Главная
«ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ»
3 декабря 2015
 
В ГОСCОВЕТ-ХАСЭ АДЫГЕИ ВНЕСЕН ПРОЕКТ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
 
Экологическая Вахта и Адыгейское региональное отделение
Всероссийского общества охраны природы попросили адыгейских парламентариев
принять важнейший региональный закон, затрагивающий права
буквально каждого жителя республики
 
Экологическая Вахта и Адыгейское региональное отделение Всероссийского общества охраны природы выступили с совместным обращением к Государственному совету - Хасэ Республики Адыгея с просьбой принять закон о защите зелёных насаждений, который затрагивает права буквально каждого жителя республики. До сих пор жители Адыгеи фактически лишены возможности хоть как-то препятствовать негативным процессам стремительного сокращения площадей зеленых зон в своих населенных пунктах. Даже местные власти не в состоянии контролировать этот процесс в отсутствие законодательных механизмов.
На фактическое отсутствие в республике системы природоохранного законодательства, включая и закона о зелёных насаждениях, обратил внимание даже Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), который минувшим летом провел в Адыгее выездное заседание. В числе рекомендаций, которые СПЧ внес в адрес республиканских властей, есть и те, в которых прямо говорится о необходимости разработки и принятия закона о зелёных насаждениях.
Готовясь к приезду СПЧ, ЭкоВахта детально проанализировала ситуацию, сложившуюся, в частности, в Тахтамукайском районе, известным своей абсолютно дикой градостроительной политикой: остатки последних пойменных лесных массивов вдоль реки Кубани уничтожаются здесь десятками гектаров - только лишь потому, что прибрежному лесу не посчастливилось оказаться на землях поселений, где, понятное дело, много желающих разместить особняки прямо у воды.
Не случайно, что именно здесь (а также в столице республики Майкопе) за последние годы случилась целая серия скандалов, связанных с вырубками зеленых насаждений и застройкой озелененных территорий.
- В конце 90-х - начале 2000-х годов было произведено массовое уничтожение зелёных насаждений в сочетании с незаконной застройкой и огораживанием берега реки Кубани в Старобжегокайском поселении, на территориях т.н. дачных некоммерческих товариществ (ДНТ) «Здоровье» и «Зори Кубани». Этими «дачными товариществами» маскируется элитная индивидуальная жилая застройка. Подсчитать точное количество утраченных зеленых насаждений в настоящее время не представляется возможным, однако речь идет о десятках гектаров;
- в 2010 году в районе посёлка Перекатного Тахтамукайского района произведено крупномасштабное уничтожение части лесной полосы на берегу Кубани (этот зеленый массив, протяженностью 900 метров и шириной до 150 метров, являлся одной из наиболее крупных зелёных зон равнинной части Адыгеи). За несколько лет до этого земельные участки, на которых велась рубка, были предоставлены в частную собственность решениями главы Яблоновского городского поселения, в состав которого входит пос.Перекатный. В 2006 году прокуратура Тахтамукайского района пыталась оспорить в суде данные решения в связи с нарушениями законности при их принятии. Однако Тахтамукайский районный суд не поддержал требования прокуратуры. На месте вырубленной лесополосы были построены индивидуальные жилые дома, вырубка деревьев никоим образом не была компенсирована. Это стало возможным именно благодаря тому, что лесополоса росла на землях поселения и не являлась частью лесного фонда;
- в сентябре 2013 года был вырублен еще один протяженный участок вышеупомянутой лесополосы в районе Тургеневского моста с целью продажи под застройку земельного участка. По данному факту МОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» обращалась в полицию, однако ни организаторы, ни исполнители порубки не понесли никакой ответственности;
- в 2014 году вскрылся факт массовой вырубки пойменного леса на Зелёном острове реки Кубань, на котором с ведома администрации Яблоновского городского поселения ведется строительство коттеджного поселка. Остров, который являлся частью экологического каркаса не только Тахтамукайского района, но и города Краснодара, в настоящее время утрачен как озеленённая территория, при этом никаких компенсационных посадок деревьев компания, застраивающая остров, добровольно производить не намерена;
- в 2013-2014 году неоднократно осуществлялись попытки вырубки сквера в микрорайоне Черемушки г.Майкопа в целях застройки его территории автопаркингом на 2000 машино-мест. Указанный сквер удалось отстоять объединенными усилиями общественности;
- 1 сентября 2015 года в Майкопе в результате ничем не мотивированного решения построить детскую площадку на месте ранее высаженной в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне сиреневой аллеи на бульваре Победы было уничтожено не менее 150 молодых кустов сирени, а также газон;
- осенью 2015 года майкопские городские депутаты приняли решение вывести почти 30 га из состава рекреационных (озеленённых) территорий Майкопа и перевели эти земли в зону Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки). Этими решениями площадь зелёных насаждений в городе Майкопе уменьшилась почти на 4%, тогда как реальная площадь городских зелёных насаждений уже и так меньше нормативной на 35%.
И все это - лишь малая толика конфликтных ситуаций вокруг уничтожения зеленых насаждений общего пользования, имевших место в Адыгее за последние годы. В реальности таких фактов в десятки раз больше. В муниципальных образованиях с высокой градостроительной активностью (г.Майкоп, Майкопский, Тахтамукайский, Теучежский районы) подобные случаи носят систематический характер, что, мягко говоря, не лучшим образом отражается на здоровье, качестве жизни и психоэмоциональном состоянии местных жителей.
Экологическая Вахта подготовила и направила для рассмотрения в Госсовет-Хасэ проект закона Республики Адыгея «Об охране зелёных насаждений на территории Республики Адыгея», который был разработан с учетом лучших существующих законодательных практик в ряде субъектов Европейской территории России и за ее пределами (анализировались действующие законы об охране зелёных насаждений г.Москвы, г.Санкт-Петербурга, Ростовской, Воронежской, Калининградской, Ярославской областей, Краснодарского и Алтайского краев).
 
