Департамент лесного хозяйства отказал ООО "Регион Ресурс" в проведении работ по изучению недр на Мезмайском месторождении

Андрей РУДОМАХА — Sat, 02 Aug 2008 13:29:51 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 августа 2008>

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОТКАЗАЛ ООО "РЕГИОН РЕСУРС" В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ

ПО ИЗУЧЕНИЮ НЕДР НА МЕЗМАЙСКОМ МЕСТОРОЖДЕНИИ ДОЛОМИТОВ

1 августа 2008г. в Экологическую Вахту по Северному Кавказу поступил официальный ответ из Департамента лесного хозяйства Краснодарского края на ее обращение от 30.05.2008г., в котором она просила Департамент не согласовывать ООО "Регион-Ресурс" отвод земель для производства работ по разведке и добыче доломитов на Мезмайском месторождении на основании того, что размещение там карьера противоречит требованиям законодательства. Департамент поддержал доводы Экологической Вахты, и сообщил в своем ответе, что "по результатам рассмотрения представленных документов в адрес ООО "Регион Ресурс" направлен ответ об отказе в проведении работ по геологическому изучению недр в кварталах 51Б, 50Б Апшеронского лесничества".

В своем обращении Экологическая Вахта проинформировала Департамент, что против проекта доломитового карьера активно выступает местное население, и что, согласно требованиям ст.13 Федерального Закона "Об охране окружающей среды", "при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения". Также она обратила внимание Департамента на то, что в пределах горного отвода ООО "Регион-Ресурс" находится горный отвод еще одной компании - ООО "Ресурс-Трейд", в то время как предоставление для целей добычи одного и того же участка недр одновременно двум юридическим лицам недопустимо. И последним аргументом против согласования работ по изучению и добыче недр на Мезмайском месторождении было то, что эти работы планируется вести в пределах особо охраняемой природной территории - ландшафтного заказника "Черногорье".

Решение Департамента лесного хозяйства фактически ставит крест на реализации проекта ООО "Регион Ресурс". Во всяком случае, в ближайшей перспективе. Против проекта активно выступают жители Мезмайского поселения, которые на сходе 6 февраля 2008г. заявили решительное "нет" созданию карьера и направили в различные государственные органы обращение с просьбой "наложить запрет на реализацию проекта разработки доломитового месторождения на территории поселения". Не спешит согласовывать возможность реализации этого проекта также и Администрация Апшеронского района, так как разработка карьера посреди активно развивающейся рекреационной территории подорвет перспективы устойчивого социально-экономического развития в этой части района. Встретившись с оппозицией со стороны местных властей, компания очень надеялась согласовать начало работ по разведке и добыче доломитов через Департамент лесного хозяйства, так как карьер планируется разместить на землях лесного фонда. Но и здесь у нее ничего не получилось.

Создание доломитового карьера в самом центре ценной природно-рекреационной территории, на границе уникального Верхне-Курджипского ущелья вступает также в острое противоречие и с идеей создания там Мезмайского природного парка, создаваемого с целью обеспечения сохранности ценных природных комплексов и переориентации экономики Мезмайского и Нижегородского сельских поселений в русло развития курортно-рекреационной отрасли. Эта новая особо охраняемая природная территория проектируется при активной поддержке Администрации Апшеронского района и дирекции Кавказского заповедника общественными организациями "Институт региональных биологических исследований" (ИРБИС) и Экологическая Вахта по Северному Кавказу. Финансовую поддержку этому проекту оказывает Фонд CEPF (Critical Ecosystems Partnership Fund / Фонд сотрудничества для сохранения экосистем, находящихся в критическом состоянии).

Борьба с проектом доломитового карьера ведется общественными экологическими организациями с 2004 года. Тогда им удалось остановить реализацию этого проекта. Но, как показали дальнейшие события, усилиями заинтересованных коммерческих структур он получил новую жизнь. Вновь созданной компанией ООО "Регион Ресурс", которая фактически является клоном компании ООО "Ресурс-Трейд", которая первоначально пыталась создать доломитовый карьер, была предпринята новая атака с целью начать разработку доломитов. Но за несколько лет и этой компании не удалось начать работы на месторождении.

Департамент лесного хозяйства Краснодарского края первым ответил на обращение Экологической Вахты, направленное против создания доломитового карьера в районе Мезмая. Экологическая Вахта также ждет со стороны Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Прокуратуры Краснодарского края окончания проверки, проводимой по ее обращениям относительно нарушений требований законодательства при выдаче лицензии ООО "Регион Ресурс". Она надеется, что эти государственные органы подойдут к рассмотрению поставленных ею вопросов принципиально, и что этот ущербный, как с природоохранной, так и с экономической точки зрения, проект будет окончательно снят с повестки дня.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Экологическая Вахта по Северному Кавказу опротестовала лицензию ООО "Регион-Ресурс"

Андрей РУДОМАХА — Wed, 04 Jun 2008 08:20:16 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<4 июня 2008>

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

ОПРОТЕСТОВАЛА ЛИЦЕНЗИЮ ООО "РЕГИОН-РЕСУРС"

Лицензия ООО "Регион-Ресурс"

на право пользования недрами в районе поселка Мезмай,

получена с нарушениями законодательства

Одной из серьезных угроз сохранению дикой природы и развитию курортно-рекреационной отрасли в районе поселка Мезмай (Апшеронский район Краснодарского края), где сейчас ведется проектирование Мезмайского природного парка, являются планы создания там карьера по добыче доломитов на Мезмайском месторождении. Добычу доломитов на этом месторождении собираются вести две компании – ООО "Ресурс-Трейд" и ООО "Регион-Ресурс". За проектами этих двух разных компаний в действительности стоят интересы одного и того же круга лиц.

Местное население Мезмайского сельского поселения, Экологическая Вахта по Северному Кавказу, Майкопская организация ВООП ведут борьбу с проектом доломитового карьера с 2004 года. Тогда за этими планами стояла компания ООО "Ресурс-Трейд", которая получила лицензию на разведку и добычу доломитов на небольшом участке в 5 гектаров в урочище Мокрый Желоб и на гребне обрыва Верхне-Курджипского ущелья – уникального объекта дикой природы.

В результате этой борьбы проект ООО "Ресурс-Трейд" был заморожен, несмотря на то, что он получил все необходимые согласования. Ключевыми факторами, которые обеспечили тогда победу общественности, стала единодушное неприятие этого проекта местным населением и то, что благодаря обращению в суд Майкопской организации ВООП было отменено заключение экологической экспертизы по этому проекту, которое было сфальсифицировано. После приостановки реализации проекта карьера появилась новая компания, заинтересованная в создании карьера в районе Мезмая - ООО "Регион-Ресурс". В 2006г. она также получила лицензию на право пользования недрами – на этот раз на гораздо большей площади (235 гектаров). При этом большая часть горного отвода ООО "Регион-Ресурс" захватывает территорию ландшафтного заказника "Камышанова Поляна", режим которого запрещает осуществление разведки и добычи полезных ископаемых. При выдаче этой лицензии были допущены и другие серьезные нарушения. Общественности об этом проекте стало известно в 2007г. Однако проект ООО "Регион-Ресурса" продолжал существовать только на бумаге, и поэтому активной борьбы против него не велось.

Но зимой этого года началась активизация процессов, направленных на реализацию проекта доломитового карьера. Сначала в Администрацию Апшеронского района с просьбой согласование проведение работ обратилась компания "Ресурс-Трейд". В этой связи, Администрация с целью учета мнения населения, в соответствии с требованиями ст.13 Федерального Закона "Об охране окружающей среды", организовала в поселке Мезмай сход жителей, на котором население Мезмайского сельского поселения единогласно выступило против реализации этого проекта.Кроме этого, в начале марта 2008г. местные жители направили Обращение в различные государственные органы, в котором попросили "наложить запрет на реализацию проекта разработки доломитового месторождения на территории поселения".

В настоящее время инициаторы проекта уже через ООО "Регион-Ресурс" пытаются получить согласование на отвод земель, необходимых для создания карьера, в Департаменте лесного хозяйства Краснодарского края.

