"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
31 марта 2019
ГРАНИЦЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН ЗАПОРОЖСКО-ТАМАНСКОГО
ЗАКАЗНИКА ДО СИХ ПОР НЕ ПОСТАВЛЕНЫ НА КАДАСТР
Бездействие кубанского Минприроды привело к тому, что
в течение более трех с половиной лет после издания
постановления об утверждении границ одной из важнейших
краевых охраняемых территорий она не обеспечена должной охраной
На территории Краснодарского края, а также в прилегающих акваториях Таманского и Динского заливов Черного моря расположен Запорожско-Таманский зоологический заказник. Он был создан решением Краснодарского крайисполкома в 1967 году с целью сохранения всех видов животных, обитающих на его территории, среды их обитания и поддержания целостности естественных сообществ. Это одна из самых крупных по площади (около 35 тысяч га) особо охраняемых природных территорий в Краснодарском крае и единственная крупная ООПТ в России, обеспечивающая на значительной площади охрану морских акваторий Черного моря. В течение долгих лет заказник назывался Тамано-Запорожским. Он был переименован в 2015 году, когда было принято новое положение о нем и утверждены его границы, а также границы его функциональных зон. Соответствующее постановление от 12 августа 2015г. №716 подписал тогда временно исполнявший обязанности губернатора Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Однако с принятием данного постановления не были решены все проблемы, касающиеся правового обеспечения охраны этого заказника. Прошло уже более трех с половиной лет назад после принятия этого нормативного акта, однако установленные им решения во многом остаются абстрактными и правовая охрана его территории не обеспечена. Причиной этого является то, что границы заказника до сих пор не зафиксированы на местности, а его функциональные зоны не поставлены на кадастровый учет. В соответствие с актуальными законодательными требованиями, границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и их функциональных зон должны быть поставлены на кадастровый учет и отражены на публичной кадастровой карте в слое "Зоны с особыми условиями использования территории" (ЗОУИТ). Без этого данные границы во многих случаях юридически не действуют. Однако до недавних пор в Краснодарском крае границы большинства ООПТ и их функциональных зон на кадастровый учет поставлены не были. 
Вследствие этого, на территориях многих краевых ООПТ происходило образование и даже передача в собственность земельных участков, осуществление различной хозяйственной деятельности, разрушающей их природные комплексы. В этой связи, в 2017 году Экологическая Вахта по Северному Кавказу развернула кампанию, направленную на устранение данных нарушений законодательства, произошедших по причине незаконного бездействия Министерства природных ресурсов Краснодарского края. Именно этот орган отвечает за обеспечение сохранности ООПТ и проведение работ по постановке на кадастровый учет их границ и границ их функциональных зон. После инициированного ЭкоВахтой вмешательства Прокуратуры Краснодарского края Минприроды в 2017 году было вынуждено начать работы по постановке границ особо охраняемых природных территорий на кадастровый учет. Для этих целей были выделены дополнительные бюджетные средства, проведены два открытых конкурса. В результате, к настоящему времени, практически все краевые ООПТ, границы которых установлены соответствующими постановлениями, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В том числе, были внесены в ЕГРН границы Запорожско-Таманского заказника. Однако при этом на кадастровый учет почему-то не были поставлены границы функциональных зон всех краевых заказников, что очень ярко показывает некомпетентность занимавшихся этим вопросом руководящих лиц Минприроды Кубани. Среди этих "забытых" заказников оказался и Запорожско-Таманский. В результате информация о том, где расположены его функциональные зоны, в том числе, заповедная и особо охраняемая, покрыта мраком. Сведений об их расположении не найти не только на публичной кадастровой карте, но и на сайтах кубанского Минприроды и 
подведомственных ему учреждений. Министерство, видимо, считает, что эту информацию жителям Кубани знать не нужно и не опубликовало даже самой общей схемы расположения этой особо охраняемой природной территории. ЭВСК решила восполнить этот пробел и подготовила схему границ и функционального зонирования Запорожско-Таманского заказника. Она размещена на сайте организации.
