Жанна Арефьева пытается снять арест с имущества, нажитого "непосильным трудом"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Почти год длится борьба жителей микрорайона Пашковский в Краснодаре против строительства вышки сотовой связи

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
1 августа 2018
 
ПОЧТИ ГОД ДЛИТСЯ БОРЬБА ЖИТЕЛЕЙ МИКРОРАЙОНА ПАШКОВСКИЙ
В КРАСНОДАРЕ ПРОТИВ СТРОИТЕЛЬСТВА ВЫШКИ СОТОВОЙ СВЯЗИ
 
Органы власти заявляют о поддержке жителей,
при этом стройку не останавливают. Жители надеются
на вмешательство губернатора Краснодарского края
 
В микрорайоне Пашковский города Краснодара - почти там же, где много лет жители боролись с незаконной стройкой жилого комплекса "Курортный берег", уже почти год продолжается противостояние между жителями и компаниями ООО "Нова" и "Вымпелком" в связи тем, что здесь - на улице Карасунской, на участке, предназначенном для жилой застройки, эти компании решили разместить станцию сотовой связи "Билайн". Вокруг стоят жилые дома, и их жители выступают категорически против того, чтобы этот источник опасного радиоизлучения оказывал негативное влияние на среду их обитания.
Первоначально компания "Нова" попыталась установить эту станцию еще в августе-сентябре прошлого года. Тогда она завезла на территорию земельного участка 23:43:0411006:42 железобетонный столб, являющийся основным конструктивным элементом вышки сотовой связи. Это вызвало активное сопротивление жителей и Экологической Вахты по Северному Кавказу, которая направила большое количество обращений о незаконности этого строительства в различные органы власти. Ответы их были крайне невнятны - органы утверждали, что размещение на участке столба - это не строительные работы. Они даже отказывались признавать факт подготовки к строительным работам. Тем не менее, в результате этих действий строительство станции было заморожено, но столб вывезен не был. А 25 июля 2018 года строительство возобновилось. При этом разрешения на строительство у ООО "Нова", которая ведёт работы, нет. Единственный документ, на который ссылаются представители компании - это договор с хозяином участка, на котором ведётся строительство станции сотовой связи. При этом согласно градостроительному плану этого участка он находится в нескольких функциональных зонах. И место, в котором устанавливают вышку связи, находится в рекреационной зоне, прилегающей к озеру Карасун. Строительство подобных объектов в рекреационной зоне строго запрещено.
В этой связи Экологическая Вахта по Северному Кавказу вновь направила обращения в различные контрольные органы, а также губернатору Краснодарского края Вениамину Кондратьеву. Жители Пашковского также написали обращение к Кондратьеву, собрали под ним подписи и вчера сдали это обращение в приёмную губернатора. Общественность надеется на реакцию губернатора, зная о его принципиальной позиции в отношении вопросов охраны окружающей среды. Надежды на то, что контрольные органы применят власть и остановят незаконную стройку, нет. Представители этих органов, с которыми общаются представители инициативной группы, жителей на словах поддерживают, однако стройку не останавливают.
Вчера на стройке вновь разгорелся конфликт между жителями и строителями. Строители вели работы по обустройству скважины, в которую они планируют установить столб вышки сотовой связи, установили в нее обсадную трубу. Жители собрались вокруг участка, ситуация накалилась и дело чуть не дошло до мордобоя. Урегулировать ситуацию пытался участковый инспектор полиции. При этом представитель ни одного контрольного органа вчера на стройплощадку не приехал. Прибыли только представитель Экологической Вахты по Северному Кавказу, который фиксировал происходящее, и член Совета по правам человека при губернаторе Кубани Галина Сильман.
Полтора месяца назад - 21 июня 2018г. - вопрос о недопустимости размещения станций сотовой связи в зонах жилой застройки без согласия жителей перед губернатором Краснодарского края поднял представитель инициативной группы жителей поселка Пашковский Алексей Айвазов. Губернатор дал указание обратить на эту проблему особое внимание. В июле этого года глава Краснодара Евгений Первышов сообщил, что администрация активно борется с незаконным строительством станций сотовой связи рядом с жилыми домами и что в этой связи администрацией подано в суды уже 20 исков. В этой связи непонятно, почему нельзя сейчас остановить незаконное строительство вышки на улице Карасунской вместо того, чтобы потом вести судебные тяжбы о её сносе.
Сегодня работы по строительству станции сотовой связи в поселке Пашковский продолжились. Несмотря на звонки жителей в различные контрольные органы, представитель ни одного из них на площадку незаконного строительства до сих пор не приехал.
 
