"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
4 октября 2021
Губернатор Кубани потребовал ускорить процесс создания
"зеленых щитов" вокруг городов края
Совещание, проведенное Вениамином Кондратьевым, вскрыло полный
провал деятельности природоохранного блока администрации края
в сфере создания лесопарковых зеленых поясов
21 сентября 2021 года в администрации Краснодарского края состоялось совещание, посвященное вопросам создания лесопарковых зеленых поясов и особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения. Совещание прошло под председательством губернатора Вениамина Кондратьева. С инициативой проведения совещания по этим вопросам в августе этого года выступил координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК) Андрей Рудомаха.В совещании приняли участие вице-губернаторы Сергей Болдин и Игорь Галась, министр природных ресурсов края Сергей Еремин, руководители ряда краевых ведомств, депутат Законодательного собрания края Андрей Булдин, представители научной и экологической общественности. По видеосвязи в мероприятии приняли участие главы муниципальных образований края, а также представители экологической общественности из 10 муниципалитетов.
– На сегодняшний день в крае всего 5 лесопарковых зеленых поясов. Они расположены в Новороссийске, Краснодаре, Армавире, Туапсе и поселке Мостовском. В ближайшее время планируем создать еще три. Но этого мало, если мы хотим защитить наши леса, парки и скверы. Они должны появиться во всех городах и поселениях, где это возможно, – сказал Вениамин Кондратьев.
После выступления губернатора последовали выступления краевых чиновников, из которых следовало, что ситуация в сфере создания лесопарковых зеленых поясов и ООПТ местного значения является вполне благополучной. Эта благодушная картина была разрушена после того, как губернатор дал слово Андрею Рудомахе.
Координатор ЭВСК в своем выступлении привел факты, свидетельствующие о том, что работа по созданию лесопарковых поясов в крае фактически провалена и ведется совершенно формально.
– Президент РФ еще в 2016 году поручил создать вокруг городов "зеленые щиты". Прошло уже почти пять лет, и у нас в крае с созданием лесопарковых поясов все намного хуже, чем в соседних регионах, - сказал Рудомаха.
Координатор ЭВСК сообщил, что площадь созданных в крае лесопарковых поясов по сути является "микроскопической". Более-менее нормальный зеленый пояс создан только вокруг поселка Мостовской – 161 гектар. Площадь лесопаркового пояса Туапсе - 170 гектаров, Краснодара – 97 гектаров, Новороссийска – 33 гектара, Армавира – 17 гектаров. Хотя вокруг этих городов есть крупные лесные массивы, которые могут стать "зелеными щитами".
При этом в соседних субъектах РФ ситуация в сфере создания лесопарковых поясов совершенно иная. Зеленый пояс вокруг Ростова-на-Дону – 9,5 тыс. гектаров, Ставрополя – 4,3 тыс. гектаров, Симферополя – почти 3 тыс. гектаров, Пятигорска – 2,2 тыс. гектаров, Майкопа – 1,3 тыс. гектаров.Андрей Рудомаха попросил губернатора рекомендовать главам муниципальных образований, на территории которых расположены города и поселка городского типа, до декабря 2021 года выработать предложения о создании соответствующих лесопарковых поясов, а в конце 2021 года провести селекторное совещание под председательством губернатора с участием глав муниципалитетов, на котором провести итоги этой работы. Вениамин Кондратьев согласился с предложениями координатора Экологической Вахты и дал соответствующее поручение.
Также Рудомаха снова поднял вопрос о том, что многие должностные лица, отвечающие в крае за охрану природы, не заинтересованы и не осуществляют реальной работы в этой сфере.
– Сложилась парадоксальная ситуация. По вопросам охраны природы у нас общественники и губернатор являются единомышленниками. А те, кто между ними, к сожалению, таковыми не являются. Какая-то работа по сохранению природы в крае активизируется только после того, как внимание на проблему обращает губернатор. Никакой системной работы не ведется, предложения общественников игнорируются, – сказал координатор ЭВСК.
Он привел конкретный пример. 19 августа 2019 года после заседания градостроительного совета Краснодара губернатор Вениамин Кондратьев дал поручение сформировать рабочую группу по созданию ООПТ и лесопарковых поясов с участием Рудомахи. Поручение было официально зарегистрировано. Но прошло уже 2 года, однако поручение не исполнено. Губернатор потребовал немедленно поднять документы и выяснить, кто был ответственным за выполнение данного поручения.
Вокруг вопроса завязалась дискуссия. У Андрея Рудомахи нашлись оппоненты, которые пытались доказать губернатору, что "группа собиралась и работала, просто координатор ЭВСК об этом не знал". Но принесенные на заседание стенограмма заседания градсовета Краснодара от 19.08.2019г. и текст поручения губернатора №2449 от 19.08.2019г. поставили все точки над "i". Конкретное поручение губернатора, ответственным за выполнение которого был назначен вице-губернатор Сергей Болдин, не выполнено, приказ о создании рабочей группы не был издан, группа ни разу не собиралась. Вениамин Кондратьев сказал, что в связи с этим фактом будет принято соответствующее кадровое решение.
Андрей Рудомаха также поднял вопрос о том, что в нарушение прямой нормы, установленной пунктом 12 статьи 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", сведения о границах лесопарковых зеленых поясов, созданных в Краснодарском крае, не включены в Единый государственный реестр недвижимости.
По вопросу создания в крае ООПТ местного значения Рудомаха сообщил, что, как правило, статусом ООПТ "накрывают" парки и скверы, где нет никаких ценных природных комплексов. Тогда как в муниципалитетах есть территории, для сохранения которых такой статус необходим". Он проинформировал участников совещания о том, что из 38 созданных в Краснодарском крае ООПТ только 8 созданы на природных территориях, а не в существующих парках и скверах. По словам Рудомахи, чтобы изменить ситуацию в этой сфере, в муниципальных образованиях необходимо провести инвентаризацию земель, подходящих для создания ни них ООПТ местного значения. Кроме того, указать на наиболее ценные участки может экспертный совет по ООПТ Краснодарского края.Как пример эффективной работы в сфере создания ООПТ местного значения координатор Экологической Вахты, сообщил о работе по созданию таких территорий в Тимашевском районе. В августе текущего года он встретился с главой Тимашевского района Андреем Палием и рассказал ему о ценном лесном массиве возле станицы Медведовской. Они в тот же день выехали в этот лес, и после этого менее, чем за месяц, на этой территории была создана природная рекреационная зона "Казачий лес". Губернатор Кондратьев одобрил подобную практику и потребовал ускорить работу по созданию в крае ООПТ местного значения.
Также был рассмотрен вопрос, поднятый на совещании по ООПТ, которое состоялось 27 августа 2021 года, о придании статуса ООПТ регионального значения горе Шизе в Абинском районе, где произрастают порядка 20 видов растений, внесенных в Красную книгу России, и хребту Герпегем в Мостовском районе с уникальной гипсовой флорой, состоящей из краснокнижных видов. По поводу горы Шизе все участники совещания согласись с необходимостью придания ей статуса ООПТ, а в отношении хребта Герпегем мнения разделились.
Глава Мостовского района Сергей Ласунов сообщил, что территория хребта традиционно используется населением для выпаса скота и сенокошения. На нем расположены карьеры, в которых компания "КНАУФ" добывает гипс. Кроме того, согласно стратегии развития Мостовского района хребет Герпегем рассматривается как центр горно-туристического кластера. И если ему придадут статус ООПТ, будет затруднена реализация целого ряда инвестиционных проектов. Андрей Рудомаха возразил, что ученые давно добиваются, чтобы уникальная природа Герпегема получила охранный статус. Кроме того, ранее вопрос о том, нужно ли этой территории придавать статус ООПТ, уже был решен. До декабря 2017 года включение хребта Герпегем в состав Псебайского заказника было предусмотрено Схемой территориального планирования Краснодарского края, но потом по неизвестно каким основаниям он из нее исчез. "Вопрос о том, в каких границах необходимо создавать ООПТ на хребте Герпегем можно обсуждать, но создавать эту ООПТ необходимо. Мы должны действовать в интересах сохранения природы, а не в интересах компании "КНАУФ". А реализации рекреационных проектов статус ООПТ не помешает", – сказал он. В итоге вопрос о создании данного ООПТ решено доработать. Также губернатор поручил разобраться, по каким причинам планы создания ООПТ на хребте Герпегем, а также других ООПТ, в 2017 году были исключены из Схемы территориального планирования Краснодарского края.
Принявший участие в совещании руководитель Краснодарского регионального отделения межрегиональной общественной организации "Зеленая лига" Евгений Витишко прокомментировал его результаты: "Уже традиционно после совещания с участием губернатора осталось впечатление, что чиновники и регионального, и муниципального уровней вообще не понимают, что такое охрана природы посредством сохранения тех или иных территорий. Они действительно не являются единомышленниками губернатора по этим вопросам. Только получая конкретное указание главы региона, они начинают что-то делать. Но далеко не всегда. Даже получив прямое указание, они часто делают все возможное, чтобы тем или иным способом уклониться от его выполнения, либо выполнить его сугубо формально".Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
ВКонтакте ЭВСК