Минприроды Кубани и полиция остановили незаконные работы по срытию дюн на Бугазской косе

ЭВСК — Sun, 21 Jun 2020 13:28:26 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

21 июня 2020

Минприроды Кубани и полиция остановили незаконные

работы по срытию дюн на Бугазской косе

Пока идёт бесконечное согласование постановления

о создании парка "Анапская пересыпь", уничтожение

его уникальных природных комплексов продолжается

18 июня 2020 года в районе посёлка Веселовка (Темрюкский район) начались активные земляные работы на территории песчаных дюн Бугазской косы к юго-востоку от этого населённого пункта. Землеройная техника на большой площади срыла дюны в целях оборудования новой автостоянки для отдыхающих. При этом работы производились на территории города-курорта Анапа, границы которого подходят вплотную к пляжам Веселовки, в пределах земельного участка 23:37:0205001:1, относящегося к федеральной собственности. Эта территория входит в состав будущего природного парка "Анапская пересыпь", постановление о создании которого должно быть принято в скором будущем.

Местные жители сообщили о проведении работ в Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК). Чтобы поймать нарушителей с поличным, координатор ЭВСК Андрей Рудомаха сообщил о данном факте министру природных ресурсов Краснодарского края Сергею Ерёмину. И уже утром 19 июня инспектор министерства был на месте. Он вызвал полицию, и лица, осуществлявшие незаконные работы на Бугазской косе, были задержаны. Ими оказались жители станицы Благовещенской. Работы были остановлены. Какой-либо разрешительной документации на производство работ представить они не смогли.

Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха прокомментировал этой случай: "Последние события на Бугазской косе в очередной раз говорят о необходимости скорейшего принятия постановления о создании природного парка "Анапская пересыпь". У этого парка будет собственный штат охраны, и подобные случаи, когда на Бугазской косе кто-то внаглую начинает срывать дюны, будут исключены. Однако процесс создания этого парка уже много лет "зависает" по разным бюрократическим причинам. Несмотря на то, что губернатор Кубани Вениамин Кондратьев в прошлом году дал указание максимально ускорить создание всех "зависших" ООПТ".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

По указанию губернатора Кубани продажа права на проезд к Черному морю на Бугазской косе прекращена

Андрей РУДОМАХА — Tue, 01 Aug 2017 17:21:50 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

1 августа 2017

ПО УКАЗАНИЮ ГУБЕРНАТОРА КУБАНИ ПРОДАЖА ПРАВА НА ПРОЕЗД

К ЧЕРНОМУ МОРЮ НА БУГАЗСКОЙ КОСЕ ПРЕКРАЩЕНА

Полиция ликвидировала самовольный блокпост,

организованный мошенниками из ООО "Фирма А.С.С."

История с возобновившимися 29 июля незаконными поборами на Бугазской косе получила неожиданное продолжение. Сегодня на территории города-курорта Анапа состоялась нетипичная полицейская акция. После обеда на Бугазской косе на незаконно организованном под крышей коммерческой структуры ООО "Фирма А.С.С." контрольно-пропускном пункте появилась большая группа сотрудников полиции. Они остановили осуществлявшуюся здесь незаконную коммерческую деятельность по взиманию с граждан дани за проезд на территорию косы и начали комплекс мероприятий по выяснению, на каком основании осуществлялся сбор денег и был организован блокпост на самовольно занятом земельном участке. Полиция попросила отдыхающих, которые ранее уже уплатили незаконно взысканную с них плату за проезд, написать заявления о возврате средств. Проезд на территорию косы снова стал бесплатным.

Так быстро и бесславно закончилась очередная попытка незаконного отъема средств у населения, организованная группой лиц, которые вполне успешно проворачивали на Бугазской косе в течение нескольких лет эту мошенническую схему.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу также внесла свою скромную лепту в оперативное разрешение возникшей на Бугазской косе проблемы, направляя официальные письма в различные инстанции и находясь во взаимодействии по данному вопросу с администрацией Краснодарского края. Дело в том, что чуть больше двух месяцев назад губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев дал указание исполнить решение суда и демонтировать незаконный контрольно-пропускной пункт на Бугазской косе. И узнав о том, что группой мошенников снова начаты поборы за проезд на косу, он дал указание скорейшим образом разрешить эту проблему. Сегодня в результате сложного взаимодействия между различными ведомствами начальник Отдела МВД РФ по городу Анапа Андрей Терехин дал указание своим подчиненным пресечь незаконную коммерческую деятельность на Бугазской косе.

