не более 14 м/с и высоте волны до 1,5 м; волны h_5o/o = 3,7 м, Х_ср=93 м; нагрузки колесной Н-30 в зоне проезда; нагрузки гусеничной НГ-60 в строительный период и сейсмического воздействия.

Конструкция специализированного причала представляет собой эстакаду на металлических свайных опорах с железобетонным верхним строением. Для свайного основания используются металлические трубы диаметром 1020x12 мм. Поперечный шаг свай - 10,5 м, продольный - 6,0 м.

Отметка погружения свай определилась глубиной залегания плотных грунтов. Отметка лицевых рядов свай составляет минус 35,00 м Б.С, тылового ряда - минус 29,00-31,00 м.

В верхней части свай, от отметки плюс 2,80 м Б.С. до отметки минус 2,50 м, устраивается бетонная пробка. В нижней части свай устраивается усиление для увеличения несущей способности свай. Полость свай заполняется песком.

Верхнее строение состоит из монолитных железобетонных ригелей с покрытием сборными железобетонными плитами. По верху плит для обеспечения поверхностного водоотвода предусмотрено асфальтобетонное покрытие толщиной до 10 см.

Конструкция верхнего строения разработана ЗАО "Корпорация "Спецморстрой" с учетом совместных проработок, связанных с применением рамы-кондуктора для забивки свай, используемой в дальнейшем в качестве -несъемной опалубки при бетонировании ригелей ростверка. Решение позволяет максимально сократить работы с применением плавсредств. Наряду с тем, что металлоконструкции кондуктора придают дополнительную жесткость железобетонным элементам ростверка, они также являются защитой бетона от агрессивного воздействия воды при эксплуатации сооружения. Проектными решениями предусмотрена антикоррозионная защита металлоконструкций. Конструкция переходного участка аналогична конструкции причала.

Подходная эстакада предназначена для размещения морской части конвейерной галереи №4, инженерных сетей, проезжей части шириной 4,5 м и тротуаров.

Общая длина эстакады - около 150 м, ширина принята - 12,5 м. Отметка низа ростверка принята аналогично причалу - плюс 2,80 м.

Для сопряжения отметок проездов на причале и на оградительной шпоре предусматривается съездовая часть с уклоном 1:10.

Расчеты элементов конструкции эстакады выполнены с учетом нагрузок: собственного веса; эксплуатационной нагрузки по схеме Н~30 на проезжей части и 1т/м2 на тротуаре; технологической нагрузки от опор конвейерной галереи; волны h5% - 3,7 м, Хср - 93 м; нагрузки колесной Н-30 в зоне проезда; нагрузки гусеничной НГ-60 в строительный период и сейсмического воздействия.

Конструкция эстакады принята аналогично конструкции причала и представляет собой сооружение на металлических свайных опорах с железобетонным верхним строением. Для свайного основания используются металлические трубы диаметром 1020x12 мм. Поперечный шаг свай - 10,5 м, продольный - 6,0 м. Отметка погружения свай составляет минус 25,00 м Б.С. Отметки уточняются по результатам статических испытаний свай.

В верхней части свай, от отметки плюс 2,80 м Б.С, до отметки минус 2,50 м, устраивается бетонная пробка. В нижней части свай устраивается усиление для увеличения несущей способности свай. Полость свай заполняется песком. Верхнее строение аналогично причалу. Отметка кордона плюс 4,20 м Б.С. определена с учетом высоты ростверка. Проектом предусмотрена антикоррозионная зашита металлоконструкций.

Насосная станция промышленно-противопожарного водоснабжения расположена на территории водной станции. Часть сооружения (с водозабором) расположена над акваторией. Для обеспечения устойчивости существующей шпунтовой стенки предусмотрено устройство основания под насосную. Конструкция представляет собой железобетонную плиту на свайном основании из металлических труб диаметром 820x12 мм.

Для обеспечения устойчивости образуемой территории вдоль склада и защиты ее от волнового действия в ковше портофлота устраивается берегоукрепление вертикального типа (незаанкеренный больверк из шпунта Ларсен V с железобетонным оголовком) длиной 85 м. В шпунтовой стенке предусмотрено крепление для устройства выпуска канализации.

Возможны альтернативные варианты берегоукрепления: берегоукрепление откосного типа длиной 85 м из бетонных блоков массой 1 т, уложенных по слою камня массой 50-100 кг в ковше портофлота; устройство на участке длиной 70 м железобетонных подпорных стенок на свайном основании между складом и территорией портофлота.

Создание операционной акватории у причала с отметкой дна минус 13,5 м предусматривается дноуглублением. Габариты акватории приняты с учетом обеспечения безопасного маневрирования у причала и проведения швартовных операций с помощью буксиров. Объем дноуглубления составляет 180,0 тыс. м³.

Для обеспечения долговечности сооружения наружная поверхность свай с отметки плюс 2,70 м Б.С. до отметки на 1 м ниже отметки дна имеет антикоррозионную окраску толщиной 280 мм. С отметки плюс 2,70 м до отметки минус 2,50 м (в зоне переменного уровня) выполняется антикоррозионное покрытие усиленного типа толщиной 560 мм.

Предусмотрена также электрохимическая защита свайного основания.

Вода по содержанию сульфатов сильно агрессивна к бетону, поэтому при приготовлении бетонной смеси используется сульфатостойкий портландцемент.

Бетонные конструкции причала имеют марку по водонепроницаемости W6. Для сооружения свайного основания причала и эстакады могут быть использованы трубы, бывшие в эксплуатации в составе магистральных трубопроводов, обработанные в соответствии со специальными Техническими условиями.

Экспертная комиссия отмечает, что в проекте содержаться мероприятия по организации мониторинга гидротехнических сооружений в ходе их строительства и эксплуатации путем проведения натурных наблюдений за их работой и состоянием для своевременного выявления дефектов и неблагоприятных процессов, назначения ремонтных мероприятий, предотвращения отказов и аварий, оптимизации режима эксплуатации и оценки уровня безопасности и риска аварий.

Рекомендации и предложения экспертной комиссии:

1. Принципиальная схема компоновки причальных сооружений портового комплекса включает подходную эстакаду и примыкающий к ней пирс, причем расположение причала определяются естественными глубинами и господствующим волнением. Однако длина подходной эстакады к причалу может варьировать в зависимости от объемов землечерпания в акватории. Оптимизация объемов строительных работ по дноуглублению и по эстакаде, наряду с оценкой условий подхода и швартовки судов, а также экологических условий при производстве дноуглубительных работ, позволила бы выбрать наиболее эффективный вариант компоновки причальных сооружений.

2. Пирсовая компоновка причальных сооружений предполагает двухстороннюю швартовку судов. В рабочем проекте следует привести сведения об эксплуатации второго причала.

3. Рекомендуемые конструктивные решения приняты с учетом геологического строения площадки. При разработки рабочего проекта необходимо привести данные о физико-механических характеристиках грунтов в акватории проектируемого терминала. При этом наиболее эффективным решением возможно применение наклонных свай с уклоном 3:1, 4:1.

5. Параметры свайного основания, а также необходимость усиления свай в нижнем конце определяются по результатам пробной забивки.

6. В зависимости от дополнительных результатов инженерно-геологических изысканий стоимостные показатели по этому разделу могут быть существенно изменены, при этом одним из эффективных вариантов конструкций опор эстакады, особенно в ее корневой части, могут быть металлические оболочки большого диаметра, погружаемые в верхние слои гравелистых грунтов без нарушения экологических условий окружающей среды.

7. Оформить в установленном законодательством порядке Декларацию безопасности гидротехнических сооружений.

4. Прогноз воздействия объекта строительства на природную среду на этапах строительства и эксплуатации

4.1. Геологическая среда и подземные воды

Для оценки природных условий и экологической ситуации района строительства ТБТ были выполнены проектно-изыскательские работы, включающие: инженерно-геологические, инженерно-гидрологические, инженерно-метеорологические и дополнительные гидрогеоэкологические исследования.

Геологическая среда (грунты зоны аэрации, грунтовые воды) площадки строительства проектируемого терминала находится в состоянии, характерном для крупных промышленных предприятий, каким являлся бывший ТСМЗ.

В геологическом строении площадки принимают участие техногенные грунты (от крупнообломочного до песчаного и глинистого состава) мощностью 0,5-8,0 м, ниже которых повсеместно залегают аллювиально-морские мягкопластичные глины и суглинки с низкой несущей способностью, подстилаемые твердыми и тугопластичными глинами, а также песками. На значительной части площадки имеются бетонные фундаменты снесенных зданий и сооружений ТСМЗ.

Грунты зоны аэрации загрязнены нефтепродуктами.

Грунтовые воды залегают на глубине 1,5-3,0 м от поверхности земли. Воды пресные, с минерализацией 0,3-0,8 г/дм3, не агрессивные по отношению к бетону.

На территории Туапсинского порта и на площадке терминала, выявлено подповерхностное скопление (линза) нефтепродуктов, залегающих на грунтовых водах. Мощность линзы достигает 2 и более метров. Выявлены места высачивания нефтепродуктов непосредственно в акваторию.

Учитывая сложные инженерно-геологические условия стройплощадки, связанные с низкой несущей способностью грунтов в основаниях зданий и сооружений, подтопленность территории фунтовыми водами и высокую сейсмичность проектом предусмотрено возведение основных сооружений на следующих видах фундаментов:

- склад минеральных удобрений - монолитные железобетонные ростверки на свайном основании из двух рядов металлических труб диаметром 1020 мм длиной по 24 м;

- станция разгрузки вагонов - монолитный железобетонный короб размером в плане 37,6x18,8 м, глубиной 5,6 м. Толщина стен равна 800 мм, днища 1000 мм. Короб возводится в котловане из неизвлекаемого металлического шпунтового ограждения;

- приводные и пересыпные станции - железобетонные ростверки на свайном основании из металлических труб диаметром 1020 мм и длиной 20 м.

В рамках мероприятий по защите окружающей среды планируется передача специализированному предприятию загрязненных нефтепродуктами грунтов и грунтовых вод при отрывке котлованов под здания и сооружения, и при рытье траншей под инженерные коммуникации для утилизации и очистки.

Из представленных дополнительных материалов следует, что Туапсинскому порту поручены разработка и реализация проекта комплексной реабилитации загрязненных нефтепродуктами земель и грунтовых вод на всей территории порта и на территории проектируемого ТБТ. Имеется письмо-уведомление ООО "Туапсинский балкерный терминал" о согласии участвовать в реализации этого проекта.

Экспертная комиссия отмечает, что полная ликвидация подземных скоплений нефтепродуктов (линз) является длительным процессом. В то же время разработка и реализация защитных мероприятий (горизонтальные дрены, ряды дренажных скважин, противофильтрационные завесы) для блокирования и откачки нефтепродуктов в ходе строительства терминала позволят существенно уменьшить содержание нефтепродукта в линзе и предотвратить его выход на поверхность земли и в акваторию Черного моря.

Рекомендации и предложения экспертной комиссии:

При разработке рабочего проекта строительства ТБТ необходимо учесть мероприятия по реабилитации загрязненных грунтов и грунтовых вод, предусматриваемые комплексным проектом, который разрабатывается Туапсинским портом.

4.2, Атмосферный воздух

В соответствии с принятыми технологическими решениями при эксплуатации всего комплекса ТБТ источниками загрязнения атмосферного воздуха будут являться:

- аспирационные установки на узлах пересыпки удобрений;

- трюм судна при загрузке удобрений;

- двигатель маневрового тепловоза;

- двигатели перегрузочной техники (автопогрузчиков) при работе на складе;

- двигатели транспортных судов при проведении швартовных операций;

- двигатели автотранспорта;

- станочное оборудование ремонтных служб;

- очистные сооружения ливневых стоков;

- канализационная насосная станция бытовых стоков.

Расчеты объемов выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) и их интенсивностей выполнены по всем перечисленным источникам с учетом планируемой годовой производительности работы терминала. Результаты расчетов показали, что в атмосферный воздух будет поступать 20 наименований ЗВ различного класса опасности в количестве 261,04 т/г по валу и 10,9 г/с по мощности. При этом половина выбросов приурочена к пыли минеральных удобрений 3-4 класса опасности. Вклад выбросов проектируемого терминала в общий объем выбросов портовой зоны г. Туапсе составит около 2,0 %.

Негативное воздействие выбросов от проектируемого предприятия оценено путем расчетов приземных концентраций ЗВ согласно методике ОНД-86 по программе УПРЗА "Эколог 3". При одновременной работе всех источников выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях рассеивания с учетом существующего фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха значения концентраций ожидаются за пределами расчетной СЗЗ - 100 м в ближайших жилых и рекреационных зонах только по хлориду калия и нитроаммофоске 0,26-0,30 ПДК, по диоксиду азота - 038-0,58 ПДК и группе суммации азота диоксида и серы диоксида - 0,39-0,59 ПДК. По остальным ЗВ максимальные концентрации прогнозируются на более низком уровне.

В целом, эксплуатация проектируемого ТБТ не приведет к нарушению установленных допустимых санитарно-гигиенических нормативов ни по одному химическому веществу за пределами нормируемой 100 м СЗЗ.

На этапе проведения строительно-монтажных работ по возведению морских и береговых сооружений ТБТ, прокладке инженерных сетей и коммуникаций, а также строительства подъездной ж/д ветки и проведения дноуглубительных работ воздействие на атмосферный воздух будет связано с выбросами ЗВ от работы задействованной техники, от сварочных и окрасочных работ на стройплощадках. Согласно проектным данным продолжительность стройки объектов ТБТ составит 30 месяцев, строительство подъездного ж/д пути и автомобильных дорог - 12 месяцев. Расчетами показано, что в период строительства ТБТ в атмосферу будут поступать 10 наименований вредных ЗВ в суммарном количестве 215,42 т и суммарным максимально-разовым выбросом 3,57 г/с При строительстве подъездной ж/д и автодорог выбросы 21 наименований ЗВ составят 16,68 т/период и 2,29 г/с.

По прогнозным оценкам, полученным на основании данных расчетов рассеивания в атмосфере максимальных приземных концентраций в прилегающих к стройплощадкам жилых районах города, с учетом фоновых значений, концентрации азота диоксида будут находиться в пределах 0,47-0,76 ПДК, пыли -0,48-0,74 ПДК, сажи - 0,27-0,41 ПДК, ксилолов - 0,19-0,27 ПДК, бенз[а]пирена -0,12-0,36 ПДК.

Ущерб, оцененный как плата за выбросы ЗВ, составит в размере 34474,3 руб. на этапе эксплуатации предприятия и 31215,8 руб. на этапе его строительства.

Шумовое (звуковое) воздействие терминала при эксплуатации на селитебные территории оценено соответствующими расчетами, на основании которых определено расстояние (280 м), на котором уровень звука достигает нормативных значений (56,0 дБА).

Экспертная комиссия отмечает, что строительство и эксплуатация ТБТ не приведет к дополнительному загрязнению атмосферного воздуха в районе морского порта г. Туапсе. Принятые технологические и технические решения по высокопроизводительной пересыпке и перегрузке минеральных удобрений с применением фильтрационного оборудования очистки воздуха в аспирациоиных системах с эффективностью улавливания пыли удобрений до 99% позволят обеспечить допустимый уровень воздействия терминала на атмосферу.

Учитывая, что в СЗЗ предприятия попадают жилые дома, расположенные по ул.Гагарина д.15, 17 и 19, необходимо до начала эксплуатации ТБТ осуществить переселение жителей, согласно Программе переселения.

4.3. Водная среда и водные биологические ресурсы

Черное море относится к водоемам I категории рыбохозяйственного значения. Размер водоохранной зоны Черного моря составляет 500 м. В границах водоохранных зон допускается размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных объектов при условии оборудования их сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод в районе порта Туапсе и прибрежной зоны Черного моря являются: твердый сток р. Туапсе; сброс очищенных сточных вод (после очистных сооружений биологической очистки МУП "ЖКХ г. Туапсе" и станции очистки балластных вод ООО "НАФТА-Т" через глубоководный выпуск, находящийся в неудовлетворительном техническом состоянии на расстоянии 1800 м от берега); плоскостной смыв с территории; дренирование нефтепродуктов (линза).

Структура, уровень развития и биоразнообразие морских сообществ акватории рассматриваемого района порта Туапсе формируются под влиянием существующей антропогенной нагрузки.

Альгофлора района представлена 46 видами водорослей, относящимися к четырем систематическим отделам.

