"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
<2 апреля 2005>
ДЕНЬГИ МФК НЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ВЛОЖЕНЫ В УНИЧТОЖЕНИЕ ТАМАНИ!
Общественность Кубани обратилась
в Международную Финансовую Корпорацию (МФК)
по поводу инвестиций в строительство
нефтяного и газового терминалов
компании "Русский мир"
на Таманском полуострове
1 апреля 2005г. представители общественных экологических организаций Краснодарского края, общественных и политических организаций Темрюкского района, а также депутат Темрюкского районного Совета депутатов от Таманского избирательного округа Геннадий Майков, направили Совету директоров Международной Финансовой Корпорации (МФК) "Обращение по поводу проекта "Русский мир 2". В своем обращении они попросили отложить принятие решения о выделении кредитов в 100 миллионов долларов компании "Русский мир" для осуществления этого проекта. Проект "Русский мир 2" направлен на строительство перевалочных комплексов нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов на Таманском полуострове (Темрюкский район Краснодарского края). Авторы Обращения выразили мнение, что этому проекту обязательно должна быть присвоена категория "А". К этой категории, согласно стандартам МФК, относятся проекты, которые "могут оказать существенное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, которое будет ощутимо, многообразно или беспрецедентно". С целью того, чтобы МФК мог достоверно выяснить каково отношение населения Темрюкского района к строительству этих терминалов, представители общественности предложили Совету директоров МФК обратиться к властям Краснодарского края и Темрюкского района с предложением провести местный референдум относительно допустимости реализации этих проектов на территории Таманского полуострова.
Заседание Совета директоров МФК, на котором должно было быть принято решение о финансировании проекта "Русский мир 2", также было намечено на 1 апреля. Однако рассмотрение этого вопроса было перенесено, и Обращение общественности по поводу проекта "Русский мир 2" не опоздало.
Инвестиционный проект "Русский мир 2" был подан компанией "Русский мир" в МФК с целью получить заемные средства, необходимые для ускорения строительства, ведущегося этой компанией на Тамани. Учитывая достаточно долгий цикл рассмотрения проектов в МФК, произошло это давно. Однако общественности, обеспокоенной терминальным строительством на Таманском полуострове, об этом ничего не было известно. О том, что "Русский мир" собирается для строительства своих терминалов получить кредиты МФК, стало известно буквально за несколько дней до срока, на который было намечено принятие решения Советом директоров МФК об их выделении. Активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу узнали об этом благодаря информации, размещенной на web-сайте МФК. Почему ни МФК, ни "Русский мир" не сообщили об этом адресно ни одной из организаций-оппонентов строительства терминалов на Тамани, которые хорошо им известны, остается только догадываться.
Такой ход событий во многом стал следствием того, что в МФК этому в высшей степени опасному в экологическом отношении проекту, несущему серьезные социальные и экономические риски, была присвоена категория "B". Согласно стандартам МФК, категория "В" присваивается проектам, потенциальное неблагоприятное воздействие которых на население или экологически значимые регионы сопряжено с не очень значительным ущербом. По проектам категории "В" не проводятся полноформатные общественные консультации, не должны предоставляться общественности полные материалы Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), сокращены сроки процедур. Таким образом, присвоением этому проекту категории "B", ему фактически была предоставлена зеленая улица.
Вместе с тем, в "Процедуре экологической и социальной проверки проектов" МФК предельно ясно указаны критерии, в соответствие с которыми проектам должна присваиваться категория "А". Проект "Русский мир 2" должен был получить категорию "А" сразу по шести критериям, которым он соответствует. Вот перечень этих критериев:
- Крупные нефтегазовые проекты;
- Крупные проекты в области строительства портов и гаваней;
- Проекты, связанные со значительными программами переселения, а также все проекты, способные оказать значительное воздействие на население;
- Проекты в области производства, перевозки и использования опасных и/или токсичных материалов;
- Проекты, связанные с серьезной опасностью возникновения профессиональных заболеваний или создающие опасность для здоровья;
- Проекты, создающие серьезные социально-экономические риски.
И, несмотря на все это, этот проект получил категорию "В". В результате его рассмотрение фактически произошло в тайне от общественности и затрагиваемого им населения. И многие представители общественных организаций видят в такой ситуации вокруг проекта "Русский мир 2" необъективное и заинтересованное отношение сотрудников МФК к этому проекту и к компании "Русский мир".
Эта ситуация вызывает недоумение также в связи с тем, что в 2002-2003 годах МФК уже собиралась предоставить кредит на реализацию подобного проекта на Таманском полуострове. Тогда с целью получения инвестиций для строительства аммиачного терминала на Тамани в МФК обращалась компания "Тольяттиазот". В соответствии со стандартами МФК проекту "Тольяттиазота" была присвоена категория "А". Из-за того, что эта компания полностью сорвала консультации с общественностью, процесс рассмотрения этого проекта затормозился, и в итоге "Тольяттиазот" так и не получил кредитов на строительство аммиачного терминала. Нынешний проект "Русского мира" представляет в несколько раз большую опасность, чем проект "Тольяттиазота", однако ему категория "А" присвоена не была.
