"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
<3 июля 2009>
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ОПРОТЕСТОВАЛА
ЗАКОННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
ПО ВТОРОМУ ЭТАПУ СТРОИТЕЛЬСТВА
КОФЕЙНОЙ ФАБРИКИ В ТИМАШЕВСКЕ
"Общественные обсуждения в форме опроса" проходили
с грубыми нарушениями норм законодательства
Как уже сообщала Экологическая Вахта, в городе Тимашевск (Краснодарский край) планируется реализация проекта "Второй этап строительства фабрики полного цикла производства натурального растворимого кофе". Инициатором реализации данного проекта является ООО "Нестле-Кубань". Перспектива расширения производства кофе вызывает обеспокоенность местного населения и экологической общественности, в связи с тем, что эксплуатация производственных мощностей первой очереди кофейной фабрики привела к серьезному загрязнению воздушной среды Тимашевска и Тимашевского района.
В данной ситуации важнейшим аспектом является максимальный учет общественного мнения и соответствующая корректива проектных решений, направленная на минимизацию негативного воздействия. Но, к сожалению, общественные обсуждения, проведенные в рамках процедуры оценки воздействия данного проекта на окружающую среду, были организованы и осуществлены с серьезными отступлениями от требований законодательства. Форма их проведения не позволила осуществить реальный учет мнения жителей Тимашевска и Тимашевского района, страдающих от негативного воздействия кофейной фабрики, в отношении ее расширения. Неизвестно на каком основании, Администрация Тимашевского городского поселения, которая была организатором общественных обсуждений, решила проводить это мероприятие в форме опроса, хотя степень общественной заинтересованности перспективой строительства второй очереди кофейной фабрики настолько велика, что наиболее адекватной формой обсуждений в данном случае является местный референдум. Причем, выбор формы этого мероприятия был произведен без содействия заинтересованной общественности, что является обязательным условием при принятии решений о проведении общественных обсуждений.
Кроме того, общественные обсуждения не были проведены даже в том минимальном формате, который подразумевается при проведении опроса. Никакого опроса на самом деле не было. Весь так называемый "опрос" заключался в том, что две девушки, представлявшие Нестле, сидели с материалами оценки воздействия на окружающую среду в маленькой комнате в здании кинотеатра "Заря", которую посетило за месяц не более 10 человек. Что не удивительно, так как место проведения "общественных обсуждений" не имело никаких опознавательных знаков, и почти никто из жителей Тимашевска не знал, что идут обсуждения по жизненно важному для них вопросу. При этом не было соблюдено ни одно из установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" условий проведения опроса. Не были определены формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность участвующих в мероприятии жителей муниципального образования.
В этой связи, Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила официальные письма в Администрацию Тимашевского городского поселения, которая являлась организатором обсуждений, и в Прокуратуру Тимашевского района. В этих письмах были указаны имевшие место при организации и проведении общественных обсуждений проекта "Второй этап строительства фабрики полного цикла производства натурального растворимого кофе" нарушения норм законодательства и поставлен вопрос о признании данных общественных обсуждений недействительными. По мнению Экологической Вахты, общественные обсуждения по данному вопросу должны быть организованы повторно с соблюдением всех норм законодательства, а также "в связи, с тем, что проект расширения кофейной фабрики вызывает повышенную обеспокоенность общественности и всего населения города, адекватной формой общественных обсуждений в данном случае, соответствующей реальной степени заинтересованности общественности, является референдум".
(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)
Письмо Экологической Вахты в Прокуратуру Тимашевского района
Письмо Экологической Вахты в Администрацию Тимашевского городского поселения