Экологическая Вахта по Северному Кавказу

"ВОЛЬНАЯ КУБАНЬ"

<19 ноября 1999>

ГОРДИЕВ УЗЕЛ ТАМАНИ

Прямой диалог с жителями Таманского полуострова ведет корпорация "Тольяттиазот",

предлагая осуществить на древней земле крупный инвестиционный проект.

Насколько он экономически выгоден и экологически безопасен?

Евгений САЦУНКЕВИЧ

ХОДЯТ СЛУХИ ТУТ И ТАМ...

Как помнят наши читатели, "Вольная Кубань" уже опубликовала несколько материалов о намерениях корпорации "Тольяттиазот" вести перевал­ку ориентировочно до двух миллионов тони аммиака в районе мыса Железный Рог Темрюкского района. Со страниц газеты проект корпорации комментировали ее представители, специалисты природоохранных органов края, руководители администрации Темрюкского района.

Проект интересен, важен и перспективен для Тамани и в целом для Кубани, которая в новой геополитической ситуации стала южными морс­кими воротами России. Однако очевидно и то, что подробной информацией о нем не располага­ют прежде всего жители Таманского полуостро­ва, где намечается строить терминал и вести пе­ревалку продукции "Тольяттиазота". Люди обес­покоены проблемами экологической безопаснос­ти проекта, хотят иметь полные и достоверные сведения о том, насколько он экономически вы­годен району и краю, не несет ли угрозы окружа­ющей среде, причерноморской курортной зоне района, здоровью населения.

Эта обеспокоенность звучала в письме педаго­га Т.Поповой из поселка Волна, легшем в основу опубликованной в газете 25 августа аналитичес­кой статьи "Потянулись экспортеры в теплые "края".

Нельзя не согласиться с автором письма: го­лод на информацию служит причиной разного рода слухов и домыслов о проекте "Тольяттиазота", порождает многочисленные вопросы. "...А пресса почему-то обходит их молчанием, - отмечала Т.Попова. - Куда больше внимания уделяется экологически опасным проектам Новороссийска и Геленджика. У нас к вам просьба:, расскажите подробно на страницах "Вольной Кубани" о проекте строительства терминала у мыса Железный Рог, опишите все его плюсы и минусы. Нельзя держать людей в неведении, от этого ни­кому лучше не будет..."

Вот мы и решили сделать как лучше. На пред­ложение газеты придать процессу работы над проектом широкую гласность откликнулись руко­водители корпорации "Тольяттиазот" и админис­трации Темрюкского района. Встречное предложение было оперативным.

- Вы готовы в составе делегации темрючан побывать в Одессе, где успешно осуществляется перевалка нашего аммиака? Лучше один раз уви­деть... Аммиакопровод "Тольятти - Одесса" и транспортно-погрузочная база морпорта Южный дадут четкое представление портового комплек­са, который проектируем у мыса Железный Рог, - сказал при встрече вице-президент корпора­ции Виктор Назарович Пащенко.

- А после возвращения делегации из Одессы проводим очередные общественные слушания по проекту, - отметил глава Темрюкского района Александр Александрович Ермоленко. - Там прозвучит объективная информация о проекте, его значении для экономики и социальной сферы рай­она, то есть те сведения, которые хотят получить читатели "Вольной Кубани" и все, чьи интересы затрагивает проект.

В ОДЕССЕ ВСЕ СПОКОЙНО...

И вот делегация, в состав которой вошли гла­вы сельских административных округов, депутаты райсовета, представители казачества и "зеленых", экологи и журналисты, переправляется на пароме через Керченский пролив. Более чем восьмисот­километровый путь к Одессе лежит через Крымс­кую, Херсонскую, Николаевскую области. И только на следующий день состоялась намеченная экс­курсия в порт Южный, расположившийся в 50 километрах севернее Одессы на берегах Аджалыкского лимана.

Начальник порта В.Иванов ответил на вопросы кубанцев об экономике, экологии перевалки гру­зов и о социальном развитии одесского города-спутника Южный, где живут семьи портовиков:

- Мощность Южного составляет 15 миллионов тонн грузов в год. С 1977 года помимо других переваливаем на экспорт и химические грузы. Постоянно растут объемы перевалки российских и украинских угля, руды, стройматериалов, амми­ака, фосфоритов, других грузов. В порту работа­ют 3000 человек. Зарплата квалифицированного докера достигает 1600 гривен в месяц, что по нынешнему курсу превышает 9000 рублей. Наш порт - госпредприятие. На прибыль порта и при­портового химзавода развиваем выросший в вось­ми километрах отсюда многоэтажный город Южный, отстроили с помощью болгарских специали­стов собственный профилакторий со спортивным комплексом...

