О полевых экспедиционных выездах ЭкоВахты в Выселковский и Тихорецкий районы

ЭВСК — Fri, 30 Jan 2026 11:03:14 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

30 января 2026

О полевых экспедиционных выездах ЭкоВахты

в Выселковский и Тихорецкий районы

В двух северных районах Краснодарского края

были натурно обследованы 56 озеленённых территорий,

большая часть которых оказалась перспективными зелёными зонами

Во второй половине января текущего года члены и сторонники Экологической Вахты по Северному Кавказу – сотрудники проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани (4 этап)", работа по которому проводится благодаря финансовой поддержке программы грантов Губернатора Кубани – осуществили два экспедиционных выезда в северную часть Краснодарского края – на территории Выселковского и Тихорецкого районов. Целью этих выездов, как и остальных в рамках всех этапов проекта, было проведение на местности осмотра, фотофиксации и сбора информации о природных характеристиках озеленённых территорий, которые по результатам предварительного камерального анализа были признаны перспективными для создания особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения. В Выселковском районе было обследовано 32 такие территории, в Тихорецком – 24. Результаты этой работы показали, что адекватной мерой защиты большей части обследованных участков будет создание на них зелёных зон, преимущественно рекреационного характера, поскольку они расположены в непосредственной близости от жилых зон населённых пунктов. Но многие изученные в ходе выездов озеленённые территории в силу своей высокой ландшафтно-ботанической ценности заслуживают придания им статуса ООПТ.

21 и 22 января рабочая группа проекта выезжала в Выселковский район. В первый день выезда были обследованы 10 территорий, оказавшихся перспективными зелёными зонами: "Балковская роща", "Ирклиевский сквер", "Ирклиевский лесопарк" и "Западно-Ирклиевская роща" в станицах Ирклиевская и Балковская, а также "Балковский лесопарк" между этими двумя населёнными пунктами; "Западно-Зареченская роща" в западной части посёлка Заречный; "Вторая Березанская роща" и "Третья Березанская роща" в границах станицы Березанской; "Центрально-Заревская роща" и "Восточно-Заревская роща" в окрестностях села Заря. Во второй день выезда таких территорий было 16: "Сквер на улице Береговой", "Аллея в переулке Октябрьском", "Южно-Выселковская роща", "Роща в переулке Вышинского", "Сквер на улице Лунева", "Веселовыселковский лес", "Сквер на улице Лермонтова", "Сахарозаводская роща" и "Сквер на улице Северной" в станице Выселки и её окрестностях; "Ин-Малёваный лес" на западной окраине хутора Ин-Малёваный; "Новодонецкий лес", "Бурсаксая роща" и "Роща на улице Грущенковых" в разных частях станицы Новодонецкой; "Кочубеевский сквер", "Бейсугская роща" и "Бейсугский берег реки Бейсужёк" в посёлке Бейсуг. Эти озеленённые территории, конечно, различаются по размерам, произрастающим растениям, состоянию и другим характеристикам, но общим для них является то, что по происхождению они либо практически полностью рукотворные, либо с примесью самосевных древесно-кустарниковых видов. Для большинства из них актуальной является необходимость в уборке мусора, прочистке, уходе за древостоем, а также проведении хотя бы минимального благоустройства – и тогда у жителей населённых пунктов, в которых они расположены, появятся дополнительные возможности для поддержания и восстановления физического и душевного здоровья. Расхожее мнение, что станичникам не нужны парки и скверы, поскольку они и так всю жизнь "на природе", не выдерживает критики: работа в поле или своём огороде никак не равняется прогулке в тени высоких деревьев или семейному отдыху на сохранившем очарование естественности берегу реки.

Как пример одной из перспективных зелёных зон в Выселковском районе рассмотрим "Бейсугский берег реки Бейсужёк" (площадь 3,27 га), который находится в западной части посёлка Бейсуг и представляет собой склоновую территорию на высоком берегу крупного правого притока Бейсуга. Здесь представлен ландшафт антропогенно трансформированного степного берега с участком пойменного луга. Рельеф неровный, возможно, кое-где раньше были глиняные карьеры. Впадины заросли боярышником однопестичным, алычой, грушей, гледичией трёхколючковой, шелковицей, дикой яблоней, встречаются лох узколистный, абрикос, грецкий орех, ближе к реке растут ивы. Из травянистых растений встречаются тростник, пырей, полынь горькая, ластовень острый, маревые, бодяк полевой, тысячелистник обыкновенный, репешок аптечный; местами деревья густо заплетены хмелем. Эта территория обладает высоким рекреационным потенциалом: проходимость хорошая почти везде, кроме зарослей кустарников и древесной поросли; на луговой части нет следов выпаса и выкашивания, растительность приближена к степной (есть такие степные виды как цикорий, ястребинка, скирда, крестовник, конский щавель, чертополох).

Остальные обследованные во время выезда территории – потенциальные ООПТ местного значения. По части из них предложения о создании уже были поданы организацией ранее ("Первая Березанская роща" в северо-западной части станицы Березанской, "Заревский лес" возле южной окраины села Заря, "Роща в хуторе Ин-Малёваный" в юго-западной части одноимённого населённого пункта, "Новодонецкая роща" в северо-восточной части станицы Новодонецкой), по остальным такая работа ещё предстоит ("Заревский берег Бейсуга" в северо-восточной части села Заря и "Первомайский берег Бейсуга" к северу от села Первомайское). "Новодонецкая роща" (площадь 1,24 га) находится севернее автотрассы на город Тихорецк, Это старая шелковичная посадка, загущенная, с большим количеством сухих, больных и выпавших деревьев. Также в рощу проникают и распространяются ясень пенсильванский и обыкновенный, гледичия трёхколючковая, каркас западный, дикие плодовые (махалебка обыкновенная, абрикос и алыча); произрастают кустарники бузина чёрная, свидина, по краям тёрн. В северной части рощи расположен курган, покрытый степной растительностью. Новодонецкая роща, как почти все озеленённые территории в населённых пунктах, испытывает значительный прессинг человеческой деятельности: с севера к ней примыкает свалка строительного и древесного мусора, возле трассы её территория сокращается и происходит строительство коммерческих объектов. Эти проблемы, как и неудовлетворительное состояние древостоя с необходимостью прочистки, уборки мусора и подсадки естественных видов типа дуба черешчатого, требуют внимания местных органов власти.

26 и 27 января сотрудники проекта проводили обследование озеленённых территорий в Тихорецком районе. В первый день выезда они работали в границах и окрестностях станицы Новорождественской, посёлка Каменный и города Тихорецка, обследовав 3 потенциальные ООПТ местного значения ("Новорождественский лес" в южной части Новорождественской и "Новорождественские косогоры" к северу от той же станицы и "Лесопарк в посёлке Каменный" в южной части посёлка Каменный), а также 7 зон, которые по результатам были признаны потенциальными зелёными зонами ("Северо-Новорождественская роща" в северной части Новорождественской и находящиеся в разных частях Тихорецка "Парк на улице Мира", "Роща на улице Лесной", "Узловой лес", "Роща на улице Полевой", "Роща на улице Ударников" и "Роща на улице Станционной"). Во второй день выезда в Тихорецкий район была обследована потенциальная ООПТ местного значения "Лесопарк имени Кочубея" в юго-западной части Тихорецка и 13 потенциальных зелёных зон ("Козловский лес", "Аллея на улице Коммунистической", "Роща на улице Алексеевской", "Роща на улице Свободной", "Роща в Юго-Восточном городке", "Ачкасовская роща", "Роща на улице Гаражной", "Северо-Тихорецкая роща" в Тихорецке, а также "Роща в переулке Школьный", "Западно-Парковская роща", "Роща на улице Промышленной", "Парково-Восточненская роща" и "Восточно-Парковская роща" в посёлке Парковый).

Большой "Лесопарк имени Кочубея" (площадь 38,54 га) находится севернее балки Козлова, на которой есть пруд. Лесопарк представляет собой хорошего качества лесной массив - искусственные посадки, в значительной степени натурализовавшиеся, в составе которых преобладает ясень пенсильванский, также есть ясень обыкновенный (деревья обоих видов разного возраста, как повреждённые ясеневой златкой и засохшие, так и здоровые), тополь чёрный, клён остролистный, явор, полевой и ясенелистный, орех чёрный, робиния лжеакация, гледичия трёхколючковая, каштан конский, каркас западный, вяз мелколистный, алыча, шелковица, вишня степная, яблоня, груша, несколько экземпляров катальпы, в восточной части группами произрастает сосна крымская, ближе к реке ива; отмечены кустарники ежевика сизая и священная, свидина южная, бузина чёрная, бирючина обыкновенная, на полянах заросли тёрна; на одной из полян участники выезда обнаружили несколько экземпляров краснокнижной караганы кустарниковой. Из трав на полянах заметны девясил, репешок аптечный, вейник, тысячелистник, цикорий. В лесопарке довольно развитая тропиночная сеть, есть грунтовые дороги, проходимость в основном хорошая и средняя. Из антропогенных угроз стоит прежде всего отметить вырубку, застройку и пожары в местах произрастания сосны.

Озеленённые территории, которые по результатам обследования оказались потенциальными зелёными зонами, расположены по большей части в границах и на окраинах населённых пунктов и обладают большим рекреационным потенциалом. Среди них есть как практически готовые зоны отдыха типа парков, скверов и аллей, так и довольно запущенные, требующие прочистки, ухода за древостоем и подсадки коренных кубанских древесных видов для повышения привлекательности. Рассмотрим живописную зону "Северо-Новорождественская роща" (площадь 6 га) в пойме левого берега реки Челбас, которая состоит из двух кластеров – северного большего по размеру и южного меньшего. Здесь представлен ландшафт искусственного лесного насаждения. Произрастают робиния лжеакация, шелковица, гледичия трёхколючковая, ясень пенсильванский, клён ясенелистный, айлант, у реки встречается алыча; по всей территории много кустарника бузина чёрная. Лесные участки перемежаются огородами и сенокосными участками, проходимость преимущественно средняя, местами хорошая. Это одна из изюминок станицы Новорождественской, и в случае создания здесь охраняемой территории она может стать хорошей зоной отдыха для её жителей.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Выселковский район 21 января 2026г.

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Выселковский район 22 января 2026г.

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Тихорецкий район 26 января 2026г.

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Тихорецкий район 27 января 2026г.

О полевом экспедиционном выезде ЭкоВахты в МО Староминский район

ЭВСК — Tue, 13 Jan 2026 09:32:27 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

15 января 2026

О полевом экспедиционном выезде ЭкоВахты

в МО Староминский район

В ходе двухдневного выезда были обследованы

22 озеленённые территории, на которых могут быть созданы

ООПТ местного и регионального значения, а также зелёные зоны

6 и 7 января 2026 года члены и сторонники Экологической Вахты по Северному Кавказу – сотрудники проекта "Увеличение зелёного пояса Кубани (4 этап)", который осуществляется при финансовой поддержке программы грантов Губернатора Кубани – выезжали в Староминский район для обследования озеленённых территорий, которые по результатам предварительного камерального анализа, включающего в себя работу с космоснимками и топокартами разных лет, публичной кадастровой картой и иными источниками, были признаны перспективными для создания особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения. Натурные обследования внесли коррективы в эти выводы: часть из обследованных территорий по своим характеристикам отвечают критериям ООПТ регионального значения; части из них для защиты ландшафтов от антропогенных угроз достаточно стать официально признанными зелёными зонами; некоторые территории для определения целесообразности придания им охранного статуса нужно изучать дополнительно.

В течение первого экспедиционного дня 6 января были обследованы 10 озеленённых территорий в окрестностях и границах станицы Канеловской и хутора Ейского. Две из них оказались перспективными ООПТ регионального значения: "Сметанинские курганы" к северо-западу от хутора Ейский – это два кургана на расстоянии 50-100 метров, покрытые естественной пырейно-злаковой растительностью, со множеством лисьих нор; "Спечакиевская сага" (площадь 130,78 га) расположена к востоку от станицы Канеловской, большая её часть представляет собой пойменные луга. Сага – это местное название закрытых впадин с увлажнёнными днищами; на территории обширной Спечакиевской саги есть родники (в том числе памятник природы регионального значения "Два родника "Двойники"), которые питают влагой всю естественную, но нарушенную вспашками экосистему. Рельеф местности здесь преимущественно ровный с небольшими бугорками, нижняя часть территории заболочена, затоплена водой на 10-15 см и заросла тростником. Из древесных видов на луговой части территории встречаются лох узколистный и отдельные кусты свидины. С юга к лугу примыкают две лесополосы, где на месте, вероятно, коренной степи представлена экосистема искусственного леса из ясеня пенсильванского, клёна ясенелистного, гледичии трёхколючковой и робинии лжеакации с примесью естественных видов (клён полевой, груша, яблоня, дуб черешчатый, алыча, каркас западный). Из кустарников в лесной части встречаются кизил, свидина, бузина чёрная; из грибов отмечены зимний опёнок и иудино ухо. Эта ценная в природоохранном отношении территория подвергается заметному хозяйственному прессингу: на луговой части местами производятся распашка и сенокошение, лесная часть используется людьми для отдыха, катания на мотоциклах, в нескольких местах видны следы спилов молодых деревьев клёна и заготовки дров. Кроме этого, саге угрожают пожары и свалки.

