СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК №110 г.ТУАПСЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г.Туапсе
24 декабря 2010 года
Мировой судья судебного участка №110 г.Туапсе Краснодарского края Панов Виктор Иванович, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из УВД по Туапсинскому району в отношении Рудомаха Андрея Владимировича 16.09.1964 года рождения, уроженца Архангельской области, зарегистрированного и проживающего Республика Адыгея г.Майкоп ул.Поселковая 36, работающего координатором "Экологической вахты по Северному Кавказу" по факту совершения административного правонарушения по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок №110 г.Туапсе из УВД по Туапсинскому району поступило административное дело в отношении Рудомаха А.В. по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении от 26.11.2010 года указано, что 03.10.2010 года в г.Туапсе в период с 12-00 до 15-00 на площади перед МУК "Туапсинский театр юного зрителя" по адресу г.Туапсе ул.Таманская 18 в нарушение установленного порядка, без согласования с органами местного самоуправления - администрацией МО Туапсинский район гражданин Рудомаха А.В. организовал митинг, посвященный вопросам охраны окружающей среды, а также строительству химического терминала в г.Туапсе, затем несанкционированно провел демонстрацию по улицам Таманской, Кирова, Полетаева до МУК "Городской дворец культуры" чем нарушил ч.5 ст.5 ФЗ от 19.06.2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В судебном заседании Рудомаха А.В. разъяснены его права, обязанности положения ст.51 Конституции РФ. Рудомаха А.В. показал, что никаких препятствий в проведении митинга со стороны милиции не было. В момент проведения митинга протокол в отношении Рудомаха А.В. не был составлен. В дальнейшем протокол был составлен без его участия, он не был об этом уведомлен. Сам протокол не утвержден руководством УВД. Устроители митинга в установленные сроки подали в администрацию Туапсинского района предложение о проведении митинга. Администрация Туапсинского района согласовала проведение митинга, но не согласовала проведение демонстрации в том месте, где она предполагалась. Устроители митинга не согласились с этим предложением администрации. За трое суток до митинга уведомили об этом администрацию Туапсинского района. Митинг не мешал никому, нарушений не было, были соблюдены все нормы закона. Поэтому Рудомаха А.В. считает, что протокол в отношении его составлен неправомочно. Нарушения закона есть в действиях администрации.
Мировой судья, выслушав Рудомаха А.В., свидетеля Витишко Е.Г., исследовав материалы дела, считает, что в действиях Рудомаха А.В. имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования и вина его полностью доказана.
Объектом данного правонарушения является установленный порядок организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Объективная сторона правонарушения выражается в противоправных действиях по нарушению установленного порядка организации митинга, шествия или пикетирования.
Субъектом данного правонарушения могут быть любые вменяемые граждане, достигшие 16-летнего возраста, если они являются организаторами массовой акции.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.
Федеральным законом от 19.06.2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 названного Федерального закона.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней со дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7 указанного Федерального закона).
Факт нарушения представителем РОДП "Яблоко" Рудомаха А.В. требований Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и совершения им административного правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении Рудомаха А.В; письмом представителя РОДП "Яблоко" Рудомаха А.В. от 30.09.2010 года №15 в 12-35, в котором он сообщает и.о. главе МО Туапсинский район, что фракция "Зеленая Россия" Краснодарского регионального отделения РОДП "Яблоко" просит не препятствовать проведению заявленных ими публичных мероприятий согласно уведомлению №3 от 21.07.2010 года (такая дата в тексте письма) и принять меры, чтобы во время прохождения демонстрации по улице Кирова и Полетаева автомобильное движение по этим улицам было временно перекрыто для обеспечения безопасности. Предупреждает о том, что действия по воспрепятствованию организации или по проведению митинга и демонстрации, проводимых в соответствии с законодательством РФ, влекут за собой административную ответственность согласно ст.5.38 КОАП РФ, и уголовную ответственность согласно статье 149 Уголовного кодекса РФ. Просит уведомить об этом УВД Туапсинского района и другие правоохранительные государственные органы; письмом заместителя главы администрации МО Туапсинский район Г.Г. Апитина от 30.09.2010 года №06-1/163 в 15-54 в котором организатору публичного мероприятия представителю РОДП "Яблоко" А.В. Рудомаха администрация МО Туапсинский район сообщает, что публичное мероприятие-митинг и демонстрация, которые как указывалось, проводятся единым публичным мероприятием, не может быть проведено организатором публичного мероприятия на основании ч.5 ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ и предупреждает в случае попытки проведения указанных публичных мероприятий в иных местах не согласованных с администрацией МО Туапсинский район к их организатору и участникам будут приняты меры в строгом соответствии с законодательством РФ; письмом РОДП "Яблоко" от 30.09.2010 года №16 в 16-10 которым информируется администрация МО Туапсинский район о том, что митинг и демонстрация 03 октября 2010 года в полном соответствии с нормами закона состоится согласно заявленным фракцией "Зеленая Россия" Краснодарского регионального отделения РОДП "Яблоко" в уведомлении №3 от 21.07.2010 года времени и местам проведения этих публичных мероприятий; объяснением Таранова В.В., который указал, что Рудомаха А.В. не согласовал с администрацией проведение митинга и маршрута; объяснением Витишко Е.Г. который указал, что Рудомаха А.В. не согласовал с администрацией проведение митинга и не согласился с указанным администрацией маршрута проведения митинга; объяснением Ананова В.Д. который указал, что Рудомаха А.В. не представил в установленный законом срок письменного уведомления о проведении митинга, таким образом, организованный 03.10.2010 года митинг около МУК "Туапсинского театра юного зрителя" был не согласованным, несмотря на письменное уведомления организаторов митинга о его незаконности, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании свидетель Витишко Е.Г. показал, что он является представителем интересов Краснодарского регионального отделения РОДП "Яблоко", поэтому организацией проведения митинга и демонстрации занимался он сам, информировал администрацию, прокуратуру о своих действиях. Митинг и демонстрация были проведены законно, действия партии "Яблоко" законны. Витишко Е.Г. считает, что данное им объяснение в УВД по Туапсинскому району было дано по поводу письма Митрохина в адрес министра МВД Нургалиева, но не по поводу проведения митинга и демонстрации.
Мировой судья не может принять объяснение свидетеля Витишко Е.Г. данное в судебном заседании в качестве доказательств невиновности Рудомаха А.В. в нарушении закона РФ и совершении административного правонарушения, так как они опровергаются всеми представленными в дело доказательствами.
При таких обстоятельствах действия Рудомаха А.В. сотрудниками УВД по Туапсинскому району правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
У мирового судьи нет оснований протокол об административном правонарушении в отношении Рудомаха А.В. признавать незаконным, так как он составлен в соответствии с нормами КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих согласно ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих согласно ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность, стороны не представили. В судебном заседании они не установлены.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, личность, имущественное положение правонарушителя.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:
Рудомаха Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Туапсинский городской суд через судебный участок №110 г.Туапсе ул.Победы 22 в течение 10 суток с момента получения.
Мировой судья
ПАНОВ В.И.
ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ РЕШЕНИЯ МИРОВОГО СУДЬИ ПАНОВА В.И. от 24.12.2010г.
ВКонтакте ЭВСК