Произошедшее являет собой крайне редкий случай, когда кубанская полиция оперативно выступила не против, а в защиту прав граждан.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Дополнительная информация: (918)4284284

Анапские Остапы Бендеры снова берут деньги за проезд на Бугазскую косу

Admin — Tue, 01 Aug 2017 11:06:39 +0300

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

1 августа 2017

АНАПСКИЕ ОСТАПЫ БЕНДЕРЫ СНОВА

БЕРУТ ДЕНЬГИ ЗА ПРОЕЗД НА БУГАЗСКУЮ КОСУ

Парадоксальная по своей наглости афера с незаконными поборами

за доступ к Чёрному морю закрутилась по новому кругу

29 июля 2017 года на Бугазской косе со стороны станицы Благовещенской (город-курорт Анапа) некие личности установили контрольно-пропускной пункт со шлагбаумом и стали, как и раньше, собирать дань с граждан, проезжающих на косу. После оплаты им выдавались квитанции со штампом некоего ООО "Фирма А.С.С.". Это вызвало широкое возмущение со стороны жителей курорта Анапы и отдыхающих.

Перед этим в течение более двух месяцев проезд на Бугазскую косу был свободным, после того, как в ситуацию вмешался лично губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. На заседании Совета безопасности, который проходил в Анапе 18 мая этого года, он потребовал демонтировать незаконно установленные на Бугазской косе шлагбаумы. После чего на косу прибыл лично мэр Анапы Сергей Сергеев с полицией и приставами, и контрольно-пропускной пункт был полностью демонтирован. Таким вот чрезвычайным образом через полтора года после его принятия было исполнено решение Анапского городского суда от 1 октября 2015 года, которым индивидуальному предпринимателю Александру Власову и иным лицам было запрещено ограничивать свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования - Чёрному морю, Кизилташскому лиману и их береговым полосам, а также взимать денежные средства с граждан за проход на Бугазскую косу. Власов сотоварищи нагло игнорировали это судебное решение весь курортный сезон 2016 года.

И тут внезапно всё вернулось на круги своя. Кто же эти люди, которым плевать не только на судебное решение, но и на указание губернатора Кубани, и почему они так осмелели? Как оказалось, это всё тот же круг лиц, которые прокручивают прибыльную аферу с торговлей проездом на Бугазскую косу уже несколько лет подряд. Владельцем ООО "Фирма А.С.С." является Панов Александр Александрович. Он же является владельцем ООО "Ассоциация Подводного Плавания Анапы" (АППА). Именно у директора ООО "АППА" Андрея Афанасьева находится в аренде земельный участок с кадастровым номером 23:37:0205002:17, расположенный на Бугазской косе. И именно на основании этой аренды все последние годы сначала от лица предпринимателя Суховеева, затем предпринимателя Власова осуществлялась мошенническая деятельность с поборами на КПП. Сейчас кампания тех же самых лиц продолжила её под "крышей" ООО "Фирма А.С.С."

ЭкоВахта выяснила, на основании чего же так осмелели бугазские аферисты. Оказывается, 24 июля судья Анапского городского суда Елена Кравцова приняла определение в рамках обеспечения иска Андрея Афанасьева (директора ООО АППА), которым приостановила пять исполнительных производств, касающихся запрета на поборы и ограничение доступа граждан на Бугазскую косу. В том числе, два исполнительных производства, возбуждённых на основании вступившего в законную силу решения Анапского горсуда от 1 октября 2015г. При этом данные производства уже исполнены, завершены и исключены из банка данных исполнительных производств. Как их можно быть "приостановить" - это очередной судебный казус, порождённый кривой практикой системы судов общей юрисдикции Краснодарского края. Кубань "славится" своими судами и тем, что в регионе могут приниматься какие угодно судебные решения, без какой-либо оглядки на закон, если это кому-то очень нужно. А здесь, видимо, сильно припекло - из-за простоя машины поборов огромные суммы проходили мимо группы заинтересованных в получении незаконной прибыли лиц. В данном случае интересно то, что судья Кравцова пренебрегла не только законом, но и позицией губернатора Кубани, а также органов прокуратуры и Росприроднадзора, которые также активно добиваются того, чтобы анапские остапы бендеры прекратили перегораживать проезд на Бугазской косе.

Но нельзя допустить, чтобы они преуспели в своем грязном бизнесе, основанном на нарушении прав граждан на свободный доступ к водным объектам и их береговой полосе. Вчера и сегодня Экологическая Вахта направила ряд официальных обращений в различные инстанции с требованием провести проверки и принять срочные меры по пресечению незаконной деятельности ООО "Фирма А.С.С." по установке КПП при въезде на Бугазскую косу. При этом ЭкоВахта указала на ошибку госорганов, которые раньше проверяли законность установки данного шлагбаума. Почему-то во всех актах проверок и основанных на них судебных решениях указывалось, что контрольно-пропускной пункт при въезде на косу находится на границе арендованного гражданином Афанасьевым земельного участка 23:37:0205002:17. На самом же деле этот пункт организован на самовольно захваченном ими участке, который находится от арендованного участка на расстоянии 100 метров. И дорога, по которой проезжают автомобили, с водителей которых они взимают плату, также находится за пределами арендованного участка.

Кроме того, ЭкоВахта указала на еще одно "забытое" и странным образом не учтенное обстоятельство. Как свидетельствует выписка из ЕГРН, земельный участок 23:37:0205002:17 находится в аресте с декабря 2015 года согласно решению Анапского городского суда в рамках обеспечительных мер по иску Анапской прокуратуры. Прокуратура потребовала признать недействительным договор аренды земельного участка 23:37:0205002:17, заключенный 21 июля 2014 года между Управлением имущественных отношений администрации Анапы и гражданином Сидиковым А.Ю., а также договор переуступки прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды в пользу директора ООО АППА Афанасьева. Анапским городским судом данный иск прокуратуры был удовлетворен еще 27 января 2016г. Таким образом, у ООО АППА, ООО "Фирма А.С.С." и прочих организаций, предпринимателей и граждан нет никаких законных оснований ни пользоваться земельным участком 23:37:0205002:17, ни, тем более, на основании аренды этого участка ставить в 100 метрах от него КПП и не пропускать людей на земли общего пользования.

Поэтому полиция имеет все основания приехать и "изъять" с Бугазской косы всю банду вымогателей за незаконную коммерческую деятельность и самозахват земельного участка, чтобы одним махом прекратить весь этот беспредел без каких-либо дополнительных судов и долгих разбирательств. Попробуйте-ка вы поставить там, где вам захотелось, без каких-либо законных оснований шлагбаум и начните взимать деньги - долго ли вам удастся заниматься таким "бизнесом"? А компании анапских остапов во главе с Пановым и Афанасьевым это удивительным образом удается делать в течение нескольких лет.

Но вот уже несколько дней как крутится колесо этой аферы, однако никакой реакции со стороны правоохранителей до сих пор не последовало. И есть основания полагать, что новый виток жульнических поборов начался не без молчаливого согласия полиции и властей Анапы. Ведь именно городские власти незаконно сдали земельный участок на косе в аренду аферистам и изо всех сил сопротивляются расторжению этого "золотого" договора аренды. Да, в мае этого года после хорошего персонального "пинка" от губернатора мэр Сергеев проявил власть и по его команде КПП на косе снесли и убрали, но, очевидно, сейчас он "передумал". Так это или нет - станет понятно в самое ближайшее время по тому, какой будет реакция городских властей и полиции на очередной виток мошеннической авантюры на Бугазской косе.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Схема расположения незаконного контрольно-пропускного пункта на Бугазской косе

Дополнительная информация: (918)4284284

Азово-Черноморская прокуратура запретила незаконные поборы на Бугазской косе

ЭВСК — Wed, 26 Aug 2015 20:09:10 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

26 августа 2015

АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКАЯ ПРОКУРАТУРА

ЗАПРЕТИЛА НЕЗАКОННЫЕ ПОБОРЫ НА БУГАЗСКОЙ КОСЕ

История противостояния предпринимателя

Власова и общества подходит к концу

Как стало известно из СМИ, Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в Анапский городской суд с целью запрета незаконных поборов на въезде на Бугазскую косу. На днях Экологическая Вахта по Северному Кавказу напомнила о продолжающихся на протяжении долгих лет незаконных поборах на въезде на Бугазскую косу (Анапа, Краснодарский край) и о том, что именно, по мнению предпринимателя Александра Власова, захватившего косу, даёт ему право обирать отдыхающих.

Судебный сценарий этой пьесы не менее интересен. 25 февраля 2014 года Анапский городской суд (судья Елена Кравцова) запретил Анапскому районному казачьему обществу, индивидуальному предпринимателю Суховееву А.С., а также иным лицам "незаконно занимать территории земельных участков в границах водоохранной зоны Черного моря на территории Бугазской косы Благовещенского сельского округа для организации отдыха граждан, проезда, стоянки транспортных средств и взимания платы за проезд на ее территорию". Казалось, что на этом история должна закончиться: Анапское районное казачье общество и гражданин Суховеев пойдут искать законные способы развития собственного бизнеса, а вслед за ними должны отправиться и «иные лица». Но именно последние и оказались в эпицентре событий теперь.

Позднее в Анапский городской суд с заявлением обратился судебный пристав-исполнитель Иванов П.И., о разъяснении порядка исполнения судебного решения, поскольку предприниматель Власов представил документы, свидетельствующие о якобы законном характере осуществляемой им деятельности. 6 августа 2014 года определением суда приставу Иванову П.И. было разъяснен порядок исполнения судебного решения:«установленный решением суда запрет на использование земельного участка в границах водоохраной зоны Черного моря на территории Бугазской косы ... и взимании платы за проезд на территорию данного земельного участка действует в отношении неопределенного круга лиц, в том числе и в отношении ИП Власова А.С.»

Власов, в свою очередь, обжаловал определение, вынесенное горсудом, в Краснодарском краевом суде и попросил отменить это определение, заявив, что пользуется земельным участком территории Бугазской косы на основании договора водопользования, заключенным с Федеральным агентством водных ресурсов. 30 сентября 2014 года Краснодарский краевой суд (председательствующая судья Елена Сагитова) отменил определение Анапского городского суда от 6 августа 2014 года на основании того, что «Власов А.С. использует земельный участок на территории Бугазской косы в рекреационных целях на основании договоров водопользования, заключенных с Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов» (при этом в тексте судебного решения, однако, отмечается, что, «вопрос о законности действий ИП Власова А.С., который использует спорный участок на основании договора, в судебном заседании не исследовался»).