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
 
 
 
Дополнительная информация: +7(928)4274450, +7(918)4840600, Алексей, представитель инициативной группы жителей микрорайона Пашковский
 

Жители Пашковского микрорайона обратились к губернатору Кубани с просьбой остановить строительство вышки сотовой связи

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
31 июля 2018
 
ЖИТЕЛИ ПАШКОВСКОГО МИКРОРАЙОНА ОБРАТИЛИСЬ К ГУБЕРНАТОРУ КУБАНИ
С ПРОСЬБОЙ ОСТАНОВИТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ВЫШКИ СОТОВОЙ СВЯЗИ
 
Компания ООО "Нова" строит вышку сотовой связи "Билайн"
рядом с жилыми домами без разрешения на строительство
 
Сегодня в приемную губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева было сдано обращение жителей "О недопустимости строительства вышки сотовой связи в жилой зоне микрорайона Пашковский". Под обращением поставили свои подписи 50 жителей улиц Карасунская, Седина, Фрунзе, 1 Мая, расположенных в Пашковском микрорайоне. Подписи были собраны вчера за один день.
В обращении сообщается, что "В жилой зоне в непосредственной близости от наших домов на земельном участке по адресу: ул.Карасунская 427/А (земельный участок 23:43:0411006:42), предназначенном для индивидуального жилого строительства, начиная с 25 июля этого года, ведется строительство станции сотовой связи. Строительство осуществляет компания ООО "Нова" из Оренбургской области по заказу ЗАО "Вымпелком".
Данный объект является экологически опасным и его размещение в соответствие со статьей 13 Федерального закона "Об охране окружающей среды" должно осуществляться с учетом мнения населения. При этом наше мнение не было учтено, нас никто не спрашивал, согласны ли мы с размещением по этому адресу станции сотовой связи. Публичных слушаний по вопросу об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка также не проводилось.
Мы выступаем категорически против данного строительства. Оно нарушает наше конституционное право на благоприятную окружающую среду".
Жители попросили губернатора в течение ближайшего времени принять действенные меры, направленные на то, чтобы строительство вышеуказанной станции сотовой связи было прекращено и компания ЗАО "Вымпелком" отказалась от планов её строительства в этом месте.
Также в переданном на имя губернатора обращении жители попросили организовать публичные слушания по вопросу о допустимости размещения станции сотовой связи на улице Карасунской и принять меры нормативного характера, направленные на исключение впредь подобных проблем со строительством станций сотовой связи на территории Краснодара и Краснодарского края.
Это уже повторное обращение жителей по данному вопросу на имя губернатора Кубани. Первоначально обращение по этой же проблеме они направляли на его имя в прошлом году, когда была предпринята первая попытка строительства станции сотовой связи на улице Карасунской. Тогда в результате борьбы жителей за свои права строительство данной станции было заморожено. Но неделю назад рабочие, нанятые компанией ООО "Нова", снова приступили к её строительству. На земельном участке на улице Карасунская 427/А уже смонтировано навесное оборудование на железобетонном столбе и выбурена глубокая яма для его установки. Сегодня строительные работы на этом участке продолжились.
 