Во главу угла предлагаемого законопроекта поставлено обеспечение прав жителей края на благоприятную окружающую среду, для чего мы предложили:
- ввести понятия «озеленённая территория» и «обеспеченность населения зелёными насаждениями»;
- установить виды зелёных насаждений и режимы их использования;
- установить и разграничить полномочия органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления в сфере охраны озеленённых насаждений;
- определить порядок, при котором за каждое срубленное дерево будет предусматриваться натуральная или денежная компенсация;
- определить порядок получения порубочного билета (включая основания для отказа в его выдаче), порядок сноса и санитарной обрезки деревьев;
- определить порядок добровольного озеленения.
В предлагаемом проекте закона охране подлежат все территории, занятные зелёными насаждениями, для чего вводится их классификация, устанавливаются режимы использования. К примеру, предлагается полностью запретить капитальное строительство на территориях зелёных насаждений общего пользования, вне зависимости от целевого назначения земельных участков.
Кроме того, область применения закона предлагается сделать достаточно широкой. В частности, взять под его защиту предполагается и зелёные насаждения специального назначения - в санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зонах, на кладбищах, в зонах землеотвода магистралей и инженерных сооружений, озеленение крыш жилых и промышленных зданий, а также зелёные насаждения на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.
Законопроект содержит и важные антикоррупционные нормы. Например, дабы исключить фальсификацию порубочных документов, мы предлагаем закрепить норму об обязательной инструментальной диагностике деревьев, если их предполагается спиливать в связи с неудовлетворительным санитарных состоянием при отсутствии внешних признаков (усыхания, повреждений древесины и т.п.).
«Разумеется, просто внести проект недостаточно. Пока республиканские депутаты не увидят всех ужасающих масштабов проблемы с уничтожением зелёных насаждений без каких-либо компенсаций, высока вероятность, что наши предложения просто заволокитят. Мы призываем всех неравнодушных жителей Адыгеи писать обращения в Госсовет-Хасэ о поддержке инициативы ЭкВахты и Адыгейского регионального отделения ВООП, воспользовавшись специальным сервисом на сайте этого органа. Либо же можно направлять письма по обычной почте. Если кому-то известны факты уничтожения и застройки зеленых зон - пишите депутатам и об этом тоже, прилагайте фотографии и видеозаписи», - призвал жителей Адыгеи заместитель координатора Экологической Вахты Дмитрий Шевченко.
 
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
 
Подробности: (918)2112544
 
 
 
 
Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования