Экологическая Вахта по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<17 июля 2010>

ТУАПСИНСКИЕ ВЛАСТИ РАЗВЕРНУЛИ "КРЕАТИВНУЮ" КАМПАНИЮ

ПО СРЫВУ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА В ТУАПСЕ

Чтобы не допустить митинга чиновники ведут масштабную кампанию

по дезинформации жителей, усиленно ведут "реконструкцию"

центральной площади, закрывают главный городской сайт,

выпускают экстренный "экологический" выпуск городской газеты

и лично под заданию начальства срывают листовки о митинге

В Туапсе продолжают разворачиваться бурные события, связанные с проведением в городе Экологической Вахтой по Северному Кавказу 18 июля 2010г. экологического митинга. Администрация Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым при помощи посланной в Туапсе пиар-команды Администрации Краснодарского края развернула в городе мощнейшую кампанию, направленную на срыв этого митинга, который организован в полном соответствии с нормами закона.

Город такого еще не видел. Кампания ведется на непривычном для жителей "креативном" уровне. Для этих целей, как уже сообщала Экологическая Вахта, кроме внезапно начатой "реконструкции" центральной площади, где намечен митинг, вовсю используются "черные технологии" (вброс "компромата", и фальшивых документов якобы от имени организаторов митинга), а также в полной мере задействован административный ресурс, причем очень нетрадиционным образом - чиновники и муниципальные работники посланы заниматься срыванием объявлений о митинге и расклейкой и распространением фальшивок. Чем дальше, тем более занимательная картина этой "креативной" кампании разворачивается перед глазами туапсинцев. Как стало известно, 16 июля работников Администраций Туапсинского района и города Туапсе отправили в ночной рейд по расклеиванию фальшивых листовок и сдиранию подлинных. Подчиненная местной администрации телекомпания ТНТ-Туапсе бегущей строкой запустила фальшивую информацию о том, что митинг "не состоится". При этом попытки организаторов митинга дать информацию о его проведении на коммерческой основе в местных газетах, на радио и телевидении закончились безуспешно, так как Администрация поставила перед всеми СМИ жесткое условие эту информацию в эфир не пускать.

В качестве одного из пиар-ходов, призванных повлиять на гражданскую позицию жителей, Администрация организовала выпуск тиражом в 15 тысяч экземпляров (для 60 тысяч жителей Туапсе) экстренного "экологического" выпуска газеты "Туапсинские Вести". Сегодня эту газету бесплатно разнесли по всем домам и квартирам города.. Цель этого - ввести в преддверии митинга жителей в заблуждение и убедить их в том, как много было сделано после прошедшего 15 мая первого экологического митинга, как стремительно ситуация в городе меняется к лучшему и что вообще уже почти что все хорошо. Помпезно-лживые названия статей, помещенных в этом поспешно скомпонованном краснодарской пиар-командой выпуске, говорят сами за себя: "Туапсе - город "зеленых" технологий", "В Туапсе воздух в норме. И море тоже", "Нефтезавод станет образцом экологии", "Зеленые" шаги власти", "Река Туапсе забудет запах нефти", "Транспорт не будет отравлять воздух" и так далее в том же духе. Почитаешь и подумаешь, наверно жителям просто показалось в страшном сне, что они живут в городе экологического бедствия, а на самом деле Туапсе - это чистейший город, просто рай земной. Во всяком случае, непременно таким станет под мудрым руководством Владимира Лыбанева.

Апогеем чиновничьего беспредела по предотвращению митинга стало силовое "закрытие на реконструкцию" главного городского сайта "Туапсе.Ру", на котором располагался форум "Спасаем город", где туапсинцы активно обсуждали ситуацию, связанную с митингом, и который являлся важным информационным и координационным ресурсом при его подготовке. Накануне закрытия данного сайта пиар-команда администрации и компания "Туапсинский балкерный терминал" в лице ее эколога Артема Малахова попыталась провести на его форуме кампанию по дискредитации Экологической Вахты и дезинформации жителей, которая с треском провалилась. Очевидно, это тоже стало одной из причин закрытия сайта "Туапсе.Ру" - власть поняла, что она никак не может использовать наличие этого информационного ресурса в своих целях.

