"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
<30 августа 2003>
"ТОЛЬЯТТИАЗОТ" ПРОВОДИТ "КОНСУЛЬТАЦИИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ".
ВОТ ТОЛЬКО С КЕМ КОНКРЕТНО ОСТАЕТСЯ ЗАГАДКОЙ
Как уже сообщалось, корпорация "Тольяттиазот", которая ведет строительство перевалочного комплекса жидкого аммиака на Таманском полуострове, обратилась в Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) и Международную Финансовую Корпорацию (МФК) с заявкой на получение кредитов для реализации этого проекта.
Так как этому проекту по нормативам этих международных финансовых учреждений была присвоена категория "А" (особо опасные в экологическом отношении проекты) до принятия решения о его финансировании обязательно должны пройти широкие консультации с общественностью. Цель этих консультаций – своевременное информирование о проекте и его потенциальных последствиях всех заинтересованных сторон, выявление их опасений, замечаний и рекомендаций для доработки проекта. Результаты консультаций с общественностью имеют большое значение для принятия или непринятия Советами Директоров ЕБРР и МФК положительного решения о финансировании проекта перевалочного комплекса жидкого аммиака.
23 июля 2003г. ЕБРР и МФК формально начали процедуру консультаций с общественностью. В октябре 2003г. процесс консультаций должен быть завершен. Ответственность за организацию проведения консультаций лежит на корпорации "Тольяттиазот". По заказу этой корпорации разработан "План консультаций с общественностью и раскрытия информации о проекте", который был размещен на web-сайтах ЕБРР и МФК.
При ознакомлении с этим документом у активистов Независимой Экологической Службы по Северному Кавказу сразу возникли сомнения в его соответствии действительности. В частности, в "Плане консультаций" в списке НПО – заинтересованных сторон – указан первым СоЭС Западного Кавказа, но никто не приглашал СоЭС к участию в консультациях. Это побудило Независимую Экологическую Службу по Северному Кавказу провести независимое исследование относительно того, как реально проводятся "консультации с общественностью" по проекту аммиачного терминала на Тамани. И с середины августа 2003г. группа экологических активистов Независимой Экологической Службы по Северному Кавказу и Движения "Атши" начала это независимое исследование.
В "Плане консультаций с общественностью" указаны "заинтересованные стороны" - частные лица и организации, которых непосредственно затрагивают последствия строительства аммиачного терминала на Таманском полуострове. Этот список очень не полон, в нем не указано значительное количество людей и организаций, которые обеспокоены реализацией проекта аммиачного терминала, но основная проблема даже не в этом.
Встречаясь в Темрюкском районе с "заинтересованными сторонами", указанными в "Плане консультаций", выяснилось, что никто из них вообще не знает о том, что уже целый месяц (из трех!) проводятся вышеупомянутые слушания. Сотрудники "Тольяттиазота", ответственные за проведение консультаций, не только не организовали собрания заинтересованных сторон с предоставлением им всех необходимых документов о строительстве терминала, но даже не сочли нужным просто известить широкую общественность о том, что ЕБРР и МФК начаты консультации по данному проекту!
При этом сотрудник корпорации "Тольяттиазот" В.П.Пономарева, ответственная за проведение консультаций с общественностью, уверяла нас, что "слушания проводятся, люди приходят каждый день и получают ответы на все вопросы". Что это за таинственные "люди, приходящие каждый день", при том, что даже указанные в "Плане консультаций" заинтересованные стороны не знают о самом факте консультаций, так и осталось загадкой.
Данное исследование еще не завершено, но уже сейчас выяснено следующее:
- ни с одной общественной экологической организацией, указанной в Плане консультаций, никаких консультаций не проводилось;
- ни с одной общественной организацией Таманского полуострова консультаций не проводилось, ни одна из них, кроме казачьего хуторского общества ст.Тамань, вообще не указана в "Плане консультаций с общественностью";
- не проводилось консультаций с местным населением Таманского полуострова из населенных пунктов, попадающих в зону воздействия аммиачного терминала (пос.Волна, ст.Тамань, пос.Таманский, пос.Веселовка, пос.Прогресс, пос.Виноградный, ст.Вышестеблиевская);
- не охвачены консультациями многие представители ученой общественности, обеспокоенные проектом аммиачного терминала.
Для ознакомления с проектом перевалочного комплекса жидкого аммиака, без чего невозможно реальное участие общественности в процессе консультаций, необходим доступ к полному тексту "Оценки воздействия на окружающую среду" (ОВОС) по этому проекту. Доступа к полному тексту ОВОС нет. Есть лишь возможность ознакомиться с "Краткой пояснительной запиской" по ОВОС этого проекта. МФК поместил на свой web-сайт полный ОВОС, однако файлы с полным текстом ОВОСа технически невозможно взять с этого сайта. ЕБРР вообще не поместил полный ОВОС на свой web-сайт. На web-сайтах МФК и ЕБРР указано, что с полным текстом ОВОС можно ознакомиться в Администрации Темрюкского района и в офисе "Тольяттиазот" в поселке Волна. Активисты СоЭС Западного Кавказа побывали и там, и там. Обращались к ответственным лицам (Мироненко И.Г. и Пономарева В.П.) с просьбой предоставить им возможность ознакомиться с полным текстом ОВОС. В Администрации Темрюкского района полного текста ОВОС вообще нет, а представитель "Тольяттиазот" отказалась предоставить этот документ.
Попытка узнать у Мироненко И.Г. и Пономаревой В.П. когда и где намечено проводить общественные слушания в рамках проводимых МФК и ЕБРР консультаций также закончились ничем. Мироненко и Пономарева ничего об этом не знают.
Главным ответственным лицом со стороны "Тольяттиазот" за проведение консультаций с общественностью является Титов С.Н. Неоднократные обращения к нему остались безответными.
Таким образом, несмотря на то, что с формального начала процесса консультаций с общественностью прошло уже пять недель, никаких консультаций фактически не проводится, раскрытие экологически значимой информации по проекту не обеспечено. Процесс консультаций фиктивен. Выделение кредитов ЕБРР и МФК на крайне опасный проект аммиачного терминала может состоятся не только вопреки несогласию местного населения и общественных организаций с реализацией этого проекта на Таманском полуострове, но даже без учета их опасений, замечаний и рекомендаций.
В связи с этим Независимая Экологическая Вахта по Северному Кавказу намерена обратиться в ЕБРР и МФК с требованием перенести сроки начала проведения консультаций, обеспечить реальный механизм своевременного оповещения заинтересованных сторон о проведении консультаций и обеспечения их реального доступа к экологически значимой информации по проекту аммиачного терминала.
Инна АЧКАСОВА
Андрей РУДОМАХА
(Независимая Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
ВКонтакте ЭВСК