Карьер на территории ландшафтного заказника, посреди будущего природного парка, в пяти километрах от территории Кавказского заповедника (и объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ") является нонсенсом, вступающим в острое противоречие не только с интересами охраны природы, но и с планами рекреационного развития района поселка Мезмай. Обезображенные ландшафты, взрывные работы и кавалькады груженных доломитом самосвалов на дороге Майкоп-Лагонаки в значительной степени подорвут рекреационную привлекательность этого района – одного из наиболее успешно развивающихся в этом направлении горных районов Краснодарского края и Республики Адыгея.

В целях предотвращения реализации этого проекта, Экологическая Вахта по Северному Кавказу была вынуждена активизировать свою деятельность против планов "Ресурс-Трейда" и "Регион-Ресурса". В этой связи, сегодня в адрес министра природных ресурсов и экологии РФ Юрия Трутнева, а также прокурора Краснодарского края Леонида Коржинека направлены письма с просьбой организовать проверку законности выдачи лицензии на право пользования недрами ООО "Регион-Ресурс".

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

=============================================================================

Прокурору Краснодарского края

КОРЖИНЕКУ Л.Г.

О НАРУШЕНИЯХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ

НЕДРАМИ ООО "РЕГИОН РЕСУРС"

В настоящее время компания ООО "Регион Ресурс" планирует осуществлять деятельность по разведке и добыче доломитов на Мезмайском месторождении (Апшеронский район, Мезмайское сельское поселение).

Основанием для этой деятельности является лицензия на право пользования недрами КРД 03127 ТР, которая была получена ООО "Регион Ресурс" 10.06.2006 (см. Приложение №1) на основании совместного решения Администрации Краснодарского края (№7-472/06-03) и Территориального агентства по недропользованию по Краснодарскому краю (№159) от 10.06.2006 (см. Приложение №2).

Ознакомление с материалами лицензии КРД 03127 ТР и прилагающимися к ней документами дает основания полагать, что данная лицензия была предоставлена с серьезными нарушениями норм законодательства.

1) Горный отвод, выданный ООО "Регион Ресурс" затрагивают один и тот же участок недр, что и горный отвод выданный другой компании - ООО "Ресурс-Трейд", в то время как предоставление для целей добычи одного и того же участка недр одновременно двум юридическим лицам недопустимо. Ознакомление с выданными ООО "Ресурс-Трейд" и ООО "Регион Ресурс" горными отводами, показало, что и в тот и другой горный отвод входит участок недр, расположенный в кв.50 Мезмайского лесничества. Т.е. есть участок недр предоставленный ООО "Ресурс-Трейд", входит в состав участка недр, предоставленного ООО "Регион Ресурс". Это хорошо видно на схемах, обозначающих расположение горных отводов, предоставленных этим двум компаниям (см. Приложения №№7, 9). Согласно ст.7 Федерального Закона "О недрах": "Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией".

Таким образом, горный отвод ООО "Регион Ресурс" мог быть законно выдан только в том случае, если бы горный отвод ООО "Ресурс-Трейд" до этого был отменен. Информации об этом нет. Наоборот, есть информация, что эта компания по-прежнему намерена осуществлять разведку и добычу доломитов на предоставленном ей горном отводе. По инициативе ООО "Ресурс-Трейд" в феврале этого года был организован сход граждан Мезмайского сельского поселения.

2) Нарушены требования ст.11 Федерального Закона "О недрах" в части обязательности "предоставления лицензий на пользование недрами при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования".

Насколько известно нашей организации, до настоящего времени, хотя прошло уже около двух лет после предоставления лицензии, не получено предварительное согласие на отвод земельного участка ни от Департамента лесного хозяйства Краснодарского края, ни от Администрации Апшеронского района, которые должны были предоставить такое согласие в период предшествовавший предоставлению лицензии КРД 03127 ТР. Письмо Администрации Апшеронского района №2519 от 29.06.2006 (см. Приложение №10), в котором сообщается о том, что "Администрация МО Апшеронский район не возражает о проведении работ по геологическому изучению недр (Мезмайского участка)" не является таким согласием, так как лицензия ООО "Регион Ресурс" была выдана не только на разведку, но и на добычу доломитов. Тем не менее, в лицензии указано, что данное письмо якобы дает ООО "Регион Ресурс" право на пользование земельными участками, что является служебным подлогом.

3) Предоставление ООО "Регион Ресурс" лицензии на право пользования недрами противоречит Федеральному Закону "О недрах". Согласно ст.8 данного Закона ("Ограничение пользования недрами"): "Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий". Лицензия и горный отвод ООО "Регион Ресурс" на большей части горного отвода (см. Приложение №11) затрагивают территорию государственного ландшафтного заказника "Камышанова Поляна", режим которого запрещает производство в его пределах "изыскательских работ и добычу полезных ископаемых" (см. Приложение №12).

Согласно "Временным методическим рекомендациям по оформлению лицензий на пользование участками недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых" (утв. Приказом МПР России №459-р от 15.11.2002):

"6. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) сведения об участке недр и недропользователе, отражающие:

- местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий..."

Cведения с указанием границ особо охраняемой природной территории - заказника "Камышанова Поляна" к лицензии на право пользования недрами ООО "Регион Ресурс" не были приложены, что фактически является служебным подлогом.

4) Выдача лицензии ООО "Регион Ресурс" на осуществление работ по разведке и добыче доломитов на Мезмайском месторождении противоречит требованиям ст.13 Федерального Закона "Об охране окружающей среды", согласно которой: "При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения".

Добыча доломитов в пределах особо охраняемой природной территории может причинить серьезный вред окружающей среде. Но, ни при подготовке к выдаче лицензии КРД 03127 ТР, ни в дальнейшем ООО "Регион Ресурс" не провело никаких мероприятий, направленных на учет мнения местного населения.

Прошу провести прокурорскую проверку законности выдачи ООО "Регион Ресурс" лицензии КРД 03127 ТР. В случае выявления фактов нарушений законности, прошу внести прокурорский протест на лицензии КРД 03127 ТР и принять иные исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

Ответ на данное письмо прошу предоставить в установленные сроки по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Лицензия КРП 03127 ТР выданная ООО "Регион Ресурс" от 10.07.2006;

2) Совместное решение Администрации Краснодарского края (№7-472/06-03) и Территориального агентства по недропользованию по Краснодарскому краю (№159) от 10.06.2006;

3) Лицензия КРД 02254 ТЭ, выданная ООО "Ресурс-Трейд" 3.03.2004;

4) Горноотводный акт №503 от 03.2004;

5) Описание горного отвода ООО "Ресурс-Трейд";

6) Описание границ горного отвода ООО "Ресурс-Трейд";

7) Схема месторасположения горного отвода ООО "Ресурс-Трейд";

8) Акт №691, удостоверяющий горный отвод в предварительных границах от 6.07.2006;

9) Топографический план горного отвода ООО "Регион Ресурс";

10) Письмо Администрации Апшеронского района №2519 от 29.06.2006;

11) Схема расположения горного отвода ООО "Регион Ресурс" относительно границ заказника "Камышанова Поляна";

12) Решение Исполкома Апшеронского районного совета народных депутатов от 10.04.1987г. "Об утверждении государственного ландшафтного заказника "Камышанова Поляна".

Депутаты и жители Мезмайского поселения попросили запретить на его территории рубки леса и создание доломитового карьера

Андрей РУДОМАХА — Wed, 05 Mar 2008 08:34:24 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<5 марта 2008>

ДЕПУТАТЫ И ЖИТЕЛИ МЕЗМАЙСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НАПРАВИЛИ ОБРАЩЕНИЕ С ПРОСЬБОЙ ЗАПРЕТИТЬ

НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ ПРОВЕДЕНИЕ РУБОК ЛЕСА

ГЛАВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И НАЛОЖИТЬ ЗАПРЕТ

НА СОЗДАНИЕ ДОЛОМИТОВОГО КАРЬЕРА

Несколько депутатов Мезмайского сельского поселения (Апшеронский район, Краснодарский край) во главе с председателем совета депутатов этого поселения Василием Юркиным и депутатом Еленой Чобиток и больше сотни местных жителей направили в адрес Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Сергея Миронова, Министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева, Полномочного Представителя Президента РФ в Южном Федеральном округе Григория Рапоты, губернатора Краснодарского края Александра Ткачёва, Председателя Законодательного собрания Краснодарского края Владимира Бекетова, главы Администрации Апшеронского р-на Николая Шадрина, а также Руководителя Департамента лесного хозяйства Краснодарского края Анатолия Максименко Обращение "Спасти природу Мезмая!", в котором вновь подняли вопросы, затрагивающие острые экологические проблемы поселения. Среди этих проблем – проект доломитового карьера и массовые рубки леса.

