СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА УГРОЖАЕТ КАВКАЗСКОМУ И ТЕБЕРДИНСКОМУ ЗАПОВЕДНИКАМ

Admin — Sat, 06 Nov 2010 17:20:06 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<6 ноября 2010>

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

НЕСЕТ УГРОЗУ УНИЧТОЖЕНИЯ УНИКАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ

КОМПЛЕКСОВ В КАВКАЗСКОМ И ТЕБЕРДИНСКОМ ЗАПОВЕДНИКАХ

Владимир Путин принял распоряжение, согласно которому

планируется заведомо незаконное строительство

автодорог Черкесск-Адлер и Черкесск-Сухум по

территории заповедников и Всемирного Природного Наследия

Экологической Вахте по Северному Кавказу стало известно, что согласно принятому Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным распоряжению от 6 сентября 2010г. №1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года", планируется строительство "межрегиональных автодорожных маршрутов" Минеральные Воды-Черкесск-Адлер и Черкесск-Сухум. Тем самым, Правительство России приняло очередное заведомо незаконное решение, несущее колоссальную угрозу сохранности заповедников Северного Кавказа. Распоряжение №1485-р - очередной шаг в продвижении проектов автомобильной дороги Черкесск-Адлер, которую планируется проложить через территорию Кавказского заповедника и объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ", и автомобильной дороги Черкесск-Сухум, которую планируется построить через Тебердинский заповедник.

В тексте Стратегии, размещенном на сайте Правительства РФ, сказано:

"В период реализации Стратегии намечены проведение инженерных изысканий и разработка проектной документации для создания межрегионального автодорожного маршрута на направлении Минеральные Воды - Черкесск - Адлер, обеспечивающего существенное сокращение расстояния автомобильных перевозок к курортно-рекреационным зонам Черноморского побережья Кавказа из регионов Приволжского, Центрального и Уральского федеральных округов, рекреационных зон Северного Кавказа".

Существенное значение для развития транзитных автомобильных перевозок и межгосударственных торгово-экономических связей Северного Кавказа будет иметь создание международного автодорожного маршрута Черкесск - Сухум, обеспечивающего прямое сообщение из центральных районов Российской Федерации в Республику Абхазия. В рамках реализации Стратегии предусматривается подготовка межгосударственных соглашений между Российской Федерацией и Республикой Абхазия в отношении строительства автомобильной дороги, проведения инженерных изысканий и разработки проектной документации, проработки механизма совместного финансирования строительства, а также последующей эксплуатации дороги заинтересованными государствами".

Первой из этих двух дорог, согласно Стратегии, планируется построить дорогу Черкесск-Сухум. Она включена в Приложение №1 к данной Стратегии "Перечень приоритетных инвестиционных, социальных проектов (мероприятий) на 2010 - 2013 годы", в котором указана по номером 36, и лукаво называется "Реконструкцией участков автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай до границы с Грузией". Истинные планы выдает добавление в название этого проекта слов "до границы с Грузией". Дорога А-155 Черкесск-Домбай не доходит до границы с Грузией (Абхазией) и "реконструировать" там за Домбаем нечего. За этими несколькими словами скрываются планы строительства самого проблемного с экологической точки зрения участка дороги Черкесск-Сухум, который хотят проложить по территории Тебердинского заповедника в долине реки Гоначхир и далее до Клухорского перевала по маршруту когда-то проходившем там Военно-Сухумской дороги. Не случайно, что в приложении №2 к Стратегии, содержащем "Перечень перспективных проектов (мероприятий) по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года", по дороге Черкесск-Сухум уже не предусмотрено никаких мероприятий, так как эту дорогу на территории России планируется построить в рамках реализации первоочередных проектов Стратегии.

Зато в приложении №2 под номером 45 указан проект "Строительство автомобильной дороги Черкесск-Адлер". Эту дорогу планируется построить на участке от поселка Курджиново до поселка Дамхурц и далее через озеро Инпси (Дамхорс), озеро Кардывач, верхнюю часть долины Мзымта, Грушевый хребет до поселка Красная Поляна. Помимо природных комплексов Кавказского заповедника и объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ" этот проект несет разрушение также природе Сочинского государственного заказника (верхняя часть долины реки Мзымта) и Сочинского национального парка (Грушевый хребет), в том числе, в пределах его заповедной зоны.

Решение о необходимости строительства дороги Черкесск-Адлер, принятое Правительством РФ под руководством Владимира Путина, ведет не только к нарушению норм российского законодательства, согласно которым строительство дорог на территории заповедников жестко запрещено, но и международных обязательств России, являющейся стороной Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия. Правительство России в очередной раз "забыло", что согласно Конвенции: "Каждое государство - сторона Конвенции - признает, что обязательство обеспечивать выявление, охрану, сохранение, популяризацию и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия, которое расположено на его территории, возлагается, прежде всего, на него" и что оно обязано "принимать соответствующие юридические, научные, технические, административные и финансовые меры для выявления, охраны, сохранения, популяризации и восстановления этого наследия".

