"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<22 декабря 2006>

 

СОЧИНЦЫ ПРОТЕСТУЮТ ПРОТИВ ПРОВЕДЕНИЯ

В СВОЕМ ГОРОДЕ ОЛИМПИЙСКИХ ИГР

И УНИЧТОЖЕНИЯ ГОРОДА В КАЧЕСТВЕ КУРОРТА

 

В Сочи состоялся экологический митинг

 

16 декабря в городе Сочи на площади возле администрации Центрального района состоялся митинг общественности города, посвященный социально-экологическим проблемам города-курорта. На нем жители выразили свой протест против проведения в Сочи Олимпиады, уплотненной застройки города, уничтожения городских зеленых насаждений, перегруженности транспортной инфраструктуры, высказали свое мнение по поводу других острых проблем. Целью митинга было сохранение и спасение города Сочи как города-курорта. Митинг был организован рядом общественных и политических организаций: "Комитетом спасения Сочи", Сочинским городским отделением КПРФ, Объединением в защиту конституционных прав граждан "Наш Сочи", Экологической Вахтой по Северному Кавказу.

В июле 2006 года в Сочи уже состоялся подобный митинг. С того момента прошло 5 месяцев, однако требования сочинцев, адресованные власти, остались без ответа. Уничтожение курорта продолжается. Сочи становится непригодным не только для отдыха, но и для проживания. Поэтому у жителей остается единственная возможность защитить себя и свой город от уничтожения  –  продолжать отстаивать свою позицию на митингах.

В митинге, несмотря на дождливую погоду, приняло участие более 500 человек.

Ущербным методам руководства городом Сочи со стороны его нынешнего мэра Виктора Колодяжного посвятил свое выступление Михаил Соколов, уполномоченный группой граждан дома №18  по улице Орджоникидзе. Отмечая, что затеянное Колодяжным переустройство города ведет к   утрате его значения как бальнеологического курорта. Соколов, опираясь на объективные показатели, убедительно продемонстрировал не только социальную, но и экономическую ущербность курса проводимого мэром Сочи. "Неумелое руководство таким специфичным муниципальным образованием как всероссийский город-курорт привело к росту дефицита городского бюджета и угрозе возврата к кризисной финансовой ситуации 2002 года", отметил он.

Член Союза художников Петр Кулинич обратил внимание участников митинга на ухудшение внешнего облика Сочи из-за спорных архитектурных новшеств, несовместимых с общей концепцией развития города-курорта. "Я не хочу вместо прекрасного комфортного моего города задохнуться в этом чужеродном бетоне, замешанном на чьих-то элитных интересах, выдаваемых нам под видом счастья!", заявил он. "Я еще раз укажу, что курорт рожден и его концепция принята нашими отцами. Нет в мире таких случаев, кроме мировых войн и ковровых бомбардировок, в результате которых один город уничтожался и на его место создавался другой. Я также против олимпийской истерии, раздуваемой теми, кто, очевидно, заинтересован в огромных финансовых потоках. В этом смысле я полностью согласен с известной статьей в "Новой газете" "Рублевка выходит к морю" (это про наш обреченный город), указавшей, что, цитирую: "Дачное ориентирование — единственный вид спорта, который будет представлен на "зимней Олимпиаде" в Сочи…" Я против элитных дачно-коттеджных интересов чиновников, обустраивающихся за наш счет под видом Олимпиады".

Член Сочинского отделения Русского географического общества Элеонора Гаврилюк рассказала об уникальных исторических памятниках города, которые находятся сейчас под угрозой уничтожения по вине администрации города и застройщиков элитного жилья.

Отдельной темой митинга стала реализация Федеральной целевой программы "Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)" и ход подготовки к зимней Олимпиаде 2014 года. По этой проблеме выступили три оратора.

Председатель Общественного экологического Совета при главе администрации Сочи Владимир Остапук рассказал присутствующим о положительных и отрицательных моментах Федеральной целевой программы.

Представитель экологической секции Сочинского отделения Русского географического общества Тамара Халуенко рассказала об опасностях, связанных с застройкой Имеретинской низменности.

Валерий Бриних, представлявший на митинге Всероссийское общество охраны природы и Экологическую Вахту по Северному Кавказу, указал, что ФЦП "Развитие города Сочи как горноклиматического курорта" - это программа разрушения курортного комплекса Сочи как бальнеологической здравницы всероссийского значения, а хозяйственное освоение территории Сочинского национального парка неизбежно приведет к катастрофическим экологическим последствиям и негативно скажется на благополучии жителей Сочи.

Участники решили одобрить заявление общественности города Сочи в связи с планами проведения Олимпиады в 2014 году в Сочи и заявление общественности города Сочи по градостроительству.