Жители попросили принять меры "по пресечению негативных процессов, которые могут погубить прекраснейший уголок природы Краснодарского края".

Это уже не первое обращение местных жителей в государственные органы в связи с этими проблемами. Подобное обращение они уже направляли в 2004 году. Это помогло уменьшить объемы рубок леса на территории поселения и приостановить процесс создания карьера по добыче доломитов. Однако, к сожалению, массовые рубки леса до сих пор продолжают наносить невосполнимый ущерб природе Мезмая и угроза создания кампанией ООО "Ресурс-Трейд" карьера по добыче доломитов сохраняется.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

===============================================================================

Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ

МИРОНОВУ С.М.

Министру природных ресурсов РФ

ТРУТНЕВУ Ю.П.

Полномочному Представителю Президента РФ в Южном Федеральном округе

РАПОТЕ Г.А.

Губернатору Краснодарского края

ТКАЧЁВУ А.Н.

Председателю Законодательного собрания Краснодарского края

БЕКЕТОВУ В.А.

Главе Администрации Апшеронского р-на

ШАДРИНУ Н.Ф.

Руководителю Департамента лесного хозяйства Краснодарского края

МАКСИМЕНКО А.П.

СПАСТИ ПРИРОДУ МЕЗМАЯ!

Открытое обращение

депутатов и жителей Мезмайского сельского поселения

1 марта 2008г.

Мы, депутаты Совета муниципального образования Мезмайского сельского поселения и жители поселка Мезмай и станицы Темнолесская (Апшеронский район Краснодарского края) обращаемся к Вам за помощью в связи с критической ситуацией, сложившейся на территории нашего поселения.

Территория Мезмайского сельского поселения, где расположены туристические комплексы "Азиш-Тау", "Лаго-Наки", "Азишская Пещера", "Нежная Пещера" и др., щедро наделена природой. Мы вправе утверждать, что живём в южной жемчужине России - здесь есть всё, чтобы люди жили хорошо, и приезжали восстанавливать своё здоровье тысячи россиян.

Долгосрочное устойчивое социально-экономическое развитие нашего поселения может осуществляться только на основе использования его рекреационного и курортного потенциала. Однако вопреки этому, вследствие коммерческих интересов отдельных частных компаний устойчивое развитие Мезмайского поселения находится под угрозой вследствие планов природоразрушительного природопользования на его территории.

В 2004 году жители Мезмайского сельского округа уже обращались к Вам (были собраны подписи 271 жителя) по поводу остановки промышленной заготовки леса и недопустимости разработки доломитового карьера ООО "Ресурс-Трейд". И тогда удалось реально повлиять на эти процессы. Проект доломитового карьера был заморожен и промышленные рубки леса были сокращены.

Однако, как показали события последнего времени, угрозы уникальной природе Мезмая не устранены.

ООО "Ресурс-Трейд" снова намерено реализовать проект доломитового карьера. В этой связи, в Мезмае 6 февраля 2008г. состоялся сход граждан, на котором 46 его участников единогласно проголосовали против размещения карьера. Казалось бы, это должно остановить осуществление данного экологически опасного проекта. Ведь, согласно Закону "Об охране окружающей среды" (ст.13), "При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения". И если население однозначно сказало, что оно против, значит, ООО "Ресурс-Трейд" от проекта карьера должно отказаться. Однако этого не произошло, и компания продолжает лоббировать свой проект, невзирая на мнение местного населения.

Мы считаем, что реализация этого проекта недопустима. В результате создания карьера будут уничтожены уникальные природные комплексы, в том числе, на территории заказника "Камышанова Поляна", уничтожены местообитания охраняемых видов животных и растений, разрушены ценнейшие карстовые и скальные ландшафты, нарушится гидрологический баланс подземных и поверхностных вод. В результате использования тяжелогрузных карьерных машин автомобильная дорога от поселка Каменномостский до плато Лагонаки утратит свое рекреационное значение. В результате этого, а также утраты живописности ландшафтов, шумового и пылевого воздействия от работы карьера резко снизится инвестиционная привлекательность всего этого района.

Против этого проекта в 2004 году выступали учёные Кубанского Государственного университета и Социально-экологический Союз Западного Кавказа. Сейчас против его реализации выступают такие авторитетные общественные организации как Международный Социально-экологический Союз и Экологическая Вахта по Северному Кавказу.

Также нас чрезвычайно беспокоит ситуация с продолжающейся массовой вырубкой лесов на территории Мезмайского поселения, особенно в долине реки Сухой Курджипс. Помимо того, что при этом уничтожаются ценнейшие природные комплексы, за этого в последние годы поселок испытывает серьезные проблемы с обеспечением водой.

Просим Вас принять меры по пресечению негативных процессов, которые могут погубить прекраснейший уголок природы Краснодарского края.

Для этого считаем необходимым.

1. Полностью запретить на территории Мезмайского сельского поселения проведение рубок главного пользования.

2. Наложить запрет на реализацию проекта разработки доломитового месторождения на территории поселения.

Очень надеемся на Ваше понимание и активное содействие устойчивому развитию нашего поселения, что окажет благотворительно влияние на развитие рекреационного потенциала Краснодарского края.

Депутаты и жители Мезмайского сельского поселения

Мезмай против доломитового карьера

Андрей РУДОМАХА — Fri, 08 Feb 2008 10:12:13 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<8 февраля 2008>

МЕЗМАЙ ПРОТИВ ДОЛОМИТОВОГО КАРЬЕРА

На сходе жителей мезмайцы единодушно сказали твердое нет

строительству карьера компании "Ресурс-Трейд"

6 февраля 2008г. в горном поселке Мезмай (Краснодарский край, Апшеронский район) состоялся сход граждан по вопросу о допустимости размещения на территории Мезмайского сельского поселения карьера по добыче доломитов, который намеревается создать ООО "Ресурс-Трейд". Сход был организован Администрацией Апшеронского района.

Комната в Администрации Мезмайского поселения, где проходил сход, была забита до отказа. Здесь собралось около 50 жителей поселка Мезмай и станицы Темнолесской, а также представители общественных организаций Международный Социально-экологический Союз и Экологическая Вахта по Северному Кавказу. ООО "Ресурс-Трейд" представлял заместитель директора этой компании Дмитрий Яковенко.

На сходе жители Мезмайского округа и представители общественных организаций подвергли проект доломитового карьера сокрушительной критике и выразили крайне негативное отношение к возможности реализации этого проекта.

Сергей Катречко, квартальный Мезмайского сельского поселения, обратил внимание на то, что в результате разработки карьера поселок лишится воды, и что будет образовываться мельчайшая стеклянная пыль, которой будут вынуждены дышать люди.

Василий Юркин, председатель совета Мезмайского сельского поселения, сказал, что разработка карьера несовместима с планами развития туризма.

Александр Корепанов, житель поселка, подчеркнул, что дороги на территории поселения будут разбиты при перевозке камня.

Житель Мезмая, предприниматель Константин Долженко призвал жителей подумать о будущем наших детей и внуков, как они будут жить дальше, какое у них будет здоровье, если будет открыт карьер. Он призвал всех жителей подняться на защиту природы.