Вопреки этому, Правительство России, утвердив "Стратегию социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года", приняло юридические, технические, административные и финансовые меры, направленные на того, чтобы разрушить природу объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ".

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Распоряжение от 6 сентября 2010г. №1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года"

"Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ ПОДТВЕРДИЛО НАМЕРЕНИЕ ПОСТРОИТЬ ДОРОГИ ЧЕРЕЗ КАВКАЗСКИЙ И ТЕБЕРДИНСКИЙ ЗАПОВЕДНИКИ

Андрей РУДОМАХА — Fri, 10 Sep 2010 20:09:26 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<10 сентября 2010>

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ ПОДТВЕРДИЛО

НАМЕРЕНИЕ ПОСТРОИТЬ ДОРОГИ ЧЕРЕЗ

КАВКАЗСКИЙ И ТЕБЕРДИНСКИЙ ЗАПОВЕДНИКИ

В официальном ответе Экологической Вахте заместитель Председателя

Правительства КЧР Мурат Харцызов подтвердил наличие планов

прокладки дорог Черкесск-Сухум и Черкесск-Адлер,

"при принятии положительного решения о строительстве"

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу поступил ответ на ее обращение к Президенту Карачаево-Черкесской Республики (КЧР) Борису Эбзееву по поводу планов строительства автомобильной дороги Черкесск-Сухум через территорию Тебердинского заповедника. Ответ пришел из Правительства КЧР за подписью заместителя Председателя Правительства Мурата Харцызова.

Письмо составлено малопонятным бюрократическим языком и не содержит ответов на поставленные вопросы, зато зачем-то сообщает то, о чем не спрашивали. Например, о том, что "в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предлагаемая для строительства автомобильная дорога должна иметь статус автомобильной дороги общего пользования федерального значения". Единственное, что в данной фразе сказано по существу вопроса - это то, что автодорога Черкесск-Сухум является "предлагаемой для строительства". Кроме этого в письме сообщается, что планируется строить также и дорогу Черкесск-Адлер. Правительство КЧР направило в Министерство транспорта РФ соответствующие предложения для включения в проект комплексной стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. Также в ответе сообщается, что "Включение в перечень строек и объектов федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств государственных капитальных вложений, возможно при принятии положительного решения о строительстве данной дороги".

Таким образом, власти Карачаево-Черкесской Республики официально подтвердили, что они планируют строительство автомобильных дорог Черкесск-Сухум (через Тебердинский заповедник) и Черкесск-Адлер (через Кавказский заповедник и объект Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ").

В свое время - в 2004 году - планы строительства дороги Черкесск-Адлер были заморожены из-за явного несоответствия данного проекта нормам федерального законодательства. Вследствие этого, данный проект, вызвавший широкое сопротивление экологической общественности, получил отрицательное заключение государственной экологической экспертизы.

Возникновение проекта дороги Черкесск-Сухум и возрождение проекта дороги Черкесск-Адлер свидетельствуют о новом витке посягательств властной элиты Карачаево-Черкесской Республики на особо охраняемые природные территории (ООПТ), сохранность которых имеет не только общенациональное, но и международное значение. И Кавказский, и Тебердинский заповедники являются федеральными ООПТ высшего ранга. Кроме того, Кавказский заповедник входит в состав объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ", а в отношении Тебердинского заповедника Комитет Всемирного Наследия ЮНЕСКО на своей последней сессии направил российской стороне рекомендацию также включить этот заповедник в состав объекта "Западный Кавказ".

Согласно нормам федерального законодательства, строительство автомобильных дорог на территории заповедников запрещено, в связи с чем планирование строительства этих дорог является исходно противозаконным. Однако власти Карачаево-Черкесии предпочитают "не замечать" данного неудобного для них обстоятельства и продолжают лоббировать данные проекты, надеясь реализовать их вопреки нормам законодательства. В рамках этой политики Президент и Правительство КЧР полностью проигнорировали предложения Экологической Вахты "поручить соответствующим республиканским государственным органам власти провести проверку соответствия выбора трассы автодороги Черкесск-Домбай-Сухум на территории КЧР требованиям природоохранного законодательства" и "по результатам проверки … принять меры, направленные на то, чтобы выбор трассы планируемой автодороги был скорректирован или полностью пересмотрен в целях предотвращения нарушений природоохранного законодательства". Борис Эбзеев никакой проверки никому провести не поручил. Видимо потому, что проверять в этом случае пришлось бы инициативы изначально незаконных проектов, к которым он лично непосредственно причастен.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Письмо Экологической Вахты Президенту КЧР Борису Эбзееву

Ответ Правительства КЧР Экологической Вахте по Северному Кавказу

Thu, 01 Jan 1970 03:00:00 +0300

недоступно