В конце митинга руководитель городского комитета КПРФ Юрий Дзагания зачитал проект резолюции митинга, которую все присутствующие поддержали единогласно при одном воздержавшемся. В ходе митинга раздавались листовки, подготовленные Экологической Вахтой по Северному Кавказу, и собирались подписи под обращениями к В.Путину, Правительству РФ и другим властным органам.

 

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

==================================================================================

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ ГОРОДА СОЧИ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ

 

Жители федерального курорта Сочи понимают, что его природный комплекс и великолепные памятники архитектуры и градостроительства представляют собой не только достояние жителей, не только Национальное достояние России, но и феномен культуры мирового масштаба, оставленный нам в наследство поколениями наших отцов. Ответственность за его сохранение и Устойчивое развитие перед следующими поколениями разделяют как жители, так и власти всех уровней.

Согласно поставленной президентом задачи – историческая миссия федерального курорта Сочи:

-    оздоровление населения России

-    предоставление курортных услуг на международном рынке

Общественность города Сочи поддерживает поставленную перед жителями и властью государственную задачу по созданию курорта Международного уровня, и считает в связи с этим необходимым обеспечить сохранение территориального потенциала реализации ФЦП, а также усилить ориентированность ФЦП на сохранение уникальных рекреационных ресурсов и архитектурно-ландшафтной среды курорта. Общественность города обращает внимание руководства Сочи на то, что в настоящее время город не в состоянии исполнять предназначенную миссию по целому ряду причин:

Город переуплотнен и перегружен бессистемной застройкой, игнорирующей курортную специфику Сочи. В результате происходит загрязнение окружающей среды, уменьшаются запасы и качество пресных и минеральных вод, уничтожаются зеленые насаждения и объекты историко-культурного наследия. При этом не улучшаются жилищные условия сочинцев, ухудшается качество жизни, в том числе и условия отдыха, увеличивается детская заболеваемость. Отсутствует программа реконструкции жилого фонда. Резервы территории для развития транспортной системы разбазаривались и разбазариваются, реально отсутствуют территории под размещение Олимпийских комплексов. Проводимые публичные слушания по отдельным объектам застройки курорта, представляют собой профанацию общественного мнения, не имеют законных оснований ввиду отсутствия градостроительной документации всех уровней (схемы территориального планирования, генерального плана города, проекта планировки района, Правил застройки и землепользования). Некомпетентные действия чиновников вызывают обеспокоенность жителей по поводу возможности реализации ФЦП. Возникший в результате этих незаконных действий и продолжающий увеличиваться территориальный дефицит, приводит к тому, что под освоение предназначены территории Национального парка и Имеретинской низменности, обладающие стратегическим запасом рекреационных ресурсов для развития курорта, имеющие огромное природоохранное значение не только для Сочи, но и для состояния биосферы планеты. Эти территории находятся под защитой российских и международных законов.

Общественность города Сочи вынуждена констатировать некомпетентность чиновников и их незаинтересованность в создании условий для реализации ФЦП, в связи с чем:

1.   Выражает протест:

-    по поводу уже проведенных и намеченных к проведению публичных слушаний по отдельным объектам застройки и изменению функционального зонирования территорий курорта.

-    по поводу изменения функционального зонирования Сочинского национального парка, нацеленного на его застройку, а также предложений по застройке Имеретинской низменности массовыми спортивными сооружениями и другими объектами, противоречащими природоохранному статусу этих территорий

-    по поводу застройки и изъятия пляжей и зеленых зон города из территорий общего пользования

2.   Настаивает на соблюдении норм российских и международных законов

3.   Требует исключить из зоны градостроительного освоения особо охраняемые природные территории, объявить мораторий на строительство объектов и изменение функционального назначения земельных участков на всей территории курорта до принятия Правил застройки и землепользования территорий курорта.

4.   Рекомендует сосредоточить средства ФЦП "Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)" на развитии инженерно-транспортной системы курорта, реконструкции его застроенных территорий в соответствии с требованиями международного курорта.

5.   Учитывая необходимость сохранения территориальных резервов для реализации задач ФЦП "Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)", направленной на создание международного курорта Сочи, общественность города-курорта считает необходимым подготовить и представить на общественное обсуждение Комплексную программу устойчивого развития города-курорта Сочи, в которой предусмотреть следующее:

 

В области экологии:

-    разработать Экологическую стратегию федерального курорта

-    разработать системы управления окружающей средой

-    разработать системы нормативно-законодательных и правовых актов, направленных на обеспечение благоприятной окружающей среды в процессе реализации ФЦП, по международным и национальным природоохранным требованиям и стандартам

-    обеспечить экологическое просвещение населения и отдыхающих, информационное сопровождение реализации ФЦП посредством постоянной телепередачи, периодических и специальных муниципальных печатных изданий

-    принять меры по подготовке и повышению квалификации муниципальных руководителей и специалистов, принимающих решения, которые оказывают или могут оказать негативное влияние на окружающую среду.

