Экологическая Вахта по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<9 марта 2005>

РАСШИРЕНИЕ КТК ПОВЫШАЕТ

ОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КАТАСТРОФ

В ЧЕРНОМОРСКОМ РЕГИОНЕ

Каспийский трубопроводный консорциум

решил в два с половиной раза увеличить

транспортировку нефти через Черное море

В начале марта 2005 года в Астане (Казахстан) прошли переговоры между акционерами Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) по вопросам расширения мощности транспортной системы КТК. По этой системе происходит транспортировка нефти, добываемой, главным образом, на прикаспийских месторождениях Казахстана, к морскому терминалу в Южной Озереевке (Новороссийск).

По сообщениям средств массовой информации "в ходе переговоров стороны достигли окончательного взаимопонимания по решению вопроса расширения КТК". Однако между акционерами КТК остались серьезные разногласия технического и экономического характера. Прежде всего, они касаются тарифа за прокачку нефти. Россия и Казахстан настаивают на его серьезном увеличении (до $38 за тонну). Во время встречи было достигнуто компромиссное соглашение относительно повышения тарифа с $27.19 до $29.5 за тонну. Однако это не решает проблемы низкой рентабельности КТК, вследствие чего Россия практически не имеет выгод от прохождения транспортной системы КТК по ее территории.

Тем не менее, через месяц, в начале апреля 2005г., планируется подписание "Меморандума о взаимопонимании о принципах расширения КТК". А в третьем квартале текущего года ожидается подписание окончательного договора между акционерами относительно строительства 2-й очереди КТК. Очень скоро в окрестностях Новороссийска и по всей трассе КТК могут возобновиться активные строительные работы.

Нынешняя мощность системы КТК составляет 28 млн тонн нефти в год, намечаемое расширение предполагает ее доведение до 67 млн тонн в год. Таким образом, к огромным объемам нефти, переваливаемым через Черное море в настоящее время, добавится еще 40 млн тонн в год. Для этого намечается строительство десяти дополнительных нефтеперевалочных станций по трассе трубопровода, новых резервуаров на нефтехранилище возле поселка Глебовка (Новороссийск) и третьего выносного причального устройства на морском терминале в поселке Южная Озереевка.

К сожалению, все дискуссии относительно расширения КТК происходят исключительно в экономической сфере при отсутствии должного внимания к экологическим и социальным аспектам реализации этого проекта. Полностью игнорируется такой фактор, как мнение местного населения, затрагиваемого этим проектом, по поводу экологических угроз, которые он несет. Прежде всего, населения Новороссийска, где размещаются наиболее опасные объекты КТК - морской терминал и нефтехранилище, и курортной Анапы, которая также неизбежно пострадает в случае крупной катастрофы на морском терминале или рейде КТК. Очевидно, экологические и социальные вопросы относятся акционерами КТК к числу самых последних, которые должны быть учтены. Они видят, прежде всего, нефть и доллары и мало замечают людей и природу.

Расширение проекта КТК несет серьезное увеличение экологических угроз морским экосистемам и побережью Черного моря, проливов Босфор и Дарданеллы, Эгейского моря, а также повышение рисков крупной экологической катастрофы в районе Новороссийска. Перевалка нефти через эти чрезвычайно уязвимые морские системы давно уже превысила допустимый с точки зрения экологической безопасности уровень. Турция в этой связи, чтобы уменьшить неблагоприятное воздействие и опасность катастроф в Босфоре и Дарданеллах, уже ввела серьезные ограничения на перевалку нефти через эти проливы. Эти меры совершенно обоснованы и пока что в черноморском регионе – это единственный пример государственной политики, направленной на ограничение морской транспортировки нефти в целях экологической безопасности. Жаль, что обеспокоенность Турции направлена только на эти проливы, а не на Черное море в целом.

В Новороссийске строительство объектов КТК создало постоянную угрозу экологической катастрофы. Морской терминал и нефтехранилище были размещены в зоне очень высоких рисков природных катастроф. Здесь существует высокая опасность разрушительных землетрясений и сброса смерчей. Дальнейшее наращивание мощности КТК еще больше увеличивает эти угрозы.