В зоопланктоне акватории порта наблюдается развитие 26 видов животных, из которых наибольшее количество приходится на ракообразных (11 видов) и червей (3 вида). На акватории района строительства отмечается 11 видов планктеров, в составе которых ракообразные составляют до 90% общей биомассы сообщества. Наибольшие количественные показатели планктонного сообщества отмечены в сентябре и феврале, наименьшие - в июле. Биомасса зоопланктона составляет 0,06 г/м .

Видовая структура донных сообществ животных на акватории порта Туапсе включает 9 видов со средней численностью 170 экз./м2. Фаунистический состав сообщества в течение года практически не изменяется. Наиболее представительны многощетинковые черви. Биомасса эообентоса рыхлых грунтов составляет 2,5 г/м .

Мейозообентос района представлен молодью двухстворчатых моллюсков и полихет, ракушковыми раками, нематодами, фораминиферами и гарпактицидами. Среднегодовая численность гидробионтов - 2130 экз/м².

Ихтиофауна прибрежного района порта Туапсе насчитывает около 70 видов рыб, в составе которых есть промысловые и ценные виды (хамса, шпрот, кефалевые, ставрида черноморская, барабуля, глосса, бычки, камбала -калкан, мерланг, колючая акула-катран и др.).

Видовой состав сообщества подвержен заметным сезонным колебаниям, что обусловлено миграциями рыбы, как с глубины в мелководную 3oiry (камбала-калкан, губан, мерланг, кефаль, ставрида черноморская), так и вдоль побережья (хамса, барабуля, мерланг, шпрот). На акватории порта Туапсе в различные сезоны года встречается от 6 до 15 видов рыб, в основном это барабуля, хамса, кефаль, морской карась, темный горбыль, гребенчатый губан, звездочет, ставрида черноморская, шпрот, морские собачки, бычки, зеленушки.

Ихтиопланктон на акватории порта более разнообразен в весенне-летний нерестовый период года. Наиболее массовыми видами являются икринки хамсы, барабули, морского карася, звездочета и 1ребенчатого губана (от 2 до 18 экз. /м2), заметно меньше численность ставриды, представителей семейства кефалевых. В холодный период в порту обнаруживаются икринки и личинки шпрота, мерланга, морского налима, но численность юс небольшая, т.к. основной нерест рыб происходит на глубинах свыше 25 м.

В строении личинок и икринок рыб района строительства отмечаются выраженные аномалии (сжатие желточного белка, искривление хорды и пр.), что связано, вероятно, с техногенной нагрузкой на данный район порта (в частности дренированием нефтепродуктов с суши).

Воздействие на водную среду в период строительства будет происходить от следующих видов гидротехнических работ на акватории:

- проведение дноуглубления на площади порядка 4 га общим объемом извлекаемых грунтов 180 тыс. м ;

- захоронение грунтов дноуглубления в специально отведенном месте на расстоянии около 12 км от района выполнения работ;

- строительство специализированного причала эстакадного типа на металлических сваях-опорах диаметром 1220 мм (общее количество свай - 585 шт., площадь отторжения дна примерно 685 м ) и подходной эстакады, корневая часть которой примыкает к корню шпоры существующего оградительного сооружения гавани портофлота;

- берегоукрепление (вертикального или откосного типа) образуемой территории вдоль склада с целью защиты территории от волнового действия.

Рыбоводно-биологическое обоснование и расчет ущерба за негативное воздействие на водные биологические ресурсы при строительстве ТБТ в порту Туапсе выполнены НУНИМБЦ (г. Новороссийск). Согласно проведенным расчетам, в период проведения строительных работ (при выборе вертикального типа берегоукрепления) размер ущерба водным биологическим ресурсам составит в натуральном выражении: бентоса - 2,7563 т; планктона - 10,6963 т. (вследствие временных потерь кормовой базы), бентоса - 0,0001 т (вследствие постоянных потерь кормовой базы). Компенсационные средства за нанесенный ущерб в размере 903 886,05 руб. (при выборе берегоукрепления откосного типа размер компенсации составит ориентировочно 904 тыс. руб.) предполагается направить на реконструкцию рыбоводного хозяйства по выращиванию представителей семейства кефалевых в Кизидташском лимане.

Воздействие на водную среду в период эксплуатации. Отвод воды с территории ТБТ предусматривается в сеть ливневой канализации с устройством дождеприемных колодцев, которые будут обеспечивать сток ливневых вод с поверхности покрытия и передавать их на очистные сооружения.

Для отвода ливневых стоков с территории специализированного причала и подходной эстакады предусматривается установка дождеприемников с последующей передачей на очистные сооружения.

Проектом предусмотрены мероприятия по предотвращению загрязнения морских вод от транспортных судов и источников, находящихся на суше при эксплуатации ТБТ, включающие сбор сточных вод всех категорий, в том числе с судов, с последующей передачей их в сети городской канализации или на очистные сооружения и очисткой до концентраций, не превышающих установленные нормы допустимого воздействия.

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения служит городской водопровод. Питьевая вода на площадке расходуется на хозяйственно-питьевые нужды рабочих и служащих, внутреннее пожаротушение административно-бытового корпуса, полив территории и незначительные производственные расходы блока технических служб и технического обслуживания (ТО) автотранспорта.

Водопотребление на хозбытовые нужды составляет 28,9 м³/сут., на производственные нужды - 1,6 м³/сут.

Бункеровка судов водой в соответствии с техническими условиями не предусматривается.

Внутреннее пожаротушение из сети хозяйственно-питьевого водопровода определено по зданию административно-бытового корпуса объемом 8000 м³ и в соответствии с нормативными требованиями составляет 1 струю с расходом 2,5 л/с. Для обеспечения требуемого расхода воды на наружное пожаротушение предусмотрена система, обеспечивающая забор и подачу морской воды к сооружениям комплекса. Расчетный расход воды на тушение пожара составляет 192,0 л/с.

В насосной станции противопожарного водоснабжения предусмотрено установить для целей пожаротушения 4 насоса, снабженных рыбозащитным устройством.

Водоотведение. Весь бытовой сток от потребителей ТБТ собирается сетью бытовой канализации и с помощью насосной станции по напорному трубопроводу подается в сеть города. Количество хозяйственно-бытовых стоков от ТБТ составляет 28,4 м/сут. Количество производственного стока от здания блока технических служб составляет 1,6 м³/сут.

Дождевой сток с территории причала и подходной эстакады собирается дождеприемным лотком и далее поступает в береговую сеть дождевой канализации. Туда же отводится дождевой сток со всей береговой территории совместно с производственными стоками от здания блока технических служб и ТО. Наиболее загрязненный дождь, составляющий 70% годового стока, подается в аккумулирующий резервуар дождевого стока. Из резервуаров сток (482,2 л/с) подается на очистку - 1855,4 м³/сут. Расход дождевых вод (1773,2 л/с) составляет 3094,2 м³/сут.

Количество льяльных стоков с судов составит 28,5 м³/сут. Прием льяльных стоков с судов со сдачей их на очистные сооружения производится судами портофлота.

Очистные сооружения поверхностного стока состоят из двух флотационно-фильтровальных установок производительностью 20 м /час каждая и двух сорбционных двухступенчатых фильтров. Содержание ЗВ после очистки поверхностного стока не превышает допустимых, установленных для водоемов рыбохозяйственного значения, за исключением железа. Нормативы ПДС для ТБТ установлены на уровне показателей качества очищенной воды, за исключением железа. ПДС для железа установлено на уровне фактического сброса.

Сброс очищенных поверхностных вод производится через сосредоточенный береговой выпуск диаметром 0,5 м, проектируемый в районе существующего слипа в шпунтовой стенке берегоукрепления.

Для оценки уровня загрязнения акватории биогенными элементами при осаждении пыли минудобрений на водную поверхность были выполнены расчеты, которые показали, что при погрузке минеральных удобрений концентрации биогенных элементов в поверхностном слое моря после растворения пыли минудобрений, осаждающейся из атмосферного воздуха за 24 часа, не превысит установленных ПДК для водоемов рыбохозяйственного значения.

Принятая проектом технологическая схема перевалки и используемое технологическое оборудование исключает возможность аварийного сброса в акваторию.

