"НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
<21 марта 2003>
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАН СНГ
ПРОДОЛЖАЮТ КАМПАНИЮ ЗА ПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ
ЕВРОПЕЙСКОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ
Продолжается начатая общественная кампания за повышение открытости Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР). Эта кампания была начата в январе 2003 года широкой коалицией стран СНГ в рамках консультаций Банка с общественностью относительно новых редакций Экологической Политики и Политики информирования общественности ЕБРР. Тогда представителями 21 общественной организации было составлено и подписано Обращение к Совету директоров ЕБРР "Выполнение экологического мандата ЕБРР невозможно без обеспечения реальной прозрачности в отношении доступа к экологической информации". Действия Общественности вызваны серьезными противоречиями между принципами, провозглашенными Банком в качестве основных (открытостью и содействием устойчивому развитию) и реальной практикой Банка в отношении многих профинансированных им проектов. Ключевые несоответствия общественные экологические организации стран СНГ видят, прежде всего, в том, что общественности вообще недоступна информация о проектах, претендующих на финансирование со стороны ЕБРР на ранних стадиях их рассмотрения. На этих стадиях у общественности отсутствуют любые возможности влиять на процесс экологической аттестации проектов, что приводит к их неверной категоризации и другим проблемам. Другой, не менее важной проблемой является то, что является закрытой экологически значимая информация по рассматриваемым Банком проектам категории "B", и что по таким проектам не проводятся полноценные общественные консультации.
Необходимость изменений в обновленных Политиках ЕБРР относительно этих моментов организации, входящие в коалицию, считают принципиальными. Они опираются на большое количество конкретных примеров, когда несовершенства Политик приводили к финансированию проектов, реализация которых противоречила миссии Банка, была экологически ущербной и наносила ущерб его репутации и доверию к Банку со стороны общественности и местного населения, регионов, где реализовались эти проекты.
Со времени составления Обращения к нему присоединилось большое количество новых организаций. На настоящее время под ним подписалось уже 86 общественных организаций. Начиная с 11 марта, в преддверии предстоящего рассмотрения Советом директоров ЕБРР обновленных редакций Экологической Политики и Политики информирования общественности, коалицией за повышение открытости ЕБРР была начата кампания отправки Обращения к Совету Директоров ЕБРР непосредственно в Банк от каждой организации, его подписавшей. Отправка Обращения шла по электронной почте и по факсу. Кампания отправки в Банк прямых писем и факсов приняла большой размах и показала, что действия общественности, направленные на внесение принципиальных изменений в Политики Банка, является не разовой акцией, что в этот процесс реально вовлечено большое количество организаций, которые готовы снова и снова ставить перед Банком эти вопросы. Одним из результатов этого стало то, что к Обращению стали присоединяться также организации Центральной и Восточной Европы, которые до сих пор активно не участвовали в этой кампании.
Кампания за повышение открытости ЕБРР, пожалуй, впервые в таких масштабах в странах СНГ привлекла внимание широкой общественности этих стран к такому важнейшему инструменту разрешения острых экологических проблем, как воздействие на международные финансовые институты. Если требования общественности в отношении Политик ЕБРР будут учтены, одно лишь это вообще предотвратит реализацию большого количества экологически опасных проектов, а продвижение других поставит в очень жесткие рамки.
Решение Совета Директоров ЕБРР в отношении утверждения Экологической Политики и Политики информирования общественности еще не принято. Экологические организации надеются, что их обоснованные требования, призывающие Банк следовать своим основным принципам, все же будут учтены. Если какие-либо общественные организации также готовы присоединиться к этому Обращению пишите об этом по адресам bankinfo@ecoline.ru и ies@hotbox.ru
Андрей РУДОМАХА
(Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу)
Текст Обращения к Совету директоров ЕБРР:
на русском языке
http://www.bank-monitor.ru/news/2003/002.htm
на английском языке
http://www.bank-monitor.ru/news/2003/001.htm
ВКонтакте ЭВСК