Выход к морю - дар, сулящий большие бла­га. И жителям Таманского полуострова, где ост­ры проблемы электроснабжения, газификации и прочих элементарных вещей для цивилизованно­го человека, было что с чем сравнивать.

Но какой экологической ценой развивается строившийся в советские годы, а ныне принадлежащий Украине порт Южный? Этот вопрос зву­чал во время экскурсии по причалам, которую провел главный диспетчер порта А.Григоращенко. Ответы были конкретны:

- В порту действует служба экологического мониторинга, есть укрытие на случай аварии с выбросом газа, имеем медперсонал, службу реа­нимации. За всю историю работы порта была лишь одна авария со смертельным исходом. В 1991 году при загрузке иностранного судна произошел выб­рос газа. Погиб матрос - он захлебнулся в воде, выпав за борт. После того случая мы кардиналь­но изменили систему безопасности на портовых объектах и судах. Ужесточены штрафные санк­ции за сброс вредных веществ в море и воздух. Много вопросов было у "зеленых" к припортово­му заводу по производству аммиака и карбамида. И мы пригласили специальную комиссию ООН, которая в результате инспекции признала этот объект одним из шести самых экологически чис­тых предприятий Европы...

На противоположном берегу лимана делегация осмотрела терминал по перевалке на суда аммиа­ка. Объемы его загрузки составляют 320-350 тысяч тонн в месяц. Нет на терминале ни малей­ших признаков запаха газа. Идеальная чистота. С причала ловят бычков и кефаль докеры. А весной прямо к причалам, рассказал главный диспетчер, подходят игривые дельфины.

- И все же, - заметили кубанские экологи, - при подготовке к экспорту химических грузов за 20 километров от порта отселены были жители четырех близлежащих сел. С целью экологической безопасности?

- Да, - ответил А.Григоращенко. - Таковы санитарно-защитные требования на случай вероятной аварии. К слову, наш порт, как и любой другой, является режимным объектом. В состав его военизированной охраны входит 130 человек. Возможность проникновения на территорию посторонних лиц практически исключена.

СПЕКТР МНЕНИЙ

Я знал, что администрация Темрюкского района и корпорация "Тольяттиазот" разумно включили в состав делегации как сторонников, так и про­тивников проекта строительства пункта перевалки аммиака на Таманском полуострове. Все они, пересекая Южный Буг и Днепр, херсонские степи и Крымские горы, пели русские и украинские пес­ни, шутили ничем не хуже одесситов и живо делились впечатлениями. Что нового дала поездка в споре, который жарко разгорелся вокруг проек­та?

Владимир Семенович ДРОЗДОВ, глава администрации Новотаманского сельского округа:

 - Я был на предприятиях "Тольяттиазота". Это перспективная многоотраслевая корпорация, работающая на человека, как и порт Южный. Был я и в других мегаполисах - Москве, Лондоне, Ле­нинграде. Там есть вредные производства, но люди живут лучше моих земляков. Почему? Потому что не боятся технического прогресса, а сопутствую­щий ему риск сводят к минимуму. Южный меня удивил. Две пенсии ветеранам - от государства и порта. Достойная зарплата портовиков. Высо­кая экологическая безопасность. Образцовые ус­ловия труда и быта людей. Все эти блага дает большая химия. Будем иметь их и мы, когда реализуем проект "Тольяттиазота".

Виктор Емельянович ДРОЗДОВ, заместитель атамана Таманского отдела по экологии и природным ресурсам:

- 14 августа этого года сбор районного каза­чьего общества вынес протест против строительства на Тамани пункта перевалки аммиака. Про­ект экологически опасен для окружающей среды и здоровья человека. Велика вероятность катаст­рофы. Строить эстакаду в открытом море - зна­чит наносить ущерб Бугазской косе, курортно-рекреационной зоне района и лечебным анапским пляжам. Вы видели, что в радиусе 20 километров вокруг порта Южный отселены жители всех сел? У нас такое невозможно. Более того, пере­валку аммиака порт Южный ведет в заливе, а у нас она проектируется в открытом море, что, как подтвердили одесситы, не практикуется нигде в мире.