Рекомендации и предложения экспертной комиссии:

1. Рыбоводное хозяйство по выращиванию представителей семейства кефалевых в Кизилташском лимане является товарным хозяйством пастбищной аквакультуры. Компенсационные средства следует направлять на объемы и мероприятия по воспроизводству рыб (частика, камбалы, осетровых и т.п.) по согласованию с ФГУ "Азчеррыбвод" и Администрацией Краснодарского края.

Норматив удельных капиталовложений (УКВ) следует определять по проектам каких-либо действующих в регионе или намеченных к строительству (реконструкции, модернизации или техническому перевооружению) объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов. В этой связи при разработке рабочего проекта необходимо произвести корректировку ущерба водным биологическим ресурсам.

2. Перевалку минеральных удобрений следует производить при регулярном контроле уровня загрязнения водной среды по согласованной программе производственного экологического контроля и мониторинга.

3. Время проведения дноуглубительных работ, место дампинга грунта и проект рыбозащитного устройства на водозаборе морской воды для целей наружного пожаротушения должны быть согласованы с федеральными органами исполнительной власти в установленном законодательством порядке.

4.4. Отходы, образующиеся при строительстве и эксплуатации объекта

Основными источниками образования отходов являются:

- перевалка грузов;

эксплуатация и обслуживание технологического оборудования перегрузочного комплекса и вспомогательною оборудования;

- эксплуатация автотранспорта;

- функционирование очистных сооружений производственно-дождевых стоков;

- освещение и уборка помещений и внешней территории;

- организация питания персонала.

Проектными решениями предусмотрено, что по окончании перегрузки или при смене марки груза поверхности и внутренние полости технологических устройств очищаются от остатков транспортируемого вещества. Промышленными аспирационными установками улавливается пыль минудобрсний при очистке воздуха производственных помещений.

Отработанные масла будут образовываться при эксплуатации средств механизации, перегрузочного оборудования, компрессорной станции, насосного и прочего-маслонаполненного оборудования.

При эксплуатации автотранспорта образуются отходы:

- аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с неслитым электролитом, масла автомобильные отработанные, обтирочный материал, загрязненный;

- масла, фильтрующие элементы отработанных масляных и воздушных автомобильных фильтров, отработанные покрышки, а также металлоотходы в виде лома черных и цветных металлов, образующегося при ремонте или замене деталей, узлов и агрегатов.

Сбор ливнестоков с промплощадки производится через приемные колодцы. На решетках приемных колодцев образуется мусор с защитных решеток при водозаборе.

Хранение отработанных люминесцентных ламп предусмотрено организовать в специально отведенном помещении, в которое исключен доступ посторонних лиц, каждую лампу укладывать в индивидуальной заводской упаковке из гофрокартона в герметично закрывающуюся металлическую емкость. Лампы подлежат вывозу на демеркуризацию специализированным предприятиям по договору.

Проектом предусмотрено организовать раздельный сбор и раздельное хранение отработанных минеральных и синтетических масел до передачи на регенерацию/утилизацию. Хранение минеральных масел будет осуществляться в закрывающихся крышками емкостях.

Отходы металлообработки в виде кусковых и стружки предусмотрено собирать в специальную емкость и по мере накопления передавать предприятиям, специализирующимся на их приеме и переработке.

Отработанные автомобильные масла собираются в специальные пластиковые емкости с крышками и передаются специализированным предприятиям на регенерацию/утилизацию.

Ветошь промасленная, фильтры промасленные временно хранятся на местах образования в помещениях ремонтных боксов и других служб в металлических емкостях с крышками.

Хранение отработанных аккумуляторов до передачи их на утилизацию осуществляется в отдельном вентилируемом помещении на стеллажах с поддонами.

Отработанные покрышки до их вывоза будут временно храниться и складском помещении либо на внешней территории, на площадке с твердым основанием.

Осадок взвешенных веществ и нефтешламы, уловленные локальными очистными сооружениями промливневых стоков, накапливаются в конструктивных сборных емкостях.

Твердые бытовые отходы и смет с территории предусмотрено помещать в стандартные контейнеры, расположенные на площадке с усовершенствованным покрытием и передавать специализированной организации для размещения на санкционированной свалке ТБО.

Комплексное обслуживание судов, обрабатываемых на ТБТ, будет возложено на специализированные службы Туапсинского морского торгового порта.

В проектных материалах представлен перечень и характеристика отходов, образование которых ожидается приведен расчет платы за размещение отходов, образующихся при эксплуатации ТБТ.

Рекомендации и предложения экспертной комиссии:

Необходимо организовать производственный экологический контроль по всей цепочке обращения с отходами (образование, сбор" сортировка, транспортировка на площадки временного хранения, вывоз с территории предприятия).

5. Мероприятия по обеспечению безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий

Раздел "ИТМ ГОЧС" разработан на основе исходных данных Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 29.11.2006 №23/12.2-1072ид.

В составе раздела "ИТМ ГОЧС" разработаны проектные решения по ГО, по предупреждению ЧС военного и мирного времени техногенного и природного характера. Установлены источники ЧС природного и техногенного характера, определены их последствия. Приведены ожидаемая частота возникновения источников ЧС (техногенного и природного характера) и вероятность поражения.

В проекте рассмотрены возможные транспортные аварии, пожары и их последствия с учетом транспортируемых и хранимых грузов.

Намечаемые к перевалке минеральные удобрения (карбамид (мочевина), аммофос, нитроаммофоска и калийная соль) относятся к веществам 3-4 классов опасности по ГОСТ 12.1.007 и 9 класса подкласса 9.1 и 9.2. по ГОСТ 19433.

Аммофос и калийная соль - негорючие вещества, а карбамид (мочевина) и нитроаммофоска - трудногорючие вещества.

При смешении пыли удобрений с воздухом не происходит образование взрывоопасных смесей.

Все удобрения не относятся к опасным химическим веществам.

С учетом свойств транспортируемых и хранимых грузов (минеральных удобрений) в результате проведенного анализа риска ЧС установлено:

- намечаемые к перевалке минеральные удобрения не оказывают дополнительного влияния на формирование поражающих факторов при авариях;

- зоны действия поражающих факторов при возможных авариях и техногенных происшествиях имеют локальное распространения в пределах промышленной площадки предприятия. Отсутствует опасность действия поражающих факторов ЧС на население г. Туапсе и производственный персонал близлежащих объектов;

- учитывая свойства минеральных удобрений разработка декларации безопасности для проектируемого ТБТ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не требуется.

В решении Управления государственного пожарного надзора МЧС России (письмо от 11.01.2007 №19-2-44) указано на достаточность предусмотренных , проектом* противопожарных мероприятий по защите ТБТ.

Имеется положительное заключение Южного филиала Государственной экспертизы проектов МЧС России от 09.02.2007 №ГЭП Ю-00/01-18 на проект строительства ТБТ в части соблюдения требований действующих норм и правил в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера.

В проекте рассмотрены условия деятельности терминала при проявлении опасных природных процессов (землетрясения, подтопления территории, ураганы, смерч, тягуны, опасные метеорологические явления). Разработаны мероприятия по устранению или ослаблению влияния опасных природных процессов, а также конструктивные и технологические решения, компенсирующие опасное воздействие.

В проектных материалах предусмотрены необходимые общие и специализированные мероприятия, направленные на уменьшение риска возникновения аварийных ситуаций на структурных элементах объекта строительства (транспортных авариях и при внезапном обрушении зданий и сооружений).

Проектными решениями предусмотрены также меры, направленные на предупреждение возникновения кораблекрушений, аварий, повреждения грузовых судов, повреждения судами береговых, гидротехнических и других объектов. Созданы необходимые условия безопасного плавания расчетных судов.

Проектными решениями предусмотрены меры по обеспечению производственной санитарии и охрану труда. Имеется положительное Заключение государственной экспертизы условий труда, выданное Управлением по труду и социальным вопросам Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 02.05.2007 №17.2.19.6/5797.

В проекте приведены мероприятия обеспечивающие защиту от несанкционированного вмешательства в деятельность объекта, решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта, решения по обеспечению ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации последствий ЧС.

Проектными решениями определены необходимые силы и запасы средств для ликвидации последствий ЧС, определены места их хранения.

Экспертная комиссия отмечает, что мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, пожаро- и взрывобезопасности разработаны в соответствии с российским законодательством.

Представленные материалы изложены в объеме, достаточном для оценки предлагаемых технических решений в области предупреждения ЧС техногенного и (природного характера и ликвидации их последствий, зашиты персонала, |прилегающей местности при строительстве и эксплуатации ТБТ.