Напряжение в городе в связи с предстоящим митингом и активным воспрепятствованием его проведению охватывает не только широкие слои жителей, но также правоохранительные структуры, на которые Администрация района оказывает значительное давление, чтобы они подключились к процессу противодействия проведению митинга. Чтобы снять это напряжение, представители Экологической Вахты уже неоднократно посетили милицию общественной безопасности Туапсинского района, а также Туапсинскую межрайонную прокуратуру и Отделение по Туапсе Центра по противодействию экстремизму. В эти правоохранительные органы Экологической Вахтой направлены официальные письма, в которых изложена исчерпывающая информация, подтверждающая полную законность проведения митинга, а также обосновывающая противоправность действий Администрации Туапсинского района по его запрету. Ничего возразить на эти доводы сотрудники этих правоохранительных органов не смогли, и никаких претензий к Экологической Вахте в части того, что планируемый митинг незаконен, не сделали, так как законность всех ее действий при организации митинга совершенно очевидна.

Помимо этого, Экологическая Вахта предупредила все правоохранительные органы, что так называемой "общественной организацией "Я - туапсинец" готовятся провокации, направленные на срыв митинга. Информация об этом поступает из многих источников. Согласно этой информации, представители данной "общественной организации", созданной в целях создания видимости "широкой общественной поддержки" действий новой администрации Туапсинского района, тоже активно готовятся к митингу. Ими печатаются контрлистовки и плакаты, идет обработка молодежи. В частности, известно, что представители этой организации Александр Попов и Айказ Кочьян вместе с сотрудником администрации города посетили отдельных участников митинга 15 мая с целью убедить их занять лояльную позицию к новой администрации района, перестать бороться с проектом терминала компании "Еврохим", а также не участвовать в митинге, прямо сообщая им - что это не безопасно, так как во время митинга будут провокации и беспорядки. Кто эти беспорядки планирует организовать догадаться не сложно.

"Я-туапсинцы" работают в самой тесной связке с новой Администрацией Туапсинского района. На днях координатор Экологической Вахты Андрей Рудомаха и туапсинский юрист Владимир Таранов застали заместителя главы Администрации Германа Апитина и Айказа Кочьяна, шушукающихся о чем-то своем на тротуаре возле здания Администрации. Кочьян, увидев Рудомаху, сразу же никого не стесняясь, стал ему открыто угрожать.

К коалиции Администрации Туапсинского района и "Я-туапсинца" активно примыкает также Администрация города Туапсе во главе с Александром Чеховым. Этот чиновник, который после митинга 15 мая заявлял, что поддерживает требования жителей, сейчас самым активным образом поддерживает нечто совсем иное - нарушающие конституционные права жителей противоправные действия команды Лыбанева. Вчера Чеховым было организовано специальное собрание работников Администрации, на котором он заявил, что митинг незаконен и запретил кому-либо в нем участвовать. Также по его указанию большое количество работников муниципальных предприятий задействовано в кампанию по срыву листовок, призывающих к участию в митинге и расклеиванию фальшивых листовок, что митинг якобы отменен.

Попытки властей сорвать митинг выражаются также в целенаправленной работе чиновников с представителями общественных организаций и политических партий. Сотрудники Администраций города и района, запуская самые разные механизмы воздействия и влияния, убеждают их в митинге не участвовать. И эти усилия оказались небезуспешны - многие организации, принявшие активное участие в митинге 15 мая, решили не участвовать в новом митинге. Наиболее парадоксальным стало известие, что этот процесс затронул даже местное отделение КПРФ - партии, которая всегда активно поддерживала действия Экологической Вахты по защите природы и прав и свобод граждан. Вопреки высочайшей социальной значимости предстоящего митинга второй секретарь туапсинского райкома КПРФ Лидия Ульянова отговаривает туапсинских коммунистов от активного участия в митинге.