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
 
Дополнительная информация: +7(928)4274450, +7(918)4840600, Алексей, представитель инициативной группы жителей микрорайона Пашковский
 

Губернатор Краснодарского края подписал постановление, устанавливающее режим и границы регионального заказника Горячеключевской

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
13 июля 2018
 
ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПОДПИСАЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ, УСТАНАВЛИВАЮЩЕЕ РЕЖИМ И ГРАНИЦЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКАЗНИКА "ГОРЯЧЕКЛЮЧЕВСКОЙ"
 
Важнейшая особо охраняемая природная территория Краснодарского края
наконец-то обрела легитимный статус
 
Вчера, 12 июля 2018 года, на сайте администрации Краснодарского края было опубликовано постановление губернатора Вениамина Кондратьева от 11.07.2018г. №386 "Об утверждении Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения "Горячеключевской" и его границ". Данный заказник расположен на территории города Горячий Ключ, Северского и Туапсинского районов. Принятие этого постановления - важнейшая веха в обеспечении сохранности уникальных природных комплексов на территории Кубани.
При этом нельзя не отметить, что по вине отдельных ведомств и, прежде всего, Министерства природных ресурсов Краснодарского края, имело место многолетнее торможение в обеспечении сохранности этой одной из самых крупных особо охраняемых природных территорий Кубани. Принятое 11 июля постановление готовилось и согласовывалось долгих пять лет, в течение которых на территории Горячеключевского заказника продолжались распродажа и застройка его земель, а также варварские вырубки леса. Экологическая Вахта совсем недавно писала об этом.
Но сейчас эта территория наконец-таки получила легитимный статус, ясно установленные границы и законодательно определенный режим охраны. Постановлением также установлена площадь заказника, определены его функциональные зоны и режим их охраны. Площадь заказника, согласно постановлению №386 - 42 697 гектаров. Это меньше площади 44 с лишним тысяч гектаров, в которых заказник был организован согласно описанию его границ, однако это гораздо больше, чем 38 тысяч гектаров, которые были ошибочно указаны в качестве его площади в предыдущих документах по этой ООПТ. Таким образом, имевшее место серьёзное правовое несоответствие в отношении размера реальной площади Горячеключеского заказника сейчас устранено, что очень важно.
При этом нельзя не сказать о недостатках принятого постановления. Экологическая Вахта пока не провела территориальный анализ изменений границ заказника на предмет того, насколько обоснованно из его состава были исключены 2 тысячи гектаров, а также насколько обеспечивает охрану его природных комплексов установленное постановлением функциональное зонирование. Однако уже сейчас можно сказать, что постановление содержит критически неприемлемое решение о ликвидации памятников природы "Урочище в верховьях реки Каверзе", "Фанагорийские пещеры" и "Богатырская пещера". "Фанагорийские пещеры" и "Богатырская пещера" являются геологическими памятниками природы и касаются участков недр, на которые действие охранного режима Горячеключеского заказника не распространяется. А "Урочище в верховьях реки Каверзе" - крупный памятник природы площадью 1500 гектаров, который комплексно охраняет природные комплексы на его территории. Ликвидация этого памятника природы даже с включением его земель в состав особо охраняемой зоны Горячеключевского заказника, который является зоологическим заказником и направлен, прежде всего, на обеспечение сохранности животного мира, снижает уровень охраны этого памятника природы. Также большие вопросы есть к положению о заказнике. Оно крайне слабое в отношении вырубок леса - основного вида негативного воздействия на природные комплексы Горячеключевского заказника, уничтожающего дикую природу в последних нетронутых участках его территории.
И, тем не менее, после принятия постановления от 11.07.2018г. №386 различным органам и хозяйствующим субъектам и, прежде всего, лесному управлению Минприроды Краснодарского края, которое в массовом порядке раздавало наиболее ценные участки на территории Горячеключевского заказника под рубку, будет труднее продолжать разрушительную для его природы деятельность.
 
