Жители Туапсе выступили против строительства "мусоросортировочного комплекса" на территории свалки на Кадоше

ЭВСК — Fri, 29 Nov 2019 15:12:16 +0300

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

29 апреля 2019

                                           Жители Туапсе выступили против строительства
                                                          "мусоросортировочного комплекса"
                                                               на территории свалки на Кадоше

В Туапсе состоялся круглый стол по вопросу строительства т.н.
"мусоросортировочного комплекса". АО "Крайжилкомресурс"

планирует расконсервировать кадошскую городскую свалку

27 ноября 2019г. в Администрации города Туапсе состоялся "круглый стол" по вопросу планируемого строительства в лесопарке Кадош так называемого "мусоросортировочного комплекса". Инициатором проведения мероприятия стал руководитель Краснодарского регионального отделения межрегиональной общественной организации "Зелёная лига" Евгений Витишко. В "круглом столе" приняли участие жители города Туапсе, представители общественных организаций, представители АО "Крайжилкомресурс", являющегося региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), и администрации города Туапсе.

Директор АО "Крайжилкомресурс" Валерий Дробот изложил суть предложений регионального оператора по обращению с ТКО:

- на площадке полигона на мысе Кадош (ныне официально закрытого для приёма отходов), а именно на земельных участках с кадастровыми номерами 23:51:0101002:34 и 23:51:0101002:33, построить мусоросортировочный комплекс производительностью 60 тысяч тонн в год;

- осуществлять сортировку ТКО, собираемых со всей территории Туапсинского района и города Туапсе, на данном комплексе с последующей отправкой не подлежащих утилизации компонентов на межмуниципальный полигон в Белореченском районе.

Данное предложение встретило единогласное недовольство и критику жителей Туапсе, в том числе врачей и учёных.

Ключевые возражения против размещения на старой городской свалке "мусоросортировочного комплекса", заключаются в следующем:

1) санитарно-защитная зона мусоросортировочного комплекса мощностью 60000 тонн в год, согласно санитарным нормам и правилам, должна составлять не менее 1000 метров. При этом жилые дома от территории планируемого комплекса расположены на расстоянии:

- 239 метров от дома №88 по улице Западной;

- 295 метров от дома №98 по улице Западной;

- 395 метров от дома №66 по улице Судоремонтников.

2) Невозможно будет отследить все операции с отходами, и есть основания полагать, что часть отходов, прежде всего, неутилизируемые компоненты, будет скрытно зарываться тут же - на полигоне "Кадош". Это негативно скажется на экологической обстановке в городе Туапсе, в том числе расположенных вблизи жилых зон, на прилегающих к полигону территориях памятника природы "Лесопарк Кадош", на состоянии прибрежных вод Чёрного моря и пляжной зоны вблизи места впадения ручья Гнилого, в верховьях которого расположен данный полигон.

Эти опасения основаны на том, что на территории кадошского полигона компанией АО "Кадош" регулярно производится несанкционированное захоронение отходов в теле законсервированной свалки с их последующей засыпкой. На основании разницы в документируемых объёмах отходов есть основания полагать, что на данном полигоне незаконно производятся захоронения мусора не только с территории Туапсинского района, но также из города Сочи.

Руководитель Краснодарского регионального отделения межрегиональной общественной организации "Зелёная лига" Евгений Витишко прокомментировал ситуацию с планами строительства "мусороперерабатывающего комплекса" на Кадоше: "Территорию бывшей городской свалки - так называемый полигон "Кадош" - эксплуатирует АО "Кадош". Эта компания имеет лицензию только на сбор и обработку двух видов отходов 4 класса опасности. При этом сюда планируется завозить все виды отходов всех классов опасности. Кроме того, АО "Кадош" не включён в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), а без этого размещение здесь комплекса противоречит закону. Однако кто-то упорно лоббирует именно эту площадку и включил её в соответствующие краевые документы. Я считаю, что необходимо исключить АО "Кадош" из "Реестра действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, в том числе твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края", а также из "Схемы потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включённых в государственный реестр". Мусоросортировочный комплекс заявленной мощностью 60 тысяч тонн в год не может располагаться на расстоянии 239 м от жилой застройки. Таким образом, на полигоне "Кадош" такой комплекс размещать недопустимо. Нужно искать другое – безопасное с экологической точки зрения - место для размещения подобного комплекса".

