"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 октября 2006>

 

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ЗАБРАКОВАЛИ

ПРОЕКТ ГОРНОЛЫЖНОГО КОМПЛЕКСА "КАРУСЕЛЬ"

 

С резкой критикой проекта "Карусель" выступили

не только жители Красной Поляны и общественные

организации, но даже Сочинский национальный парк

 

29 сентября 2006г. в поселке Красная Поляна (г.Сочи, Краснодарский край) состоялись общественные слушания по проекту второй очереди горнолыжного комплекса "Карусель", заказчиком которого является ОАО "Красная Поляна". Эта компания была создана в 2001 году на паритетных началах Администрацией Краснодарского края и Администрацией города Сочи.

Наряду с ОАО "Газпром", ОАО "Красная Поляна" является компанией, со стороны которой, при реализации горнолыжных проектов в районе Красной Поляны, допускаются наиболее грубые нарушения требований российского законодательства. Так, в 2006 году ОАО "Красная Поляна" была незаконно построена первая очередь данного горнолыжного комплекса. В отношении проекта второй очереди комплекса эта компания пошла по тому же пути.

Порядок подготовки к слушаниям был грубо нарушен. О них не были извещены местные жители. На слушаниях не было даже представителей поселковой администрации. Им стало известно о слушаниях в последний момент от представителей общественных организаций. Экологическую Вахту по Северному Кавказу о готовящихся слушаниях известили только за два дня до их проведения. Сделано это было не со стороны заказчика или органов местного самоуправления, как это должно быть, а со стороны Сочинского национального парка, в чьи обязанности организация данных слушаний не входила. При этом не было предоставлено никакой информации и документации о предмете слушаний. О том, что они посвящены конкретно второй очереди горнолыжного комплекса "Карусель" стало известно только на самих слушаниях. Кроме Экологической Вахты, другие общественные экологические организации на слушания не были приглашены.

Тем не менее, общественные слушания обернулись против проекта горнолыжного комплекса "Карусель". Слушания однозначно продемонстрировали, что население Красной Поляны и общественные экологические организации относятся к этому проекту резко отрицательно.

Исполнительный директор ОАО "Красная Поляна" Станислав Королев представил на слушаниях информацию о второй очереди комплекса "Карусель". Согласно его словам, в рамках этой очереди должна быть построена канатная дорога, которая займет 40 гектаров земель национального парка.

Представителем Экологической Вахты по Северному Кавказу Аллой Юсуповой генеральному директору ОАО "Красная Поляна" был задан вопрос: "Почему строительство ведётся без государственной экологической экспертизы, что является грубейшим нарушением закона?". Этот вопрос застал его врасплох. И на помощь руководителю ОАО "Красная Поляна" поспешила прийти представитель Олимпийского комитета Россия Светлана Гурьева. Она пыталась объяснить присутствующим, что у них просто не было на это время, т.к. нужно срочно было подать заявку на проведение олимпийских игр. А что касается государственной экологической экспертизы по проекту "Карусель", то она, по словам Гурьевой, непременно будет проведена. Т.е. представители ОАО "Красная Поляна" и Олимпийского комитета России прекрасно понимают незаконность строительства "Карусели" и, тем не менее, упорно продолжают продвигать этот проект.

После выступления Королева слово дали общественности. Выступления представителей Экологической Вахты и Сочинского отделения Русского географического общества, а также жителей Красной Поляны Лидии Кимбер и Геннадия Кука содержали резкую критику проекта "Карусель". Выступающие отметили, что на обсуждение выдвинут проект прокладки только подъемника. Хотя известно, что будут строиться также горнолыжные трассы, от чего будет наибольший ущерб. В этой связи обсуждение проекта в предложенном формате лишено смысла. Также было сказано, что обсуждение экологических нагрузок на природные комплексы в пределах территорий, на которых расположены отдельные объекты, бессмысленно, так как нет генерального плана развития горнолыжного курорта, а совокупная нагрузка от всех объектов может оказаться катастрофической. Опасение у жителей вызывает также то, что в настоящее время государственные органы власти не требуют от компаний, пришедших со своими проектами в Красную Поляну, долевого участия в создании необходимых объектов инфраструктуры. Нет общей системы канализации, очистных сооружений, недостаточны мощности водопровода и электроснабжения, нет оборудованной свалки твердых бытовых отходов. Вводимые объекты "садятся" на маломощные очистные сооружения или строятся вообще без них. Нарушение правил застройки пойменных участков реки Мзымта меняет ее гидрологический режим, что ведет к усилению паводков, а объемы высоких паводков таковы, что могут вызвать разрушение сооружений Краснополянской ГЭС. Геннадий Кук высказал опасения, что в связи нехваткой земель для их осуществления для осуществления олимпийских планов краснополянцев будут выселять в другие районы г.Сочи, и выплата за земли и дома, которыми они владеют, будет производиться по кадастровой стоимости, что гораздо ниже рыночных цен. На это высказывание никто ничего не ответил, что подтверждает обоснованность этих опасений. Также было сказано, что воды реки Мзымта, куда сливаются канализационные стоки от разных "олимпийских строек" являются источником заразы особенно для детей и туристов, купающихся в реке летом. Экологическая Вахта предоставила на слушаниях свою позицию в форме официального письма, в котором в развернутой форме обосновала незаконность и недопустимость реализации проекта "Карусель" в целом.