Светлана Дмитриевна АРТЫЛЯКОВА, пред­седатель Азово-Кубанского территориального комитета по охране окружающей среды:

- В порту Южном мы увидели, как четко отлажена система безопасности. По проекту строительства терминала близ мыса Железный Рог еще на стадии декларации о намерениях мы в заклю­чении предлагали размещать объект не в откры­том море, а в акватории Таманского залива, что более безопасно. Надеемся, это учтут эксперты федеральной экологической экспертизы проекта.

Анатолий Константинович ДОБРЫНИН, де­путат Темрюкского райсовета:

- Если бояться научно-технического прогрес­са, то надо возвращаться жить в пещеры. Там нет ни автомобилей, ни электричества, ни газа, кото­рые ведь тоже опасны для человека.

Валентина Павловна ПОНОМАРЕВА, пред­ставитель движения "зеленых":

- Проект настолько серьезен, что необходи­мо взвесить все "за" и "против". Мы обратились в Законодательное собрание края и краевой коми­тет по охране природы. У нас два предложения: провести независимую экологическую экспертизу проекта корпорации "Тольяттиазот" и референдум по этому проекту.

Григорий Константинович ГЛИНЬКО, атаман Таманского куреня:

- Нас просто проигнорировали, не представив общественности подробной информации о проекте. Как же в таком случае делать выводы нам, чьи деды и отцы завещали беречь родную землю? Порт Южный строился в советские годы. Сей­час - другая пора. Считаю, что мои земляки вправе ждать от органов местной власти, экспертов-эко­логов и "Тольяттиазота" полных сведений об оцен­ке воздействия объекта на окружающую среду, о финансовых возможностях корпорации и других принципиальных вопросах на стадии ТЭО проек­та.

- Много приходит на Кубань инвесторов? - задал встречный вопрос атаман Веселовского куреня А.БОРИСЕНКО и сам же ответил: - Нет. Потому что мы погрязли в консерватизме, боимся перемен. А что имеем? Как живем? Теряем рабо­ту. Сидим без газа. Вы видели, как мучаются осе­нью и зимой жители Веселовки, когда дети по вечерам в пальто делают дома уроки?

Вот такие мнения. Острые. Заинтересован­ные. Противоречивые. Но по существу нацеленные на откровенный и максимально продуктив­ный диалог с новым партнером Тамани - корпо­рацией "Тольяттиазот", а также с теми государственными органами, которые по закону обязаны дать людям четкое и ясное представление о круп­ном инвестиционном проекте. По возвращении, делегации кубанцев из Одессы в актовом зале Таманской сельской администрации в форме "круглого стола" прошли общественные слушания по проекту...

ЧЕМ КОНСТРУКТИВЕН ДИАЛОГ?

В общественных слушаниях приняли участие жители Таманского сельского округа, члены побывавшей в Одессе делегации, руководители кор­порации "Тольяттиазот" и администрации района. Открыл слушания заместитель главы района по внутренней политике и связям с обществен­ными организациями Борис Александрович ВОЛКОВ, отметивший, в частности, что параллельно с Федеральной экологической экспертизой про­екта заключены договоры между корпорацией и администрациями края и района. Второй из них включает полную компенсацию будущих потерь сельхозпроизводства от изъятия земель под стро­ительство проектируемого объекта, твердую став­ку в размере 30 центов, отчисляемых на перевал­ку каждой тонны аммиака, на развитие социальной сферы района, поставки хозяйствам минераль­ных удобрений, участие в строительстве местных подрядных организаций, разработку генпланов развития района и его отдельных населенных пун­ктов, мониторинг окружающей среды...

Затем было предложено высказаться по про­екту всем желающим.

Редактор районной газеты "Тамань" И.МИРОНЕНКО отметил, что в ситуации, когда Украи­на на своих условиях ведет в отошедших к ней портах перевалку российских минеральных удоб­рений, сам Бог велел строить у мыса Железный Рог морской пункт перегрузки аммиака.