Денис МАТВЕЕВ

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Дополнительная информация: +7(918)1885641, Евгений Витишко

СУД ПРИЗНАЛ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТУАПСИНСКОЙ СВАЛКИ НЕЗАКОННОЙ, ОДНАКО ОБОШЕЛ СТОРОНОЙ НАИБОЛЕЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ

Admin — Sun, 27 May 2012 16:41:27 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<27 мая 2012>

СУД ПРИЗНАЛ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТУАПСИНСКОЙ СВАЛКИ НЕЗАКОННОЙ,

ОДНАКО ОБОШЕЛ СТОРОНОЙ НАИБОЛЕЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ

Экологической Вахте стало доступно решение Туапсинского городского суда

по иску прокуратуры к ОАО "Управляющая компания "Кадош"

В прошлом году активистами Экологической Вахты был выявлен факт крупномасштабного загрязнения окружающей среды при эксплуатации Туапсинской городской свалки, расположенной на мысе Кадош. На эту свалку, эксплуатация которой осуществлялась незаконно, наряду с другими отходами массово завозился загрязненный нефтью грунт, извлекаемый из так называемой "линзы", образовавшейся под Туапсе в результате поступления нефти из негерметичных нефтепроводов и емкостей предприятия компании "Роснефть".

По обращению Экологической Вахты Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея были проведены проверки, в результате которых информация ЭкоВахты подтвердилась. После этого для коммерсантов из ОАО "Управляющая компания (УК) "Кадош" начались черные дни, и хорошо налаженный бизнес по захоронению нефтяных отходов стал рушится: на свалку стали одна за другой приезжать различные комиссии, проверяющие органы стали изымать у ОАО "УК "Кадош" документы… К проверке подключилась Туапсинская межрайонная прокуратура. В связи с выявленными нарушениями при эксплуатации свалки, прокуратура подала иск в Туапсинский городской суд с требованием признать незаконными действия ОАО "УК "Кадош" по эксплуатации свалки.

Экологической Вахте стало доступно вступившее в законную силу решение судьи Туапсинского городского суда Виктории Желдаковой по этому иску, принятое 31 октября 2011 года. Это решение проливает свет на многие детали крупномасштабной аферы со свалкой на мысе Кадош и свидетельствует о том, что не меньшую ответственность за мусорный беспредел в Туапсе несет Администрация Туапсинского района.

Из длинного перечня фактов, которые упоминаются в судебном решении, следует, что свалка на мысе Кадош образовалась "стихийно" еще в 1961 году. Собственником территории, на которой находится свалка, является Администрация Туапсинского района. Площадь свалки составляет 6,6 гектаров. 15 апреля 2010 года ОАО "УК "Кадош" приступила к эксплуатации свалки. 12 мая 2010 года постановлением Администрации Туапсинского района №1503 территория свалки была передана этой компании в аренду. 28 мая 2010 года постановлением администрации Туапсинского района №1724 на ОАО "УК "Кадош" были возложены функции "по содержанию и эксплуатации свалки ТБО в районе горы Кадош". Земля в аренду формально была передана в целях последующего строительства на территории свалки мусороперерабатывающего завода. На арендованной территории ОАО "УК "Кадош" занимался размещением отходов I-IV классов опасности. Однако компания не имела права заниматься подобной деятельностью. Прежде всего, по причине того, что свалка на мысе Кадош никак не оборудована, чтобы ее можно было эксплуатировать, соблюдая требования экологической безопасности. В частности, из решения суда следует, что "на полигоне ТБО отсутствует централизованная сеть водоснабжения и канализации, система нагорных канав, дождевая канализация и дренажная система на производственной территории", в результате чего "ливневые стоки с территории свалки без очистки попадают в ручей "Безымянный", а далее в водный объект "Черное море". Вокруг свалки отсутствует установленная санитарно-защитная зона. Кроме того, ОАО "УК "Кадош" в принципе не имело права эксплуатировать свалку, так как не имеет соответствующей лицензии.

Все это изначально было известно администрации Туапсинского района. Таким образом, принимая решения о передаче территории свалки в аренду ОАО "УК "Кадош" и о возложении на эту компанию функций по содержанию и эксплуатации свалки, Администрация Туапсинского района заведомо действовала незаконно. И, безусловно, именно администрация должна нести ответственность за грубейшие нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации свалки. Однако этот вопрос не получил никакой оценки со стороны Туапсинского городского суда и не нашел отражения в иске Туапсинской прокуратуры.