Недалеко от Канеловской расположены ещё две похожие в ландшафтном отношении территории – "Западно-Канеловские луга" и "Северо-Канеловские луга ", где представлены естественные, но антропогенно изменённые пойменные луга реки Ея. Эти зоны необходимо обследовать дополнительно, но вне зависимости от окончательных выводов о целесообразности создания на них охраняемых территорий требуется принятие мер для предотвращения их возможной распашки.

Интересны две обследованные потенциальные ООПТ местного значения. "Северо-Канеловское солончаковое озеро" к северу от Канеловской по сути является старицей реки Ея и на момент обследования (в межень) было высохшим. Обнажившееся дно озера заросло солеросом и солончаковой астрой паннонской, берега покрывают заросли тростника. "Урочище Ейское" (площадь 15,44 га) находится на западной окраине хутора Ейский, на правом берегу реки Ея с достаточно большим уклоном. На части территории представлен ландшафт бугристой степи, а средняя и верхняя части покрыты очень плотными, труднопроходимыми зарослями скумпии высотой 2-4 метра с примесью боярышника однопестичного, сливы и лоха узколистного. В травяном покрове есть участки практически чисто пырейные, есть участки старой залежи, покрытые сложноцветными и зонтичными травами, обнаружено несколько мест произрастания краснокнижных караганы кустарниковой и миндаля низкого; местами встречаются цикорий, тысячелистник, ястребинка, скирда, шалфей эфиопский, солодка голая. В разных местах территории есть рощи абрикоса, кое-где встречаются гледичия трёхколючковая и робиния лжеакация. К урочищу примыкает сельское кладбище на кургане, там много зарослей сирени, в этой стороне довольно замусорено. Проходимость по степи хорошая, в зарослях скумпии и боярышника затруднена или практически невозможна. Если провести здесь прочистку, а также уборку мусора возле кладбища, эта озеленённая территория может стать хорошей зоной отдыха для жителей хутора.

Остальные четыре обследованные в этот день озеленённые объекты – "Спечакиевские рощи", "Западно-Канеловская роща", "Западно-Ейская роща" и "Канеловский привал" – целесообразно сделать зелёными зонами общего пользования. Это преимущественно рукотворные экосистемы – посадки шелковицы, ясеня пенсильванского, клёна ясенелистного и плодовых с присутствием естественных видов деревьев и кустарников. Последняя из вышеперечисленных территорий представляет собой одичавшую территорию возле бывшей ж/д казармы с участками одичавших высаженных плодовых деревьев, а также восстановившимися остепнёнными участками и залежными луговинами. У всех этих зон хороший рекреационный потенциал, однако почти везде нужны прочистка и уход, уборка мусора, кое-где, возможно, целесообразна подсадка дуба и других естественных видов для улучшения качества древостоя.

Во второй день выезда 7 января команда посетила и изучила ещё 12 озеленённых территорий в окрестностях и границах села Первомайского, хутора Ейского и станицы Староминской. Одна из них оказалась перспективной для создания ООПТ регионального значения – это "Заейская западина" (площадь 33,66 га) в центральной части хутора Ейского, которая представляет собой плоскую, практически без уклона, западину выше Заейской балки. Здесь представлен ландшафт ценного пойменного луга, первичный, но подвергающийся антропогенному воздействию: на большей его части производится выкашивание, местами наступает пашня. Растительность составляют участки лугов и в заболоченных местах тростниковые заросли. Крупные луговые участки выкошены, мелкие по размеру сохранились в естественном виде. На них произрастают злаки, осоки, крестовник глубокорассечённый, довольно много кермека, есть чертополох, подорожник, вероника, ястребинки и другие сложноцветные, полынь горькая, дескурайния Софии. На маршруте был обнаружен скелет болотной черепахи, что говорит о том, что здесь обитает этот вид животных. Как практически всем степным озеленённым территориям, этой со стороны человека угрожают прежде всего распашка и пожары.

В центральной части станицы Староминской расположены две потенциальные ООПТ местного значения – "Староминская роща" и "Староминский курган". Обследование рощи носило рекогносцировочный характер, поскольку предложение о создании этой охраняемой территории ЭкоВахта уже подала в органы власти ранее, и подтвердило целесообразность такой меры охраны и сохранения прибрежного преимущественно вязового леса на берегу реки Сосыка. "Староминский курган" (площадь 0,46 га) – это изменённой формы (с явными следами земляных работ с разных сторон) курган с плоской вершиной. Большая его часть покрыта низкой травой; возможно, в летнее время её выкашивают или производят здесь выпас скота. С южной и восточной сторон произрастают пятна сорного древесного вида айлант и робинии лжеакации. На самом кургане травостой составляют в основном злаки, также присутствуют подорожник, тысячелистник, герань, немного полыни серебристой и шалфея эфиопского. Проходимость здесь хорошая, мусора немного, территория используется в рекреационных целях. Однако и антропогенная нагрузка на курган налицо: на одном из склонов построен дом, на других расположены стройки; на самом кургане видны следы мотоциклов. Для восстановления растительности, возможно, стоит произвести подсадку древесных видов типа дуба черешчатого.

Пять обследованных территорий подходят для создания на них зелёных зон. Это расположенные в разных частях станицы Староминской "Урочище Зелёное", "Выгонная роща", "Южно-Староминская роща", "Две рощи на улице Толстого" и "Восточно-Староминская роща", представляющие собой искусственные плодовые и лесные насаждения. Здесь произрастают одичавшие шелковица, абрикос, алыча, яблоня, грецкий орех, махалебка обыкновенная, а также ясень обыкновенный и пенсильванский, вяз малый, робиния лжеакация, гледичия трёхколючковая, клён татарский, дуб черешчатый, типичные для степной зоны кустарники и травы. Для улучшения качества жизни населения большой станицы очень важно превратить эти частью неухоженные и заброшенные территории в полноценные зелёные зоны – с проведением уборки мусора, прочистки и ухода за лесными насаждениями, а также минимального благоустройства.

Остальные осмотренные в этот день территории оказались либо не подходящими для создания на них охраняемых территорий в связи с малоценностью и значительной антропогенной нарушенностью ландшафтов ("Хлопов луг" и "Вершина Заейской балки"), либо требуют дополнительных обследований в период активной вегетации для формирования обоснованных выводов о целесообразности придания им того или иного охранного статуса ("Хлопова балка" и "Сметанинская луговина"). Однако это не противоречит тому, что необходимы меры для их защиты от распашки, которая ставит крест на существовании настоящих ландшафтов и возможности их восстановления до приближённого к естественному состояния.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Староминский район 6 января 2026г.

Фотографии с полевого выезда для обследования озеленённых территорий в МО Староминский район 7 января 2026г.

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны отменен во исполнение предостережения прокуратуры

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Wed, 21 Jul 2021 11:36:58 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 июля 2021

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны

отменен во исполнение предостережения прокуратуры

Конкурсные процедуры по определению регионального оператора

Мостовской зоны перенесли на сентябрь текущего года

Сегодня, 21 июля 2021 года на сайте torgi.gov.ru размещена информация об отмене конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Усть-Лабинской зоне деятельности. Соответствующий приказ №297 от 19.07.2021г. был издан во исполнение предостережения о недопустимости нарушений закона, внесенного 16 июля 2021 года организатору конкурса – министерству ТЭК и ЖКХ, краевой прокуратурой.

Ранее, 16 июля 2021 года приказом № 294 этот конкурс был перенесен на конец сентября текущего года. В тот же день приказом №295 также был перенесен конкурсный отбор регионального оператора Мостовской зоны. До 23 сентября продлен срок подачи заявок участников. На 24 сентября назначена процедура рассмотрения заявок, на 1 октября – оценка и сопоставление заявок претендентов. Данные конкурсы переносили уже несколько раз, в том числе по предписанию Федеральной антимонопольной службы РФ, по той причине, что в зонах нет легальных объектов размещения отходов. В конкурсной документации для Усть-Лабинской и Мостовской зон объектом конечного размещения отходов указан Белореченский полигон ТКО. Но дополнительная нагрузка на него недопустима, так как полигон переполнен и вскоре может быть закрыт.

Теперь конкурсный отбор регионального оператора Усть-Лабинской зоны полностью аннулирован, так как узаконенной свалки или полигона в этой зоне по-прежнему нет. Временное использование Двубратской или Кореновской свалок ТКО для захоронения отходов не согласовано. В соответствии с проектом корректировок территориальной схемы обращения с ТКО, отходы из Кореновского, Тбилисского, Выселковского и Усть-Лабинского районов планируется направить на свалки в соседних зонах, расположенные в Тимашевске и Курганинске.

А в Мостовской зоне такой объект появился. Возможность использования Мостовской свалки ТКО до 1 января 2023 года 23 июня 2021 года согласовало Минприроды РФ. Чтобы полностью узаконить объект, для него необходимо утвердить тариф на размещение отходов в РЭК – Департамента цен и тарифов Краснодарского края, и отразить все эти изменения в террсхеме обращения с ТКО.

Ранее Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) предупреждала, что конкурсные отборы регоператоров Усть-Лабинской и Мостовской зон недопустимо проводить до внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами Краснодарского края, где для этих зон будут определены объекты размещения ТКО. Теперь обоснованность этих доводов подтвердила прокуратура Краснодарского края. В настоящее время корректировки в террсхему согласовываются с различными ведомствами.

ЭВСК неоднократно выражала свою позицию о том, что конкурсы, проведенные в ситуации, когда в документации отсутствуют узаконенные объекты размещения отходов, которые реально можно использовать для этих целей, нивелируют принцип состязательности между претендентами на статус регоператора. Это может привести к увеличению тарифа на вывоз ТКО для населения и предприятий. Кроме того, результаты незаконных конкурсов могут быть оспорены в судебном порядке. Как это произошло в отношении конкурсного отбора регоператора Тихорецкой зоны, состоявшегося в конце декабря 2020 года при отсутствии в конкурсной документации указания на объект размещения отходов, который реально можно использовать.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны необходимо перенести

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 15 Jul 2021 10:09:44 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

15 июля 2021

Конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской

зоны необходимо перенести

В документации конкурса объектом конечного размещения

отходов указан Белореченский полигон ТКО, что недопустимо,

так как объект переполнен и вскоре может быть закрыт

Приказом №194 министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 19.05.2021г. на третью декаду июля текущего года назначен конкурсный отбор регионального оператора Усть-Лабинской зоны. В зону входят Кореновский, Тбилисский, Выселковский и Усть-Лабинский районы. 23 июля заканчивается прием заявок на участие в конкурсе. На 26 июля назначено вскрытие конвертов с заявками претендентов, на 9 августа – оценка и сопоставление заявок. При этом в конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для зоны указан Белореченский полигон ТКО, что недопустимо. На этом объекте в полтора раза превышены лимиты на размещение отходов, вскоре он может быть закрыт.

Проведение конкурсного отбора регоператора Усть-Лабинской зоны, объявленного 15 сентября 2020 года, переносилось уже несколько раз. В ноябре 2020 года, по предписанию ФАС России, торги перенесли на март 2020 года. В марте перенесли на май. В мае Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) обратила внимание, что конкурсная документация не изменена, реальный объект размещения ТКО для зоны в ней не указан, следовательно, даты проведения процедуры снова необходимо изменить. После этого конкурс перенесли на июль.

Но за прошедшие два месяца ничего не изменилось. Не внесена в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалка ТКО в поселке Двубратском. В этом случае ее использование было бы возможно до 1 января 2023 года. Не утверждены изменения в территориальную схему обращения с отходами края, определяющие объект размещения ТКО для Усть-Лабинской зоны. В соответствии с ними, потоки отходов из муниципалитетов Усть-Лабинской зоны планируется направить на свалки в соседних зонах – в Тимашевске и Курганинске.

Проведение конкурса при условии, что после него объект конечного размещения отходов для зоны будет изменен, уничтожает здоровую конкуренцию между участниками. Так как претенденты смогут указывать в заявках нереально низкую цену на свои услуги. Ведь после внесения изменений в краевую террсхему обращения с ТКО тариф будет утверждаться с учетом другого объекта конечного размещения отходов. При этом конкурентов у победителя конкурса уже не будет, он сможет утвердить максимальную цену на свои услуги, и население получит высокий тариф на вывоз ТКО.

