“ВЕЧЕРНИЙ НОВОРОССИЙСК”
<7 октября 1999>
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ДЫРЫ
Юрий ЩЕВЕЛИКОВ
Закончившаяся проверка правильности и эффективности расходования средств налогового кредита поставила перед “отцами” города вопрос:
“Что делать?”
Привычка бесконтрольного расходования бюджетных средств вошла в противоречие с реальной действительностью. А тут еще какие-то депутаты Госдумы, сотрудники межрегиональной группы, журналисты суют повсюду свой нос и мешают в полной мере радоваться жизни. Хотя деньги, как нарочно, сами текут в руки. Тут и благотворительная помощь морского порта (НМТП), и спон-сорская помощь КТК - огромные средства.
Что же, пропустить их мимо своих рук, убоявшись всяческих проверяющих? Ни за что, решили “отцы”! И придумали очень простой и элегантный выход.
Посудите сами. Все эти Счетные палаты, контрольно-ревизионные управления проверяют в основном расходование бюджетных средств.
Так давайте назовем эти деньги по-другому, решили светлые головы в администрации и придумали “Фонд развития г.Новороссийска”. Теперь деньги КТК идут не в бюджет города, где их расходование можно проконтролировать, а поступают непосредственно в вышеуказанный фонд.
С особым удовольствием хочется представить первоначальный состав попечительского совета фонда, то есть людей, которые должны были контролировать правильность расходования средств. Вот они: Аристов, Шейко, Коваленко, Подколзин. Не правда ли, фамилии, горожанам знакомые. Все мы знаем, что этим людям можно смело доверять городские деньги, ни копейки не пропадет зря. Ну а директором фонда, как вы уже, наверное, догадались, стал сам мэр.
Первоначально фонд распоряжался суммами, эквивалентными сотням тысяч долларов. Когда технология прохождения денег была отработана, на его счет начали поступать миллионы долларов.
И дело даже не в том, сколько из этих КТКовских миллионов было расхищено, а в том, что это сегодня, по сути, никого не интересует, кроме нас, горожан.
Не приедут проверять ни КРУ, ни Счетная палата, никто не будет делать контрольных замеров и задавать каверзные вопросы. Благодать!
Иногда мечтается, что было бы, если свой ум и энергию наше руководство направляло бы не на покупки долгостроев и помпезные торжества, а для решения городских проблем? Ясно видятся отремонтированные дороги, постоянно текущая из крана чистая вода; вежливые милиционеры. Эх... да что там говорить. Ведь это просто лирическое отступление. В реальной городской жизни нет места лирике.
“Почему же средства, переданные городу от КТК, не поступили в бюджет?” - такой вопрос был нами задан в городском финансово-бюджетном управлении.
Работники ФБУ не смогли придумать ни одной причины, которая бы объясняла действия руководства администрации. На наш взгляд, таких причин нет и быть не может, так как единственная причина увода денег мимо бюджета во внебюджетные фонды -это стремление к бесконтрольности при их расходовании.
А как же наша городская Дума?
В этой связи пущена в ход еще одна уловка о якобы осуществляемом контроле со стороны депутатов. Звучит солидно, но подумайте сами, как на самом деле может осуществляться
контроль со стороны депутатов? Если начальник финансового управления отвечает за правильность расходования бюджетных средств, то он отвечает. Случись что, и через десять лет найдут и спросят: а почему под этим незаконным документом стоит ваша подпись?
За что же отвечает депутат?
Юридически они не отвечают ни за что. Даже если все деньги КТК разворуют, никто с депутатов спросить не сможет. Поэтому версию о якобы контролирующих расходование средств КТК депутатах рассматривать не будем как несерьезную. Да и что может контролировать городская Дума, депутаты которой сами получают материальную помощь из внебюджетного фонда? Только немедленное прекращение порочной практики расходования средств помимо бюджета создаст хоть какой-то заслон на пути хищений и разбазаривания городских денег.
Р.S. Редакция, публикуя статью своего обозревателя, готова предоставить возможность для выступления его оппонентам, имеющим свой взгляд на данную проблему.
ВКонтакте ЭВСК