К удивлению жителей и представителей общественности с критикой проекта "Карусель" выступил также директор Сочинского национального парка Николай Пеньковский. Он заявил, что это очень плохо, что по проекту "Карусель" нет государственной экологической экспертизы, и что обещание ОАО "Красная Поляна" предоставить краснополянцам 75 рабочих мест (а в перспективе даже 250) могут оказаться фикцией. Директор национального парка сказал, что не хотел бы видеть природу в районе поселка Красная Поляна в таком же плачевном состоянии, в котором находится природа в Альпах, но противостоять нажиму сверху у него нет возможности. По мнению Н.Пеньковского, только общественность может реально повлиять на эту ситуацию. Чрезвычайно хотелось бы верить в искренность директора нацпарка, однако тот беспредел, который происходит в русле олимпийских идей в этой особо охраняемой природной территории с ведома и согласия его руководства, а также то, что от общественности часто скрывается "неудобная" информация, зарождает сомнения в этом.

От лица национального парка также было зачитано заключение на ОВОС (оценку воздействия на окружающую среду) второй очереди комплекса "Карусель", которое было подготовлено ООО "Эко-эксперт". Это заключение содержало резкую критику данного ОВОС. Однако оно не было направлено против реализации проекта "Карусель" как такового, а скорее против "Эко-эксперта". Общий вывод данного заключения: "в целом для строительства и эксплуатации объекта имеется достаточно обоснований, однако все замечания должны быть устранены". Было решено отправить ОВОС на доработку.

В целом, на общественных слушаниях проект "Карусель" был забракован. Он не имеет никакой поддержки со стороны общественности, если только не считать "общественностью" Олимпийский комитет России.

Но, очевидно, это нисколько не смущает инициаторов и лоббистов проекта "Карусель". На следующий день в Красной Поляне с участием представителей высшего руководства России состоялся торжественный запуск незаконно построенной первой очереди "Карусели", и проведена закладка строительства второй очереди, по которой не только не проведена государственная экологическая экспертиза, но даже сам проект еще не закончен. А еще через день исполнительный директор ОАО "Красная Поляна" Станислав Королев по телевизору бойко рассказывал, как о решенном деле, что к лыжному сезону 2007-2008гг. горнолыжный комплекс "Карусель" уже будет работать и принимать горнолыжников.

Согласно российскому законодательству, во-первых, на территории ценных природных комплексов в национальных парках не могут строиться горнолыжные комплексы, во-вторых, никакие экологически опасные объекты не могут строиться без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Но это "в теории". А на практике продвижение проекта "Карусель" с участием высших должностных лиц России, таких как Александр Жуков и Герман Греф, демонстрирует, что идея проведения Олимпиады в Сочи позволяет всем, кто льет воду на эту мельницу, плевать с высоты на российские законы, если они мешают осуществлению этой идеи.

 

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

 

За дополнительными материалами и документами обращайтесь:

e-mail: ies@rambler.ru

тел.: (8772)540607

 

==================================================================================

Приложение к пресс-релизу

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ КАВКАЗУ

 

№ EW-113/1-06

от 28.09.2006

 

 

Главе Администрации г.Сочи

Колодяжному В.В.

 

Генеральному директору

ОАО "Красная Поляна"

Королеву С.А.

 

Директору

Сочинского национального парка

Пеньковскому Н.Д.