-    создать Общественный экологический фонд для реализации природоохранных задач устойчивого развития международного курорта Сочи под контролем Общественной палаты РФ и общественных организаций

 

В области градостроительства:

-    возобновить деятельность градостроительного совета и архитектурной секции Сочинской организации Союза архитекторов. Создать рабочую группу по подготовке Концепции предлагаемой программы в качестве составной части Технического задания на разработку Схемы территориального планирования муниципального округа Сочи и генерального плана Сочи и населенных пунктов, входящих в муниципальный округ.

-    до утверждения генерального плана города Сочи ввести мораторий на проведение строительных работ на резервируемых территориях. Запрет на публичные слушания вне проекта застройки.

-    срочно зарезервировать земли под:

- комплексную транспортную схему со схемой красных линий;

- генеральную схему озеленения;

- схему общественных пространств;

- зону историко-культурного наследия;

- историческое лицо города, морской вокзал, Курортный проспект, улицы Виноградная, Войкова, Первомайская, Хосту;

-    ввести экономические сборы на все объекты, нарушающие режим резервных территорий;

-    ввести в действие Градостроительные договора на разработку проектов застройки, как комплексного инвестиционно-градостроительного проекта; в инвестиционных пакетах предусматривать объекты экологического мониторинга и инженерно-экологической инфраструктуры, инженерной подготовки и инженерной защиты территории;

-    разработать и провести через общественные слушания Градостроительный устав Федерального курорта Сочи, Правила застройки и землепользования;

-    разработку генерального плана города Сочи предварить комплексным экологическим исследованием и аудитом территорий, включающим определение и утверждение экологических ограничений;

-    для реализации общественного контроля за реализацией ФЦП создать постоянно действующий Общественный комитет реконструкции и развития курорта, задачи которого – в организации:

- градостроительное просвещение населения, информационное сопровождение реализации ФЦП посредством постоянной телепередачи, периодических и специальных муниципальных печатных изданий;

- подготовка и повышение квалификации в области архитектуры и градостроительства всех муниципальных руководителей и специалистов;

-         создание Общественного Градостроительного фонда для координации и помощи в решении социальных задач ФЦП по застройке города под контролем Общественной палаты и общественных организаций.

==================================================================================

 

РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА-КУРОРТА СОЧИ

 

16 декабря 2006г.

 

Мы, участники митинга: представители общественности, политических партий, инициативных групп граждан, отмечаем, что в последнее время сочинцы стали заложниками политики Колодяжного и Ткачева, проводимой ими в различных сферах городского хозяйства. На фоне парадных отчетов и показателей работы городского и краевого руководства, растиражированных в СМИ, на самом деле происходит уничтожение Сочи, как города-курорта федерального значения.

Продолжается развал экономики города: налицо сокращение доходов бюджета этого года, причем с огромным дефицитом, падение уровня и качества жизни подавляющей части сочинцев, рост цен на товары и услуги. Уничтожается производственная сфера отраслей, приносящих доход в бюджет города: уничтожены молкомбинат, консервный комбинат, нефтебаза, пивзавод, кинотеатры и пр. Не уделяется должного внимания бальнеологическим факторам курорта, приносящим основной доход в бюджет. Санаторно-курортные территории застраиваются элитным жильем.

При попустительстве администрации города и Городского собрания утеряно управление ЖКХ, что привело к деградации этой отрасли. Вместо решения жизненно важных для сочинцев коммунальных проблем, администрация города перекладывает решение этих вопросов на самих жителей. Игнорируется обоснованное мнение общественности в вопросах наведения порядка в ЖКХ. Стало нормой, что поставщики услуг безнаказанно не выполняют в полном объеме своих обязательств перед населением. При этом продолжается практика систематических отключений от электро- газо- и тепловодоснабжения жилых микрорайонов и кварталов. На виду у администрации города поставщики коммунальных услуг и управляющие компании яростно спорят о том, кто должен получать деньги от населения, при этом никто из них не обеспокоен улучшением качества своей работы. Однако плата за услуги ЖКХ неудержимо продолжает расти и ложится непосильным бременем на плечи социально незащищенных слоев населения.

Транспортная проблема в городе обостряется: прекратили свою работу или находятся на грани закрытия сочинские автотранспортные предприятия, осуществляющие пассажирские и грузовые перевозки. Маршрутные такси не в состоянии обеспечить потребности населения и гостей курорта. Уже сегодня становится очевидным, что транспортная система города не справляется с возрастающим количеством транспортных средств. Пробки на дорогах и загазованность сочинских улиц и дворов приводят как к экономическим потерям, так и к росту заболеваемости среди коренных жителей города. С другой стороны, с рядом микрорайонов и населенных пунктов транспортное сообщение отсутствует полностью или действует в ограниченное время. Бесконечные транспортные эксперименты над сочинцами лишь усугубляют ситуацию и не дают ощутимых положительных результатов.

