"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<17 сентября 2007>

 

СОЧИНЦЫ "ВСТРЕТИЛИ"

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ "КУБАНЬ-2007"

МИТИНГОМ ПРОТЕСТА

 

В Сочи прошел митинг, на котором его жители выразили

свой протест против разрушения социальной,

культурной и природной среды города-курорта

и против проведения в их городе Олимпиады-2014

 

15 сентября 2007 года в центре города Сочи прошел общегородской митинг протеста, в котором приняло участие около 500 человек. Митинг был проведен в связи с предстоящим международным экономическим форумом "Кубань-2007", где получают "путевку в жизнь" многие проекты, которые потом падают на жителей Сочи бременем очередных экологических и социальных проблем.

Основными темами митинга были социальные и экологические проблемы города. Среди этих проблем: массированная незаконная застройка города, происходящая при грубом нарушении правил застройки и землепользования, а также существующего генерального плана города; снос учреждений здравоохранения, объектов культуры и других социально и исторически значимых объектов города-курорта; уничтожение зон отдыха; нарушения прав местных жителей Сочи, чьи домовладения попадают под снос в связи с планами строительства олимпийских объектов и сопутствующей инфраструктуры, уничтожение ценных природных территорий в целях строительства олимпийских объектов.

На митинге выступили представители многих общественных и общественно-политических организаций.

Людмила Шестак, организатор митинга и член инициативной группы по спасению города-курорта Сочи, подняла на митинге вопрос о разрушении сложившейся среды города. Она сказала: "На месте концертного зала "Фестивальный", который во многом олицетворяет город, намечается строительство 32-этажного жилого дома, 37-этажной гостиницы, а на месте Центральной поликлиники и прилегающей к ней зеленой зоне два 21-этажных дома. Допустить этого нельзя. Для проведения кубанского инвестиционного форума чиновники незаконно разрешили изуродовать сквер у морского вокзала. Уничтожили часть зеленых насаждений в сквере, установили два стационарных павильона помимо временных, тем самым нарушили закон и права граждан на благоприятную среду обитания", сказала.

Одной из основных тем протеста местных жителей стало ухудшающееся экологическое состояние города-курорта, угроза уничтожения ценнейших природных комплексов Сочинского национального парка и буферной зоны Кавказского заповедника, входящего в состав объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ". "После оглашения решения МОК градом посыпались новые проекты по освоению природных комплексов окрестностей Сочи – портовые комплексы в Имеретинской низменности, автодорога и водозабор в Кавказском заповеднике. Необдуманные, поспешные, противоречащие действующему законодательству и здравому смыслу планы по застройке города, окрестностей поселка Красная поляна и Имеретинской низменности для Олимпиады уже ставят весь сочинский регион на грань экологической катастрофы" - заявил Дмитрий Капцов, заместитель координатора "Экологической Вахты по Северному Кавказу", один из организаторов митинга.

Представитель экологического совета г.Сочи, архитектор Ольга Козинская отметила, что регулярно проводимые администрацией публичные слушания по отдельным объектам строительства являются нелегитимными, на что экологический совет неоднократно обращал внимание администрации. Слушания проводятся с многочисленными нарушениями, в отсутствии документов территориального планирования, градостроительной и планировочной документации на развитие территорий жилой и общественной застройки, в том числе, зон общего пользования. "Основой управления процессом развития курорта – заявила Ольга Козинская – является генеральный план, который собираются сделать к апрелю 2008 года, вместо положенных для этого как минимум 2-х лет. Очевидно, что за такой короткий срок даже самые замечательные проектировщики не решат сложнейшие проблемы курорта - генплан будет сырой". В этой связи она предложила объявить гражданский бойкот публичных слушаний, создать комиссию по пересмотру решений проведенных слушаний, потребовать от администрации объявить мораторий на строящиеся объекты до разработки проектов застройки.

На митинге также выступили Юрий Дзагания (1-й секретарь Сочинского горкома КПРФ), Ольга Марковская (депутат Городского собрания г.Сочи), Петр Кулинич (Член Союза художников России), Алла Юсупова (председатель экологической секции Сочинского отделения Русского географического общества), Зинаида Евдощенко и Соколов Михаил – члены инициативной группы по спасению города-курорта Сочи, Галина Трошина и Нина Рогачева, представители семей, которые непосредственно пострадали в результате незаконной застройки города, и другие жители города.

