(2024.04.04) Совещание по проблемам создания ООПТ в МО город Горячий Ключ и город Новороссийск (г.Краснодар)

ЭВСК — Thu, 04 Apr 2024 19:04:49 +0300

ЭВСК обследовала территории потенциальных ООПТ и зелёных зон в МО город Новороссийск

ЭВСК — Mon, 25 Sep 2023 01:05:48 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

25 сентября 2023

ЭВСК обследовала территории потенциальных

ООПТ и зелёных зон в МО город Новороссийск

Охранный статус предлагается придать озеленённым территориям

в окрестностях посёлка Верхнебаканский, сёл Владимировка, Большие Хутора,

Широкая Балка и Северная Озереевка, а также хутора Камчатка

21-22 сентября 2023 года члены Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) – участники проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани (2 этап)", осуществляющегося на средства губернаторского гранта, и волонтёры организации осуществили полевой экспедиционный выезд в МО город Новороссийск для обследования природных территорий, по результатам камерального анализа перспективных для создания на них ООПТ местного значения и зелёных зон.

21 сентября исследовались озеленённые территории в районе посёлка Верхнебаканский, а также сёл Владимировка и Большие Хутора. ООПТ "Верхнебаканский лес" (площадь 56,5 га) расположен к северо-востоку от посёлка Верхнебаканский, на косогоре. Он имеет интересную структуру: зарастающие поляны посреди коренного дубово-грабинниково-лещинового леса. Здесь также произрастают граб, свидина, бирючина, дикие груша и яблоня, можжевельник, терновник. В нижней части леса (ближе к дороге, которая идёт по ложбине) начинается лес субтропического типа: много держи-дерева и плюща. Было осмотрено около половины территории и выяснено, что в целом лес проходимый, местами даже прогулочного типа, мусора почти нет. Территория граничит с цементным карьером, поэтому здесь целесообразно срочное создание ООПТ, чтобы предотвратить возможный захват леса под расширение карьера. ООПТ "Западный склон горы Острая" (площадь 22,8 га) находится к юго-востоку от СНТ "Баканское" (п.Верхнебаканский), между Щелью Глушанёва на западе и дорогой от цементного карьера на востоке и юге. Лес буково-дубовый, также растут клён, кизил. Эта территория довольно проходима, местами заросшая, но не колючими зарослями. Здесь довольно чисто, мусора много только в одном месте.

В окрестностях села Владимировка было обследовано пять потенциальных ООПТ местного значения. По результатам выезда целесообразным признано объединить три из них в одну охраняемую территорию в виде отдельных кластеров из-за схожего характера их экосистем и особенностей ландшафтов. Это ООПТ "Гора Глаихова" (площадь 9,8 га), "Хребет Ванброва" (площадь 5,7 га) и "Щелбинская лесостепь" (площадь 2,9 га). Преимущественно это участки нагорной лесостепи между балками. Из древесных видов произрастают дуб пушистый, ясень, свидина, скумпия, боярышник, яблоня, держи-дерево, грабинник, можжевельник дельтовидный. Лес молодой, естественный. По ложбине между горой Глаихова и хребтом Ванброва растёт клекачка перистая – кустарниково-древесный вид, занесённый в Красную книгу Краснодарского края. В Щелбинской лесостепи большими куртинами растут крупные деревья дуба и много поросли других видов, то есть по сути это коренная горная дубрава. Там, где природа тесно соприкасается с человеком – возле дорог, в местах "дикого" отдыха – довольно много мусора.

ООПТ "Медвежья Щель" (площадь 17,6 га) примыкает с востока к брошенным участкам СНТ "Лесное озеро". По долине речки Медвежья щель (приток реки Озерейка, впадающей в Чёрное море), растёт коренной, но молодой лес, хотя есть и крупные деревья. Это типичный средиземноморский шибляк, с участком степи на щебнистых склонах. Вдоль всей территории протягиваются несколько балок, проходимость по которым хорошая. Севернее находится многокластерная ООПТ "Русовы поляны" (площадь 13,3 га) – участки естественной нагорной лесостепи, но со значительным антопогенным воздействием. Из древесных видов произрастают дуб пушистый, ясень, свидина, скумпия, боярышник, грабинник. Территорию полян пересекает несколько автодорог, обочины которых заняли свалки мусора и заросли агрессивного инвазивного айланта. ООПТ "Сосновый лес на Гузовой горе" (площадь 1,9 га) – это посадка сосны крымской (Палласа) на верхней части Гузовой горы к северу от села Большие Хутора. Местами сосны выпадают, лес прореживается и приобретает средиземноморские черты. Там, где деревья растут густо, лес мрачный, труднопроходимый, хотя и очень живописный. В целом территория весьма интересная и при этом практически незамусоренная.

22 сентября исследовались озеленённые территории в юго-западной части муниципального образования. ООПТ "Камчатская скала" (площадь 2,5 га) – это небольшая, но интересная природная территория к северу от хутора Камчатка. Здесь произрастает типичный коренной лес сухих субтропиков. На щебнистых склонах хорошо себя чувствуют дуб, можжевельник, слива растопыренная и другие виды средиземноморской флоры. Участники выезда встретили в этом месте средиземноморскую черепаху (черепаху Никольского). Этот сухопутный вид рептилий находится под угрозой исчезновения из-за интенсивного рекреационного освоения Черноморского побережья и постоянного вылова животных, поэтому занесён в Красные Книги России и Краснодарского края, а также Красный список МСОП. Проходимость рассматриваемой территории в целом хорошая, много троп, люди активно используют это место для отдыха и прогулок, при этом в лесу относительно чисто. Интересная деталь выяснилась при натурном обследовании: самой скалы на этой территории фактически нет. Поэтому возможным вариантом названия для этой потенциальной ООПТ может быть "Камчатское редколесье".

ООПТ "Широкобалкинский можжевеловый лес" (площадь 3,8 га) на северо-западной окраине курортного села Широкая Балка состоит из двух кластеров, обследовался больший из них по площади (восточный). Это практически чисто можжевеловый лес, преимущественно из можжевельника красного, но встречается и можжевельник высокий. Также здесь растут дуб скальный, скумпия, туя, молодые деревца сосны. Лес густой, сухих субтропиков, находится в диком, почти непроходимом состоянии. Пройти можно лишь по тропе с краю территории, в целом к территории нет прямого подхода – нужно продираться сквозь заросли. При этом он, скорее всего, не коренной: возможно, когда-то эта территория была раскорчёвана под виноградники. Такой вывод можно сделать на основании того, что во время обследования был найден одичавший виноград, возраст можжевельников не более 40-50 лет и так густо он растёт обычно на пустошах. Здесь также обитает краснокнижная средиземноморская черепаха (Никольского).

В этот день участники проекта изучили также одну озеленённую территорию в селе Северная Озереевка. Это хорошая дикая территория, участки естественного можжевелового редколесья, шибляка, внизу в живописной балке растёт довольно крупный дубово-ясеневый лес. По балке течёт ручей, впадающий в пруд, ограниченный с другой стороны дамбой. Проходимость территории в целом затруднена за пределами троп. Увы, человек оставил здесь много своих "следов": очень много мусора, есть места "обитания" бездомных людей. На краю расположен выделенный участок с видом разрешённого использования "Под крестьянско-фермерское хозяйство", при этом он занимает ценные коренные ландшафты – к счастью, пока нетронутые. Обследование показало, что на вышеописанной озеленённой территории целесообразно создание ООПТ местного значения ввиду высокой ценности и естественности ландшафтов, возможное её название "Северо-Озереевская котловина".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО город Новороссийск 21 сентября 2023г.

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО город Новороссийск 22 сентября 2023г.

ЭВСК обследовала озеленённые территории в Новороссийске на предмет создания ООПТ местного значения и зелёных зон

ЭВСК — Fri, 14 Jul 2023 13:28:39 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

14 июля 2023

ЭВСК обследовала озеленённые территории в Новороссийске

на предмет создания ООПТ местного значения и зелёных зон

Охранный статус предлагается придать

природным территориям в окрестностях посёлка Верхнебаканский

и хуторов Ленинский Путь и Семигорский

9 июля 2023 года члены Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) и волонтёры организации обследовали несколько ценных природных территорий в центральной части МО город Новороссийск в рамках проекта по губернаторскому гранту "Увеличение зелёного пояса Кубани (2 этап)". Местность вокруг обследованных территорий в значительной степени подвержена техногенному воздействию, поэтому оставшиеся в естественном состоянии участки кавказских низкогорий нуждаются в незамедлительной защите.

ООПТ "Верхнебаканская нагорная степь" площадью более 49 га протянулась с юго-востока на северо-запад по поднятиям в ландшафте от посёлка Верхнебаканский к хутору Ленинский Путь. Это уникальные естественные степные сообщества в сочетании с кустарниками и редкими деревьями. Из древесных видов здесь произрастают боярышник однопестичный, дикие груша и яблоня, держи-дерево, алыча, абрикос, клён полевой; из кустарников преобладает шиповник. Травянистые сообщества местами ксерофитные на очень тонком почвенном покрове, там преобладают очитки, есть ковыли. На более богатых почвах - разнотравье (шалфей, солонечник, девясил, мальва, зопник и другие). В целом местность очень красивая и разнообразная, при этом практически не замусоренная. Однако есть и признаки антропогенного воздействия: во многих местах местность пересекают пропаханные минерализованные полосы, а с северо-востока подступает большой карьер по добыче цементного сырья, и местами на территорию нагорной степи незаконно подсыпаются вскрышные породы. Своеобразного колорита этой в целом дикой местности добавляют разрушенные каменные строения возрастом, возможно, более ста лет. Результаты полевого обследования говорят о целесообразности срочного создания на этой территории ООПТ местного значения, поскольку есть угроза её благополучию и в целом существованию со стороны цементного карьера.

ООПТ "Поляны хребта Сенетх" площадью более 100 га – это разнообразная в ландшафтном отношении и очень ценная территория на хребте Сенетх, включающая в себя порядка 10 полян разных очертаний и площади. Хребет Сенетх протягивается от станицы Гостагаевской на юго-восток в сторону Новороссийска, его название произошло от адыгских слов "санэ" - виноград и "тхы" - хребет, то есть "виноградный хребет". Ландшафты нагорной лесостепи представлены первичными остепнёнными лугами с участками коренного широколиственного леса на перегнойно-карбонатных почвах. На северном склоне, где влаги достаточно, трава не выгорает, произрастает мезофитный лес из весьма крупных деревьев ясеня обыкновенного, вяза малого, дуба скального и пушистого, клёна полевого. На южном, более сухом склоне лес ксерофитный, здесь растут черноклён, груша, боярышник однопестичный, свидина, кизил, пузырник. На луговых участках - богатое разнотравье (буквица, васильки разных видов, клевер, люцерна, шалфей, разнообразные злаки). На северном склоне луга влажные, на верхнем выровненном участке - сухие остепнённые. Из кустарников много скумпии, которая в это время года цветёт и придаёт местности очень живописный вид, а также тёрна и шиповника. Эту не обезображенную свалками и пока не затронутую хозяйственной деятельностью территорию необходимо обязательно сохранить в естественном состоянии.

В этот день участники выезда изучили также одну небольшую, но интересную озеленённую территорию в посёлке Верхнебаканский, на которой предлагается создать зелёную зону. Она расположена напротив ж/д станции Тоннельная на несколько неровном рельефе. По территории протекает канал, вдоль него - посадка больших, здоровых, дающих много тени ясеневых деревьев. Между этой посадкой и автотрассой – не занятое древесной растительностью пространство, есть тропа. К сожалению, близость человека маркируется обилием мусора, особенно вдоль канала. Создание на этой территории зелёной зоны потребует обязательной очистки от мусора и дополнительной высадки деревьев между полосой ясеней и автотрассой. Рекреационный потенциал этого места не вызывает сомнений: потребность в природной зоне отдыха особенно актуальна для уставших после поездки в поезде людей.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО город Новороссийск 9 июля 2023г.

ЭВСК обследовала природные территории в Новороссийске, где планируется создать ООПТ местного значения и зелёные зоны

ЭВСК — Tue, 14 Mar 2023 09:14:43 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

14 марта 2023

ЭВСК обследовала природные территории в Новороссийске,

где планируется создать ООПТ местного значения и зелёные зоны

Охранный статус предлагается придать озеленённым территориям

в окрестностях станиц Натухаевской и Раевской,

а также хуторов Семигорский и Ленинский Путь

7 марта 2023 года в рамках проекта по губернаторскому гранту "Увеличение зелёного пояса Кубани (2 этап)" члены Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) с помощью волонтёров обследовали несколько лесных массивов и грязевой вулкан в северо-западной части МО город Новороссийск.

ООПТ "Восточно-Натухаевский лес" площадью более 117 га находится на восточной окраине станицы Натухаевской, на склонах горы Шахан. Камеральный анализ этой потенциальной охраняемой территории был осуществлён в течение 1-го этапа проекта. 7 марта сначала обследовалась южная часть вдоль дороги А-290 (Новороссийск-Керчь), занятая крупной посадкой сосны крымской возрастом около 40 лет, в которую местами проникли низкорослый дуб скальный и грабинник. На террасах были замечены орхидные, оносма и другие сухолюбивые растения. Далее исследовалась основная часть территории на южном и северном склонах. Здесь произрастает низкорослый естественный горный лес, основу которого составляют дуб скальный, грабинник и боярышник. На южном склоне открытые пространства заняты держи-деревом и скумпией, на северном – злаками и моховелыми полями, где встречается шафран. На западной окраине лесного массива лес частично вырублен, а также нарезано большое количество земельных участков под застройку, деревья на которых пока сохранились.

Также были обследованы пять потенциальных ООПТ местного значения, камеральный анализ территорий которых был проведён уже в ходе реализации 2-го этапа проекта. "Семигорский вулкан" площадью 0,25 га расположен к востоку от автодороги А-290 между хутором Семигорским и станицей Натухаевской, при этом он административно входит в границы хутора Семигорский. Это широко известный действующий грязевой вулкан. Он представляет собой небольшую возвышенность, виден в рельефе. Вместе с глиной вулкан выносит много камня вследствие прохода грязевых масс через известняковые слои, выходящий газ - метан в смеси с сероводородом. Грязь понемногу стекает из жерла в нижнюю часть вулкана. Он действует не очень интенсивно, но, тем не менее, это объект с очень высоким рекреационным потенциалом. С востока к вулкану примыкает небольшой лесной массив, в котором выделяется крупное дерево дуба черешчатого. К сожалению, прямого доступа к вулкану обнаружить не удалось: от дороги его отделяет территория лавандового хозяйства. Для того, чтобы эта интересная зона могла выполнять не только природоохранную, но и рекреационную функцию, при создании охраняемой территории необходимо решение вопроса о возможности прохода к вулкану для местных жителей и отдыхающих. Включение в состав ООПТ примыкающего леса возможно только путём создания региональной ООПТ.

"Долина реки Цевкая" имеет площадь более 7,5 га и находится в юго-западной части станицы Раевской. Помощь в обследовании этой перспективной ООПТ оказывала местная жительница Виктория Кармалюк, которая провела для участников выезда своеобразную экскурсию по её территории и рассказала историю этого уже использующегося для отдыха места. Предлагаемая ООПТ включает в себя долину реки Цевкая (Цевкай) и пруд Новый в её верховьях. Пруд был создан в 70-е годы 20 века, был зарыблен. В 2002 году в результате наводнения плотина оказалась размытой, а местность вокруг затопленной. После этого плотину не восстанавливали, в лесу исчез практически весь подлесок из лещины, остался почти лишь один граб, только недавно стал цвести кизил. Зато на переувлажнённой почве появились ивы, за это время они окрепли, стали мощными деревьями. Понемногу местность просыхает, топей почти не осталось, появились тропинки, по которым можно гулять, опять стало много цветов и бабочек. В юго-западной части зоны каменистая часть поднимается вверх, там встречается много чабреца. На реке образовался естественный водопад, а на каждой стороне долины есть по меньшей мере по три родника. Основу леса сейчас составляют клён полевой, граб кавказский, местами дуб черешчатый, плодовые, наверху много лещины и бузины, вдоль реки - несколько видов ивы и тополь белый, довольно много грецкого ореха. Среди трав встречаются орхидные, в частности, ятрышник. В целом местность очень живописная, с большим ландшафтным разнообразием. Из животных здесь обитают белки, зайцы, черепахи у пруда, кроты. Приезжает много отдыхающих, после которых жители наблюдают обилие мусора, пострадавшие растения, разбитое квадроциклами речное русло. Целесообразно создание на этой территории ООПТ местного значения со статусом "природная рекреационная зона", при этом в обязательном порядке нужно решать вопрос с очисткой леса и наведением порядка в сфере дальнейшего рекреационного использования долины.

"Дубовая роща в хуторе Ленинский Путь" площадью чуть более 4 га почти целиком (за исключением северной части) расположен на территории хутора Ленинский Путь, тянется полосой шириной примерно 100 метров с юго-востока на северо-запад. В территорию потенциальной ООПТ также входит примыкающее с запада поле, представляющее собой бывшие поля фильтрации заброшенных очистных сооружений с островками деревьев. Это островной массив естественного дубового леса, состоит из дуба черешчатого, вяза малого, ясеня обыкновенного, клёна полевого, черноклёна и разнообразных кустарников. Здесь было обнаружено много раннецветущих растений и орхидные, зайцы и фазаны. В лесу есть возвышения, которые могут оказаться курганами.

"Гора Рожновского" (площадь более 22 га) – это лесной массив первичного леса, расположенный на одноименной горе. Находится на окраине хутора Семигорский, старая застройка хутора прилегает к нему с северо-запада. С северо-востока к территории предлагаемой ООПТ примыкает жилая застройка СНТ "Первомайское". С юго-востока граничит с прудом (водохранилищем), образованным на водотоке ручья щели Рожновского. Проход вдоль берега пруда в западной части территории ограничен самовольно возведенным забором, который уходит в воду. С западной стороны на склоне горы нарезаны участки под жилое строительство и идёт застройка, часть склона горы срезана, на нескольких участках залит фундамент большого здания. В юго-западной части также сформированы земельные участки, освоен из них только один, на нём возведено некапитальное строение, участок огорожен забором. В целом территория находится под угрозой освоения и уничтожения леса в результате застройки. Лес хороший, зрелый, дубово-ясеневый, почти без подлеска, имеет парковый характер, поэтому удобен для рекреации. На гребне появляются мхи, травы, есть небольшие разломы либо понижения в рельефе. В нескольких местах (на северном и на южном склонах) встречаются краснокнижные растения семейства орхидные. Доступ к территории свободен с южной и западной сторон, есть несколько проходов со стороны жилой застройки хутора и СНТ.

"Семигорский лес" (площадь 5,4 га) – это островной массив естественного старовозрастного леса, состоящий преимущественно из деревьев дуба черешчатого. Есть основания полагать, что это подвид - Дуб ножкоцветный, занесённый в Красную книгу Краснодарского края. Находится к западу от жилой застройки хутора Семигорский и административно входит в границы этого населённого пункта. С запада к лесу примыкает автомобильная дорога А-290. Рельеф территории ровный, посередине леса расположена большая огороженная территория, предназначенная для содержания животных. Других фактов хозяйственного освоения нет. На территории есть временный водоток, в настоящее время сухой. Кроме дуба черешчатого, здесь произрастают клён полевой, боярышник, ясень. Большей частью лес чистый, паркового типа, местами с густым подлеском, удобен для рекреации.

Обработка и анализ собранных данных показали, что трём из обследованных во время выезда лесным территориям – "Дубовая роща в хуторе Ленинский Путь", "Гора Рожновского" и "Семигорский лес" – целесообразно придание статуса ООПТ регионального значения. Всё это – оставшиеся участки коренных предгорных лесов, обладающие высокой природоохранной ценностью. Кроме того, значительная часть их уже разделена на участки под застройку, что грозит лесам неминуемым уничтожением. Нужно сделать всё возможное, чтобы этого не произошло.

В этот день участники выезда посетили ещё одну озеленённую территорию в центре станицы Раевской, которую было решено включить в предлагаемые к созданию зелёные зоны. Она тянется узкой полосой по долине реки Цевкая метров на 200, с обеих сторон к ней примыкают жилые дома и огороды, которые в некоторых местах подходят прямо к руслу. Характерной особенностью этой зоны являются произрастающие там огромные деревья ивы. Для станицы Раевской, испытывающей острую нехватку озеленённых территорий общего пользования, создание на реке Цевкая, кроме ООПТ, ещё и зелёной зоны будет несомненным плюсом.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальных ООПТ в МО город Новороссийск 7 марта 2023г.

ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны в Новороссийске

ЭВСК — Tue, 31 May 2022 20:03:29 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

31 мая 2022

ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны

в Новороссийске

В рамках реализации проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани"

члены Экологической Вахты по Северному Кавказу изучали

озеленённые территории горно-лесной зоны Краснодарского края

15-16 мая 2022 года члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" провели экспедиционный выезд в МО г.Новороссийск для обследования территорий, потенциально пригодных для создания зелёных зон и ООПТ местного значения. В ходе выездов было произведено обследование части территорий, которые в ходе предварительного камерального анализа были выявлены как потенциальные ООПТ местного значения и зелёные зоны. Кроме того, были выявлены и обследованы дополнительные территории, на которых целесообразно создание зелёных зон и ООПТ. Была произведена фотосъемка природных комплексов, расположенных на этих территориях, получена информация о значимости обследуемых территорий и целесообразности создания на них ООПТ либо зелёных зон, наличии ценных природных комплексов, целостности либо нарушенности, а также характере расположенных на них зелёных насаждений, уточнены сведения о том, в каких границах целесообразно создавать ООПТ и зелёные зоны.

15 мая были обследованы перспективные ООПТ местного значения: "Восточно-Гайдукский лес" в селе Гайдук и выявленная в ходе выезда перспективная ООПТ "Верхнебаканская степь" в посёлке Верхнебаканский. Обследование подтвердило целесообразность придания этим территориям охранного статуса. "Восточно-Гайдукский лес" отличается большим разнообразием ландшафтов – это можжевеловое редколесье, участки леса с преобладанием дуба пушистого, насаждения сосны и участки нагорных степей. Для "Верхнебаканской степи" характерны экосистемы нагорной степи с участками дубового леса. Эта местность является местообитанием черепахи Никольского, занесённой в Красную книгу России, участники полевого выезда встретили представителя этого реликтового эндемичного вида пресмыкающихся.

Также 15 мая было обследовано 5 перспективных зелёных зон в селе Гайдук, 10 в посёлке Верхнебаканский (две из них были выявлены в ходе выезда) и по одной зелёной зоне в селе Владимировка и хуторе Горный (выявлена в ходе выезда). На большей части этих территорий обследование подтвердило целесообразность создания зелёных зон. Однако на двух из них, расположенных в Верхнебаканском, это оказалось малоперспективным, поскольку одна из них находится на крутом склоне вдоль железной дороги, а другая представляет собой практически непроходимые колючие заросли. Поскольку зелёные зоны являются зонами отдыха для местных жителей, члены полевого выезда пришли к выводу, что вместо зелёных зон на этих непригодных для рекреации территориях будет лучше сформировать участки земель общего пользования.

16 мая были обследованы перспективные ООПТ местного значения "Восьмая щель" в Новороссийске, "Девятая щель" между Новороссийском и селом Васильевка и "Лавандовские можжевельники" между сёлами Васильевка и Глебовское, в районе СНТ "Лаванда". На первых двух из этих территорий произрастают первичные широколиственные леса с участками нагорных степей, и на обеих участники выезда встретили черепах Никольского. "Лавандовские можжевельники" представляют собой можжевеловое редколесье с участками широколиственного леса и нагорных степей, а также сосновых насаждений. Несмотря на крутосклонный, местами обрывистый рельеф, местность там очень живописная.

Кроме того, 16 мая были обследованы по три перспективные зелёные зоны в селах Глебовское и Северная Озереевка. По результатам проведённого обследования, одна из зон в Глебовском и одна в Северной Озереевке не подходят для создания зелёных зон из-за деградированности ландшафтов, захватов и застройки их территорий. На ещё одной озеленённой территории в Северной Озереевке целесообразно создание ООПТ в связи с тем, что она представляет собой хороший, практически нетронутый дубовый массив с примесью можжевельника.

Инф.Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальных ООПТ и зелёных зон в г.Новороссийске 15 мая 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальных ООПТ и зелёных зон в г.Новороссийске 16 мая 2022г.

ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны в Горячем Ключе, Геленджике и Новороссийске

ЭВСК — Thu, 31 Mar 2022 20:01:46 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

31 марта 2022

ЭВСК обследовала потенциальные ООПТ и зелёные зоны

в Горячем Ключе, Геленджике и Новороссийске

В рамках реализации проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани"

члены и сторонники Экологической Вахты по Северному Кавказу

изучали озеленённые территории горно-лесной зоны Краснодарского края

В течение марта 2022 года члены команды проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" провели несколько экспедиционных выездов для обследования территорий, потенциально пригодных для создания зелёных зон, ООПТ местного значения и лесопарковых зелёных поясов. В ходе выездов было произведено обследование части территорий, которые в ходе предварительного камерального анализа были выявлены как потенциальные ООПТ местного значения, зелёные зоны, а также территории, которые необходимо включить в лесопарковые пояса Горячего Ключа и Новороссийска. Кроме того, были выявлены и обследованы дополнительные территории, на которых целесообразно создание зелёных зон и ООПТ. Была произведена фотосъемка природных комплексов, расположенных на этих территориях, получена информация о значимости обследуемых территорий и целесообразности создания на них ООПТ либо зелёных зон, наличии ценных природных комплексов, целостности либо нарушенности, а также характере расположенных на них зелёных насаждений, уточнены сведения о том, в каких границах целесообразно создавать ООПТ и зелёные зоны.

6 и 7 марта 2022 года были обследованы озеленённые территории в МО город-курорт Горячий Ключ. Обследованная территория расположена в области низкогорного рельефа, на северных склонах хребта Котх, а также в долине реки Псекупс. В районе Горячего Ключа выделяются равнинно-холмистые аккумулятивные ландшафты с черешчатодубовыми лесами, часто с послелесными лугами. А также нижнегорные эрозонно-денуационные со смешанно-дубовыми (из дуба скального) и грабово-дубовыми лесами. 6 марта были обследованы перспективные ООПТ местного значения в г.Горячий Ключ: "Грушовая щель", "Заречный лес", "Кунпанов лес", "Лесная горка", а также территория для расширения существующей ООПТ природная рекреационная зона "Лесной парк". Кроме того, было обследовано 9 перспективных зелёных зон в г.Горячий Ключ, три из которых были выявлены в ходе выезда.

7 марта были обследованы перспективные ООПТ местного значения: "Псекупский лес" и "Саратовская дубрава" в станице Саратовской, а также выявленная в ходе выезда перспективная ООПТ местного значения "Приреченская пойма реки Псекупс" в посёлке Приреченский. Кроме того, были обследованы 14 перспективных зелёных зон в г.Горячий Ключ, п.Приреченском, ст.Саратовской, х.Сорокин. Три из них были выявлены в ходе выезда (в г.Горячий Ключ и п.Приреченский). Целесообразность создания ООПТ местного значения подтвердилась на всех обследованных территориях, зелёных зон – на большей части (две из них оказались малопригодными для этой цели из-за значительной нарушенности ландшафтов, а также расположению на крутосклоне и в затапливаемой пойме ручья). На трёх из обследованных территорий, возможно, целесообразно создание не зелёных зон, а ООПТ местного значения – это участки первичных пойменных лесов в долинах рек Псекупс и Дыш.

31 марта обследовались озеленённые территории в МО город-курорт Геленджик. Обследованная территория характеризуется низкогорным, расчлененным рельефом, состоит из горной и равнинной частей. Были обследованы 4 перспективных ООПТ местного значения: "Долина реки Яшамба" возле села Виноградное, "Пенайский лес", "Северо-Кабардинский лес" и "Дообский лес" возле села Кабардинка. Кроме того, были обследованы 4 перспективные зелёные зоны в с.Кабардинка и одна в с.Виноградное. Целесообразность создания ООПТ местного значения подтвердилась на всех обследованных территориях, кроме того, как показали результаты обследования, вместо одной из зелёных зон в с.Кабардинка лучшим вариантом сохранения на этом участке первичного реликтового можжевелово-дубово-грабинникового леса было бы создание там ООПТ.

31 марта в ходе полевого экспедиционного выезда в МО город-курорт Геленджик командой проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани" была также частично осуществлена работа по выполнению задач полевых исследований в МО город Новороссийск. Была обследована перспективная ООПТ местного значения "Горно-Баканский лес" в хуторе Горный, целесообразность создания которой подтвердилась в ходе обследования, а также 3 перспективные зелёные зоны в хуторе Горный, на двух из которых целесообразность придания охранного статуса подтвердилась, а на одной, возможно, лучше будет создать ООПТ ввиду особой ценности произрастающего на ней старовозрастного дубово-грабового леса.

Инф.Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальных ООПТ и зелёных зон в г.Горячий Ключ 6 марта 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальных ООПТ и зелёных зон в г.Горячий Ключ 7 марта 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальных ООПТ и зелёных зон в г.Геленджике 31 марта 2022г.

Фотографии с полевого выезда для обследования потенциальных ООПТ и зелёных зон в г.Новороссийске 31 марта 2022г.

Вопреки градостроительным нормам суд разрешил строительство двух многоэтажек рядом с парком имени Фрунзе в Новороссийске

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Tue, 06 Jul 2021 12:02:32 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

6 июля 2021

Вопреки градостроительным нормам суд разрешил строительство

двух многоэтажек рядом с парком имени Фрунзе в Новороссийске

Жители города уже несколько лет борются против реализации

проекта по строительству жилого комплекса из двух

18-этажных домов на месте бывшего ресторана "Рыцарский зал"

28 июня 2021 года был опубликован полный текст решения по делу №2-3/2021, принятого судьей Октябрьского районного суда Новороссийска Людмилой Ивановой 23 июня. Судья отказала в удовлетворении требований группы истцов – жителей Новороссийска, которые добивались запрещения строительства двух 18-этажных домов на участке с кадастровым номером 23:47:0305019:10 в Новороссийске по улице Толстого, 2а. Этот участок примыкает к городскому парку имени Фрунзе.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником участка 23:47:0305019:10 является ООО "Рыцарский зал" (директор Ольга Квилитая). В советское время на участке располагалось кафе "Парус". После перестройки бывшие сотрудники кафе приватизировали здание, впоследствии выкупили участок под ним. В 90-е годы прошлого века они организовали ресторан "Рыцарский зал". А когда здание обветшало, перестраивать его не стали. Собственники участка решили осуществить масштабный строительный проект и очень хорошо заработать. Они задумали построить на своем участке площадью около 0,4 гектара жилой комплекс из двух высоток. Видимо, полагая, что придомовой территорией для этих многоэтажек может послужить прилегающий городской парк имени Фрунзе. Они получили в администрации разрешение на строительство, заключили соглашение с компанией-застройщиком ООО "Капитал строй", которой в 2013 году передали участок в аренду.

Когда ресторан снесли, а на участке началась подготовка к строительству ЖК, жители Новороссийска поняли, что парк имени Фрунзе под угрозой. В мае 2015 года инициативная группа из 15 граждан обратилась в Октябрьский районный суд Новороссийска с иском к ООО "Рыцарский зал", ООО "Капитал строй" и администрации Новороссийска. Истцы потребовали признать недействительным договор купли-продажи участка, заключенного между администрацией Новороссийска и ООО "Рыцарский зал", признать незаконным и отменить разрешение на строительство на участке и постановление об изменении вида его разрешенного использования.

– По делу была проведена судебно-строительная экспертиза, которая установила, что строительство многоэтажных домов нарушит градостроительные нормы. К участку нет подъездных путей, проект предусматривает слишком мало парковочных мест, нет достаточного места для размещения детской, спортивной площадки и других обязательных элементов придомовой территории, – рассказывает одна из истцов, член Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Татьяна Трибрат.

1 августа 2017 года суд встал на сторону жителей, и исковые требования жителей Новороссийска в рамках дела №2-1945/2017 удовлетворил. 14 ноября 2017 года Краснодарский краевой суд оставил его без изменения, и решение вступило в законную силу. Жители, обеспокоенные судьбой парка имени Фрунзе, смогли вздохнуть спокойно. Но в 2019 году появилась некая Вера Исаева, которая заявила, что она по договору с ООО "Капитал строй" является участницей долевого строительства на участке по адресу: ул. Толстого, 2а, однако, к участию в судебном процессе, который прямо затрагивает ее интересы, не привлекалась. Исаева обратилась с заявлением в суд и потребовала восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на решения судов. Определением от 26 марта 2019 года Краснодарский крайсуд ее исковые требования удовлетворил и вернул дело на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд Новороссийска.

Судебная тяжба пошла по второму кругу. Пока рассматривалось дело №2-3/2021, сменились 3 судьи. По делу было назначено 2 новые судебно-строительные экспертизы. Последняя из них, подготовленная НП "Судебно-экспертная палата", легла в основу судебного решения, вынесенного судьей Людмилой Ивановой 28 июня 2021 года.

Эксперты НП "Судебно-экспертная палата" заключили, что "проектная документация на жилой комплекс соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам… Параметры застройки соответствуют генеральному плану Новороссийска, действовавшему на момент выдачи разрешения на строительство". А количество парковочных мест, по их мнению, соответствует количеству квартир, так как проектом предусмотрена двухуровневая парковка.

– Предыдущие эксперты пришли к диаметрально противоположным выводам, а специалисты НП "Судебно-экспертная палата" явно подыгрывают застройщикам. Мы надеемся, что Краснодарский краевой суд, куда мы готовим апелляционную жалобу, придет к объективным выводам, и учтет, что в конце 2020 года были утверждены корректировки генерального плана Новороссийска, согласно которым участок "Рыцарского зала" находится в зеленой зоне, то есть капитальное строительство на нем запрещено, – говорит Татьяна Трибрат.

– Судья Иванова допустила массу процессуальных нарушений. Мы надеемся, что принятое ею решение не "устоит" в краевом суде. Оно имеет большой общественный резонанс. Вместо одноэтажного ресторана ООО "Рыцарский зал" решило построить две многоэтажки, захватив часть парка. Кроме того, из-за строительства этих домов придется переносить остановку общественного транспорта, которая сейчас находится рядом со школой. Все это серьезное вмешательство в городскую инфраструктуру. Проект затрагивает не только общественные интересы, но и вопросы государственной безопасности. Так, поблизости от предполагаемого строительства находятся охраняемые объекты президентской связи. Это установлено в судебном заседании, однако судья предпочла не вносить такие детали в протокол судебного заседания, исказив его до полной неузнаваемости. Уверен, что решение о подобном строительстве нельзя принимать без согласия жителей города и Федеральной службы охраны, обеспечивающей бесперебойность президентской связи, – комментирует представитель Трибрат в суде адвокат Михаил Беньяш.

Жители Новороссийска подготовили видеообращение губернатору края Вениамину Кондратьеву, письменно обратились к депутатам различных уровней с просьбой не допустить строительство в зеленой зоне рядом с парком имени Фрунзе.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Октябрьского районного суда Новороссийска от 23.06.2021г. по делу №2-3/2021

Правительство РФ издало распоряжение, запретившее перевалку удобрений через морские порты в Темрюкском районе и Туапсе

ЭВСК — Thu, 24 Jun 2021 13:35:01 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

24 июня 2021

Правительство РФ издало распоряжение, запретившее

перевалку удобрений через морские порты в Темрюкском районе и Туапсе

В ЮФО и СКФО остались единственные "ворота" для импорта

пестицидов и агрохимикатов – порт Новороссийск

19 июня 2021 года Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин распоряжением №1667-р утвердил перечень пограничных пропускных пунктов, через которые на территорию Российской Федерации возможен провоз пестицидов и агрохимикатов.

В перечне указаны 14 пропускных пунктов, автомобильных, железнодорожных, воздушных и морских. И только один из них, порт Новороссийск, находится на территории Северного Кавказа. Распоряжение вступает в силу 29 июня 2021 года. При этом на территории Краснодарского края перевалка указанных грузов осуществляется также через морские порты Туапсе, Тамань, Темрюк и Кавказ. Таким образом, через несколько дней перевалка пестицидов и агрохимикатов через эти порты будет запрещена.

Как сообщается на официальном сайте Правительства РФ, перечень сформирован с учётом оснащённости пунктов пропуска специальным оборудованием, которое позволяет отслеживать объёмы и качество ввозимой продукции. Контролировать эту работу будут Федеральная таможенная служба и Россельхознадзор. Такая мера позволит усилить контроль за оборотом пестицидов и агрохимикатов, а также исключить попадание в страну опасного контрафакта. Распоряжение создаёт условия для применения новых норм федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", которые были приняты в конце 2020 года.

Ситуацию комментирует координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха: "Документ достаточно удивительный, так как он разом и внезапно запрещает крупномасштабную перевалку пестицидов и агрохимикатов сразу через несколько портов в Краснодарском крае. Он бьет, прежде всего, по интересам компаний "Еврохим" и "ОТЕКО", которые владеют, соответственно, перевалочными комплексами по перевалке агрохимикатов в портах Туапсе и Тамань. Думаю, что они сделают все возможное для того, чтобы данное распоряжение отменить, либо внести в него изменения. А наша организация будет контролировать выполнение этого распоряжения, чтобы перевалка пестицидов и агрохимикатов через порты Туапсе, Тамань, Темрюк и Кавказ действительно с 29 июня была прекращена".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Губернатор Кондратьев усиливает контроль за реализацией "мусорной реформы" в регионе

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 17 Jun 2021 14:23:26 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

17 июня 2021

Губернатор Кондратьев усиливает контроль

за реализацией "мусорной реформы" в регионе

На каких земельных участках в Краснодарском крае планируется

строить новые полигоны ТКО, до сих пор окончательно не ясно

10 июня 2021 года в Краснодаре состоялось очередное совещание по вопросам "мусорной реформы" под председательством губернатора Вениамина Кондратьева. В нем приняли участие глава Южного управления Росприроднадзора Роман Молдованов, курирующий вице-губернатор Александр Трембицкий, министр ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко, руководитель Центра управления регионом (ЦУР) Юрий Шевченко, представители компаний – региональных операторов края и другие. От общественности в мероприятии приняли участие координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха, а также активисты из Белореченского района.

Основной темой совещания стала проблема Белореченской зоны деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), где единственный объект размещения отходов исчерпал мощность, и вскоре может быть закрыт по решению суда. На последнем совещании по этому вопросу, состоявшемся 24 мая 2021 года, губернатор поручил разработать алгоритм действий для выхода из тупика. При этом он подчеркнул, что вопросы о выборе участка для нового полигона, его проектировании и строительстве второй очереди действующего Белореченского полигона ТКО должны решаться параллельно.

Открывая совещание 10 июня, Вениамин Кондратьев отметил, что, несмотря на то, что на большей территории края определены региональные операторы, организующие деятельность в сфере обращения с ТКО, с начала года количество жалоб на несвоевременный вывоз мусора, рост тарифов, стихийные свалки возросло на 37%. Такую цифру фиксирует Центр управления регионом. Лидеры антирейтинга – Краснодар, Тимашевский и Абинский районы (регоператор "Мусороуборочная компания"), Анапа (регоператор "Экотехпром"), Новороссийск (регоператор "ЭкоЮг"). Он потребовал переломить ситуацию.

Вице-губернатор Трембицкий доложил о разработке проекта краевого закона о преференциях для жителей населенных пунктов, которые находятся вблизи действующих полигонов. Для граждан, проживающих в пятикилометровой зоне от опасных объектов, планируется установить льготный тариф на оплату за сбор и вывоз ТКО. Нововведение затронет порядка 470 тысяч человек. Выпадающий доход регоператорам планируется компенсировать из краевого бюджета.

По поводу выбора участка для строительства нового полигона в Белореченской зоне, Александр Трембицкий сообщил, что на сегодняшний день, наибольшему количеству параметров соответствует земельный участок в Дружненском сельском поселении Белореченского района площадью 25 гектаров. Он находится в муниципальной собственности, относится к землям промышленности. Участок расположен в шести километрах от Белореченска и в четырех километрах от других населенных пунктов. Ранее этот участок находился в аренде у компании "Еврохим", завод по производству удобрений которой находится рядом, и использовался для захоронения отходов его производства. Под 70-сантиметровым слоем грунта захоронен слой фосфогипса на глубину 7 метров. Срок аренды участка истек. "По заключению ученых, фосфогипс экологически безопасен и впоследствии может использоваться для пересыпки мусора на полигоне", – сказал вице-губернатор. В отношении участка осталось провести геологические изыскания, в течение месяца будет окончательно понятно, можно на нем строить полигон или нет.

Координатор ЭВСК Рудомаха подтвердил, что участок возле завода "Еврохим" подходит для строительства нового объекта размещения ТКО. Но надо отдавать себе отчет, что "Еврохим", который рассчитывает на этот участок для расширения своего производства, может развернуть кампанию против строительства на нем полигона и мусороперерабатывающего комплекса, в том числе, используя общественность. Чтобы предупредить возможный конфликт, необходимо вести конструктивные переговоры с руководством завода. Также необходимо начать активный процесс взаимодействия с властями и жителями Дружненского сельского поселения. А для проектирования и строительства объекта на этой территории в обязательном порядке необходимо привлечь надежную компанию, которая сможет гарантировать соответствие нового объекта всем экологическим нормам и его экологическую безопасность не на словах, а на деле.

Рудомаха в очередной раз поднял вопрос о том, что из "белореченского тупика" невозможно выйти, если не сменить руководство компании "Крайжилкомресурс", являющейся региональным оператором Белореченской зоны АО: генерального директора Александра Гуймана и совет директоров во главе с заместителем министра ТЭК и ЖКХ Андреем Киселевым. Они с треском провалили работу по разрешению комплекса проблем Белореченской зоны по плану, намеченному в прошлом году. Строительство второй уменьшенной очереди Белореченского полигона, необходимой для переходного периода, пока не будет построен новый полигон, до сих пор не начато. Не начато даже ее проектирование. Полностью саботировалась деятельность по проектированию нового полигона на наиболее удаленном от населенных пунктов участке в Бжедуховском поселении, и в результате от него пришлось отказаться. Росприроднадзор зафиксировал массу нарушений при работе Белореченского полигона. При этом Александр Гуйман публично заявлял, что в строительстве нового полигона он не заинтересован, и открыто саботировал прямые распоряжения губернатора.

В своем выступлении Андрей Рудомаха, в рамках решения проблемы Белореченской зоны, указал на то, что нужно сделать все возможное, чтобы максимально уменьшить объем ТКО, поступающего из Сочи. "Необходимо заниматься не только сортировочным комплексом в Хостинском районе, но также подобными комплексами в Лазаревском и Адлере. На транспортировку мусора из Сочи в Белореченск тратится более миллиарда рублей в год. Такое впечатление, что кому-то выгодно сохранять статус-кво, не решая вопрос снижения объема сочинского ТКО, вывозимого в Белореченский район", – отметил он.

Кроме того, Рудомаха вновь обратил губернатора внимание на то, что не ведется подготовка к возможной чрезвычайной ситуации, которая наступит, если посреди курортного сезона судебным решением запретят эксплуатацию Белореченского полигона. По его мнению, необходимо срочно готовить площадки временного накопления ТКО или включать одну из старых свалок в приказ Минприроды, разрешающий временную эксплуатацию таких объектов.

Остроту комплекса проблем Белореченской зоны, усугубляет отсутствие общественного консенсуса относительно путей их разрешения. Это показали выступления на совещании представителей белореченской общественности Марии Краснощековой и Елены Фисенко. Их позиция не совпадает с позицией ЭВСК. Они настроены радикально и настаивают на том, чтобы новые объекты размещения отходов в муниципалитете не строились. "На Белореченский район ложится высокая экологическая и социальная нагрузка. Кроме полигона, у нас сотни карьеров, есть проблемы с очистными сооружениями. Еще есть завод "Еврохим", с которым мы долго боролись, а теперь рядом с ним хотят поместить еще одну бомбу замедленного действия. Белореченскому району нужна передышка", – сказала Краснощекова. Она предложила разделить экологическую нагрузку между всеми муниципалитетами Белореченской зоны и создать в регионе межведомственный координационный экологический центр для учета объемов образуемых отходов, их состава и потоков транспортировки.

"Пока строится новый полигон, старый переполнится в два раза. И новый объект опять хотят построить в Белореченском районе. Наш район производит сравнительно немного мусора, но с 2012 года принимает отходы из Сочи, Горячего Ключа, Туапсинского и Апшеронского районов. Перед олимпиадой нас просили потерпеть, и сейчас просят. Но мы больше не хотим входить в положение, и терпеть тоже не хотим", - сказала Фисенко. Она обратила внимание, что проблема мусора курортного Сочи – федеральная, и решать ее необходимо на федеральном уровне с привлечением новых технологий.

Также на совещании были затронуты другие острые проблемы в сфере реализации "мусорной реформы" в Краснодарском крае.

Андрей Рудомаха указал на то, что необходимо срочно начинать проектировать и строить новые объекты размещения ТКО в других зонах края, где при бездействии ситуация в обозримом будущем может пойти по Белореченскому сценарию: "Нужно как можно скорее определиться с земельными участками для строительства новых объектов размещения ТКО. А по ним идет постоянная борьба и торможение". В качестве одного из примеров он назвал ситуацию с удаленным от населенных пунктов земельным участком в Староминском районе. Этот участок находится в краевой собственности, но относится к категории земель сельхозназначения и обременен арендой. Но вопрос о переводе его в земли промышленности в целях строительства объекта размещения ТКО никто не решает. При этом регоператор Староминской зоны ООО "Чистая станица" заявлял о готовности построить новый полигон на этом участке, но эту инициативу никто не поддержал.

По поводу намерения "Чистой станицы" построить полигон, и губернатор, и вице-губернатор сообщили, что "Чистая станица" не представила доказательств своей финансовой состоятельности или наличия инвестора для осуществления такого крупного проекта, полный пакет необходимых документов в департамент инвестиций не подан.

Продолжая проблемную тему поиска земельных участков под строительство новых объектов размещения ТКО, Рудомаха напомнил о том, что против строительства полигонов рядом с хутором Глубокий в Новокубанском районе, станицами Варениковской в Крымском районе и Роговской в Тимашевском активно выступает местное население. "Выбранные участки категорически не подходят, а поиск новых участков не осуществляется", – подчеркнул он. Если подходящие участки в ближайшее время не будут найдены и в отношении них не будут осуществлены необходимые правовые процедуры, ни проектирование, ни строительство новых объектов начато не будет. Губернатор поручил Александру Трембицкому к очередному совещанию предоставить реестр выбранных участков и по каждому сообщить, какая была проведена работа, и каков ее итог.

В ходе совещания губернатор неоднократно критиковал подчиненных за отсутствие конкретных результатов при реализации "мусорной реформы" в регионе. "Их не вижу ни я, ни жители, ни отдыхающие. Либо дайте результат, либо этим направлением займутся другие", – предупредил Кондратьев и дал еще месяц на то, чтобы решение многочисленных проблем в мусорной отрасли вышло из тупика. Следующее совещание по проблемам реализации "мусорной реформы" в Краснодарском крае предварительно назначено на первую декаду июля.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фотографии с совещания по вопросам "мусорной реформы" от 10 июня 2021 года

ООО "Порт Виктория" делает новый "заход" на строительство грузового терминала на месте "народного" пляжа в Новороссийске

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Tue, 08 Jun 2021 11:42:31 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

8 июня 2021

ООО "Порт Виктория" делает новый "заход" на строительство

грузового терминала на месте "народного" пляжа в Новороссийске

Объявлены повторные общественные обсуждения проекта строительства

морского терминала на восточном берегу Цемесской бухты

6 июня 2021 года на сайте o-v-o-s.ru было размещено объявление о начале процедуры общественных обсуждений проектной документации "Морского терминала по перегрузке навалочных и генеральных грузов в порту Новороссийск грузооборотом 2,5 миллионов тонн в год". Организаторами выступают администрация Новороссийска и ООО "Порт Виктория". Эта компания намерена построить грузовой терминал на восточном берегу Цемесской бухты, на месте "дикого" пляжа в районе улицы Волочаевской, на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0209046:5. На официальном сайте администрации муниципалитета такое объявление еще не опубликовано. По словам заместителя главы администрации Новороссийска Романа Бреуса, "постановление о проведении обсуждений будет размещено на официальном сайте и официальных СМИ в соответствии со сроками". То есть, не позднее 9 июня.

Волочаевский пляж – любимое место отдыха жителей Восточного района Новороссийска. Здесь чистое море, удобный вход в воду. Если на месте "народного пляжа" построят терминал, местные жители лишатся возможности отдохнуть на пляже в шаговой доступности. Кроме того, новый грузовой терминал, куда вереницей на выгрузку-погрузку приезжают большегрузы, расположенный рядом с жилой зоной, – это шум, пыль, загазованность.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) писала, что до 2010 года пляж был "санкционированным", оборудованным местом для летнего отдыха. Но затем он был передан в аренду, а позже стал частной собственностью. В 2019 году участок приобрело ООО "Порт Виктория". Компания зарегистрирована в Новороссийске в апреле 2019 года. Генеральный директор фирмы – Руслан Лисовой, учредители – Артем Колчекьян и ООО "Порт Инвест".

Местные жители с 2011 года пытаются доказать, что участок 23:47:0209046:5 администрацией Новороссийска был продан незаконно, так как его часть находится в границах прибрежной полосы Черного моря. То есть право им распоряжаться имеет управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Но судебные тяжбы по оспариванию законности отчуждения участка, инициированные прокуратурой Новороссийска и Росимуществом, успехом не увенчались.