Однако на этом история не заканчивается. 16 июня 2015 года судебный пристав, посетив Бугазскую косу, обнаружил, что решение суда о запрете взимания платы, организации отдыха граждан, проезда и стоянки транспортных средств не исполняется. По результатам проверки в отношении управляющего комплексом «Бугазская коса» Николая Подосиникова было возбуждено дело об административном правонарушении: последний отказался исполнять требования пристава.

За Николая Подосиникова, не имея на то никаких прав, вступился предприниматель Власов, обратившись в Анапский городской суд. В судебном решении от 1 июля 2015 года обращается внимание на то, что «заявитель не вправе обжаловать протокол об административном правонарушении составленный судебным приставом-исполнителем в отношении Подосинникова К.Н., поскольку последний не уполномочивал его на совершение указанных действий» и «если заявитель полагает, что решением суда затронуты его интересы, поскольку он правомерно пользуется объектом, он вправе обратиться в суд за защитой своих интересов иным образом, а не путем обжалования действий судебного пристава».

Данный факт свидетельствует о полной юридической безграмотности предпринимателя Власова, который, нагло захватив прибрежную зону, пытается «качать права» на украденный у народа участок. Суд, конечно же, отказал в удовлетворении требований Александра Власова. Но, как выяснилось, этот шаг также не поставил точку в деле о захвате.

Борьбу с захватчиками Бугазской косы ведут не только официальные представители власти, но и обычные граждане, сталкивающиеся с беспределом «власовцев» на въезде на косу. Например, анапчанин Алексей Калач в начале 2015 года обратился в Генеральную прокуратуру РФ с требованием разобраться с людьми, владеющими шлагбаумом. В мае поступил ответ, в котором сообщалось, что жалоба была перенаправлена в местную прокуратуру, ответа от которой не удалось добиться до сих пор. Однако, вероятно, именно эта жалоба легла в основу нового судебного разбирательства, подробной информации о котором в сети пока нет.

26 августа на сайте Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры была опубликована информация, согласно которой«прокуратурой по обращению жителя Анапы проведена проверка по вопросу ограничения доступа граждан к водным объектам общего пользования в станице Благовещенской». В сообщении также говорится о том, что в ходе проверки были выявлены факты установки шлагбаума при въезде на Бугазскую косу и «взимании платы индивидуальным предпринимателем с граждан за проход (проезд транспортных средств) в размере 400 рублей».

По результатам проверки природоохранным прокурором в Анапский городской суд предъявлено исковое заявление к индивидуальному предпринимателю «о понуждении обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе общего пользования водного объекта - Черного моря», которое находится на рассмотрении. В настоящее время судом приняты меры о запрете взимания денежных средств с граждан при въезде на Бугазскую косу, а ход и результаты рассмотрения искового заявления находятся на контроле прокуратуры.

Непонятно, каким образом предпринимателю-рейдеру Александру Власову до сих пор удавалось обходить все нормы закона, но на этом поприще он может потягаться со многими местными жуликами. Будем надеяться, что в скором времени проблема с незаконным захватом Бугазской косы будет разрешена и «власовцы» будут наказаны.

Александр САВЕЛЬЕВ

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Анапского городского суда от 25.02.2014

Решение Краснодарского краевого суда от 30.09.2014

Решение Анапского городского суда от 01.07.2015

Незаконные поборы на Бугазской косе в Анапе продолжаются, несмотря на запрет суда

Admin — Tue, 25 Aug 2015 11:19:37 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

25 августа 2015

НЕЗАКОННЫЕ ПОБОРЫ НА БУГАЗСКОЙ КОСЕ В АНАПЕ

ПРОДОЛЖАЮТСЯ, НЕСМОТРЯ НА ЗАПРЕТ СУДА

Новоявленные Остапы Бендеры «прокручивают» мошенническую схему

по отъему средств у граждан за проезд на территорию природного объекта

Экологическая Вахта по Северному Кавказу уже писала о многолетней проблеме незаконных поборов за въезд на Бугазскую косу со стороны станицы Благовещенской (город Анапа, Краснодарский край), которая, казалось, должна была разрешиться после решения Анапского городского суда, запрещавшего взимать плату за проезд. Однако этого не произошло до сих пор. С началом этого летнего сезона в Экологическую Вахту стали поступать новые жалобы от жителей о том, что некий предприниматель Власов Александр Сергеевич снова установил шлагбаум при въезде на косу и взимает плату с отдыхающих. В августе 2015 года активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу специально посетили Бугазскую косу, чтобы посмотреть, как осуществляются поборы, и получить документы, на основании которых осуществляется деятельность по установке шлагбаума и ограничению въезда на этот природный объект.