Елена Чобиток, депутат Мезмайского поселения и лидер местной экологической инициативной группы рассказала о том, что в 2004 году ученые Кубанского университета сделали заключение, согласно которому в результате строительства карьера будет разрушена уникальная карстовая гидросистема этого района и поселок Мезмай может остаться без воды. Елена обратила внимание жителей на то, что как только пойдут машины с камнем с карьера, то будет нарушена привлекательность турбаз, гостиниц и рекреационных объектов, расположенных вдоль Лагонакской трассы. Она подчеркнула, что строительство карьера разрушит возможность развития туризма в районе Мезмая и в перспективе поселок лишится рабочих мест.

Григорий Жигарев, квартальный станицы Темнолесской, сказал, что ни в коем случае нельзя в районе Мезмая вести разработку карьеров, так как в этом районе могут залегать урановые руды, которые могут быть затронуты, что приведет к радиационному загрязнению.

Валерий Бриних, сопредседатель Международного Социально-экологического союза и директор Института региональных биологических исследований. Он подчеркнул, что в районе, где планируется разместить карьер расположены особо ценные природные комплексы, которые будут уничтожены. Также он рассказал о том, пыль от деятельности карьера приведет к гибели хвойных насаждений в районе его расположения. В качестве негативного примера последствий создания карьеров он привел ситуацию в поселке Каменномостском в Республике Адыгея. Там разработка карьеров привела к повышению радиационного фона, загрязнению подземных вод радиацией и тяжелыми металлами. Он подчеркнул, что слова о якобы разработке под карьер только пяти гектаров являются обманом, что если карьер будет создан, он неизбежно покроет гораздо большие площади. По его мнению, никакой пользы от карьера не будет, а будет только один вред.

Глава Администрации Мезмайского сельского поселения Владимир Кудлаев также высказался против реализации этого проекта, показав на фактах, что никакой практической пользы для поселения ни в виде налогов, ни в виде рабочих мест, не будет.

Директор Мезмайской школы Дмитрий Макало спросил у Дмитрия Яковенко, может ли он как представитель ООО "Ресурс-Трейд" аргументировано возразить на поднятые проблемные вопросы. Однако ответов на поднятые вопросы у него не было.

Вообще компания совершенно не подготовилась к сходу. Ею не были представлены жителям никакие документы, не было ничего рассказано о том, как компания намерена обеспечивать экологическую и промышленную безопасность карьера, отсутствовала даже схема планируемого размещения карьера.

В конце схода было проведено голосование. На нем случилось уникальное для Мезмая явление - абсолютно ВСЕ, принимавшие в нем участие жители, проголосовали ПРОТИВ размещения карьера на территории поселения. Но в то же время, удивляться тут нечему. За все время, прошедшее после зарождения проекта - а прошло уже пять лет, компания "Ресурс-Трейд" впервые удосужилась поговорить с людьми, и то не по своей инициативе. Ничего хорошего за эти пять лет для Мезмайского поселения она сделала.

Мезмай и Темнолесская представляют собой не совсем обычные горные поселки. Значительную, если не большую часть населения здесь составляют люди, переселившиеся сюда из городов в поисках чистой природы. Они приехали сюда не для того, чтобы снова оказаться по соседству с промышленной зоной, и, обладая активной жизненной позицией, они оказались готовы защищать свое конституционное право на благоприятную окружающую среду. Но в данном случае и коренные местные жители не менее активно выступили против экологически опасного проекта.

Проект создания доломитового карьера в районе поселка Мезмай возник в 2004 году. В его рамках планируется разработка карьера на начальной площади в 5 гектаров (с перспективой расширения до 200 га) в районе ручья Теплый на скальном борту Верхне-Курджипского ущелья. Это место находится всего в пяти километрах от территории Кавказского заповедника, который является составной частью объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ". Рядом находится территория ландшафтного заказника "Камышанова поляна". Верхне-Курджипское ущелье является уникальным объектом нетронутой дикой природы, с чрезвычайно живописными ландшафтами и характеризующимся высоким уровнем биологического разнообразия - здесь находятся местообитания многих охраняемых видов животных и растений. Место - более непригодное для размещения этого опасного промышленного объекта - трудно найти.

Весной 2004 года проект карьера как по мановению волшебной палочки - в кратчайшие сроки получил всю необходимую разрешительную документацию. Процесс согласования занял у этой компании всего лишь неделю, тогда как обычно он растягивается на месяцы и годы. ООО "Ресурс-Трейд" получило лицензию на право пользования недрами, горноотводный акт, положительное заключение государственной экологической экспертизы, были заключены соглашения с Администрацией Апшеронского района и Апшеронского лесхоза. Однако начатая Социально-экологическим Союзом Западного Кавказа и Экологической Вахтой по Северному Кавказу общественная кампания против строительства этого карьера, поддержанная местными жителями, которые сформировали инициативную группу "За спасение природы Мезмая" сорвали эти планы.

Исключительная скорость продвижения проекта доломитового карьера объяснялась тем, что, как это ни парадоксально, он продвигался и лоббировался природоохранным ведомством – Главным управлением природных ресурсов Краснодарского края. Именно это управление выдавало и лицензию на право пользования недрами, и горноотводный акт, оно же проводило государственную экологическую экспертизу.

Но чрезмерная спешка в выдаче положительного заключения этой экспертизы стала во многом фатальной для этого проекта. Наспех проведенная экспертиза была осуществлена в нарушение очень многих норм. Фактически проведение экологической экспертизы Главным управлением природных ресурсов Краснодарского края было сфальсифицировано, так как она подгонялась под заведомо назначенный результат. Не было собственно и предмета экспертизы, так как на экспертизу не предоставлялось никакой проектной документации, никаких материалов по оценке воздействия на окружающую среду. И после того, как Майкопская городская организация ВООП в начале декабря 2004 года подала в суд иск о признании этой экологической экспертизы незаконной, управление практически тут же эту экспертизу отозвало, так как это судебное дело было для него заведомо проигрышным.

После этого проект карьера ООО "Ресурс-Трейд" на несколько лет оказался в замороженном состоянии и "всплыл" снова на поверхность только уже в этом году. Однако нынешняя Администрация Апшеронского района, возглавляемая Николаем Шадриным, повела себя разумнее, чем прежняя. Она не стала давать никаких разрешений по размещению карьера до того, как вопрос о возможности его создания не будет согласован местным населением. Это было сделано в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды", согласно которому: "При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения" (ст.13.2).

Сейчас, после того, как жители Мезмайского поселения единогласно выступили против размещения в его пределах карьера ООО "Ресурс-Трейд", если данный проект все-таки начнет осуществляться, это будет грубым нарушением закона. К счастью, позицию жителей поддерживают и Администрация Мезмайского сельского поселения и Администрация Апшеронского района, которые прекрасно понимают, что создание карьера вступает в противоречие с планами рекреационного развития этой территории. Но у ООО "Ресурс-Трейд" есть мощная поддержка на краевом уровне, в том числе, и со стороны Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю. Поэтому вряд ли состоявшийся в Мезмае сход жителей полностью устранит нависающую над природой Мезмая угрозу.

И, как уже ранее сообщала Экологическая Вахта по Северному Кавказу, есть еще один проект подобного карьера в этом же районе, который планируется к реализации компанией "Регион-Ресурс". С ним ситуация еще более сложная, чем с проектом ООО "Ресурс-Трейд".

Для того, чтобы отбить "доломитовое" наступление на природу Мезмая местным жителям и общественным экологическим организациям нужно приложить еще много усилий, прежде чем этот вопрос будет окончательно закрыт.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Дополнительная информация:

Тел.: (8772)540607

E-mail: ies@rambler.ru

Экологическая Вахта по Северному Кавказу призывает средства массовой информации к широкому освещению данной ситуации. Это является важным вкладом в сохранение природы Мезмая.

У нас есть в распоряжении звукозапись схода жителей, состоявшегося 6 февраля (12 Mb), протокол схода, качественные фотографии, а также много иных документов по проекту ООО "Ресурс-Трейд", которые мы готовы предоставить по запросу. Также мы готовы предоставить контакты местных жителей и местных органов власти, которые могли бы прокомментировать эту ситуацию.