Попытку провести общественные обсуждения проекта нового морского терминала ООО "Порт Виктория" и администрация Новороссийска предпринимали летом прошлого года. Организаторы столкнулись с организованным противостоянием со стороны жителей Новороссийска. На общественные слушания 22 июня 2020 года, чтобы выразить позицию "против терминала", пришли более 200 человек. В мероприятии приняли участие и представители Экологической Вахты. Но в итоге общественные обсуждения были отменены, так как помещение для их проведения было слишком тесным и не смогло вместить всех желающих. Кроме того, на тот момент действовали "антиковидные" ограничения, соблюдать которые в условиях жары и давки было невозможно.

После этого в Новороссийске была развернута масштабная общественная кампания под лозунгом: "Пляж – народу!, Терминалу – нет!". Жители организовали точки для сбора подписей за сохранение Волочаевского пляжа на его территории, а также в нескольких районах города. Под обращением к губернатору Вениамину Кондратьеву, а также в различные федеральные и краевые ведомства, оставили тысячи человек. Работа наиболее активных общественников по противодействию строительству морского терминала на Волочаевском пляже продолжалась весь последний год. Но, как видим, противостояние между бизнесменами и жителями зашло на второй круг. Хотя на совещании 7 августа 2020 года мэр Новороссийска Игорь Дяченко заявил, что по вопросу Волочаевского пляжа "городская власть будет действовать в интересах жителей", в итоге администрация действует заодно с коммерсантами.

Очередные общественные слушания назначены на 9 июля 2021 года, 16 часов, по адресу: г.Новороссийск, улица Набережная Адмирала Серебрякова, 9, большой зал Морского культурного центра. Как и в прошлом году, материалов для ознакомления: техзадания на оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), материалов ОВОС и проектной документации, – нет в свободном доступе в сети интернет. С материалами в бумажном виде, начиная с 7 июня 2021 года, можно ознакомиться по адресам в Новороссийске: улица Сакко и Ванцетти, 9 (администрация Восточного внутригородского района), и улица Советов, 44 (библиотека имени Э.Э. Баллиона).

Замечания и предложения принимаются по этим адресам в течение 30 дней с момента опубликования извещения о проведении общественных обсуждений и в течение 30 дней после окончания проведения слушаний. Также замечания и предложения можно направить на электронную почту clear_planet@mail.ru не позднее, чем за 2 дня до даты проведения общественных обсуждений 9 июля.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фото Волочаевского пляжа и общественных обсуждений по проекту терминала ООО "Порт Виктория", проведенных 22.06.2020г.

На Кубани принят закон, запрещающий застройку сельхозугодий

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 05 Jun 2021 10:10:58 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

5 июня 2021

На Кубани принят закон, запрещающий застройку сельхозугодий

Законодательный акт стал итогом масштабных проверок земельного

и градостроительного законодательства, проведенных в 2020 году

по инициативе ЭВСК в нескольких муниципалитетах края

1 июня 2021 года вступил в силу Закон Краснодарского края об изменении двух краевых законодательных актов, который запрещает использование земель сельскохозяйственного назначения для жилищного строительства, и вводит учет сельхозугодий, расположенных в регионе. 26 мая на очередной 56 сессии Законодательного Собрания края он был принят во втором окончательном чтении. Законопроект на утверждение парламентариев внес губернатор Вениамин Кондратьев.

Новый закон стал логическим продолжением проверок соблюдения градостроительного и земельного законодательства, которые в 2020 году по поручению губернатора Кондратьева прошли в Анапе, Новороссийске, Горячем Ключе, Туапсинском, Крымском и Славянском районах. Инициатором их проведения стал координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха, который представил губернатору информацию о многочисленных фактах передачи лесных земель, зеленых зон и сельхозугодий, под застройку. В ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения земельного, градостроительного, лесного, природоохранного законодательства. В состав межведомственных групп, которые обследовали территории муниципалитетов, вошли представители большого количества краевых органов власти, представители ЭкоВахты и рекомендованные Экологической Вахтой общественники. Возглавляли комиссии вице-губернаторы Сергей Болдин и Андрей Алексеенко. Точка в этой работе еще не поставлена. В настоящее время деятельность межведомственных рабочих групп находится на этапе устранения выявленных нарушений.

Новый Закон, принятый 26 мая, вносит изменения в Закон Краснодарского края от 5.11.2002 года №532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае". В частности, статья 17 дополнена абзацем следующего содержания: "Включение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, в границы населенных пунктов в целях жилищного строительства не допускается".

Часть 1 статьи 18 Закона №532-КЗ изложена в новой редакции. Теперь она регламентирует, что использование особо ценных сельскохозяйственных угодий для других целей не допускается. К таким землям относятся сады, чайные плантации, виноградники и другие многолетние насаждения. А также угодья, которые использовались как виноградники не менее 5 лет в течение последних 50 лет; сельхозугодья научных и образовательных организаций; участки из земель сельхозназначения, чья кадастровая стоимость превышает среднюю для муниципального района (городского округа) более, чем на 5 процентов. Статья 4 Закона дополнена пунктом 171, в соответствии с которым краевая администрация наделяется полномочиями по осуществлению учета сельхозугодий в регионе.

Кроме того, Закон вносит изменения в статью 25 Закона №1540-КЗ от 21.07.2008г. "Градостроительный кодекс Краснодарского края". Она дополняется частью 32, которая обязывает при подготовке генеральных планов, проектов генпланов отображать земли сельскохозяйственных угодий при наличии в отношении таких земель границ, установленных в государственной системе координат. Не допускается устанавливать в отношении сельхозугодий функциональные зоны, предусматривающие ведение гражданами садоводства для собственных нужд, а также строительство садовых и жилых домов, хозпостроек и гаражей на садовом земельном участке.

Как отметил губернатор Кондратьев, принимаемый закон – один из основных в повестке 56-й сессии. "Этим законом мы сбалансируем интересы строительной, санаторно-курортной, агропромышленной, виноградарской и винодельческой отраслей. Всем этим отраслям нужна земля и, как правило, земля сельхозназначения", - сказал глава края, подчеркнув, что строительная сфера не должна развиваться в ущерб другим.

Законодательный акт комментирует координатор ЭВСК Андрей Рудомаха: "Проверки, проведенные в прошлом году, показали, насколько масштабной в Краснодарском крае является проблема застройки сельхозугодий жилыми комплексами, коттеджными поселками и всякого рода "дачными товариществами", под видом которых часто маскируется строительство таких жилых поселков. Это стало очень выгодным бизнесом для определенного круга лиц и действующих в сговоре с ними чиновников, раздувающих до бесконечности границы населенных пунктов, чтобы создать условия для такой застройки. Сейчас на пути этой вакханалии поставлен правовой заслон. Но чтобы действительно устранить угрозу дальнейшей застройки сельхозземель, нужно начать процесс по исключению из границ населенных пунктов обширных территории таких земель, которые коррумпированные чиновники успели в них включить".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Закон Краснодарского края от 31.05.2021г. №4474-КЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края

Новороссийцы требуют прекратить уничтожение участка Пионерской рощи под предлогом строительства детсада

ЭВСК — Thu, 29 Apr 2021 12:50:56 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

29 апреля 2021

Новороссийцы требуют прекратить уничтожение участка

Пионерской рощи под предлогом строительства детсада

Росимущество подтвердило, что участок 23:47:0309017:1640 образован

незаконно, так как на его территории расположен водный объект. Чтобы

"исключить" его из границ участка арендатор начал закапывать ручей

В Новороссийске разразился очередной экологический скандал, вызванный пренебрежением властей города к сохранению зеленых насаждений. Жители возмущены вырубкой деревьев и засыпкой ручья на территории Пионерской рощи – лесопарка, расположенного в Южном районе города. Значительная часть деревьев уже уничтожена. Администрация города, распродав все свободные территории в этом районе под жилую застройку, решила уничтожить участок лесопарка, построив на нем детский сад. Вчера, 28 апреля более 200 жителей собрались в Пионерской роще, чтобы встретиться с представителями администрации города. Они в категоричной форме потребовали запретить строительство.

Территория, вокруг которой разгорелся конфликт, расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0309017:1640 по улице Южной. Как указано в выписке из ЕГРН, он относится к землям населенных пунктов, предназначен для размещения образовательных учреждений. Собственником участка является администрация Новороссийска. 15 февраля 2021 года по результатам аукциона он был предоставлен в аренду ООО "Фарго" (директор Гагик Шахмурадян). На паспорте объекта, размещенном на заборе вокруг участка, указано, что строительные работы производит эта же компания.

В 2016 году основная часть Пионерской рощи получила статус особо охраняемой природной территории местного значения. Однако в его состав не включили несколько участков, в том числе, этот участок. Сделано это было сознательно. Власти уже же тогда планировали застройку этих участков. Однако, несмотря на отсутствие у участка 23:47:0309017:1640 статуса ООПТ, работы на нем все равно незаконны, так как на нем находится водный объект – ручей, протекающий по территории рощи. Это подтверждают ответы госорганов, полученные жителями в ответ на их обращения.

Управление Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея сообщило Дмитрию Крескину, одному из активистов, который борется за сохранение Пионерской рощи: "В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ, на землях, покрытых поверхностными водами, образование земельных участков не осуществляется. Формирование данного земельного участка нарушает права Российской Федерации как собственника водных объектов общего пользования". В этой связи ведомство 12 апреля 2021 года направило в администрацию Новороссийска письмо, в котором предлагает уточнить границы участка 23:47:0309017:1640, чтобы исключить из его площади водный объект природного происхождения. Как видим, новороссийская администрация и арендатор ООО "Фарго" подошли к решению этого вопроса нетривиально. Получив письмо Росимущества, они начали активно закапывать ручей.

Когда жители начали возмущаться варварским уничтожением лесопарка, глава Новороссийска Игорь Дяченко выступил с нестандартной инициативой. Он поручил провести интернет-голосование и выяснить, чего горожане хотят больше: чтобы участок был присоединен к Пионерской роще или чтобы на нем построили детский сад. Голосование проводилось с 19 по 23 апреля на сайте Открытого правительства Краснодарского края. С незначительным перевесом, 6952 голоса против 6756, победили сторонники детского сада. Но сторонники увеличения площади Пионерской рощи считают, что результат голосования сфальсифицирован. Для этого был задействован административный ресурс. Кроме того, подобный опрос не имеет никакой юридической силы.

Подготовительные работы на участке 23:47:0309017:1640 продолжились: ревели бульдозеры, закапывая ручей и уничтожая деревья. Новороссийцы возмущались в соцсетях, затем напряжение нарастало, и, в конце концов, люди вышли на улицу, требуя запрещения строительных работ.

Утром 28 апреля рядом со стройкой собрались более 200 человек. На место приехали полицейские, сотрудники администрации Новороссийска. Люди требовали остановить работы на участке. Они скандировали: "Запретить строительство!". Замглавы города Александр Яменсков попросил их прекратить "незаконное мероприятие". Он пообещал, что в ближайшее время будет организована встреча активистов с компетентными представителями власти, уполномоченными ответить на все вопросы, касающиеся строительства детсада возле Пионерской рощи. Под его "честное слово" работы на участке временно прекратились.

Наиболее активные жители Новороссийска до тех пор, пока водный объект и его водоохранная зона не будут исключены из территории планируемой застройки, ручью и деревьям не будет ничего угрожать, намерены блокировать проведение работ на участке.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Письмо управления Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 19.04.2021г.

Видео схода граждан в Пионерской роще 28.04.2021г.

На Кубани продолжаются общественные обсуждения проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 22 Apr 2021 06:20:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 апреля 2021

На Кубани продолжаются общественные обсуждения

проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Участки для размещения новых полигонов

и мусороперерабатывающих комплексов,

а также схемы потоков отходов хотят утвердить

без учета мнения местных сообществ

С 1 марта 2021 года краевое министерство ТЭК и ЖКХ проводит общественные обсуждения проекта корректировки территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края. Первый этап обсуждений проходил с 1 марта по 1 апреля. Свои предложения и замечания по проекту в министерство направили региональные операторы, работающие в крае. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) также направила в министерство соответствующее обращение, содержащее предметную критику предложенных проектных решений.

ЭВСК предложила исключить из террсхемы большое количество земельных участков, которые по разным причинам не подходят для размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств. Некоторые предложения ЭкоВахты были учтены, но самые проблемные участки до сих пор остаются в проекте корректировки территориальной схемы. Это земельные участки под строительство новых объектов в районе станицы Варениковской Крымского района, хутора Глубокий Новокубанского района, станицы Роговской Тимашевского района, а также в урочище Щелбы в Новороссийске под расширение существующего полигона ТКО. Жители данных населенных пунктов выступают категорически против строительства объектов захоронения отходов в этих местах, но их мнение, судя по всему, никто не собирается учитывать. В доработанном проекте корректировки террсхемы не были учтены и базовые предложения ЭВСК, касающиеся системных ошибок, допущенных при ее подготовке.

16 апреля краевое МинТЭК и ЖКХ объявило о начале "второго круга" общественных обсуждений, он формально продлится до 3 мая. Однако предложения и замечания по проекту корректировки террсхемы принимаются до 25 апреля, что является нарушением закона, так как этот срок должен составлять 2 недели. Материалы второй версии проекта корректировки террсхемы размещены на официальном сайте минТЭК и ЖКХ. Следует отметить, что и первая, и вторая редакция проекта обсуждаются фактически в закрытом формате. Объявления об их проведении крайне трудно разыскать на официальном сайте министерства ТЭК и ЖКХ. А сам проект размещен в таком виде, что в нем очень трудно разобраться: в нем нет ни одной графической схемы и информация подана в крайне хаотичном виде.

Один важнейших разделов проекта корректировки террсхемы – "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)". В нем отражены аварийные, переходные (действующие) и перспективные схемы для каждой зоны региона. После утверждения корректировок в террсхему потоки отходов должны будут направляться по переходным схемам. Именно в этих таблицах отражено, где планируется захоранивать мусор в ближайшие несколько лет.

Другой основополагающий раздел "Данные о планируемом строительстве, реконструкции выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов". В нем содержатся данные об основных характеристиках и местах размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств, строительство которых планируется в Краснодарском крае. Еще один важный раздел - "Реестр земельных участков, рассматриваемых для возможности строительства объектов перегрузки, обработки, утилизации, обезвреживания отходов". В нем дан перечень территорий, которые по ряду факторов подходят для размещения объектов отходоперерабатывающей отрасли, но вопрос по ним требует дополнительной проработки.

Несмотря на учет отдельных предложений, касающихся земельных участков, ЭкоВахта не согласна с последним вариантом проекта корректировки террсхемы, считает ее "сырой" и настаивает, что этот документ должен готовится в соответствие с требованиями закона и с учетом мнения населения. По мнению ЭВСК, в соответствие с требованием пункта 3 статьи 12 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выбор участков для строительства полигонов ТКО или мусоросортировочных комплексов должен производиться только после проведения специальных геологических, гидрологических и иных исследований. Кроме того, по мнению ЭВСК, ни один участок не может быть выбран для строительства подобных объектов без адресного информирования жителей поселений, где их планируют строить и без проведения публичных слушаний в этих поселениях.

Первоначально координатор ЭВСК Андрей Рудомаха направил обращение по этому поводу губернатору Кубани Вениамину Кондратьеву 31 марта. А вчера в адрес губернатора он направил дополнительное обращение ЭВСК, в котором организация излагает позицию о том, что измененную территориальную схему нельзя принимать без учета мнения людей, живущих вблизи планируемых объектов размещения ТКО. "… Подобный подход закладывает под террсхему "мину замедленного действия". Он может подорвать возможность реализации заложенных в ней проектных решений относительно размещения тех или иных объектов обращения с ТКО, если жителям с опозданием станет известно о начале такого строительства, могут вспыхнуть протесты", – проинформировал координатор ЭВСК губернатора.

Кроме того, Экологическая Вахта выявила, что в проекте измененной территориальной схемы отсутствует такой компонент как "электронная модель территориальной схемы обращения с отходами". Из-за чего ее проектные решения не имеют никакого графического отображения. Обязательность электронной модели установлена частью 3 статьи 13.3 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ЭВСК проанализировала проект корректировки террсхемы края. Анализ показывает, что благополучных зон деятельности по обращению с ТКО в Краснодарском крае нет, в каждой из них есть точки острого напряжения.

Белореченская зона (включает Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, Горячий ключ и Сочи)

Главные проблемные вопросы зоны: действующий Белореченский полигон ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями, у него заканчиваются лимиты на размещение. При этом строительство нового полигона не начато. Существуют мощные протестные настроения со стороны местных жителей, недовольных бездействием власти и регоператора.

Региональным оператором этой зоны является АО "Крайжилкомресурс" (учредитель – администрация Краснодарского края). Все образуемые отходы размещаются на полигоне в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Судя по схемам потоков отходов, такую ситуацию планируется сохранить и впредь. Новый участок для размещения объекта конечного размещения ТКО в перспективной схеме не фигурирует. Это в корне противоречит алгоритму, утвержденному для решения "белореченской мусорной проблемы".

Напомним, в конце 2019 года жители населенных пунктов вблизи Белореченского полигона ТКО стали жаловаться на нестерпимое зловоние от полигона. Общественники зафиксировали многочисленные нарушения технологии захоронения мусора и эксплуатации объекта. Новости о "мусорном бунте" в Белореченске появились в федеральных новостных лентах.

Чтобы решить проблему, весной 2020 года на уровне первого лица региона было принято решение о том, что в ближайшее время полигон в Белореченске будет закрыт. Начнется строительство его небольшой второй очереди, которая будет действовать в переходный период. Параллельно начнется строительство нового полигона в Бжедуховском сельском поселении. А в Сочи начнет работу мусоросортировочный комплекс, который позволит уменьшить объем отходов, поступающих на Белореченский полигон.

Но намеченный план не был выполнен. Бездействие представителей власти и АО "Крайжилкомресурс" привело к тому, что 10 апреля местные жители вышли на санкционированный митинг и Белореченский район снова стал "горячей точкой" на карте региона. По мнению ЭВСК, в сложившейся ситуации необходимо действовать максимально быстро: параллельно начинать строительство небольшой второй очереди полигона и проектировать новый объект. Если участок в Бжедуховском поселении для этого не подходит, срочно искать новую территорию для строительства полигона. Иначе в самое ближайшее время Белореченскую зону ждет "мусорный коллапс". Тот факт, что действующий полигон в Родниковском поселении исчерпал лимиты на размещение, может быть зафиксирован по итогам проверки Росприроднадзора, которая проводится в настоящее время.

Радует, что в проект корректировок в террсхему включен мусоросортировочный комплекс по улице Водораздельной, 1, в Хостинском районе Сочи. ЭВСК надеется, что этот объект начнет свою работу к началу курортного сезона.

Тихорецкая зона (включает Павловский, Новопокровский, Крыловский, Белоглинский и Тихорецкий районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "ЭкоЦентр" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Тихорецкой зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Как сообщала ЭВСК, региональный оператор Тихорецкой зоны (ООО "ЭкоЦентр") был определен с нарушением норм закона. Торги состоялись, несмотря на то, что в зоне нет узаконенных объектов размещения отходов. Хотя на момент проведения аукциона Павловская свалка ТКО, куда, согласно конкурсной документации, должны были быть направлены потоки отходов из всех муниципалитетов зоны, состояла в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), у эксплуатирующей организации – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения – не было соответствующей лицензии, без которой эксплуатировать эту свалку нельзя. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и ООО "ЭкоЦентр" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

Получив статус регоператора, "ЭкоЦентр" столкнулся с тем, что тариф на услугу получить невозможно, так как в зоне отсутствует узаконенный объект конечного размещения ТКО, и потоки отходов ведут в никуда. "ЭкоЦентр" настоял, чтобы в первом варианте проекта корректировки террсхемы отходы Тихорецкой зоны направили на полигон в станице Староминской, который находится в соседней Староминской зоне. Против этого активно выступают и местная администрация, и жители станицы Староминской, и эксплуатирующая полигон организация ООО "СтройДизайн", и регоператор зоны ООО "Чистая станица". Руководитель "СтройДизайна" Александр Костенко утверждает, что в случае, если на их объект направят все отходы Тихорецкой зоны, лимиты на размещение ТКО Староминского полигона будут исчерпаны примерно за 8 месяцев. В ближайшее время этот полигон может стать единственным в Староминской зоне. "У свалок в Ейском и Каневском районах в этом году заканчиваются лимиты на размещение отходов. Если Староминская зона лишится объекта конечного размещения отходов, придется объявлять чрезвычайную ситуацию", - объясняет он.

В последнем варианте проекта корректировок в террсхему края в перспективной схеме потоков отходов для Тихорецкой зоны указано два объекта конечного размещения отходов: полигоны в Староминской и в Армавире. Но вариант Армавира – тоже не выход. ЭВСК информировала, что Роспотребнадзор и другие контролирующие структуры зафиксировали многочисленные нарушения при эксплуатации Армавирской свалки. МП "Армавиргортранс" обязали в короткий срок устранить нарушения, или деятельность объекта могут приостановить.

У министерства ТЭК и ЖКХ края остается надежда, что остроту ситуации сможет снизить включение в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалок возле станиц Новопокровской и Павловской. В этом случае объекты можно будет эксплуатировать до 1 января 2023 года. ЭВСК считает, что свалку в Павловской можно использовать исключительно в том случае, если на ней будут размещать только отходы из Павловского района.

Таким образом, вопрос о том, куда именно будут вывозить отходы из пяти муниципалитетов Тихорецкой зоны, остается открытым. В Армавир, Староминскую, Новопокровскую или Павловскую? На решение этого вопроса повлияют несколько факторов.

В перспективной схеме потоков отходов Тихорецкой зоны объект конечного размещения отходов не определен. В реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства, указано два участка подходящей площади, расположенных в Тихорецком районе: 23:32:0402000:184 и 23:32:0402019:56. По мнению ЭВСК, последний из них не подходит для строительства мусорного полигона, и его следует исключить из террсхемы. Участок находится на дне балки, его территория является подтопляемой, что противоречит нормативным требованиям к объектам захоронения отходов.

Усть-Лабинская зона (включает Кореновский, Выселковский, Тбилисский и Усть-Лабинский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, нет регионального оператора.

В зоне нет узаконенного объекта размещения отходов, по этой причине регоператор для нее не определен. Конкурсный отбор на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Усть-Лабинской зоне приостановлен. В настоящее время основной объем мусора из четырех муниципалитетов незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района.

Проект корректировки территориальной схемы обращения с ТКО предусматривает, что отходы из Усть-Лабинской зоны направят на свалки и полигоны в соседних зонах — Тимашевской и Новокубанской. Мусор из Выселковского и Кореновского районов — на полигон ТКО рядом с Тимашевском. Отходы из Тбилисского и Усть-Лабинского районов — на свалку около Курганинска. Владельцы объектов размещения отходов, как правило, болезненно реагируют на увеличение нагрузки на их полигоны и свалки, так как установленные лимиты на размещение ТКО в этом случае стремительно тают.

В случае, если Двубратскую свалку ТКО включат в вышеупомянутый Приказ №303 Минприроды РФ, потоки отходов Усть-Лабинской зоны, тогда уже законно, направят на нее. Объекты, включенные в перечень данного Приказа, разрешается использовать до 2023 года, а после этого их надлежит в обязательном порядке рекультивировать. Но вопрос включения Двубратской свалки в Приказ остается открытым.

В Усть-Лабинской зоне есть участок, который по всем параметрам подходит для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Он находится на земельном участке с кадастровым номером 23:35:1001003:6. Инвестор для строительства объекта еще не определен. Предполагается, что им станет будущий региональный оператор.

Мостовская зона (включает Лабинский, Отрадненский и Мостовской районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, региональный оператор не определен.

Здесь ситуация аналогичная в Усть-Лабинской зоне. В связи с отсутствием в Мостовской зоне узаконенного объекта размещения отходов, конкурс на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне еще не состоялся. Он приостановлен по решению ФАС России. Отходы, образующиеся в трех муниципалитетах зоны, незаконно захораниваются на Мостовском полигоне ТКО. Планируется, что этот объект включат в приказ № 303 Минприроды РФ, и тогда потоки отходов направят на него. В предлагаемом проекте корректировки террсхемы обращения с ТКО указано, что весь объем отходов Мостовской зоны направят на Армавирский полигон ТКО. Как уже выше сообщала ЭкоВахта, к законности эксплуатации этого объекта есть масса вопросов у Росприроднадзора и других контролирующих структур. Пока нарушения не будут устранены, об увеличении поступающих на него отходов не может быть и речи. Тем более, что на Армавирский полигон, куда поступает почти весь объем отходов из Новокубанской зоны, планируется направить отходы не только из Мостовской зоны, но и из Тихорецкой.

В Мостовской зоне определен участок с кадастровым номером 23:20:0903001:223, где возможно строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса. Он находится недалеко от Краснокутского сельского поселения Мостовского района. Но в том, что такой проект будет осуществлен, есть сомнения. На статус регионального оператора Мостовской зоны активно претендует ООО "ЭкоЦентр". В случае, если компания выиграет аукцион, скорее всего, она будет заинтересована в том, чтобы отходы Мостовской зоны обрабатывались и захоранивались на новом объекте, который "ЭкоЦентр" планирует построить в соседней Новокубанской зоне, где он также является регоператором.