 

 

МНЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ КАВКАЗУ

ОТНОСИТЕЛЬНО ВОЗМОЖНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

ГОРНОЛЫЖНОГО КОМПЛЕКСА "КАРУСЕЛЬ"

 

27.09.2006г. в форме телефонного звонка из Сочинского национального парка в Экологическую Вахту по Северо-Западному Кавказу поступило приглашение об участии в общественных слушаниях по проекту горнолыжного комплекса "Карусель". Почему-то от ОАО "Красная Поляна", которое является заказчиком строительства комплекса "Карусель", и, соответственно, должно организовывать общественные слушания, никакой информации о данных слушаниях не поступило. Хотя руководству этой компании хорошо известно о том, что наша организация обеспокоена планами реализации проекта "Карусель".

 Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу является Краснодарской краевой общественной организацией. Она зарегистрирована в установленном порядке. В сферу ее территориальной деятельности входит вся территория Краснодарского края, в том числе и район строительства горнолыжного комплекса "Карусель". Наша организация с начала 2005 года занимается проблемами, связанными с реализацией данного проекта и, согласно нормам "Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ", является "заинтересованной общественностью". Участие в общественных слушаниях по экологически опасным проектам, согласно ее Уставу, является одной из форм работы нашей организации.

Выражая позицию нашей организации в отношении данных слушаний, прежде всего, необходимо подчеркнуть тот факт, что они проводятся слишком поздно. Абсурдно проводить общественные слушания не перед реализацией обсуждаемой деятельности, как это должно быть по закону, а после нее. Первая очередь горнолыжного комплекса "Карусель" уже построена, и только сейчас ОАО "Красная Поляна" решило "посоветоваться" с общественностью, чтобы узнать как она относится к проекту "Карусель". Тем не менее, наша организация решила принять участие в данном мероприятии, чтобы иметь возможность выразить свое отношение к этому проекту.

Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу считает осуществление проекта горнолыжного комплекса "Карусель", который намечено разместить на склонах хребта Аибга, входящего в состав Сочинского национального парка, недопустимым.

Основаниями для этого является то, что:

1)    Строительство подобного рода объектов на территории национальных парков, так как оно наносит ущерб охраняемым природным комплексам и не связано с функционированием национальных парков, запрещено российским законодательством;

2)    На территории национального парка, которая уже занята первой очередью комплекса "Карусель", а также на территории, которую намечено занять в результате дальнейших этапов его строительства, расположены уникальные природные комплексы. При осуществлении массовой вырубки лесов, строительстве и эксплуатации различных объектов этого комплекса экосистемы этих комплексов будут нарушены. Вследствие этого будут утрачены местообитания многих охраняемых видов животных и растений, нанесен невосполнимый ущерб сохранению биологического разнообразия Кавказа;

3)    Компания ОАО "Красная Поляна" при строительстве первой очереди, а также при процессе проведения оценки воздействия комплекса "Карусель" на окружающую среду, грубо нарушила законодательство и экологические требования. Это свидетельствует о низком уровне правовой культуры в работе этой компании и об отсутствии у нее ответственности за сохранение природы. Соответственно, следует ожидать, что, также, как и строительство первой очереди, строительство остальных объектов комплекса "Карусель" будет вестись с нарушениями и приведет к колоссальному ущербу природе Сочинского национального парка.

Незаконность строительства комплекса "Карусель" заключается в следующем:

1) Материалы, обосновывающие возможность размещения, а также технико-экономическое обоснование и проект строительства этого горнолыжного комплекса не проходили государственную экологическую экспертизу на федеральном уровне. Без проведения государственной экологической экспертизы реализация данного проекта, согласно требованиям федерального законодательства, недопустима.

Государственная экологическая экспертиза материалов, обосновывающих выбор места размещения объектов первой очереди строительства горнолыжного комплекса "Карусель" была проведена на уровне Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю (Заключение №457А, утв. Приказом №1.04/У-1171, от 28.12.2005). Вместо этого, согласно ст.11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", данная государственная экологическая экспертиза должна была проводиться на федеральном уровне. Таким образом, вывод заключения государственной экологической экспертизы Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю о предварительном согласовании места размещения объектов первой очереди горнолыжного комплекса "Карусель" является неправомочным.

2) Строительство горнолыжного комплекса "Карусель" противоречит ст.15 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", согласно которому:

"На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова;

в) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

д) строительство … других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных объектов, не связанных с функционированием национальных парков;

е) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира

ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков".

Вся эта деятельность, запрещенная на территории национальных парков, осуществлялась при строительстве первой очереди, и неизбежно будет осуществляться при строительстве остальных объектов горнолыжного комплекса "Карусель".

Согласно п.4. ст.15 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях": "На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов".