Природе Мезмая снова угрожает доломитовый карьер

Андрей РУДОМАХА — Sat, 21 Jul 2007 22:14:20 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<21 июля 2007>

ПРИРОДЕ МЕЗМАЯ СНОВА

УГРОЖАЕТ ДОЛОМИТОВЫЙ КАРЬЕР

Компания "Регион Ресурс" намерена начать разведку доломитов

на территории ландшафтного заказника "Камышанова Поляна"

Экологической Вахте по Северному Кавказу стало известно, что в районе поселка Мезмай (Апшеронский район Краснодарского края) снова планируется разведка и добыча доломитов на Мезмайском месторождении.

Летом 2006 года компания ООО "Регион Ресурс" получила лицензию на разведку и добычу доломитов на обширной площади в 233,6 гектара в районе биостанции Кубанского университета "Камышанова Поляна", на территории одноименного ландшафтного заказника, неподалеку от границ Кавказского заповедника и объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ". В этом году "Регион Ресурс" намерен приступить к реализации проекта.

В рамках детальной разведки - первого этапа освоения Мезмайского месторождения – планируется пробурить 26 скважин. К каждой скважине необходимо будет строить подъездные дороги, расчищать площадки под буровые установки. В дальнейшем, по результатам разведки намечается создание карьера с планируемым объемом годовой добычи доломитов - 500 тысяч кубических метров.

Эти планы не являются чем-то новым. Идея создания карьера на Мезмайском месторождении существует давно. В 2004 году "зеленые" уже вели борьбу против подобного проекта, который намеревалась реализовать компания ООО "Ресурс-Трейд". В тот раз процесс по созданию карьера был остановлен. Но, к сожалению, идея не умерла и вскоре получила новое воплощение.

Создание карьера подорвет уникальный рекреационный потенциал этого района, в котором в последние десятилетия интенсивно развивается туристическая отрасль. Огромная язва на теле земли, которую образует карьер, обезобразит ландшафты и живописные виды этого района. Активно используемая в туристических целях асфальтовая дорога между поселком Каменномостский и плато Лагонаки превратится в карьерную магистраль, по которой будет идти непрерывный поток пылящих большегрузных самосвалов, груженых доломитами. Карьер угрожает природным комплексам ландшафтного заказника "Камышанова Поляна", а также Верхне-Курджипского ущелья, к скалам которого он будет примыкать вплотную. На этих скалах обитают редкие виды птиц. Изъятие из природы значительной территории с полным уничтожением на ней естественной природной среды, взрывные работы, постоянный шум от движения транспорта и работы карьерного оборудования, перекрытие миграционных путей для животных – все это нанесет невосполнимый ущерб природным комплексам этого района, его ландшафтному и биологическому разнообразию. Проведение взрывных работ может крайне негативно повлиять на гидрологический режим подземных вод, которые в этом закарстованном районе играют важнейшую роль в формировании речного стока.

Кроме того, создание карьера на этой территории является полностью незаконным, так как оно нарушает режим ландшафтного заказника краевого значения "Камышанова Поляна". Согласно постановлению о создании этого заказника, на его территории запрещены "изыскательские работы и добыча полезных ископаемых". Следовательно, о создании карьера в принципе не может быть речи.

Тем не менее, статус особо охраняемой природной территории не помешал заместителю главы администрации Краснодарского края Александру Иванову и руководителю Территориального агентства по недропользованию по Краснодарскому краю Владиславу Кучуку подписать 10 июля 2006г. совместное решение "О предоставлении ООО "Регион Ресурс" права пользования участком недр". На основании этого решения в тот же день компании ООО "Регион Ресурс" Администрацией Краснодарского края и Территориальным агентством по недропользованию по Краснодарскому краю была выдана лицензия на право пользования недрами и с нею заключено соглашение об условиях пользования недрами. Осенью 2006г. Северо-Кавказским межрегиональным управлением Ростехнадзора был зарегистрирован горный отвод №691 "для разведки и последующей промышленной разработки доломитов Мезмайского месторождения.

О том, что разработку доломитов намечено проводить на территории ландшафтного заказника в документах, согласовывающих возможность их разведки и добычи, не упоминается, хотя всем этим государственным структурам о существовании заказника хорошо известно.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу считает создание доломитового карьера на территории заказника "Камышанова Поляна" недопустимым. Помимо того, что это незаконно и сопряжено с серьезным ущербом ценным природным комплексам, создание карьера невыгодно и с экономической точки зрения, ибо подорвет возможности рекреационного использования территорий в районе поселка Мезмай. Развитие здесь туризма в долгосрочной перспективе принесет гораздо большую выгоду и для местного населения и для бюджета Краснодарского края.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Экологическая общественность против строительства доломитового карьера возле Мезмая

ЭВСК — Sun, 05 Dec 2004 14:07:11 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<5 декабря 2004>

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРОТИВ

СТРОИТЕЛЬСТВА ДОЛОМИТОВОГО КАРЬЕРА ВОЗЛЕ МЕЗМАЯ

Валерий Бриних подал в суд на Федеральную службу

по надзору за природопользованием по Краснодарскому краю

Экологическая Вахта по Северному Кавказу уже сообщала об угрозе создания крупного карьера по добыче доломитов, нависшей над природными комплексами района Верхне-Курджипского ущелья. Это ущелье, расположенное между поселком Мезмай и плато Лагонаки (Апшеронский район Краснодарского края), является уникальным природным объектом, имеющим мировое значение. Здесь расположен имеющий огромное значение изолированный ареал колхидской реликтовой флоры. Ущелье является убежищем для многих редких и угрожаемых видов растений и животных. Уникальны карстовые и скальные ландшафты ущелья. В прежние годы рассматривался вопрос о включении его в состав Кавказского заповедника, к территории которого оно примыкает. В нестоящее время рассматривается вопрос о создании здесь природного парка.

ООО "Ресурс-Трейд", являющееся заказчиком этого проекта, запланировало разместить доломитовый карьер в срединной части ущелья на краю его скального обрыва, в урочище Мокрый Желоб. Его разработка, которую намечено вести взрывным способом, полностью преобразует окружающую среду этого района, станет причиной разрушения ландшафтов, уничтожения местообитаний редких видов, нарушения гидрологического режима района. Крайне негативное воздействие он окажет на возможности рекреационного использования этого района. Всего в нескольких километрах от него расположены многие известные туристические объекты. В общем, карьер принесет огромные беды всем и вся, кроме тех, кто будет получать доходы от его эксплуатации.

Против строительства доломитового карьера активно выступило местное население поселка Мезмай, ученые Кубанского государственного университета, Социально-экологический Союз Западного Кавказа. Однако все это не смогло остановить продвижение этого проекта. Основной причиной этого является то, что вопреки своим функциям главного уполномоченного органа по охране окружающей среды самую активную поддержку этому проекту оказывает Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю и персонально его руководитель Сергей Величко. Это Управление обеспечило этому проекту "режим наибольшего благоприятствования" и он с парадоксальной быстротой (и парадоксальными нарушениями) выдало все необходимые разрешительные документы, на получение которых у инвесторов других подобных проектов обычно уходят годы.

В конце ноября 2004г. ряды тех, кто борется с доломитовым карьером в районе Мезмая, расширились. Майкопская городская организация ВООП, которую возглавляет бывший директор Кавказского заповедника Валерий Бриних, подала в суд. Причем не на заказчика проекта карьера, а на это Управление, которое сейчас в связи с реорганизацией называется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю. Конкретной причиной иска стала незаконность положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту карьера, проведенной этим Управлением.