Абинская зона (включает Абинский и Северский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "Мусороуборочная компания" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Абинской зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Приказом № 147 от 12 апреля 2021 года статус регионального оператора по обращению с ТКО АО Абинской зоне деятельности присвоен АО "Мусороуборочная компания". ЭВСК писала, что торги на право заключения соответствующего соглашения состоялись при отсутствии в конкурсной документации объектов конечного размещения отходов, что является грубым нарушением. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и "Мусороуборочной компанией" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

В Абинской зоне нет узаконенных объектов размещения отходов, в настоящее время большая их часть незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Ильский Северского района. Согласно переходной схеме потоков отходов, мусор из Абинского и Северского районов планируется вывозить на полигон в станице Полтавской Красноармейского района. На одном из совещаний руководитель ООО "МП ЖКХ", эксплуатирующий Полтавский полигон, выступал резко против такого решения. "Дополнительная нагрузка на объект возможна только после реконструкции объекта, а для этого нужны значительные инвестиции", - сказал он. Но, как видим, это не помешало направить на этот полигон отходы из Абинской зоны.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения ТКО для Абинской зоны указан участок с кадастровым номером 23:01:0901000:1602, расположенный на расстоянии порядка 2,5 километров от станицы Холмской. Собственником этого участка является АО "Мусороуборочная компания". Предприятие декларирует, что в течение 2023 – 2025 годов построит на нем полигон мощностью 400 тонн в год, мусоросортировочный комплекс и зону компостирования органических отходов. Эта информация отражена в разделе проекта корректировки террсхемы "Данные о планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов".

Новокубанская зона (включает Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский, Новокубанский районы и город Армавир)

Главные проблемные вопросы: многочисленные нарушения при эксплуатации главного объекта размещения ТКО зафиксированы контролирующими органами. Если они не будут устранены, деятельность объекта могут приостановить. Местные жители против строительства нового полигона рядом с действующей Армавирской свалкой.

Региональным оператором зоны является ООО "ЭкоЦентр". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Армавире, Кропоткине и Курганинске. Согласно проекту корректировки территориальной схемы обращения с отходами, основной объем ТКО, образующийся в зоне планируется направить на Армавирскую свалку возле поселка Глубокий. Как сообщала ЭкоВахта, этот объект эксплуатируется с многочисленными нарушениями. Этот факт установлен Росприроднадзором, Россельхознадзором, Роспотребнадзором и другими структурами, куда ЭВСК обратилась для проведения комплексной проверки объекта. Эксплуатирующей организации "Армавиргортранс" дали четыре месяца, чтобы навести порядок на полигоне, иначе его деятельность может быть приостановлена.

На свалку возле Кропоткина предлагается направить только отходы из Кавказского и части Гулькевичского районов. Курганинская свалка как объект конечного размещения отходов фигурирует только в аварийной схеме потоков отходов Новокубанской зоны. Однако она рассматривается как объект захоронения ТКО для Усть-Лабинского и Тбилисского районов соседней Усть-Лабинской зоны.

В перспективной схеме потоков объект конечного размещения отходов фактически не указан. Дана ссылка, что территория указана в реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства таких объектов. В реестре только два участка, площадь которых позволяет разместить полигон и мусороперерабатывающий комплекс: 23:38:0207000:1 и 23:38:0813000:7. Участок 23:38:0207000:1 расположен рядом с действующей Армавирской свалкой ТКО. Против строительства на нем нового полигона активно выступают жители поселка Глубокий, который находится на расстоянии около километра от возможной стройки. ЭкоВахта также считает, что этот участок необходимо исключить из террсхемы, так как он находится вблизи населенных пунктов. Например, от Армавира до него всего полтора километра.

Краснодарская зона (включает Краснодар и Динской район)

Главные проблемные вопросы: единственный полигон зоны рядом с хутором Копанской работает незаконно, так как использует для размещения ТКО участки, не включенные в ГРОРО. Отходы незаконно захораниваются на закрытой свалке в Динском районе.

Региональным оператором зоны определено АО "Мусороуборочная компания". Все отходы из муниципальных образований Краснодарской зоны направляются на крупнейший полигон края в хуторе Копанской. Эта ситуация сохраняется и согласно рассматриваемому проекту корректировок в террсхему. ЭкоВахта писала, что Копанской полигон работает незаконно, так как занимает участки не включенные в ГРОРО, санитарно-защитная зона для фактической конфигурации полигона не определена. Скорее всего, она включает территории близлежащих населенных пунктов — хуторов Копанской и Восточный. Их жители активно выступают за закрытие полигона, который загрязняет окружающую среду и негативно влияет на качество жизни людей. Также ЭВСК в течение 2019-2020гг неоднократно сигнализировала, что на Динской свалке, часть которой является площадкой для перегрузки ТКО, незаконно размещаются несортированные отходы. Фактически в Краснодарской зоне нет абсолютно законных объектов размещения отходов. Она захлебывается от мусора, и в ближайшие годы эта ситуация только усугубится.

При этом в ближайшие годы в Краснодарской зоне строительство нового экотехнопарка для обработки и захоронения ТКО не предвидится. В перспективной схеме потоков отходов в качестве объекта конечного размещения отходов для зоны указана вторая очередь полигона в хуторе Копанской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0101001:1283 и 23:7:106011:5. Однако строительство нового полигона на них не начато, пока не существует даже проекта.

Новороссийская зона (включает муниципальные образования Новороссийск и Геленджик)

Главные проблемные вопросы: действующий полигон ТКО в урочище горы Щелба находится в недопустимой близости от садовых товариществ. В зоне нет подходящих участков для строительства нового объекта размещения отходов.

Региональным оператором по обращению с ТКО Новороссийской зоны является ООО "ЭкоЮг". В зоне есть один узаконенный объект размещения отходов рядом с селом Борисовка, в урочище горы Щелба. Собственник полигона — ООО "Терра-Н").

ЭкоВахта писала, что жители села Борисовка выступают за закрытие полигона, так как на нем нарушается технология захоронения отходов. Из-за этого всю округу периодически накрывает неприятный запах. Объект находится на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны — дачных товариществ "Голубые дали" и "Щелба". Их жители больше всего страдают от близости опасного объекта.

Контрольные органы фиксируют нарушения, но ограничиваются штрафами и предписаниями, так как других объектов размещения отходов в Новороссийской зоне нет и не предвидится. Ни в Геленджике, ни в Новороссийске нет подходящих участков для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Скорее всего, когда полигон на Щелбе окончательно исчерпает лимиты на размещение, мусор из двух приморских муниципалитетов придется вывозить в одну из соседних зон, где будет построен новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов.

ООО "Терра-Н" в ближайшие годы планирует провести модернизацию полигона и расширить его за счет прилегающих участков с кадастровыми номерами 23:47:0117002:1854 и 23:47:0117002:1855. ЭкоВахта считает, что это недопустимо. Данные участки следует исключить из террсхемы, так как они находятся на расстоянии 10 метров от жилой зоны садовых товариществ "Дружба", "Голубые дали" и "Щелба".

Староминская зона (включает Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский, Ленинградский и Староминский районы)

Главные проблемные вопросы: скорое завершение лимитов на размещение у Каневской и Ейской свалок. Возможность направления на Староминский полигон ТКО дополнительного объема отходов из Тихорецкой зоны.

Региональным оператором зоны является ООО "Чистая станица". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Каневской и Ейске, а также Староминский полигон ТКО. Отходы из Каневского и Ейского районов размещаются на одноименных свалках, а мусор из всех остальных муниципалитетов — на полигоне в Староминской. Ситуация выглядит относительно благополучной. Однако Ейской и Каневской свалок лимиты на размещение могут закончиться уже в текущем году, и в Староминской зоне останется единственный полигон, который тоже не резиновый. Ситуация усугубится, если на Староминском полигоне станут захоранивать весь мусор из Тихорецкой зоны. Эту возможность активно лоббирует регоператор Тихорецкой зоны ООО "ЭкоЦентр".

"Чистая станица" неоднократно направляла заявку на включение в Приказ №303 Минприроды РФ полигона ТКО возле станицы Ленинградской, но пока безрезультатно.

В перспективной схеме потоков отходов Староминской зоны определена территория для строительства нового полигона. Это участок с кадастровым номером 23:28:0105004:52, расположенный рядом с существующим полигоном. Он находится в непосредственной близости от станицы Староминской. В случае, если на участке построят объект размещения отходов, его санитарно-защитная зона будет едва выдержана, что неминуемо спровоцирует протест со стороны местных жителей. По мнению ЭВСК, этот участок следует исключить из террсхемы. А новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов в Староминской зоне необходимо строить на другом земельном участке с кадастровым номером 23:28:0104000:13. Он расположен вдали от жилья, вблизи от автодороги и линии электропередач.

Крымская зона (включает Славянский, Красноармейский, Темрюкский, Крымский районы и город-курорт Анапу)

Главные проблемные вопросы: Участки, определенные для строительства нового экотехнопарка в Варениковской и мусоросортировочного комплекса в Анапе не соответствует требованиям.

В конце 2020 года для Крымской зоны был определен региональный оператор. Им неожиданно стало московское ООО "Экотехпром". В конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для всех муниципалитетов зоны указывался полигон в станице Полтавской Красноармейского района. Проект корректировок в террсхему меняет эту ситуацию.

Согласно предлагаемой схеме потоков отходов, мусор из Темрюкского района и Анапы в ближайшие годы планируется захоранивать на свалке возле Темрюка. А отходы из все остальных муниципалитетов — на полигоне в Полтавской. 25 февраля на совещании в министерстве ТЭК и ЖКХ, посвященном "мусорной реформе", руководитель ООО "Экотехпром" Игорь Чебышев сообщил, что компания в срок до полутора лет намерена построить в Анапе мощный современный мусоросортировочный комплекс. Его запуск значительно снизит объем отходов, поступающих на Темрюкскую свалку, где планируется захоранивать только "хвосты". Однако, по мнению ЭВСК, участок с кадастровым номером 23:37:0110001:131 в хуторе Воскресенском, определенный для размещения данного объекта, для этой цели использовать нельзя. В связи с тем, что он находится на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта Анапа.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения отходов для всей Крымской зоны указан межмуниципальный полигон рядом со станицей Варениковской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:77 и 23:15:0104000:78. Насколько известно, проект его строительства намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". По мнению ЭВСК, эта территория по целому ряду параметров не подходит для строительства такого объекта.

Во-первых, против строительства такого объекта выступают жители Варениковской. Во-вторых, рядом с участками находится уникальный природный объект – действующий Усть-Чекупский грязевой вулкан, а также русло реки Чекупс. Данная территория вообще имеет большую ценность с природоохранной точки зрения, так как здесь находятся редкие степные сообщества. В-третьих, местность, на которых расположены данные участки, имеет наклонный рельеф, что противоречит санитарным правилам для размещения полигонов ТКО.

Тимашевская зона (включает Брюховецкий, Калининский, Приморско-Ахтарский и Тимашевский районы)

Главные проблемные вопросы: Планируется увеличение нагрузки на Тимашевский полигон ТКО за счет отходов из Усть-Лабинской зоны. Против участка, определенного для создания нового полигона, выступают представители Русской православной церкви.

В конце 2020 года по результатам аукциона статус регионального оператора Тимашевкой зоны получило АО "Мусороуборочная компания". Эта зона выглядит сравнительно благополучной. В ней два узаконенных объекта размещения ТКО: полигон возле Тимашевска и свалка около станицы Переяславской Брюховецкого района, эксплуатация которой, согласно Приказу №303 Минприроды РФ, разрешена до 2023 года.

По проекту корректировки обращения с отходами основной объем ТКО, образующихся в зоне, планируется направить на Тимашевский полигон. Несмотря на то, что он работает с многочисленными нарушениями, у объекта есть перспективы дальнейшего использования. Кроме того, рядом находится земельный участок, за счет которого территорию полигона можно увеличить. На свалку в Переяславской планируется направить отходы из Брюховецкого района.

В Тимашевской зоне определена территория для строительства нового полигона и мусороперерерабатывающего комплекса. Она находится недалеко от станицы Роговской, на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0101000:1615. Проект намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". Но на расстоянии около 1 километра от планируемого строительства расположен Свято-Духов мужской монастырь. Его настоятель, братия, многочисленные прихожане и паломники выступают против строительства полигона недалеко от обители. Они обратились к губернатору Вениамину Кондратьеву с просьбой перенести объект в другое место. Губернатор дал прямое поручение изучить возможность переноса полигона в другое место. Но несмотря на это, участок 23:31:0101000:1615 по-прежнему фигурирует в проекте корректировок в территориальной схемы обращения с ТКО Краснодарского края.

ЭВСК считает, что его следует исключить из террсхемы. Во-первых, чтобы не провоцировать социальное напряжение. Во-вторых, в недопустимой близости от данного участка находится водный объект – канал, впадающий в ручей Высоцкой балки. В том же районе можно найти другой участок, более удаленный от населенных пунктов и культурных объектов.

Таким образом, беспроблемных зон территориальной схемы обращения с отходами на карте Краснодарского края не существует. В некоторых уже сложилась критическая ситуация, в остальных — она наступит в ближайшие 2-3 года. Если в самое ближайшее время не начнется строительство новых полигонов и мусороперерабатывающих производств, отходоперерабатывающую отрасль региона ждет тяжелейший кризис.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

В Краснодарском крае планируют сократить количество региональных операторов

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 27 Mar 2021 11:15:25 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 марта 2021

В Краснодарском крае планируют сократить

количество региональных операторов

Вместо того, чтобы сосредоточится на решении действительно

острых проблем в сфере реализации "мусорной реформы",

краевое МинТЭК и ЖКХ планирует передел состава регоператоров

16 марта 2021 года в Краснодаре под председательством губернатора Вениамина Кондратьева состоялось совещание, посвященное реализации "мусорной реформы" в регионе. Оно прошло в "узком" формате. Присутствовали вице-губернатор Александр Трембицкий, курирующий отходоперерабатывающую отрасль, министр ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко, его заместитель Андрей Прошунин, руководитель Центра управления регионом (ЦУР) Краснодарского края Юрий Шевченко, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха. На совещание пригласили руководителей четырех из шести региональных операторов, работающих в крае: Валерия Облогина ("Мусороуборочная компания"), Алену Устинову ("ЭкоЦентр"), Александра Гуймана ("Крайжилкомресурс") и Игоря Чебышева ("Экотехпром"). Вскоре стало понятно, почему не присутствовали представители регоператоров Староминской зоны ("Чистая станица") и Новороссийской зоны ("ЭкоЮг").

Открыв совещание, губернатор напомнил, что в 2019 году было признано, что одиннадцать существующих зон деятельности региональных операторов целесообразно сократить до пяти. Идея получила поддержку Дмитрия Кобылкина, занимавшего в то время должность министра природных ресурсов и экологии РФ. Такая модель была признана оптимальной для Краснодарского края, где катастрофически не хватает объектов для размещения и переработки отходов. Эта схема была определена как вектор дальнейшего движения при реализации "мусорной реформы" в крае. Вениамин Кондратьев спросил, по какой причине она до сих пор не реализована.

Вице-губернатор Трембицкий пояснил, что изменить разделение на зоны территориальной схемы обращения с ТКО путем объединения соседних зон юридически оказалось невозможным. Поэтому было решено разделить край между пятью региональными операторами, и тогда фактически границы зон останутся только на бумаге. Например, предполагается, что в зоне ответственности ООО "ЭкоЦентр", помимо Новокубанской и Тихорецкой зон, где оно является регоператором, будут также Мостовская и Усть-Лабинская зона. Конкурсы по определению региональных операторов для этих зон планируется провести в конце мая этого года. Видимо, вице-губернатор не сомневается, что их победителем станет "ЭкоЦентр".

Также на совещании прозвучала неожиданная информация о том, что уже определено, между какими компаниями планируется разделить территорию края. Это компании, представители которых присутствовали на совещании: "Мусороуборочная компания", "ЭкоЦентр", "Крайжилкомресурс", "Экотехпром". А также московская компания "Мехуборка", которой, как сообщил Трембицкий, планируется заменить регоператора Староминской зоны ООО "Чистая станица". По словам вице-губернатора, в отношении "Чистой станицы" планируется начать процедуру по лишению ее статуса регоператора. "Удалить" с рынка планируется и регоператора Новороссийской зоны – компанию "ЭкоЮг". Для того, чтобы появилась возможность перевозить мусор между зонами, в настоящее время начата процедура по утверждению проекта корректировки территориальной схемы обращения с ТКО на территории Краснодарского края.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха возразил, что в конкурсах по отбору регоператоров может принимать участие кто угодно. Их исход не может быть предрешен. Хорошо, если на этот рынок будут заходить новые игроки, и уровень конкуренции будет высоким. Он напомнил, что в прошлом году губернатор давал поручение начать работу с компанией "Экоком", которая имеет большой опыт работы в отходоперерабатывающей сфере и несколько успешных реализованных проектов. Он отметил, что почему-то у министерства ТЭК и ЖКХ края в приоритете худшие регоператоры, которыми, по его мнению, являются "Мусороуборочная компания" и "Крайжилкомресурс". Что касается инициативы по созданию в крае пяти зон деятельности региональных операторов, то, по мнению Рудомахи, это надо было делать изначально. Чтобы сейчас одиннадцать зон сократить до пяти, нужно изменять границы зон, проводить новые конкурсы по отбору регоператоров, а это невозможно.

Александр Трембицкий отметил, что деление на зоны не главная проблема "мусорной реформы". По его словам, основная проблема в том, что за последние полтора года не началось проектирование ни одного объекта обработки и захоронения ТКО. "Как только мы находим подходящий земельный участок, начинаются жалобы", - сказал он.

Андрей Рудомаха заметил, что это происходит из-за того, что все участки под новые объекты размещения отходов выбраны от "фонаря": без проведения обязательных изысканий и без учета мнения населения. В итоге практически по каждому участку возникают проблемы. Сейчас подобным образом складывается ситуация с выбором нового участка под полигон и мусоросортировочный комплекс в Новокубанской зоне, которые регоператор "ЭкоЦентр" хочет разместить в районе поселка Глубокий вблизи от Армавира рядом с действующей свалкой. Он напомнил, что жители поселка выступают против того, чтобы "ЭкоЦентр" строил новый полигон в этом месте. Этот участок недостаточно удален от поселка и от Армавира, для возмущения людей основания есть. Ситуацию усугубляет и то, что действующая свалка эксплуатируется с грубыми нарушениями, и "ЭкоЦентр" не делает ничего, чтобы привести ее в порядок. В Новокубанской зоне есть другой участок для строительства такого объекта, его кадастровый номер 23:38:0813000:7. Он удобен с точки зрения логистики, находится в краевой собственности и достаточно удален от населенных пунктов. Руководитель "ЭкоЦентра" Алена Устинова пыталась настаивать на том, что новые объекты необходимо разместить на участке рядом с Армавирской свалкой. Но губернатор Кондратьев, после того, как Рудомаха сказал, что участок находится всего в полутора километрах от жилой зоны Армавира, поставил точку в этом споре. Чтобы исключить социальное напряжение, он поручил "ЭкоЦентру" изучить возможность размещения объектов для Новокубанской зоны на участке 23:38:0813000:7.

Также координатор ЭВСК в очередной раз поднял вопрос о том, что регоператор "Крайжилкомресурс" не предпринимает должных усилий по реализации ранее принятых решений, направленных на ликвидацию действующей Белореченской свалки. Ничего не делается для строительства второй небольшой очереди, а также нового полигона и мусороперерабатывающего завода в Бжедуховском сельском поселении. Руководитель АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман сказал, что компания уже начала проектирование второй очереди полигона. Рудомаха подверг это утверждение сомнению, так как соответствующий конкурс еще не проводился и не решена проблема с участками сельхозземель, которые вклиниваются в территорию, где планируется строительство второй очереди. Они до сих пор не переведены в земли промышленности. На что Гуйман заявил, что все проблемы решены. Как они решены, осталось не ясно.

Александр Гуйман откровенно заявил, что компания против строительства нового объекта в Бжедуховском поселении. По его словам, расположение участка в лесу повлечет за собой повышение тарифа на вывоз ТКО. Трембицкий поддержал Гуймана и сказал, что три недели назад пришел ответ из Министерства обороны РФ, которое возражает против размещения полигона на предлагаемом участке. Рудомаха предложил им найти другой участок, но Гуйман не согласился. Он предложил сначала "сделать хорошо" на примере второй очереди действующего полигона. Фактически он предложил вообще отказаться от идеи переноса полигона на удаление от населенных пунктов и оставить его на прежнем месте, построив вторую очередь. Вениамин Кондратьев с таким подходом не согласился: "Я пообещал людям, что мы уберем эту свалку возле города, и мы должны это сделать". Он потребовал в кратчайшие сроки найти другой участок на удалении от населенных пунктов, если участок в Бжедуховском поселении не подходит.

Также Андрей Рудомаха на совещании поднял проблему, которая возникла в связи с планируемым строительством мусороперерабатывающего комплекса в Тимашевской зоне в районе станицы Роговской. Проект намерена осуществить "Мусороуборочная компания". ЭкоВахта сообщала, что против строительства выступает настоятель и братия Свято-Духова мужского монастыря, расположенного неподалеку. Также против активно выступают местные жители. Рудомаха согласился, что выбранный участок удобен с точки зрения логистики, но необходимо его отодвинуть подальше от монастыря и балки, впадающей в реку Кирпили. Такая возможность есть. Губернатор поручил внимательно изучить этот вариант.

Андрей Рудомаха раскритиковал и участки в Крымской зоне, возле станицы Варениковской, на которых планируется построить межмуниципальный экологический отходоперерабатыващий комплекс. Во-первых, местные жители возмущены таким предполагаемым соседством. Во-вторых, эти участки расположены в уникальной, с природоохранной точки зрения, местности. Здесь находятся ценные степные массивы, расположены грязевые вулканы. В этом месте необходимо создавать особо охраняемую природную территорию, а не объект для размещения отходов. Никаких изысканий в отношении того, подходит ли данный участок по другим требованиям, не проводилось. Однако каких-либо решений по этому вопросу на совещании принято не было.

Андрей Рудомаха прокомментировал результаты совещания: "К сожалению, "мусорная реформа" в крае откровенно топчется на месте. И ключевая проблема здесь не в количестве зон, не в протестах населения, и не в том, что одних регоператоров, нужно заменить на других. Она состоит в том, что МинТЭК и ЖКХ изначально "на авось" выбрало земельные участки под размещение полигонов и мусороперерабатывающих комплексов, а сейчас никак не может определиться с выбором новых участков, которые будут соответствовать всем требованиям и не вызывать возмущения местных жителей. Прошло уже больше года с того времени, когда этот вопрос встал самым острейшим образом, однако прогресс в этом направлении минимальный. В результате в регионе до сих пор не строится ни одного нового полигона и мусороперерабатывающего комплекса. Уже несколько лет об этом только ведутся разговоры".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

ОАО "НМТП" выплатит 44,5 миллиона рублей за загрязнение Чёрного моря

ЭВСК — Sat, 20 Feb 2021 16:17:13 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

20 февраля 2021

ОАО "НМТП" выплатит 44,5 миллиона рублей

за загрязнение Чёрного моря

Пренебрежение к соблюдению экологических требований

при эксплуатации угольного терминала ударит рублём

по Новороссийскому морскому торговому порту

4 февраля 2021 года Арбитражный суд Краснодарского края (судья Игорь Погорелов) удовлетворил иск Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора к ОАО "Новороссийский морской торговый порт" (ОАО "НМТП") и постановил взыскать с компании в доход федерального бюджета 44 миллиона 563 тысячи рублей в счёт возмещения вреда, причинённого водному объекту - Чёрному морю. Иск рассматривался в рамках дела №А32-16081/2020. Это рекордная сумма, взысканная Росприроднадзором в судебном порядке с компаний, работающих в Новороссийском порту, за нанесённый Чёрному морю вред.

Нарушение, ущерб от которого взыскан судом, было допущено ещё в августе 2016 года. Его выявил Новороссийский отдел управления, который установил факт загрязнения причала 6-А и прилегающего участка Чёрного моря угольной пылью и угольной крошкой в результате деятельности принадлежащего компании угольного терминала. Площадь акватории водного объекта, загрязнённой указанными отходами, составила при этом 3518 квадратных метров. А в районе причала №6 на площади 147 квадратных метров акватория была загрязнена нефтепродуктами. Был составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления). При его составлении представитель ОАО "НМТП" указал, что с нарушением согласен. После этого, в ноябре 2016 года, на компанию был наложен штраф на сумму 150 тысяч рублей. Штраф был выплачен.

