Главная
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
6 апреля 2021
 
Статус регоператора Тихорецкой зоны
оспаривается в суде
 
Тяжба в связи с нарушениями, допущенными при проведении
конкурса по отбору регионального оператора Тихорецкой зоны,
продолжилась на уровне Арбитражного суда
 
В марте 2021 года ООО "Фактореал" обратилось в Арбитражный суд с иском к министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края о признании недействительным соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с ООО "ЭкоЦентр". Дело №А32-11751/2021 рассматривает судья Ольга Гречко.
В январе текущего года ЭкоВахта сообщала, что конкурсный отбор, по результатам которого ООО "ЭкоЦентр" был присвоен статус регоператора состоялся с нарушением норм закона. На момент проведения торгов Павловская свалка, на которую были направлены потоки отходов Тихорецкой зоны, формально еще состояла в Госреестре объектов размещения отходов (ГРОРО). Но Росприроднадзор начал процедуру по ее исключению из реестра в связи с нахождением в водоохранной зоне реки Тихонькая. Кроме того, у эксплуатирующей свалку организации – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения отсутствует соответствующая лицензия, без которой использование этого объекта недопустимо. Об этом ЭкоВахте в своих письмах сообщили Росприроднадзор и прокуратура Павловского района.
В письме Роспироднадзора от 9.03.2021г. подробно разъясняется, что МУП ЖКХ Павловского сельского поселения эксплуатирует Павловскую свалку ТКО с 1994 года. В марте 2012 года МУП получил лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности. Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года. Далее их необходимо переоформить. Однако МУП ЖКХ Павловского сельского поселения за переоформлением лицензии в Росприроднадзор не обращался. Сейчас у предприятия есть только лицензия на транспортирование отходов.
В этой связи непонятно, на каком основании РЭК – Департамент цен и тарифов Краснодарского края в течение 2019-2020 годов неоднократно утверждал изменения в тариф на захоронение отходов на Павловской свалке ТКО для МУП ЖКХ Павловского сельского поселения, не имеющего лицензии на обработку и размещение отходов. Последние изменения были утверждены 3 ноября 2020 года приказом № 13/2020-ТКО. При внесении корректировок в тариф Департамент, проверяя документы, должен был обнаружить, что у МУПа нет лицензии, следовательно, эксплуатировать Павловскую свалку он не имеет права. В этом случае проведение конкурса по отбору регоператора Тихорецкой зоны с указанием Павловской свалки как объекта конечного размещения отходов было бы невозможным.
Фактически торги по отбору регоператора Тихорецкой зоны состоялись при отсутствии в конкурсной документации законного объекта конечного размещения отходов. По этой причине ООО "ЭкоЦентр" до сих пор не может приступить к обязанностям, хотя приказ о назначении его региональным оператором был подписан еще 25 декабря 2020 года. Так как потоки отходов ведут в никуда, "ЭкоЦентр" не может получить тариф на услугу. Изменить эту ситуацию планируется путем утверждения проекта корректировок в территориальную схему обращения с ТКО края. В соответствии с этим проектом, минТЭК и ЖКХ края предлагает направить весь мусор из Тихорецкой зоны, включающей пять муниципальных районов, на полигон ТКО вблизи станицы Староминской. Однако, против такой инициативы выступают и жители Староминской, и ООО "СтройДизайн", эксплуатирующее полигон, и региональный оператор Староминской зоны ООО "Чистая станица".
ООО "Фактореал" оспаривало законность процедуры проведения конкурса по определению регоператора Тихорецкой зоны практически с начала его проведения осенью 2020 года. Хотя само в торгах не участвовало. Компания обратилась в Федеральную антимонопольную службу с жалобой, в которой указала на ряд нарушений, допущенных организатором конкурса – министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. До рассмотрения жалобы конкурс был приостановлен. Но по итогу доводы ООО "Фактореал" были признаны необоснованными и конкурсный отбор продолжился. На тот момент об отсутствии лицензии у МУП ЖКХ Павловского сельского поселения "Фактореал" в своей жалобе не сообщал.
На сегодняшний день тот факт, что на момент проведения торгов по отбору регоператора Тихорецкой зоны у МУП ЖКХ Павловского сельского поселения отсутствовала лицензия на обработку и размещение отходов установлен решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49034/2020. Решение по иску Южного управления Росприроднадзора, которым МУП привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и оштрафован на 40 тысяч рублей, вступило в законную силу 9 марта 2021 года. Именно этот довод является основным в исковом заявлении "Фактореала" в Арбитражный суд к министерству ТЭК и ЖКХ края, в котором он просит признать недействительным соглашение, заключенное с ООО "ЭкоЦентр".
До вынесения решения по делу №А32-11751/2021 "Фактореал" просил принять обеспечительные меры и приостановить действие данного соглашения. Но рассмотрение этого заявления оставлено без движения до предоставления обоснований для его удовлетворения.
Определением от 25.03.2021г. предварительное судебное заседание по делу "Фактореал" против минТЭК и ЖКХ" назначено на 5 мая 2021 года.
 
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
 
 
Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования