ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ
№ EW-155/1-09
от 11.08.2009
Передано по факсу: 11.08.2009 (14:37)
Рег. № 4919 от 11.08.2009
Руководителю
Северо-Кавказского межрегионального управления Ростехнадзора
ГУЩИНУ В.В.
О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕРКИ ПО ФАКТУ
НЕЗАКОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА "ДУХОВНО-
КУЛЬТОВОГО ЦЕНТРА" МОСКОВСКОЙ ПАТРИАРХИИ РПЦ
Нашей организацией получен ответ Управления на ее обращение № EW-141/1-09 от 21.07.2009 (см. Приложение №1), касающееся факта незаконного строительства "Духовно-культового центра Московской патриархии РПЦ" без проведения государственной экологической экспертизе. К сожалению, полученный ответ №4476/27-10 от 30.07.2009 (см. Приложение №2), содержит недостоверную информацию и не решает поднятых в нашем обращении проблемных вопросов.
Согласно письму Управления "квартал №80 (на территории которого ведется строительство "духовно-культового центра) не относится к особо охраняемой природной территории". Однако это утверждение некорректно. Данный квартал целиком входит в округ санитарной охраны курорта федерального значения Геленджик.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.1996г. №591-р, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994г. №1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей", Федеральными законами "Об особо охраняемых природных территориях" и "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов г.Анапы, г.Геленджика и г.Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение. В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Это выдержка из Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 марта 2007 года, которая полностью применима и к настоящему случаю.
Кроме того, вызывает возражение содержащееся в письме №4476/27-10 от 30.07.2009 утверждение, что проверка по данному случаю не входит в компетенцию Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. Согласно Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. №401, в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2006 №23, от 14.12.2006 №767, от 29.05.2008 №404, от 07.11.2008 №814, от 27.01.2009 №43) "является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору ... в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия". Из данной нормы, в совокупности с тем, что объект строится на ООПТ федерального значения, ясно следует, что в отношении "Духовно-культового центра" Московской патриархии РПЦ, строительство которого оказывает существенное негативное техногенное воздействие, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора обязано осуществлять функции по контролю и надзору.
В этой связи, прошу повторно рассмотреть обращение нашей организации №EW-141/1-09 от 21.07.2009, направив его на исполнение другому сотруднику Управления и с учетом вышеизложенной аргументации.
Координатор
РУДОМАХА А.В.
ПРИЛОЖЕНИЯ
1) Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу
(№EW-141/1-09 от 21.07.2009);
2) Письмо Северо-Кавказского управления Ростехнадзора
(№4476/27-10 от 30.07.2009)
ВКонтакте ЭВСК