"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
7 января 2021
В Белореченском районе снят с учёта участок,
незаконно образованный в акватории реки Белой
Управление Росреестра по Краснодарскому краю
исполнило судебное решение и устранило
незаконные действия, допущенные им в 2006 году
В Краснодарском крае начинает реализовываться практика снятия через судебные решения с кадастрового учёта земельных участков, незаконно образованных на водных объектах. В Белореченском районе в декабре 2020 года такое нарушение было устранено в отношении земельного участка 23:39:0301002:24, который частично занимал акваторию реки Белой, в двух местах полностью перекрывая её русло. Он находился к северо-востоку от посёлка Верхневеденеевский. Сведения об этом участке исключены из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20 ноября 2020 года по делу №А32-14199/2020. С иском в суд по данному делу в мае прошлого года вышло Межрегиональное территориальное управление (МТУ) Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ответчиком являлось Управление Росреестра по Краснодарскому краю. Инициировала обращение в суд Белореченская межрайонная прокуратура, которая выявила факт нарушения законности при образовании участка. Дело рассматривал судья Артём Назыков.
Как следует из решения суда, земельный участок 23:39:0301002:24 площадью 7 гектаров был образован в 2006 году с отнесением его к категории земель сельскохозяйственного назначения c видом разрешённого использования "для сельхозиспользования" на основании заявки о постановке этого участка на государственный кадастровый учёт ГУП Краснодарского края "Кубанский научно-исследовательский и проектно-изыскательский земельный центр". Это учреждение подведомственно Департаменту имущественных отношений Краснодарского края. Фактически участок находился в краевой собственности, хотя в выписке из ЕГРН это не отражено. При этом сельским хозяйством на его территории заниматься невозможно - практически всю его площадь занимают река и лес. Для каких целей понадобилось формировать подобный псевдосельскохозяйственный участок и тратить на это бюджетные средства – не известно. Должностные лица органов Росреестра, получив эту странную заявку, были обязаны не допустить противозаконного образования земельного участка, расположенного на реке. Однако возложенные на них полномочия они исполнили халатно, этот факт "не заметили" и осуществили кадастровый учёт участка. Хорошо, что за прошедшие годы участок 23:39:0301002:24 не был никому сдан в аренду или передан в собственность. Иначе, как это произошло с другими участками, сформированными в реке Белой, здесь уже могла развернуться добыча гравия или иная разрушающая экосистемы реки хозяйственная деятельность.
Судебный процесс прошёл в условиях полной незаинтересованности в исходе дела со стороны МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Его представитель ни разу не принял участия в судебных заседаниях. Как и представители ответчика, а также Кубанского бассейнового водного управления (КБВУ) и краевого департамента имущественных отношений, привлечённых к суду в качестве третьих сторон. Эти органы даже не предоставили отзывы на исковое заявление. Тем не менее, судья Назыков, опираясь на документы, поступившие в суд при подаче иска, и данные публичной кадастровой карты, установил, что спорный участок образован в границах поверхностного водного объекта - река Белая. При этом, в соответствии с частью 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Таким образом, формирование спорного земельного участка с включением в его состав водного объекта прямо нарушает законодательный запрет на образование подобных участков. Суд постановил аннулировать в ЕГРН в полном объёме сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:39:0301002:24. Управление Росреестра принятый судебный акт оспаривать не стало и в декабре его исполнило. 
Решение по делу №А32-14199/2020 должно стать примером для других судей Арбитражного суда Краснодарского края, к которым поступают на рассмотрение подобные дела. В 2019 и 2020 годах в этот суд поступило большое количество исковых заявлений о снятии с кадастрового учёта участков, образованных на водных объектах, однако из-за пассивной позиции управления Росимущества и КБВУ практически все они были возвращены или оставлены без рассмотрения. Это затягивает процесс восстановления законности в отношении фактов неправомерного образования земельных участков на водных объектах. В Краснодарском крае и других регионах Северного Кавказа такие нарушения имеют массовый характер.
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
ВКонтакте ЭВСК