Также результаты конкурса, проведенного при отсутствии реального объекта конечного размещения отходов, могут быть оспорены в судебном порядке. Такие прецеденты в крае уже есть. Например, в настоящее время в Арбитражном суде Краснодарского края оспаривается законность проведения конкурса по отбору регоператора для Тихорецкой зоны.

Вопрос о необходимости очередного переноса конкурсного отбора регоператора Усть-Лабинской зоны ЭкоВахта обсуждала с первым заместителем министра ТЭК и ЖКХ края Андреем Прошуниным еще на прошлой неделе. Он согласился, что это было бы разумным и обоснованным. Но на сегодняшний день окончательного решения еще не принято. Соответствующий приказ на сайте torgi.gov.ru не размещен.

По мнению ЭВСК, недопустимо проводить конкурсный отбор регоператора Усть-Лабинской зоны до тех пор, пока не будут утверждены изменения в территориальную схему обращения с отходами края, и для зоны не будет определен реальный объект размещения ТКО.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

На Кубани продолжаются общественные обсуждения проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Thu, 22 Apr 2021 06:20:40 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 апреля 2021

На Кубани продолжаются общественные обсуждения

проекта корректировки террсхемы обращения с ТКО

Участки для размещения новых полигонов

и мусороперерабатывающих комплексов,

а также схемы потоков отходов хотят утвердить

без учета мнения местных сообществ

С 1 марта 2021 года краевое министерство ТЭК и ЖКХ проводит общественные обсуждения проекта корректировки территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края. Первый этап обсуждений проходил с 1 марта по 1 апреля. Свои предложения и замечания по проекту в министерство направили региональные операторы, работающие в крае. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) также направила в министерство соответствующее обращение, содержащее предметную критику предложенных проектных решений.

ЭВСК предложила исключить из террсхемы большое количество земельных участков, которые по разным причинам не подходят для размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств. Некоторые предложения ЭкоВахты были учтены, но самые проблемные участки до сих пор остаются в проекте корректировки территориальной схемы. Это земельные участки под строительство новых объектов в районе станицы Варениковской Крымского района, хутора Глубокий Новокубанского района, станицы Роговской Тимашевского района, а также в урочище Щелбы в Новороссийске под расширение существующего полигона ТКО. Жители данных населенных пунктов выступают категорически против строительства объектов захоронения отходов в этих местах, но их мнение, судя по всему, никто не собирается учитывать. В доработанном проекте корректировки террсхемы не были учтены и базовые предложения ЭВСК, касающиеся системных ошибок, допущенных при ее подготовке.

16 апреля краевое МинТЭК и ЖКХ объявило о начале "второго круга" общественных обсуждений, он формально продлится до 3 мая. Однако предложения и замечания по проекту корректировки террсхемы принимаются до 25 апреля, что является нарушением закона, так как этот срок должен составлять 2 недели. Материалы второй версии проекта корректировки террсхемы размещены на официальном сайте минТЭК и ЖКХ. Следует отметить, что и первая, и вторая редакция проекта обсуждаются фактически в закрытом формате. Объявления об их проведении крайне трудно разыскать на официальном сайте министерства ТЭК и ЖКХ. А сам проект размещен в таком виде, что в нем очень трудно разобраться: в нем нет ни одной графической схемы и информация подана в крайне хаотичном виде.

Один важнейших разделов проекта корректировки террсхемы – "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)". В нем отражены аварийные, переходные (действующие) и перспективные схемы для каждой зоны региона. После утверждения корректировок в террсхему потоки отходов должны будут направляться по переходным схемам. Именно в этих таблицах отражено, где планируется захоранивать мусор в ближайшие несколько лет.

Другой основополагающий раздел "Данные о планируемом строительстве, реконструкции выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов". В нем содержатся данные об основных характеристиках и местах размещения полигонов и мусороперерабатывающих производств, строительство которых планируется в Краснодарском крае. Еще один важный раздел - "Реестр земельных участков, рассматриваемых для возможности строительства объектов перегрузки, обработки, утилизации, обезвреживания отходов". В нем дан перечень территорий, которые по ряду факторов подходят для размещения объектов отходоперерабатывающей отрасли, но вопрос по ним требует дополнительной проработки.

Несмотря на учет отдельных предложений, касающихся земельных участков, ЭкоВахта не согласна с последним вариантом проекта корректировки террсхемы, считает ее "сырой" и настаивает, что этот документ должен готовится в соответствие с требованиями закона и с учетом мнения населения. По мнению ЭВСК, в соответствие с требованием пункта 3 статьи 12 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выбор участков для строительства полигонов ТКО или мусоросортировочных комплексов должен производиться только после проведения специальных геологических, гидрологических и иных исследований. Кроме того, по мнению ЭВСК, ни один участок не может быть выбран для строительства подобных объектов без адресного информирования жителей поселений, где их планируют строить и без проведения публичных слушаний в этих поселениях.

Первоначально координатор ЭВСК Андрей Рудомаха направил обращение по этому поводу губернатору Кубани Вениамину Кондратьеву 31 марта. А вчера в адрес губернатора он направил дополнительное обращение ЭВСК, в котором организация излагает позицию о том, что измененную территориальную схему нельзя принимать без учета мнения людей, живущих вблизи планируемых объектов размещения ТКО. "… Подобный подход закладывает под террсхему "мину замедленного действия". Он может подорвать возможность реализации заложенных в ней проектных решений относительно размещения тех или иных объектов обращения с ТКО, если жителям с опозданием станет известно о начале такого строительства, могут вспыхнуть протесты", – проинформировал координатор ЭВСК губернатора.

Кроме того, Экологическая Вахта выявила, что в проекте измененной территориальной схемы отсутствует такой компонент как "электронная модель территориальной схемы обращения с отходами". Из-за чего ее проектные решения не имеют никакого графического отображения. Обязательность электронной модели установлена частью 3 статьи 13.3 Федерального закона №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ЭВСК проанализировала проект корректировки террсхемы края. Анализ показывает, что благополучных зон деятельности по обращению с ТКО в Краснодарском крае нет, в каждой из них есть точки острого напряжения.

Белореченская зона (включает Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, Горячий ключ и Сочи)

Главные проблемные вопросы зоны: действующий Белореченский полигон ТКО эксплуатируется с многочисленными нарушениями, у него заканчиваются лимиты на размещение. При этом строительство нового полигона не начато. Существуют мощные протестные настроения со стороны местных жителей, недовольных бездействием власти и регоператора.

Региональным оператором этой зоны является АО "Крайжилкомресурс" (учредитель – администрация Краснодарского края). Все образуемые отходы размещаются на полигоне в Родниковском сельском поселении Белореченского района. Судя по схемам потоков отходов, такую ситуацию планируется сохранить и впредь. Новый участок для размещения объекта конечного размещения ТКО в перспективной схеме не фигурирует. Это в корне противоречит алгоритму, утвержденному для решения "белореченской мусорной проблемы".

Напомним, в конце 2019 года жители населенных пунктов вблизи Белореченского полигона ТКО стали жаловаться на нестерпимое зловоние от полигона. Общественники зафиксировали многочисленные нарушения технологии захоронения мусора и эксплуатации объекта. Новости о "мусорном бунте" в Белореченске появились в федеральных новостных лентах.

Чтобы решить проблему, весной 2020 года на уровне первого лица региона было принято решение о том, что в ближайшее время полигон в Белореченске будет закрыт. Начнется строительство его небольшой второй очереди, которая будет действовать в переходный период. Параллельно начнется строительство нового полигона в Бжедуховском сельском поселении. А в Сочи начнет работу мусоросортировочный комплекс, который позволит уменьшить объем отходов, поступающих на Белореченский полигон.

Но намеченный план не был выполнен. Бездействие представителей власти и АО "Крайжилкомресурс" привело к тому, что 10 апреля местные жители вышли на санкционированный митинг и Белореченский район снова стал "горячей точкой" на карте региона. По мнению ЭВСК, в сложившейся ситуации необходимо действовать максимально быстро: параллельно начинать строительство небольшой второй очереди полигона и проектировать новый объект. Если участок в Бжедуховском поселении для этого не подходит, срочно искать новую территорию для строительства полигона. Иначе в самое ближайшее время Белореченскую зону ждет "мусорный коллапс". Тот факт, что действующий полигон в Родниковском поселении исчерпал лимиты на размещение, может быть зафиксирован по итогам проверки Росприроднадзора, которая проводится в настоящее время.

Радует, что в проект корректировок в террсхему включен мусоросортировочный комплекс по улице Водораздельной, 1, в Хостинском районе Сочи. ЭВСК надеется, что этот объект начнет свою работу к началу курортного сезона.

Тихорецкая зона (включает Павловский, Новопокровский, Крыловский, Белоглинский и Тихорецкий районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "ЭкоЦентр" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Тихорецкой зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Как сообщала ЭВСК, региональный оператор Тихорецкой зоны (ООО "ЭкоЦентр") был определен с нарушением норм закона. Торги состоялись, несмотря на то, что в зоне нет узаконенных объектов размещения отходов. Хотя на момент проведения аукциона Павловская свалка ТКО, куда, согласно конкурсной документации, должны были быть направлены потоки отходов из всех муниципалитетов зоны, состояла в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), у эксплуатирующей организации – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения – не было соответствующей лицензии, без которой эксплуатировать эту свалку нельзя. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и ООО "ЭкоЦентр" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

Получив статус регоператора, "ЭкоЦентр" столкнулся с тем, что тариф на услугу получить невозможно, так как в зоне отсутствует узаконенный объект конечного размещения ТКО, и потоки отходов ведут в никуда. "ЭкоЦентр" настоял, чтобы в первом варианте проекта корректировки террсхемы отходы Тихорецкой зоны направили на полигон в станице Староминской, который находится в соседней Староминской зоне. Против этого активно выступают и местная администрация, и жители станицы Староминской, и эксплуатирующая полигон организация ООО "СтройДизайн", и регоператор зоны ООО "Чистая станица". Руководитель "СтройДизайна" Александр Костенко утверждает, что в случае, если на их объект направят все отходы Тихорецкой зоны, лимиты на размещение ТКО Староминского полигона будут исчерпаны примерно за 8 месяцев. В ближайшее время этот полигон может стать единственным в Староминской зоне. "У свалок в Ейском и Каневском районах в этом году заканчиваются лимиты на размещение отходов. Если Староминская зона лишится объекта конечного размещения отходов, придется объявлять чрезвычайную ситуацию", - объясняет он.

В последнем варианте проекта корректировок в террсхему края в перспективной схеме потоков отходов для Тихорецкой зоны указано два объекта конечного размещения отходов: полигоны в Староминской и в Армавире. Но вариант Армавира – тоже не выход. ЭВСК информировала, что Роспотребнадзор и другие контролирующие структуры зафиксировали многочисленные нарушения при эксплуатации Армавирской свалки. МП "Армавиргортранс" обязали в короткий срок устранить нарушения, или деятельность объекта могут приостановить.

У министерства ТЭК и ЖКХ края остается надежда, что остроту ситуации сможет снизить включение в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г. свалок возле станиц Новопокровской и Павловской. В этом случае объекты можно будет эксплуатировать до 1 января 2023 года. ЭВСК считает, что свалку в Павловской можно использовать исключительно в том случае, если на ней будут размещать только отходы из Павловского района.

Таким образом, вопрос о том, куда именно будут вывозить отходы из пяти муниципалитетов Тихорецкой зоны, остается открытым. В Армавир, Староминскую, Новопокровскую или Павловскую? На решение этого вопроса повлияют несколько факторов.

В перспективной схеме потоков отходов Тихорецкой зоны объект конечного размещения отходов не определен. В реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства, указано два участка подходящей площади, расположенных в Тихорецком районе: 23:32:0402000:184 и 23:32:0402019:56. По мнению ЭВСК, последний из них не подходит для строительства мусорного полигона, и его следует исключить из террсхемы. Участок находится на дне балки, его территория является подтопляемой, что противоречит нормативным требованиям к объектам захоронения отходов.

Усть-Лабинская зона (включает Кореновский, Выселковский, Тбилисский и Усть-Лабинский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, нет регионального оператора.

В зоне нет узаконенного объекта размещения отходов, по этой причине регоператор для нее не определен. Конкурсный отбор на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Усть-Лабинской зоне приостановлен. В настоящее время основной объем мусора из четырех муниципалитетов незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района.

