"ХРОНОГРАФ" (Тольятти)
<9 сентября 2003>
http://www.oh.volga.ru/vest/2003/09/09/5/
ТОАЗ ОПЯТЬ ПОД СЛЕДСТВИЕМ
Андрей ЗАРЕЦКИЙ
На днях прокуратура Темрюкского района Краснодарского края возбудила уголовное дело по факту строительства на мысе Железный Рог аммиачного терминала корпорации "Тольяттиазот". В соответствии с этим решением правоохранителей ТоАЗ вынужден был прекратить строительство комплекса по перевалке аммиака.
По словам следователя темрюкской прокуратуры Геннадия Смоляного, уголовное дело возбуждено по части первой статьи 201 УК РФ "злоупотребление должностными полномочиями". По мнению следствия, строительство терминала на мысе Железный Рог, в двух километрах от поселка Волна, является незаконным, поскольку руководство корпорации не получило целый ряд разрешительных документов. По мнению правоохранителей, можно вести речь о самозахвате земли, так как нет даже документов об отводе участка земли под строительство. Ну и, конечно, главным камнем преткновения в очередной раз стало отсутствие федеральной экологической экспертизы.
Строительство ведется уже с 1999 года, и всё время оно сопровождалось различными скандалами, за которыми следовали остановки строительства. Перед самым строительством главой администрации Краснодарского края Александром Ткачевым мыс Железный Рог и расположенный рядом поселок Волна выведены из разряда курортных. Это сразу насторожило местных "зеленых". Однако массовые акции протеста против строительства начались только в прошлом году (об этом "Хронограф" подробно писал в № 7 от 4.08.03).
Различные инстанции - от санэпиднадзора до прокуратуры неоднократно указывали на многочисленные нарушения при выполнении строительных работ. Выписывались предписания о запрете финансирования строительства и самого строительства. Накладывались штрафы, которые, однако, в основном не превышали 10 тыс. р. Однажды в процессе строительства на одном из участков был незаконно снят слой плодородной почвы, и природоохранные структуры предъявили ТоАЗу иск в размере около 120 тыс. р. В другой раз корпорация начала строительство технологической железнодорожной петли, не представив экологические и землеотводные разрешительные документы. В результате корпорация была оштрафована на 150 тыс. р. Но всё же следует признать, что эти суммы для корпорации "Тольяттиазот" весьма незначительны. А штрафы в отношении конкретных менеджеров корпорации вообще измерялись несколькими десятками минимальных заработных плат.
Уголовное дело по поводу строительства возбуждается не в первый раз. 15 марта 2001 года было возбуждено уголовное дело по статье 262 УК РФ (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов) в отношении руководителя строительства вице-президента ОАО "Тольяттиазот" Пащенко. Дело возникло в связи с тем, что в процессе строительства было разрушено уникальное античное городище. Впоследствии дело было передано в УВД Краснодарского края, прекращалось, затем вновь возобновлялось. Тольяттиазот неоднократно обещал восстановить своими средствами уничтоженный исторический памятник, но увы по утверждению правоохранителей, этого так и не произошло. Точный список разрешительных документов, которые не были представлены строителями терминала, следователь Смоляной не назвал, ссылаясь на тайну следствия. Нам удалось узнать, что на 25.04.2002 г. не было согласования:
1. Комитета природных ресурсов по Краснодарскому краю;
2. Центра госсанэпиднадзора Краснодарского края;
3. Главного управления по делам гражданской обороны и ЧС Краснодарского края;
4. Управления государственной противопожарной службы Краснодарского края;
5. Комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей Краснодарского края;
6. Кубаньрыбвода;
7. СК управления железных дорог;
8. Госгортехнадзора.
Работа по согласованию проектной документации продолжалась.
Для решения вопросов по проведению экспертизы в федеральных органах (Минприроды, Главгосэкспертизе при Госстрое России и т. д.) было необходимо наличие положительного решения МВК края (протокола), которого не было.
Не было согласования с управлением государственной противопожарной службы Краснодарского края.
Не было положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов ТЭО проекта.
Всё это неоднократно вызывало различные санкции со стороны компетентных органов, однако корпорация "Тольяттиазот" пользуется покровительством со стороны руководства Краснодарского края и лично губернатора Александра Ткачева. В результате администрация края постоянно в виде исключения выдавала временные разрешения на строительство терминала. Эти разрешения в настоящий момент оспорены краевой прокуратурой.
26 августа, когда правоохранители явились на объект для проведения следственных действий, их встретил лично президент корпорации "Тольяттиазот" Владимир Махлай. По словам Геннадия Смоляного, вел себя он очень "эмоционально, нехорошо, как настоящий хозяин жизни" и показания давать отказался. Таким образом, до сих пор ни один менеджер тольяттинской корпорации не был допрошен. В настоящий момент, в соответствии с требованиями прокуратуры, строительные работы прекращены, однако в неофициальных беседах руководители ТоАЗа заявляют, что в ближайшее время будет получена федеральная экологическая экспертиза, после чего строительство будет продолжено.
Тем временем местные "зеленые" предпринимают всё новые действия, пытаясь остановить сооружение комплекса по перевалке аммиака. Бывший мэр города Тамань Геннадий Майков, уволенный якобы за жесткую позицию по отношению к строительству терминала, получил письмо от академика РАН Юрия Леонова, который признает сейсмическую опасность Таманского полуострова для инженерных сооружений и призывает еще раз провести детальную экспертизу темрюкского проекта Тольяттиазота.
Между тем ТоАЗ по-прежнему надеется получить крупные займы от международных финансовых организаций. По $30 млн. от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной финансовой корпорации (МФК). Кроме того, МФК планирует организовать синдицированный заем размером $22,5 млн.
Обе эти организации намерены провести общественные консультации по поводу экологической безопасности таманского проекта, и последние события, естественно, не будут незамечены международными финансистами. А уже 17 октября совет директоров МФК должен принять решение о выделении займа для проекта 'Тольяттиазот'.
P.S.
Несмотря на настойчивые просьбы "Хронографа", никто из руководства корпорации "Тольяттиазот" так и не дал комментариев по поводу уголовного дела, возбужденного темрюкской районной прокуратурой.
ВКонтакте ЭВСК