6. Производственный экологический контроль

В представленных материалах разработаны "Предложения по программе экологического мониторинга". Наблюдения планируются проводить как в строительный, так и в эксплуатационный периоды.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха при Устроительстве и эксплуатации объекта являются двигатели плавсредств, Устроительной техники и, в период эксплуатации, пыль минеральных удобрений различного состава. Станции отбора проб размешаются по сети, состоящей из 6 станций, размещаемых на прилегающих к терминалу улицах и городском пляже. Определяемые в пробах загрязняющие вещества: диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода, бенз[а]пирен, взвешенные вещества. При эксплуатации дополнительно в пробах определяется аммиак. Одновременно измеряется температура воздуха, сила и направление ветра. Частота наблюдений - 1 съемка в квартал.

В районе работ установлено загрязнение подземных вод нефтепродуктами и подтопление территории. Поэтому в строительный и эксплуатационный периоды планируется проведение экологического контроля по сети из 12 скважин за гидродинамическим и гидрохимическим состоянием подземных вод. Контролируются: уровень водоносного горизонта и содержание нефтепродуктов в воде. Частота наблюдений: 2 съемки/период (весенне-летний, осенне-зимний).

Загрязненность донных осадков в целом характерна для акватории порта Туапсе. Превышения средних значений установлены для свинца, цинка, меди. В районе котлована зафиксированы повышенные, по сравнению со средними значениями, содержания нефтепродуктов. В период строительства и эксплуатации объекта намечается проведение определений в пробах: содержания нефтепродуктов, тяжелых металлов (медь, свинец, цинк, железо, кадмий). Пункты отбора проб дночерпателем (10 станций) будут располагаться на акватории терминала и разворотного круга. На каждой станции выполняется опробование верхнего (до 5 см) слоя осадков для геохимических лабораторных исследований. Частота наблюдений: 2 съемки/период (весенне-летний, осенне-зимний).

При строительстве и эксплуатации объекта намечается проведение комплекса наблюдений за состоянием морской воды. Гидрохимические параметры: содержание растворенного кислорода, БПК₅, содержание биогенных элементов (азот аммонийный, азот нитратов, фосфаты), количество взвешенного вещества, количество нефтепродуктов. Одновременно измеряются: температура и соленость воды. Гидрохимические исследования морской воды выполняются на тех же станциях, что и отбор донных осадков. Отбор проб воды будет проводиться на двух горизонтах: с поверхности и у дна (на расстоянии 0,5 м от дна). Частота отбора: при строительстве - 1 раз в квартал, при эксплуатации - биогенные элементы - в течение года 1 раз в месяц в период проведения перегрузочных работ, остальные вещества - 1 раз в квартал.

Гидробиологические исследования будут заключаться в определении следующих параметров: распределение планктона (фитопланктон, зоопланктон) и зообентоса. Отбор биологических проб будет производиться на тех же станциях, что и отбор донных осадков. Отбор планктона в поверхностном слое воды и у дна (на расстоянии 0,5 км от дна). Частота наблюдений - в соответствии с сезонным развитием биоты 1 раз в сезон: февраль-март, май-июль (нерестовый период для рыб); сентябрь-октябрь; декабрь-январь. В эксплуатационный период наблюдения проводятся во время выполнения перегрузочных работ.

Рекомендации и предложения экспертной комиссии:

При составлении исполнительного проекта и сметы на проведение производственного экологического контроля необходимо дополнительно предусмотреть:

1. Проведение лабораторных работ: 5-10% всех видов проб для внешнего контроля аналитических исследований.

2. По результатам проведения комплекса наблюдений за воздействием на экосистему Туапсинской бухты следует ежегодно информировать о полученных результатах администрацию города и население.

Общая оценка представленных материалов:

1. Материалы технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала содержат в своем составе достаточный объем информации о проектируемом объекте.

2. Предлагаемые технологии, намеченные природоохранные мероприятия и технические средства для ликвидации последствий возможных аварий обеспечивают экологическую безопасность строительства и эксплуатацию объекта.

3. Принятые в материалах технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала технические решения и природоохранные меры обеспечивают сведение к минимуму неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду.

4. 11о результатам анализа представленных материалов экспертной комиссией высказаны рекомендации и предложения, которые необходимо учесть на стадии разработки рабочего проекта.

ВЫВОДЫ

1. Представленные на государственную экологическую экспертизу материалы технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала по своему составу и содержанию соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Проектная документация содержит материалы по оценке воздействия объекта на окружающую среду, в которых отражены природоохранные мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия до нормативного уровня.

2. По результатам анализа представленных материалов и с учетом положительных заключений и согласований органов надзора и контроля, экспертная комиссия считает допустимым прогнозируемое воздействие на окружающую среду в процессе ведения работ. Технико-экономическое обоснование (проект) строительства Туапсинского балкерного терминала может быть реализовано.

3. Изложенные в настоящем заключении предложения и рекомендации направлены на повышение качества принятых решений и должны быть учтены при разработке рабочего проекта.

Руководитель комиссии:

В.С.ГРИГОРЬЕВ

Ответственный секретарь:

Т.В.СЕМЕНОВА

Эксперты:

М.И.АФАНАСЬЕВ

П.Д.ВОРОНКИН

С.Н.ЛЕВАЧЕВ

М.В.МЕДЯНКИНА

Г.П.ПРОСТАКИШИН

А.Н.СТЕПАНОВ

Ю.К.ШИПУЛИН

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ТЭО (ПРОЕКТА) СТРОИТЕЛЬСТВА ТБТ ОТ 09.07.2007 И ПРИКАЗА О ЕГО УТВЕРЖДЕНИИ №212 ОТ 12.07.2007

Протокол и резолюция общественных слушаний 19.05.2007

Admin — Sat, 19 May 2007 18:18:26 +0400

ООО "ТУАПСИНСКИЙ БАЛКЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ"

19.05.2007

г.Туапсе

ПРОТОКОЛ

общественных слушаний на тему:

"Строительство Туапсинского балкерного терминала

по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе"

10.00 Актовый зал гостиницы "Каравелла"

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Ладатко А.П. - Первый заместитель главы города Туапсе;

Долгов В.И. - первый заместитель главы Белореченского района;

Габедава А.С. - Депутат городского Совета депутатов;

Ефименко В.И. - Депутат городского Совета депутатов;

Яйли Ю.А. - Депутат городского Совета депутатов;

Хатьянов В.Б. - Директор ООО "Туапсинский балкерный терминал";

Юхт Л.В. - первый заместитель директора ООО "Туапсинский балкерный терминал";

Егорова Е.А. - Главный инженер проекта ОАО "Ленморниипроект" по проектированию, изысканиям и научным исследованиям в области морского транспорта (г. Санкт-Петербург);

Михайлов Н.Н. - представитель Фирмы "ТиссенКрупп Фёрдертехник" (Германия);

Ситник В.Г. - Генеральный директор ООО "Роспроектспецстрой" (г. Ростов-на-Дону);

Туркина Г.И. - генеральный директор ООО "Центр безопасности транспортных систем";

Кожемяченко Т.В. - начальник отдела проектирования ООО "Центр безопасности транспортных систем";

Гетта А.А. - Председатель оргкомитета по подготовке и проведению общественных слушаний;

Малахов А.В. - главный специалист по охране окружающей среды администрации муниципального образования город Туапсе;

Дроботова Т.Ф. - руководитель отдела по межнациональным отношениям, взаимодействию с общественностью, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования города Туапсе;

Юсов Е.И. - Председатель территориального комитета профсоюза железнодорожников;

Бугук А.В. - руководитель управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Туапсе;

Тушонков В.Н., - член научно-экспертного совета Общероссийского общественного учреждения "Общественный институт экологической экспертизы" (г. Москва);

Прокопенко А.Е. - ведущий специалист ЗАО "НТЦ Радонит-М";

Муравьева И.В. - ведущий инженер Туапсинского отдела ФГУ "ЦЛА-ТИ по ЮФО" (представитель Черноморского отдела государственного экологического надзора Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору).

Представители средств массовой информации.

Представители общественных и экологических организаций (Туапсинская Городская Общественная организация "Общественная защита", ЗАО "Национальный научно-технический центр экологической и промышленной безопасности" г. Москва. Совет чернобыльцев, Инициативная группа "Чистый город", Общественное движение "Комитет туапсинских женщин", Инициативная группа жителей, подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны предприятия и другие).