Также и в иске, и в решении суда полностью обойден вниманием наиболее критичный факт в деле о Туапсинской свалке - незаконное захоронение на ней колоссальных объемов загрязненных нефтью грунтов, вывезенных с предприятий "Роснефти". Никак не затронуты ни туапсинские филиалы "Роснефти", ни организации, которые участвовали в коррупционной схеме по сбору, вывозу и захоронению этих грунтов. Неполнота иска прокуратуры и решения суда проявились и в том, что, утверждая, что "полигон ТБО не соответствует установленным законом нормам законодательства об отходах производства и потребления и законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ни иск, ни судебное решение не направлены на запрет эксплуатации свалки, а только на "устранение нарушений природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенных при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов". Что без запрета незаконной эксплуатации свалки в принципе невозможно.

Все это свидетельствует о том, что решение Туапсинского городского суда от 31.10.2011 далеко от отражения объективной картины ситуации с Туапсинской свалкой. Очевидно, что это решение, было вынужденным, так как проигнорировать нарушения, выявленные Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Адыгее, было невозможно. Но при этом и прокуратура, и суд сделали все возможное, чтобы не было никаких отрицательных последствий для Администрации Туапсинского района, которая, прежде всего, несет вину за нарушения законодательства при эксплуатации свалки.

Тем не менее, данное решение стало определенной вехой на пути к устранению одной из наиболее гнойных экологических язв Туапсинского района, каковой без сомнения является свалка на Кадоше. Суд принял решение "признать действия ОАО "УК "Кадош", связанные с несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства и законодательства о лицензировании при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу г.Туапсе, северо-восточная часть мыса Кадош, незаконными". И "обязать ОАО "УК "Кадош" устранить нарушения законодательства, допущенных при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов".

Однако никто не поспешил даже это половинчатое судебное решение исполнять. Через четыре месяца - 3 февраля 2012 года, в связи с тем, что ОАО "УК "Кадош" продолжал нарушать закон при эксплуатации свалки, Туапсинским городским судом было принято постановление, которым эта компания за нарушения закона при эксплуатации на мысе Кадош была оштрафована на 50 тысяч рублей. В настоящее время свалка по-прежнему продолжает эксплуатироваться с грубейшими нарушениями экологических и санитарных норм.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Решение Туапсинского городского суда от 31.10.2012

Постановление Туапсинского городского суда от 3.02.2012

СИТУАЦИЯ НА СВАЛКЕ В ТУАПСЕ ТРЕБУЕТ ВМЕШАТЕЛЬСТВА СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Admin — Tue, 17 Jan 2012 08:16:04 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<17 января 2012>

СИТУАЦИЯ НА СВАЛКЕ В ТУАПСЕ ТРЕБУЕТ ВМЕШАТЕЛЬСТВА

СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Росприроднадзор попросил губернатора Краснодарского края

собрать Совет Безопасности после проверки обращения Экологической Вахты

Экологической Вахте по Северному Кавказу стало известно, что Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю обратилось к губернатору Александру Ткачёву с просьбой провести специальное заседание краевого Совета Безопасности, посвященное проблеме туапсинской городской свалки на мысе Кадош.

В августе 2011 Экологическая Вахта провела инспекцию этой свалки, расположенной возле памятника природы "Скала Киселева". После инспекции в Росприроднадзор и прокуратуру Краснодарского края были направлены обращения по фактам многочисленных нарушений природоохранного законодательства. Уже в конце сентября Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу признал изложенные Экологической Вахтой факты обоснованными.

В ноябре 2011 года Экологическая Вахта по Северному Кавказу направил в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю обращение в связи с тем, что на эту же свалку незаконно вывозится нефтяной шлам с территории туапсинского нефтезавода, принадлежащего ОАО "Роснефть".

После выездной проверки, в которой участвовал член Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгений Витишко, на свалке действительно были обнаружены залежи нефтяного шлама. На протяжении последнего года шлам тайно закапывали на свалке рядом с руслом ручья, впадающего в Черное море. Выяснилось, что незаконной деятельностью занимается ОАО "Управляющая компания Кадош", четверть уставного капитала которой принадлежит муниципальному учреждению "Комитет имущественных отношений Туапсинского района".

Как заявил глава администрации и главный единоросс района Владимир Лыбанев, ОАО "УК Кадош" было учреждено администрацией "для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности территории" существующей свалки, а также для "строительства и эксплуатации мусоросортировочного комплекса". В этих целях "УК Кадош" был передан в аренду земельный участок площадью 6,6 га, на котором расположена существующая свалка.