Когда же Черноморо-Азовское управление предложило ОАО "НМТП" добровольно выплатить компенсацию вреда, причиненного водному объекту в результате допущенного нарушения, компания возместить нанесённый ущерб отказалась. После чего в мае 2020 года был подан иск в суд с требованием о взыскании с ОАО "НМТП" 44 с половиной миллионов рублей. В рамках судебного процесса представители компании под разными предлогами пытались добиться отказа в удовлетворении иска. Однако, "исходя из доказанности факта причинения обществом вреда окружающей среде, противоправности и виновности причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи между данными противоправным бездействием общества и наступившими вредными последствиями" суд удовлетворил иск в полном объёме.

В отношении ОАО "НМТП" подобное судебное решение выносится не в первый раз. Экологическая Вахта ранее сообщала о том, что 16 ноября 2020 года Арбитражный суд Краснодарского края обязал компанию выплатить 1 миллион 735 тысяч рублей в возмещение вреда, нанесённого Чёрному морю при эксплуатации того же угольного терминала. 9 февраля 2021 года это решение вступило в законную силу, после того как оно было признано законным и обоснованным Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом.

Кроме того, в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится ещё три подобных дела по искам Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора. Дело №А32-16094/2020 – о взыскании 1 310 798 рублей, дело №А32-16096/2020 – о взыскании 4 105 031 рубля и дело №А32-16174/2020 – о взыскании 1 699 854 рублей.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Решение по делу №А32-16081/2020

ООО "Контейнерный терминал "НУТЭП" заплатит миллион рублей за загрязнение Чёрного моря

ЭВСК — Thu, 14 Jan 2021 12:04:04 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

14 января 2021

ООО "Контейнерный терминал "НУТЭП" заплатит

миллион рублей за загрязнение Чёрного моря

Доводы компании о недоказанности факта деградации моря

ввиду его загрязнения мусором признаны несостоятельными

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Краснодарского края (судья А.Погорелов) от 07.10.2020г. по делу №А32-16162/2020 о взыскании с ООО "Контейнерный терминал "НУТЭП" (ООО "НУТЭП") одного миллиона 67 тысяч рублей в целях возмещения вреда, нанесённого Чёрному морю. Соответствующее постановление было вынесено коллегией судей под председательством Сергея Пименова 21 декабря 2020 года. Полный текст опубликован 24 декабря. С момента принятия данного постановления решение суда первой инстанции вступило в законную силу.

С иском о взыскании возмещения вреда в суд вышло Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора. Основанием для подачи иска стал факт выявления 30.08.2018г. загрязнения акватории морского порта Новороссийск у причалов компании отходами производства и потребления. Загрязнение также было выявлено в подпричальных пространствах и возле судов "Деловой-2" и "Деловой-3". Постановлением от 27.09.2018г. ООО "НУТЭП" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления). После этого был рассчитан размер вреда, нанесённого экосистемам Чёрного моря. Управление предложило компании оплатить данный ущерб в добровольном порядке и после её отказа - в мае 2020 года - направило иск в суд.

ООО "НУТЭП" пыталось оспаривать правомочность предъявляемых компании претензий. По её мнению, истец не представил доказательств, что в результате допущенного нарушения произошли изменение состояния окружающей среды, деградация и разрушение естественных экологических систем и наступили иные неблагоприятные последствия. Компания пыталась доказать, что захламление акватории мусором ещё не свидетельствует о том, что Чёрному морю был причинён вред. При этом сам факт загрязнения моря она не оспаривала. Однако данные доводы судами как первой, так и апелляционной инстанций были признаны несостоятельными.

Также судами было установлено, что факт заключения компанией договора с АО "Флот НМТП" об очистке акватории не обеспечивает выполнения лежащих на ней обязательств, вытекающих из её статуса оператора морского порта Новороссийск. ООО "НУТЭП" обязано обеспечить принадлежащие ей объекты инфраструктуры морского транспорта техническими средствами и специализированными судами для очистки акватории от мусора, нефтепродуктов и других вредных веществ. Однако в полном объёме эти требования компанией не выполнены. Принадлежащие АО "Флот НМТП" специализированные суда – нефтемусоросборщики – не способны убирать скопления мусора в недоступных для них местах - в частности, в акватории подпричальных пространств, расположенной под откосами причалов контейнерного терминала.

Справка

ООО "Контейнерный терминал "НУТЭП" – зарегистрированная в Новороссийске компания. Её собственником является ООО "Транстерминал-Холдинг", которое принадлежит ООО "Делопортс". ООО "Делопортс", в свою очередь, принадлежит ООО "УК "Дело". Конечным бенефициаром всех этих компаний является новороссийский предприниматель Сергей Шишкарёв. Контейнерный терминал включает причалы №38, №39, №39А, №39Б морского порта Новороссийск.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Информация о деле №А32-16162/2020

Схема расположения причалов контейнерного терминала "НУТЭП"

Новороссийский зерновой терминал наказали на 2 миллиона рублей за загрязнение Чёрного моря

ЭВСК — Sun, 27 Dec 2020 02:42:36 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 декабря 2020

Новороссийский зерновой терминал наказали

на 2 миллиона рублей за загрязнение Чёрного моря

Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил

иск Росприроднадзора к ООО "НЗТ".

Компания подала апелляционную жалобу

24 декабря 2020 года ООО "Новороссийский зерновой терминал" (ООО "НЗТ") подало апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2020г. по делу №А32-15977/2020, согласно которому с компании был взыскана компенсация вреда, нанесённого Чёрному морю. Взысканная сумма составила 2 миллиона 194 тысячи рублей. Оспариваемое ООО "НЗТ" решение было вынесено судьёй Денисом Купреевым.

Иск к ООО "НЗТ" был подан Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора в мае этого года, а правонарушение, ставшее основанием для взыскания ущерба, было выявлено 6 августа 2019 года. В этот день инспектором Росприроднадзора был проведён визуальный осмотр участков акватории Чёрного моря в границах морского порта Новороссийск. В ходе обследования инспектором было установлено, что у зерновой пристани, эксплуатируемой ООО "НЗТ", акватория засорена зерновой пылью и шелухой, уборка морской поверхности при этом не производилась. За допущенное административное правонарушение на компанию был наложен штраф по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ (Нарушение правил водопользования) в размере 80 тысяч рублей. После оплаты штрафа Черноморо-Азовское морское управление, на основании Методики исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, рассчитало ущерб, причиненный Чёрному морю, который составил 2 194 355 рублей 47 копеек.

Решение по делу №А32-15977/2020 является одним из ряда подобных решений, принятых за последние месяцы Арбитражным судом Краснодарского края по искам Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора и касающихся компаний, осуществляющих перевалку грузов в порту Новороссийск. Ранее ЭВСК сообщала о решениях, которыми был взыскан ущерб за загрязнение Чёрного моря с компаний ЗАО "Зерновой терминал "КСК" и ПАО "НМТП". Также ущерб, причинённый Чёрному морю, в размере 1 миллиона рублей был взыскан 7 октября 2020 года с ООО "Контейнерный терминал "НУТЭП". А 1 декабря с ПАО "НМТП" было взыскано ещё 3 миллиона 622 тысячи рублей за вред, нанесённый Чёрному морю. И это далеко не полная картина подобных нарушений. Ещё несколько таких исков Черноморо-Азовского морского управления к новороссийским портовым компаниям сейчас находятся на рассмотрении краевого арбитражного суда.

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха прокомментировал ситуацию с судебными процессами по фактам природоохранных нарушений в порту Новороссийск: "Систематический характер выявленных фактов загрязнения моря свидетельствует о том, что компании, работающие в крупнейшем порту России, осуществляют свою деятельность, всячески экономя на обязательных мерах по обеспечению чистоты Цемесской бухты. При том, что они не испытывают недостатка в средствах, которые обязаны направлять на эти цели. Надеюсь, что эффективная деятельность Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора по взысканию компенсации ущерба Чёрному морю с тех, кто его загрязняет, побудит портовый бизнес изменить своё отношение к этому вопросу".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Информация о деле №А32-15977/2020

"Угольная пыль оседала на поверхность Чёрного моря. Уборка акватории не производилась…"

ЭВСК — Wed, 16 Dec 2020 04:05:37 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

16 декабря 2020

"Угольная пыль оседала на поверхность Чёрного моря.

Уборка акватории не производилась…"

С ОАО "Новороссийский морской торговый порт"

взыскан 1 миллион 735 тысяч рублей

за загрязнение Цемесской бухты

15 декабря 2020 года ОАО "Новороссийский морской торговый порт" ("НМТП") подало апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-16117/2020, в рамках которого месяц назад - 16 ноября, с компании был взыскан нанесённый ею ущерб Чёрному морю в размере 1 миллиона 735 тысяч рублей. С иском о взыскании вреда в суд вышло Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора.

Нарушение, за которое взыскан ущерб, было выявлено ещё 12 июля 2018 года во время обследования инспекторами Росприроднадзора территории морского порта Новороссийск. Как сообщается в решении суда: "В ходе осмотра было установлено, что у причала №5 ошвартовано судно "МОНАС" (ИМО №9251042), на которое производится погрузка угля… При проведении данных операций в результате сильного пыления угольная пыль оседала на поверхность акватории Чёрного моря. В результате на акватории образовались пятна угольной пыли. Уборка акватории Чёрного моря не производилась. Постановлением от 27.08.2018 общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 90 тысяч рублей. Вышеуказанное постановление не было обжаловано, вступило в законную силу 06.09.2018".

После этого Черноморо-Азовское управление произвело расчёт вреда, нанесённого морской акватории, размер которого составил 1 735 043 рубля, и предложило ОАО "НМТП" оплатить его в добровольном порядке. Компания претензию Росприроднадзора проигнорировала, и после этого в мае 2020 года управление направило иск в Арбитражный суд Краснодарского края о взыскании компенсации вреда.

В суде юрист ОАО "НМТП" активно возражал против удовлетворения заявленных требований. При этом он доказывал, что уголь не относится к загрязнителям моря, так как данное веществ не относится к категории отхода производства и потребления и компания не осуществляла захоронение данного вещества в водном объекте. Также, по его мнению, то, что на поверхности моря были обнаружены следы именно угольной пыли, управление не доказало.

Однако суд признал эти аргументы не состоятельными и встал на сторону административного органа. В принятом судебном решении указано, что "довод общества о недоказанности факта загрязнения акватории Чёрного моря не может быть принят судом, как документально не обоснованный, несоответствующий действующему законодательству и обстоятельствам дела, установленным судом".

В итоге судья Дмитрий Шкира, который рассматривал это дело, вынес вердикт: "Исходя из доказанности факта причинения обществом вреда окружающей среде, противоправности и виновности, как причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи между данными противоправными действиями общества и наступившими вредными последствиями, судом установлено, что требование управления о взыскании с ответчика вреда, причинённого водному объекту, подлежит удовлетворению в полном объёме".

В связи с подачей апелляционной жалобы, принятое судом первой инстанции решение не вступило в законную силу. Теперь судьбу дела будет решать Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Информация о деле №А32-16117/2020

Новороссийскую компанию "Зерновой терминал "КСК" обязали оплатить вред, причинённый Чёрному морю

ЭВСК — Fri, 11 Dec 2020 10:32:45 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

11 декабря 2020

Новороссийскую компанию "Зерновой терминал "КСК"

обязали оплатить вред, причинённый Чёрному морю

За загрязнение акватории Цемесской бухты мусором,

зерновой пылью и шелухой компания заплатит 865 тысяч рублей

20 ноября 2020 года судья Арбитражного суда Краснодарского края Наталья Хахалева в рамках рассмотрения дела №А32-15997/2020 приняла решение об удовлетворении иска Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора к АО "Зерновой терминал "КСК" о взыскании с неё компенсации вреда, причинённого Чёрному морю в результате произведённого компанией загрязнения акватории Цемесской бухты. Суд постановил взыскать с компании сумму ущерба, причинённого водному объекту, в размере 856 тысяч рублей.

Правонарушение в Цемесской бухте было выявлено 6 августа 2019 года, в результате проведённого Черноморо-Азовским управлением планового рейдового осмотра акватории морского порта Новороссийск. При обследовании участка акватории, эксплуатируемой АО "Зерновой терминал "КСК", было выявлено скопление плавающего мусора (доски, ветки, стеклянные и пластиковые бутылки, пакеты и пр.). Мусор находился, в том числе, в подпричальном пространстве. Также было выявлено, что при погрузке зерна на судно "НА LONG BAY" акватория была засорена зерновой пылью и шелухой. Очистка водной поверхности при этом не производилась. Данные факты указывали на совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.14 КоАП РФ (Нарушение правил водопользования). Управление Росприроднадзора рассчитало размер вреда, причинённого водному объекту. Он составил 856 207 рубля. После этого в адрес компании было направлено письмо с предложением об оплате этой суммы в добровольном порядке. В добровольным порядке претензия исполнена не была, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании ущерба в судебном порядке.

Судом было установлено, что АО "Зерновой терминал "КСК" нарушил требования, установленные частью 2 статьи 37 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", согласно которым сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море запрещается. Также компания нарушила условия, установленные пунктом 176 "Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта", согласно которым объекты инфраструктуры морского транспорта должны обеспечиваться техническими средствами и специализированными судами в достаточном количестве для уборки территории и очистки акватории от мусора, нефтепродуктов и других вредных веществ.

Компания в суде пыталась доказать свою невиновность. По мнению её представителей, органом Росприроднадзора не были представлены доказательства, обосновывающие площадь загрязнённой акватории. Также они заявляли, что применённая административным органом "Методика исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" якобы не применима к данному случаю. Однако суд признал данные доводы несостоятельными.

Помимо того, что компания-загрязнитель привлечена к справедливой ответственности за действия по загрязнению Чёрного моря, прошедший судебный процесс должен изменить в целом ситуацию с обслуживанием причальных сооружений АО "Зерновой терминал "КСК". Согласно распоряжению Росморречфлота, компания входит в перечень операторов морских терминалов морского порта Новороссийск и ей передан участок морской акватории для погрузо-разгрузочной деятельности. В этой связи принятым судебным решением на "Зерновой терминал "КСК" фактически наложено обязательство иметь собственные технические средства для очистки акватории от мусора, нефтепродуктов и других вредных веществ. Судом признано, что тот факт, что компания имеет договор на осуществление таких работ с АО "Флот "НМТП", не означает, что ею предприняты все зависящие от неё меры для исключения загрязнения акватории Чёрного моря, используемой ей как оператором морского терминала порта Новороссийск.

Справка

АО "Зерновой терминал "КСК" (ИНН 2315006923) зарегистрировано в 1999 году в Новороссийске. Прежнее название компании - ОАО Комбинат "Стройкомплект". Генеральный директор компании: Александр Труханович. Основным владельцем компании (через ООО УК "Дело" и ООО "Делопортс") является новороссийский предприниматель Сергей Шишкарев. 25% акций компании принадлежат американской компании Cargill. Основные объекты терминала находятся на земельном участке 23:47:0206014:129. Согласно информации на сайте компании, терминал имеет мощность 4,5 миллионов тонн переваливаемых грузов в год. Помимо комплекса по перевалке зерна, включает комплекс по перевалке автомобилей.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Информация по делу №А32-15997/2020

Проран, которого нет: из-за бездействия властей экосистемы Суджукской лагуны находятся в критическом состоянии

ЭВСК — Thu, 10 Dec 2020 12:08:47 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

10 декабря 2020

Проран, которого нет: из-за бездействия властей экосистемы

Суджукской лагуны находятся в критическом состоянии

Пока природоохранные ведомства судятся о том, кто должен обеспечивать

свободную циркуляцию воды в лагуне, жители самостоятельно

вручную прочищают канал, соединяющий ее с Цемесской бухтой

Одной из природных жемчужин Новороссийска является Суджукская лагуна. Решением исполкома Новороссийского городского Совета народных депутатов №328 от 29.06.1979г. ей, вместе с обрамляющей лагуну Суджукской косой, был придан статус памятника природы. Решением Краснодарского крайисполкома №488 от 14.09.1983г. памятник природы получил краевой статус. Цель создания этой особо охраняемой природной территории - сохранение экосистем лагуны и косы, мест зимовки водоплавающих птиц и нагула рыбы. К сожалению, история Суджукской лагуны в последние десятилетия стала описанием того, как деградируют ее экосистемы и как жители (а не власти) пытаются отстоять окружающие ее территории от застройки и предотвратить гибель ее хрупких природных комплексов. В последнее время предметом широкого общественного обсуждения стала критическая ситуация с каналом (прораном), соединяющим Суджукскую лагуну с Цемесской бухтой, который регулярно перекрывается намываемой морем галькой, и который никто не чистит. В результате нарушен водообмен этого водоема с Черным морем и его уникальные экосистемы деградируют.

Сегодня ширина прорана составляет не более 5 метров. А в прошлом веке, как видно на аэрофотосъемке, изготовленной, ориентировочно, в 1941–1943 годах, она была как минимум в 10 раз больше. История деградации экосистем Суджукской лагуны началась с того, что 20 лет назад в Новороссийск стал активно застраиваться. Многоквартирные дома, росли, как грибы после дождя, выстраиваясь в новые микрорайоны с лаконичными названиями: 14-й, 15-й, 16-й. Безумная застройка привела к тому, что исчезли несколько ручьев, питавших Суджукскую лагуну. Эти ручьи наполняли озеро пресной водой, его уровень поднимался, создавая естественный напор, пробивающий проход в Черное море. Благодаря этому озеро не заиливалось, и не загнивало. Но новые микрорайоны уничтожили ручьи, и с тех пор море постоянно забрасывает галькой канал, соединяющий его с лагуной. Раньше от наносов этот проран очищал арендатор земельного участка на косе, но ему это делать запретили, так как эти работы формально нарушают режим памятника природы. Что в итоге привело к печальным последствиям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 23:47:0310006:4, в границах которого находится замываемый галькой канал, находится в собственности Новороссийска. Он предназначен для благоустройства и эксплуатации пляжа. С 2007 года участок арендует ООО "Лилия-Р", зарегистрированное в Новороссийске. Директором предприятия является Сансар Азатян, владельцем – Сона Азатян.

После того, как долгое время канал не прочищался, все увидели, как мрачно может выглядеть лагуна, если нарушится ее водообмен с морем. Вода в лагуне потемнела и стала болотно-коричневого цвета. Член городского Совета Новороссийска по экологической безопасности Антон Попович объяснил происходящее большим скоплением ила на дне озера. Если канал, соединяющий лагуну с морем, не прочищать, она в скором времени может превратиться в болото.

Местные и краевые чиновники не предприняли никаких действенных мер для спасения Суджукской лагуны. Тревогу забили местные жители, которые несколько месяцев вручную раскапывали канал, чтобы обеспечивать водообмен лагуны с морем и свободный проход для рыб.

После многочисленных обращений местных жителей Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура в декабре 2019 года провела проверку, которая установила, что "ширина прорана составляет не более 5 метров. Отсутствует возможность свободной циркуляции воды в лагуне, не обеспечено ее соединение с Цемесской бухтой. Это противоречит режиму охраны памятника природы, нарушает требования статьи 27 Федерального закона № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а также пункты 3.1 и 3.2 Положения о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, которые обязывают его обеспечивать сохранность и соблюдение режимов ООПТ".

13 марта 2020 года природоохранная прокуратура обратилась в Ленинский районный суд города Краснодара с иском к министерству природных ресурсов края об обязании принять меры по обеспечению свободной циркуляции воды в Суджукской лагуне. Странно, что министерство по своей инициативе не приняло мер, направленных на обеспечение водообмена Суджуской лагуны с морем.

Решением от 15.07.2020г. по делу №2-3526/2020 судья Виталий Гавловский требования Азово-Черноморской прокуратуры удовлетворил в полном объеме. Он обязал краевое министерство природы обеспечить водообмен лагуны с морем путем соединения их каналом шириной не менее 30 метров в соответствии с требованиями паспорта памятника природы регионального значения, утвержденного приказом департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края № 361 от 13.12.2012г.

В решении он указал, что министерством природных ресурсов края не возложено на хозяйствующий субъект обязательств по обеспечению свободной циркуляции воды в лагуне, не регламентировано, каким именно образом арендатор участка, в границах которого расположен проран, должен обеспечить водообмен Суджукской лагуны с морем.

Несмотря на очевидную справедливость принятого судом первой инстанции решения, минприроды края обжаловало его в Краснодарском краевом суде. Рассмотрение дела №33-31192/2020 назначено на 14 декабря 2020 года (судья Андрей Быстров).

Однако даже в том случае, если суд обяжет министерство принять меры по расширению прорана до 30 метров, это не позволит быстро решить проблему прочистки прорана, так как для реализации этого решения будет нужно подготовить проект, который должен получить заключение экологической экспертизы. Необходимо, чтобы в кратчайшие сроки было найдено какое-то решение, которое позволит обеспечить постоянный водообмен лагуны с морем.

Еще один важный судебный процесс. Азово-Черноморская природоохранная прокуратура в этом году инициировала его по факту незаконного строительства (фактически реконструкции) моста через проран, которое без каких-либо законных оснований затеяло ООО "Лилия-Р". Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 27 мая 2020 года по делу №2-1413/2020 данное строительство было запрещено. Судебное решение вступило в законную силу. Тем самым, фактически признан незаконным и существующий мост через проран. Если в дальнейшем проран будет расширен до 30 метров, этот мост будет необходимо снести, что, безусловно, благотворно повлияет на ситуацию. Параллельно в Арбитражном суде Краснодарского края идет процесс по вопросу запрета ремонта этого моста, инициированный Минприроды Краснодарского края. Также с судебным иском против ООО "Лилия-Р" выступила администрация Новороссийска. В рамках судебного дела №2-3074/2020, которое рассматривается Октябрьским районным судом Новороссийска, администрация требует от арендатора привести в первоначальное состояние земельный участок 23:47:0310006:4 в соответствии с паспортом памятника природы "Суджукская лагуна".

При этом непонятно, почему действующие лица всех этих судебных процессов вокруг Суджукской лагуны, которые формально добиваются одного – обеспечения сохранности ее природных комплексов, не могут сесть за стол переговоров и договориться. Известно, что министерство природных ресурсов Краснодарского края еще в 2016–2017 годах разработало дорожную карту по восстановлению памятника природы "Суджукская лагуна" путем прочистки прорана. Мероприятия планировалось провести в 2017 году. Минприроды брало на себя обязательства проанализировать варианты выполнения работ по прочистке и собрать прочую необходимую информацию. Предполагалось, что разработку проектной документации возьмет на себя арендатор земельного участка, он же оплатит работы по расчистке канала. Однако дорожная карта не учла все аспекты сложной правовой ситуации с этим прораном и не была реализована. В результате проблема не разрешена до сих пор. Безрезультатными оказались и результаты межведомственного выездного совещания по проблемам Суджукской лагуны, проведенного 02.02.2017г. по инициативе Законодательного собрания Краснодарского края.

Несогласованность действий и отсутствие общей позиции у организаций, от которых зависит судьба Суджуской лагуной не позволяют найти оптимального разрешения существующего комплекса проблем. По мнению Экологической Вахты по Северному Кавказу, координирующую роль в этой ситуации должна на себя взять администрация Краснодарского края. В этой связи сегодня координатор ЭВСК Андрей Рудомаха направил обращение на имя вице-губернатора Кубани Сергея Болдина с просьбой организовать проведение межведомственного совещания по выработки путей решения комплекса проблем Суджукской лагуны.

А обеспечить регулярную прочистку канала, соединяющего Чёрное море и Суджукскую лагуну до окончательного урегулирования этой проблемы, Экологическая Вахта попросила мэра Новороссийска Игорю Дяченко, которому несколько дней назад было направлено соответствующее обращение. Администрация Новороссийска является собственником земельного участка, на котором находится замываемая галькой часть канала, и имеет все возможности обеспечивать его прочистку собственными силами, либо договориться о том, чтобы эти работы взял на себя арендатор. ЭкоВахта надеется, что минприроды Кубани и Азово-Черноморская природоохранная прокуратура согласуют проведение таких работ, которые критически необходимы для поддержания экосистем Суджукской лагуны.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фото Суджукской лагуны от 26.11.2020г.

Фото прорана, соединяющего Суджукскую лагуну с Цемесской бухтой

(2020.12.09) Проран, соединяющий Суджукскую лагуну с Цемесской бухтой, забрасывает галькой

Admin — Wed, 09 Dec 2020 12:31:47 +0300

Кассационный суд отменил решения, оправдывающие самовольную добычу мергеля на Атакайском месторождении

ЭВСК — Tue, 08 Dec 2020 07:42:31 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

8 декабря 2020

Кассационный суд отменил решения, оправдывающие

самовольную добычу мергеля на Атакайском месторождении

Судебная тяжба между Минприроды Кубани

и ООО "Февраль Люкс" пошла по новому кругу

23 ноября 2020 года опубликован полный текст постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу №А32-50164/2019, в рамках которого рассматривался иск компании ООО "Февраль Люкс" к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании недействительным приказа министерства от 02.10.2019г. №1892 о досрочном прекращении права компании на пользование недрами на северо-восточной части Атакайского месторождения мергеля (лицензия КРД 02349ТЭ от 04.11.2004г.). Карьер этого месторождения находится на территории Новороссийска в районе посёлка Верхнебаканский. Как следует из данного решения, коллегия судей под председательством судьи Михаила Посаженникова отменила решения судов первой и апелляционной инстанций по этому делу и направила дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Отменённые решения были приняты в пользу ООО "Февраль Люкс". Кассационный суд установил, что нижестоящими судами не были должным образом исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела.