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
 
Дополнительная информация: +7(918)4284284
 

В Краснодаре на улице Валерия Гассия вырубают Николаевский бульвар

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

В хуторе Ленина избили жительницу, выступавшую против вырубки лесополосы

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

В Туапсинском районе планируют "списать" пять памятников природы

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Прокуратура Староминского района встала на защиту реки Ясени

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

Причерноморский заказник возрождается из небытия

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
4 июля 2018
 
ПРИЧЕРНОМОРСКИЙ ЗАКАЗНИК ВОЗРОЖДАЕТСЯ ИЗ НЕБЫТИЯ
 
История особо охраняемой природной территории,
просуществовавшей 20 лет только на бумаге
 
Как уже сообщала Экологическая Вахта по Северному Кавказу, в настоящее время в Краснодарском крае идёт процесс по изменению границ и установлению режима двух крупных зоологических заказников - Причерноморского и Туапсинского. При этом, если Туапсинский заказник относительно известен, то о том, что в Краснодарском крае есть заказник под названием "Причерноморский", известно мало кому. Этот заказник находится в полном информационном вакууме - о нём нет ни одной публикации, сведения о нём отсутствует даже на сайте Управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) Краснодарского края - учреждения, в ведении которого находится эта ООПТ. И этот вакуум в полной мере отражает тот факт, что этого заказника, по сути, нет - эту территорию не только никто не охраняет, у нее фактически нет никакого юридического статуса - так как за 18 с половиной лет его существования не было разработано и утверждено положение о заказнике, которое установило бы режим его охраны.
И это при том, что Причерноморский заказник - одна из самых крупных охраняемых природных территорий на Кубани и самая крупная ООПТ регионального значения. Его площадь составляет 58,8 тысяч гектаров. И по ценности расположенных в его пределах природных комплексов - это одна из наиболее значимых ООПТ в Краснодарском крае. Почти вся его территория находится в горно-лесной зоне Туапсинского района, изобилующей ценными природными объектами и ландшафтами, отличающейся высоким уровнем биологического разнообразия и богатым животным миром. Очевидно, нашлись силы, которые не позволили этому заказнику стать реальной особо охраняемой природной территорией. И все годы его существования в его пределах происходили варварские вырубки леса и продолжалось уничтожение дикой природы. И только сейчас забрезжила надежда, что этот заказник станет реальной охраняемой территорией.
Решение о необходимости создания заказника в районе Главного Кавказского хребта в горно-лесной зоне Туапсинского района и города Горячий Ключ было оформлено принятием Постановления главы администрации Краснодарского края от 6 июля 1998г. №371 (тогда им был Николай Кондратенко). Это постановление содержало следующее указание: "В декабре 1998 года подготовить проект постановления главы администрации края о расширении сети государственных зоологических заказников управления охотничьего хозяйства администрации края, предусмотрев в нём создание пояса государственных заказников по Кавказскому хребту, соединив в единую цепь Горяче-Ключевской, Туапсинский и Сочинский государственные заказники". В полной мере это решение так и не было выполнено. Заказник на территории между Туапсинским и Сочинским заказниками не был создан ни тогда, ни в последующие годы. А между Туапсинским и Горячеключевским заказниками, во исполнение постановления от 06.07.1998г., в