Валерий Бриних имеет обширный успешный опыт судебной практике. Недавно закончилась его длительная судебная тяжба с Правительством Республики Адыгеи, в результате которой было отменено решение Правительства, которым то делало попытку исключить из состава Кавказского заповедника плато Лагонаки и Фишт-Оштенский массив. Сейчас Бриних вступил в борьбу за спасение дикой природы на территории, которая находится совсем рядом с плато Лагонаки. Экологическая Вахта по Северному Кавказу надеется, что его усилия будут успешны.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД г. КРАСНОДАРА

Майкопская городская общественная организация

Всероссийского общества охраны природы (ВООП)

на Заключение # 09 Экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы,

утвержденное приказом Главного Управления

природных ресурсов и охраны окружающей среды

МПР России по Краснодарскому краю

# 04/326 от 09.02.2004 г.

Федеральная служба по надзору в сфере

природопользования по Краснодарскому краю

350640 г. Краснодар, ул. Красная, 22

ЗАЯВЛЕНИЕ

В марте 2004 г. ООО "Ресурс-Трейд" получило лицензию на право разведки с одновременной добычей доломитов Мезмайского месторождения в Апшеронском районе. Данная территория входит в состав лесов первой группы Апшеронского лесхоза и располагается в районе хребта Азиш-Тау примерно в 5 км к юго-востоку от пос. Мезмай и в 3 км к северо-западу от административной границы Краснодарского края и Республики Адыгея. Природные комплексы, находящиеся в границах горного отвода и в непосредственной близости от него на территориях обеих субъектов Российской Федерации, отличаются уникальностью, высокой научной и рекреационной ценностью. Основываясь на оспариваемом документе, можно утверждать, что природная значимость отведенной под доломитовый карьер территории вообще не учитывалась, как не учитывалось и негативное воздействие планируемой деятельности по разведке и добыче полезных ископаемых на отдельные компоненты природной среды, в т.ч. растительный и животный мир. Положительное заключение государственной экологической экспертизы, послужившее основанием для выдачи ООО "Ресурс-Трейд" лицензии, было подготовлено с грубыми нарушениями установленной законом процедуры, основано на неполной и недостоверной информации, предоставленной заказчиком экспертизы, и содержит неверные выводы, противоречащие действительным обстоятельствам. Кроме того, разрешенная в результате утверждения положительного заключения государственной экологической экспертизы деятельность в области недропользования создает угрозу нарушения конституционных прав на благоприятную окружающую среду жителей Апшеронского района Краснодарского края и Майкопского района Республики Адыгея, а также туристов и отдыхающих из других регионов Российской Федерации.

Учитывая допущенные при рассмотрении материалов разведки с одновременной добычей доломитов Мезмайского месторождения в Апшеронском районе нарушения законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, предусмотренные ст. 30 Федерального закона "Об экологической экспертизе",

прошу суд:

1. Признать полностью недействующим Заключение # 09 Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю # 04/326 от 09.02.2004 г.

2. Приостановить действие лицензии на право разведки с одновременной добычей доломитов Мезмайского месторождения в Апшеронском районе, выданной ООО "Ресурс-Трейд" 02.03.2004 г., до вступления в законную силу решения суда.

Свои требования основываю на следующих обстоятельствах и подтверждающих их доказательствах:

1. Экспертная комиссия, подготовившая оспариваемое Заключение государственной экологической экспертизы, была организована приказом Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю от 10 сентября 2002 г., т.е. почти на полтора года раньше срока проведения экспертизы. Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", пункта 3 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. # 698, пунктов 3.10 и 3.11 Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 г. # 280, экспертная комиссия образуется специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта. В 2002 году не существовало не только объекта, но даже заказчика объекта экспертизы, т.к. ООО "Ресурс-Трейд" было зарегистрировано решением МНС # 2 по г. Краснодару за ОГРН # 1032305708390 от 28.11.2003 г. Следовательно, нарушено требование законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы о конкретизации объекта экспертизы и подбора соответствующих экспертов.

2. Экспертная комиссия, подготовившая оспариваемое Заключение государственной экологической экспертизы, состояла из руководителя и двух экспертов, всего – 3-х человек. Однако согласно части 2 статьи 15 Федерального закона "Об экологической экспертизе", пункта 11 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. # 698, пунктов 3.6 и 3.10 Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 г. # 280, в состав экспертной комиссии в обязательном порядке должен входить ответственный секретарь, назначаемый из числа штатных сотрудников экспертного подразделения и выполняющий важные функции по подготовке и проведению государственной экологической экспертизы.

3. Согласно оспариваемого Заключения заказчиком (ООО "Ресурс-Трейд") были представлены на экспертизу заявление (ходатайство) о намерениях, документация о выделении земельного участка из состава лесного фонда, принятая на уровне Апшеронского района, а также картографический материал места предполагаемого горного отвода. В то же время часть 1 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", пункт 4 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. # 698, пункты 2.1 и 2.3 Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 г. # 280, пункт 1.3 Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 18.07.1994 г. # 222, а также требования Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.1995 г. # 539 предусматривают в обязательном порядке предоставление на экспертизу материалов оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности (ОВОС), материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями, организованных органами местного самоуправления, и другой документации, включая мероприятия по соблюдению природоохранных норм и правил, прогноз изменения состояния природной среды, пр. Исходя из требований Федерального закона "Об экологической экспертизе", объектом государственной экологической экспертизы в нашем случае являлось лишь заявление (ходатайство) ООО "Ресурс-Трейд" о намерениях, что явно недостаточно. По каким-то причинам ТЭО о возможном промышленном использовании Мезмайского месторождения доломитов для стекольной промышленности, составленное ООО "Ресурс-Трейд", материалы ОВОС и материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями, на экспертизу представлены не было.

4. По существу сделанных экспертами выводов об отсутствии негативного воздействия планируемой ООО "Ресурс-Трейд" деятельности на окружающую природную среду можно сказать следующее:

В Заключении указано, что месторождение не обводнено. В то же время в Плане развития горных работ на 2004 г., датированном июнем 2004 г., его разработчики ссылаются на ручей Безымянный, протекающий по северо-западной границе месторождения. Согласно Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 г. # 1404, на части территории планируемого карьера предусмотренная лицензией деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых вообще запрещена. Однако в выводах экспертизы это обстоятельство никак не отражено. Также не проанализирована возможность загрязнения вод ручья в результате планируемой хозяйственной деятельности.

В Плане отмечается наличие трещинных и карстовых вод при бурении пробных скважин, начиная с глубины от 3 до 11 м. Средняя мощность полезной толщи месторождения – 38 м. Следовательно, можно сделать вывод о значительной обводненности месторождения как поверхностными, так и подземными водами, что противоречит выводам экспертизы об отсутствии обводненности месторождения.

При этом в Плане указывается, что повышенная трещинноватость доломитов способствует стеканию атмосферных осадков в нижележащие горизонты, что исключает затопление будущего карьера. В Плане предусмотрены мероприятия по борьбе с пылеобразованием в карьере – орошение забоев и карьерных автодорог в сухое время года. Причем пыль будет смешана с остатками взрывчатых веществ и потерями ГСМ от работы 14-ти самосвалов КАМАЗ, а также нескольких экскаваторов и бульдозеров. Следовательно, можно предположить, что грязная вода от искусственного орошения и атмосферных осадков будет стекать по трещинам в нижележащие слои и затем попадать в ручьи и речки бассейнов рек Мезмай и Курджипс рекреационной и достаточно населенной горной местности Апшеронского района. В Заключении же экспертной комиссии указано, что производственные сточные воды на объекте будут отводиться в емкость объемом в 10 м³ и вывозиться на очистные сооружения г. Майкопа. Это противоречит объемам запланированных в Плане мероприятий по предотвращению пылеобразования и физически невыполнимо.

Энергоснабжение объекта экспертизы предусмотрено от собственной дизельной электростанции, а в Плане работ на 2004 г. электроснабжение вообще не указано, т.к. работы будут проводиться в 1 смену в светлое время суток.

Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденная приказом Минприроды России от 29.12.1995 г. # 539, устанавливает требования к обосновывающим материалам лицензий на природопользование, включая краткую характеристику территории и ее отдельных компонентов, их экологическую емкость, перечень экологических ограничений, оценку возможных последствий планируемой деятельности, обязательства лицензиата по компенсационным мероприятиям в области охраны окружающей среды и возмещению возможного ущерба природной среде и населению. Кроме того, в представляемых на экспертизу материалах должны содержаться обязательные условия лицензионного соглашения, а предложения и обязательства лицензиата, включая мероприятия по снижению негативного воздействия и охране окружающей среды, должны быть представлены в лицензионном соглашении. Однако в Заключении экспертизы эти требования не выполнены, в частности, не предусмотрены мероприятия по предотвращению загрязнения поверхностных и подземных вод, гибели редких и исчезающих видов животных и растений, разрушения среды их обитания.