Предметом судебного спора стала ситуация с незаконной добычей ООО "Февраль Люкс" мергеля на земельном участке 23:47:0106040:65 площадью 7,26 гектара. В ходе проведённого министерством 24 января 2019 года планового обследования было установлено, что компания самовольно ведёт добычу мергеля на этом участке, который имеет вид разрешённого использования "для размещения объектов транспорта". Участок, относящийся к краевой собственности, не передан компании в аренду, не оформлен для добычи мергеля, плата за землю не вносится. Что и стало основанием для совершенно справедливых действий Минприроды Кубани по прекращению действия лицензии на право пользования недрами.

Однако Арбитражный суд Краснодарского края (судья Андрей Чесноков) на основании того, что ООО "Февраль Люкс" в 2018 и 2019 годах обращалось с просьбой предоставить ему право аренды земельного участка 23:47:0106040:65, в чём ему было отказано, сделал вывод, что действия недропользования по самовольной добыче мергеля были обоснованными, и решением от 27 мая 2020 года удовлетворил иск ООО "Февраль Люкс". Этим решением приказ Минприроды Кубани о досрочном прекращении действия лицензии на добычу недр на северо-восточной части Атакайского месторождения мергеля был признан недействительным. При этом судьёй не был учтён даже такой факт, что вступившим в законную силу решением Приморского районного суда города Новороссийска от 30.05.2019г. по делу №2-1445/2019 на компанию был наложен прямой запрет осуществлять добычу недр на этом месторождении в пределах нескольких земельных участков, в том числе, и участка 23:47:0106040:65.

Министерство природных ресурсов это решение обжаловало, однако Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции в силе, также встав на сторону компании-нарушителя.

И только Арбитражный суд Северо-Кавказского округа прервал цепь неправосудных судебных решений. В принятом постановлении кассационный суд указал, что суды первой и апелляционной инстанций надлежащим образом не оценили довод министерства о том, что лицензия выдана компании в 2004 году, при этом выполнение лицензионных условий ею не произведено до настоящего момента, то есть неисполнение закона продолжается более 10 лет. Также не дана оценка доводам о неоднократном и систематическом нарушении ООО "Февраль Люкс" требований природоохранного и земельного законодательства, законодательства о недрах. Ссылки контролирующего органа на конкретные доказательства в подтверждение данного обстоятельства, в частности, на постановления о привлечении общества к административной ответственности, не исследовались. Признавая недействительным приказ от 02.10.2019 №1892, суды не учли доводы министерства о том, что его издание направлено на пресечение противоправных действий, и признание его недействительным повлечёт дальнейшее неисполнение компанией требований закона на неопределенный период времени.

4 декабря 2020 года в Арбитражном суде Краснодарского края рассмотрение дела №А32-50164/2019 началось по второму кругу. Дело снова будет рассматривать судья Андрей Чесноков.

Справка

ООО "Февраль Люкс" (ИНН 2308082962) зарегистрировано в 2002 году в Новороссийске. Директором и собственником компании является Романченко Андрей Андреевич. Основной вид экономической деятельности: "Торговля розничная строительными материалами". Официальное количество сотрудников - 3 человека. Добыча и продажа щебня с Атакайского месторождения является основным бизнесом компании.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Информация о деле №А32-50164/2019

Зловонное соседство: мусорная гора на Щелбе отравляет жизнь новороссийцам

ЭВСК — Thu, 26 Nov 2020 10:10:30 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 ноября 2020

Зловонное соседство: мусорная гора на Щелбе

отравляет жизнь новороссийцам

Прокуратура Новороссийска обратилась в суд,

чтобы обязать ООО "Терра-Н" установить

санитарно-защитную зону полигона ТКО

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) обратились жители села Борисовка Приморского внутригородского округа города-героя Новороссийск. Они жалуются на неприятный запах и другие неудобства, связанные с деятельностью полигона ТКО, расположенного в урочище горы Щелба на земельных участках с кадастровыми номерами 23:47:0117002:1854 и 23:47:0117002:1855. Участки относятся к землям промышленности, предназначены для строительства полигона ТБО и мусоросортировочного комплекса. Владельцем Новороссийского экологического комплекса по обращению с ТКО является ООО "Терра-Н", зарегистрированное в Новороссийске. Директор компании – Милана Тимошенко, учредители – Андрей Набока из Славянска-на Кубани, Дмитрий Бакулин, Роман Насибян и Руслан Демидов из Новороссийска.

Полигон на горе Щелба – единственный узаконенный объект размещения отходов для всей Новороссийской зоны, куда входят муниципальные образования город Новороссийск и город-курорт Геленджик. Полигон был включен в Государственный реестр размещения отходов весной 2016 года. Мощность объекта – 160 тыс. тонн в год. Согласно территориальной схеме обращения с ТКО, в Новороссийской зоне образуется около 230 тыс. тонн отходов в год.

– Периодически, особенно в теплое время года, всю округу "накрывает" зловонный запах. Жителям досаждают мухи, мыши, крысы и птицы, которые кормятся на полигоне. В августе этого года полигон горел, выбрасывая в воздух огромное количество ядовитых веществ. Большую опасность представляют мусоровозы, которые едут на свалку по узким улочкам села и дачных товариществ, расположенных возле полигона. Мусорная гора с каждым годом становится все выше. Мы намерены добиваться закрытия этого объекта, – говорит жительница села Борисовка Марина Заславская.

Жители обращались с коллективными письмами в Росприроднадзор и Росприроднадзор, в которых сигнализировали о нарушениях при эксплуатации полигона. Их доводы подтвердились. В ответах жителям сообщили, что в течение 2020 года ООО "Терра-Н" и должностные лица компании неоднократно привлекались к административной ответственности за нарушение правил обращения с отходами и охраны атмосферного воздуха, а также по факту возгорания на полигоне.

В сентябре 2020 года прокуратура Новороссийска провела комплексную проверку деятельности ООО "Терра-Н" на полигоне в урочище горы Щелба совместно с сотрудниками Росприроднадзора и Роспотребнадзора. Были выявлены нарушения санитарного законодательства в части организации санитарно-защитной зоны предприятия, а также отсутствия специально оборудованной площадки для хранения отходов. Помощник прокурора Новороссийска Ирина Ефимова сообщила ЭкоВахте, что по результатам проведенной проверки 29 октября прокуратура обратилась в Октябрьский районный суд Новороссийска с иском об обязании ООО "Терра-Н" установить санитарно-защитную зону полигона. Предварительное заседание по данному делу назначено на 5 декабря.

4 ноября 2020 года ЭВСК провела общественную инспекцию полигона ООО "Терра-Н". На объект представителей ЭкоВахты не пустили. Однако было очевидно, что мусоросортировочная линия в этот день не работала. На полигоне размещался смешанный мусор, не пересыпанный инертными материалами. Большая часть территории полигона не огорожена, и на него возможен свободный доступ. Активисты убедились, что объект расположен в недопустимой близости от жилой зоны.

По данным Публичной кадастровой карты, фактические границы Новороссийского полигона ТКО находятся на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны, где расположены дачные товарищества "Голубые дали" и "Щелба". В то время как, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", для мусороперерабатывающих объектов мощностью более 40 тыс. тонн в год определена санитарно-защитная зона 1000 метров. В этой зоне не допускается размещение жилой застройки, в том числе садоводческих товариществ. А километровая зона вокруг Новороссийского полигона густо заселена.

– Когда нам предоставили участки в СНТ "Голубые дали", о полигоне не было и речи. Потом нас убеждали, что на Щелбе построят современный мусороперерабатывающий комплекс, и его нахождение вблизи наших домов не будет доставлять нам никаких неудобств. Но в итоге этот полигон стал обыкновенной свалкой. Последние три года летом мы страдаем от неприятных запахов. Периодически вокруг полигона распыляют какой-то химический реагент. Неужели это безобразие нельзя прекратить? До каких пор оно будет продолжаться?! – возмущается жительница дачного товарищества "Голубые дали" Любовь Вдовина.

– Когда обсуждался вопрос о строительстве на Щелбе мусороперерабатывающего комплекса, этот район еще не был так плотно заселен. Сейчас люди вынуждены жить в опасной близости от полигона. Санитарные нормы не соблюдаются, полигон стал настоящим экологическим бедствием для жителей Борисовки и дачных товариществ, - утверждает член Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу, координирующая деятельность организации по Новороссийску Татьяна Трибрат.

При этом место для нового полигона отходов для Новороссийской зоны, который находился бы на безопасном отдалении от жилых зон, ни региональный оператор оператор, которым является ООО "ЭкоЮг", ни министерство ТЭК и ЖКХ до сих пор выбрать не могут. Ни в Геленджике, ни в Новороссийске нет подходящих для этого земельных участков. В том случае, если полигон на Щелбе будет закрыт из-за несоответствия требованиям законодательства, эта ситуация может привести к катастрофическому мусорному коллапсу в двух крупных муниципалитетах черноморского побережья.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фото Новороссийского полигона ТКО от 22.06.2020г.

Фото Новороссийского полигона ТКО от 04.11.2020г.

(2020.11.26) Суджукская лагуна

ЭВСК — Thu, 26 Nov 2020 08:30:50 +0300

(2020.11.04) Инспекция Новороссийского полигона ТКО

ЭВСК — Wed, 04 Nov 2020 16:26:09 +0300

Пляж "Abrau Beach" под селом Абрау-Дюрсо эксплуатируется незаконно

ЭВСК — Fri, 28 Aug 2020 17:54:23 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

28 августа 2020

Пляж "Abrau Beach" под селом Абрау-Дюрсо эксплуатируется незаконно

Арбитражный суд СКО подтвердил законность отказа Центру "Звёздный"

в заключении нового договора аренды участка под пляжем. В настоящее время

он никому не предоставлен, однако билеты в "Abrau Beach", не имея

правовых оснований, продаёт Центр винного туризма "Абрау-Дюрсо"

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа под председательством судьи Ирины Сидоровой 17 июля 2020 года принял определение, которым оставил в силе решения судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении иска Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) Центр "Звёздный" к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании незаконным отказа министерства в предоставлении в аренду лесного участка. Таким образом, попытка ФГУП "Звёздный" заключить новый договор аренды участка из земель лесного фонда, расположенного между берегом Чёрного моря и озером Лиманчик, на котором предприятие незаконно построило капитальные объекты так называемого пляжа "Abrau Beach", на этой стадии судебного разбирательства также оказалась неудачной. .

Первоначальное решение по этому делу было принято судьёй Арбитражного суда Краснодарского края Артёмом Боровиком 17 октября 2019 года. 11 февраля 2020 года данное решение было признано законным и обоснованным 15-м апелляционным судом, после чего оно вступило в законную силу. ЭВСК ранее уже сообщала о данном судебном процессе, который имеет важное значение, так как выбивает почву из-под незаконной и разрушительной для природных комплексов озера Лиманчик хозяйственной деятельности ФГУП Центр "Звёздный" на этом участке лесного фонда.

Суд кассационной инстанции в своём определении указал на то, что ФГУП Центр "Звёздный" при осуществлении договорных отношении неоднократно допускал нарушения условий договора аренды и требований Лесного кодекса РФ. В этой связи министерство совершенно обоснованно отказало "Звёздному" в заключении нового договора аренды на этот участок. Суд указал, что предприятие не обеспечило подачу ежегодной лесной декларации за 2016-2017 годы. Кроме того, в дело представлено постановление о назначении предприятию административного наказания за нарушение правил пожарной безопасности. По мнению суда, "доводы кассационной жалобы … основаны на неверном толковании заявителем норм материального и процессуального права, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств".

В связи с принятым судебным решением встаёт вопрос о принятии мер по сносу объектов этого пляжа, незаконно возведённых на территории земель лесного фонда и Абрауского заказника. А также в отношении самовольного захвата земель под пляжем "Abrau Beach". Договор аренды участка закончился, и данное предприятие не имеет права им распоряжаться и использовать в коммерческих целях.

Однако, судя по всему, сейчас им распоряжается совсем другая организация. В различных публикациях в интернете сообщается, что участок "на правах аренды принадлежит Центру винного туризма "Абрау-Дюрсо", а именно отелю "Империал" и усадьбе "Круглое озеро". На сайте Центра винного туризма есть страница, посвящённая этому пляжу, на которой говорится, что "билеты на посещение пляжа Abrau Beach вы можете приобрести в кассах пляжа, в бутик-отеле "Империал" и усадьбе "Круглое озеро". Экологическая Вахта по данному вопросу обратилась в Минприроды Краснодарского края, где ей сообщили, что ни с этими организациями, ни с другими договоров аренды этого лесного участка не заключалось и в настоящее время он никому не предоставлен. Эта информация даёт основания предположить, что самовольный захват территории между Чёрным морем и озером Лиманчик осуществлён Центром винного туризма "Абрау-Дюрсо". Министерство пообещало провести проверку законности использования этой территории.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Информация о судебном деле А32-14131/2019

Фотографии с инспекции пляжа Abrau Beech

Межведомственная рабочая группа фиксирует нарушения в Новороссийске

ЭВСК — Thu, 13 Aug 2020 14:25:22 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

13 июня 2020

Межведомственная рабочая группа фиксирует нарушения в Новороссийске

Чиновники и общественники по поручению губернатора выясняют, каким образом

на месте лесов появились жилые посёлки, почему Мысхако стал зоной

сверхплотной застройки, кто строит с нарушением природоохранных норм в Абрау-Дюрсо.

Также в разработке группы сотни фактов других нарушений

10 августа 2020 года в Новороссийске начала работу краевая межведомственная рабочая группа по проведению анализа соблюдения градостроительного и земельного законодательства в части включения земель лесного фонда и земель сельхозназначения в границы населённых пунктов Новороссийска, а также их застройки. Комиссия создана по распоряжению главы региона Вениамина Кондратьева после совещания, состоявшегося 3 августа, её возглавляет вице-губернатор Сергей Болдин. В состав группы вошли представители многих краевых ведомств - Департамента по архитектуре и градостроительству, Департамента имущественных отношений, Министерства природных ресурсов, Департамента стройнадзора, а также представители общественности. В том числе координатор ЭВСК Андрей Рудомаха и местные активисты Дмитрий Крескин и Евгений Кириллов. Также к работе группы привлечены общественники, которые формально в её состав не были включены.

11 августа в Новороссийске под председательством вице-губернатора Сергея Болдина состоялось первое заседание межведомственной группы. На нём были рассмотрены различные проблемные вопросы в сфере градостроительства на территории города, но особое внимание было уделено выявлению фактов незаконного включения земель лесного фонда в земли населённых пунктов и земель сельскохозяйственного назначения, а также их застройки.

– Мы проверим, на каком основании земли лесного фонда включались в границы населённых пунктов. Выясним, сформированы ли участки, есть ли у них правообладатели, есть ли на них постройки, и выработаем стратегию дальнейших действий. Также дано поручение минприроды края совместно с лесничими обратить внимание на лесные участки, на которых ведётся хозяйственная деятельность без проекта освоения лесов либо есть объекты с признаками капитального строительства, – сказал Сергей Болдин.

Также межведомственная рабочая группа даст оценку действиям администрации Новороссийска в судебном процессе по иску Департамента лесного хозяйства по ЮФО, в котором она, вплоть до Верховного суда РФ, настаивала на включении лесных массивов в границы муниципалитета. Такая позиция местной администрации расходится с линией, которой придерживается краевая власть.

12 августа рабочая группа посетила несколько объектов в селе Мысхако, Абрау-Дюрсо и Новороссийске.

– Мы показали комиссии несколько участков, где планируется строительство многоквартирных домов. Если это произойдет, то наше село окончательно превратится в "каменные джунгли". Уже несколько лет мы пытаемся добиться того, чтобы бездумная застройка прекратилась, а на свободных участках разбили сквер, установили детские площадки, – говорит жительница Мысхако Ирина Васильчикова. Участок, где жители предлагают создать зелёную зону, можно посмотреть на видео. Также рабочей группой в Мысхако были обследованы объекты незавершенного строительства, где очевидны признаки нарушений градостроительных норм.

В работе комиссии принимает участие председатель регионального отделения Российского геологического общества "РосГео" по Краснодарскому краю Тимур Татьянченко.

– 12 августа в селе Абрау-Дюрсо мы обследовали гостиницу, которая, по предварительным данным, расположена на 30-40 метров ближе к урезу воды озера, чем положено по нормативам. Также есть вопросы к этажности этого здания. Рабочая группа посетила прибрежный участок, где, по сигналам жителем, перегорожена полоса земли вдоль береговой линии. Мы побывали в дачном товариществе, где участки, которые раньше были землями лесфонда, продаются под частную застройку, - рассказывает Татьянченко. Он отмечает, что по ряду объектов с признаками нарушений земельного и градостроительного законодательства администрацией Новороссийска уже приняты меры – направлены иски в суды.

Параллельно с выездными мероприятиями проводятся камеральные проверки. Межведомственная группа будет работать в Новороссийске до 21 августа. Ежедневно с 17 часов в здании городской администрации эксперты группы будут принимать обращения по проблемным вопросам, связанным с фактами незаконного ведения строительства на территории муниципалитета. Также жители города могут направлять информацию о фактах нарушений градостроительного, земельного и лесного законодательства в Экологическую Вахту по Северному Кавказу на адрес электронной почты envwnc@gmail.com, а также на номер +79531144818 (Watsapp и Telegram).

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

К нам едет ревизор или почему мэр Новороссийска "задружил" с общественностью

ЭВСК — Wed, 12 Aug 2020 14:35:46 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

12 августа 2020

К нам едет ревизор или почему мэр Новороссийска "задружил" с общественностью

Зелёные зоны, ООПТ, "каменные джунгли" Мысхако,

застройка лесов, "Волочаевский пляж"... Жители рассказали

главе города о самых "горячих" проблемах муниципалитета

На совещании с губернатором Кубани Ваниамином Кондратьевым 3 августа 2020 года, посвящённом соблюдению градостроительного и земельного законодательства, сохранению лесного фонда, где были рассмотрены результаты деятельности межведомственной рабочей группы в Анапе и поднята проблема застройки лесов и сельхозземель в Горячем Ключе и Северском районе, неожиданно всплыла тема Новороссийска. Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха рассказал о захвате и застройке обширных лесных территорий в этом муниципальном образовании. То, что такая проблема существует и стоит очень остро, подтвердил и заместитель руководителя Департамента лесного хозяйства по ЮФО Михаил Бойко. В результате Вениамин Кондратьев распорядился направить межведомственные группы по проверке соблюдения градостроительного и земельного законодательства под руководством вице-губернатора Сергея Болдина не только в Горячий Ключ и Северский район, но и в Новороссийск.

Мэр Новороссийска Игорь Дяченко, который участвовал в совещании в режиме селектора, явно не ожидал такого поворота и заметно занервничал. О том, что деятельность глав Горячего Ключа и Северского района подвергнут жёсткой проверке, аналогичной той, что была проведена в Анапе, было известно уже до совещания. Но то, что эта участь ждёт и мэра Новороссийска, стало неожиданностью для всех.

Игорь Дяченко моментально сориентировался в новых обстоятельствах. Он понял, что губернатор уделяет особое внимание мнению общественности, и поручил до того, как в муниципалитет приедет проверка, организовать его встречу с городскими активистами. Мероприятие состоялось 7 августа. Со стороны общественности его организовывала член Совета ЭВСК Татьяна Трибрат. Однако модератором встречи стала не она, а председатель общественной палаты Новороссийска Сергей Цымбал, который вёл встречу в духе "разговора царя с народом".

Первыми обсудили вопросы озеленения города, расширения и благоустройства парка Имени Фрунзе, строительства спортивных комплексов и плавательных бассейнов, создания новых рекреационных зон. Игорь Дяченко заверил, что администрация действует исключительно в интересах жителей. Он пообещал, что концепция озеленения города вскоре будет выставлена на публичные обсуждения, пригласил общественников участвовать в комиссии по компенсационным высадкам.

Жительница Мысхако Ирина Васильчикова рассказала о проблеме плотной застройки села, где практически не осталось зелёных зон и детских площадок. Мэр сообщил, что в настоящее время все строительные работы в Мысхако приостановлены. Департамент архитектуры и градостроительства Краснодарского края разрабатывает проект планировки населённого пункта, и схема функционального зонирования будет обсуждаться с жителями.

Руководитель комиссии охраны и изучения природных экосистем Северо-Западного Кавказа Русского географического общества, житель Новороссийска Антон Попович рассказал, что в ряде населённых пунктов Новороссийска массивы, которые ранее относились к землям лесфонда, включены в границы населённых пунктов и переведены в земли сельхозназначения или под ИЖС. Некоторые уже поделены на участки для продажи под застройку. Попович перечислил номера кадастровых участков, которые покрыты лесом, но имеют вид "для сельскохозяйственного использования", хотя совершенно не подходят для этого. Он предположил, что здесь также может быть "провернута" афера по переводу земли из категории в категорию, после которой на месте леса вырастут дома. Чтобы этого избежать, Антон Попович предложил включить эти участки в зелёный пояс Новороссийска.

Игорь Дяченко подтвердил, что такая схема в муниципалитете действительно реализуется, но подчеркнул, что администрация к этому отношения не имеет. Действительно, в 2011 году при утверждении генплана в границы населённых пунктов включили 2700 гектаров леса. Однако категория земли не менялась, и муниципалитет не имеет права распоряжаться этими участками. Каким образом им был изменён вид разрешённого использования, Дяченко не известно. Эта проблема будет рассмотрена межведомственной рабочей группой, образованной по распоряжению губернатора, и администрация Новороссийска, по словам главы, сделает всё, что от неё зависит, чтобы сохранить леса.

Член инициативной группы "Пляж - наш" Ольга Ковальчук подняла проблему "народного пляжа" в районе улицы Волочаевской. О борьбе жителей за его сохранение ЭкоВахта писала неоднократно. Горожане пытаются не допустить строительства грузового терминала на излюбленном месте отдыха жителей. Ковальчук попросила мэра при корректировке генплана изменить территориальную зону Т-2 (зона объектов транспортной инфраструктуры), которая сейчас установлена для этого прибрежного участка, на зону рекреационного назначения. Она передала мэру письмо с просьбой оставить пляж народу, с подписями 7,5 тысяч жителей. Если раньше чиновники, озвучивая позицию администрации по этому вопросу, говорили расплывчатое "всё будет по закону", то теперь, когда Игорь Дяченко на примере Анапы осознал, к чему может привести недовольство общественности, заявил, что "городская власть будет действовать в интересах жителей". Однако, что конкретно планируется предпринять, Дяченко не сообщил.

Член Совета ЭВСК Татьяна Трибрат подняла вопрос о необходимости контроля соблюдения режима особо охраняемых территорий местного значения, которые недавно были образованы в Новороссийске. Например, в ООПТ "Прилагунье" жители и гости города по-прежнему ездят на машинах, жгут костры, жарят шашлыки, что недопустимо. Житель села Гайдук Данил Бугаев рассказал о цементной пыли от завода "Атакайцемент", от которой задыхаются жители. Он попросил посодействовать тому, чтобы на предприятии было установлено оборудование, снижающее выбросы в атмосферу. Также на встрече обсудили другие экологические и транспортные проблемы Новороссийска.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха прокомментировал эту ситуацию: "Разворот администрации Новороссийска в сторону общественности, готовность вести с нею диалог и учитывать мнение граждан не могут не радовать. Раньше наши попытки наладить конструктивный диалог с городской мэрией, к сожалению, успеха не имели. Особенно ярко это проявилось в ситуации с проектом порта на Волочаевском пляже. Надеюсь, что встреча главы города с активными гражданами, которая состоялась 7 августа, была не разовой акцией перед приездом краевой комиссии, и что подобные встречи в дальнейшем станут регулярными и послужат действенным инструментом взаимодействия между властью и жителями Новороссийска".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

В Горячем Ключе, Северском районе и Новороссийске проверят соблюдение градостроительного законодательства

ЭВСК — Wed, 05 Aug 2020 15:34:23 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

5 августа 2020

В Горячем Ключе, Северском районе и Новороссийске

проверят соблюдение градостроительного законодательства

Губернатор Кубани потребовал прекратить порочную практику

застройки лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения

коттеджными посёлками, не обеспеченными инфраструктурой

На совещании под председательством губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, которое состоялось 3 августа 2020 года, помимо результатов работы межведомственной рабочей группы по Анапе, также были рассмотрены проблемные ситуации с землями лесного фонда и сельскохозяйственного назначения, которые имеют место в Горячем Ключе и Северском районе.