Проект корректировки территориальной схемы обращения с ТКО предусматривает, что отходы из Усть-Лабинской зоны направят на свалки и полигоны в соседних зонах — Тимашевской и Новокубанской. Мусор из Выселковского и Кореновского районов — на полигон ТКО рядом с Тимашевском. Отходы из Тбилисского и Усть-Лабинского районов — на свалку около Курганинска. Владельцы объектов размещения отходов, как правило, болезненно реагируют на увеличение нагрузки на их полигоны и свалки, так как установленные лимиты на размещение ТКО в этом случае стремительно тают.

В случае, если Двубратскую свалку ТКО включат в вышеупомянутый Приказ №303 Минприроды РФ, потоки отходов Усть-Лабинской зоны, тогда уже законно, направят на нее. Объекты, включенные в перечень данного Приказа, разрешается использовать до 2023 года, а после этого их надлежит в обязательном порядке рекультивировать. Но вопрос включения Двубратской свалки в Приказ остается открытым.

В Усть-Лабинской зоне есть участок, который по всем параметрам подходит для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Он находится на земельном участке с кадастровым номером 23:35:1001003:6. Инвестор для строительства объекта еще не определен. Предполагается, что им станет будущий региональный оператор.

Мостовская зона (включает Лабинский, Отрадненский и Мостовской районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствует объект конечного размещения ТКО, региональный оператор не определен.

Здесь ситуация аналогичная в Усть-Лабинской зоне. В связи с отсутствием в Мостовской зоне узаконенного объекта размещения отходов, конкурс на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне еще не состоялся. Он приостановлен по решению ФАС России. Отходы, образующиеся в трех муниципалитетах зоны, незаконно захораниваются на Мостовском полигоне ТКО. Планируется, что этот объект включат в приказ № 303 Минприроды РФ, и тогда потоки отходов направят на него. В предлагаемом проекте корректировки террсхемы обращения с ТКО указано, что весь объем отходов Мостовской зоны направят на Армавирский полигон ТКО. Как уже выше сообщала ЭкоВахта, к законности эксплуатации этого объекта есть масса вопросов у Росприроднадзора и других контролирующих структур. Пока нарушения не будут устранены, об увеличении поступающих на него отходов не может быть и речи. Тем более, что на Армавирский полигон, куда поступает почти весь объем отходов из Новокубанской зоны, планируется направить отходы не только из Мостовской зоны, но и из Тихорецкой.

В Мостовской зоне определен участок с кадастровым номером 23:20:0903001:223, где возможно строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса. Он находится недалеко от Краснокутского сельского поселения Мостовского района. Но в том, что такой проект будет осуществлен, есть сомнения. На статус регионального оператора Мостовской зоны активно претендует ООО "ЭкоЦентр". В случае, если компания выиграет аукцион, скорее всего, она будет заинтересована в том, чтобы отходы Мостовской зоны обрабатывались и захоранивались на новом объекте, который "ЭкоЦентр" планирует построить в соседней Новокубанской зоне, где он также является регоператором.

Абинская зона (включает Абинский и Северский районы)

Главные проблемные вопросы: отсутствуют объекты конечного размещения отходов. Региональный оператор "Мусороуборочная компания" может лишиться статуса по решению суда. Отходы из Абинской зоны планируют направить в соседние зоны на проблемные полигоны.

Приказом № 147 от 12 апреля 2021 года статус регионального оператора по обращению с ТКО АО Абинской зоне деятельности присвоен АО "Мусороуборочная компания". ЭВСК писала, что торги на право заключения соответствующего соглашения состоялись при отсутствии в конкурсной документации объектов конечного размещения отходов, что является грубым нарушением. В настоящее время законность соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного между минТЭК и ЖКХ и "Мусороуборочной компанией" оспаривается в краевом Арбитражном суде.

В Абинской зоне нет узаконенных объектов размещения отходов, в настоящее время большая их часть незаконно захоранивается на закрытой свалке рядом с поселком Ильский Северского района. Согласно переходной схеме потоков отходов, мусор из Абинского и Северского районов планируется вывозить на полигон в станице Полтавской Красноармейского района. На одном из совещаний руководитель ООО "МП ЖКХ", эксплуатирующий Полтавский полигон, выступал резко против такого решения. "Дополнительная нагрузка на объект возможна только после реконструкции объекта, а для этого нужны значительные инвестиции", - сказал он. Но, как видим, это не помешало направить на этот полигон отходы из Абинской зоны.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения ТКО для Абинской зоны указан участок с кадастровым номером 23:01:0901000:1602, расположенный на расстоянии порядка 2,5 километров от станицы Холмской. Собственником этого участка является АО "Мусороуборочная компания". Предприятие декларирует, что в течение 2023 – 2025 годов построит на нем полигон мощностью 400 тонн в год, мусоросортировочный комплекс и зону компостирования органических отходов. Эта информация отражена в разделе проекта корректировки террсхемы "Данные о планируемом строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов".

Новокубанская зона (включает Гулькевичский, Курганинский, Кавказский, Успенский, Новокубанский районы и город Армавир)

Главные проблемные вопросы: многочисленные нарушения при эксплуатации главного объекта размещения ТКО зафиксированы контролирующими органами. Если они не будут устранены, деятельность объекта могут приостановить. Местные жители против строительства нового полигона рядом с действующей Армавирской свалкой.

Региональным оператором зоны является ООО "ЭкоЦентр". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Армавире, Кропоткине и Курганинске. Согласно проекту корректировки территориальной схемы обращения с отходами, основной объем ТКО, образующийся в зоне планируется направить на Армавирскую свалку возле поселка Глубокий. Как сообщала ЭкоВахта, этот объект эксплуатируется с многочисленными нарушениями. Этот факт установлен Росприроднадзором, Россельхознадзором, Роспотребнадзором и другими структурами, куда ЭВСК обратилась для проведения комплексной проверки объекта. Эксплуатирующей организации "Армавиргортранс" дали четыре месяца, чтобы навести порядок на полигоне, иначе его деятельность может быть приостановлена.

На свалку возле Кропоткина предлагается направить только отходы из Кавказского и части Гулькевичского районов. Курганинская свалка как объект конечного размещения отходов фигурирует только в аварийной схеме потоков отходов Новокубанской зоны. Однако она рассматривается как объект захоронения ТКО для Усть-Лабинского и Тбилисского районов соседней Усть-Лабинской зоны.

В перспективной схеме потоков объект конечного размещения отходов фактически не указан. Дана ссылка, что территория указана в реестре участков, рассматриваемых для возможного строительства таких объектов. В реестре только два участка, площадь которых позволяет разместить полигон и мусороперерабатывающий комплекс: 23:38:0207000:1 и 23:38:0813000:7. Участок 23:38:0207000:1 расположен рядом с действующей Армавирской свалкой ТКО. Против строительства на нем нового полигона активно выступают жители поселка Глубокий, который находится на расстоянии около километра от возможной стройки. ЭкоВахта также считает, что этот участок необходимо исключить из террсхемы, так как он находится вблизи населенных пунктов. Например, от Армавира до него всего полтора километра.

Краснодарская зона (включает Краснодар и Динской район)

Главные проблемные вопросы: единственный полигон зоны рядом с хутором Копанской работает незаконно, так как использует для размещения ТКО участки, не включенные в ГРОРО. Отходы незаконно захораниваются на закрытой свалке в Динском районе.

Региональным оператором зоны определено АО "Мусороуборочная компания". Все отходы из муниципальных образований Краснодарской зоны направляются на крупнейший полигон края в хуторе Копанской. Эта ситуация сохраняется и согласно рассматриваемому проекту корректировок в террсхему. ЭкоВахта писала, что Копанской полигон работает незаконно, так как занимает участки не включенные в ГРОРО, санитарно-защитная зона для фактической конфигурации полигона не определена. Скорее всего, она включает территории близлежащих населенных пунктов — хуторов Копанской и Восточный. Их жители активно выступают за закрытие полигона, который загрязняет окружающую среду и негативно влияет на качество жизни людей. Также ЭВСК в течение 2019-2020гг неоднократно сигнализировала, что на Динской свалке, часть которой является площадкой для перегрузки ТКО, незаконно размещаются несортированные отходы. Фактически в Краснодарской зоне нет абсолютно законных объектов размещения отходов. Она захлебывается от мусора, и в ближайшие годы эта ситуация только усугубится.

При этом в ближайшие годы в Краснодарской зоне строительство нового экотехнопарка для обработки и захоронения ТКО не предвидится. В перспективной схеме потоков отходов в качестве объекта конечного размещения отходов для зоны указана вторая очередь полигона в хуторе Копанской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0101001:1283 и 23:7:106011:5. Однако строительство нового полигона на них не начато, пока не существует даже проекта.

Новороссийская зона (включает муниципальные образования Новороссийск и Геленджик)

Главные проблемные вопросы: действующий полигон ТКО в урочище горы Щелба находится в недопустимой близости от садовых товариществ. В зоне нет подходящих участков для строительства нового объекта размещения отходов.

Региональным оператором по обращению с ТКО Новороссийской зоны является ООО "ЭкоЮг". В зоне есть один узаконенный объект размещения отходов рядом с селом Борисовка, в урочище горы Щелба. Собственник полигона — ООО "Терра-Н").

ЭкоВахта писала, что жители села Борисовка выступают за закрытие полигона, так как на нем нарушается технология захоронения отходов. Из-за этого всю округу периодически накрывает неприятный запах. Объект находится на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны — дачных товариществ "Голубые дали" и "Щелба". Их жители больше всего страдают от близости опасного объекта.

Контрольные органы фиксируют нарушения, но ограничиваются штрафами и предписаниями, так как других объектов размещения отходов в Новороссийской зоне нет и не предвидится. Ни в Геленджике, ни в Новороссийске нет подходящих участков для строительства нового полигона и мусороперерабатывающего завода. Скорее всего, когда полигон на Щелбе окончательно исчерпает лимиты на размещение, мусор из двух приморских муниципалитетов придется вывозить в одну из соседних зон, где будет построен новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов.

ООО "Терра-Н" в ближайшие годы планирует провести модернизацию полигона и расширить его за счет прилегающих участков с кадастровыми номерами 23:47:0117002:1854 и 23:47:0117002:1855. ЭкоВахта считает, что это недопустимо. Данные участки следует исключить из террсхемы, так как они находятся на расстоянии 10 метров от жилой зоны садовых товариществ "Дружба", "Голубые дали" и "Щелба".

Староминская зона (включает Ейский, Каневской, Щербиновский, Кущевский, Ленинградский и Староминский районы)

Главные проблемные вопросы: скорое завершение лимитов на размещение у Каневской и Ейской свалок. Возможность направления на Староминский полигон ТКО дополнительного объема отходов из Тихорецкой зоны.

Региональным оператором зоны является ООО "Чистая станица". В ней три узаконенных объекта размещения отходов: свалки в Каневской и Ейске, а также Староминский полигон ТКО. Отходы из Каневского и Ейского районов размещаются на одноименных свалках, а мусор из всех остальных муниципалитетов — на полигоне в Староминской. Ситуация выглядит относительно благополучной. Однако Ейской и Каневской свалок лимиты на размещение могут закончиться уже в текущем году, и в Староминской зоне останется единственный полигон, который тоже не резиновый. Ситуация усугубится, если на Староминском полигоне станут захоранивать весь мусор из Тихорецкой зоны. Эту возможность активно лоббирует регоператор Тихорецкой зоны ООО "ЭкоЦентр".

"Чистая станица" неоднократно направляла заявку на включение в Приказ №303 Минприроды РФ полигона ТКО возле станицы Ленинградской, но пока безрезультатно.

В перспективной схеме потоков отходов Староминской зоны определена территория для строительства нового полигона. Это участок с кадастровым номером 23:28:0105004:52, расположенный рядом с существующим полигоном. Он находится в непосредственной близости от станицы Староминской. В случае, если на участке построят объект размещения отходов, его санитарно-защитная зона будет едва выдержана, что неминуемо спровоцирует протест со стороны местных жителей. По мнению ЭВСК, этот участок следует исключить из террсхемы. А новый экотехнопарк для обработки и захоронения отходов в Староминской зоне необходимо строить на другом земельном участке с кадастровым номером 23:28:0104000:13. Он расположен вдали от жилья, вблизи от автодороги и линии электропередач.

Крымская зона (включает Славянский, Красноармейский, Темрюкский, Крымский районы и город-курорт Анапу)

Главные проблемные вопросы: Участки, определенные для строительства нового экотехнопарка в Варениковской и мусоросортировочного комплекса в Анапе не соответствует требованиям.

В конце 2020 года для Крымской зоны был определен региональный оператор. Им неожиданно стало московское ООО "Экотехпром". В конкурсной документации объектом конечного размещения отходов для всех муниципалитетов зоны указывался полигон в станице Полтавской Красноармейского района. Проект корректировок в террсхему меняет эту ситуацию.

Согласно предлагаемой схеме потоков отходов, мусор из Темрюкского района и Анапы в ближайшие годы планируется захоранивать на свалке возле Темрюка. А отходы из все остальных муниципалитетов — на полигоне в Полтавской. 25 февраля на совещании в министерстве ТЭК и ЖКХ, посвященном "мусорной реформе", руководитель ООО "Экотехпром" Игорь Чебышев сообщил, что компания в срок до полутора лет намерена построить в Анапе мощный современный мусоросортировочный комплекс. Его запуск значительно снизит объем отходов, поступающих на Темрюкскую свалку, где планируется захоранивать только "хвосты". Однако, по мнению ЭВСК, участок с кадастровым номером 23:37:0110001:131 в хуторе Воскресенском, определенный для размещения данного объекта, для этой цели использовать нельзя. В связи с тем, что он находится на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта Анапа.

В перспективной схеме потоков отходов объектом конечного размещения отходов для всей Крымской зоны указан межмуниципальный полигон рядом со станицей Варениковской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:77 и 23:15:0104000:78. Насколько известно, проект его строительства намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". По мнению ЭВСК, эта территория по целому ряду параметров не подходит для строительства такого объекта.

Во-первых, против строительства такого объекта выступают жители Варениковской. Во-вторых, рядом с участками находится уникальный природный объект – действующий Усть-Чекупский грязевой вулкан, а также русло реки Чекупс. Данная территория вообще имеет большую ценность с природоохранной точки зрения, так как здесь находятся редкие степные сообщества. В-третьих, местность, на которых расположены данные участки, имеет наклонный рельеф, что противоречит санитарным правилам для размещения полигонов ТКО.

Тимашевская зона (включает Брюховецкий, Калининский, Приморско-Ахтарский и Тимашевский районы)

Главные проблемные вопросы: Планируется увеличение нагрузки на Тимашевский полигон ТКО за счет отходов из Усть-Лабинской зоны. Против участка, определенного для создания нового полигона, выступают представители Русской православной церкви.

В конце 2020 года по результатам аукциона статус регионального оператора Тимашевкой зоны получило АО "Мусороуборочная компания". Эта зона выглядит сравнительно благополучной. В ней два узаконенных объекта размещения ТКО: полигон возле Тимашевска и свалка около станицы Переяславской Брюховецкого района, эксплуатация которой, согласно Приказу №303 Минприроды РФ, разрешена до 2023 года.

По проекту корректировки обращения с отходами основной объем ТКО, образующихся в зоне, планируется направить на Тимашевский полигон. Несмотря на то, что он работает с многочисленными нарушениями, у объекта есть перспективы дальнейшего использования. Кроме того, рядом находится земельный участок, за счет которого территорию полигона можно увеличить. На свалку в Переяславской планируется направить отходы из Брюховецкого района.

В Тимашевской зоне определена территория для строительства нового полигона и мусороперерерабатывающего комплекса. Она находится недалеко от станицы Роговской, на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0101000:1615. Проект намерено осуществить АО "Мусороуборочная компания". Но на расстоянии около 1 километра от планируемого строительства расположен Свято-Духов мужской монастырь. Его настоятель, братия, многочисленные прихожане и паломники выступают против строительства полигона недалеко от обители. Они обратились к губернатору Вениамину Кондратьеву с просьбой перенести объект в другое место. Губернатор дал прямое поручение изучить возможность переноса полигона в другое место. Но несмотря на это, участок 23:31:0101000:1615 по-прежнему фигурирует в проекте корректировок в территориальной схемы обращения с ТКО Краснодарского края.

ЭВСК считает, что его следует исключить из террсхемы. Во-первых, чтобы не провоцировать социальное напряжение. Во-вторых, в недопустимой близости от данного участка находится водный объект – канал, впадающий в ручей Высоцкой балки. В том же районе можно найти другой участок, более удаленный от населенных пунктов и культурных объектов.

Таким образом, беспроблемных зон территориальной схемы обращения с отходами на карте Краснодарского края не существует. В некоторых уже сложилась критическая ситуация, в остальных — она наступит в ближайшие 2-3 года. Если в самое ближайшее время не начнется строительство новых полигонов и мусороперерабатывающих производств, отходоперерабатывающую отрасль региона ждет тяжелейший кризис.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

В Краснодарском крае планируют сократить количество региональных операторов

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Sat, 27 Mar 2021 11:15:25 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

27 марта 2021

В Краснодарском крае планируют сократить

количество региональных операторов

Вместо того, чтобы сосредоточится на решении действительно

острых проблем в сфере реализации "мусорной реформы",

краевое МинТЭК и ЖКХ планирует передел состава регоператоров

16 марта 2021 года в Краснодаре под председательством губернатора Вениамина Кондратьева состоялось совещание, посвященное реализации "мусорной реформы" в регионе. Оно прошло в "узком" формате. Присутствовали вице-губернатор Александр Трембицкий, курирующий отходоперерабатывающую отрасль, министр ТЭК и ЖКХ края Андрей Ляшко, его заместитель Андрей Прошунин, руководитель Центра управления регионом (ЦУР) Краснодарского края Юрий Шевченко, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха. На совещание пригласили руководителей четырех из шести региональных операторов, работающих в крае: Валерия Облогина ("Мусороуборочная компания"), Алену Устинову ("ЭкоЦентр"), Александра Гуймана ("Крайжилкомресурс") и Игоря Чебышева ("Экотехпром"). Вскоре стало понятно, почему не присутствовали представители регоператоров Староминской зоны ("Чистая станица") и Новороссийской зоны ("ЭкоЮг").

Открыв совещание, губернатор напомнил, что в 2019 году было признано, что одиннадцать существующих зон деятельности региональных операторов целесообразно сократить до пяти. Идея получила поддержку Дмитрия Кобылкина, занимавшего в то время должность министра природных ресурсов и экологии РФ. Такая модель была признана оптимальной для Краснодарского края, где катастрофически не хватает объектов для размещения и переработки отходов. Эта схема была определена как вектор дальнейшего движения при реализации "мусорной реформы" в крае. Вениамин Кондратьев спросил, по какой причине она до сих пор не реализована.

Вице-губернатор Трембицкий пояснил, что изменить разделение на зоны территориальной схемы обращения с ТКО путем объединения соседних зон юридически оказалось невозможным. Поэтому было решено разделить край между пятью региональными операторами, и тогда фактически границы зон останутся только на бумаге. Например, предполагается, что в зоне ответственности ООО "ЭкоЦентр", помимо Новокубанской и Тихорецкой зон, где оно является регоператором, будут также Мостовская и Усть-Лабинская зона. Конкурсы по определению региональных операторов для этих зон планируется провести в конце мая этого года. Видимо, вице-губернатор не сомневается, что их победителем станет "ЭкоЦентр".

Также на совещании прозвучала неожиданная информация о том, что уже определено, между какими компаниями планируется разделить территорию края. Это компании, представители которых присутствовали на совещании: "Мусороуборочная компания", "ЭкоЦентр", "Крайжилкомресурс", "Экотехпром". А также московская компания "Мехуборка", которой, как сообщил Трембицкий, планируется заменить регоператора Староминской зоны ООО "Чистая станица". По словам вице-губернатора, в отношении "Чистой станицы" планируется начать процедуру по лишению ее статуса регоператора. "Удалить" с рынка планируется и регоператора Новороссийской зоны – компанию "ЭкоЮг". Для того, чтобы появилась возможность перевозить мусор между зонами, в настоящее время начата процедура по утверждению проекта корректировки территориальной схемы обращения с ТКО на территории Краснодарского края.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха возразил, что в конкурсах по отбору регоператоров может принимать участие кто угодно. Их исход не может быть предрешен. Хорошо, если на этот рынок будут заходить новые игроки, и уровень конкуренции будет высоким. Он напомнил, что в прошлом году губернатор давал поручение начать работу с компанией "Экоком", которая имеет большой опыт работы в отходоперерабатывающей сфере и несколько успешных реализованных проектов. Он отметил, что почему-то у министерства ТЭК и ЖКХ края в приоритете худшие регоператоры, которыми, по его мнению, являются "Мусороуборочная компания" и "Крайжилкомресурс". Что касается инициативы по созданию в крае пяти зон деятельности региональных операторов, то, по мнению Рудомахи, это надо было делать изначально. Чтобы сейчас одиннадцать зон сократить до пяти, нужно изменять границы зон, проводить новые конкурсы по отбору регоператоров, а это невозможно.

Александр Трембицкий отметил, что деление на зоны не главная проблема "мусорной реформы". По его словам, основная проблема в том, что за последние полтора года не началось проектирование ни одного объекта обработки и захоронения ТКО. "Как только мы находим подходящий земельный участок, начинаются жалобы", - сказал он.

Андрей Рудомаха заметил, что это происходит из-за того, что все участки под новые объекты размещения отходов выбраны от "фонаря": без проведения обязательных изысканий и без учета мнения населения. В итоге практически по каждому участку возникают проблемы. Сейчас подобным образом складывается ситуация с выбором нового участка под полигон и мусоросортировочный комплекс в Новокубанской зоне, которые регоператор "ЭкоЦентр" хочет разместить в районе поселка Глубокий вблизи от Армавира рядом с действующей свалкой. Он напомнил, что жители поселка выступают против того, чтобы "ЭкоЦентр" строил новый полигон в этом месте. Этот участок недостаточно удален от поселка и от Армавира, для возмущения людей основания есть. Ситуацию усугубляет и то, что действующая свалка эксплуатируется с грубыми нарушениями, и "ЭкоЦентр" не делает ничего, чтобы привести ее в порядок. В Новокубанской зоне есть другой участок для строительства такого объекта, его кадастровый номер 23:38:0813000:7. Он удобен с точки зрения логистики, находится в краевой собственности и достаточно удален от населенных пунктов. Руководитель "ЭкоЦентра" Алена Устинова пыталась настаивать на том, что новые объекты необходимо разместить на участке рядом с Армавирской свалкой. Но губернатор Кондратьев, после того, как Рудомаха сказал, что участок находится всего в полутора километрах от жилой зоны Армавира, поставил точку в этом споре. Чтобы исключить социальное напряжение, он поручил "ЭкоЦентру" изучить возможность размещения объектов для Новокубанской зоны на участке 23:38:0813000:7.

Также координатор ЭВСК в очередной раз поднял вопрос о том, что регоператор "Крайжилкомресурс" не предпринимает должных усилий по реализации ранее принятых решений, направленных на ликвидацию действующей Белореченской свалки. Ничего не делается для строительства второй небольшой очереди, а также нового полигона и мусороперерабатывающего завода в Бжедуховском сельском поселении. Руководитель АО "Крайжилкомресурс" Александр Гуйман сказал, что компания уже начала проектирование второй очереди полигона. Рудомаха подверг это утверждение сомнению, так как соответствующий конкурс еще не проводился и не решена проблема с участками сельхозземель, которые вклиниваются в территорию, где планируется строительство второй очереди. Они до сих пор не переведены в земли промышленности. На что Гуйман заявил, что все проблемы решены. Как они решены, осталось не ясно.

Александр Гуйман откровенно заявил, что компания против строительства нового объекта в Бжедуховском поселении. По его словам, расположение участка в лесу повлечет за собой повышение тарифа на вывоз ТКО. Трембицкий поддержал Гуймана и сказал, что три недели назад пришел ответ из Министерства обороны РФ, которое возражает против размещения полигона на предлагаемом участке. Рудомаха предложил им найти другой участок, но Гуйман не согласился. Он предложил сначала "сделать хорошо" на примере второй очереди действующего полигона. Фактически он предложил вообще отказаться от идеи переноса полигона на удаление от населенных пунктов и оставить его на прежнем месте, построив вторую очередь. Вениамин Кондратьев с таким подходом не согласился: "Я пообещал людям, что мы уберем эту свалку возле города, и мы должны это сделать". Он потребовал в кратчайшие сроки найти другой участок на удалении от населенных пунктов, если участок в Бжедуховском поселении не подходит.

Также Андрей Рудомаха на совещании поднял проблему, которая возникла в связи с планируемым строительством мусороперерабатывающего комплекса в Тимашевской зоне в районе станицы Роговской. Проект намерена осуществить "Мусороуборочная компания". ЭкоВахта сообщала, что против строительства выступает настоятель и братия Свято-Духова мужского монастыря, расположенного неподалеку. Также против активно выступают местные жители. Рудомаха согласился, что выбранный участок удобен с точки зрения логистики, но необходимо его отодвинуть подальше от монастыря и балки, впадающей в реку Кирпили. Такая возможность есть. Губернатор поручил внимательно изучить этот вариант.

Андрей Рудомаха раскритиковал и участки в Крымской зоне, возле станицы Варениковской, на которых планируется построить межмуниципальный экологический отходоперерабатыващий комплекс. Во-первых, местные жители возмущены таким предполагаемым соседством. Во-вторых, эти участки расположены в уникальной, с природоохранной точки зрения, местности. Здесь находятся ценные степные массивы, расположены грязевые вулканы. В этом месте необходимо создавать особо охраняемую природную территорию, а не объект для размещения отходов. Никаких изысканий в отношении того, подходит ли данный участок по другим требованиям, не проводилось. Однако каких-либо решений по этому вопросу на совещании принято не было.

Андрей Рудомаха прокомментировал результаты совещания: "К сожалению, "мусорная реформа" в крае откровенно топчется на месте. И ключевая проблема здесь не в количестве зон, не в протестах населения, и не в том, что одних регоператоров, нужно заменить на других. Она состоит в том, что МинТЭК и ЖКХ изначально "на авось" выбрало земельные участки под размещение полигонов и мусороперерабатывающих комплексов, а сейчас никак не может определиться с выбором новых участков, которые будут соответствовать всем требованиям и не вызывать возмущения местных жителей. Прошло уже больше года с того времени, когда этот вопрос встал самым острейшим образом, однако прогресс в этом направлении минимальный. В результате в регионе до сих пор не строится ни одного нового полигона и мусороперерабатывающего комплекса. Уже несколько лет об этом только ведутся разговоры".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Суд расторг договор аренды Усть-Лабинской свалки ТКО между администрацией и ООО "ЭКО-Град"

Наталья НЕСТЕРЕНКО — Mon, 22 Feb 2021 16:11:53 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

22 февраля 2021

Суд расторг договор аренды Усть-Лабинской свалки ТКО

между администрацией и ООО "ЭКО-Град"

Прекращение деятельности недобросовестного арендатора

дает шанс внести объект в территориальную схему

обращения с отходами, провести торги и определить

регионального оператора Усть-Лабинской зоны

17 февраля 2021 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-32539/2019, которым расторгается договор аренды с ООО "ЭКО-Град" свалки ТКО, расположенной рядом с поселком Двубратский Усть-Лабинского района. Договор был заключен 1 июля 2018 года на 10 лет.

Собственник участков под свалкой и расположенных на ней построек – администрация Усть-Лабинского района обратилась в суд, так как "ЭКО-Град" не выполнял условий договора аренды муниципального имущества. Ответчик не вносил арендную плату, к моменту обращения в суд 15.07.2019г. долг составлял более 4,69 миллиона рублей. Кроме того, не выполнялись условия договора, согласно которым арендатор обязан разработать программу мониторинга полигона ТКО, обеспечить контроль за составом поступающих отходов, обеспечить технологический цикл по изоляции отходов, не допускать возгораний на полигоне.

Факт нарушения арендатором санитарных требований к содержанию объекта был зафиксирован в ходе совместной проверки прокуратуры и "Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" в сентябре 2019 года. Проверкой установлено, что "ЭКО-Град" не контролирует состав поступающих отходов, нарушает технологию складирования ТКО, из-за чего мусор разлетается по прилегающей территории. Полигон не огорожен, в хозяйственной зоне отсутствует асфальтовое покрытие, нет дезинфицирующей ванны для колес мусоровозов. Арендатор не контролирует состояние воды, воздуха, почвы, уровень шума в зоне возможного неблагоприятного воздействия полигона. Фактически свалка представляет собой огромную мусорную кучу. Арендатор просто сваливал отходы, брал деньги за размещение и больше ничем себя не утруждал. Факт возгорания на полигоне был зафиксирован специалистами администрации Усть-Лабинского района в августе 2018 года.

При этом в ходе судебного разбирательства, которое продолжалось больше года, "ЭКО-Град" не предпринял никаких мер для устранения многочисленных нарушений. Факт безобразной эксплуатации полигона в августе 2020 года зафиксировали специалисты Росприроднадзора. Судья Наталья Петрунина сочла невыполнение арендатором условий договора достаточным для его расторжения и своим решением от 31 августа 2020 года иск администрации Усть-Лабинского района к ООО "ЭКО-Град" удовлетворила.

8 октября ответчик подал апелляционную жалобу. Судебное разбирательство откладывалось несколько раз и затянулось почти на полгода. 17 февраля 2021 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (председательствующий судья Наталья Ковалева) своим определением оставил в силе решение нижестоящей инстанции.

Усть-Лабинская свалка ТКО не включена в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), захоронение мусора на ней запрещено. Официально свалка используется как площадка для временного накопления отходов. Однако, фактически мусор здесь захоранивается. В Усть-Лабинской зоне, куда входят Выселковский, Тбилисский, Кореновский и Усть-Лабинский районы нет ни одного легального полигона или свалки. По этой причине буксует "мусорная реформа": до сих пор не состоялись торги, по результату которых будет определен региональный оператор по обращению с отходами для этой зоны.

В настоящее время МинТЭК и ЖКХ Кубани планирует включить Усть-Лабинскую свалку в перечень Приказа №303 Минприроды РФ от 14.05.2019г., который позволяет эксплуатировать объекты размещения отходов до 1 января 2023 года. Для этого необходимо привести его в соответствие требованием данного приказа: уплотнить и изолировать накопленные отходы, установить ограждение, дизбарьер, выполнить другие обязательные условия. Если у администрации нет собственных средств на проведение этих мероприятий, необходимо срочно искать инвестора, который возьмет расходы на себя.

В том случае, если Усть-Лабинскую свалку не включат в Приказ №303, отходы из Усть-Лабинской зоны, до тех пор, пока здесь не появится новый полигон, МинТЭК и ЖКХ предлагает вывозить на узаконенные свалки в Тимашевске и Курганинске. Однако при этом встает вопрос о том, позволят ли лимиты на размещение отходов этих свалок принимать дополнительные отходы и будет ли обеспечена возможность их сортировки.

При этом в Усть-Лабинской зоне, между станицей Ладожской и поселком Двубратский (рядом с заброшенным мясокостным заводом) под строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса много лет назад выделен земельный участок 23:35:1001003:6. Участок находится в краевой собственности и здесь уже давно мог бы появиться соответствующий объект, что сразу снизило бы остроту проблем в реализации "мусорной реформы" на Кубани. Однако каких-либо практических действий, направленных на его строительство, до сих пор не предпринималось.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Фотографии Усть-Лабинской свалки ТКО

В Выселках продолжают везти отходы на закрытую свалку

ЭВСК — Fri, 20 Nov 2020 11:12:23 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

20 ноября 2020

В Выселках продолжают везти отходы

на закрытую районную свалку

Свалка горит, и отходы сваливают на соседний земельный

участок, предназначенный для сельхозпроизводства

13 ноября 2020 года активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу провели общественную экологическую инспекцию свалки отходов, расположенной на окраине станицы Выселки в районе станичных очистных сооружений. Официально этой свалки не существует, она была закрыта в 2018 году, однако, как показала проведённая инспекция, на неё продолжают незаконно завозить и сваливать отходы. Более того, свалка горит, однако никаких действий по её тушению замечено не было. Машины с мусором, как ни в чём не бывало, сваливали отходы на горящую свалку.

В ходе инспекции активисты также выявили, что отходы сваливаются не только на земельный участок 23:05:0601000:1556, который, согласно разрешённому виду использования, предназначен для размещения отходов потребления, но и на соседний участок 23:05:0601000:765, предназначенный для сельскохозяйственного производства. Арендатором этого участка является ООО "Кавказ". Однако арендатор, судя по всему, не обращает внимания на то, что на переданный ему в сельскохозяйственных целях земельный участок сваливают мусор. Участок 23:05:0601000:1556, занятый свалкой, находится в постоянном бессрочном пользовании администрации Выселковского района. И, соответственно, именно она, прежде всего, несет ответственность за незаконную эксплуатацию свалки. Ранее эту свалку, которая имела районное значение, как следует из данных территориальной схемы обращения с отходами на территории Краснодарского края, эксплуатировало муниципальное предприятие Выселковское МУ МПЖКХ, которое в настоящее время ликвидировано. Кто эксплуатирует свалку сейчас, Экологической Вахте не известно. Региональный оператор для Усть-Лабинской зоны, в которую входит Выселковский район, до сих пор не определён.

Разобраться с тем, кто и на каком основании продолжает незаконно эксплуатировать выселковскую свалку, почему её никто не тушит, а отходы при этом сваливаются на земли, предназначенные для сельхозпроизводства, предстоит контрольным органам, в которые ЭВСК направила соответствующие обращения.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Фотографии Выселковской свалки

Торги по отбору регоператоров для трех зон Краснодарского края перенесены на неопределенный срок

ЭВСК — Sat, 14 Nov 2020 09:56:46 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

14 ноября 2020

Торги по отбору регоператоров для трех зон Краснодарского края

перенесены на неопределенный срок

Чтобы выполнить предписания ФАС России,

министерству ТЭК и ЖКХ необходимо внести изменения

в территориальную схему обращения с отходами

На сайте torgi.gov.ru опубликованы принятые 3 ноября 2020 года решения ФАС России по жалобам ООО "Фактореал" на действия министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края при организации торгов на право заключения соглашений об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Четыре из шести поданных жалоб признаны обоснованными.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу ранее сообщала, что ООО "Фактореал" в своих жалобах указывает, что информация, размещенная в документации аукционов, является неполной и недостоверной. Это не позволяет потенциальным участникам торгов сформировать конкурсное предложение и подать заявку на участие в торгах. Кроме того, в некоторых зонах в качестве объектов конечного размещения отходов указаны свалки, не включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) или перечень объектов, утвержденный Приказом Минприроды России №303 от 14.05.2019г., эксплуатация которых разрешена до 2023 года. Также в жалобах содержатся другие претензии к конкурсной документации.

Жалобы ООО "Фактореал" в отношении организации аукционов по Тимашевской и Крымской зонам, где имеются законные объекты размещения отходов, признаны необоснованными. Приостановленные ранее торги возобновлены с 10 ноября. Дата окончания подачи заявок на участие – 16.11.2020г. до 17:00.

Жалобы в отношении организации торгов по Абинской, Усть-Лабинской и Мостовской зонам, где нет законных объектов размещения отходов, признаны обоснованными "в части отсутствия в конкурсной документации сведений о направлении транспортирования отходов, тарифах операторов по обращению с ТКО, а также нарушения срока размещения внесенных в конкурсную документацию изменений и неразмещения актуальной формы заявки на участие в конкурсе". ФАС России вынесла Министерству ТЭК и ЖКХ предписания в срок до 18 ноября 2020г. устранить выявленные нарушения и привести конкурсную документацию в соответствие Правилам проведения отбора регоператоров по обращению с ТКО, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016г. №881, которые четко регламентируют процедуру проведения торгов. А также учесть выводы, сделанные ФАС России по итогам рассмотрения жалоб ООО "Фактореал". И только после этого установить новые дату и время проведения конкурсного отбора.

При этом основное нарушение – отсутствие в схемах потоков отходов, которым должны будут следовать региональные операторы, узаконенных объектов конечного размещения отходов до 18 ноября устранить невозможно. В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и Постановлением Правительства РФ №1130 от 22.09.2018г., для корректировки террсхемы необходимо провести общественные обсуждения и согласовать изменения с различными органами власти. Эта процедура займет от двух месяцев и более. Существенно замедлит данный процесс и тот факт, что заявки краевого министерства ТЭК и ЖКХ на включение ряда свалок в приказ №303 Минприроды России либо отклонены, либо еще не получили одобрения.

Что касается жалобы ООО "Фактореал" на законность организации торгов по Тихорецкой зоне, ФАС России также признало ее обоснованной "в части нарушения срока размещения на сайте torgi.gov.ru внесенных в конкурсную документацию изменений". Однако данное нарушение является техническим, и торги по данной зоне также возобновлены 10 ноября.

Формально в Тихорецкой зоне есть законный объект размещения отходов – Павловская свалка ТКО. Однако, как выявила ЭкоВахта, она расположена в 200-метровой водоохранной зоне реки Тихонькая, где складирование мусора категорически запрещено. ЭВСК сообщала, что на этом основании Росприроднадзор начал процедуру по исключению этой свалки из Государственного реестра размещения отходов (ГРОРО). По предварительным данным, решение по этому вопросу будет принято в третьей декаде ноября.