Согласно выводов специалистов ООО "Ресурс-Трейд", приведенных в Плане развития горных работ, расстояние в 7 км до ближайшего населенного пункта является безопасным с точки зрения сейсмического воздействия взрывных работ в планируемом карьере. В то же время ни в Плане, ни в Заключении государственной экологической экспертизы не просчитана возможность сейсмического воздействия на близлежащие (1-3 км) природные объекты, имеющие высокую научную, рекреационную и экологическую ценность: пещеры Провизорская (водный поток Мокрого Желоба), Сухая (захоронение плейстоценовых животных), Пикетная, Мезмайская (стоянка человека каменного века), Большая Азишская (экскурсионное обслуживание) и др. При взрывных работах неизбежно нарушение гидрогеологических условий всего Мезмайского участка, что может привести к последующему истощению водных источников населенных пунктов Мезмай, Темнолесская, Гуамка и др.

Разработка карьера неизбежно скажется на состоянии прилегающей особо охраняемой природной территории – заказника "Камышанова поляна". К тому же, подъезд к карьеру и вывоз породы возможен лишь через территорию заказника, что приведет к разрушению ценнейших экосистем и является нарушением части второй ст. 59 Федерального закона "Об охране окружающей среды". При проведении запланированных вскрышных работ будут уничтожены места массового произрастания видов растений, внесенных в Красную книгу Российской Федерации, что является нарушением части первой ст. 60 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Под угрозой уничтожения окажутся растения таких видов как подснежники Воронова и кавказский, цикламен кавказский, иглица колхидская, тис ягодный, самшит колхидский, а также редкие виды лишайников и грибов. Разработка карьера приведет к нарушению статей 22 и 24 Федерального закона "О животном мире", т.к. в непосредственной близости от планируемой разработки месторождения располагаются места гнездования редких видов птиц, в частности, сипа белоголового, занесенного в Красную книгу Российской Федерации. Усиление хозяйственной деятельности в этом районе, связанное с шумовым и вибрационным воздействием, вызовет возрастание фактора беспокойства и, возможно, постепенное разрушение скал, на которых гнездятся сипы и другие крупные пернатые хищники.

Майкопская городская общественная организация ВООП является общественным объединением, созданным для защиты общих интересов и достижения общих целей в области охраны окружающей среды, устойчивого развития общества. В соответствии с Уставом ВООП, частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и частью 1 ст. 27 Федерального закона "Об общественных объединениях" заявитель имеет право подавать в суд обращения об отмене решений об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, представлять в органах государственной власти, включая суды, и защищать законные интересы своих членов и участников, а также других граждан. Таким образом, в соответствии с частью 1 ст. 46 ГПК РФ заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно требованиям части 2 ст. 46 ГПК РФ, лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением обязанности по уплате судебных расходов. Следовательно, заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины.

Приложения:

1. Копия заявления – 1 (один) экз.

2. Копия доверенности – 1 (один) экз.

3. Копия Заключения # 09 Экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю # 04/326 от 09.02.2004 г. – 1 (один) экз.

4. Копия Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. # 698 – 1 (один) экз.

5. Копия Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 г. # 280 – 1 (один) экз.

6. Копия Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.1995 г. # 539 – 1 (один) экз.

7. Копия Плана развития горных работ на 2004 г. – 2 (два) экз.

8. Копия свидетельства о регистрации общественного объединения – 1 (один) экз.

9. Копия свидетельства о внесении записи в ЕГР – 1 (один) экз.

10. Выписка из Устава ВООП – 1 (один) экз.

Председатель Президиума Совета

Майкопской городской общественной организации ВООП

В.А.Бриних

29.11.2004г.

Кавказский заповедник: загремят ли поблизости взрывы?

Admin — Sat, 26 Jun 2004 15:07:11 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<26 июня 2004>

КАВКАЗСКИЙ ЗАПОВЕДНИК:

ЗАГРЕМЯТ ЛИ ПОБЛИЗОСТИ ВЗРЫВЫ?

Проект карьера по добыче доломитов в урочище Мокрый Желоб

Экологическая Вахта по Северному Кавказу при поддержке Немецкого союза охраны природы (NABU) осуществляет мониторинг экологических проблем Кавказского биосферного заповедника и прилегающих к нему территорий.

В рамках этого мониторинга была собрана информация о новом экологически опасном проекте в лесной части Лагонакского нагорья.

Базирующаяся в Краснодаре компания "Ресурс-Трейд" намерена начать в 6 километрах юго-восточнее поселка Мезмай (Апшеронский район Краснодарского края) разработку карьера по добыче доломитов. Карьер планируется разместить в урочище Мокрый Желоб рядом с уникальным природным объектом - Верхне-Курджипским ущельем. Граница планируемого карьера подходит вплотную к 100-метровому скальному обрыву этого ущелья.

В районе намечаемой разработки карьера гнездятся редкие виды птиц, в том числе сип белоголовый. Протекающий через урочище Мокрый Желоб ручей Теплый – мощный источник чистейших подземных вод. Поблизости расположено много карстовых пещер, представляющих научный и рекреационный интерес. Всего лишь в пяти километрах от этого места начинается плато Лагонаки - территория Кавказского биосферного заповедника, имеющая статус Всемирного Природного Наследия. Урочище Мокрый Желоб находится на пути туристических троп и имеет большое рекреационное значение. В нескольких километрах находится известный горнолыжный туристический комплекс "Лагонаки". Площадь, отведенная под карьер, представляет собой участок голого карста, имеющий высокое научное и эстетическое значение. Природные комплексы на этой площади в значительной степени пострадали от массовых рубок, которые велись здесь несколько десятилетий назад и отдельными участками на ней произрастает малоценный вторичный лес, однако в целом природная ценность этой площади очень высока. Здесь расположен проход в скальной стене Верхне-Курджипского ущелья, играющий важную роль в миграциях диких животных.

Цель создания карьера - обеспечение сырьем стекольной промышленности. По неофициальной информации, разработка карьера связана с планами строительства крупного стекольного завода в Адыгее. Первоначальная площадь, на которой ООО "Ресурс-Трейд" планирует создавать карьер, равна 5 гектарам. Этот участок относится к Мезмайскому месторождению доломитов, которое тянется полосой шириной около одного километра и длиной около четырех от Верхне-Курджипского ущелья до Камышановой Поляны. Очевидно, что намечаемые к разработке 5 гектаров - это только начало, а в дальнейшем разработка доломитов развернется на гораздо большей площади. К карьеру намечено проложить дорогу, на ручье Теплом - построить пруд в целях забора воды для нужд карьера. Сброс сточных вод с карьера также будет производится в этот ручей. Добыча доломитов будет вестись взрывным способом, что станет для животного мира фактором чрезвычайного беспокойства.

Таким образом, в уникальном в природном отношении районе планируется вести деятельность, которая окажет необратимое отрицательное воздействие на окружающую среду. Эта деятельность планируется наряду с тем, что решениями властей Апшеронского района и Краснодарского края здесь намечено развивать туризм и рекреацию.

Как ни парадоксально, этот чрезвычайно опасный в экологическом отношении проект получил полную поддержку со стороны Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю. В кратчайшие сроки ООО "Ресурс-Трейд" получило от этого Управления лицензию "на разведку с одновременной добычей доломитов Мезмайского месторождения для стекольной промышленности", горноотводный акт и положительное заключение государственной экологической экспертизы. Апшеронский лесхоз уже сделал отвод леса в рубку под территорию проектируемого карьера в 50 квартале. Администрация Апшеронского района подписала с ООО "Ресурс-Трейд" соглашение о выделении земельного участка под карьер.

Против реализации этого проекта выступили ученые биологического факультета Кубанского государственного университета. Они специально выезжали на место намечаемого карьера. Биостанция Кубанского университета "Камышанова Поляна" расположена в нескольких километрах от него и этот район является местом проведения полевых практик студентов. Ученые направили официальное письмо на имя Главы Администрации Апшеронского района, в котором "в связи с широким развитием карстовых форм рельефа, эндемичной и реликтовой растительностью" они отмечают огромное природоохранное и научное значение района.

