"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
<12 сентября 2008>
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ
ПРОСИТ ПРЕЗИДЕНТА АДЫГЕИ ПРИНЯТЬ МЕРЫ
ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА ВСЕМИРНОГО ПРИРОДНОГО
НАСЛЕДИЯ "ЗАПАДНЫЙ КАВКАЗ"
То чего добивалась Экологическая Вахта от государственных органов
Адыгеи через суд, теперь стало требованием Министерства
природных ресурсов и экологии России
Экологической Вахте по Северному Кавказу стало известно о направлении Министерством природных ресурсов и экологии (МПРЭ) РФ в адрес Президента Республики Адыгея (РА) Асланчерия Тхакушинова официального письма, в котором Министерство просит его принять неотложные меры по обеспечению сохранности природных комплексов в границах объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ" на территории РА. Письмо подписано Семеном Леви, исполнявшим обязанности министра.
Содержащиеся в письме МПРЭ РФ конкретные предложения, направленные на сохранение объекта Наследия, совпадают с требованиями общественных экологических организаций, которые первыми подняли вопрос об уничтожении в Адыгее уникальных природных комплексов Всемирного Природного Наследия.
Предложения Министерства природных ресурсов и экологии РФ в первую очередь касаются проблемных сторон строительства автомобильной дороги к комплексу "Лунная Поляна" (официальное название дороги "Черниговское – научный центр "Биосфера"), которое летом этого года официально признано незаконным и прекращено. По мнению МПРЭ РФ, должны быть отменены три распоряжения Администрации Майкопского района, касающиеся согласования места размещения трассы дороги и утверждения границ земельных участков под дорогу; свидетельство о государственной регистрации права на постоянное пользование земельным участком, на котором строилась дорога, выданное Дорожному агентству Республики Адыгея; разрешение на строительство автомобильной дороги, выданное Комитетом РА по архитектуре и градостроительству Дорожному агентству РА.
Немногим более года назад Экологическая Вахта начала общественную кампанию протеста против строительства дороги на Лунную Поляну. Сначала она обратилась в различные государственные органы с требованием принять меры по прекращению незаконного строительства. Однако это никаких результатов не принесло. Под сопровождение многочисленных официальных проверок компания "Автобан-Юг" ударными темпами продолжала вырубку девственных лесов и уничтожение горных ландшафтов на территории памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" и достигла в ноябре 2007 года границы Кавказского заповедника. Видя полную недееспособность государственных природоохранных и правоохранительных органов в сфере охраны природы и законности, Экологическая Вахта по Северному Кавказу была вынуждена подать иск в суд на насколько государственных организаций Адыгеи с требованием отмены решений, которыми было согласована возможность строительства дороги по территории Всемирного Наследия. Но адыгейские суды, вопреки очевидной неправомочности принятия оспариваемых Экологической Вахтой решений, в трех инстанциях отказали в иске. И только в результате приезда в Россию миссии ЮНЕСКО и Международного Союза Охраны Природы (МСОП) ситуация радикально изменилась. Против строительства дороги активно выступило МПРЭ России и дорожные работы были остановлены. И сейчас, по сути, Министерство добивается того же, чего раньше добивались "зеленые".
Кроме того, в письме Министерства Президенту РА делается предложение отменить постановление Кабинета Министров РА от 8 июня 1998г. №174 в части, отменяющей постановление Кабинета Министров РА от 26 августа 1996г. №322 "Об организации охранной (буферной) зоны Кавказского государственного биосферного заповедника на территории Республики Адыгея". Тем самым, Министерство природных ресурсов и экологии призывает Аслана Тхакушинова исправить ошибку, совершенную Правительством РА, когда оно неправомочно отменило статус охранной зоны Кавказского заповедника в Республике Адыгея.
Помимо этого, Министерство предложило Президенту Адыгеи поручить Управлению лесами РА отменить все отводы леса в рубку, запланированные на 2008 год в пределах памятников природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха", "Верховья реки Цице" и в границах охранной зоны Кавказского заповедника в Цицинском участковом лесничестве Майкопского лесничества (т.е. на территориях, входящих в состав объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ"), и не допускать предоставления в аренду земельных и лесных участков в границах памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" для хозяйственных целей.
Насколько известно Экологической Вахте по Северному Кавказу, до настоящего времени предложения МПРЭ РФ Президенту Адыгеи не нашли отражения в решениях органов государственной власти республики. В этой ситуации общественные экологические организации совместно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ намерены добиваться, чтобы действенные меры по обеспечению сохранности "Западного Кавказа", тем не менее, были приняты. Положение дел на территории объекта Наследия "Западный Кавказ" в Республике Адыгея международными экспертами было признано чрезвычайно критическим, и это подрывает авторитет Адыгеи и в целом России на международной арене. В этой связи крайне важно, чтобы Президент Адыгеи принял меры по исправлению ошибок своих подчиненных, забывших о том, что горная природа Адыгеи является мировым достоянием, которое нельзя разрушать.