Активисты увидели своими глазами, как хамовитый «обслуживающий персонал» вымогает у желающих отдохнуть граждан деньги за проезд на территорию косы. Основой этих поборов был вывешенный на видном месте Приказ №1 от 15.04.2015г., изданный предпринимателем Власовым А.С., который гласил: «Установить стоимость проезда на территорию комплекса «Бугазская коса» в период с 01.05.2015 по 15.10.2015: день - 200 руб., ночь - 400 руб.». Очередные последователи исполнения гениальной идеи Остапа Бендера получения выгоды на ровном месте с продажи права за допуск на природный объект (у Бендера это была пятигорская пещера Провал, а у Власова - Бугазская коса), очевидно, уверены, что «пипл все схавает» и не усомнится в законности издания этого приказа, в действительности не имеющего никакой юридической силы и свидетельствующего о самоуправстве и незаконном обогащении.

Работником комплекса по требованию представителей ЭкоВахты были показаны документы, на основании которых осуществляется деятельность так называемого «рекреационного комплекса «Бугазская коса». Простым отдыхающим они недоступны - для них висит «Приказ №1». Однако в ходе изучения этих документов не было обнаружено никаких доказательств законности взимания платы с проезжающих на косу. Единственный документ, который есть у предпринимателя Власова - это договор водопользования от 14 апреля 2014г., заключенный им с Кубанским бассейновым водным управлением (КБВУ). Согласно данному договору, Власову предоставляется в пользование участок акватории Черного моря (акватории, а не побережья) вдоль Бугазской косы площадью 0,39 квадратных километров. В этой акватории он имеет право вести использование акватории водного объекта в рекреационных целях. И больше ничего. Никаких прав на установку шлагбаума и взимание поборов этот документ не дает. И не может давать в принципе, так как, согласно статьи 50 Водного кодекса РФ, «использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых … в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса», а в этой статье говорится о том, что «каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд». Договор с КБВУ содержит большое количество ограничений, и в том числе, прямо запрещает временное и постоянное проживание граждан на территории пляжа. То есть именно то, на чем предприниматель Власов построил свой бизнес и за что он взимает плату при проезде на косу.

Еще один документ, который был предъявлен активистам ЭкоВахты - это договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенный 6 августа 2014 года между гражданином Сидиковым А.Ю. и гражданином Афанасьевым А.Ю. в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0205002:17 площадью 6,5 га. Участок этот занимает часть барханов Бугазской косы вблизи от шлагбаума, он не примыкает к морю и не захватывает автомобильной дороги, ведущей вдоль косы. Никаких оснований взимать деньги с автомобилистов, которые, быть может, едут совсем не на этот арендованный участок, данный договор не дает. Но главное, что данный договор вообще не имеет никакого отношения к предпринимателю Власову. Тем не менее, новоявленные бендеры вполне успешно уже второй год после решения суда о запрете взимания поборов «качают бабло» с наивных отдыхающих.

На данный момент ситуация на Бугазской косе напоминает рейдерский захват прибрежной зоны. Не имея на то законных оснований, мошенническим образом используя документы других лиц, Власов и «власовцы» осуществили самозахват обширных территорий косы, которыми они незаконно распоряжаются, продавая право проезда на эти территории, самовольно установили шлагбаум и обирают жителей и гостей Анапы. Экологическая Вахта намерена добиться прекращения этой незаконной коммерческой деятельности, грубо нарушающей права граждан.

Александр САВЕЛЬЕВ,

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Видео общественной инспекции шлагбаума на Бугазской косе

Фотографии с общественной инспекции шлагбаума на Бугазской косе

Приказ №1 о взимании платы за въезд на Бугазскую косу

Договор о водопользовании между Власовым А.С и КБВУ от 14.04.2014г.

Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06.08.2014 года между Сидиковым А.Ю. и Афанасьевым А.Ю.

Координаты расположения незаконно установленного шлагбаума на Бугазской косе

Дополнительная информация: (900)2377648

Незаконные поборы на Бугазской косе продолжаются, несмотря на судебный запрет

ЭВСК — Thu, 05 Jun 2014 13:51:52 +0400

Как сообщил в своем блоге на сайте Анапа.Инфо один из жителей Анапы, на Бугазской косе продолжаются незаконные поборы с отдыхающих. На въезде на косу установлен пропускной пункт, на котором с въезжающих на косу взимают плату 150 рублей, о чем выдается соответствующая квитанция. Поборы взимаются от имени некого предпринимателя, фамилию которого по фотографии половинки квитанции восстановить не удалось.

Таким образом, поборы на Бугазской косе продолжаются несмотря на то, что Анапский городской суд 25 февраля этого года вынес решение, которым запрещается взимание платы за проезд на ее территорию, о чем в своем пресс-релизе позавчера сообщила Экологическая Вахта. Согласно судебному решению, этот запрет распространяется не только на индивидуального предпринимателя Суховеева, который занимался поборами на Бугазской косе в прошлом году, но и на всех «иных лиц».

В связи с этим фактом, Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила официальные обращения в администрацию города-курорта Анапа, Анапскую межрайонную прокуратуру с просьбой проверить законность взимания платы с отдыхающих при въезде на Бугазскую косу, а также в Анапский отдел Федеральной службы судебных приставов с просьбой обеспечить исполнение решения суда от 25 февраля.