Митинг продолжался два часа и продемонстрировал властям города и Краснодарского края, а также структурам, которые готовят проведение в Сочи Олимпиады-2014, что его жители не намерены смиряться с той плачевной судьбой эрзац-курорта для элиты, которую они ему готовят.

 

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

 

==================================================================================

РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА-КУРОРТА СОЧИ

ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 2007 ГОДА

 

Мы, участники митинга – представители общественности, политических партий, инициативных групп граждан в очередной раз заявляем свой протест продолжающейся преступной политике уничтожения города-курорта Сочи.

При попустительстве федеральных органов власти в городе происходит нарушение конституционных прав граждан. Особенно болезненно переживают сочинцы ущемление их конституционного права на благоприятную среду обитания. Многочисленные нарушения происходят вследствие отсутствия системного подхода к развитию города- курорта: нет ни обновленного Генерального плана, как главного градостроительного документа, ни концепции социально- экономической развития Сочи. Федеральная целевая программа "Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта" фактически является программой по строительству олимпийских объектов, а предусмотренное финансирование направлено на обогащение госкорпорации.

 Сочи отдан на растерзание не только крупному капиталу, но и многочисленным кубанским чиновникам. Под прикрытием олимпиады продолжается незаконная массированная продажа земель и муниципальной собственности. Чиновники и депутаты откровенно и цинично лоббируют свои интересы в ущерб интересам жителей и гостей курорта. Непомерные амбиции властей и российских олигархов приводят к тому, что граждане уже стали заложниками их планов. Коренным жителям московские и кубанские чиновники уготовили роль массовки и аборигенов, что идет в разрез с принципами местного самоуправления. Все менее привлекательным становится город-курорт и для отдыхающих. А на время проведения многочисленных форумов жизнь городского хозяйства и жителей города парализуется полностью.

Ни в одном цивилизованном государстве нет такого пренебрежительного отношения к местным жителям и законам, как у нас. Власти игнорируют главное - интересы рядовых граждан города в установлении социально справедливой политики по отношению к сочинцам. При этом мы понимаем, что никаких социальных и иных гарантий жителям города ожидать не приходится и в будущем. Сочи окончательно превратился из города-курорта для миллионов россиян в обслуживание госкорпораций для избранных московских и кубанских чиновников.

Громкие заявления главы администрации Краснодарского края А.Н.Ткачева о наведении порядка на курорте и борьбе с зарвавшимися чиновниками - коррупционерами не имеют никакого реального продолжения. Все незаконные строения на пляжной полосе остались на своих местах. Как и все чиновники, которые согласовывали эти незаконные строения. Администрация Ткачева систематически игнорирует конституционные права сочинцев и их законные требования обеспечить сохранение и рациональное использование природных ресурсов города Сочи и Краснодарского края.

Резолюции многочисленных митингов протеста и десятки тысяч подписей сочинцев под обращениями в адрес Президента РФ, Генерального прокурора РФ против ущемления их конституционных прав и уничтожения города- курорта, вопреки логике и закону "спускаются вниз" и перенаправляются на рассмотрение тем, кто и является главными нарушителями закона.

Чиновники всех рангов, не обращая внимания на усиливающиеся протесты и напряжение в обществе, продолжают кампанию по массовой распродаже уникальных сочинских земель, уничтожению зеленых зон и знаковых мест города. Не считаясь с общественным мнением и грубо игнорируя российское законодательство, администрация и депутаты Городского собрания Сочи приняли решение о продаже еще двух знаковых для сочинцев объектов: киноконцертного зала "Фестивальный" и Центральной поликлиники. Уничтожение учреждений здравоохранения, культуры и других социально значимых объектов является на сегодняшний день визитной карточкой администрации Колодяжного и депутатского корпуса под руководством Подповетного. Повсеместно происходит нарушение существующего Генерального плана, градостроительных и технических регламентов. При этом новые документы территориального планирования и градостроительного развития города-курорта отсутствуют.