Также Южное МУ Росприроднадзора внесло предостережение министру ТЭК и ЖКХ Краснодарского края в связи с указанием в аукционной документации Павловской свалки ТКО в качестве объекта конечного размещения отходов для всех районов Тихорецкой зоны. Судя по тому, что конкурсные процедуры продолжаются, Министерство предостережение Росприроднадзора проигнорировало.

Прокуратура Краснодарского края проводила проверку информации о нахождении Павловской свалки ТКО в водоохранной зоне реки Тихонькая и нарушение подтвердила. Однако, насколько известно, действенных мер по приостановке аукциона по отбору регоператора по Тихорецкой зоне надзорным ведомством не предпринято.

В Краснодарском крае до конца 2020 года планировалось завершить работу по определению региональных операторов по обращению с ТКО для всех зон. Однако решения, принятые ФАС России в отношении аукционов по Абинской, Усть-Лабинской и Мостовской зонам, делают невозможным завершение к этому сроку процедур по определению для них регоператоров. В Тихорецкой зоне также, скорее всего, провести аукцион до конца 2020 года не удастся.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха прокомментировал эту ситуацию: "Нельзя проводить конкурсы по отбору регоператоров, если не известен объект конечного размещения отходов. В этом ФАС России совершенно права. Самый быстрый путь для выхода из сложившегося тупика - активизировать работу по приведению в порядок существующих свалок в проблемных зонах, которые имеют шанс быть включенными в Приказ Минприроды России №303 от 14.05.2019г, и подавать заявки на их включение. И, конечно, нужно как можно быстрее менять территориальную схему обращения с отходами, которая является "кривой" практически по всем зонам, а не только по тем, где проведение конкурсов по отбору регоператора признано ФАС незаконным".

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение и постановление ФАС России (Усть-Лабинская зона)

Решение и постановление ФАС России (Абинская зона)

Решение и постановление ФАС России (Мостовская зона)

Решение ФАС России (Тихорецкая зона)

Решение ФАС России (Крымская зона)

Решение ФАС России (Тимашевская зона)

Мясные полуфабрикаты и яйца "Агрокомплекса" признаны потенциально опасными для здоровья

ЭВСК — Thu, 28 May 2020 13:31:22 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

28 мая 2020

Мясные полуфабрикаты и яйца "Агрокомплекса" признаны

потенциально опасными для здоровья

Отдельные наименования продукции АО фирма "Агрокомплекс"

им. Н.И.Ткачёва не соответствуют требованиям Таможенного союза

по содержанию антибиотиков и антимикробных препаратов

19 мая 2020 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2020 по делу №А32-90/2020 о привлечении АО фирма "Агрокомплекс" имени Н.И.Ткачёва к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ (Повторное нарушение изготовителем требований технических регламентов). Компания была оштрафована на 700 тысяч рублей за грубые нарушения требований в сфере обеспечения безопасности пищевой продукции. Заявление в суд направило Южное управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю.

АО фирма "Агрокомплекс" базируется в станице Выселки (Краснодарский край) и входит в тройку крупнейших агрохолдингов России. Председателем Совета директоров компании с 2018 года является бывший губернатор Краснодарского края (2000-2015гг.) и экс-глава Минсельхоза России (2015-2018гг.) Александр Ткачёв.

Принятое решение является продолжением серии аналогичных судебных решений в отношении "Агрокомплекса" по фактам нарушения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", которые краевой арбитражный суд уже два года регулярно выносит по заявлениям Россельхознадзора. Начиная с июня 2018 года, рассмотрено шесть подобных дел. И в каждом случае компания была признана виновной. Эксперты надзорного ведомства отбирали пробы продукции компании в период с 2017 по 2019 годы (яйца, замороженные окорочка и голени цыплят-бройлеров, свиные субпродукты) в торговых точках Московской, Владимирской, Ростовской областей, Краснодарского края и Республики Адыгея. Анализ показал наличие в отобранных образцах значительного содержания следов антибиотиков и антимикробных препаратов (энрофлоксацина, сульфаметазина, триметоприна и других), превышающее предельно допустимые нормы. Также в отдельных наименованиях продукции зафиксировано наличие патогенных бактерий, вызывающих инфекционные заболевания желудочно-кишечного тракта (Listeria monocytogenes, Salmonella).

В каждом из шести вынесенных решений суд констатирует, что "Агрокомплекс" при производстве животноводческой продукции нарушает требования Технического регламента "О безопасности пищевой продукции". Таким образом, компания вырабатывает пищевые продукты, не соответствующие требованиям безопасности, что создает прямую угрозу здоровью людей и может способствовать возникновению и распространению массовых отравлений и тяжёлых заболеваний.

Административная ответственность для юридических лиц, установленная частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, предусматривает наложение штрафа от 300 до 600 тысяч рублей. При повторном совершении того же нарушения (часть 3 указанной статьи) сумма взыскания для юрлиц составляет от 700 тысяч до 1 млн рублей. При этом в трёх вынесенных решениях суд устанавливал для "Агрокомплекса" минимально возможные размеры штрафов. Ещё в трёх случаях минимальный размер судом урезан вдвое в связи со "сложным финансовым и имущественным положением" компании, о котором в каждом судебном процессе сообщали представители "Агрокомплекса". При этом чистая прибыль Агрокомплекса в 2019 году составила 1,64 млрд рублей.

Общая сумма штрафов, наложенных на "Агрокомплекс" по шести судебным решениям, составила 2 млн 750 тысяч рублей. Однако проблема с обеспечением пищевой безопасности продуктов "Агрокомплекса" не разрешена, о чём свидетельствует регулярный характер направления Россельхознадзором в суд заявлений о привлечении компании к ответственности по статье статьи 14.43 КоАП РФ. Вероятно, это связано с тем, что обеспечение соблюдения требований закона в этой сфере и забота о здоровье граждан для компании будет стоить дороже, чем регулярная оплата крупных штрафов.

При этом интересно отметить, что судебные процессы по поводу нарушения требований пищевой безопасности со стороны "Агрокомплекса" начались после того, как Ткачёв покинул пост министра сельского хозяйства. А Россельхознадзор, как известно, находится в подчинении Минсельхоза.

Наталья НЕСТЕРЕНКО

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение от 22.06.2018 по делу № А32-15064/2018

Решение от 20.05.2019 по делу № А32-12476/2019

Решение от 04.06.2019 по делу № А32-15327/2019

Решение от 01.10.2019 по делу № А32-39936/2019

Решение от 04.12.2019 по делу № А32-49258/2019

Решение от 11.02.2020 по делу № А32-90/2020

Выселковский районный суд признал незаконным формирование земельного участка в реке Левый Бейсужёк

Андрей РУДОМАХА — Fri, 28 Jun 2019 12:37:22 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

28 июня 2019

Выселковский районный суд признал незаконным

формирование земельного участка в реке Левый Бейсужёк

Земельный участок площадью 213 гектаров, накрывший реку

в станице Новобейсугской, будет снят с кадастрового учёта

На сайте Выселковского районного суда Краснодарского края опубликовано решение от 20 июня 2019 года по делу №2а-758/2019, в рамках которого был рассмотрен административный иск прокуратуры Выселковского района к районной администрации о признании действий органа местного самоуправления незаконными и понуждении устранить выявленные нарушения законодательства. Прокуратура направила иск по результатам проверки, в ходе которой был подтверждён факт незаконности формирования в акватории реки Левый Бейсужёк земельного участка 23:05:1002057:1. Этот участок находится на территории станицы Новобейсугской. Судья Александр Кальчевский удовлетворил иск прокуратуры в полном объёме.

Как сообщается в принятом решении, прокурор Выселковского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что прокуратурой района была проведена проверка доводов обращения координатора общественной организации "Экологическая Вахта по Северному Кавказу" о нарушении природоохранного законодательства, в ходе которой было установлено, что в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения о земельном участке 23:05:1002057:1 общей площадью 21372500 кв.м. При этом вышеуказанный земельный участок отнесён к категории земель водного фонда. В соответствии со статьей 102 Земельного кодекса РФ, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Таким образом, в результате неправомерных действий администрации муниципального образования Выселковский район были нарушены требования земельного и природоохранного законодательства.

Представитель районной администрации в суде возражала против удовлетворения иска, мотивируя это тем, что прокуратура якобы не уполномочена подавать подобные иски, а также указывая на то, что факт формирования участка по инициативе администрации Выселковского района не доказан.

Также в судебном процессе в качестве третьих лиц участвовали представители Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю и Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Они не возражали против удовлетворения иска прокуратуры и указали на то, что именно администрацией Выселковского района был инициирован процесс формирования спорного земельного участка. Более того, они сообщили, что администрация является его собственником.

Выслушав стороны, судья Кальчевский заключил: "Доводы стороны ответчика относительно того, что земельный участок не является муниципальной собственностью муниципального образования Выселковский район и полномочия в отношении земель водного фонда предоставлены только Росводресурсы, то есть о том, что муниципальное образование ненадлежащий ответчик, суд находит несостоятельными".

По результатам рассмотрения дела суд удовлетворил иск прокуратуры, признав незаконными действия администрации муниципального образования Выселковский район, выразившиеся в инициировании внесения в ЕГРН сведений о земельном участке 23:05:1002057:1, и обязав Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учёта.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Выселковского районного суда от 20.06.2019г. по делу №2а-758/2019

Администрация Выселковского района позарилась на реку Левый Бейсужёк

ЭВСК — Wed, 08 May 2019 13:04:41 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

8 мая 2019

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА

ПОЗАРИЛАСЬ НА РЕКУ ЛЕВЫЙ БЕЙСУЖЁК

Прокуратура подала иск в суд в связи с незаконным

образованием земельного участка в акватории реки

Прокуратурой Выселковского района Краснодарского края рассмотрено обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) по вопросу нарушения земельного и водного законодательства при образовании земельного участка с кадастровым номером 23:05:1002057:1, расположенного в станице Новобейсугской в акватории реки Левый Бейсужёк. В результате проведённой прокурорской проверки доводы ЭВСК нашли подтверждение. Заместитель прокурора Выселковского района Денис Евченко в письме, направленном в ЭкоВахту, сообщил: "Указанный выше земельный участок в нарушение требований статьи 8 Водного кодекса РФ, статьи 102 Земельного кодекса РФ внесен в ЕГРН … и его границы входят в акваторию водного объекта р. Бейсужек Левый".

Земельный участок 23:05:1002057:1 занимает обширную площадь в 213 гектаров. При этом он целиком расположен в акватории реки Бейсужёк Левый, на части её русла, которое проходит через станицу Новобейсугскую. Соответственно, эта часть реки играет особую роль в жизни жителей станицы, и крайне важно, чтобы она не оказалась внезапно в чьей-либо аренде или собственности. С какими целями администрация Выселковского района сформировала данный земельный участок, кому в дальнейшем предполагалось сдать его в аренду или передать в собственность - не известно. Теперь, скорее всего, планам хозяйственного использования участка 23:05:1002057:1, какими бы они ни были, уже не сбыться.

Как сообщил в своем письме заместитель прокурора Выселковского района, в связи с выявленным нарушением прокуратурой в Выселковский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании действий администрации муниципального образования Выселковский район незаконными и обязании исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Обращение ЭВСК в Прокуратуру Краснодарского края

Письмо Прокуратуры Выселковского района

Прокуратура Выселковского района не может найти земельный участок в реке Бейсуг

ЭВСК — Thu, 15 Nov 2018 07:31:30 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

15 ноября 2018

ПРОКУРАТУРА ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА

НЕ МОЖЕТ НАЙТИ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК В РЕКЕ БЕЙСУГ

Как "оперативно" - за три дня - провести прокурорскую проверку,

ничего не проверяя и не пытаясь разрешить поставленные вопросы

Экологическая Вахта по Северному Кавказу столкнулась с очередным фактом бездействия со стороны органов прокуратуры в Краснодарском крае в пресечении нарушений земельного законодательства, касающихся незаконного образования земельных участков на землях водного фонда. Ранее подобное бездействие было допущено Прокуратурой Северского района, которая упорно не желает признавать факт существования реки Афипс. На этот раз "отличилась" Прокуратура Выселковского района.