До марта 2010 года свалкой распоряжалось муниципальное предприятие "Туапсинское специализированное ДРСУ", у которого и забрали землю для "УК Кадош" под предлогом строительства мусоросортировочного комплекса. Сразу после этого на свалку стали завозить опасные нефтяные отходы.

За аренду земли "Кадош" в 2010 заплатил 1,6 млн. рублей. В этом году по официальной бухгалтерской отчетности предприятие понесло убытки - 145 тысяч рублей.

По самым скромным оценкам, только объем нефтяного шлама на свалке составляет более 2 тысяч кубометров. Куда ушли деньги, полученные за незаконное размещение опасных отходов, пока неизвестно. Вряд ли ими были обделены чиновники районной администрации, которые курируют аварийную свалку.

По предварительным данным, ущерб, нанесенный окружающей среде "государственно-частным партнерством", может превысить 36 миллионов рублей, без расчета платы за загрязнение вод. Возбуждено уголовное дело.

Пока идет расследование, нефтяной шлам остается на свалке. Загрязнение почвы, воды и берега Черного моря продолжается.

Сурен ГАЗАРЯН

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

РОСПРИРОДНАДЗОР ПРИЗНАЛ ФАКТ ГРУБЫХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СВАЛКИ НА МЫСЕ КАДОШ В ТУАПСЕ

Admin — Thu, 29 Sep 2011 19:18:42 +0400

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<29 сентября 2011>

РОСПРИРОДНАДЗОР ПРИЗНАЛ ФАКТ ГРУБЫХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СВАЛКИ НА МЫСЕ КАДОШ В ТУАПСЕ

По результатам проверки по обращению Экологической Вахты по Северному Кавказу

"Управляющая компания "Кадош" привлечена к административной ответственности,

а Администрации Туапсинского района рекомендовано в кратчайшие сроки

определить место расположения новой городской свалки отходов

Активистами и сторонниками Экологической Вахты по Северному Кавказу в августе этого года был выявлен факт серьезного загрязнения окружающей среды и грубейших нарушений законодательства при эксплуатации туапсинской городской свалки, расположенной на мысе Кадош в водоохранной зоне Черного моря. Эта свалка является источником крупномасштабного загрязнения отходами протекающего мимо него ручья, носящего вполне соответствующее ему название Гнилой, а также береговой полосы и акватории моря между памятником природы "Скала Киселева" и скалами "Мышиные норы".

В этой связи Экологическая Вахта направила официальное обращение в органы Росприроднадзора. Сотрудниками Росприроднадзора была проведена проверка с выездом на место. В проверке принимал участие член Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгений Витишко. 8 сентября 2011г. комиссия посетила свалку и выявила обширные нарушения, в том числе факты того, что ее реальная площадь намного превышает отведенные под свалку земли, что на свалку незаконно вывозятся пропитанные нефтью грунты и многие другие.

По результатам проверки Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу направил в Экологическую Вахту официальный ответ. Согласно этому ответу: "факты, изложенные в обращении, подтвердились. По результатам обследования ОАО "Управляющая компания "Кадош", осуществляющее функции по временному хранению твердых бытовых отходов, поступающих на Туапсинскую городскую свалку, привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ. Главе Администрации МО Туапсинский район направлено письмо с рекомендациями в кратчайшие сроки определить место расположения свалки ТБО и способы утилизации отходов. Для принятия мер по предотвращению и недопущению нарушений в сфере природопользования на территории лесного фонда мыса "Кадош" Туапсинского района, информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Департамента лесного хозяйства Краснодарского края".

Свалка на Кадоше является одной из давних и многочисленных экологических язв Туапсинского района, существующих благодаря пренебрежению к вопросам обеспечения экологической безопасности со стороны Администрации этого района и попустительству фактам грубейших нарушений закона со стороны государственных контрольных органов. Общественность и жители Туапсе надеются, что результаты проверки Росприроднадзора - это только первый и не последний шаг к исправлению критической ситуации с Туапсинской городской свалкой. Что после этого последуют реальные шаги по переносу свалки на специально оборудованный полигон и что отравленные стоки перестанут течь в Черное море.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Ответ Департамента Росприроднадзора по ЮФО

Описание ситуации на туапсинской городской свалке на блоге Сурена Газаряна