"ВРЕМЯ ПО"
<20 апреля 2001>
ТРУБОПРОВОДЫ - ЕВРАЗИЙСКИЙ КОЗЫРЬ РОССИИ
Владислав ЮРИЦЫН
(Алматы)
Изменяющаяся конфигурация
За транзит своих нефти и газа по территории стран Балтии и Украины Россия ежегодно платит $600 млн в год. С таким положением дел Кремль мириться не намерен, и, используя благоприятную конъюнктуру мировых цен на энергоносители, старается в максимально сжатые сроки изменить ситуацию в свою пользу.
Россия, всегда сильно зависевшая от нефти и газа, движется в направлении ослабления своей зависимости от транзита и увеличения своего собственного влияния на соседние государства в транзитном плане.
Как считает российская "Независимая газета", стратегические направления "трубопроводного фронта" уже определены. Среди них объекты Балтийской трубопроводной системы (БТС), играющие на понижение роли Латвии и Литвы в транзите российских энергоносителей, участок Суходольная - Родионовская, позволяющий обойти территорию Украины, и Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), призванный направить дополнительные объемы казахстанской нефти через Россию.
Каждый конкретный проект имеет собственную задачу, но при этом работает на единую цель - усиление независимости и повышение веса страны в вопросах нефтегазовой сферы.
В октябре нынешнего года должно быть завершено начатое весной 2000-го строительство первой очереди БТС. Через эту систему нефть Урала и Сибири будет более коротким и дешевым путем поступать на строящиеся терминалы российского Приморска на Балтийском море (Ленинградская область). БТС позволит обрабатывать более половины нефти, перегружаемой сейчас в портах стран Балтии. Накануне вступления прибалтийских государств в НАТО и ЕС Москва намерена понизить их стратегическую и экономическую значимость. В этом же направлении, только больше по сухогрузам, ведутся работы по созданию порта Усть-Луга, куда российской стороной приглашаются и казахстанские эксперты.
Первая очередь Балтийской трубопроводной системы позволит переориентировать 12 млн тонн нефти. Вторая очередь доведет возможности экспорта до 32 млн тонн. Кроме собственно трубопроводов, терминалов и нефтеперекачивающих станций в БТС входит НПЗ "Кириши".
Из 250 км нефтепровода Суходольная - Родионовская, который не только проходит вокруг Украины, но и на 100 км короче нынешнего маршрута, уже построено 85 км. По словам Семена Вайнштока, объект будет закончен в этом году, а не в марте 2002-го, как планировалось ранее.
О КТК писалось много, но напомним, что его первоначальная экспортная мощность - 28 млн тонн нефти в год, с возможностями последующего увеличения до 67 млн тонн.
Дивиденды разнообразны
Продуманная сеть трубопроводов становится важным элементом в прагматичной и комплексной политике на различных направлениях.
Например, 300 дополнительных километров труб в нефтепроводе "Баку-Новороссийск" резко усилили безопасность магистрали от диверсий чеченских сепаратистов. Теперь даже продолжение боевых действий в мятежном регионе слабо вредит транзиту из Азербайджана.
Крупнейший проект "Голубой поток" по поставкам природного газа из России в Турцию по дну Черного моря даст Москве рычаг давления на Анкару в вопросе пропуска танкеров через Босфор и способен похоронить Транскаспийский газопровод, который пока существует лишь в планах.
Независимость России в вопросах транзита от Киева дает не только хорошие возможности добиваться снижения тарифов украинской стороной, но и создает предпосылки для более тесной интеграции на условиях Москвы. К примеру, имеется проект экспорта российской электроэнергии через Украину и Молдову на Балканы.
Нефтепровод КТК может сделать бессмысленным очень желанный для Киева трубопровод Одесса - Броды. Он не сможет стать дополнением к Баку - Джейхану по причине отсутствия такового, к тому же средства на строительство Одесса - Броды Киев берет благодаря российскому транзиту, а именно его Кремль и хочет прекратить.
Трубопроводы через Беларусь в Европу цементируют союз Москвы и Минска, попутно делая более быстрым и военное объединение. Хотя считается, что несколько десятков тысяч дополнительных белорусских штыков принципиально расстановку сил в мире не изменят, но уж слабее от этого Кремль точно не станет.
У России большие сложности с финансированием многих проектов, но нефть и газ помогают ей и в этом. В условиях жесткой позиции Запада относительно выплаты российских и советских долгов, российское правительство в условиях роста мировых цен на нефть смогло найти и средства для инвестиций и деньги на поддержку социальной сферы. По словам казахстанского политолога Сабита Жусупова, в РФ простые люди смогли на себе прочувствовать увеличение доходов от экспорта углеводородов в виде улучшения их материального положения.
Момент для Казахстана
Астана получает хороший шанс от реализации российской трубопроводной политики, и здесь очень важно сыграть точно.
Продвижение Москвы на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), прежде всего в Китай, остро ставит вопрос о ресурсной базе. Современное состояние российской нефтедобычи не позволяет активно двигаться с большими объемами на Восток без потерь на Западе. При этом необходимость завоевания мощного плацдарма в АТР очевидна в свете долгосрочных перспектив.
Дополнительные объемы нефти для обеспечения контрактов в Европе Россия может получить только в Центральной Азии и на Кавказе. Пока Баку - Джейхан остается в гипотетической плоскости, Азербайджан отправляет свою нефть через российскую трубопроводную систему. Львиная доля казахстанского экспорта отправляется по нефтепроводу Атырау - Самара и на очереди КТК. Углеводороды РК многое значат в российских планах, а потому позволяют говорить с Москвой о равноценном обмене ресурсами.
России требуется Казахстан примерно в той же степени, что и Беларусь, только на другом фланге. Прежде всего, через РК Москва осуществляет связь с такими союзниками по ЕвразЭС как Кыргызстан и Таджикистан. Нефтяное значение Астаны лишь усилит ее геополитическую востребованность для России. Скорее всего, интеграция РФ с РК будет проходить именно в рамках ЕвразЭС.
Кремль определился в своих целях и направлениях, и теперь переходит к их реализации. Казахстану давно пора определиться и реализовывать собственную доктрину. Четкие контуры у северного соседа облегчают Астане понимание собственных перспектив.
ВКонтакте ЭВСК