Жители города незаконно лишены возможности, участвовать в градостроительной деятельности, иметь доступную, своевременную и достоверную информацию по земельным, градостроительным и иным вопросам, затрагивающим законные интересы граждан и влиять на принятие решений по данным вопросам.

События последнего времени лишь подтверждают отсутствие у краевого и городского руководства внятной социальной политики, направленной на защиту интересов сочинцев. В итоге, 400-тысячное население оказывается бесправным перед натиском так называемых инвесторов, прикрываемых покровителями-чиновниками.

В связи с вышеизложенным, с целью реализации законных требований жителей города Сочи остановить произвол в нашем городе, митинг решил:

1.   Потребовать от Главы города В.В. Колодяжного и Городского Собрания Сочи (председатель В.Я. Подповетный) расторгнуть инвестиционные договора: "Договор инвестирования в строительство многофункционального центра по улице Орджоникидзе Центрального района города Сочи" от 17.07.2007 и "Договор инвестирования в строительстве общественного здания офисного назначения со встроенной поликлиникой и жилого дома по улице Конституции 24" от 20.04.2007; "Договор инвестирования о комплексном благоустройстве территории набережной р.Сочи с обустройством городской парковой зоны по ул.Конституции, ограниченной ул.Парковой и Московской" от 28.04.2006 и договор аренды земельного участка площадью 22454 кв.м. бульвара по ул.Конституции, заключенного на 25 лет между администрацией города и ООО "Солнечный город";

2.   В очередной раз обратиться к Генеральному прокурору РФ с требованием провести незамедлительную проверку и довести до общественности результаты проверки на предмет коррупционности и соответствия Федеральным Законам всех инвестиционных договоров, заключенных администрацией города Сочи за период с 2004 по сентябрь 2007 года;

3.   Прекратить нарушение существующего генплана. Приостановить заключение новых инвестиционных договоров, касающихся застройки первой, второй санитарных зон, водоохранных зон на территории города, микрорайонов и территорий общего пользования с нарушением требований Градостроительного кодекса;

4.   Потребовать от Президента Российской Федерации В.В. Путина за систематическое игнорирование конституционных прав граждан и их законное требование обеспечить сохранение и рациональное использование природных ресурсов города Сочи и Краснодарского края отстранить от занимаемой должности главу администрации Краснодарского края А.Н. Ткачева;

5.   Потребовать от Главы города В.В. Колодяжного отстранить от занимаемой должности за деятельность, направленную на разрушение города-курорта Сочи, главного архитектора города О.Гусева;

6.   Выразить недоверие Главе города Сочи В.В. Колодяжному, председателю Городского собрания В.Я. Подповетному и всему составу Городского Собрания Сочи;

7.   Приобщить к резолюции митинга подписи граждан, собранных против сноса объекта культуры киноконцертного зала "Фестивальный" и Центральной поликлиники;

8.   Одобрить и приобщить к резолюции митинга Обращение общественности г.Сочи по экологическим проблемам, которые несет проведение Олимпиады-2014.

9.   Одобрить и приобщить к резолюции митинга заявление граждан г. Сочи к президенту РФ о принятии мер, направленных против дискриминации граждан г.Сочи и коррупции.

10. Одобрить и приобщить к резолюции митинга коллективное обращение по архитектурно-градостроительным проблемам города Сочи.

 

Принято на митинге с участием 500 человек.

.

Голосовали: единогласно

Заявления прилагаются

 

От имени присутствующих на митинге резолюцию подписали:

 

Организатор митинга                                                                    Л.Н. Шестак

Уполномоченные лица:                                                                 Е.Н. Захаров

Д.А. Капцов

М.П. Соколов

 

==================================================================================

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ СОЧИ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ, КОТОРЫЕ НЕСЕТ

ПРОВЕДЕНИЕ ОЛИМПИАДЫ-2014

 

15 сентября 2007

г.Сочи

 

Мы, участники митинга, выражая мнение широкой общественности города Сочи, в связи с выбором Международным Олимпийским Комитетом (МОК) нашего города в качестве места проведения Зимних Олимпийских игр 2014 года, считаем необходимым заявить следующее:

Всецело поддерживая благородные цели Олимпийского движения, считаем крайне важным дальнейшее его развитие во имя построения лучшего мира и воспитания молодежи средствами спорта, в духе взаимопонимания, дружбы и солидарности, приветствуем идею проведения Олимпийских игр в России. Это окажет большое содействие развитию спорта и массовой физической культуры в стране.