Доклад по этой проблематике сделал министр природных ресурсов Краснодарского края Сергей Ерёмин. Он сообщил, что в конце июля 2020 года министерство провело проверку, в рамках которой было установлено, что в Горячем Ключе в границы населённых пунктов включили более 1000 гектаров лесов, а в Северском районе – около 350 гектаров. В этих муниципальных образованиях пересечение земель лесного фонда с землями иных категорий имеет место на 184 участках. При этом на 32 из них уже осуществлена застройка. Также министр сообщил, что, начиная с 2015 года, подобные нарушения выявлены в 70 сельских и городских поселениях края.

Примечательно, что если проблема застройки лесных участков актуальна последние несколько лет, то вопрос расширения границ населённых пунктов за счёт земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства, на этом совещании был поднят впервые.

Заместитель руководителя Департамента лесного хозяйства по ЮФО Михаил Бойко рассказал, что после совещания в ноябре 2019 года, на котором губернатор Кубани рекомендовал всем муниципальным образованиям добровольно привести генпланы в соответствие с законом и исключить лесные земли из границ населённых пунктов, а до тех пор приостановить распоряжение спорными земельными участками, практически никем не исполнено.

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха заострил внимание на том, что наиболее критическая ситуация в сфере захвата и застройки земель лесного фонда имеет место в Новороссийске. Помимо включения обширных площадей лесных земель в границы населённых пунктов путём внесения соответствующих изменений в генеральный план города, в этом муниципальном образовании имеет место массовая незаконная практика перевода лесных земель в земли сельхозназначения с их последующей приватизацией. В качестве примера он сообщил, что подобным образом более 1000 гектаров земель лесного фонда в районе сёл Большие Хутора и Абрау-Дюрсо оказались в собственности ООО "Абрау-Дюрсо". Михаил Бойко поддержал Андрея Рудомаху в том, что в Новороссийске наиболее проблемная ситуация с землями лесного фонда.

По результатам обсуждений Вениамин Кондратьев поручил создать межведомственные рабочие группы с обязательным участием общественности, которые проведут проверку законности включения земель лесного фонда и земель сельхозназначения в границы населённых пунктов, а также в целом соблюдения требований градостроительного законодательства в Северском районе и Новороссийске. В Горячем Ключе такая рабочая группа уже создана.

– Практику, когда живописные поляны предгорий Кавказа застраиваются целыми микрорайонами элитных коттеджей, необходимо прекратить. Я не против расширения границ населённых пунктов, но только за счёт продуманной, комплексной застройки, - подчеркнул губернатор.

Он отметил, что новые элитные посёлки, которые на Кубани строятся повсеместно, как правило, не обеспечены социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой, и эту проблему придётся решать не застройщикам, которые получат барыши и уедут, а администрации края, за счёт средств налогоплательщиков. Губернатор привёл пример коттеджного посёлка "Лазурный берег" в районе Долины Очарования (г.Горячий Ключ, район села Безымянное). О незаконной схеме его появления ЭкоВахта писала два года назад.

Губернатор потребовал приостановить выдачу разрешений на строительство в Горячеключевском и Северском районах до тех пор, пока в муниципалитетах не утвердят приведённые в соответствие с законом редакции генеральных планов и правил землепользования и застройки. Эта работа должна быть проведена до 1 сентября 2021 года, но Вениамин Кондратьев посоветовал максимально её ускорить.

Большое внимание на совещании также было уделено вопросу скорейшей постановки на кадастровый земельный учёт всех земель лесного фонда на территории региона.

Прошедшее совещание показало, что в Краснодарском крае в настоящее время развернута системная и масштабная работа по наведению порядка в градостроительной сфере. Этот процесс начался с Анапы, где были зафиксированы вопиющие нарушения, в результате чего мэр Юрий Поляков был вынужден уйти в отставку. Не исключено, что по результатам проверок в Горячем Ключе, Северском районе и Новороссийске, если их выводы подтвердят наличие массовых нарушений и вину местных чиновников, также будут сделаны соответствующие "организационные выводы". К проведению подобных проверок нужно приготовиться и другим муниципальным образованиям. Судя по всему, губернатор Кондратьев намерен жёсткой рукой прекратить земельный и строительный беспредел, ставший в регионе нормой жизни во времена Ткачёва, который по инерции во многих муниципальных образованиях продолжался и в последние годы.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Мэрия Новороссийска лоббирует интересы инвестора, который планирует строительство терминала на месте "народного пляжа"

ЭВСК — Fri, 17 Jul 2020 17:09:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

17 июля 2020

Мэрия Новороссийска лоббирует интересы инвестора,

который планирует строительство терминала на месте "народного пляжа"

В противостоянии между инвестором и жителями, выступающими за сохранение

"Волочаевского пляжа", появилась новая линия. Администрация,

пренебрегая интересами горожан, открыто выступила на стороне бизнеса

На официальном сайте муниципалитета 2 июля 2020 года размещено заключение комиссии о результатах публичных слушаний, состоявшихся 25 июня 2020 года. Комиссия под председательством и.о. заместителя главы города Ивана Чутова утвердила проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования, которые включают участок 23:47:0209046:5 на Сухумском шоссе в районе улицы Волочаевской в состав особой экономической зоны (ОЭЗ). Данное заключение регламентирует создание в Новороссийске около 20 промышленно-производственных особых экономических подзон. Большинство из них расположено в прибрежной зоне Цемесской бухты.

В соответствии с российским законодательством, особые экономические зоны в России создаются на 49 лет. Резиденты ОЭЗ, инвестирующие в создание и реконструкцию предприятий на этой территории, получают целый ряд налоговых льгот и таможенных преференций, а также приоритетный доступ к инженерной, транспортной и деловой инфраструктуре. Таким образом, включая участок "народного" пляжа в районе улицы Волочаевской в состав образуемой особой экономической зоны, администрация Новороссийска создает для ООО "Порт Виктория", которое является его собственником, максимально благоприятный инвестиционный климат для строительства нового морского терминала.

Слушания, состоявшиеся 25 июня 2020 года, "публичными" можно назвать лишь условно. Объявление об их проведении было размещено в "Вестнике муниципального образования город Новороссийск" №35 от 27 мая 2020 года. Данный печатный бюллетень является официальным публикатором информации мэрии. Вестник издается тиражом 50 (!) экземпляров, и не известно, где распространяется. Более того, в объявлении о проведении слушаний их тема заявлена расплывчато, а ссылка для получения более подробной информации ведёт на главную страницу сайта администрации, на котором найти документы по предмету слушаний, мягко говоря, сложно. Для этого придётся буквально "перелопатить" весь сайт. Таким образом, узнать о предмете слушаний 25 июня горожане могли лишь случайно, и принять в них участие заинтересованные лица не смогли.

Информационная закрытость администрации Новороссийска в вопросах градостроительной деятельности на днях добавила тёмных красок к портрету главы Игоря Дяченко. Градоначальник обратился в суд с иском к изданию "Блокнот-Новороссийск", которое опубликовало информацию о незаконности принятого им постановления, обязывающего все СМИ согласовывать публикации о деятельности градсовета лично с главой. Прокуратура признала постановление незаконным, но Дяченко продолжает настаивать на введении цензуры, выставляя себя на посмешище.

Позиция мэрии Новороссийска в отношении "Волочаевского пляжа" явно демонстрирует, что городская власть игнорирует обращения жителей, которые организовали масштабную кампанию в защиту пляжа. Горожане просят придать этой территории статус рекреационной зоны и легализовать расположенный на ней пляж, как это было до 2010 года, пока участок по замысловатой схеме не "уплыл" из государственной собственности в частные руки. Свои требования они открыто озвучили, собравшись 22 июня 2020 года на общественные обсуждения проекта строительства терминала ООО "Порт Виктория", которые были признаны несостоявшимися.

Окончательное решение о создании особой экономической зоны в Новороссийске остается за администрацией Краснодарского края. Если такое решение примут, изменения в ПЗЗ Новороссийска, включающие участок под "Волочаевским пляжем" в ОЭЗ, направят в прокуратуру для прохождения антикоррупционной экспертизы и далее – в городскую Думу для утверждения. Экологическая Вахта по Северному Кавказу приложит усилия, чтобы администрация Краснодарского края аферу с включением "Волочаевского пляжа" в особую экономическую зону не поддержала.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Новороссийцы требуют: "Пляж – народу!", "Терминалу – нет!"

ЭВСК — Thu, 02 Jul 2020 10:48:38 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

2 июля 2020

Новороссийцы требуют: "Пляж – народу!", "Терминалу – нет!"

Горожане собирают подписи под коллективным обращением

к губернатору Кубани с просьбой не допустить строительства

грузового терминала ООО "Порт Виктория" в Цемесской бухте

В Новороссийске продолжается общественная кампания за сохранение "Волочаевского пляжа" в Шесхарисе. Жители организовали сбор подписей под письмом губернатору Краснодарского края края прямо на пляже в районе остановки "Волочаевская" на Сухумском шоссе. Установили стол, стулья, развесили плакаты с надписями "Пляж – народу", "Терминалу – нет". На точке сбора подписей с 7 утра до 9 вечера дежурили добровольцы, каждый по 2–3 часа. Первая подобная акция на пляже состоялась 27 и 28 июня, следующая запланирована на 4 и 5 июля.

– Активность людей колоссальная! На прошлых выходных за два дня на пляже было собрано более 2 тысяч подписей. Помимо этого, наши активисты ежедневно собирают подписи под письмом губернатору в городе, причём не только в Восточном районе Новороссийска, где находится пляж, но и в Южном, Западном районах, селе Гайдук и других населённых пунктах. По городу ездят автомобили с надписями "Пляж – народу", "Терминалу – нет". Обстановка в городе накалена до предела. В соцсетях мы активно призываем людей приходить и оставлять свои подписи, – рассказывает представитель инициативной группы "Пляж – наш" Любовь Чепурнова.

Проблема "Волочаевского пляжа" имеет большой общественный резонанс. Свои подписи под коллективным обращением уже оставили более 3 тысяч человек, и эта цифра постоянно увеличивается, сбор подписей продолжается.

В своем обращении жители просят проверить законность продажи земельного участка в Шесхарисе в районе улицы Волочаевской (кадастровый номер 23:47:0209046:5). В 2015 году он был продан администрацией Новороссийска ООО "Стройтраст" по решению суда, и впоследствии несколько раз менял собственников. О подробностях этой сделки Экологическая Вахта по Северному Кавказу писала ранее. В октябре 2019 года владельцем участка стало ООО "Порт Виктория", которое объявило о подготовке к строительству на участке терминала навалочных и генеральных грузов. Жители, ссылаясь на результаты проверки прокуратуры города, сообщают, что администрация Новороссийска не имела права продавать участок, так как он находится в границах прибрежной полосы Чёрного моря, распоряжение им входит в компетенцию МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Поэтому есть веские основания для того, чтобы "отмотать назад" и расторгнуть договор купли-продажи. Для этого, по мнению активистов из Новороссийска, нужна твердая воля руководства края.

Напомним, что 22.06.2020 года общественные обсуждения по проектной документации "Морской терминал по перегрузке навалочных и генеральных грузов в порту Новороссийск грузооборотом 2,5 млн тонн в год", были отменены по причине "антиковидных" нарушений. В настоящее время различными органами проводятся проверки по обращениям ЭкоВахты о нелегитимности проведения слушаний в связи с многочисленными нарушениями их организации со стороны администрации Новороссийска.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Базу отдыха "Лаванда" в Широкой балке должны снести по решению суда

ЭВСК — Wed, 01 Jul 2020 09:39:21 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

1 июля 2020

Базу отдыха "Лаванда" в Широкой балке

должны снести по решению суда

Росимущество добилось очередной судебной победы над застройщиком,

который незаконно возвёл капитальные объекты на лесных землях

22 июня 2020 года опубликован полный текст решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-5009/2019, которым удовлетворены исковые требования Межрегионального территориального управления (МТУ) Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о сносе незаконных построек на участке с кадастровым номером 23:47:0118015:238 в селе Широкая Балка (город Новороссийск). Данное решение принято судьёй Артёмом Николаевым.

Судом установлено, что 10.11.2008г. между государственным учреждением Краснодарского края "Комитет по лесу" и ООО "Кубаньуниверсалстрой" был заключён договор аренды лесного участка площадью 0,52 гектара, расположенного в квартале 96А Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества. Участок был предоставлен на 10 лет под создание культурно-оздоровительного центра. Ранее, начиная с 2004 года, ООО "Кубаньуниверсалстрой" арендовало данный участок по договору с Новороссийским лесхозом. Директором и собственником ООО "Кубаньуниверсалстрой", специализирующегося на предоставлении мест для краткосрочного проживания, является Нерсесян Раджен Хачикович.

Впоследствии участок, о котором идёт речь, был отнесён к землям населённых пунктов, и право распоряжения им перешло к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея. 19.02.2018г. между ведомством и "Комитетом по лесу" было подписано соответствующее соглашение. При этом договор с "Кубаньуниверсалстрой" не претерпел никаких изменений, в том числе определяющих порядок пользования участком. Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ. Он не имеет права возводить объекты капитального строительства, проводить вырубки, обязан согласовывать с арендатором размещение любых строений и сооружений.

Однако 15 августа 2018 года, когда комиссия Росимущества осмотрела участок, было установлено, что на нём расположены капитальные и некапитальные строения и сооружения: корпуса отдыха, душевая и туалет, цистерна для хранения воды, подсобные постройки. Оказалось, что на данном огороженном участке фактически находится база отдыха "Лаванда". Кроме того, на этом же участке расположено 5 жилых домов площадью от 17,7 до 29,9 кв. м, которые в 2013 году были поставлены на кадастровый учёт. Судя по выпискам из ЕГРН, дома были введены в эксплуатацию ещё в 2001 году. И в том же году на четырех из них было оформлено право собственности ООО "Кубаньуниверсалстрой".

Каким образом ООО "Кубаньуниверсалстрой" могло построить и получить в собственность эти дома, если в 2001 году участок не был передан компании в аренду? Судебный акт не даёт на этот вопрос ответа. Также не ясно, куда смотрели более 15 лет, с момента, когда лесной участок был сдан в аренду, должностные лица Новороссийского лесхоза, а затем Новороссийского лесничества, не замечая не только того, что участок застроен капитальными домами, но и что они поставлены на кадастровый учёт и переданы в частную собственность? Почему меры по освобождению участка от самовольных построек были приняты только после перехода права распоряжения им к Росимуществу?

Обращаясь в суд с иском об обязании ООО "Кубаньуниверсалстрой" снести постройки на арендованном участке, МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея указало, что строения были возведены без получения необходимой разрешительной документации, с нарушением вида целевого использования земельного участка.

Судом по делу была назначена экспертиза, которая установила, что спорные объекты, как комплекс, не соответствуют требованиям технических, противопожарных и санитарных норм, а некоторые капитальные строения возведены с нарушением строительных норм и правил. Эксперты сделали вывод, что объекты, построенные на арендованном участке, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

После получения заключения экспертизы управление Росимущества заявило ходатайство об уточнении исковых требований, в которых просило суд признать комплекс сооружений, составляющий базу отдыха "Лаванда", и жилые дома, расположенные на участке 23:47:0118015:238, самовольными строениями. А также обязать ООО "Кубаньуниверсалстрой" полностью освободить данный земельный участок: снести объекты капитального строительства и демонтировать временные. Суд данные исковые требования удовлетворил и обязал ответчика за счёт собственных средств освободить участок в течение трёх месяцев с даты вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения в установленный срок с ООО "Кубаньуниверсалстрой" будет взыскиваться неустойка 5000 рублей за каждый день просрочки. Кроме того, компания обязана оплатить расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 155 тысяч рублей.

Судебный процесс по делу о базе отдыха "Лаванда" – одно из многих дел, в рамках которых МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея наводит порядок с лесными землями, переданными ему в распоряжение. Ранее Экологическая Вахта писала о судебных тяжбах о сносе кафе "Метелица" в Белореченском районе и кемпинг-парка "Южный бриз" в Новороссийске, незаконно построенных на землях лесного фонда.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

( Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2020г. по делу №А32-5009/2019

Новороссийцы VS "Порт Виктория": счет 1:0

ЭВСК — Thu, 25 Jun 2020 10:28:04 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

25 июня 2020

Новороссийцы VS "Порт Виктория": счет 1:0

Общественные обсуждения проекта нового грузового терминала в Цемесской бухте

не состоялись из-за нарушения "антиковидных" ограничений. Проектировщик сделал

материалы ОВОС недоступными для ознакомления всех заинтересованных лиц

22 июня 2020 года группа активистов Экологической Вахты по Северному Кавказу приехала в Новороссийск, чтобы принять участие в общественных обсуждениях по проектной документации "Морской терминал по перегрузке навалочных и генеральных грузов в порту Новороссийск грузооборотом 2,5 млн тонн в год". На слушаниях должна была решиться судьба "народного" пляжа в микрорайоне Шесхарис: смогут ли жители и дальше отдыхать на морском берегу рядом с домом или здесь появится ещё одно портовое предприятие? Этот вопрос взбудоражил город, сотни людей изъявили желание прийти на слушания, чтобы выразить протест против застройки пляжа в районе улицы Волочаевской. В городе-герое зафиксирован беспрецедентный всплеск гражданской активности.

Готовясь к слушаниям, ЭкоВахта проанализировала законность процедуры предварительного ознакомления граждан с материалами "Оценки воздействия на окружающую среду" (ОВОС) и выявила целый ряд нарушений, которые были веской причиной для отмены слушаний 22 июня. Помимо того, что отсутствует постановление администрации о проведении мероприятия в эту дату, организаторы грубо нарушили право на ознакомление с этими материалами заинтересованных лиц.

Построить грузовой терминал на "Волочаевском пляже" планирует ООО "Порт Виктория". Генеральным проектировщиком объекта является ООО "НовоморНИИпроект". Материалы ОВОС подготовило краснодарское ООО "Индустрия климата". В объявлении о проведении общественных обсуждений было указано, что ознакомиться с материалами ОВОС можно в здании ООО "НовоморНИИпроект" в Новороссийске. В интернете этот документ опубликован не был. В результате даже новороссийцы, проживающие в других городах, были лишены возможности изучить этот документ.

Активисты ЭкоВахты, приехав в Новороссийск 22 июня, также не смогли ознакомиться с материалами ОВОС, которые являлись предметом слушаний. В "НовоморНИИпроект" им пояснили, что документ уже отвезли на место проведения общественных обсуждений - в здание "Городского центра национальной культуры" по улице Грибоедова, 12. Приехав на место, член ЭВСК Наталья Нестеренко обратилась к гендиректору ООО "Индустрия климата" Денису Савченко с просьбой показать ОВОС. Тот отреагировал нервно, сказав, что ему некогда, он занят подготовкой к мероприятию. Действительно, несмотря на то, что организатором общественных обсуждений являлась администрация Новороссийска, господин Савченко не только руководил процессом, но собственноручно носил стулья, оборудование, стелил скатерти на столы. Хотя до начала слушаний оставалось более получаса, он так и не удосужился показать Нестеренко материалы ОВОС, пообещав, что сделает это после мероприятия.

Сначала площадку для проведения слушаний организовали во дворе "Городского центра национальной культуры", на самом солнцепеке. К полудню Новороссийск раскалился до предела, и Денис Савченко объявил, что мероприятие переносится в здание. Небольшой зал моментально наполнился людьми: чтобы выразить свою позицию против застройки "Волочаевского пляжа", пришли более 200 человек. Слушания ещё не начались, а в зале уже было нечем дышать, многие пожилые люди находились в предобморочном состоянии. Сидячих мест не хватало, участники слушаний заполнили проходы. Ни о какой социальной дистанции уже не могло быть и речи.

В 13 часов начальник отдела экологической безопасности администрации Новороссийска Ирина Панченко объявила о начале общественных обсуждений. Примечательно, что в состав комиссии по их проведению не был включён ни один общественник. Она состояла только из чиновников и "людей Дениса Савченко". Помимо Ирины Панченко, это заместитель главы города Роман Бреус и начальник правового управления Иван Чутов. От Савченко - он сам, инженер-эколог ООО "Чистая планета" (гендиректором которого также является Савченко) Елена Маренко и главный инженер ООО "НовоморНИИпроект" Дмитрий Лобода. От такого состава комиссии трудно ожидать непредвзятых решений, которые отражали бы интересы жителей города.

Едва Ирина Панченко объявила о голосовании за регламент слушаний, слово взял житель Новороссийска Роман Стрелец.

- Мое предложение: регламент не утверждать. Это наши слушания, а не администрации. Пандемию коронавируса еще никто не отменял. В помещении большое количество людей, здесь очень жарко и душно. По регламенту на обсуждения у нас есть час, мы в это время не уложимся. Предлагаю администрации предоставить нормальное, комфортное помещение. Прошу проголосовать, - объявил Стрелец.

Зал проголосовал единогласно "за". Комиссия посовещалась, и Ирина Панченко объявила, что слушания переносятся и вскоре процедура обсуждений начнётся по второму кругу. Люди ещё долго не расходились. К Панченко подходили жители и просили публиковать важную для жителей информацию не только в печатных вестниках администрации, которые никто не читает, но и на сайтах в интернете, в городских соцсетях. Но чиновница заявила, что законодательство этого не требует.

- Читайте прессу и до свидания!... - отрезала Панченко.

Как только мероприятие завершилось, Наталья Нестеренко снова подошла к Денису Савченко и попросила предоставить ОВОС для ознакомления. Но тот заявил, что теперь это можно будет сделать только после объявления новых слушаний. Нестеренко отправилась в "НовоморНИИпроект" и попросила документ там, но снова встретила отказ. В институте сказали, что документы ОВОС у Савченко, и он их ещё не привозил. Тут на пороге появился Савченко и заявил, что ОВОСа у него нет. Как пошутил один из присутствовавших при этой сцене активистов: "Очевидно, он по дороге его съел".

Савченко Денис Юрьевич является генеральным директором двух одноимённых ООО "Индустрия климата", зарегистрированных в Краснодаре. Учредителем одного из них выступает он сам, а другого - Токарчук В.С. Какая компания готовила ОВОС для "Порта Виктория", имеет ли она соответствующие ОКВЭДы, специалистов, опыт, - не известно. Возможно, не случайно Денис Савченко сделал всё возможное, чтобы подготовленный его компанией ОВОС стал секретными документом, изо всех сил скрываемым от общественности.

Тем временем, после переноса слушаний во дворе "Городского центра национальной культуры" не прекращались дискуссии. Новороссийцы давали интервью местной прессе, общались между собой. Они были единодушны в том, что строительство грузового терминала нужно запретить, а пляж сделать рекреационной зоной. Выступая, местная жительница Ольга Ковальчук возмутилась безобразной организацией слушаний. Елена Зубачевская рассказала, по какой схеме земельный участок под пляжем стал частной собственностью (о ней ЭкоВахта писала ранее). А Роман Стрелец предложил обратиться к прокурору Новороссийска, чтобы он в интересах жителей Восточного района города подал иск в суд о расторжении договора аренды данного земельного участка, заключённого в 2009 году между администрацией города и ООО "Стройтраст", так как для признания сделки незаконной есть все основания.

Экологическая Вахта выступает на стороне жителей Новороссийска за сохранение единственного пляжа в Восточном районе.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Видео выступления Ольги Ковальчук

Видео выступления Елены Зубачевской

Видео выступления Романа Стрельца

Фото с общественных обсуждений по проекту терминала ООО "Порт Виктория" в Новороссийске 22.06.2020г.

(2020.06.22) Инспекция Новороссийского полигона ТКО на горе Щелба

ЭВСК — Mon, 22 Jun 2020 15:21:37 +0300

Нелегитимные общественные обсуждения по проекту порта "Виктория" в Новороссийске отменены

ЭВСК — Mon, 22 Jun 2020 14:20:20 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

22 июня 2020

Нелегитимные общественные обсуждения

по проекту порта "Виктория" в Новороссийске отменены

Организованный бизнесом и властями Новороссийска фарс

с "обсуждениями", призванными открыть дорогу для застройки последнего

свободного участка берега Чёрного моря в Восточном районе города, не состоялся

Общественные обсуждения по материалам ОВОС проекта "Морской терминал по перегрузке навалочных и генеральных грузов в порту Новороссийск грузооборотом 2,5 млн. тонн в год", которые должны были состояться сегодня, отменены. Их заказчиком являлось ООО "Порт "Виктория", созданное специально для строительства указанного терминала, а организатором – администрация Новороссийска. Жители города активно выступают против строительства этого терминала, который хотят разместить на территории Волочаевского пляжа в микрорайоне Шесхарис на земельном участке 23:47:0209046:5.

Отмена обсуждений произошла после того, как небольшое помещение МБУ "Городской центр национальной культуры" Новороссийска, в котором они должны были проводиться, оказалось переполнено людьми. Вследствие чего провести это мероприятие с обеспечением ограничений, введённых в связи с пандемией коронавируса, оказалось невозможным, чем люди были возмущены.

Этому событию предшествовала активная деятельность Экологической Вахты по Северному Кавказу, направленная на отмену этих обсуждений в связи с грубыми нарушениями норм законодательства и прав граждан при их организации. На прошлой неделе ЭВСК пыталась убедить администрацию города отменить слушания заблаговременно, однако эти усилия не имели успеха.

