Экологическая Вахта по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<27 июня 2008>

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТАМ

ПОРТА В ИМЕРЕТИНСКОЙ НИЗМЕННОСТИ

И ОСТРОВА "ФЕДЕРАЦИЯ"

ОРГАНИЗОВАНЫ С ГРУБЫМИ НАРУШЕНИЯМИ

В Сочи планируется реализация двух экологически опасных проектов, которые окажут серьезное негативное воздействие на Черное море, а также в целом на состояние окружающей среды города-курорта. Это порт в Имеретинской низменности (т.н. первый грузовой район в устье реки Мзымта) и "Остров "Федерация", который планируется разместить в районе памятника природы "Мыс Видный" в Хостинском районе. Процесс согласования этих проектов требует проведения по ним общественных слушаний. К сожалению, инициаторы строительства порта и "Острова "Федерация" оказались не способны организовать процесс слушаний должным образом. В этой связи, Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила в Прокуратуру города Сочи официальное письмо с просьбой организовать прокурорскую проверку соблюдения требований закона при организации этих слушаний. По мнению Экологической Вахты, данные слушания необходимо перенести.

Решения о проведении слушаний по этим проектам были утверждены постановлениями главы города Сочи №642 и №643 от 6.06.2008. 10 июня 2008 года в газете "Новости Сочи" появились два объявления о проведении слушаний, подписанные главным архитектором Сочи Олегом Гусевым.

По информации, содержавшейся в объявлениях, материалы ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду) по данным проектам доступны для рассмотрения и подготовки замечаний в администрации города Сочи. Кроме того, утверждалось, что материалы ОВОС представлены в центральной городской библиотеке (проект "Остров Федерация") и в офисе ООО "Порт Сочи Имеретинский". Представители Экологической Вахты по Северному Кавказу и Сочинского отделения Русского Географического Общества попытались ознакомиться с этими материалами. В городской библиотеке их взорам предстал красочный буклет с названием "Проект "Остров Федерация", с описанием самой общей информации о проекте. В частности, по мнению разработчиков, "Остров Федерация" будет создавать высококачественную среду для жизни, отдыха и работы, для чего на нем будут построены жилые общественные, административные, культурно- и спортивно- развлекательные центры, бизнес-центры, рестораны, гостиницы и многое другое. "Остров Федерация" по своим очертаниям будет иметь форму Российской Федерации, как дань уважения к ее истории, культуре и государственности". Однако, никаких данных, предусмотренных "Положением об ОВОС в Российской Федерации" буклет не содержит. В библиотеке отсутствовало и техническое задание на разработку материалов ОВОС по данному проекту. По словам работников библиотеки, кроме указанного буклета, "полученного от директора библиотеки", никаких иных материалов по проекту "Остров Федерация" в наличии не было и нет.

С целью ознакомления с проектом строительства порта, экологи обратились в ООО "Порт Сочи Имеретинский". Прождав около двух часов, им так и не удалось получить эти материалы, поскольку сотрудник, ответственный за их выдачу, отсутствовал. Член Экологической Вахты по Северному Кавказу Сурен Газарян нанес визит в администрацию города Сочи. Там также не смогли предоставить материалы ОВОС по проекту "Острова "Федерация" мотивировав это тем, что они находятся у заказчика. Таким образом, несмотря на объявление в газетах, представители общественности так и не получили реальной возможности ознакомится с материалами ОВОС по "Острову Федерация" в срок определенный законодательством – не менее 30 дней до начала слушаний.

Материалы ОВОС по строительству порта в администрации получить удалось, однако, копировать или фотографировать их работники администрации категорически запретили. Удалось выяснить, что ООО "Порт Сочи Имеретинский" создано по инициативе компании "Райстрит Лимитед", зарегистрированной на Кипре и россиянина Михаила Скомарова, зарегистрированного в городе Ейск. Уставный капитал порта составляет 10000 (десять тысяч) рублей, из которых доля, внесенная гражданином России Скомаровым, составляет всего 10 (десять) рублей. Планируемый грузооборот порта – 5 млн. т в год. При этом в материалах ОВОС практически нет информации о предполагаемом воздействии строительства на животный и растительный мир Имеретинской низменности. По мнению авторов ОВОС, "среди 18 гнездящихся, 98 пролетных 46 зимующих и 25 залетных видов птиц, встречающихся в районе строительства, нет редких особо охраняемых видов". Авторы, похоже, считают, что после строительства порта экологическая обстановка здесь только улучшится. Несомненно, что это утверждение могли бы оспорить многие природоохранные организации, поскольку в данном районе располагается ключевая орнитологическая территория международного значения, имеющая важнейшее значение для мигрирующих птиц. Но, к сожалению, граждане и организации, находящиеся за пределами г.Сочи, лишены возможности участвовать в общественном обсуждении данного проекта. ООО "Порт Сочи Имеретинский" не выполнило требований законодательства по информированию общественности. Согласно "Положению об ОВОС в РФ", информация о предстоящих слушаниях обязательно должна была быть опубликована в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти, чего сделано не было.

Ни в материалах по проекту порта, ни в буклете об "Острове "Федерация" нет никаких сведений о техническом задании на разработку материалов ОВОС. Вместе с тем, участие общественности в подготовке технического задания является важнейшим этапом процедуры ОВОС и не может быть проигнорировано.

В связи с указанными выше грубейшими нарушениями при подготовке общественных слушаний, Экологическая Вахта по Северному Кавказу обратилась в администрацию и прокуратуру города Сочи с просьбой о переносе общественных слушаний до момента выполнения заказчиками всех требований "Положения об ОВОС в РФ" и предоставления общественным организациям возможности высказать свои замечания по данным проектам в установленном законодательством порядке.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)