Беспрецедентное давление, развернутое властями на всех кого только можно, сейчас очень ярко демонстрирует кто, есть кто - кто действительно готов бороться до конца за спасение города, а кто оказался трусоват и отступил, когда эта деятельность стала сопряжена с определенным риском.

Туапсе впервые столкнулся с подобного рода активностью местных властей. Они ведут себя так, как будто проведение митинга 18 июля будет для них концом света. И они поставили на кон все, чтобы его тем или иным образом сорвать. Понять их можно. По имеющейся информации - перед Лыбаневым краевой администрацией поставлена жесткая задача - любой ценой утихомирить жителей и не допустить публичных мероприятий подобных митингу 15 мая. А перед краевой администрацией в не менее жестком ключе подобная задача поставлена высшим руководством России.

Из различных конфиденциальных источников известно, что администрация Краснодарского края и Администрация Туапсинского района пытаются убедить органы милиции разогнать митинг или, по меньшей мере, арестовать его организаторов за какие-либо сфальсифицированные нарушения. Согласно имеющейся информации, Туапсинский городской суд уже выдал санкции на возможные аресты в связи с "нарушениями порядка во время проведения митинга". В город перед митингом прибыл ОМОН и водометы. Город застыл в ожидании, что же случится 18 июля - пойдет ли власть и милиция на беспредел в отношении народа, или все-таки позволят людям собраться и выразить свое общественное мнение?

Экологическая Вахта призывает независимые средства массовой информации принять активное участие в освещение событий в городе Туапсе. В условиях беспрецедентного давления на общественность и угрозы незаконного применения силы против жителей города, собравшихся мирно, в рамках своих неотъемлемых конституционных прав, высказать свое общественное мнение, освещение независимыми СМИ творящегося туапсинскими властями беспредела как никогда важно.

Выходите на связь со штабом Экологической Вахты в городе Туапсе. Штаб расположен по адресу: ул.Карла Маркса 12. Телефон/факс: (86167)22110, e-mail: <envwnc@gmail.com>.

Митинг начнется 18 июля в 17.30 на площади Октябрьской революции.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

===============================================================================

Начальнику

милиции общественной безопасности

ОВД по Туапсинскому району

ХРЕБТЕНКО А.Ф.

О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

Считаю необходимым проинформировать милицию общественной безопасности ОВД по Туапсинскому району о сложной ситуации, сложившейся вокруг проведения в городе Туапсе 18.07.2010г. экологического митинга, а также о действиях Администрации МО "Туапсинский район" по воспрепятствованию проведению полностью законного публичного мероприятия и угрозах провокационных действий со стороны лиц, которые намерены данное совершенно законное публичное мероприятие сорвать.

МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", приняв решение о проведении в городе Туапсе 18.07.2010г. (с 17.30 до 21.30) на площади Октябрьской революции публичного мероприятия в форме митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан, направила в адрес Администрации уведомление №EW-169/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер 21 от 5.07.2010) (см. Приложение №1).

На данное уведомление был получен ответ №06-1/2127 от 7.07.2010г. (см. Приложение №2), которым Администрация МО "Туапсинский район" отказала в согласовании проведения митинга, сославшись при этом на неправомерные причины, противоречащие нормам действующего законодательства.

После этого наша организация подала повторное уведомление о проведении 18.07.2010г. экологического митинга в то же время и в том же месте №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер 22 от 8.07.2010) - см. Приложение №3.

На что Администрация МО "Туапсинский район", игнорируя нормы законодательства, повторно дала неправомерный ответ о несогласовании проведения митинга (№06-5/2167 от 9.07.2010г.) - см. Приложение №4. Таким образом, двумя своими официальными письмами Администрация пытается проведение экологического митинга в городе Туапсе запретить.