В результате сегодня утром координатор ЭВСК Андрей Рудомаха направил официальные обращения на имя главы города Игоря Дяченко, в органы прокуратуры и губернатору Краснодарского края Вениамину Кондратьеву. В этих обращениях он указал на многочисленные нарушения при организации общественных обсуждений, главным из которых является отсутствие какого-либо правового акта, на основании которых они проводятся, что делает их заведомо нелегитимными. Также организация указала на то, что обсуждения проводятся фактически "вслепую", так как материалы ОВОС, которые должны рассматриваться на них, не доступны широкой общественности и жители с ними не ознакомлены. Помимо этого, ЭВСК также указала на то, что обсуждения необходимо отменить по причине невозможности при их проведении соблюсти ограничения, введённые в связи с пандемией коронавируса. В администрации края с позицией ЭВСК были согласны и рекомендовали городским властям слушания перенести. Однако ответственные за их проведение новороссийские чиновники, вероятно, связанные определёнными договоренностями с ООО "Порт "Виктория", упорно были намерены их все-таки провести. Ведущая мероприятия, начальник экологического отдела администрации Ирина Панченко, пыталась их начать, предоставив слово представителю заказчика. Однако жители сорвали этот сценарий "провести обсуждения любой ценой". Целью которого было открыть путь к подаче документов на строительство терминала на государственную экологическую экспертизу. Как и предполагала ЭВСК, зал для проведения обсуждений оказался набит людьми, жители стали возмущаться, что нарушаются коронавирусные ограничения, и администрации ничего не оставалось делать, кроме как отменить намеченное мероприятие.

Присутствовавшая на несостоявшемся мероприятии член Совета ЭВСК Татьяна Трибрат прокомментировала ситуацию со слушаниями: "Это небольшая, но всё-таки победа жителей в борьбе за последний пляж в Восточном районе Новороссийска. Я была 176-й в списке записавшихся участников обсуждений, а всего их было больше 200. И это неравнодушие граждан сыграло свою роль. Процесс согласования проекта компании "Порт "Виктория" теперь заторможен, что даёт общественности дополнительные возможности мобилизовать свои силы, чтобы добиться отмены незаконной приватизации этого участка берега и возврата его в общественную собственность. Там должна быть рекреационная зона, а не морской терминал".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Обращение ЭВСК на имя губернатора Кубани

Жители Новороссийска выступают в защиту "народного пляжа", на котором ООО "Порт Виктория" намерено построить морской терминал

ЭВСК — Sat, 20 Jun 2020 14:38:38 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

20 июня 2020

Жители Новороссийска выступают в защиту "народного пляжа",

на котором ООО "Порт Виктория" намерено построить морской терминал

На 22 июня 2020 года назначены общественные слушания по проекту

строительства грузового терминала в Цемесской бухте. Экологическая Вахта

считает их нелегитимными и будет добиваться переноса обсуждений

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) обратились жители города Новороссийска, проживающие в микрорайоне Шесхарис. Они активно выступают против размещения на берегу Цемесской бухты на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0209046:5 терминала по перегрузке навалочных и генеральных грузов, который планирует построить ООО "Порт Виктория". Терминал планируется разместить всего в 40 метрах от жилых домов.

При этом будет уничтожен дикий пляж длиной 160 метров, расположенный на Сухумском шоссе, в районе улицы Волочаевской. Десятки лет Волочаевский пляж был излюбленным местом отдыха местных жителей.

- На нашем пляже отдыхают семьи с детьми, пожилые люди. Здесь чистейшее море, удобный вход в воду. Мы следим за порядком на пляже, очень любим это место. Если здесь построят терминал, то, живя на побережье, мы фактически лишимся возможности купаться в море. Администрация предлагает нам ездить на Центральный пляж или в Кабардинку, но транспортное сообщение нашего Восточного района со всеми остальными районами Новороссийска налажено отвратительно, а личный автомобиль есть не у всех. Да и ездить на другие пляжи для многих затратно. Кроме того, морской терминал, расположенный вблизи жилой застройки, - это дополнительная транспортная нагрузка, а, следовательно, шум и пыль, - говорит местная жительница Любовь Чепурнова.

- Мы уже больше 10 лет боремся за наш "народный пляж". До 2010 года это было оборудованное место для летнего отдыха местных жителей: стояли спасательная станция, навесы, работали кафе. В 2011 году территорию огородили, и мы узнали, что участок отдан в аренду ООО "Стройтраст". Мы написали письмо в прокуратуру, под обращением поставили подписи почти 1500 человек. Прокурорская проверка установила, что участок сформирован с нарушением Земельного и Водного кодексов, - дополняет представитель инициативной группы "Пляж - наш" Елена Зубачевская.

Судя по документам, предоставленным инициативной группой "Пляж - наш", в 2011 году прокуратура обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с иском об отмене постановления главы города о формировании данного земельного участка и его предоставлении в аренду ООО "Стройтраст ". Первая инстанция исковые требования удовлетворила, однако в апелляционной инстанции Краснодарского крайсуда это решение не устояло и было отменено.

В 2015 году ООО "Стройтраст " возвело на участке постройку из шлакоблоков, без фундамента, и получило на неё право собственности. На этом основании суд обязал администрацию Новороссийска продать обществу данный земельный участок. В течение 2015 - 2019 годов он несколько лет менял собственников, которыми были Алексей Яковлев, Алексей Шамара, Тадеуш Кобец. В октябре 2019 года участок перешел в собственность ООО "Порт Виктория".

- Когда мы в 2018 году узнали, что наш пляж стал частной собственностью, то снова обратились в прокуратуру. От нашего имени прокурор направил письмо в МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, в котором указал, что распоряжение данным земельным участком не входит в компетенцию администрации Новороссийска, так как он расположен в границах прибрежной полосы Чёрного моря. Управление обжаловало решение суда, которым мэрию обязали продать участок ООО "Стройтраст ". Насколько мы знаем, иск Росимущества был удовлетворен, но о дальнейшей судьбе этого дела нам не известно. А 25 мая 2020 года мы узнали, что на нашем пляже планируют построить грузовой терминал, - рассказывает Елена Зубачевская.

Нынешний собственник участка - ООО "Порт Виктория" зарегистрировано в Новороссийске в апреле 2019 года. Генеральным директором является Руслан Лисовой, учредителями - Артём Колчекьян и ООО "Порт Инвест" (80% акций которого владеет Тадеуш Кобец).

Грузооборот проектируемого терминала составит 2,5 млн тонн в год, этот объём будут формировать: навалочные грузы в контейнерах - 0,7 млн тонн в год, зерно - 1,2 млн тонн в год и генеральные грузы - 0,6 млн тонн в год. По словам гендиректора ООО "Порт Виктория" Руслана Лисового, опасных или токсичных грузов – нефти, минеральных удобрений и других – на терминале перегружаться не будет. Он пояснил, что в случае успешного прохождения экологической и главгосэкспертизы, строительство грузового терминала начнётся в 2021 году и будет продолжаться примерно полтора года.

- Участок в Цемесской бухте, собственником которого мы являемся, не подходит для организации санкционированного пляжа. Рядом расположена бункеровочная база, где танкеры заправляются топливом, военная база, другие промышленные предприятия. Роспотребнадзор не даст разрешения на организацию пляжа в этом месте, - уверен Руслан Лисовой.

Администрация Новороссийска по жизненно важному для жителей вопросу, видимо, ещё не определилась, какую позицию занять. Заместитель главы города Роман Бреус на вопрос ЭкоВахты ответил дежурной фразой: "Все будет по закону".

На 22 июня назначены общественные слушания по объекту государственной экологической экспертизы проектной документации "Морской терминал по перегрузке навалочных и генеральных грузов в порту Новороссийск грузооборотом 2,5 млн. тонн в год". Они состоятся в 13:00 по адресу: г.Новороссийск, ул. Грибоедова, д.12 в МБУ "Городской центр национальной культуры".

- В общественных слушаниях намерены принять участие множество жителей, а под обращением против строительства терминала поставили подписи 3000 новороссийцев. Мы будем добиваться запрета строительства на этом участке и хотим, чтобы наш "Волочаевский пляж" стал официальным, - выражает мнение земляков Любовь Чепурнова.

Ситуацию комментирует координатор ЭВСК Андрей Рудомаха: "Наша организация сделает всё возможное, чтобы новый терминал в Новороссийске, расположенный в недопустимой близости от жилой зоны, не был построен, и чтобы этот участок берега, незаконным образом оказавшийся в частной собственности, вернулся в общее пользование. Общественные слушания, намеченные на 22 июня, являются нелегитимными, так как нарушена процедура их организации, а также в целом процедура проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) по этому объекту. Будем добиваться отмены их проведения, а если администрация города, вопреки нормам закона, всё-таки решит их проводить, Экологическая Вахта по Северному Кавказу будет добиваться признания их незаконными".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

КТК не смог оспорить предписание Росприроднадзора об устранении нарушений на морском терминале

ЭВСК — Sat, 30 May 2020 12:04:15 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

30 мая 2020

КТК не смог оспорить предписание Росприроднадзора

об устранении нарушений на морском терминале

Каспийский трубопроводный консорциум не оборудовал

морской терминал в Южной Озереевке сооружениями,

обеспечивающими охрану морской среды

27 мая 2020 года Пятнадцатый апелляционный арбитражный суд вынес постановление, которым признал законным и обоснованным решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 января 2020 года по делу №А32-43509/2019. В рамках указанного дела рассматривалось исковое заявление АО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" (АО "КТК-Р") к Черноморо-Азовскому морскому управлению Росприроднадзора о признании незаконным и отмене вынесенного управлением предписания от 19 июня 2019 года. Решение суда первой инстанции вынес судья Игорь Погорелов. Постановление апелляционной инстанции – коллегия судей под председательством Марины Соловьёвой.

Предписание, ставшее предметом спора, было составлено по результатам проведённой управлением Росприроднадзора проверки и обязывает АО "КТК-Р" устранить выявленные нарушения обязательных требований, установленных статьями 34 и 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды", а также статьей 39 и частью16 статьи 65 Водного кодекса РФ, что выражается в осуществлении компанией своей хозяйственной деятельности на земельных участках 23:47:0118003:742 и 23:47:0118003:764 в селе Южная Озереевка (город Новороссийск), которые расположены в границах водоохраной зоны Чёрного моря и используются для размещения морского терминала. На этих участках находится, в том числе, подъездная эстакада на причал для вспомогательных судов. Кроме того, АО "КТК-Р" эксплуатирует и сам причал для вспомогательных судов. При этом подъездная эстакада и гидротехническое сооружение не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. На этих объектах отсутствуют централизованные системы водоотведения (канализации), сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), локальные очистные сооружения для очистки сточных вод. Сброс сточных вод происходит напрямую в Чёрное море. При этом по эстакаде и причалу осуществляется движение транспортных средств, а на причале оборудована их стоянка.

АО "КТК-Р" оспорило это предписание, указав на то, что на земельных участках 23:47:0118003:742 и 23:47:0118003:764 имеются очистные сооружения, что подтверждается копией технологической схемы производственно-ливневой канализации. Также компания, пытаясь обосновать незаконность предписания, сообщила, что строительство объектов морского терминала АО "КТК-Р" осуществлялось в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Однако суд признал эти доводы несостоятельными. Материалами дела подтверждается, что ни подъездная эстакада, ни причал сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, не оборудованы. При этом эстакада и корневая часть причала расположены в водоохранной зоне Чёрного моря. Представленная АО "КТК-Р" схема только подтверждает отсутствие сетей ливневых канализаций на подъездной эстакаде и гидротехническом сооружении. Имеющиеся системы ливневодоотведения на иных участках территории морского терминала не отменяют обязанности компании оборудовать сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, подъездную эстакаду и причал.

По мнению АО "КТК-Р", если ввод в эксплуатацию сооружений морского терминала был произведён в 2002 году, то компания и в 2019 году имеет право руководствоваться законодательством, действовавшим в то время (Водным кодексом в редакции от 16.11.1995г.). Но суд посчитал этот довод несостоятельным. Проверка соблюдения требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды проходила в 2019 году, в это время АО "КТК-Р" эксплуатировало подъездную эстакаду и причал - соответственно, компания обязана их эксплуатировать в соответствии с действующим законодательством, а не с законодательством 2002 года.

Итогом рассмотрения дела в первой инстанции стал отказ в удовлетворении заявления АО "КТК-Р" по всем его пунктам. Апелляционный суд признал это решение обоснованным и оставил его в силе. По мнению апелляционного суда, "фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Постановление Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2020г. по делу №А32-43509/2019

Постановление Пятнадцатого апелляционного суда от 16.03.2020г. по делу №А32-43509/2019

Арбитражный суд рассматривает дело о сносе строений кемпинга "Южный бриз" между Дюрсо и Малым Утришом

ЭВСК — Wed, 22 Apr 2020 05:55:22 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

22 апреля 2020

Арбитражный суд рассматривает дело о сносе строений

кемпинг-парка "Южный бриз" между Дюрсо и Малым Утришом

Росимущество оспаривает законность строительства

ООО "Полесье" капитальных домов на лесных землях

Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Полесье" с требованием обязать эту компанию освободить земельный участок 23:47:0116009:18 путём сноса построенных на нём трёх двухэтажных домов, а также демонтажа шести некапитальных вагон-бытовок и двух летних кухонь. ООО "Полесье" с 2008 года является арендатором этого лесного участка площадью 0,9 га, расположенного в двух километрах к западу от хутора Дюрсо на берегу Чёрного моря. Иск был подан 11 февраля этого года. Дело рассматривает судья Юлия Любченко.

Нарушение было выявлено Управлением Росимущества в ходе осмотра участка в конце ноября 2019 года. При этом было установлено, что ООО "Полесье" построило на нем базу отдыха летнего типа. Как выяснила ЭВСК, речь идёт об активно рекламируемом кемпинге-парке "Южный бриз". Кемпинг состоит из трёх двухэтажных домов, имеющих признаки капитальных строений, прочно связанных с землёй, и нескольких некапитальных построек. Управление Росимущества не давало разрешений на данное строительство, и возведение объектов противоречит условиям договора аренды. Космические снимки местности свидетельствуют, что строительство капитальных домов осуществлено между 2011 и 2013 годами. Участок незаконно огорожен по периметру металлическим забором, доступ на него ограничен, на въезде расположен контрольно-пропускной пункт с охраной.

Участок 23:47:0116009:18, на котором ООО "Полесье" незаконно построило дома, покрыт реликтовым лесом, является местом обитания охраняемых видов растений и животных и расположен на особо охраняемой природной территории - в Абрауском ландшафтном заказнике. Изначально участок относился к землям лесного фонда, но после того, как власти Новороссийска включили его в границы хутора Дюрсо, его категория была изменена на земли населённых пунктов. При этом, к счастью, он остался в собственности Российской Федерации. После изменения категории участка договор аренды с ООО "Полесье" в 2016 году был переоформлен. Арендодателем вместо ГКУ Краснодарского края "Комитет по лесу" стало Управление Росимущества. Однако условия договора аренды остались прежними – осуществлять капитальное строительство и огораживать земельный участок условиями договора запрещено.

Примечательно, что в ноябре 2013 года решением Арбитражного суда Краснодарского края договор аренды данного участка между "Комитетом по лесу" и ООО "Полесье" был расторгнут. Однако в апреле 2015 года ведомство в лице его руководителя Александра Сельгеева отказалось от заявленных требований, и судебный акт был отменён. При этом о незаконном капитальном строительстве на арендованном участке лесного фонда в материалах дела нет ни слова, хотя на спутниковых снимках того периода капитальные строения отчётливо видны.

Вследствие того, что "Комитет по лесу" не обратил тогда внимания на грубые нарушения арендатором условий договора аренды, сейчас с этими нарушениями вынуждено разбираться Управление Росимущества. Рассмотрение нового дела против ООО "Полесье" началось с того, что 21 февраля Арбитражный суд удовлетворил требование Росимущества о наложении обеспечительных мер, запрещающих компании производить на участке какие-либо строительные, ремонтные и другие работы. Управлению Росреестра по Краснодарскому краю запрещено вносить изменения в сведения, касающиеся данного участка. Следующее заседание суда по этому делу назначено на 13 мая 2020 года, но в связи с пандемией коронавируса, скорее всего, будет перенесено на более поздний срок.

Наталья НЕСТЕРЕНКО,

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Информация о судебном деле №А32-5450/2020

У памятников природы на озёрах Абрау, Лиманчик и Романтики в Новороссийске восстановлен охранный статус

ЭВСК — Thu, 19 Dec 2019 15:19:37 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

19 декабря 2019

У памятников природы на озёрах абрау, лиманчик и романтики в

Новороссийске восстановлен охранный статус

После долгих проволочек у трёх созданных в советское
время особо охраняемых природных территорий

установлены границы и режим охраны

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев подписал постановление от 17 декабря 2019г. №871 об изменении границ и режимов особой охраны трёх особо охраняемых природных территорий - памятников природы регионального значения "Озеро Абрау", "Озеро Лиманчик" и "Озеро Романтики", расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск. Все эти памятники природы были созданы ещё в советское время - решением Новороссийского горисполкома от 26 июня 1979 года, однако долгое время не имели границ, установленных в соответствии с современными требованиями закона, вследствие чего фактически были лишены охраны.

Памятник природы "Озеро Абрау" расположен рядом с посёлком Абрау-Дюрсо. Это самое крупное естественное пресноводное озеро Краснодарского края. Площадь этого памятника природы - 175,91 га. Озеро является единственным местом обитания узколокального редкого вида рыб – Абраусской тюльки (Harengula abrau).

Памятник природы "Озеро Лиманчик" находится южнее посёлка Абрау-Дюрсо, в непосредственной близости от Чёрного моря. Природное название озера - Малый лиман. Площадь памятника природы "Озеро Лиманчик" составляет 2,04 га. Берега его поросли камышом и деревьями. В береговой зоне озера произрастают три вида растений, занесённых в Красные книги России и Краснодарского края: мачок жёлтый, фисташка туполистная и катран коктебельский. На территории памятника природы обнаружен и краснокнижный представитель животного мира – средиземноморская черепаха Никольского.

Памятник природы "Озеро Романтики" (название образовано от базы отдыха "Романтик", на территории которой находится озеро) расположен между посёлками Дюрсо и Малый Утриш в урочище Сухая щель вблизи берега Чёрного моря. Природное название озера - Сладкий лиман. Площадь памятника природы "Озеро Романтики" - 1,35 га. В акватории и на берегах озера расположено уникальное местообитание редкого растительного вида - меч-травы Мартиуса (Cladium martii) - до недавних пор самое крупное по количеству произраставших растений местообитание этого вида на Северном Кавказе.

Все три памятника природы находятся в катастрофическом состоянии. За последние двадцать лет - из-за различной хозяйственной деятельности и отсутствия режима охраны - экосистемы этих памятников подверглись разрушительному воздействию. Вид абраусская тюлька находится на грани вымирания из-за того, что в озеро Абрау были запущены хищные виды рыб – прежде всего, судак, после чего пошло катастрофическое сокращение численности тюльки, которая раньше была массовым видом. Ученые допускают, что к настоящему времени этот редкий вид полностью утрачен. На берегу озера Лиманчик на перемычке между озером и морем на землях лесного фонда незаконно построены капитальные строения пляжа Abrau Beach. В результате нарушен водообмен между Чёрным морем и озером и почти полностью уничтожена уникальная популяция редкого вида катран коктебельский. На озере Романтики в 2018 году в результате варварской так называемой "расчистки", произведенной базой отдыха "Романтики", был нанесён огромный ущерб уникальной популяции редкого вида меч-трава Мартиуса.

Вопрос о необходимости установления границ и режима охраны этих памятников природы стоял уже давно. Однако только в 2016 году были выделены бюджетные средства и разыгран открытый конкурс на выполнение комплексного экологического обследования памятников природы "Озеро Абрау", "Озеро Лиманчик" и "Озеро Романтики". В том же году это обследование было проведено, и в январе 2017 года получило положительное заключение государственной экологической экспертизы. По неизвестной причине проект постановления по установлению границ этих памятников готовился почти полтора года и в середине 2018 года поступил на согласование в различные краевые органы власти. И натолкнулся при этом на сопротивление со стороны Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края, который многократно отказывался его согласовывать. Эта проблемная ситуация разрешилась только после совещания по проблемным вопросам в сфере ООПТ, которое провел губернатор Кубани Вениамин Кондратьев 15 октября этого года.

Установленный постановлением №871 режим особой охраны памятников природы "Озеро Абрау", "Озеро Лиманчик" и "Озеро Романтики" запрещает любое строительство на территории этих ООПТ, создание искусственных земельных участков в акваториях озёр, загрязнение их сточными водами, бытовым и строительным мусором, отсыпку грунта, создание объектов размещения отходов производства, все виды работ, связанные с нарушением береговой полосы, грунтов и растительности, добычу объектов животного и растительного мира (в том числе, промышленное рыболовство), неконтролируемый сбор ботанических, минералогических и иных коллекций, разрушение гнёзд, нор и нерестилищ. Кроме того, на территориях памятников природы не допускается проведение взрывных, буровых и геологоразведочных работ, добыча полезных ископаемых, а также проведение дноуглубительных и других меняющих дно и берега работ без согласования с природоохранным органом. Постановление также вводит ограничения на движение и стоянку судов и других технических средств с двигателями внутреннего сгорания.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Постановление губернатора Краснодарского края от 17.12.2019 №871

Карта-схема расположения памятника природы "Озеро Абрау"

Карта-схема расположения памятника природы "Озеро Лиманчик"

Карта-схема расположения памятника природы "Озеро Романтики"

Минприроды отказалось сдавать в аренду Центру "Звездный" земли лесного фонда под пляжем "Abrau Beach"

Андрей РУДОМАХА — Wed, 30 Oct 2019 15:28:02 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

30 октября 2019

Минприроды отказалось сдавать в аренду центру "Звёздный"
земли лесного фонда под пляжем "Abrau Beach"

Арбитражный суд Краснодарского края подтвердил законность

действий краевого ведомства, которое не хочет возобновлять

договорные отношения с предприятием-нарушителем

17 октября 2019 года Арбитражный суд Краснодарского края (судья Артём Боровик) принял решение по делу №А32-14131/2019, в рамках которого был рассмотрен иск Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) Центр "Звёздный" к Министерству природных ресурсов Краснодарского края. Центр "Звёздный" добивался признания незаконным отказа министерства в заключении с ним нового договора аренды лесного участка на берегу Чёрного моря, на котором расположен известный пляж "Abrau Beach". Суд отказал федеральному предприятию в удовлетворении иска.

Срок прежнего договора аренды участка в квартале 71А Абрауского участкового лесничества Новороссийского лесничества, заключённого в 2008 году на 10 лет, истек в прошлом году, после чего Центр "Звёздный" должен был освободить территорию, занятую пляжем, и привести её в исходное состояние. Однако использование этой территории продолжилось. Принятие судебного решения по делу №А32-14131/2019 означает, что у Центра "Звёздный" мало шансов снова получить этот участок в аренду.

Федеральное предприятие хотело получить в аренду участок берега Чёрного моря площадью 0,37 гектара на особых условиях – без проведения аукциона, на основании того, что этот участок ранее был у него в аренде. Однако применение подобного порядка предоставления лесных участков возможно только в отношении арендаторов, надлежащим образом исполнявших свои обязанности согласно условиям договора. Чего нельзя сказать в отношении Центра "Звёздный". В нарушение требований законодательства и условий договора аренды предприятие дважды не подавало лесную декларацию, а в 2014 году было привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. Помимо этого, в период, когда участок находился у него в аренде, оно не поставило его на кадастровый учёт. При этом Лесным кодексом предусмотрено, что объектом аренды могут быть только лесные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт.

Однако формальные нарушения со стороны ФГУП Центр "Звёздный", которые зафиксированы Минприроды - мелочи в сравнении с фактом строительства на арендованном участке капитальных сооружений пляжа "Abrau Beach". Участок расположен между берегом Чёрного моря и озером Лиманчик, которое является памятником природы. В результате строительства капитальных сооружений пляжа и при его эксплуатации экосистемам озера Лиманчик и его береговой зоны был нанесён невосполнимый ущерб. Капитальные сооружения пляжа создали барьер между морем и Лиманчиком и нарушили поступление в озеро морской воды во время штормов. Также при строительстве пляжа на берегах озера и на перемычке между ним и морем на значительной площади были уничтожены местообитания редкого растительного вида катран коктебельский (лат. Crámbe koktebélica), включённого в Красные книги России и Краснодарского края.

Поэтому отказ Минприроды Краснодарского края в заключении с ФГУП Центр "Звёздный" договора аренды участка под пляжем "Abrau Beach" можно только приветствовать. Теперь незаконность строительства и эксплуатации объектов пляжа будет обусловлена не только тем, что на землях лесного фонда запрещено возводить капитальные строения, но и тем, что Центр "Звёздный" не имеет никаких прав на использование этой территории.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2020г. по делу №А32-14131/2019

Фотографии нарушений на пляже Abrau Beech