Запрещены незаконные поборы при проезде на малый Утриш и Бугазскую косу

ЭВСК — Tue, 03 Jun 2014 11:18:34 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

3 июня 2014

ЗАПРЕЩЕНЫ НЕЗАКОННЫЕ ПОБОРЫ

ПРИ ПРОЕЗДЕ НА МАЛЫЙ УТРИШ И БУГАЗСКУЮ КОСУ

Прокуратура и анапские суды добрались до незаконных шлагбаумов

и взимания денег с отдыхающих при въезде на прибрежные территории.

Однако станет ли от этого лучше природе курорта, пока неясно

Одним из хронических нарушений прав граждан в прибрежных зонах города-курорта Анапы является незаконное взимание платы за проезд к ним и установка шлагбаумов для этих целей. Эта практика вызывала возмущение жителей Анапы и отдыхающих. Незаконность этого была очевидна и, например, в отношении платности проезда в поселок Большой Утриш в 2009 году проблема была разрешена - оно было признано незаконным. Однако поборы продолжались на других прибрежных территориях города-курорта. Наиболее вопиющей была ситуация с проездом на участки берега возле поселка Малый Утриш и особенно с транзитным проездом по дороге Сукко-Малый Утриш, взимание платы за который было выше всякого понимания. Активист Экологической Вахты по Северному Кавказу Сурен Газарян поднял эту проблему еще в 2011 году. Многие отдыхающие неоднократно заявляли свое недовольство незаконными поборами и действиями казаков на Малом Утрише. На портале "Демократор" даже была опубликована соответствующая петиция. Но власти и контрольные органы бездействовали.

Однако перед новым курортным сезоном проблема незаконных поборов и шлагбаумов на дорогах, похоже, все-таки решилась. Как стало известно Экологической Вахте, в январе и феврале этого года судами Анапы были приняты решения, запрещающие заниматься поборами на дорогах.

21 января 2014 года Анапский районный суд (судья Светлана Киндт), рассмотрев иск Анапской прокуратуры, принял решение о запрете "незаконно занимать территории земельных участков в границах водоохранной зоны Черного моря в районе поселка Малый Утриш для организации отдыха граждан, проезда и стоянки транспортных средств и взимания платы за проезд на территорию данных земельных участков". Ответчиками по иску, в отношении которых был принят судебный запрет, стали Анапское районное казачье общество и индивидуальный предприниматель Казаков В.Г. Что чрезвычайно важно, кроме них запрет также распространяется на "иных лиц", что не дает возможности возобновить незаконные поборы на дорогах под какой-либо другой "крышей".

Текст судебного решения, проливает свет на детали аферы с взиманием денег. Атаман Анапского районного казачьего общества Валерий Плотников издал приказ "О пребывании отдыхающих на Малом Утрише в летний период 2013 года", в соответствии с которым на индивидуального предпринимателя Казакова В.Г. возлагались обязанности по контролю за пребыванием отдыхающих. Следом за этим между Анапским районным казачьим обществом в лице Плотникова и Казаковым был заключен договор, согласно которому общество определяет территории, пригодные для размещения палаток неорганизованных отдыхающих и передает эти территории индивидуальному предпринимателю Казакову. Последний, не имея никакого права, основываясь лишь на не обладающих никакой юридической силой документах от анапского атамана, занял упомянутые территории, установив на въезде пропускные пункты с металлическим шлагбаумом. За нахождение на захваченных участках также взималась плата, согласно тарифам, установленным Казаковым. Все эти действия признаны судом незаконными.

Анапские казаки считали, что действуют в рамках закона. Атаман Плотников в своем интервью 17 декабря 2013 года, почему-то удаленном после решения суда с сайта Анапа.Инфо, сообщал: "На Малом Утрише стоят наши казаки, контролирующие въезд-выезд и уборку мусора. Проезд здесь платный, что прописано в трёхстороннем договоре. Средства, взимаемые за проезд, идут на зарплаты казакам и на нужды районного казачьего общества". Третьей стороной договора, о котором он говорит, являлась администрация Анапы, при активном содействии которой осуществлялись поборы. Новый мэр Анапы Сергей Сергеев подобное соглашение уже не стал подписывать, однако поборы негласно поддерживал. В интервью Сергея Сергеева на вопросы жителей о том, почему незаконные шлагбаумы имеют место быть и как сам мэр действовал бы в такой ситуации, мэр ушел от ясного ответа и ответил предельно расплывчато.

Теперь всему этой практике положен конец.

Наряду с Малым Утришом решена также проблема незаконных поборов при проезде на Бугазскую косу. 25 февраля 2014 года Анапский городской суд (судья Елена Кравцова) вынес еше одно решение, подобное решению по Малому Утришу. Этим решением тому же Анапскому районному казачьему обществу, индивидуальному предпринимателю Суховееву А.С., а также иным лицам запрещено "незаконно занимать территории земельных участков в границах водоохранной зоны Черного моря на территории Бугазской косы Благовещенского сельского округа для организации отдыха граждан, проезда, стоянки транспортных средств и взимания платы за проезд на ее территорию".