Все указанные Администрацией причины, на основании которых в письмах №06-1/2126 от 7.07.2010г. и №06-5/2167 от 9.07.2010г. она не согласовывает проведение митинга, являются незаконными по следующим основаниям:

1)   Указание другой дополнительной информации, выходящей за пределы части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Данная причина не основана на нормах законодательства. Дополнительно к указанным в законе требованиям мы указали паспортные данные организатора и уполномоченных лиц, адреса и даты рождения уполномоченных лиц, приложили копии их паспортов. Законодательство не запрещает предоставлять более полную информацию о лицах, выступающих с инициативой публичного мероприятия и, соответственно, предоставление вышеуказанной информации об организаторе и уполномоченных лицах не может являться нарушением закона. Нарушением является непредставление, либо предоставление не в полном объеме обязательной информации. Предоставляя эту информацию, мы исходили из того, что, как правило, муниципальные нормативные акты, принятые на территории Краснодарского края, определяющие порядок подачи уведомлений о публичных мероприятиях, требуют предоставления этих данных. Но раз Администрация посчитала это нарушением, в нашем повторном уведомлении №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. мы не стали указывать эти данные.

2)   Отсутствие в уведомлении регламента проведения публичного мероприятия. Данная причина также не основана на нормах закона. В части 3 статьи 7 Закона, в перечне обязательных требований, которые необходимо указать в уведомлении, отсутствует требование предоставлять регламент проведения публичного мероприятия. Упоминание в контексте Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" регламента не делает его предоставление обязательным. Беря на себя смелость трактовать факт встречаемости данного термина в контексте закона как доказательство того, что регламент якобы должен обязательно указываться в уведомлении о проведении публичного мероприятия, Администрация вторгается в область, находящуюся вне сферы ее полномочий. Кроме того, Администрация ошибается в своем ответе, что регламент отсутствует в нашем уведомлении. Юристы Администрации, очевидно, читали уведомление невнимательно и прочли не все, что в нем написано. Регламент указан на второй странице уведомления (абзацы 12-15). Согласно юридическому словарю, регламент - это правила, устанавливающие порядок и время мероприятий и действий. Из чего следует, что, указав место, дату, время начала и окончания мероприятия, информация о регламенте публичного мероприятия до Администрации МО "Туапсинский район" была донесена.

3)   Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки, песен не соответствует форме публичного мероприятия - митинга, указанное в п.3 статьи 2 Закона. Митинг, как это определено в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. При этом данный Закон не устанавливает никаких ограничительных условий в части форм выражения общественного мнения во время митинга. Наоборот, данный Закон в статье 2 пункт 1 ясно устанавливает свободу выражения мнений, что касается их форм их выражения. Это закреплено пунктом 2 статьи 6 данного Закона, согласно которой: "Участники публичного мероприятия имеют право: использовать при проведении публичного мероприятия ... иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации". Помимо этого, данный Закон в статье 18 пункт 1 устанавливает, что "должностные лица не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка". Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки и песен являются средствами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, не нарушающими общественный порядок. Таким образом, театрализованные представления, песни и другие, указанные нами формы публичного выражения общественного мнения при проведении митинга не противоречат действующему законодательству РФ и являются совершенно законными.

4) Невозможность проведения митинга в связи с закрытием площади Октябрьской Революции на реконструкцию постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 05.07.2010 года №569 «О реконструкции площади Октябрьской Революции. Данная причина несогласования в проведении митинга также не основана на нормах законодательства. Уведомление о проведении митинга на площади Октябрьской революции было подано до принятия данного постановления (5.07.2010, в 8.45) и в условиях отсутствия со стороны Администрации обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с учетом такого обязательного условия, что оно должно проводится в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при их проведении (пункт 3 статьи 5 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"). Тем самым, посредством использования данного Постановления Администрации Туапсинского городского поселения (являющейся подчиненным органом Администрации МО "Туапсинский район") в качестве причины для запрещения митинга, Администрация МО "Туапсинский район" предприняла попытку заблокировать возможность его проведения в месте, которое в городе Туапсе является единственным "специально отведенным или приспособленным для этого, и позволяющем обеспечить безопасность граждан". Все другие места в городе, исходя из норм предельной заполняемости территорий в местах проведения публичных мероприятий, их пронстранственной конфигурации и наличия на территории объектов ландшафта, такого фактора как обеспеченность наружными видеокамерами, таковыми для проведения многотысячных митингов не являются. Таким образом, принятие данного Постановления с целью недопущения проведения экологического митинга грубо нарушает конституционное право жителей Туапсе и организаторов митинга собираться мирно, без оружия и проводить митинги.

