Экологическая Вахта по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<10 мая 2007>

О СОБЫТИЯХ В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ "ПРИЭЛЬБРУСЬЕ"

И ВАЛДАЙСКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ

В Нальчике в канун Дня Победы руководство национального парка "Приэльбрусье" одержало принципиально важную победу.

Уже сообщалось, что 29 марта этого года решением Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики (КБР) был отстранен от исполнения служебных обязанностей директор национального парка "Приэльбрусье" Далхат Магомедович Байдаев. Основанием для этого решения послужило уголовное дело, возбужденное прокуратурой Эльбрусского района против Байдаева, которого обвинили в "присвоение чужого имущества с использованием служебного положения".

Решение суда было еще одной попыткой республиканских властей оказать давление на руководство национального парка, чтобы сделать его более сговорчивым в попытках незаконного захвата и использования федеральных земель природоохранного назначения. Далхат Байдаев последовательно защищает природу национального парка, что называется "не взирая ни лица". В связи с различными нарушениями режима национального парка Далхат Байдаев направил несколько исков в суды. Иск на сумму 15 млн. руб. к ЗАО "Кавказинтернациональ" за осуществление незаконного строительства газопровода на территории национального парка уже выигран. В настоящее время в суде находится иск к Министерству транспорта и дорожного хозяйства КБР и двум подрядчикам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам национального парка в результате незаконного строительства дороги на его территории. В настоящее время отправлен в суд иск к Правительству КБР и Управлению делами Президента КБР по факту незаконного изъятия из земель национального парка в 2002 году участка площадью 200 га, в районе минеральных источников "Джылы-Су" на северном склоне Эльбруса.

Директор национального парка "Приэльбрусье" не смирился с решением Эльбрусского районного суда и подал жалобу в Верховный суд КБР. 8 мая 2007г. высшая судебная инстанция республики рассмотрела данную жалобу и приняла решение ее удовлетворить. Решение суда об отстранении Далхата Байдаева от исполнения своих служебных обязанностей было отменено.

Основная роль в "усмирении" слишком независимого руководства национального парка отведена органам прокуратуры. Помимо возбуждения уголовного дела против Далхата Байдаева Эльбрусской районной прокуратурой Прокуратура Кабардино-Балкарии ведет против национального парка "Приэльбрусье" арбитражный процесс, в рамках которого оспаривается законность деятельности национального парка по предоставлению земель нацпарка в аренду.

Однако необъективность органов прокуратуры совершенно очевидна. Недостатки в ее работе получили официальное подтверждение. Работавшая в апреле 2007г. в Кабардино-Балкарской Республике комиссия Генеральной Прокуратуры РФ в ходе плановой проверки выявила многочисленные факты нарушений в деятельности республиканского прокурорского надзора. Прокуратура КБР бездействовала по многим случаям нарушений природоохранного законодательства, в т.ч., в части действий республиканского правительства и администрации Президента КБР на территории национального парка "Приэльбрусье". На письма руководства национального парка, сообщавшие об этом, в лучшем случае приходили формальные отписки. Зато бурную активность проявляли прокурорские работники при рассмотрении фактов, имевших хоть какую-то перспективу признать незаконной деятельность самого нацпарка.

Подобная ситуация складывается сейчас вокруг директора Валдайского национального парка Георгия Михайловича Жданова. Недавно он был удостоен наградой за многолетний добросовестный труд. Указ Президента РФ наградить руководителя парка медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени подписан В. Путиным 1 марта 2007 года.

Валдайский национальный парк расположен на островах и соседствует с местной епархией. Некоторое время назад епархия потребовала возвратить в собственность церкви один из пустующих островов под тем предлогом, что ранее остров принадлежал им. На острове не имеется никаких строений. Цель получения земельного участка декларировалась как "организация туризма и рекреации", достойный уровень которых, по мнению епархии, дирекция нацпарка обеспечить не может и не желает. Данный возврат фактически подразумевает изъятие земель из состава нацпарка, поэтому в передаче земель было отказано. Епархии было предложено получить участок в аренду. Но церковь не желала платить арендную плату. Она желала получить участок навсегда и безвозмездно. Конфликт в разгаре. Всякие попытки освоить территорию самозахватом дирекцией нацпарка пресекаются. Однако, это не единственное нарушение со стороны церкви. Как выясняется, епархия нарушает нормы охраны окружающей среды и осуществляет слив сточных вод без очистки прямо на местность, а также допускает иные нарушения природоохранного законодательства. После того, как дирекцией были предъявлены оформленные в установленном порядке претензии, патриарх, не долго думая, обратился за помощью в Правительство, откуда руководителю Росприроднадзора Сергею Саю в устной форме пришло поручение неугодного директора нацпарка в кратчайший срок уволить.

Чем-то вся эта история напоминает недавний аналогичный эпизод с директором национального парка "Приэльбрусье", которого тоже устно, по мобильному телефону, требовал немедленно уволить Полпред Президента России в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. Там причиной гнева высокопоставленного чиновника был отказ директора нацпарка "Приэльбрусье" Далхата Байдаева предоставлять без оформления в установленном порядке земельные участки на территории парка под строительство пограничных застав. Дело нужное, но почему-то чиновники из всесильного ведомства хотели забрать федеральные земли просто так, с разрешения директора нацпарка, но не федерального Правительства, как это положено по закону.

В том случае Сергей Сай разобрался в ситуации и вопрос об увольнении принципиального руководителя подчиненной ему структуры был снят. В этот раз, в случае с директором Валдайского национального парка Георгием Ждановым, конфликт с православными святошами зашел слишком далеко и ситуацию просто так замять не удастся. Кого-то надо будет наказывать. Так как подчиненные Алексия II, имеющего особые отношения с гарантом Конституции России, пользуются среди местных чиновников иммунитетом от наказания, то козлом отпущения церковных грехов на заповедных землях хотят сделать директора Валдайского национального парка.

Хочется отметить коммерческую сторону попыток местной церковной епархии присвоить себе заповедный остров. Одно дело, когда церкви возвращается ее же монастырь, как это было в ситуации с Волжско-Камским заповедником. Другое дело, когда церковь решила заняться туристическим бизнесом и под этим предлогом проводит фактически рейдерский захват федеральных земель в границах Валдайского национального парка. Не сомневаемся, что ставшие с недавних пор очень набожными высокопоставленные чиновники из Правительства и Администрации Президента РФ, а также депутаты Федерального Собрания примут очередные поправки в многострадальный, истерзанный Германом Грефом, федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и в Земельный кодекс РФ, дающие право изымать в интересах церкви участки заповедных территорий для ведения туристической и рекреационной деятельности. Благо, есть такое понятие как паломнический туризм.

Очень скоро, при подобном отношении руководства страны к сохранению природного наследия России, система заповедников и нацпарков России, заложенная еще при царской России, может превратиться в сеть горнолыжных и церковных курортов, а также мест обустройства полигонов для проведения армейских учений, сброса космического мусора и захоронения прочих опасных отходов, прокладки трасс для все новых и новых трубопроводов и дорог, прочих "нужных" для удвоения ВВП мероприятий. А охрана природы – дело для временщиков неприбыльное и невыгодное.

Валерий БРИНИХ