Ситуация на Бугазской косе развивалась по той же схеме, что и на Малом Утрише. В мае 2013 года Анапское районное казачье общество в лице атамана Плотникова и индивидуальный предприниматель Суховеев С.А. заключили договор, согласно которому общество, не имея права распоряжаться земельными участками, обустраивает территории, подходящие для неорганизованного отдыха на территории Бугазской косы (Благовещенский сельский округ) и передает эти территории Суховееву. Суховеев, на основании этого договора, занял и использовал для организации проезда и стоянки транспорта земельный участок в водоохранной зоне, ограничив проезд отдыхающих пропускными постами с металлическим шлагбаумом и взимая плату за нахождение на занимаемой им территории.

Точно так же эта схема была и разрушена, прокуратура подала иск о признании всех этих действий незаконными и запрете взимания денег, суд иск удовлетворил.

Однако ситуация сложнее, чем она кажется на первый взгляд.

Андрей Рудомаха, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу, прокомментировал решение анапских судов: "Эти судебные решения запоздали на много лет, и они совершенно справедливы, ибо поборы на дорогах не лезли ни в какие ворота. Однако у этих решений есть и обратная сторона, не обратить внимания на которую нельзя. Может случиться, что сейчас эти территории вообще останутся бесконтрольными. Осуществлявшие незаконные поборы казаки, пусть частично, но мусор вывозили. Кроме того, есть большая опасность, что в этих условиях количество отдыхающих, особенно на Малом Утрише, превысит все мыслимые пределы, что крайне негативно отразится на сохранении уникальной природы Анапы. Поборы де-факто сокращали количество там отдыхающих. В этой ситуации все зависит от властей города, а также от краевого минприроды, в чьем ведении сейчас находится заказник "Большой Утриш". Нужно разработать новую, не ущемляющую права граждан и нормы законы систему контроля за этими территориями. Они не должны остаться бесхозными после запрещения казачьих шлагбаумов".

Несколько иное мнение у другого члена Экологической Вахты Станислава Ермолаева - жителя Большого Утриша и бывшего директора заказаника "Большой Утриш": "Ситуацию на прибрежных территориях Анапы в районе Утришей, Бугазской косы я бы не стал рассматривать в выражениях "афёры с взиманием денег", "незаконные поборы". Происходящее летом на указанных территориях всего лишь даёт типичную картину в природопользовании, на курорте в частности. Не имеет принципиального значения законность или незаконность предпринимательской деятельности, в данном случае со стороны казаков. Схему могут поменять - взять территорию в аренду на законных основаниях, соблюсти установленный законом порядок в финансовой деятельности. Но на месте будет примерно то же самое - не лучшее соотношение цены и качества (размеров взимания платы и качества оказываемых услуг вкупе с размерами ущерба природе). Альтернатива этому - продажа территории в собственность или долгосрочную аренду с последующим строительством объектов с дорогостоящим сервисом. При этом отдыхающие либо вообще не смогут туда попасть, либо будут платить в разы больше. Содержание территорий за счёт муниципального или государственного бюджета как условие бесплатного пользования территориями, к сожалению, совершенно нереально. Поэтому я бы не стал выражать восторг по поводу этих судебных решений. Как человек, который знает проблему с практической стороны, убеждён, что в нынешних условия существенно лучше её решить нельзя. У кого есть иллюзии - пусть попробует поработать с сегодняшним контингентом автотуристов и поладить со всеми - от питерских интеллигентов до откровенных бандитов, упившихся до полной потери сознания. Поэтому в предстоящий сезон, я думаю, нас не ждёт ничего хорошего. Чтобы ситуация изменилась, нужна колоссальная работа по организации отдыха на природных участках курортного побережья, нужно найти честных работящих людей, убрать, как теперь говорят, "коррупционную составляющую". Не знаю, кто мог бы реально это сделать".

Александр САВЕЛЬЕВ

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Анапского районного суда от 21.01.2014

Решение Анапского городского суда от 25.02.2014

На Бугазской косе незаконно начато строительство дельфинария

Светлана ПАНЬКОВА — Fri, 13 Apr 2012 12:49:06 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<13 апреля 2012>

НА БУГАЗСКОЙ КОСЕ НЕЗАКОННО НАЧАТО

СТРОИТЕЛЬСТВО ДЕЛЬФИНАРИЯ

После сдачи в аренду начато уничтожение

еще одного участка Анапской пересыпи

Продолжается уничтожение уникального достояния курорта Анапа – дюн и песчаной пересыпи. Посреди уникальной Бугазской косы некая Юлия Владимировна Фролова - предприниматель из Туапсе - незаконно начала строительство нового дельфинария.

Интересна схема, каким образом анапские чиновники продают буквально "за шапку сухарей" бесценное достояние курорта. Нет сомнений, что за этой схемой стоит коррупционная составляющая.