Элементарный правовой анализ данного пункта в связке с п.2 ст.15 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" говорит о недопустимости строительства на территории Сочинского национального парка новых хозяйственных объектов. Если в национальных парках недопустимо даже расширение существующих объектов и строительство новых на землях, которые не изъяты из хозяйственной эксплуатации, то, тем более, недопустимо строительство новых объектов на землях, которые хозяйственной эксплуатацией затронуты не были.

3) При согласовании возможности размещения и строительстве первой очереди горнолыжного комплекса "Карусель" нарушен Земельный Кодекс РФ.

Согласно п.3 ст.95 Земельного Кодекса РФ:

"На землях ... национальных парков, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данные положения Земельного Кодекса РФ нарушены. Участок склона хребта Аибга, на котором построена первая очередь горнолыжного комплекса "Карусель" и планируется строительство его остальных очередей, представляет собой особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался Сочинский национальный парк. Об этом ясно говорят материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) по проекту "Карусель". Кроме того, строительство и эксплуатация горнолыжного комплекса "Карусель" никак не связано с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотрено федеральными законами и законами Краснодарского края.

В п.7 ст.95 Земельного Кодекса РФ сказано:

"На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (к которым относится и Сочинский национальный парк) запрещаются:

- строительство других коммуникаций (канатная дорога является средством коммуникации), а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий (горнолыжный комплекс "Карусель" не связан с функционированием Сочинского национального парка);

- движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий (строительство и эксплуатация горнолыжного комплекса "Карусель" сопряжены с движением и стоянкой транспортных средств, не связанными с функционированием Сочинского национального парка)".

4) В результате строительства первой очереди комплекса "Карусель" нарушен режим второй зоны округа санитарной охраны курорта Сочи. Согласно Положению "Об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" (утв.Постановлением Правительства РФ №1425 от 7.12.1996): "на территории второй зоны запрещается строительство объектов и сооружений, производство земляных и горных работ, не связанных непосредственно с развитием и благоустройством курорта и всякое другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов курорта". Строительство первой очереди комплекса "Карусель" не связано непосредственно с развитием и благоустройством курорта Сочи. В результате негативного воздействия на окружающую среду строительство и эксплуатация комплекса ведет к ухудшению качества природных лечебных ресурсов курорта.

5) ОАО "Красная Поляна" нарушены требования Положения "О водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах"(утв. Постановлением Правительства РФ №1404 от 23.11.1996) и основанного на этих требованиях заключения Кубанского бассейнового водного управления (КБВУ) №02-7/2743 от 20.12.2005, согласно которому из проектных границ земельного участка должны были быть исключены территории прилегающей береговой полосы реки Мзымта шириной 20 м и действующее русло этой реки. Первая опора канатной дороги находится в русле реки Мзымта и лес вдоль трассы канатной дороги в береговой полосе этой реки вырублен.

Таким образом, со стороны ОАО "Красная Поляна", при строительстве первой очереди горнолыжного комплекса "Карусель", имеет место факт осуществления незаконной деятельности, в результате которой нанесен ущерб в особо крупном размере. Поддерживать деятельность такой компании, по мнению нашей организации, нельзя.

 

Кроме того, со стороны ОАО "Красная Поляна" грубо нарушены требования в сфере проведения оценки воздействия на окружающую среду, которые содержатся в "Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ".

В частности имеют место следующие нарушения:

Пункт 2.5 данного Положения гласит:

"Обеспечение участия общественности, в том числе информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее привлечение к процессу проведения оценки воздействия на окружающую среду, осуществляется заказчиком на всех этапах этого процесса, начиная с подготовки технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду.

Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу, а также другие реальные общественные организации, обеспокоенные проблемами разрушительного для природы хозяйственного освоения района поселка Красная Поляна, например такие, как Сочинское и Краснодарское отделения Русского географического общества были полностью отстранены от участия в процессе оценки воздействия на окружающую среду по проекту комплекса "Карусель". Несмотря на то, что Экологическая Вахта на ранних стадиях реализации этого проекта имела контакты с руководством ОАО "Красная Поляна" и ясно заявила о своей заинтересованности в участии в процессе ОВОС.

Согласно пункту 2.7 данного Положения:

"Заказчик обязан предоставить всем участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду возможность своевременного получения полной и достоверной информации (принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу)".

Возможность получения не только полной и достоверной информации, но и вообще любой информации по этому проекту для представителей общественных экологических организаций, заинтересованных в участии в процессе ОВОС по проекту комплекса "Карусель", не была предоставлена.

Согласно пункту 3.1.2:

"При составлении технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее ТЗ) заказчик учитывает требования специально уполномоченных органов по охране окружающей среды, а также мнения других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду. ТЗ рассылается участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду по их запросам и доступно для общественности в течение всего времени проведения оценки воздействия на окружающую среду".

Если данное техническое задание и составлялось, то ОАО "Красная Поляна" не учитывало мнения "других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду" в лице общественности. Компания не рассылала общественности данное техническое задание.

Пункт 3.2.3 гласит:

"Заказчик предоставляет возможность общественности ознакомиться с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и представить свои замечания, в соответствии с разделом 4 настоящего Положения".

Заказчик не предоставил заинтересованным общественным организациям, а также местным жителям возможность ознакомиться с предварительным вариантом материалов ОВОС и представить свои замечания по ним.

Согласно пункту 4.1:

"Информирование и участие общественности осуществляется на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду, в соответствии с нормами настоящего Положения и иными нормативными правовыми документами в установленном порядке".

Ни на одном этапе ОВОС по проекту комплекса "Карусель" информирование и участие заинтересованной         общественности не осуществлялось.

Согласно пункту 4.2:

"Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком как неотъемлемая часть процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду.

Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов ОВОС не было обеспечено заказчиком.

Согласно пункту 4.3:

"Информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком. Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействия. В публикации представляются сведения о:

-    названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

-    наименовании и адресе заказчика или его представителя;

-    примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

-    органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

-    предполагаемой форме и сроках проведения общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), также форме представления замечаний и предложений;

-    сроках и месте доступности ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду;

-    иной информации".

Информирование общественности на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение ОВОС заказчиком не осуществлялось. Информация, в виде требуемом "Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ", в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления города-курорта Сочи не была опубликована.

Согласно пункту 4.5:

"Заказчик (исполнитель) принимает и документирует замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствии с пунктом 3.1.1. Данные замечания и предложения учитываются при составлении технического задания по оценке воздействия на окружающую среду и должны быть отражены в материалах по оценке воздействия на окружающую среду".

ОАО "Красная Поляна" не опубликовало информацию о техническом задании на проведение оценки воздействия на окружающую среду и, соответственно, он не принимал и не документировал замечания и предложения от общественности.

Согласно пункту 4.6:

"Заказчик обеспечивает доступ к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду заинтересованной общественности и других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду".

ОАО "Красная Поляна" не обеспечила заинтересованной общественности доступ к техническому заданию по ОВОС.

Согласно пункту 4.8:

"Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний, других форм общественного участия, публикуется в средствах массовой информации, указанных в пункте 4.3., не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений (проведения общественных слушаний). Заказчик также сообщает данную информацию заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализация намечаемой деятельности, или которая проявила интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации".

Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов ОВОС, о дате и месте проведения общественных слушаний, других форм общественного участия, не была опубликована в должный срок в должных средствах массовой информации. Заказчик не сообщил данную информацию представителям заинтересованной общественности. Вообще почему-то оповещением общественности о слушаниях 29 сентября в Красной Поляне занималось не ОАО "Красная Поляна", а Сочинский национальный парк, в компетенцию которого не входит организация общественных слушаний по проекту "Карусель". Он не является ни заказчиком данного строительства, ни органом местного самоуправления, которые должны в данном случае этим заниматься.

Согласно пункту 4.10:

"Представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и представления замечаний производится в течение 30 дней, но не позднее чем за 2 недели до окончания общественных обсуждений (проведения общественных слушаний).

Предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду ОАО "Красная Поляна" общественности для ознакомления вообще не предоставлялся.

Таким образом, порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду и общественных слушаний в отношении проекта "Карусель" был нарушен самым грубым образом.

В этой связи, по мнению нашей организации, проведение общественных слушаний 29 сентября 2006 года в поселке Красная Поляна необходимо признать неправомочным, так как нарушены практически все условия, которые должны были им предшествовать. Процесс общественных слушаний в отношении проекта "Карусель" (за исключением первой очереди, строительство которой должно рассматриваться не в рамках общественных слушаний, а в рамках уголовного дела по факту совершения незаконной деятельности, нанесшей ущерб в особо крупном размере) должен быть организован заново с соблюдением всех нормативных требований.

Если это не будет сделано, Экологическая Вахта будет добиваться признания данных общественных слушаний неправомочными в судебном порядке.

Прошу включить данное письмо в состав протокола слушаний.

 

Координатор

Рудомаха А.В.