Повестка дня:

1. Общая характеристика Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе. Генеральный план и транспорт. Технологические решения объектов терминала.

2. О проектных решениях по охране атмосферного воздуха на Туапсинском балкерном терминале. Системы и устройства для очистки от выбросов загрязняющих веществ, применяемые при реализации проектных решений.

3. О проектных решениях по охране окружающей среды в период строительства и функционирования Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе.

4. О проектных решениях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период строительства и функционирования Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе.

5. Ответы на вопросы по основному докладу и содокладам.

6. Выступления в прениях.

7. Доведение по участников слушаний проекта Резолюции общественных слушаний.

ПРИГЛАШЕНЫ:

1. Представители администрации города Туапсе.

2. Представители средств массовой информации.

3. Представители общественных и экологических организаций.

4. Жители г.Туапсе.

5. Всего на слушаниях присутствовало по регистрационным листам 90 человек.

Участников слушаний поприветствовал первый заместитель директора ООО "Туапсинский балкерный терминал" Юхт Л.В. Он огласил участников слушаний, состав президиума и основные рабочие органы слушаний (рабочей группы и секретариата). Довел до сведения присутствующих повестку и регламент предстоящих слушаний, а также информацию о порядке письменного обращения с вопросами в президиум по содержанию докладов и содокладов.

Юхт Л.В. передал слово Директору ООО "Туапсинский балкерный терминал" - Хатьянову В. Б.:

Сегодня в соответствии с постановлением Главы муниципального образования города Туапсе №720 от 4 апреля 2007 года "О проведении общественных обсуждений на тему: "Строительство Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе" проводятся общественные слушания по материалам по технико-экономическому обоснованию (проекту) строительства Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе включая оценку воздействия на окружающую среду и мероприятия по охране окружающей среды.

Общественные слушания проводятся в соответствии с порядком, определенным действующими нормативными и правовыми актами с учетом требований статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 22.08.2004 г., 29.12.2004 г., 09.05.2005" г., 31.12.2005 г.), Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 15.04.1998 г. №65-ФЗ, от 22.08.2004 г. №]22-ФЗ (ред. 29.12.2004 г.), от 21.12.2004 г. №172-ФЗ), а также "Положения об оценке воздействия на окружающую среду", утвержденного приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 г. № 372.

Организаторами слушаний являются Администрация города Туапсе, ООО "Туапсинский балкерный терминал", Закрытое акционерное общество "Научно-технический центр "Радонит-М", а также оргкомитет по подготовке и проведению общественных слушаний, назначенный Главой нашего города. С целью выявления предпочтений жителей города Туапсе и их учёта в процессе оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и оценки достаточности предусмотренных в проекте мероприятий по охране окружающей среды активно осуществлялась деятельность рабочей группы по организации и проведению общественных слушаний, в состав которой вошли представители Администрации города Туапсе, Управления (комитета реформ и развития) по городу Туапсе Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, Общероссийского общественного учреждения "Общественный институт экологической экспертизы", ООО "Туапсинский балкерный терминал", ЗАО "Научно-технический центр "Радонит-М", территориального комитета профсоюза железнодорожников. Возглавлял рабочую группу начальник Управления (комитета реформ и развития) по городу Туапсе Департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края Гетта Антон Александрович.

Деятельность рабочей группы была направлена на привлечение ученых-экологов для полноценной экспертизы представленного проекта строительства Балкерного терминала, оценки объективности ОВОС и оценки достаточности предусмотренных в проекте мероприятий по охране окружающей среды с учётом местной специфики. Кроме всего прочего, работа экспертов рабочей группе не ограничивалась лишь вынесением оценки соответствия или несоответствия планируемых и реализуемых в настоящее время проектов с точки зрения охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Главный акцент сделан на то, чтобы любой гражданин города, желающий ознакомиться с результатами, полученными в ходе экологической экспертизы, смог обнаружить среди них достаточный перечень положительных внешних эффектов, гарантирующих улучшение качества условий его жизнедеятельности, чтобы у него не сформировалось отрицательное отношение к грядущим изменениям.

Цели проведения сегодня общественных слушаний:

- проинформировать общественность города о намечаемой хозяйственной деятельности;

- предоставить доступ общественности к материалам проекта намечаемой хозяйственной деятельности, содержащим оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) и мероприятия по охране окружающей среды;

- зарегистрировать и донести до руководства города, ООО "Туапсинский балкерный терминал" и проектных организаций предложения и замечания общественности, высказанные в ходе проведения общественных слушаний;

- откорректировать окончательный вариант проектной документации с учетом предложений и замечаний общественности, высказанных в ходе проведения общественных слушаний.

Основными принципами проведения сегодня общественных слушаний являются:

- принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

- обеспечение информирования общественности о намечаемой хозяйственной деятельности по строительству балкерного терминала и ее привлечение к процессу проведения ОВОС осуществляется заказчиком на всех этапах процесса экологического сопровождения проекта.

Начиная с 4 апреля по настоящее время на территории ООО "Туапсинский балкерный терминал" (по адресу: г. Туапсе, ул. Гагарина, 10а), начиная с 5 апреля 2007 года работала общественная приемная, в которой каждый житель г.Туапсе, представители общественных организаций, другие заинтересованные лица могли ознакомиться с проектными материалами и внести замечания и предложения, которые в последствии будут рассмотрены и по возможности учтены разработчиками проектных материалов, в том числе мероприятий по охране окружающей среды. В ходе работы общественной приемной поступило ]68 вопросов, из них: по технологическим решениям - 25, по охране окружающей среды - 120, социально-экономический блок - 23. Вопросы также можно было задать по двум телефонам горячей линии (горячая линия работала в часы работы общественной приемной).

За время подготовки к общественным слушаниям в адрес организаторов и разработчиков проектной документации поступило много вопросов и предложений от населения, общественных и экологических организаций.

Кроме того, информация по проблеме обсуждаемых сегодня вопросов доводилась до общественности через местное телевидение, газеты, сайт администрации города и экологических общественных организаций, объявления, а также прочими доступными методами и средствами.

Проводились встречи с представителями общественных и экологических организаций, средств массовой информации, общественности.

На сегодня проектная документация получила все необходимые согласования контрольных и надзорных органов и администраций города Туапсе, Краснодарского края, Государственной экспертизы МЧС России, Государственного пожарного надзора МЧС России, Роспотребнадзора, Минтранспорта России, Федерального агентства морского и речного транспорта, ОАО "Российские железные дороги" и др.

Мы сегодня еще раз пришли к Вам, чтобы довести до Вашего сведения информацию о предусмотренных проектных решениях и мерах по обеспечению экологической безопасности.

Уверен, что сегодняшняя наша встреча даст более полную картину о намечаемой хозяйственной деятельности и обеспечит объективную и положительную оценку общественностью города проводимых ООО "ТБТ" мероприятий в рамках предстоящей реализации проектных решений.

По первому вопросу повестки дня

СЛУШАЛИ: Доклад (основной) на тему: "Общая характеристика Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе. Генеральный план и транспорт. Технологические решения объектов терминала".

Докладчик - Егорова Е.А. - Главный инженер проекта ОАО "Ленморниипроект" по проектированию, изысканиям и научным исследованиям в области морского транспорта (г.Санкт-Петербург) (Текст доклада прилагается - приложение 1)

По второму вопросу повестки дня

СЛУШАЛИ: Содоклад на тему: "О проектных решениях по охране атмосферного воздуха на Туапсинском балкерном терминале. Системы и устройства для очистки от выбросов загрязняющих веществ, применяемые при реализации проектных решений".

Докладчик - Михайлов Н.Н. - представитель Фирмы "ТиссенКрупп Фёрдертехник" (Германия) (Текст доклада прилагается - приложение 2)

По третьему вопросу повестки дня

СЛУШАЛИ: Содоклад на тему: "О проектных решениях по охране окружающей среды в период строительства и функционирования Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе".

Докладчик - Кожемяченко Т.В. - начальник отдела проектирования ООО "Центр безопасности транспортных систем" (Текст доклада прилагается - приложение 3).

По четвертому вопросу повестки дня

СЛУШАЛИ: Содоклад на тему: "О проектных решениях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период строительства и функционирования Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе".