Заместитель атамана Таманского отдала В.ДРОЗДОВ высказал аргументы против размещения терминала в открытой части моря (возмож­ный размыв берега, анапских пляжей, взрывоопасность аммиака, вероятность аварий при штормо­вой погоде), предложив разместить объект в ак­ватории Таманского залива или Тузлинского озе­ра и провести по проекту референдум.

Главный врач Таманской больницы В.ШВАЦКИЙ призвал инвесторов помочь в решении ост­рых проблем здравоохранения, а секретарь тер­риториальной организации КПРФ станицы Та­мань Б.СМИРНОВ назвал недостаточной пред­ставленную населению информацию об экологи­ческой безопасности проекта и поддержал пред­ложение об организации референдума.

Председатель Азово-Кубанского природоох­ранного комитета С.АРТЫЛЯКОВА подчеркну­ла, что проводимая на федеральном уровне эко­логическая экспертиза еще не завершена, будут учтены все предложения и замечания по оценке воздействия объекта на окружающую среду.

С конкретным предложением обратился к Ин­весторам глава администрации Таманского сельского округа Г.МАЙКОВ:

- Эмоции тут излишни. Референдумы пыта­лись провести в Новороссийске и Геленджике - ничего не вышло. Договоры подписали с корпо­рацией администрации края и района! А что конкретно будете иметь от объекта поселок Волна? Вопрос о его экономическом и социальном развитии мы вправе ставить перед новым партнером. Давайте договариваться...

...К сожалению, без эмоций не обошлось. Были митинговые выкрики из зала, попытки провести параллель между новым проектом и почти забы­той историей с намечавшимся здесь же строи­тельством экспортной базы сжиженных углево­дородов. Кое-кто вспомнил о десанте на Тамань радикалов экологического движения "Хранители радуги". Беспредметные реплики из зала порою отрывали общее внимание от главной темы слу­шаний...

Вернул аудиторию на грешную землю генеральный директор агрофирмы "Таманская^" Иван Иванович ФИЛАТОВ:

- О чем спорим, дорогие земляки? Во-пер­вых, что значит строящаяся к Волне железная дорога? Это жизнь наша. Во-вторых, сколько таманцев потеряло работу? Вас устраивают сторублевые пособия? Нет.

Кто будет работать на терминале? Жители Вол­ны, Тамани. Мы с вами будем строить и обслуживать объект. Прежде всего подумайте сегодня о безработных, о наших детях и внуках. Плохо бу­дет, если наши казаки не заложат им основу, не позаботятся о том, чтобы объект был безопасным и работал без аварий и утечек.

Развивать производство надо. Только так обеспечим людей работой, повысим сбор налогов на пенсии старикам, зарплату врачам и учи­телям, создадим нормальную жизнь нашим ре­бятишкам.

ВСЕРЬЕЗ И НАДОЛГО

Затем ответил на вопросы участников слушаний и высказал свои аргументы в дискуссии президент корпорации "Тольяттиазот" Владимир Николаевич МАХЛАЙ:

- Многие из прозвучавших здесь аргументов беспочвенны или не основаны на строгих расчетах. Например, нельзя сравнивать метан с аммиа­ком. Это абсолютно разные вещи. Взрывы в шахтах с метаном - причина людской небрежности. Что касается аммиака, то вам сутки надо заниматься, чтобы зажечь его, и эта затея будет бес­полезной в азотной среде.

Далее, вы приводите в пример 20-километро­вую зону вокруг порта Южный. Но ведь это зона контроля, а не радиус взрывоопасности. Наш трубопровод транспортирует аммиак на расстояние 2400 километров через населенные пункты Рос­сии и Украины, под дном более тридцати рек многие годы, и экологическая безопасность транс­портировки гарантирована.

Порт будет уникален. Мы не нарушаем при­брежной зоны, не будем строить даже дамб. Бесплодные солончаки дадут прибыль, которая так нужна району.

Плохо мы живем. Но правильно здесь сказали - кормим Одессу. "Тольяттиазот" ежегодно платит им 35 миллионов "зеленых" за перевалку аммиака. Это грабительские цены, плюс - ограничение квоты, непредсказуемость графика заг­рузки судов. Мы там два миллиона тонн перекачивали, но одесситы ограничили квоту до шестисот тысяч тонн. Туда уходят российские деньги. Будем качать на Тамань - получит развитие ваш полуостров, где вы даже не все программы рос­сийского телевидения принимаете.