конце 1999 года был создан заказник Причерноморский. Оформлено это решение было Постановлением от 02.12.1999г. №852, подписанным первым заместителем главы администрации Краснодарского края Владимиром Мельниковым. Но это решение было неполноценным, поскольку заказник был создан, были определены его границы, но не был определен режим его охраны. Это предполагалось сделать следом - постановление содержит указание "Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Краснодарского края до 1 февраля 2000 года разработать положения по вновь созданным государственным зоологическим заказникам", в том числе, по заказнику Причерноморский. Помимо него, тогда также были созданы Тихорецкий и Калининский заказники. Но это указание выполнено не было. Вместо этого, 4 февраля 2000 года было принято другое постановление, которым пункт о необходимости разработки положений о новых заказниках был приостановлен "на период проведения дополнительной экологической экспертизы". По неизвестным Экологической Вахте причинам этот период затянулся почти на два десятилетия. Таким образом, казалось, уже созданная важнейшая особо охраняемая природная территория "зависла между небом и землей".
И когда в Краснодарском крае уже в 2010-х годах начался процесс установления точных границ и режима охраны краевых заказников, о заказнике Причерноморский вспомнили в последнюю очередь. Только в 2017 году были выделены средства и Министерство природных ресурсов Краснодарского края провело конкурс на осуществление "Комплексного экологического обследования государственных природных зоологических заказников регионального значения "Причерноморский" и "Туапсинский", обосновывающее изменение их границ, площади и функциональное зонирование". Конкурс выиграло НИИ прикладной и экспериментальной экологии Кубанского агроуниверситета, которое, согласно заключённому с ним контракту, должно к концу 2018 года провести это обследование, подготовить материалы, провести по ним общественные слушания и получить положительное заключение государственной экологической экспертизы. Что происходило дальше, как шло комплексное обследование - неизвестно. Вопреки нормативным требованиям, НИИ прикладной и экспериментальной экологии с заинтересованной экологической общественностью никаких консультаций не проводил. А недавно вместе с администрацией Туапсинского района попытался "тишком" провести процедуру общественных обсуждений подготовленных им материалов. Почему - вполне понятно: подготовленные материалы являются сырыми и содержат ряд неприемлемых с природоохранной точки зрения решений. Однако "провернуть" эту операцию со слушаниями не получилось - они были признаны несостоявшимися, и будут проводиться заново.
Экологическая Вахта по Северному Кавказу надеется, что на этот раз будут проведены предварительные консультации с экологической общественностью, и что материалы, которые будут представлены на повторное обсуждение, не окажутся спрятанными в кабинетах, а будут выложены в интернет, чтобы с ними могли свободно ознакомиться все заинтересованные люди. Судьба огромной территории и природных комплексов, расположенных в пределах заказника Причерноморский, будет решаться в ближайшие полгода, и то, насколько эти комплексы будут в дальнейшем защищены от хищнического воздействия на них, зависит от проектных решений, которые будут внесены в материалы, подготовленные НИИ прикладной и экспериментальной экологии, и в дальнейшем утверждены государственной экологической экспертизой. И, чтобы эти материалы были качественным и обеспечивали реальную охрану ценных природных комплексов Туапсинского района, необходимо самое широкое общественное участие в их обсуждении.
 