Идея строительства перегрузочных комплексов нефти, нефтепродуктов (мазута, бензина, дизтоплива) и сжиженных углеводородов (бутан и пропан) зародилась еще в начале 90-х годов. Для ее реализации была создана компания "Таманьнефтегаз". Однако этот проект натолкнулся на серьезное сопротивление со стороны местного населения и общественных экологических организаций. В результате компании протеста, проведенной в 1995 году при поддержке населения активистами радикального экологического движения "Хранители Радуги", строительство было остановлено. Как оказалось, на долгие годы, но не навсегда. Несколько лет назад "Таманьнефтегаз" был куплен компанией "Русский мир" и после этого проект нефтегазового терминала на Тамани стал активно возрождаться. В 2004 году "Русский мир"-"Таманьнефтегаз" приступил к его практической реализации. Сейчас на Таманском полуострове идут активные работы по строительству этого перевалочного комплекса. Работы ведутся с серьезными нарушениями норм законодательства. Однако властные структуры Краснодарского края, заинтересованные в строительстве нефтегазового терминала, закрывают на это глаза. Для ускорения реализации этого проекта "Русскому миру" крайне важно получить заемные средства, с целью получения которых он обратился в МФК.
Однако Международная Финансовая Корпорация - не частный банк, это авторитетный международный финансовый институт. Основу ее финансовых ресурсов составляют вклады ведущих западных государств - США, Японии, Германии, Великобритании, Франции. Частные интересы компании "Русский мир" не должны быть выше принятой им ответственности за социальные и экологические последствия реализации проектов, в которые он вкладывает инвестиции.
Общественность Кубани считает, что государственные средства западных демократических стран, а соответственно граждан этих стран, которые формируют эти средства своими налогами, не должны быть вложены в претворение проекта "Русского мира" на Тамани. Который, наряду с проектами "Тольяттиазота" и других компаний, планирующих строить здесь свои нефтехимические терминалы, ведет к уничтожению природных и культурно-исторических ценностей Таманского полуострова, созданию угрозы экологических катастроф, превращению этого сельскохозяйственного и курортного региона в промышленную зону, насыщенную опасными объектами и малопригодную для жизни.
(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)
==================================================================================
Совету директоров
Международной Финансовой Корпорации
ОБРАЩЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (РОССИЯ)
ПО ПОВОДУ ПРОЕКТА "РУССКИЙ МИР 2"
1 апреля 2005г.
Дорогие господа!
Общественные организации Краснодарского края (в том числе, представляющие интересы населения Темрюкского района) чрезвычайно обеспокоены тем, что Международная Финансовая корпорация (МФК) собирается профинансировать проект компании ЗАО "Русский мир" (номер проекта: 23870, название проекта: "Русский мир 2", размер кредита: 100 миллионов долларов).
В рамках данного проекта предполагается финансирование строительства на Таманском полуострове (Темрюкский район Краснодарского края) перегрузочных комплексов для перевалки 9,5 миллионов тонн в год нефтепродуктов и 1 млн. тонн в год сжиженных углеводородов, а также подъездной железной дороги. Данное строительство уже ведется компанией "Таманьнефтегаз", которая принадлежит компании "Русский мир". Реализация этой деятельности представляет колоссальную угрозу экологической безопасности населения Таманского полуострова, сохранению его природных и историко-культурных ценностей. Место для строительства сооружений перевалочных комплексов выбрано крайне неудачное. Поблизости находится курортный поселок Волна. Рядом с местом намечаемого расположения хранилищ расположен памятник природы "Мыс Панагия". Район строительства является одним из самых уникальных в природном и культурно-историческом отношении участков Таманского полуострова, здесь расположено большое количество исторических и археологических памятников, сохранились значительные участки естественных степных ландшафтов. От мыса Панагия до горы Зеленского расположена зона проявлений вулканизма и вероятность активизации вулканических процессов здесь очень велика. В целом этот район отличается высокой сейсмичностью.
Реализация проекта компании "Русский Мир" перечеркивает возможность устойчивого экономического развития Таманского полуострова, превращая его в промышленную зону повышенной опасности. Такие традиционные отрасли местной экономики, как сельское хозяйство и, особенно, курортное обслуживание в случае его осуществления обречены на деградацию вследствие загрязнения окружающей среды, преобразования естественных ландшафтов, постоянной угрозы экологических катастроф. Реализация данного проекта крайне негативно отразится на социальном и нравственном укладе жизни в этом регионе. Создание крупного порта вызовет появление на Тамани таких явлений, как организованная преступность и проституция. В связи с всеми этими угрозами подавляющее большинство населения Таманского сельского округа выступает против осуществления этого проекта. Население поселка Волна, в близости от которого намечено размещение сооружений нефтегазового перевалочного комплекса, обречено на вынужденное переселение, так как условия жизни в нем станут невыносимыми.
