"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
<13 апреля 2012>
НА БУГАЗСКОЙ КОСЕ НЕЗАКОННО НАЧАТО
СТРОИТЕЛЬСТВО ДЕЛЬФИНАРИЯ
После сдачи в аренду начато уничтожение
еще одного участка Анапской пересыпи
Продолжается уничтожение уникального достояния курорта Анапа – дюн и песчаной пересыпи. Посреди уникальной Бугазской косы некая Юлия Владимировна Фролова - предприниматель из Туапсе - незаконно начала строительство нового дельфинария.
Интересна схема, каким образом анапские чиновники продают буквально "за шапку сухарей" бесценное достояние курорта. Нет сомнений, что за этой схемой стоит коррупционная составляющая.
12 сентября 2011 года Юлия Фролова, 1985 года рождения, проживающая в городе Туапсе, обратилась в администрацию города-курорта Анапа с заявлением, в котором просила предоставить ей в аренду сроком на 25 лет земельный участок ориентировочной площадью 6700 кв. метров, расположенный на территории города-курорта Анапа по адресу: станица Благовещенская, район Кизилташского лимана, для использования его под размещение водного объекта.
На территории города-курорта такой участок тут же нашелся, именно там и именно такого размера, который запросила молодая туапсинка. И на основании ее заявления Управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Анапа была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте с почтовым адресом: г.Анапа, станица Благовещенская, Бугазская коса, район кефалевого хозяйства. Площадь земельного участка составила 6705 кв.м.
4 октября 2011 года администрация Анапы издала постановление №2672, которым утвердила вышеупомянутую схему. На основании этого постановления участок был поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый номер 23:37:0205002:7). После этого документы были поданы для дальнейших согласований в Управление имущественных отношений Анапской администрации. Но здесь в хорошо отлаженной коррупционной машине согласований заведомо незаконных решений, почему-то произошел сбой. Хотя, возможно, это был просто ход в сложной игре узаконивания заведомо незаконной аренды. Юлии Фроловой в согласовании было отказано на основании статьи 30 Земельного кодекса РФ, согласно которой предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Однако Юлию Фролову (а точнее тех, кто стоит за нею), такой поворот событий не остановил, и она обратилась в Анапский городской суд с требованием признать отказ необоснованным и просьбой обязать администрацию предоставить ей данный участок в аренду сроком на 25 лет.
8 декабря 2011 года Анапский городской суд (судья Михин Борис Александрович) удовлетворил заявление Юлии Фроловой, причем даже в отсутствии самой туапсинки на заседании. При этом судья не учел тот факт, что участок, на который претендовала Юлия Фролова, находится на территории округа санитарной охраны федерального курорта Анапа - особо охраняемой природной территории федерального значения. А также то, что согласно Земельному кодексу РФ (статья 27, пункт 5) оборот земельных участков в пределах особо охраняемых природных территорий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ограничивается. Кроме того, данный участок расположен на расстоянии всего 19,2 метров от уреза воды Черного моря и 75,5 метров от уреза воды Бугазского лимана (входящего в состав Кизилташской группы лиманов), то есть в водоохранных зонах моря и рыбохозяйственного водоема. Однако Борисом Михиным особо охраняемый статус данного земельного участка почему-то учтен не был. В результате, суд вынес решение удовлетворить требования заявительницы.
После этого 22 февраля 2011 года Управление имущественных отношений администрации Анапы в лице Черниченко Лидии Николаевны заключило с Фроловой Юлией Владимировной договор аренды земельного участка. Договором был установлен размер ежегодной арендной платы за участок. Он составил баснословную сумму - 2908 рублей 63 копейки в год.
В договоре аренды в качестве целевого назначения земельного участка обозначено: "для размещения водных объектов". Согласно Водному кодексу РФ "водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима". Какие же водные объекты между Черным морем и Бугазским лиманом собирается разместить Юлия Фролова?
Оказывается, согласно плану освоения участка, молодая предпринимательница собирается сделать здесь что-то типа дельфинария. На участке она предполагает разместить пять емкостей диаметром 15 метров и глубиной 5 метров для содержания и тренировок дельфинов и белуг, вольеры для ластоногих, а также иное оборудование. Неужели бассейн такого размера можно отнести к водным объектам, имеющим "характерные формы и признаки водного режима"?
Кроме того, жизнь в бассейнах такого размера станет настоящим мучением для дельфинов. Дельфины – признанные во всем мире разумные животные. В России сейчас дельфинарии плодятся с такой же скоростью, как рестораны, при этом условия их содержания в неволе в большинстве случаев соответствуют определению "жестокое обращение с животными". Россия давно уже получила репутацию страны, где к животным часто относятся негуманно. Если незаконный проект строительства дельфинария на Бугазской косе не будет остановлен, в эту черную летопись фактов издевательства над животными в России будет добавлена еще одна страница.
Еще один негативный аспект проекта дельфинария на Бугазской косе – его влияние на рыбное хозяйство. Участок, который получила в аренду на 25 лет Ю.В.Фролова, прилегает к гирлу, соединяющему Бугазский лиман с Черным морем. Именно здесь образуются естественные промоины, через которые кефалевые рыбы мигрируют из лимана в море и обратно. Построенные искусственные преграды - заборы и прочие сооружения нарушат естественные пути миграции рыбы и нанесут непоправимый ущерб рыбным запасам водоема.
В настоящее время на арендованном Ю.Фроловой участке Бугазской косы уничтожаются дюны, произведено огораживание его территории бетонным забором.
Светлана ПАНЬКОВА
(Общественная экологическая организация "ЭКУРС")
Месторасположение участка на Бугазской косе, сданного в аренду Ю.Фроловой
Договор аренды между Администрацией Анапы и Ю.Фроловой
Дополнительная информация: (918)1167520
ВКонтакте ЭВСК