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
 
 
 
Дополнительная информация: +7(918)4284284
 

Прошло полгода после нападения на Андрея Рудомаху: следствие топчется на месте

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

недоступно

Установлены границы 92 памятников природы Краснодарского края, созданных ещё в советское время

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
23 мая 2018
 
УСТАНОВЛЕНЫ ГРАНИЦЫ 92 ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, СОЗДАННЫХ ЕЩЁ В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ
 
Долгожданное постановление губернатора Кубани обеспечивает
охрану 10 с половиной тысяч гектаров ООПТ, но чиновникам, которые
его готовили и согласовывали, можно поставить "двойку"
 
28 апреля 2018г. губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев подписал постановление №222 "О памятниках природы регионального значения, расположенных на территориях муниципальных образований Абинский район, Апшеронский район, город Армавир, Белореченский район, Брюховецкий район, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, Гулькевичский район, Кавказский район, Каневской район, Крымский район, Лабинский район, Ленинградский район, Мостовский район, город Новороссийск, Отрадненский район, Северский район, Темрюкский район, Туапсинский район, Усть-Лабинский район". Этим постановлением установлены границы и режим 92 памятников природы, созданных в 70-х и 80-х годах прошлого столетия в вышеуказанных городах и районах края. Общая площадь памятников природы, границы которых установлены этим постановлением - 10454,15 гектаров. Среди них такие известные и популярные памятники природы как "Гуамское ущелье" (Апшеронский район), "Цемесская роща" (Новороссийск), "Роща сосны пицундской" (Геленджик), "Долина реки Жане" (Геленджик), Большая и Малая Азишские пещеры (Апшеронский район), "Урочище сосны крымской Архипо-Осиповское" (Геленджик), "Скалы "Краснодарские столбы" (Монастыри) (Геленджик), "Ущелье реки Бешеной" (Туапсинский район), "Субальпийские луга горы Семиглавая" (Туапсинский район), "Гора Индюк" (Туапсинский район), "Гора Два брата" (Туапсинский район), "Гора Папай" (Северский район), "Мыс Панагия" (Темрюкский район), "Озеро Круглое" (Лабинский район), "Грязевой вулкан Шуго" (Крымский район).
Больше всего постановление №222 затронуло памятники природы на территории Туапсинского района - в нём установлены границы 34 памятников природы. Далее идут город-курорт Геленджик - 13 памятников природы, Апшеронский район - 10, Мостовский район - 7, Северский район - 5, Крымский район - 4, Отрадненский район - 3 памятника природы. На территории остальных упомянутых в постановлении муниципальных образований установлены границы двух или одной охраняемой территории. Самые крупные памятники природы, границы которых установлены постановлением: "Урочище сосны крымской Архипо-Осиповское" (1524,67 га), "Гуамское ущелье" (1379,71 га), "Роща сосны пицундской" (Геленджик, 954,96 га), Бор сосны крымской (Геленджик, 912,42 га), "Плантация облепихи (Отрадненский район, 773,33 га), "Долина реки Жане" (690,9 га), "Скалы "Краснодарские столбы" (Монастыри)" (675,47га), "Дубрава скальных дубов" (Геленджик, 617,66 га), "Бассейн рек Азугун, Хошепс" (Туапсинский район, 524,68 га).
Принятие данного постановления - огромный шаг в деле обеспечения сохранности уникальных природных комплексов на территории Кубани. Однако радость от его принятия омрачена многими негативными моментами. Прежде всего, необходимо сказать, что данное постановление чрезвычайно запоздало. Этого постановления ожидали очень долго. И были все возможности для установления границ и режима указанных в нём памятников природы гораздо раньше. Так, например, необходимые работы по установлению границ и режима памятников природы в Геленджике были проведены ещё в 2004 году Геленджикской горно-лесной лабораторией в рамках проекта "Паспортизация и введение в земельный кадастр особо охраняемых природных территорий края", заказчиком которого был Департамент водохозяйственного комплекса, экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края. На проект были потрачены значительные бюджетные средства, однако по вине чиновников Департамента все тогда закончилось полным пшиком - границы ни одного из памятников природы не были после этого установлены и поставлены на кадастр. После чего вся работа по установлению границ ООПТ умерла на много лет. В начале 2010 годов процесс установления границ был возобновлён, но шёл крайне медленно, периодически впадая в полный бюрократический ступор. Так, например, границы и режим 34 упомянутых выше памятников природы в Туапсинском районе были установлены ещё в 2013-2014гг. принятием приказов Минприроды Краснодарского края от 26.12.2013г. №2144 и от 11.12.2014г. №1921. После этого никаких дополнительных исследований и изменений в отношении границ этих ООПТ не принималось, однако принятие по ним постановления на уровне Администрации Краснодарского края зависло на долгие годы. И практически такая же самая картина в отношении всех остальных памятников природы, утвержденных 222-м постановлением - все необходимые обследования по ним проведены много лет назад, но по причине бюрократических проволочек установление границ на уровне краевого нормативного документа всячески затягивалось.