12 сентября 2011 года Юлия Фролова, 1985 года рождения, проживающая в городе Туапсе, обратилась в администрацию города-курорта Анапа с заявлением, в котором просила предоставить ей в аренду сроком на 25 лет земельный участок ориентировочной площадью 6700 кв. метров, расположенный на территории города-курорта Анапа по адресу: станица Благовещенская, район Кизилташского лимана, для использования его под размещение водного объекта.

На территории города-курорта такой участок тут же нашелся, именно там и именно такого размера, который запросила молодая туапсинка. И на основании ее заявления Управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Анапа была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте с почтовым адресом: г.Анапа, станица Благовещенская, Бугазская коса, район кефалевого хозяйства. Площадь земельного участка составила 6705 кв.м.

4 октября 2011 года администрация Анапы издала постановление №2672, которым утвердила вышеупомянутую схему. На основании этого постановления участок был поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый номер 23:37:0205002:7). После этого документы были поданы для дальнейших согласований в Управление имущественных отношений Анапской администрации. Но здесь в хорошо отлаженной коррупционной машине согласований заведомо незаконных решений, почему-то произошел сбой. Хотя, возможно, это был просто ход в сложной игре узаконивания заведомо незаконной аренды. Юлии Фроловой в согласовании было отказано на основании статьи 30 Земельного кодекса РФ, согласно которой предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Однако Юлию Фролову (а точнее тех, кто стоит за нею), такой поворот событий не остановил, и она обратилась в Анапский городской суд с требованием признать отказ необоснованным и просьбой обязать администрацию предоставить ей данный участок в аренду сроком на 25 лет.

8 декабря 2011 года Анапский городской суд (судья Михин Борис Александрович) удовлетворил заявление Юлии Фроловой, причем даже в отсутствии самой туапсинки на заседании. При этом судья не учел тот факт, что участок, на который претендовала Юлия Фролова, находится на территории округа санитарной охраны федерального курорта Анапа - особо охраняемой природной территории федерального значения. А также то, что согласно Земельному кодексу РФ (статья 27, пункт 5) оборот земельных участков в пределах особо охраняемых природных территорий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ограничивается. Кроме того, данный участок расположен на расстоянии всего 19,2 метров от уреза воды Черного моря и 75,5 метров от уреза воды Бугазского лимана (входящего в состав Кизилташской группы лиманов), то есть в водоохранных зонах моря и рыбохозяйственного водоема. Однако Борисом Михиным особо охраняемый статус данного земельного участка почему-то учтен не был. В результате, суд вынес решение удовлетворить требования заявительницы.

После этого 22 февраля 2011 года Управление имущественных отношений администрации Анапы в лице Черниченко Лидии Николаевны заключило с Фроловой Юлией Владимировной договор аренды земельного участка. Договором был установлен размер ежегодной арендной платы за участок. Он составил баснословную сумму - 2908 рублей 63 копейки в год.

В договоре аренды в качестве целевого назначения земельного участка обозначено: "для размещения водных объектов". Согласно Водному кодексу РФ "водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима". Какие же водные объекты между Черным морем и Бугазским лиманом собирается разместить Юлия Фролова?

Оказывается, согласно плану освоения участка, молодая предпринимательница собирается сделать здесь что-то типа дельфинария. На участке она предполагает разместить пять емкостей диаметром 15 метров и глубиной 5 метров для содержания и тренировок дельфинов и белуг, вольеры для ластоногих, а также иное оборудование. Неужели бассейн такого размера можно отнести к водным объектам, имеющим "характерные формы и признаки водного режима"?

Кроме того, жизнь в бассейнах такого размера станет настоящим мучением для дельфинов. Дельфины – признанные во всем мире разумные животные. В России сейчас дельфинарии плодятся с такой же скоростью, как рестораны, при этом условия их содержания в неволе в большинстве случаев соответствуют определению "жестокое обращение с животными". Россия давно уже получила репутацию страны, где к животным часто относятся негуманно. Если незаконный проект строительства дельфинария на Бугазской косе не будет остановлен, в эту черную летопись фактов издевательства над животными в России будет добавлена еще одна страница.

Еще один негативный аспект проекта дельфинария на Бугазской косе – его влияние на рыбное хозяйство. Участок, который получила в аренду на 25 лет Ю.В.Фролова, прилегает к гирлу, соединяющему Бугазский лиман с Черным морем. Именно здесь образуются естественные промоины, через которые кефалевые рыбы мигрируют из лимана в море и обратно. Построенные искусственные преграды - заборы и прочие сооружения нарушат естественные пути миграции рыбы и нанесут непоправимый ущерб рыбным запасам водоема.

В настоящее время на арендованном Ю.Фроловой участке Бугазской косы уничтожаются дюны, произведено огораживание его территории бетонным забором.

Светлана ПАНЬКОВА

(Общественная экологическая организация "ЭКУРС")

Месторасположение участка на Бугазской косе, сданного в аренду Ю.Фроловой

Договор аренды между Администрацией Анапы и Ю.Фроловой

Дополнительная информация: (918)1167520