Кроме того, использование факта принятия Постановления 05.07.2010 года №569 в качестве причины для запрета митинга противоречит Определению Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П, согласно которому:

"отрицательное решение органа публичной власти не может быть обусловлено лишь причинами организационного или иного подобного характера. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, цели одной рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод (Постановления от 15 января 1998 года №2-П и от 18 февраля 2000 года №3-П)".

Отказ в согласовании проведения митинга 18 июля 2010г. на основании Постановления №569 от 5.07.2010 года является причиной именно организационного характера, используя которую Администрация ограничивает права и свободы граждан.

Помимо этого, данное Постановление не может быть причиной отказа в проведении митинга, так как оно принято с нарушениями норм законодательства. В частности, по проекту реконструкции площади Октябрьской революции не проведена государственная экологическая экспертиза. Согласно пункту 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»: «объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения». Город Туапсе, в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 года №332 «О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения», признан курортом местного значения и является особо охраняемой природной территорией. Из чего следует, что реконструкция площади Октябрьской революции в городе Туапсе является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня. Однако известно, что данный проект в уполномоченном государственном органе Краснодарского края - Департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля, государственную экологическую экспертизу не проходил. И, согласно имеющейся у нас информации, это не единственный отсутствующий обязательный разрешительный документ, без которых принятие данного постановления и начало строительных работ по реконструкции площади не может быть законным. В связи с незаконностью принятия Постановления Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района №569 от 5.07.2010 наша организация направила в Туапсинскую межрайонную прокуратуру заявление с просьбой провести прокурорскую проверку №EW-184/1-10 от 9.07.2010 (см. Приложение №5).

В качестве основания для отказа в согласовании проведения митинга в письме Администрации МО "Туапсинский район №06-5/2167 от 9.07.2010г. (см. Приложение №4) была выставлена следующая причина:

Проведение публичных мероприятий предусматривается 18 июля 2010г. в одно и то же время в двух разных местах и при этом в качестве организатора и уполномоченных лиц указаны одни и те же лица. В связи с невозможностью нахождения организатора публичного мероприятия и уполномоченных лиц одновременно в двух местах и обеспечить при этом выполнение распорядительных функций по организации и проведению заявленного публичного мероприятия не представляется возможным.

Данная причина не основана на нормах законодательства, так как ни в одном нормативном акте не сказано, что нельзя иметь намерение (и официально его заявлять в форме уведомления) проводить какое-либо публичное мероприятие в нескольких разных возможных местах. Указанная причина является попыткой сотрудников Администрации МО "Туапсинский район" осуществлять нормотворчество и придумывать взятые из собственного воображения "правовые основания", что не входит в сферу их полномочий. В Законе ясно определено право организатора публичного мероприятия отказаться от его проведения и обязанность сделать это не позднее чем в трехдневный срок до проведения мероприятия. Из этого следует, что, подавая заявку в два разных места на одно и то же время, организатор имеет возможность в дальнейшем от одного из этих мест отказаться, а если по каким-либо причинам от какого-либо из двух мест он не откажется, это будет нарушением с его стороны пункта 5 статьи 10 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

Тем не менее, чтобы снять вопрос о двух возможных местах проведения митинга уведомление о том, что митинг планируется нами также на городском стадионе было отозвано. На что поступило совершенно абсурдное письмо Администрации, требующее устранения каких-то вымышленных ею нарушений законодательства (см. Приложение №6).