Докладчик - Ситник В.Г. - Генеральный директор ООО "Роспроектспецстрой" (г. Ростов-на-Дону)

(Текст доклада прилагается - приложение 4).

После основного доклада и содокладов был объявлен перерыв на 15 минут. В течение перерыва все желающие могли сдать в письменном виде вопросы, замечания и предложения по содержанию основного доклада и содокладов в секретариат общественных слушаний.

По пятому вопросу повестки дня

СЛУШАЛИ: Ответы на вопросы по основному докладу и содокладам

Все вопросы собранные за время слушаний и ответы на них прилагаются (приложение 5).

По шестому вопросу повестки дня

СЛУШАЛИ: Выступления в прениях

ВЫСТУПАЛИ:

Долгов В.И., Ефименко В.И., Воронкин П.Д., Торговкина Е.П., Цевоев Ф.Д., Габедава А.С, Карамышев К.М., Юсов Е.И., Грачевская Е.В., Калмы¬ков Ю.М., Тушонков В.Н., Малахов А.В., Сергин С.Я., Ладатко А.П. (тексты выступлений прилагается - приложение 6).

По седьмому вопросу повестки дня

СЛУШАЛИ:. Доведение по участников слушаний проекта Резолюции общественных слушаний

ВЫСТУПАЛИ: Юхт Л.В. - первый заместитель директора ООО "Туапсинский балкерный терминал".

РЕЗОЛЮЦИЯ

общественных слушаний, проведенных по материалам технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе

Заслушав и обсудив информацию о ходе разработки и основном содержании материалов технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе, в том числе мероприятий по охране окружающей среды, включающих и материалы по оценке воздействия на окружающую среду, участники общественных слушаний рекомендуют следующее:

1. Одобрить и поддержать проводимые и планируемые в рамках реализации технико-экономического обоснования (проекта) строительства Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе мероприятия, направленные на решение социальных, природоохранных и других жизненно важных для населения города Туапсе проблем. В проектной документации максимально учтены достижения научно-технического прогресса, по применению современных технологий, передовой опыт строительства и эксплуатации аналогичных создаваемых сооружений и объектов инфраструктуры, направленные на снижение и предотвращение негативного воздействия на состояние окружающей среды планируемой хозяйственной деятельности. Проектная документация содержит материалы по оценке воздействия на окружающую среду. Уровень воздействия на окружающую среду оценивается как допустимый, воздействие на окружающую среду - как незначительное, а объем предусмотренных мероприятий по охране окружающей среды при строительстве и функционировании терминала - как достаточный.

2. Обратить внимание заказчика и разработчиков проектной документации и материалов по охране окружающей среде, на необходимость принятия исчерпывающих мер по охране природной среды, предотвращению и минимизации воздействия создаваемых объектов на окружающую среду при условии полного выполнения проектных решений, с учетом предложений и замечаний населения, общественных и экологических организаций, экспертов-экологов, внесенных в процессе ознакомления с указанными выше материалами и документацией.

3. Принять все необходимые меры по созданию на предприятии системы экологического мониторинга и производственного экологического контроля в соответствии с российскими и международными стандартами.

4. Оказать необходимое содействие в обеспечении государственного и общественного экологического контроля за строительством и эксплуатацией объектов, предусмотренных проектными решениями.

5. О результатах экологического мониторинга (производственного экологического контроля) информировать в средствах массовой информации органы местного самоуправления, население, общественные организации с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, экологической безопасности, сохранения биоразнообразия, и рационального использования природных ресурсов.

6. Обеспечить и в дальнейшем учет общественного мнения и участие населения и общественности в процессе намечаемой хозяйственной деятельности.

Первый заместитель Главы города Туапсе

А.П. ЛАДАТКО

Председатель оргкомитета

А.А. ГЕТТА

Директор ООО "Туапсинский балкерный терминал"

В.Б. ХАТЬЯНОВ

Первый заместитель директора

ООО "Туапсинский балкерный терминал"

Л.В. ЮХТ

Член Научно-экспертного Совета Общероссийского общественного учреждения "Общественный институт экологической экспертизы"

В.Н.ТУШОНКОВ

Секретарь

А.Е. ПРОКОПЕНКО

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПРОТОКОЛА И РЕЗОЛЮЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ 19.05.2007

О согласовании ТЭО на строительство ТБТ

Admin — Mon, 07 May 2007 18:11:31 +0400

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Г.ТУПСЕ КК

№11-15/645

от 07.05.2007

г.Туапсе

Директору ООО "Туапсинский балкерный терминал"

В.Б.ХАТЬЯНОВУ

Уважаемый Валерий Борисович!

Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Туапсе согласовывает архитектурно-планировочное решение ТЭО (проект) на строительство "Туапсинского балкерного терминала" в г.Туапсе.

С уважением,

Главный архитектор г.Туапсе

А.В.БУГУК

Исп. Л.Н.ДРОЗДЕНКО

Тел. (86167)2-20-69

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Г.ТУАПСЕ КК №11-15/645 ОТ 07.05.2007

Постановление о проведении общественных слушаний

Admin — Wed, 04 Apr 2007 18:05:29 +0400

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУАПСЕ КК

№720

от 04.04.2007

г.Туапсе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проведении общественных обсуждений по теме

«Строительство Туапсинского балкерного терминала

по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе»

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 9 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и "Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 г. №372 постановляю:

1. Провести общественные обсуждения по теме «Строительство Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе» в форме общественных слушаний.

2. Назначить общественные слушания 19 мая 2007 года по адресу: 352800, Россия, Краснодарский край, г.Туапсе, ул. Морской бульвар, д.2, гостиница «Каравелла», актовый зал.

3. Утвердить состав организационного комитета по подготовке и проведению общественных слушаний согласно приложению.

4. Организационному комитету по подготовке и проведению общественных слушаний в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и в установленные сроки:

1) обеспечить информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду путем публикаций в официальных изданиях органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Туапсе, органов местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район следующей информации:

а) название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;

б) наименование и адрес заказчика или его представителя;

в) дата, место и время проведения общественных слушаний;

г) сроки и место доступности материалов по оценке воздействия на окружающую среду для ознакомления и представления замечаний по оценке воздействия на окружающую среду, а также сведения о форме представления замечаний и предложений;

д) иные сведения.

2) дополнительно проинформировать участников процесса оценки воздействия на окружающую среду по радио, на телевидении, через сеть Интернет.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Мой Туапсе» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования города Туапсе.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования город Туапсе А.П. Ладатко.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования город Туапсе

Г.Ю.ПРИЛУЦКИЙ

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ МО Г.ТУАПСЕ №720 ОТ 04.04.2007

О проведении общественных слушаний

Admin — Tue, 27 Mar 2007 17:22:48 +0400

ООО "ТУАПСИНСКИЙ БАЛКЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ"

№7/258

от 27.03.2007

г.Туапсе

Главе муниципального образования г. Туапсе

ПРИЛУЦКОМУ Г.Ю.

Уважаемый Геннадий Юльянович!

В настоящее время ООО "Туапсинский балкерный терминал" завершен этап рабочего проектирования - ТЭО (проект) Туапсинского балкерного терминала.

С целью реализации принципа участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду, определенного "Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в российской, Федерации" (Приказ Госкомэкологии России от 16.05.2000 №372, зарегистрирован в Минюсте России 04072000 рег. №2302), и в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" прошу Вас издать постановление о организации общественного обсуждения в форме слушаний по оценке воздействия на окружающую среду строительства и функционирования Туапсинского балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе.

Для подготовки и проведения общественного обсуждения (слушаний) прошу назначить рабочую группу, включающую представителей органов местного самоуправления, Заказчика - ООО "Туапсинский балкерный терминал", Подрядчика - ЗАО "НТЦ Радонит-М" и общественных организаций.

С уважением,

Директор

ХАТЬЯНОВ В.Б.

Исп. Юхт Л.В.