Серьезную опасность этот проект несет и для всероссийского курорта Анапа. В случае аварий на морской акватории и переноса загрязнений в сторону Анапы, ущерб, нанесенный курорту, будет колоссальным. Эта опасность усугубляется отсутствием надежной системы устранения последствий нефтяных аварий на черноморском побережье России.
Кроме того, реализация проекта "Русского мира" на Таманском полуострове ведется с серьезными нарушениями законодательства. До сих пор нет положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной по этому проекту на федеральном общероссийском уровне.
Мы удивлены тем обстоятельством, что Международная Финансовая Корпорация (МФК), экологическая политика которая гласит, что все ее операции должны осуществляться экологически рациональным и социально ответственным образом, собирается профинансировать этот чрезвычайно опасный в социальном и экологическом отношении проект. Еще более мы удивлены тем, что этому проекту присвоена категория "B", как для проекта якобы не несущего значительного экологического ущерба. Тем более что в 2003г. МФК уже рассматривала подобный проект на Таманском полуострове - проект строительства аммиачного терминала компании "Тольяттиазот". Тогда проекту аммиачного терминала было присвоена категория "А" и он, в конечном счете, не был профинансирован. Проект строительства терминалов для перевалки нефтепродуктов и сжиженных углеводородов еще более опасен. Он предполагает перевалку гораздо больших объемов опасных веществ, однако почему-то ему была присвоена категория "В". По нашему мнению, категоризация этого проекта была проведена некорректно.
Упрощенная процедура рассмотрения проекта "Русский мир 2" согласно категории "B" лишила общественность возможности принять реальное участие в его обсуждении. Ни одна общественная организация, обеспокоенная этим проектом и являющаяся его оппонентом, не была адресно уведомлена о его рассмотрении. О том, что МФК собирается выделить кредит для реализации проекта "Русский мир 2" удалось узнать совершенно случайно. Не был уведомлен об этом и депутат Совета муниципального образования "Темрюкский район", представляющих интересы жителей Таманского сельского округа. В результате жители Таманского округа, общественность Краснодарского края ничего не знают о том, что МФК собирается профинансировать проект, который радикальным образом изменит жизнь на Таманском полуострове к худшему. Таким образом, рассмотрение этого проекта происходило фактически в тайне от населения.
В связи с изложенными обстоятельства, просим Вас приостановить рассмотрение проекта "Русский мир 2" и отложить принятие решения о выделении кредитов ЗАО "Русский Мир" для его реализации. В связи с высокой степенью социальных и экологических рисков, в отношении данного проекта необходимо строгое выполнение всех требований МФК согласно "Процедуре экологической и социальной проверки проектов" и других нормативных документов МФК. Прежде всего, данному проекту необходимо присвоить категорию "А".
Также просим Вас обратиться к властям Краснодарского края и Темрюкского района с предложением провести местный референдум относительно допустимости реализации проектов терминалов по перевалке нефтепродуктов и сжиженных углеводородов на территории Темрюкского района. Это крайне важно, чтобы достоверно выяснить отношение местного населения к этим проектам.
Мы надеемся, что Совет директоров МФК с пониманием отнесется к нашей обеспокоенности.
Андрей РУДОМАХА
Сопредседатель Социально-экологического Союза Западного Кавказа
Майкоп
Геннадий МАЙКОВ
Депутат Совета муниципального образования "Темрюкский район"
от Таманского избирательного округа
Тамань (Темрюкский район)
Виктор АЛЕЩЕНКО
Атаман Таманского отдела
Всекубанского казачьего войска
Старотитаровcкая (Темрюкский район)
Светлана ПАНЬКОВА
Координатор общественных программ
НПО "Живое Черное море"
Анапа
Станислав ЕРМОЛАЕВ
Председатель координационного совета
Краснодарской краевой природоохранной организации "Утриш"
Анапа
Надежда ГОРНЕЕВА
Председатель Экологического Союза "Живи Земля"
Гостагаевская (Анапа)
Борис СМИРНОВ
Руководитель Таманской ячейки
Коммунистической партии Российской Федерации
Тамань (Темрюкский район)
Сергей ОБИДО
Председатель Совета ветеранов ст.Тамань
Тамань (Темрюкский район)
Геннадий МОЛОКАНОВ
Президент Кубанской Народной Академии
Краснодар
Татьяна ЛЬВОВА
Заместитель координатора
Экологической Вахты по Северному Кавказу
Краснодар
Анастасия ДЕНИСОВА
Сопредседатель
Краснодарского регионального отделения
Всероссийского движения
"Гражданская Объединенная Зеленая Альтернатива" (ГРОЗА)
Краснодар
Майя ОСИЧЕВА
Президент Черноморского Социально-экологического центра
Геленджик
Надежда ДИДЕНКО
Научный секретарь
Сочинского отделения Русского географического общества
Сочи
ВКонтакте ЭВСК