Сооружения КТК были размещены в зоне уникальных можжевеловых редколесий полуострова Абрау. Сохранение этих средиземноморских экосистем имеет мировое значение. Из-за строительства КТК значительные площади можжевеловых лесов были уничтожены, а планировавшееся создание на полуострове Абрау государственного заповедника "Утриш" так и не состоялось. В зоне воздействия КТК расположены одни из самых чистых и наиболее ценных в биологическом и рыбохозяйственном отношении морских акваторий Черного моря - Анапская банка и прибрежная акватория между Южной Озереевкой и Анапой. Эти акватории уже страдают от загрязнений в результате деятельности морского терминала КТК. При расширении КТК негативное воздействие на них усилится, даже если не случится крупных аварий.

Жители Новороссийска и Анапы, живущие в результате деятельности КТК в зоне высокого экологического риска, не получили от КТК реальной компенсации за то, что они живут под дамокловым мечом экологической катастрофы. Большинство жителей этих городов были против реализации этого проекта, однако, с мнением населения ни КТК, ни власти не стали считаться.

Про негативное воздействие транспортировки нефти через Черное море следует сказать отдельно. Черное море признано САМЫМ опасным морским регионом мира в отношении загрязнения. Это определяется такими факторами, как нынешний чрезвычайно высокий уровень загрязненности моря, замкнутый характер его акватории с низкими возможностями самоочищения, огромные объемы транспортируемой нефти и отсутствие механизмов, позволяющих эффективно бороться с нефтяными авариями. Почему-то этот фактор совершенно не учитывается.

Нефтяные компании вынуждены считаться только с проблемой Босфора из-за позиции Турции, ограничивающей проход по нему танкеров. Чтобы решить эту проблему, планируется создание нефтепровода в обход Босфора. Где пройдет такой нефтепровод еще окончательно не определено, и сейчас имеет место острая конкуренция между его различными возможными маршрутами. Вот неполный перечень этих конкурирующих маршрутов: Бургас (Болгария) – Александруполис (Греция), Бургас (Болгария) – Влера (Албания), Кыйикей (Турция) – Ибрикхаба (Турция), Самсун (Турция) – Джейхан (Турция), Констанца (Румыния) – Омишаль (Хорватия). Однако ни один из этих маршрутов не решает проблемы недопустимо высоких объемов транспортировки нефти через Черное море. Обходной нефтепровод по любому маршруту только усугубляет угрозы экологической безопасности Черного моря и стран, расположенных по его берегам. К сожалению, Турция, прилагая усилия к защите Босфора и Дарданелл, занимает диаметрально противоположную позицию в отношении защиты Черного моря, так как активно лоббирует прокладку обходного нефтепровода по ее территории.

В случае крупной катастрофы танкера в замкнутой акватории Черного моря экологический и экономический ущерб будет чрезвычайно высоким. В той или иной степени от нее пострадают все черноморские страны. И пока этого не случилось, черноморским государствам пора взять на вооружение тезис о необходимости сокращения, а не наращивания объемов транспортируемой через Черное море нефти. Расширение КТК противоречит не только интересам населения черноморского побережья, оно противоречит подлинно государственным интересам всех черноморских стран, в том числе и России, так как возможные экологические и экономические ущербы от расширения КТК намного превышают получаемые от этого выгоды.

В свете экономических факторов необходимо сказать о несовместимости полномасштабного развития нефтеперевалки и курортной отрасли в черноморском регионе. Черное море – сплошная курортная зона, и развитие курортов и туризма здесь гораздо более экономически эффективно в долговременной перспективе. Именно оно дает возможности для устойчивого развития и социальной стабильности в прибрежной зоне Черного моря. Стоит ли ради сверхприбылей нескольких частных компаний рисковать социально-экономической безопасностью целого региона?

Конструктивное решение этой проблемы очевидно - в целях защиты своих государственных интересов черноморским странам необходимо добиваться, чтобы транспортировка нефти осуществлялась в обход Черного моря по сухопутным маршрутам. Именно на создание таких маршрутов необходимо направлять инвестиции, а не на строительство 2-й очереди КТК и нефтепроводов в обход Босфора. Чтобы это было экономически рентабельно всем черноморским странам необходимо предоставить режим наибольшего благоприятствования для проектов, направленных на развитие таких маршрутов в альтернативу развитию морской транспортировки. Спасение Черного моря того стоит.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)