Вследствие этого, на территориях многих краевых ООПТ происходило образование и даже передача в собственность земельных участков, осуществление различной хозяйственной деятельности, разрушающей их природные комплексы. В этой связи, в 2017 году Экологическая Вахта по Северному Кавказу развернула кампанию, направленную на устранение данных нарушений законодательства, произошедших по причине незаконного бездействия Министерства природных ресурсов Краснодарского края. Именно этот орган отвечает за обеспечение сохранности ООПТ и проведение работ по постановке на кадастровый учет их границ и границ их функциональных зон. После инициированного ЭкоВахтой вмешательства Прокуратуры Краснодарского края Минприроды в 2017 году было вынуждено начать работы по постановке границ особо охраняемых природных территорий на кадастровый учет. Для этих целей были выделены дополнительные бюджетные средства, проведены два открытых конкурса. В результате, к настоящему времени, практически все краевые ООПТ, границы которых установлены соответствующими постановлениями, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В том числе, были внесены в ЕГРН границы Запорожско-Таманского заказника. Однако при этом на кадастровый учет почему-то не были поставлены границы функциональных зон всех краевых заказников, что очень ярко показывает некомпетентность занимавшихся этим вопросом руководящих лиц Минприроды Кубани. Среди этих "забытых" заказников оказался и Запорожско-Таманский. В результате информация о том, где расположены его функциональные зоны, в том числе, заповедная и особо охраняемая, покрыта мраком. Сведений об их расположении не найти не только на публичной кадастровой карте, но и на сайтах кубанского Минприроды и подведомственных ему учреждений. Министерство, видимо, считает, что эту информацию жителям Кубани знать не нужно и не опубликовало даже самой общей схемы расположения этой особо охраняемой природной территории. ЭВСК решила восполнить этот пробел и подготовила схему границ и функционального зонирования Запорожско-Таманского заказника. Она размещена на сайте организации.А для того, чтобы заставить министерство обеспечить внесение границ функциональных зон Запорожско-Таманского заказника в ЕГРН, Экологическая Вахта по Северному Кавказу в январе этого года направила соответствующее заявление на имя прокурора Краснодарского края. Как следует из ответа на данное обращение, подписанного начальником отдела по надзору за исполнением природоохранного законодательства краевой прокуратуры Олегом Сушковым, прокуратура признает факт незаконного бездействия со стороны министерства, в том, что этим органом не проведена работа по внесению сведений о границах функциональных зон Запорожско-Таманского заказника в ЕГРН. Однако прокуратура не направила в министерство предписание, обязывающее его провести эту работу, сославшись на то, что устранение этих нарушений уже "осуществляется министерством природных ресурсов края в пределах доведенных финансовых лимитов в рамках действующей государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012-2020гг." В связи с чем разрешение этого вопроса может затянуться на долгое время.
Координатор Экологической Вахты Андрей Рудомаха прокомментировал эту ситуацию: "Проблема здесь в том, что министерство уже получило в 2017 году необходимые финансовые средства для этих целей. 
Был проведен конкурс, который выиграла ООО "Первая межевая компания", заключен контракт на проведение соответствующих работ. По этому контракту на кадастровый учет должны были быть поставлены сведения о 45 региональных охраняемых территориях, в том числе, в 7-ми заказниках. Этот контракт был выполнен и принят министерством. При этом почему-то сведения о границах функциональных зон одних заказников в ЕГРН внесли, а в нескольких, среди которых оказался и Запорожско-Таманский - нет. В связи с чем крайне странными выглядят слова о каких-то новых "финансовых лимитах", необходимых для этой работы. Нельзя же на одну и ту же работу дважды тратить бюджетные средства! Раз границ функциональных зон до сих пор нет на публичной кадастровой карте, значит, министерство как заказчик работ по данному контракту не обеспечило его выполнение и просто выпустило в трубу часть выделенных на его реализацию государственных средств".
Был проведен конкурс, который выиграла ООО "Первая межевая компания", заключен контракт на проведение соответствующих работ. По этому контракту на кадастровый учет должны были быть поставлены сведения о 45 региональных охраняемых территориях, в том числе, в 7-ми заказниках. Этот контракт был выполнен и принят министерством. При этом почему-то сведения о границах функциональных зон одних заказников в ЕГРН внесли, а в нескольких, среди которых оказался и Запорожско-Таманский - нет. В связи с чем крайне странными выглядят слова о каких-то новых "финансовых лимитах", необходимых для этой работы. Нельзя же на одну и ту же работу дважды тратить бюджетные средства! Раз границ функциональных зон до сих пор нет на публичной кадастровой карте, значит, министерство как заказчик работ по данному контракту не обеспечило его выполнение и просто выпустило в трубу часть выделенных на его реализацию государственных средств". Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
ВКонтакте ЭВСК