(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)
==================================================================================
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России)
№ 03-12/7983
от 07.08.2008
Президенту Республики Адыгея
ТХАКУШИНОВУ А.К.
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА ВСЕМИРНОГО ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ
Уважаемый Асланчерий Китович!
В ходе визита в Россию миссии ЮНЕСКО (апрель 2008 года) был отмечен ряд существенных нарушений природоохранного, земельного и лесного законодательства, имевших место в Республике Адыгея в границах объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ", в том числе на территории памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха". Речь идет о строительстве участка автомобильной дороги Черниговское - НЦ "Биосфера" (Лунная Поляна), а также о масштабных рубках леса, как самовольных, так и осуществляемых в качестве санитарных с оформлением соответствующей документации.
Ситуация с сохранностью природных комплексов объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ" стала предметом рассмотрения на 32-й сессии Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО (июль 2008 года, г.Квебек, Канада) и в дальнейшем может быть использована в качестве примера несоблюдения Российской стороной своих международных обязательств, вытекающих из Конвенции по охране всемирного культурного и природного наследия.
32-я сессия Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО обратилась к Российской стороне с просьбой рассмотреть все рекомендации миссии, осуществившей в 2008 году мониторинг состояния объекта "Западный Кавказ", в том числе:
- остановить дальнейшее строительство дороги на Лунную Поляну и гарантировать, что она не будет в дальнейшем расширена, заасфальтирована и предоставлена в пользование для рекреационных целей, а также, что движение по ней будет строго регулироваться;
- восстановить правовую защиту для охранной зоны объекта наследия;
- остановить незаконную вырубку лесов, восстановить вырубленные участки и вести мониторинг их экологического восстановления.
В этой связи прошу Вас, Асланчерий Китович, принять неотложные меры по обеспечению сохранности природных комплексов в границах объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ" на территории Республики Адыгея, в том числе:
1) отменить разрешительные документы относительно строительства участка автомобильной дороги Черниговское - НЦ "Биосфера", принятые различными органами власти Республики Адыгея:
- распоряжение Администрации Майкопского района от 29Л 2,2006 №1710-р "О предварительном согласовании места размещения трассы автомобильной дороги к полигону НЦ "Биосфера" в границах Майкопского района Республики Адыгея";
- распоряжение Администрации Майкопского района от 16.08.2007 №929-3 "Об утверждении проектов границ земельных участков";
- распоряжение Администрации Майкопского района от 04.09.2007 №1060-3 "Об утверждении проекта границ земельного участка";
- свидетельство о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком 01 АА №126740 от 26.09.2007, выданное ГУ "Дорожное агентство Республики Адыгея" (кадастровый номер участка 01:04:59 01 005:0002);
- разрешение на строительство автомобильной дороги к полигону НЦ "Биосфера" в Республике Адыгея (1-я очередь, 1-й пусковым комплекс), выданное Комитетом Республики Адыгея (далее - РА) по архитектуре и градостроительству ГУ "Дорожное агентство РА" 19 сентября 2007 года;
2) отменить постановление Кабинета Министров РА от 08.06.1998 №174 в части, отменяющей постановление Кабинета Министров РА от 26.08.1996 №322 "Об организации охранной (буферной) зоны Кавказского государственного биосферного заповедника на территории Республики Адыгея";
3) поручить Управлению лесами РА в установленном порядке отменить все отводы леса в рубку, запланированные на 2008 год в пределах памятников природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха", "Верховья реки Цице" и в границах охранной зоны Кавказского заповедника в Цицинском участковом лесничестве Майкопского лесничества;
4) не допускать предоставления земельных и лесных участков в границах памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" для хозяйственных целей;
5) обеспечить в установленном порядке межевание и вынос в натуру границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, входящих в состав объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ", размещение соответствующих аншлагов и информационных стендов, а также шлагбаумов и иных заградительных сооружений на подъездных участках для ограничения въезда на данную территорию в рамках установленного режима особой охраны;
6) сформировать комиссию для оценки объемов и планирования работ по рекультивации нарушенных земель и предотвращению эрозии почв в границах памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" в связи с завершением строительства автодороги.
О принимаемых мерах прошу информировать Минприроды России.
ВРИО Министра
ЛЕВИ С.Р.
ВКонтакте ЭВСК