Тел. (86167)2-93-77

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ООО "ТБТ" №7/258 от 27.03.2007

Постановление о разрешении проектно-изыскательских работ для строительства ТБТ

Admin — Thu, 01 Jun 2006 18:25:29 +0400

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУАПСЕ КК

№1200

от 01.06.2006

г.Туапсе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О разрешении проектно-изыскательских работ

для строительства балкерного терминала по перегрузке минеральных удобрений

по ул.Гагарина, 10-а, в г.Туапсе

В соответствии с письмом общества с ограниченной ответственностью "Туапсинский балкерный терминал" (далее - ООО "ТБТ") от 11 мая 2006 года №10/246, протоколом архитектурно-градостроительного Совета от 28 июля 2005 года №7, пункт 34, согласованием экспертного межведомственного инвестиционного Совета при администрации Краснодарского края от 31 марта 2006 года №8-142/06-04 постановляю:

1. Разрешить ООО "ТБТ" выполнить проектно-изыскательские работы для строительства балкерного терминала по перегрузке минеральных удобрений на земельных участках, находящихся в его собственности согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 30 июня 2005 серия 23-АА №258181 и от 30 июня 2005 года серия 23-АА №258178, по ул.Гагарина, 10-а, в г.Туапсе.

2. Обязать ООО "ТБТ":

1) разработать проектно-сметную документацию на строительство балкерного терминала по перегрузке минеральных удобрений в соответствии со строительным паспортом, выданным управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Туапсе, и согласовать её в установленном порядке с главным архитектором города, инженерными службами города и службами госнадзора;

2) предусмотреть проектно-сметной документацией строительство инженерных сетей и сооружений, необходимых для обеспечения объекта, в соответствии с техническими условиями служб города, благоустройство и озеленение прилегающей территории;

3) оформить постановлением главы города после утверждения проекта

разрешение на строительство объекта.

3. Срок действия данного постановления - один год со дня его принятия.

4. Контроль за выполнением Настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования город Туапсе А.П.Ладатко.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования город Туапсе

Г.Ю.ПРИЛУЦКИЙ

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ МО Г.ТУАПСЕ №1200 ОТ 01.06.2006

О возможности размещения ТБТ

Admin — Mon, 14 Nov 2005 17:43:37 +0300

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУАПСЕ КК

№01-2116

от 14.11.2005

г.Туапсе

Первому заместителю главы администрации Краснодарского края

председателю экспертного межведомственного инвестиционного Совета при администрации края

РЕМЕЗКОВУ А.А.

Уважаемый Александр Александрович!

Администрация города Туапсе, рассмотрев представленные материалы, считает возможным размещение балкерного терминала на территории бывшего ТСМЗ по ул.Гагарина, при условии согласования и выполнения всех требований контролирующих и согласующих служб, Градостроительного кодекса РФ и других нормативных документов в области градостроительной деятельности.

Глава города Туапсе

Г.Ю. ПРИЛУЦКИЙ

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА АДМИНИСТРАЦИИ Г.ТУАПСЕ №01-2116 ОТ 14.11.2005

Постановление о признании утратившим силу постановления главы г.Туапсе от 13.11.2003 №2128

Admin — Fri, 04 Mar 2005 15:57:52 +0300

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУАПСЕ КК

№351

от 04.03.2005

г.Туапсе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О признании утратившим силу

постановления главы города Туапсе от 13.11.2003 №2128.

Постановлением главы города Туапсе от 13.11.2003 № 2128 "О предварительном согласовании ЗАО МХК "Еврохим" места размещения балкерного терминала с подъездными путями" и от 27.01.2004 №70 "О внесении изменений в постановление главы города Туапсе от 13 ноябре 2003 года №2128" ООО "Балкерный терминал" было предварительно согласовано место размещения балкерного терминала.

В связи с тем, что ООО "Балкерный терминал" не выполнены пункты постановлений: 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5.; 2.6; 2.7, а также, учитывая, что истек срок действия постановлений от 13.11.2003 №2128 и от 27.01.2004 №70, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Признать утратившими силу постановления главы города Туапсе от 13.11.2003 №2128 и от 27.01.2004 №70.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города А.П.Ладатко.

3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Туапсе

Г.Ю.ПРИЛУЦКИЙ

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ Г.ТУПСЕ №351ОТ 04.03.2005

Об отселении жилых домов

Admin — Tue, 08 Feb 2005 20:29:38 +0300

ЗАО "МИНЕРАЛЬНО-ХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "ЕВРОХИМ"

№ 05-251/01-11

от 08.02.2005

Кому:

Заместителю руководителя

Федеральной службы по надзору в сфере потребления и благополучия человека

Л.П.ГУЛЬЧЕНКО

ОБ ОТСЕЛЕНИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ

Уважаемая Людмила Павловна,

ЗАО "МХК "ЕвроХим" до начала основного строительства Туапсинского балкерного терминала гарантирует отселение жилых домой по адресу: г. Туапсе, Краснодарский край, ул. Гагарина, д. 15, 17 и 21, попадающих в 100 метровую санитарно-защитную зону.

С уважением,

Генеральный директор

Д.С.СТРЕЖНЕВ

Исп. П.А.Яковлев

тел.: (095) 795-25-44

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЗАО "МХК "ЕВРОХИМ" №05-251/01-11 от 08.02.2005

Постановление о внесении изменений в постановление главы г.Туапсе от 13 ноября 2003 года №2128

Admin — Tue, 27 Jan 2004 20:06:07 +0300

ГЛАВА ГОРОДА ТУАПСЕ КАСНОДАРСКОГО КРАЯ

№ 70

от 27.01.2004

г.Туапсе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ ГОРОДА ТУАПСЕ ОТ 13 НОЯБРЯ 2003 ГОДА №2128

В соответствии с письмом общества с ограниченной ответственностью "Туапсинский балкерный терминал" от 6 января 2004 года №9/5 и свидетельством о государственной регистрации юридического лица № 002249757 от 18 декабря 2002 года,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. В постановлении главы города от 13 ноября 2003 года №2128 "О предварительном согласовании ЗАО МХК "Еврохим" места размещения балкерного терминала с подъездными путями в г.Туапсе" вместо "Закрытое акционерное общество минерально-химическая компания "Еврохим" читать "Общество с ограниченной ответственностью "Туапсинский балкерный терминал".

2. В остальной части постановление главы города от 13 ноября 2003 года №2428 оставить без изменения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного архитектора города Сергиенко В.И.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Туапсе

Г.А. ДЖИГУН

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ Г.ТУАПСЕ от 27.01.2004 №70

Постановление о согласовании места размещения ТБТ

Admin — Thu, 13 Nov 2003 17:38:42 +0300

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУАПСЕ КК

№2128

от 13.11.2003

г.Туапсе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О предварительном согласовании ЗАО МХК "Еврохим"

места размещения балкерного терминала с подъездными путями в г.Туапсе

На основании решения градостроительного Совета от 1 октября 2003 года, решения городской межведомственной комиссии от 31 октября 2003 года, письма закрытого акционерного общества минерально-химическая компания "Еврохим" от 01 октября .2003. года №9/20,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Согласовать закрытому акционерному обществу минерально-химическая компания "Еврохим" предварительно место размещения балкерного терминала с подъездными путями на земельном участке площадью 7,4 га в г.Туапсе, в границах согласно прилагаемой выколировке из генплана города.

2.Обязать ЗАО МХК "Еврохим":

2.1.Разработать проектно-сметную документацию на строительство балкерного терминала с подъездными путями в соответствии с градостроительным паспортом, выданным Управлением архитектуры и градостроительства и согласовать ее в установленном порядке.

2.2.Предусмотреть проектно-сметной документацией затраты на строительство инженерных сетей, сооружений и подъездных путей, необходимых для обеспечения объекта, в соответствии с техническими условиями служб города, благоустройство и озеленение прилегающей территории.

2.3.Предусмотреть отселение четырех жилых домов по ул.Гагарина, №15,17,19,21, попадающих в санитарно-защитную зону.

2.4.Предусмотреть возмещение прежним землепользователям ущерба, причиненного сносом строений и изъятием земельных участков, и упущенной выгоды в соответствии с действующим законодательством.

2.5.Предусмотреть строительство автомобильной дороги от ул.Гагарина до железнодорожного вокзала и виадука при пересечении ул.Гагарина с железнодорожными подъездными путями.

2.6.Оформить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству предоставление земельного участка в установленном порядке.

2.7.Оформить, после утверждения проектно-сметной документации постановлением главы города разрешение на строительство объекта.

3.Срок действия данного постановления - один год со дня его подписания.

4.Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на главного архитектора города Сергиенко В.И.

5.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Туапсе

Г.А.ДЖИГУН

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ Г.ТУАПСЕ №2128 ОТ 13.11.2003