Несмотря на протесты общественности, мнения специалистов-проектировщиков, архитекторов, требования прокуратуры по многочисленным нарушениям земельного, водного, градостроительного законодательства, на территории города-курорта продолжается массированная, хищническая застройка первой и второй санитарных зон, зон отдыха, парков, скверов, пляжей и других знаковых мест курорта. В жертву недобросовестным инвесторам приносится бесценная, уникальная сочинская природа, которая является основой бальнеологического и климатического курорта.

Город переуплотнен и перегружен бессистемной застройкой, игнорирующей курортную специфику Сочи. В результате происходит загрязнение окружающей среды, уменьшаются запасы и качество пресных и минеральных вод, уничтожаются зеленые насаждения и объекты историко-культурного наследия. Бессистемная, необоснованная застройка города-курорта многоэтажными жилыми комплексами приводит к непоправимым экологическим последствиям.

Проводимые публичные слушания по отдельным объектам застройки курорта представляют собой профанацию общественного мнения, не имеют законных оснований ввиду отсутствия градостроительной документации всех уровней (схемы территориального планирования, генерального плана города, проекта планировки района, Правил застройки и землепользования).

 Все это в целом нарушает конституционное право сочинцев и гостей курорта на благоприятную среду обитания. Искусственное затягивание исполнительной властью принятия Генерального плана развития Сочи и, в тоже время, скоропалительное принятие ФЦП "Развитие г.Сочи как горно-климатического курорта (2006-2014годы)" служат лишь прикрытием для дальнейшего расхищения ценнейших курортных земель.

Многие положения федеральной программы являются декларативными и необоснованными. Чиновники всех уровней откровенно лоббируют свои интересы в ущерб интересам сочинцев и гостей курорта. На самом деле происходит уничтожение бальнеологического курорта.

Только за последний год свою протестную позицию в отношении сложившейся ситуации на курорте федерального значения высказали десятки тысяч сочинцев, подписавших обращения в адрес Президента РФ, Генеральной прокуратуры, краевых и городских властей. Инициативные группы и общественные организации города неоднократно направляли своих представителей и конкретные предложения в органы местного самоуправления. Тысячи сочинцев стали участниками митингов протеста и пикетов с требованиями принятия мер по спасению города-курорта Сочи и защите их конституционных прав.

Однако, местные и краевые органы власти, игнорируя законы Российской Федерации, пренебрегая мнением жителей города, продолжают пагубную политику в отношении Сочи и сочинцев.

Для реализации требований жителей города Сочи, митинг решил:

1.     Предложить Счетной палате РФ незамедлительно провести комплексную проверку экономической и правовой деятельности администрации города Сочи по формированию доходной и расходной части бюджета города.

2.     Генеральной прокуратуре РФ, Росприроднадзору провести незамедлительную проверку и довести до общественности результаты проверки по вопросам законности действий администрации города Сочи и Городского Собрания Сочи при заключении инвестиционных договоров и принятии нормативно-правовых актов за период с 2004 года по настоящее время.

3.     Обратиться к Президенту РФ, Правительству РФ с просьбой незамедлительно исключить из зоны градостроительного освоения особо охраняемые природные территории, объявить мораторий на строительство объектов и изменение функционального назначения земельных участков на всей территории курорта до принятия Правил застройки и землепользования территорий города-курорта Сочи. До утверждения Генерального плана Сочи ввести мораторий на проведение строительных работ на резервируемых территориях. Ввести запрет на проведение публичных слушаний вне проекта застройки.

4.     Провести общественные слушания по вопросу нормативов и тарифов на услуги ЖКХ в г. Сочи и модернизации жилищно-коммунального комплекса. Обратиться в контрольно-счетную палату г. Сочи по вопросу подтверждения расчетов нормативов теплопотребления, выполненных УЖКХ и Б, и выполненных представителями общественности.

5.     Поддержать "Заявление общественности города Сочи в связи с планами проведения Олимпиады 2014 года в Сочи", "Заявление общественности по градостроительству в Сочи".

 

Просить Президента РФ в связи с критической ситуацией, сложившейся на курорте федерального значения, взять под личный контроль деятельность краевых и местных органов власти, отстранить от работы руководителей, нанесших непоправимый ущерб экономике и экологии города.

 

Принято на митинге с участием 500 человек.

 

От имени митинга резолюцию подписали:

 

Организатор митинга                                                        

Е.Н. Захаров

 

Уполномоченные лица:

М.П. Соколов

Д.А. Капцов

 

Ведущий митинга

Ю.В. Дзагания