Теперь - о здоровье. Я сорок лет работаю в химии. Работал слесарем, оператором, помощником машиниста, механиком, начальником смены многих вредных химических цехов. На здоровье не жалуюсь, мне шестьдесят третий год - и ра­ботаю. Аварий на нашем заводе не было, там самый жесткий технологический контроль.

Вы сказали о миграции рыбы, о пляжной зоне. Повторю: мы ни одной природной зоны не трога­ем. Учли даже тень от морской эстакады.

Было из зала предложение посоветоваться с Украиной по проекту, поскольку-де речь идет об использовании совместных черноморских ресур­сов. Так на это отвечу: почему с вами Украина не посоветовалась, когда стала брать деньги за каж­дый проход судов через Керченский пролив, а казачество - молчит?

Предлагают использовать Таманский залив или Тузлинское озеро. Я пригласил капитанов судов-пятидесятитысячников, они сказали: при разво­ротах в заливе мы создадим пробки, это риско­ванно.

О референдуме. Да, это право граждан. Но - решения надо принимать на основе выводов специалистов, а не эмоций.

О терминале. У нас по тендеру проходит пять фирм, желающих его спроектировать. Мы выбра­ли самого надежного партнера, требуем сделать тройную защиту от утечек.

Уже проплатили подрядчикам за строительство сорока километров железной дороги. Все компенсационные затраты согласованы с руководи­телями агрофирм. Мы вкладываем 200 миллионов долларов в проект. И конечно, учтем вопросы, которые поставят перед нами органы местной власти. Все налоги пойдут в бюджет района. Плюс к этому будем помогать в развитии инфраструк­туры.

Вижу, что у казачества есть много вопросов к нашей корпорации. Давайте соберемся, обсудим, примем совместные решения, устраним противоречия.

Мы будем продолжать диалог с вами, разъяснять все трудные вопросы в ходе разработки, экспертизы и реализации проекта. Наши намерения серьезны и, как видим, совпадают с позицией руководства края и района в оценке проблем, которые необходимо решать на Таманском полуострове.

БОЛЬШЕ ГЛАСНОСТИ

Итак, диалог инвесторов и жителей Тамани продолжается. Он конструктивен и обнажает различные, порою полярные точки зрения. Гордиев узел скопившихся на полуострове проблем не разрубишь - куда разумнее его развязать с пользой для дела.

Это и пытаются сделать совместными усилия­ми администрация Темрюкского района, корпорация "Тольяттиазот", представители казачества, экологи.

Два главных вывода можно сделать по итогам поездки делегации темрючан в порт Южный и прошедших в Тамани общественных слушаний.

Во-первых, причиной эмоций и неаргументи­рованных оценок инвестиционного проекта слу­жит дефицит достоверной информации о тех­нологиях перекачки аммиака, характере воздействия проектируемого порта на окружаю­щую среду, в том числе на морскую акваторию, земельные ресурсы и почвенный покров, на биоресурсы и здоровье населения.

Кроме того, жители края должны знать, в ка­кой степени инвестиционный проект повлияет на социально-экономическую ситуацию, и преж­де всего - на Таманском полуострове. Логич­ным представляется высказанное руководителя­ми района и корпорации "Тольяттиазот" намере­ние дать населению “исчерпывающие сведения на этот счет, в том числе и через средства массо­вой информации"

Во-вторых, проводниками и организаторами разъяснительной работы с населением в ходе экспертизы проекта могли бы стать представители района или края. Однако, как видно из подписанного 15 июля этого года в Москве заключения Федеральной экологической экспертизы матери­алов "Обоснования инвестиций в строительство пункта перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края (порт "АМОТОАЗ")", в со­став экспертной комиссии не включен ни один кубанский специалист.

Думается, для того, чтобы избежать упреков в кулуарности принятия экспертных решений, администрация края и района, инвестор и кубан­ские природоохранные органы могли бы насто­ять на корректировке списка экспертов с уче­том интересов края на стадии экспертизы ТЭО проекта.

Таким образом, и край в целом, и Темрюкский район имели бы в ходе экспертизы информацию из первых уст. А при запросе общественности могли обнародовать узловые оценки и выво­ды экспертов.

"Вольная Кубань", в свою очередь, будет во всех подробностях информировать читателей о ходе продвижения проекта на Таманском полу­острове.