ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-29/1-09

от 24.02.2009

Передано по факсу: 24.02.2009 (17.22)

Входящий №: 77-765/09-0 от 24.02.2009

И.о. Руководителя

Департамента

лесного хозяйства

Краснодарского края

Широкому А.Н.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НА ОБЩЕСТВЕННУЮ

ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ МАТЕРИАЛОВ

РАБОЧЕГО ПРОЕКТА "СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

НОВОРОССИЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА -

ФИЛИАЛА ГУ КК "КОМИТЕТ ПО ЛЕСУ"

Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края, ГУ КК "Комитет по лесу", Новороссийским лесничеством - филиалом ГУ КК "Комитет по лесу" были подготовлены материалы рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу".

В связи с тем, что данная дорога проходит в пределах особо охраняемых природных территорий - федерального курорта Анапа и регионального заказника "Большой Утриш", в соответствии с Федеральным законом от 16.05.2008г. №75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и статьями 49, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, данный проект является объектом государственной экологической экспертизы. До настоящего времени такая экспертиза не проведена.

В связи с особой ценностью природных комплексов, которые пострадают при строительстве противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве, Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу приняла решение провести общественную экологическую экспертизу материалов рабочего проекта данной дороги.

Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу имеет юридически необходимые полномочия для проведения общественной экологической экспертизы. Она зарегистрирована в установленном порядке как общественная организация. 8 июля 2004г. Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу внесена в единый государственный реестр юридических лиц за регистрационным номером 1042335003281. 12 июля 2004г. внесена в ведомственный реестр юридических лиц Главного управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю за номером 7097.

Согласно Уставу, Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу является "экологическим общественным объединением граждан, деятельность которых направлена на сохранение благоприятной окружающей среды, разрешение экологических и связанных с ними проблем, создание условий для устойчивого развития общества". Также, согласно Уставу нашей организации, она обладает правом организовывать и проводить в соответствие с Федеральным Законом РФ “Об экологической экспертизе” общественную экологическую экспертизу.

Таким образом, юридический статус нашей организации полностью удовлетворяет требованиям ст. 20 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе".

В полном соответствии с требованиями Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе" наша организация подготовила заявление о проведении данной общественной экологической экспертизы и направила его в адрес администрации города-курорта Анапа официальным письмом №EW-20/1-09 от 10.02.2009г. Данное письмо поступило и было зарегистрировано в Администрации города-курорта Анапы 12.02.2009 (входящий № 570).

Согласно ст. 23.2 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе": "Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации".

До настоящего времени официальный ответ на данное заявление Администрацией города-курорта Анапа не предоставлен.

Таким образом, семидневный срок, установленный Федеральным законом РФ "Об экологической экспертизе" для регистрации, либо отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы истек.

Согласно ст.23.2 Федерального закона РФ "Об экологической экспертизе": "Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным". Т.е. существующая ситуация с отсутствием какого-либо официального ответа Администрации города-курорта Анапа на наше заявление дает основание для применения этой нормы данного Федерального Закона.

Таким образом, государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы материалов рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу" юридически состоялась. Требование ст. 23.1 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе", в котором обязательным условием осуществления общественной экологической экспертизы определена государственная регистрация заявления об ее проведении, выполнено. Проводимая нашей организацией экспертиза получила официальный статус.

В соответствии со ст.27 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе": "заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями статей 11, 12, 14 и 21 настоящего Федерального закона".

Непредоставление документации на экологическую экспертизу, а также уклонение от предоставления общественным организациям, организующим и проводящим экологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений и данных, согласно ст. 30 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе", является нарушением законодательства РФ. Согласно ст. 31, 32 данного Закона, лица, виновные в совершении нарушения законодательства РФ об экологической экспертизе, несут уголовную и административную ответственность.

В этой связи, прошу предоставить нашей организации для проведения общественной экологической экспертизы, на срок длительностью месяц, материалы рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу". в объеме, предусмотренном ст.14.1 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе".

Согласно данному закону, это:

-    документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12 данного закона, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности;

-    положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-    заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

-    материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Прошу предоставить материалы рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу" наряду с их печатной версией также в электронном виде, чтобы обеспечить более оперативное проведение экспертизы и облегчить возможность их предоставления экспертам.

По истечении месяца после получения материалов наша организация обязуется вернуть их в полном объеме.

Руководителем экспертной комиссии и лицом, имеющим полномочия получения материалов для проведения экспертизы, является член совета Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу Газарян Сурен Владимирович (928)4217448.

Координатор                                                                              

Рудомаха А.В.