Тем не менее, мы продолжаем выступать категорически против проведения Олимпийских игр в Сочи.

Выбор нашего города в качестве места для проведения Олимпийских игр является серьезной ошибкой.

Наш город по многим параметрам не подходит в качестве места для проведения этого масштабного спортивного мероприятия.

Прежде всего, причиной этого является то, что Олимпийские игры планируется проводить на особо охраняемых природных территориях высокого ранга в Сочинском национальном парке и Сочинском природном заказнике и в охранной зоне Кавказского заповедника. Последний входит в состав объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ" и таким образом многие олимпийские объекты планируется разместить в буферной зоне Всемирного Наследия. Помимо этих особо охраняемых природных территорий под угрозой уничтожения находится также ключевая орнитологическая территория международного значения "Имеретинская низменность".

К сожалению, проведение Олимпийских игр без нанесения невосполнимого ущерба этим природным комплексам, невозможно. В том числе, серьезный ущерб будет нанесен объекту Всемирного природного наследия "Западный Кавказ". В процессе строительства неизбежно будут уничтожены места обитания и пути миграции редких видов животных, обитающих на этой территории и включенных в международную и российскую Красную Книгу.

Благополучие природных комплексов этих особо охраняемых природных территорий во многом определяет природно-курортный потенциал г.Сочи и служит залогом для обеспечения нашего конституционного права на благоприятную окружающую среду.

К сожалению, изменить расположение комплекса олимпийских сооружений таким образом, чтобы исключить нанесение непоправимого ущерба этим охраняемым территориям, в принципе невозможно. В городе Сочи нет территорий, подходящих для этого по техническим, экологическим и прочим условиям, на которых можно было бы разместить весь комплекс олимпийских сооружений без нанесения недопустимо высокого ущерба особо охраняемым природным территориям. Однако, несмотря на этот факт, обеспокоенными экологическими организациями России, все же были сделаны ряд предложений по изменению существующей концепции расположения олимпийских объектов в сторону минимизации их воздействия на нетронутую природу ООПТ этого региона. Эти предложения были проигнорированы.

Уже сейчас, на самом начальном этапе подготовки к проведению Олимпийских игр, в результате массовых вырубок горных лесов и уничтожения местообитаний охраняемых видов животных, ущерб природе Сочинского национального парка является колоссальным. Если же развернется полномасштабное строительство олимпийских объектов, то этот ущерб возрастет в десятки и сотни раз. В результате, тысячи гектаров девственных природных территорий, сохранение которых имеет мировое значение, будут превращены в урбанизированные ландшафты.

Особую обеспокоенность у нас вызывает то серьезное негативное воздействие, которое будет оказано на такой охраняемый водный объект, как река Мзымта, в долине которой планируется разместить все олимпийские объекты. Эта река является стержнем экологического каркаса города Сочи, основным источником питьевой воды для жителей города. Масштабная вырубка леса в ее долине, широкомасштабное спрямление ее русла в целях берегоукрепления, строительство на горных склонах большого количества дорог, спортивных сооружений и гостиничных комплексов, строительство гидростанций, а также массовый забор воды из реки необратимо нарушат гидрологический режим реки Мзымта, что неизбежно вызовет катастрофические паводки, истощение ее водных ресурсов и утрату нерестилищ ценных видов рыб.

Окрестности поселка Красная Поляна, где намечено размещение основных олимпийских объектов, характеризуются 9-бальной сейсмичностью и повышенной активностью опасных природных процессов (сели, оползни, лавины и пр.). Особенности размещения олимпийских объектов, резкий рост численности посетителей этой территории во время Олимпиады, а также дефицит территориальных возможностей для размещения всех необходимой инфраструктуры, как в районе Красной Поляны, так и в самом Сочи, создают реальные предпосылки для возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Нас возмущает, что большая часть деятельности по подготовке к проведению Олимпиады-2014 осуществляется с грубейшими нарушениями национального и международного законодательства. Прежде всего, это относится к деятельности таких компаний как ОАО "Газпром", ОАО "Красная Поляна" и холдинг "Интеррос".

Сразу после оглашения решения МОК о выборе Сочи в качестве места проведения Олимпийских игр 2014 года, как грибы стали появляться новые экологически опасные проекты прямо или косвенно связанные с подготовкой к проведению Олимпиады в Сочи, среди них строительство портов в Имеретинской низменности, планы строительства на территории Кавказского заповедника автодороги на хребет Псехако и водозабора в районе кордона Лаура.

Мы обращаем внимание российской и международной общественности, политических лидеров, деятелей науки и культуры на то, что решением МОК на 119-й сессии в Гватемале создан прецедент одобрения авторитетным международным институтом, декларирующим охрану окружающей среды приоритетом своей деятельности, разрушения реального природного наследия ради обещания создать культурное, причем гораздо менее ценное как для России, так и для всего человечества. Огласив имя города-победителя, Президент МОК Жак Рогге фактически благословил уничтожение уникальных природных комплексов Сочинского национального парка (II-я категория по международной классификации МСОП) и буферной зоны объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ".

С этого момента МОК наравне с российским правительством несет всю полноту ответственности за ущерб, который будет нанесен природным комплексам, сохранение которых имеет мировое значение.

Мы заявляем, что выбор Сочи в качестве олимпийской столицы не рассматривается нами как прекращение борьбы за сохранение уникальной природы Кавказа, защиты прав его жителей и всех россиян, еще не осознающих, что они действительно приобретают и что теряют.

Мы заявляем о своей готовности всеми законными способами защищать природу и людей от разрушительной деятельности государства и капитала.

Если концепция Сочинских Олимпийских игр не будет принципиально изменена, и угрозы разрушения ценных природных территорий и нанесения невосполнимого ущерба уникальному биологическому разнообразию не будут устранены, экологическая общественность города Сочи и Краснодарского края в союзе с другими российскими и международными общественными организациями через различные международные институты будет добиваться пересмотра решения о проведении Олимпийских игр 2014 года в Сочи.

 

В этой связи, мы просим

 

Президента и Правительство Российской Федерации:

-    отменить распоряжения Правительства РФ N238-р от 27.02.2003, N1592-р от 20.11.2006 и №81-р от 26.01.2007г, согласно которым земельных участки особо охраняемых природных территорий, в том числе, Кавказского заповедника, могут быть предоставлены в аренду для строительства;

-    отменить приказ Министерства природных ресурсов РФ от №239 от 9.10.2006г. "О внесении изменений в положение о государственном учреждении "Сочинский национальный парк", согласно которому из заповедной и особо охраняемой зон парка необоснованно исключены чрезвычайно ценные природные территории, а также приказ Росприроднадзора №355 от 27.09.2006г. "Об утверждении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование функционального зонирования Сочинского национального парка.

-    отказаться от планов строительства олимпийских объектов в Сочинском национальном парке и Имеретинской низменности.

-    объявить мораторий на любые строительные работы и выделение земель в аренду на территории Сочинского национального парка до представления окончательного Генерального плана г.Сочи, подготовки комплексной и объективной оценки воздействия на окружающую среду, его обсуждения, прохождения экологической экспертизы и утверждения.

 

Международный Олимпийский Комитет:

-    вмешаться в процесс проектирования размещения олимпийских объектов с тем, чтобы вынести их из охранной зоны Кавказского заповедника и особо ценных природных комплексов Сочинского национального парка и Сочинского заказника;

-    взять под особый контроль соблюдение международного и российского природоохранного законодательства и экологических нормативов МОК в процессе реализации планов строительства олимпийских объектов и сопутствующей инфраструктуры;

-    создать независимую комиссию по контролю за ходом реализации олимпийских планов с привлечением независимых экспертов со стороны обеспокоенных как российских, так и международных неправительственных экологических и правозащитных организаций, а также независимых ученых-экспертов города Сочи.

