МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
105066, г.Москва, ул.А.Лукьянова 4, корп. 8, тел.: (499) 263-97-75, факс: (495) 411-60-52
№ 69-409/09-01
от 12 декабря 2008г.
Депутату Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
ОБУХОВУ С.П.
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ДОРОГИ СУККО-УТРИШ В ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ"
Уважаемый Сергей Павлович!
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) рассмотрела Ваш депутатский запрос от 16.12.2008 № СЩ/2-571 по вопросу бездействия Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора при строительстве дороги Сукко-Утриш в заказнике "Большой Утриш" и в пределах своей компетенции сообщает.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 2.03.1994 № 116 "Об организации государственного заказника "Большой Утриш" принято решение о создании особо охраняемой природной территории регионального значения, заказника "Большой Утриш".
Согласно Положения о государственном комплексном (ландшафтно-флористическом и морском) заказнике "Большой Утриш", утвержденного данным постановлением, указан перечень организаций контролирующих режим хозяйственной и иной деятельности на территории заказника. Обеспечение режима, все виды деятельности, определяемые целями создания заказника, рекреационное природопользование осуществляет специально образованное муниципальное предприятие "Дирекция заказника "Большой Утриш".
Территория заказника "Большой Утриш" включает в себя прибрежную зону. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400 "О утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесений изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370" государственный экологический контроль за осуществлением хозяйственной и иной деятельности на территории заказника, затрагивающей морскую часть, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Дорога на территории заказника "Большой Утриш" не является опасным производственным объектом в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Трасса прохождения данной дороги не затрагивает прибрежную территорию водного объекта.
Территория заказника "Большой Утриш", как природного комплекса сухих субтропиков Черноморского побережья Кавказа, включена в перечень государственных природных заповедников и национальных парков, которые предусматривается организовать на территории Российской Федерации в 2001-2010гг. утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.05.2001 № 725-р. Согласно данному распоряжению Правительства Российской Федерации, организацию указанных заповедников и национальных парков необходимо осуществить в пределах средств, предусматриваемых Минприроды России, в федеральном бюджете на соответствующий год.
В настоящее время, территории заказника "Большой Утриш" не присвоен статус государственного природного заповедника федерального значения в соответствии с указанным распоряжением.
Согласно требованиям ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", хозяйственная и иная деятельность (за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов) на территории заказника "Большой Утриш" является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня. На территории Краснодарского края специально уполномоченным государственным органом по проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня является Департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края.
В связи с изложенным, установление законности работ, проводимых на территории заказника "Большой Утриш" находится в компетенции Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю.
Таким образом, ввиду отсутствия у Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора соответствующих полномочий по проведению мероприятий по контролю, провести проверку доводов, изложенных в обращении Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу, не представляется возможным, а следовательно утверждение о его бездействии является не обоснованным.
При этом, Северо-Кавказское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора готово в пределах своей компетенции принять необходимое участие в работе контролирующих органов по установлению законности строительства дороги Сукко-Утриш в заказнике "Большой Утриш" в установленном законом порядке.
Фадеев Н.А.
Шарипова К.Ф. (499)261-30-24
ВКонтакте ЭВСК