ПРОКУРАТУРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
№ 7/3-360-2009
от 11.01.2010
Заместителю координатора
Экологической Вахты по Северному Кавказу
ШЕВЧЕНКО Д.А.
Прокуратурой края рассмотрено Ваше обращение по вопросу нарушений природоохранного законодательства при разработке месторождения песчаников в урочище Темная щель, расположенном в Абинском районе.
Установлено, что изложенные в обращении факты ранее являлись предметом проверки, в ходе которой прокуратурой Абинского района с привлечением специалистов Росприроднадзора по Краснодарскому краю установлено, что ООО "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" 16.07.2003 согласно ст.11 Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 №2395-1 выдана лицензия КРД 02143 на добычу песчаников при открытой разработке Хабльского месторождения (восточный участок) и разведки с одновременной добычей песчаников на притрассовых карьерах дороги к Хабльскому месторождению Абинского района, срок действия которой до 16.07.2023.
В соответствии со ст.ст. 72, 74 Лесного кодекса РФ в целях разработки месторождения полезного ископаемого (бутового камня) между ООО "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края 21.05.2008 заключен договор аренды лесного участка №26/03-08 площадью 3,8 га, в кварталах №10В, в выделе №54 в Холмском участковом лесничестве сроком действия до 16.07.2023 и договор аренды от 21.05.2008 №7/08 лесного участка площадью 4,2 га в кварталах №10В, 18В, 24В в Холмском участковом лесничестве сроком действия до 16.07.2023.
В соответствии с гражданским законодательством, ст. 2 Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 №2395-1 между ООО "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" и Краснодарским филиалом ФГУ "Управление "Спецмелиоводхоз" заключен договор купли-продажи бутового камня от 01.04.2009 №1-е для выполнения работ по реконструкции противопаводковой системы обвалования рек Кубани и Протоки.
Основным видом деятельности Краснодарского филиала ФГУ "Управление "Спецмелиоводхоз" согласно Положения "О Краснодарском филиале федерального государственного учреждения "Управление по мелиорации, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмеливодхоз", утвержденного директором ФГУ "Управление "Спецмелиоводхоз" от 08.09.2006, является осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий на гидротехнических сооружениях федеральной собственности.
Таким образом, заключение договора купли-продажи бутового камня между ООО "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" и Краснодарским филиалом ФГУ "Управление "Спецмелиоводхоз" требованиям законодательства не противоречит.
Проведенной проверкой каких-либо договорных отношений между 000 "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" и ФГУ "Кубаньмеливодхоз" не выявлено.
В части доводов о проведении экологической экспертизы, установлено, что в силу ст. 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 №174-ФЗ приказом руководителя Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю от 12.05.2004 №04/1256 утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рабочему проекту: "Строительство карьера Хабльского месторождения песчаников ООО Корпорация "Кубаньводремкапстрой".
Из смысла ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ следует, что государственной экологической экспертизе должно предшествовать проведение органами местного самоуправления общественных обсуждений, опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
Вместе с тем в органах местного самоуправления муниципального образования Абинский район правовой акт, регламентирующий порядок проведения общественных обсуждений, опросов, референдумов согласно Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ отсутствует, в связи с чем прокуратурой Абинского района в адрес главы муниципального образования Абинский район внесено представление об устранении нарушений закона и принятию указанного муниципального акта.
Лицензия на добычу песчаников при открытой разработке Хабльского месторождения получена ООО "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" 16.07.2003, в связи с чем оснований для обращения в судебные органы о прекращении права пользования недрами ООО "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" не имеется ввиду истечения сроков давности.
В настоящее время в урочище Темная Щель Холмского сельского поселения Абинского района какие-либо работы в целях разработки месторождений полезных ископаемых не ведутся.
С учетом изложенного, оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования не усматривается.
Начальник отдела по надзору за исполнением
природоохранного законодательства
старший советник юстиции
ПАЛАТКИНА Ю.Б.
ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ПРОКУРАТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ № 7/3-360-2009 от 11.01.2010
ВКонтакте ЭВСК