"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
24 ноября 2020
Главным претендентом на статус регоператора по Крымской
и Тимашевской зонам стала "Мусороуборочная компания"
Торги по отбору регоператора по Тихорецкой зоне снова
приостановлены по решению ФАС России
19 ноября 2020 года комиссия по проведению конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО рассмотрела заявки на участие в аукционах по трём зонам Краснодарского края: Крымской, Тимашевской и Тихорецкой. Председателем комиссии являлся заместитель министра ТЭК и ЖКХ края Андрей Киселев. Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) ранее сообщала, что эти торги после приостановки по решению ФАС России были возобновлены 10 ноября. Для участия в торгах по Крымской и Тимашевской зонам поступило по две заявки: от АО "Мусороуборочная компания" и ООО "Экотехпром". Обе признаны соответствующими требованиям для первого этапа конкурсного отбора. "Мусороуборочная компания" (гендиректор Валерий Облогин) в настоящее время является региональным оператором в Краснодарской зоне, куда входят город Краснодар и Динской район. Кроме того, до проведения торгов эта компания выполняет функции регоператора в Абинской зоне. ООО "Экотехпром" (гендиректор Игорь Чебышев) зарегистрировано в городе Лыткарино Московской области. Есть все основания полагать, что эта фирма является "техническим" участником торгов. Её функция – создать видимость конкурентной борьбы.
То, что для участия в торгах подано всего две заявки (а реальная – одна), неудивительно. Организатор торгов – министерство ТЭК и ЖКХ края – выдвинуло жёсткие условия для потенциальных участников. Помимо документов, подтверждающих юридическую чистоту предприятия, заявители обязаны перечислить на счёт министерства денежное обеспечение заявки. Для Крымской зоны эта сумма составляет 212 миллионов 722 тысячи 351 рубль. Для Тимашевской зоны – 79 миллионов 4 тысячи 94 рубля. Денежные средства возвращаются победителю конкурса после подписания соглашения, остальным участникам – после подписания протокола о результатах конкурса или отклонения заявки. Кроме того, победитель торгов должен предоставить безотзывную банковскую гарантию на каждый год действия соглашения (статус регионального оператора присваивается на 10 лет).
Уведомления об участии во втором этапе конкурсного отбора регионального оператора по Тимашевской и Крымской зонам будут приниматься с 24 по 26 ноября. В начале декабря с победителем планируется подписать соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО. Однако результат торгов можно считать предрешённым. Так как во втором этапе конкурса смогут принять участие только компании, владеющие объектами по обработке ТКО, мощность которых позволяет обрабатывать более 50 процентов массы отходов, образующихся в зоне деятельности регоператора, либо имеющие обязательства по завершению строительства или модернизации таких объектов в течение 3 лет со дня опубликования информации о конкурсном отборе. Таким образом, АО "Мусороуборочная компания" – первый регоператор, появившийся в России, вскоре может стать крупнейшим региональным оператором на территории Краснодарского края.Напомним, ЭВСК неоднократно критиковала деятельность "Мусороуборочной компании" в связи с незаконным размещением отходов на Динской свалке ТКО, незаконным использованием одного из земельных участков для захоронения мусора на Копанском полигоне ТКО и несоблюдением на этом полигоне технологических процессов при обращении с отходами.
Что касается торгов по отбору регоператора по Тихорецкой зоне, то 19 ноября комиссия провела процедуру вскрытия конвертов с заявками. Однако они не были рассмотрены. Комиссия приняла во внимание уведомление ФАС России, которое предписывает приостановить торги до рассмотрения по существу жалобы ООО УК "Жилье" из Тихорецкого района.
Заявки на участие в конкурсе подали ООО "Чистая станица" и ООО "ЭкоЦентр". В настоящее время "Чистая станица" является регоператором по Староминской зоне. "ЭкоЦентр" – регоператор по Новокубанской зоне. Также, по приказу министерства ТЭК и ЖКХ, до проведения торгов "ЭкоЦентр" выполняет функции регоператора по Мостовской и Тихорецкой зонам.
В конце сентября текущего года ЭкоВахта подняла вопрос о том, что единственный узаконенный объект размещения отходов в Тихорецкой зоне – Павловская свалка ТКО – расположена в водоохранной зоне реки Тихонькая, где размещение мусора согласно требованиям законодательства запрещено. В этой связи Росприроднадзор начал процедуру по исключению Павловской свалки из Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО).Как сообщил ЭВСК директор ООО "Чистая станица" Александр Носенко, в случае, если в Тихорецкой зоне не будет законного объекта размещения отходов, компания готова временно, пока в зоне не появится новый полигон, сортировать отходы на принадлежащем ей полигоне в Ленинградском районе, а "хвосты" вывозить на полигон в Староминском районе. При этом, как утверждает Носенко, тариф на вывоз отходов не увеличится. По словам руководителя ООО "ЭкоЦентр" Полины Вергун, решение о том, как действовать в случае, если Павловскую свалку закроют, необходимо принимать совместно с министерством ТЭК и ЖКХ, Росприроднадзором и другими структурами. Оба претендента на статус регоператора по Тихорецкой зоне считают, что Территориальную схему обращения с отходами в Тихорецкой зоне необходимо корректировать.
Торги по отбору регоператоров для Абинской, Усть-Лабинской и Мостовской зон, где нет узаконенных объектов размещения отходов, перенесены на март 2021 года. ЭВСК сообщала, что ФАС России обязало министерство ТЭК и ЖКХ края внести в конкурсную документацию сведения о направлении транспортирования отходов и другую информацию. Для этого необходимо внести изменения в Территориальную схему обращения с отходами. Процедура, с учётом проведения общественных обсуждений, займет несколько месяцев.
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
ВКонтакте ЭВСК