Согласно Олимпийской хартии (правило 2, параграф 12) Олимпийское Движение должно обеспечивать ответственное отношение к вопросам сохранения окружающей среды, содействовать устойчивому развитию, добиваться, чтобы Олимпийские Игры проводились в соответствии с экологическими требованиями. Мы надеемся, что Международным олимпийским комитетом все-таки будет выполнено это правило.

 

Мы обращаемся

в Комитет Всемирного Наследия и Центр Всемирного Наследия ЮНЕСКО с просьбой обратить особое внимание на угрозы объекту Всемирного природного наследия "Западный Кавказ" в связи с размещением спортивных и гостинично-развлекательных объектов олимпийской инфраструктуры непосредственно у границ Кавказского заповедника на территории его охранной зоны, а также непосредственно на территории Наследия (дорога на хребет Псехако), что вызовет резкое увеличение рекреационной и техногенной нагрузки на особо ценные экосистемы.

Эти угрозы объекту Наследия "Западный Кавказ" свидетельствуют о необходимости внесения его в список "Всемирное природное наследие в опасности!".

 

=================================================================================

КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ И АРХИТЕКТУРНЫМ ПРОБЛЕМАМ ГОРОДА СОЧИ

 

15 сентября 2007

г.Сочи

 

На уникальном курорте повсеместно нарушаются права и жителей и отдыхающих на зоны общего пользования, предусмотренные Градостроительным кодексом. Этому способствуют регулярно проводимые администрацией публичные слушания по отдельным объектам строительства. Экологический совет дважды обращал внимание администрации на их нелегитимность. Слушания должны проводиться только по проектам застройки, при наличии документов территориального планирования, градостроительной и планировочной документации на развитие территорий жилой и общественной застройки, правил застройки и в том числе зон общего пользования, а так же Правил застройки территории города-курорта Сочи.

 На государственном уровне предпринимаются попытки управлять процессом развития курорта, о чем заявлено Федеральной целевой программой. Основа управления – генеральный план, который должен быть выполнен к апрелю следующего года. Финансирование еще не начиналось.

Новый генеральный план может решить многие проблемы, при наличии достаточной исследовательской базы, реального финансирования и разумных сроков проектирования и какой либо социально- экономической и экологической идеологии развития. Ни один генеральный план не может быть выполнен менее чем за два года, а для курорта Сочи – тем более.  Очевидно, какие бы не были замечательные проектировщики, за такой короткий срок сложнейшие проблемы они не решат   – генеральный план будет сырой, но его предложат на публичные слушания и утвердят, если мы не будем готовы вполне компетентно разобраться в нем.

За это время остатки территориальных резервов уйдут, обеспечив усложнение, а не разрешение проблем генерального плана.

 

Предлагаем:

1.   В поддержку ФЦП и будущего Генерального плана объявить гражданский бойкот публичным слушаниям, по отдельным объектам строительства создать комиссию по пересмотру решений проведенных слушаний, требовать от администрации объявить мораторий на строящиеся объекты до разработки проектов застройки. Требовать от администрации города обеспечить инвестиционные договора дополнительными соглашениями на Градостроительную документацию (Градостроительные договора на проекты застройки),

2    Обратиться в Правительство с требованием увеличить  объем финансирования по экологической безопасности и градостроительному развитию курорта  с разработкой Стратегии долгосрочного устойчивого развития Федерального курорта Сочи как мирового курорта. Увеличить в разумных пределах сроки работ по разработке Генерального плана работ и Комплексной схемы охраны окружающей среды.

3.   Разработать и обеспечить экспертизу проектов застройки силами Общественного  экологического совета  провести публичные слушания по проектам застройки.

4.   Срочно создать Общественное объединение "Общественный Градостроительный Совет курорта Сочи" с территориальными подразделениями.

5.   На Градостроительный совет возложить обязанности по подготовке технических заданий на проекты застройки и по внесению корректировки в техническое задание к Генплану по организации зон общего пользования курорта Сочи по районам и территориям.