В целом, оба запрета Администрации МО "Туапсинский район" в проведении 18 июля 2010г. экологического митинга являются грубейшим нарушением и невыполнением следующих норм Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

Статья 3

"Проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации"

Проведение публичных мероприятий в РФ носит уведомительный характер, следующий из нормы Конституции РФ согласно которой: "Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование", а также ст. 19 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.1991, согласно которой: "граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей".

Из чего следует, что органы власти не имеют права их запрещать, если уведомления поданы с соблюдением законодательства.

Статья 12

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Несмотря на то, что уведомления о проведении митинга 18 июля 2010г. на площади Октябрьской революции подавалось дважды, Администрация МО "Туапсинский район" так и не довела до сведения организатора митинга обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия.

Уполномоченный представитель Администрации МО "Туапсинский район" для оказания организатору митинга содействия в его проведении не назначен. Назначение уполномоченного представителя письменным распоряжением Администрации МО "Туапсинский район" не оформлено.

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

Информация об установленной норме предельной заполняемости территории до сведения организатора публичного мероприятия не была доведена.

Наиболее грубыми нарушениями со стороны Администрации является факт запрета проведения митинга и недоведение до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о его проведении обоснованное предложение об изменении места и (или) времени его проведения.

На обязательность соблюдения данных положений прямо указывает Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П:

"орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, - он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным".

На основании изложенного, сообщаю Вам, что действия должностных лиц, рассматривавших уведомления нашей организации о проведении митинга 18 июля 2010г. и принявших решения о его запрете, юридически неграмотны и послужили причиной обострения социальной напряженности в городе Туапсе и дискредитации органов власти в глазах горожан. Более того, за подобные деяния предусмотрена уголовная и административная ответственность: статья 149 Уголовного кодекса РФ "Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них", статья 5.38. Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании".

В связи с этими нарушениями, нашей организацией были направлены два аналогичных иска в Туапсинский районный суд и Туапсинский городской суд (см. Приложение №7).

Администрация МО "Туапсинский район" обо всех этих нарушениях законности уведомлена официальным письмом №EW-195/1-10 от 16.07.2010 (см. Приложение №8).

Также в связи с этой ситуацией нашей организацией подано заявление в Туапсинскую межрайонную прокуратуру.

Помимо этого, с целью воспрепятствования проведению митинга, по указанию местных органов власти 15.07.2010г. начаты работы по ограждению и началу строительных работ на площади Октябрьской революции, которые активно проводятся в настоящее время. Также сотрудниками Торгового отдела Администрации МО "Туапсинский район" оказывается давление на предпринимателей, которые повесили в своих магазинах и киосках объявления о митинге. Сотрудник Управления ЖКХ Администрации Туапсинского городского поселения срывала на глазах жителей объявления о проведении митинга. Одновременно неизвестными лицами, предположительно по инициативе Администраций района и города по всему городу были расклеены фальшивые листовки о том, что проведение митинга 18 июля 2010г. якобы отменяется (см. Приложение №11). Также предположительно по инициативе Администраций района и города на городском форуме Tuapse.Ru было вывешено фальшивое письмо Экологической Вахты (см. Приложение №12), согласно которому она якобы отказывается от проведения митинга 18 июля.

Все это является действиями по воспрепятствованию проведению законного публичного мероприятия.

Не исключено, что инициативе Администрации Туапсинского района, которая намерена любыми способами проведение законного публичного мероприятия сорвать, могут произойти провокации, направленные на нарушение общественного порядка. В частности, есть информация, что такие провокации возможны со стороны участников общественной организации "Я - туапсинец", действующей в тесной связке с Администрацией Туапсинского района.

Прошу милицию общественной безопасности ОВД по Туапсинскому району взять данную ситуацию, создающую угрозу нарушений общественного порядка, под особый контроль и принять все возможные меры по предупреждению их совершения во время митинга 18 июля 2010г.

Со своей стороны гарантирую, что с нашей стороны будут приняты все возможные меры по предупреждению совершения во время митинга действий, нарушающих общественный порядок.

Организатор митинга,                                                                          

Координатор МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу"

РУДОМАХА А.В.