"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
8 апреля 2020
15-й апелляционный суд подтвердил недопустимость
продажи участка, в состав которого входит
берег реки Бечуг и два кладбища
Попытка агрофирмы "Агросахар" получить в собственность
участок площадью 1444 гектара в Успенском районе потерпела фиаско
Вступило в законную силу постановление Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2019 по делу №А32-23058/2017, в рамках которого ООО "Агрофирма "Агросахар" пыталась обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края продать ей земельный участок 23:34:0201000:251 общей площадью 1444,4 гектара, расположенный в Успенском районе, южнее хутора Украинский. Дело рассматривал судья Роман Савин. Данное судебное решение было закреплено постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по данному делу от 16 марта этого года, которым было отказано в удовлетворении апелляционной жалобы компании, а постановление суда первой инстанции было признано законным и обоснованным.Судебные решения по делу №А32-23058/2017 интересны в связи с тем, что основанием для их принятия стало установление судами факта нахождения в составе земельного участка 23:34:0201000:251 земель общего пользования – береговой полосы реки Бечуг, а также двух старых кладбищ.
Судебный процесс начался в 2017 году. ООО "Агрофирма "Агросахар" на основании того, что она в течение 8 лет является арендатором земельного участка 23:34:0201000:251, в конце 2016 года обратилась в департамент имущественных отношений с заявлением о предоставлении его в собственность за плату. Департамент отказал в предоставлении участка в собственность, указав на то, что на спорном земельном участке находятся объекты культурного наследия (курганы), линии электропередач, каскад водных объектов в русле реки Бечуг, полевые дороги, дренажный канал. После чего в июне 2017 года компания подала иск в суд. В суде департамент также заявил, что на спорном земельном участке находятся два старых кладбища, что также препятствует его приватизации.
При рассмотрении дела часть аргументов департамента суд посчитал необоснованными. Однако факт нахождения кладбищ и береговой полосы реки Бечуг перевесили чашу судебных часов в его пользу.
Судом было установлено, что отражение или неотражение кладбища в реестре кладбищ и неиспользование его для захоронений в настоящее время не делает этот объект отсутствующим фактически, поскольку, согласно Федеральному закону "О погребении и похоронном деле", создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. Из норм, установленных пунктом 12 статьи 1 Гражданского кодекса РФ следует, что кладбища относятся к землям общего пользования. Основным признаком земельных участков общего пользования следует считать общедоступность к таким участкам неограниченного круга лиц (беспрепятственность пользования) и принадлежность их публичному образованию. Доступность мест погребения неопределенному кругу лиц обеспечивают нормы Федерального закона "О погребении и похоронном деле". Общеизвестным и не подлежащим доказыванию является факт периодического, нерегулируемого нормативно, то есть в любое время, посещения мест захоронения родственниками усопших и иными лицами. Из совокупности норм закона следует, что любому кладбищу необходим постоянный беспрепятственный доступ граждан вне зависимости от того, действующее это кладбище либо нет. Что препятствует передаче в собственность земельного участка 23:34:0201000:251.
В отношении вхождения в состав участка береговой полосы реки Бечуг суд установил, что данный факт подтверждается материалами дела. И в связи с тем, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования, отказал в удовлетворении заявления ООО "Агрофирма "Агросахар".
Координатор ЭВСК Андрей Рудомаха прокомментировал судебные решения по делу №А32-23058/2017: "Данное решение ещё раз подтверждает недопустимость продажи земельных участков, в состав которых входит береговая полоса водного объекта. К сожалению, есть огромное количество случаев, когда эта норма закона не соблюдается. Кроме того, это решение интересно тем, что в нём дана исчерпывающая правовая оценка отнесения кладбищ к землям общего пользования, в том числе старых кладбищ, которые уже не используются для захоронения и не включены в соответствующие реестры. А в плане недостатков этих решений не могу не отметить, что почему-то в них указано, что на территории участка 23:34:0201000:251 нет полезащитных полос, при том, что они занимают на нем значительную площадь. А как недавно признал Верховный суд РФ, полезащитные полосы тоже относятся к землям общего пользования и их приватизация запрещена".
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
ВКонтакте ЭВСК