В письме ученых сказано, что "при карьерных работах будут уничтожаться карстовый ландшафт и карстовые системы, нарушатся гидрогеологические условия", "открытие карьера грозит загрязнением подземных и поверхностных вод", "взрывные работы могут привести к разрушению ценных в палеонтологическом, археологическом и экскурсионном отношении карстовых полостей". По мнению ученых, протекающий в районе проектируемого карьера ручей - "это резервный источник чистых вод, который должен охраняться".

Ученые попросили Главу Администрации "принять решение о недопущении открытия проектируемого карьера по добыче доломитов".

В настоящее время в связи с тем, что к природоохранным проблемам района Мезмая было привлечено широкое общественное внимание, продвижение проекта карьера приостановилось. Однако вопрос о строительстве карьера не снят с повестки дня. Большая часть согласований в отношении этого проекта уже получена. Если в ближайшее время не будет принято принципиальное решение относительно недопустимости его разработки, в скором времени рядом с Кавказским заповедником загремят взрывы.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Жители Мезмая и Темнолесской поднялись на защиту своей земли

Admin — Mon, 19 Apr 2004 03:00:00 +0400

“НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ”

<19 апреля 2004>

ЖИТЕЛИ МЕЗМАЯ И ТЕМНОЛЕССКОЙ

ПОДНЯЛИСЬ НА ЗАЩИТУ СВОЕЙ ЗЕМЛИ

Открытое обращение жителей Мезмайского сельского округа

направлено Яковлеву, Ткачеву, Бекетову и Полушину

В связи с критической ситуацией, сложившейся на территории Мезмайского сельского округа (Апшеронский район, Краснодарский край), где в течение последних лет происходит массовая вырубка леса на территории уникальных природных памятников, водоохранных зон, в местах, имеющих высокое рекреационное значение, а также в связи с планами промышленной разработки доломитов в районе Мезмая, 11 апреля жителями поселка Мезмай была создана инициативная группа "За спасение природы Мезмая". Члены инициативной группы составили "Открытое обращение жителей Мезмайского сельского округа по поводу защиты и сохранения природных богатств окрестностей пос. Мезмай и ст. Темнолесская". На настоящий момент под Обращением подписалось 280 жителей Мезмая и Темнолесской и оно отправлено в различные государственные инстанции. Текст Обращения прилагается.

(Инф. Независимой Экологической Вахты по Северному Кавказу)

================================================================================

Полномочному Представителю Президента РФ

в Южном Федеральном округе

ЯКОВЛЕВУ В.Я.

Губернатору Краснодарского края

ТКАЧЕВУ А.Н.

Председателю Законодательного собрания

Краснодарского края

БЕКЕТОВУ В.А.

Главе Администрации Апшеронского района

ПОЛУШИНУ В.А.

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

жителей Мезмайского сельского округа

по поводу защиты и сохранения природных богатств

окрестностей пос. Мезмай и ст. Темнолесская

Мы, жители поселка Мезмай и станицы Темнолесская (Апшеронский район Краснодарского края) обращаемся к Вам за помощью в связи с критической ситуацией, сложившейся на территории Мезмайского сельского округа.

Наш округ щедро наделен природой. Мы вправе утверждать, что живем в южной жемчужине России, здесь есть все, чтобы люди жили хорошо.

Устойчивое развитие нашего округа может происходить только на основе его рекреационного и курортного развития. Лесопромышленное использование природных ресурсов нашего округа бесперспективно, так как промышленные запасы леса давно исчерпаны. Лес остался только на территории уникальных природных комплексов, в водоохранных зонах, на крутых склонах, в лесах, непосредственно примыкающих к населенным пунктам. Промышленная заготовка леса на таких территориях недопустима, так как это уничтожает наиболее ценные рекреационные объекты, ставит под угрозу обеспечение жителей округа водой, нарушает экологический баланс.

Тем не менее, вопреки решениям о рекреационном развитии Мезмайского округа, в последние годы на его территории ведутся интенсивные рубки леса, которые наносят огромный ущерб уникальным природным комплексам и ведут к деградации природной среды.

Эти рубки ведутся с грубыми нарушениями природоохранного законодательства и лесохозяйственных норм, подрывают основу для устойчивого развития округа и нарушают наше конституционное право на благоприятную окружающую среду. Рубка леса ведется в водоохранных и лесосеменных зонах, участках произрастания реликтовых краснокнижных видов, на припоселковых землях, происходит вырубка деревьев запрещенных к рубке пород - липы, каштана, клена явора и рубка на крутых оползнеопасных склонах.

Такие рубки ведутся как на территории Мезмайского лесничества Апшеронского лесхоза, так и на территории Апшеронского сельлесхоза, причем на территории сельлесхоза в течение последнего года рубки приобрели совершенно неприемлемый характер. Вырублен лес на каптажах, отведенных под новый водозабор для Мезмая, сейчас рубка ведется буквально на окраине поселка. В Мезмайском лесничестве вырублен лес на территории произрастания тиса и самшита, в результате чего уничтожено более тысячи реликтовых деревьев. Также берется лес в водоохранной зоне рек Курджипс, Яворовая, Алебастровая, Каменная. Выгода для округа от ведущихся рубок минимальна. На них наживается узкий круг лиц, а вот потери для жителей очень ощутимы. Кроме уничтожения среды обитания, возможности для отдыха и сбора даров леса, мы имеем полностью разбитые в результате вывоза леса дороги, из-за чего нарушено транспортное сообщение между Мезмаем и Темнолесской, Мезмаем и Нижегородской.

Нам стало известно, что в настоящее время запланированы еще более масштабные рубки, в результате которых туристическое и курортное будущее Мезмайского округа будет окончательно погублено. Также нам стало известно о запланированном строительстве карьера для разработки доломитов в районе Сухого Курджипса. Строительство этого карьера нанесет огромный ущерб природе округа и может полностью нарушить гидрологический режим в нашем районе.

Просим Вас принять меры по пресечению негативных процессов, убивающих возможность полноценной жизни для жителей Мезмайского округа и оказать содействие позитивным переменам, которые изменят жизнь в округе к лучшему.

Для этого считаем необходимым:

1. Придать территории Мезмайского сельского округа статус курорта местного значения.

2. Провести проверку обоснованности всех сделанных в течение 2003-2004 годов лесоотводов на территории округа. До окончания проверки приостановить все ведущиеся в настоящее время рубки. К участию в проверке привлечь членов инициативной группы "За спасение природы Мезмая" и представителей Социально-экологического Союза Западного Кавказа.

3. Запретить на территории округа проведение рубок главного пользования.

4. Придать статус памятников природы следующим природным объектам: Верхне-Курджипское ущелье, Мезмайское ущелье, ущелье Сухая балка, урочище Яворова балка, урочище Иванова поляна, урочище Мезмай-Камень, Пихтовый лес на левом берегу Курджипса в Гуамском ущелье, пещеры Красивая, Монахова, Пикетная, Исиченко, Археологическая, водопады Алебастровый, Яворовый, Университетский, Чинарев, Исиченко, Монахов и организовать полную инвентаризацию уникальных природных объектов на территории округа, а также оказать содействие созданию дендропарка “Мезмайский”.

5. Наложить запрет на реализацию проекта разработки доломитового месторождения в районе ущелья Сухой Курджипс из-за огромной опасности нарушения экологического баланса на территории округа.

6. Восстановить ставшие непригодными в результате лесоразработок автодороги Нижегородская-Мезмай и Мезмай-Темнолесская, без чего невозможна нормальная жизнь населения. и что является основным условием для развития туризма и рекреации на территории Мезмайского сельского округа.

Очень надеемся на Ваше понимание и активное содействие устойчивому развитию нашего округа.

Е.ЧОБИТОК, С.ДУДКИН, А.БОНДАРЬ, Г.ЗАВАДА, А.МАКАЛО, Н.ПУСТОВОЙТОВА, В.ЮРКИН и другие.

Всего более 280 подписей.