В сентябре этого года Экологическая Вахта направила на имя прокурора Краснодарского края обращение по вопросу незаконности образования земельного участка с кадастровым номером 23:05:0302015:37, расположенного в станице Березанской. Как хорошо видно на публичной кадастровой карте, а также на космическом снимке данной местности, этот участок находится в периодически затапливаемой плавневой зоне реки Бейсуг, которая в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ относится к землям, покрытым поверхностными водами. Статья 102 Земельного кодекса РФ однозначно запрещает образование на таких землях земельных участков. Краевая прокуратура поручила проведение проверки по данному обращению Прокуратуре Выселковского района. Однако, как свидетельствует ответ заместителя прокурора Выселковского района Дениса Евченко, вместо этого районная прокуратура решила ограничиться пустой отпиской. Евченко сообщил, что "земельный участок внесен в ЕГРН на основании перечня ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала 23:05:030215 по состоянию на 17.07.2005 года. Границы данного земельного участка не утверждены в соответствии с законодательством и, таким образом, определить фактическое их расположение на местности, а также входит ли он в акваторию водного объекта реку Бейсуг, не представляется возможным". При этом никакого "ранее учтённого" земельного участка в реке Бейсуг в данном месте ранее не было, а границы участка 23:05:0302015:37 в точных координатах установлены. Поэтому место его нахождения точно известно. Координаты указаны в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на этот участок. Место его расположения совершенно определённо отражено на Публичной кадастровой карте. Почему этот очевидный факт не пожелал заметить заместитель прокурора Выселковского района, понять сложно.

Очевидно, что в данной ситуации выселковская прокуратура даже не пыталась вникнуть в суть поставленного перед ней вопроса о нарушении законодательства. Об этом свидетельствует "скорострельность" предоставленного ею ответа. Ответ этот датирован 14 сентября, при том, что заявление в краевую прокуратуру было направлено 3 сентября. Учитывая, что в районную из краевой прокуратуры это обращение было направлено через неделю после его получения, прокурорскую "проверку" Денис Евченко "оперативно" провёл за несколько дней. В течение которых в принципе невозможно проверить все факты и обстоятельства данной проблемной ситуации. При этом установленный для участка 23:05:0302015:37 вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства" предполагает, что данный участок в дальнейшем будет передан в собственность. Если это случится, то собственник участка в плавневой зоне реки, для того, чтобы он стал "сушей" не только по бумагам, но и фактически, начнет его засыпать со всеми вытекающими негативными последствиями.

Произошедшее - уже не первый случай подобного бездействия со стороны Прокуратуры Выселковского района. На фоне эффективных действий многих других территориальных прокуратур в Краснодарском крае, которые принимают действенные меры по устранению нарушений земельного законодательства в отношении земель водного фонда, выселковская прокуратура выглядит откровенно бледно.

В сентябре 2018 года прокурором Выселковского района был назначен Александр Шмидт, ранее работавший заместителем прокурора Калининского района. Сегодня координатор Экологической Вахты Андрей Рудомаха направил на его имя обращение относительно незаконности бездействия заместителя прокурора Евченко при проведении проверки законности образования земельного участка 23:05:0302015:37 в станице Березанской. ЭкоВахта надеется, что с приходом нового прокурора района перекосы в деятельности выселковской прокуратуры будут устранены.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Письмо Прокуратуры Выселковского района

Схема расположения земельного участка 23:05:0302015:37

Суд принял решение о ликвидации незаконных свалок в станицах Новомалороссийской и Новогражданской

ЭВСК — Sat, 16 Jun 2012 23:37:10 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<16 июня 2012>

СУД ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ О ЛИКВИДАЦИИ НЕЗАКОННЫХ СВАЛОК

В СТАНИЦАХ НОВОМАЛОРОССИЙСКОЙ И НОВОГРАЖДАНСКОЙ

Борьба жителей станицы Новомалороссийской

против свалки завершилась победой в суде

Экологической Вахте по Северному Кавказу стало известно, что 23 мая 2012 года Выселковский районный суд Краснодарского края принял решение, согласно которому несанкционированные свалки в станицах Новомалороссийской и Новогражданской должны быть ликвидированы. Это судебное решение стало результатом длительной борьбы жителей станицы Новомалороссийская против незаконной свалки, возникшей на северо-восточной окраине станицы рядом с рекой Бейсуг.

Судья Ольга Бумагина, рассмотрев заявление прокурора Выселковского района о признании бездействия администрации Новомалороссийского сельского поселения незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворила требования прокурора в полном объеме.

Своим решением судья обязала администрацию Новомалороссийского поселение "надлежащим образом организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, не допускать возникновения несанкционированных свалок на территории муниципального образования Новомалороссийское сельское поселение; ликвидировать несанкционированные свалки на территории земельных участков, не приспособленных для хранения таких отходов, расположенных на северо-восточной окраине станицы Новомалороссийской (в районе кирпичного завода) и на северной окраине станицы Новогражданской; принять муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора".

Как следует из судебного решения, подаче иска в суд предшествовала прокурорская проверка, в результате которой было установлено, что администрацией Новомалороссийского сельского поселения не выполняются обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в результате чего на территории поселения образовалось 2 несанкционированные свалки бытовых отходов. Эти свалки создают угрозу окружающей среде, почве сельского поселения, его сельскохозяйственным угодьям, поскольку отходы содержат потенциально опасные для человека и окружающей среды химические и биологические вещества, а также микробиологические организмы. Привлеченными в ходе проведения проверки экспертами Тихорецкого отдела ФБУ ЦЛАТИ по ЮФО отобраны и проведены лабораторные исследования проб почвы, сточной и природной воды, которые показали превышение уровня загрязненности почвы нефтепродуктами и тяжелыми металлами. Проведенными расчетами установлен нанесенный свалкой в станице Новомалороссийской вред окружающей среде на общую сумму 3,2 миллиона рублей, свалкой в станице Новогражданской - на общую сумму 2,6 миллиона рублей.

Таким образом, многолетняя борьба жителей станицы Новомалороссийской против свалки завершилась судебной победой. Однако будут ли после этого незаконные свалки в Новомалороссийском поселении действительно ликвидированы - это большой вопрос. Также неясным осталось, почему никакой ответственности не понесла фирма "Агрокомплекс", на землях которой находится свалка в станице Новомалороссийской.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Решение Выселковского районного суда от 23.05.2012

Фотографии инспекции свалки «Агрокомплекса» в Новомалороссийской

Жители станицы Новомалороссийской не могут добиться ликвидации незаконной свалки на землях ЗАО "агрокомплекс"

Admin — Tue, 10 Apr 2012 02:23:46 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<10 апреля 2012>

ЖИТЕЛИ СТАНИЦЫ НОВОМАЛОРОССИЙСКОЙ НЕ МОГУТ

ДОБИТЬСЯ ЛИКВИДАЦИИ НЕЗАКОННОЙ СВАЛКИ

НА ЗЕМЛЯХ ЗАО "АГРОКОМПЛЕКС"

Многочисленные обращения жителей в различные инстанции,

в том числе лично к губернатору Ткачеву, несмотря на то, что всеми признана,

незаконность свалки, остаются безрезультатными

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу обратились жители станицы Новомалороссийской (Выселковский район Краснодарского края) по поводу отравляющей их жизнь свалки, которая размещена на окраине станицы рядом с рекой Бейсуг в районе кирпичного завода ООО "Кубань-Кирпич".

Жители улиц Кирпичная и Запорожская, расположенных вблизи свалки, сообщают, что "свалка находится вблизи реки Бейсуг, местного пляжа, где купаются дети. Зона отдыха загрязнена пластиковыми бутылками, пакетами, запах гари распространяется в округе. Вода в реке загрязнена, были случаи заболевания детей стрептодермией после купания. Кроме бытового мусора на свалку на свозится и строительный, а также трупы падших животных. Мы обеспокоены экологической и эпидемиологической обстановкой, ведь мы поливаем водой из реки свои огороды".

Свалка находится на землях ЗАО "фирма "Агрокомплекс" - крупнейшего агрохолдинга Краснодарского края, который контролируется семьей губернатора Кубани Александра Ткачева. Эта фирма не только владеет землей, на которой расположена свалка, но свозит на нее мусор, наряду с другими организациями и жителями, которым его попросту некуда девать, так как в Выселковском районе нет ни одного соответствующего нормам закона полигона ТБО.

Жители Новомалороссийской не сразу решились придать волнующую их проблему широкой общественной огласке. Перед этим они вели длительную переписку с различными официальными органами. Неоднократно они писали обращения, адресованные лично к Ткачеву, к которому они обращались "не только как к губернатору края, но и как к своему земляку, любящему нашу общую малую Родину". Однако, как показало время, для губернатора Кубани, который родом из Выселковского района, чистота его малой Родины и благополучие земляков не оказались приоритетными – свалка продолжает отравлять реку Бейсуг и воздух станицы Новомалороссийской.

Поначалу переписка с госорганами давала основания полагать, что проблема скоро решится. Первый заместитель руководителя Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края Павел Морозов в своем ответе жителям Новомалороссийской от 17 сентября 2010 года сообщил, что "факты, изложенные в заявлении, частично подтвердились". Морозов обнадежил жителей, что скоро как альтернатива существующей незаконной свалке будет построен полигон ТБО в станице Выселки, к чему "будет привлечен инвестор". В своем официальном ответе он написал: "Полигон ТБО в станице Выселки начнет действовать в 2011 году по приему мусора со всех населенных пунктов Выселковского района". Затем будет произведена рекультивация стихийной свалки ТБО станицы Новомалороссийской".

Однако все эти обещания так и остались словами на бумаге. Свалка продолжала наполняться свозимым на нее мусором и нарушать благополучие жителей улиц Кирпичная и Запорожская. Строительство полигона ТБО в Выселках так и осталось не более чем "инвестиционным проектом". Но жителей продолжали кормить обещаниями. В новом письме от 9 июня 2011 года Павел Морозов сообщил, что "проведена рабочая встреча с руководством ЗАО фирмы "Агрокомплекс" и представителями Новомалороссийского сельского поселения. По результатам встречи принято решение о ликвидации свалки с привлечением средств ЗАО фирма "Агрокомплекс" и ООО "Кубань-Кирпич" с последующей рекультивацией".

Однако и после этого воз не сдвинулся с места. Жители не примирились с наличием источника заражения окружающей среды рядом с их домами и продолжали писать в вышестоящие инстанции. В ответ им стали приходить формальные отписки, в которых уже не говорилось о скорой ликвидации свалки. Вместо этого письма содержали дежурные фразы о "разработке плана мероприятий по рекультивации свалки", а также информацию об израсходованных на "ликвидацию стихийной свалки" денежных средствах. При этом данные в разных письмах почему-то радикально не сходятся между собой. Так, в письме руководителя Департамента природных ресурсов и госэкоконтроля Николая Захарчука от 26 сентября 2011 года написано о том, что "в 2011 году для проведения работ на свалке запланирована сумма 120000 рублей. На 2012 год планируется увеличение выделения средств". А в полученном в марте этого года письме главы Выселковского района Сергея Фирсткова озвучиваются уже совершенно другие цифры, и не как запланированные, а как израсходованные. Оказывается "в 2010 году на ликвидацию стихийной свалки израсходовано 148800 рублей, в 2011 году - 78 тысяч рублей, а в 2012 году предусмотрено 75 тысяч рублей". При том, что свалка продолжала все эти годы заполняться мусором, попытки успокоить жителей, которые живут рядом c нею, словами о якобы потраченных на ее ликвидацию немалых средствах, свидетельствуют о том, что руководитель Выселковского района очень специфически пытается решить острейшую социальную проблему. Ибо вряд ли можно кого-либо успокоить, пуская ему пыль в глаза, когда он ежедневно видит обратное. Также данные о якобы затраченных на "ликвидацию свалки" деньгах порождают естественный вопрос, а не осели ли эти деньги на "ликвидацию свалки" в кое-чьих карманах, вместо того, чтобы быть направленными по целевому назначению?

Вместе с тем, Сергей Фирстков после предыдущих совершенно пустопорожних отписок в своем письме вновь сообщил нечто конкретное и обнадеживающее: "В течение 2012 года совместно с Администрацией Новомалороссийского сельского поселения, собственником земель ЗАО фирмой "Агрокомплекс" будет убрана стихийная свалка в станице Новомалороссийской".

ЗАО фирма "Агрокомплекс" - одна из богатейших компаний Краснодарского края, и ликвидация расположенной на ее землях свалки в станице Новомалороссийской не является для нее неподъемной в материальном отношении задачей. И жители станицы надеются, что в этом году череда пустых обещаний закончится, и свалка, отравляющая их жизнь, действительно будет ликвидирована.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Дополнительная информация:

Стороженко Наталья Васильевна, тел.: (988)3575335

Ответ Департамента природных ресурсов и госэкоконтроля от 17.09.2010

Ответ Департамента природных ресурсов и госэкоконтроля от 9.06.2011

Первое обращение жителей к Александру Ткачеву (август 2011)

Ответ Департамента природных ресурсов и госэкоконтроля от 26.09.2011

Ответ Департамента природных ресурсов и госэкоконтроля от 12.01.2012

Ответ главы Администрации Выселковского района от 6.03.2012

Фотографии инспекции свалки "Агрокомплекса" в станице Новомалороссийской