Однако, несмотря на долгий срок согласования и всевозможных проверок текста принятого постановления различными органами, приходится констатировать, что в нём содержится огромное количество недочётов и ошибок. Причём настолько серьёзных, что уже сейчас - сразу после его принятия - очевидно, что в него необходимо вносить официальные изменения. Так, например, краевой памятник природы "Урочище Черниговское" оказался частично расположенным на территории Республики Адыгея, на которую юрисдикция решений Краснодарского края не распространяется. А памятник природы "Ущелье "Волчьи Ворота" в Туапсинском районе оказался расположенным на территории другого памятника природы - "Участок долины реки Паук" - при том, что на одних и тех же землях не могут находиться две различных особо охраняемых природных территории. В официально опубликованных в качестве приложения к постановлению географических координатах памятников природы - большое количество ошибок, из-за чего могут возникнуть юридические проблемы при внесении их границ в Единый государственный реестр недвижимости. Среди крупных правовых недочетов принятого постановления необходимо также отметить, что в нём отсутствуют границы памятника природы "Гуамское ущелье", есть только границы его функциональных зон.
Из сутевых недостатков принятого постановления наиболее существенным является то, что площадь очень многих памятников природы необоснованно сокращена. Что нарушает требования Федерального закона "Об охране окружающей среды", согласно которому изъятие земель природно-заповедного фонда, в состав которого входят земли памятников природы, запрещается. В списке памятников природы, площадь которых была значительно сокращена - "Гуамское ущелье", "Цемесская роща", "Фисташка туполистная" (Новороссийск), "Ущелье реки Бешеной", "Лесопарк "Варваринка" (Туапсинский район), "Урочище "Волчьи ворота" (Апшеронский район), "Каскад водопадов на реке Тешебс" (Геленджик) и многие другие. При этом границы памятника природы "Фисташка туполистная" установлены странным образом - они не только не охватывают большую часть наиболее ценных массивов фисташки, но не совпадают даже с границами, установленными материалами лесоустройства Абрауского лесничества. Из состава памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" оказался исключен обширный участок этого памятника, покрытый уникальными насаждениями сосны крымской и сосны пицундской, расположенный в Туапсинском районе в долине реки Бжид. Большое количество участков памятника природы "Плантация облепихи" оказались расположенными в акватории реки Уруп, где никаких насаждений облепихи по определению не может быть. Из состава "Бора сосны крымской" непонятно на каких основаниях исключены участки реликтовых сосновых лесов в кварталах 158А, 159А, 166А, 167А, 168А Пшадского участкового лесничества. Границы "Рощи пицундской сосны" в Туапсинском районе также установлены крайне криво и не охватывают значительную часть реликтовых насаждений сосны, охрану которых призван обеспечить этот памятник природы. И подобных недочётов - большое количество.
Равнодушные к охране природы чиновники в кубанском Министерстве природных ресурсов, а также в тех органах, через согласование которых прошло это постановление, совершенно не позаботились о доступности информации о памятниках природы, границы которых были установлены постановлением №222, для людей. Из его огромного текста, содержащего 473 страницы, крайне сложно вычленить информацию о том, о каких конкретно памятниках природы в нём идёт речь, так как нет их отдельного списка - названия памятников природы затеряны среди бескрайнего моря координат их границ. Экологическая Вахта по Северному Кавказу исправила это чиновничий ляп и подготовила список памятников природы, указанных в данном постановлении. В этом списке также есть информация, вблизи какого населённого пункта находится каждый из памятников природы. К сожалению, в самом постановлении для большинства памятников этой информации не указано. Также у очень многих памятников не указано их географическое расположение - на склоне какой горы (хребта), берегу какого водного объекта или возле каких иных географических объектов они находятся.
Чтобы жители края узнали, где расположены все эти памятники природы, Экологическая Вахта подготовила и разместила в интернете схему расположения всех охраняемых территорий, границы которых установлены постановлением №222. Само же постановление не дает гражданам возможности понять, где находятся установленные границы памятников природы, так как эти границы даны в закрытой системе координат МСК-23, а схемы памятников природы к постановлению не приложены.
В целом после многолетней пересылки между кабинетами разных органов в рамках его "согласования" постановление №222 вышло крайне сырым и небрежным с правовой точки зрения. Как следует из текста постановления, органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находятся затронутые им памятники природы, должны привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. И это относится, в том числе, к сельским и городским поселениям. Однако в тексте постановления в отношении абсолютного большинства памятников природы не указано, на территории какого поселения они находятся. С учётом того, что к постановлению не приложены схемы их расположения, не понятно, как администрации поселений должны догадываться, есть ли на их территории затронутый данным постановлением памятник природы. Экологическая Вахта в рамках своих возможностей исправила и этот недочёт постановления - в подготовленном ею списке указано, на территории какого поселения или округа находится каждый из памятников природы. Ещё одним фактом правовой недоработанности постановления является то, что в отношении очень многих памятников природы, расположенных на территории лесного фонда, не описано, в каких кварталах каких лесничеств они расположены. ЭкоВахта в подготовленном ею списке памятников природы также добавила эту информацию о памятниках природы.
Также приходится констатировать, что постановление не внесло серьёзного вклада в упорядочивание имеющего место хаоса в названиях краевых памятников природы. К сожалению, при создании в советское время большого количества охраняемых территорий их названия очень часто дублировались, не несли в себе никакой географической привязки. В определённой степени это стало причиной того, что большое количество памятников природы в Краснодарском крае до сих пор малоизвестны, хотя прошло уже более 50 лет после их создания. И принятие данного постановления давало хорошую возможность этот хаос уменьшить. Но этого не произошло. Имевшиеся ранее дублирующие друг друга названия памятников природы в большинстве своём не исправлены. В крае по-прежнему осталось два памятника природы с аналогичным названием "Пихтовые насаждения", один из которых расположен в Апшеронском районе вблизи посёлка Мезмай, а второй - в Туапсинском районе на склоне горы Семиглавая. Не изменено название памятника природы "Родник Холодок", расположенного в Геленджике, при том, что есть памятник с точно таким же названием в Усть-Лабинском районе, границы которого были установлены ранее подобным постановлением. Не понятно, почему чиновники не смогли переименовать один из этих памятников природы, к примеру в "Родник Холодок в станице Кирпильской", а другой - в "Родник Холодок в селе Возрождение". То же самое относится к памятникам природы с практически неразличимыми друг от друга названиями "Насаждение бука восточного" в Мостовском районе и "Насаждения бука восточного" в Апшеронском районе, "Роща сосны пицундской" в Геленджике и "Роща пицундской сосны" в Туапсинском районе, "Массив каштана посевного" в Мостовском районе, "Насаждения каштана посевного" в Северском районе и "Каштановое насаждение" в Туапсинском районе, "Массив крымской сосны" в Крымском районе, "Массив сосны крымской" в Горячем Ключе, "Насаждение сосны крымской" в Гулькевичском районе. Все эти дублирующиеся в названиях памятники природы "прекрасно" уживаются в постановлении №222. И это далеко не все случаи подобного дублирования названий памятников природы, которые почему-то не были устранены этим постановлением.
Удивительным образом чиновники не поменяли официальные названия даже у устоявших в народе и среди учёных названий памятников природы. Так, например, не изменено очень абстрактное название уже упомянутого памятника природы "Роща сосны пицундской", при том что есть устоявшееся, в том числе в научной литературе, название этого памятника "Джанхотский бор сосны пицундской". То же самое относится к Беттинскому бору сосны крымской, который официально остался абстрактным "Бором сосны крымской". Неясно, почему чиновники не понимают, что один из важнейших путей сохранения памятников природы - это их популяризация среди граждан, а для реализации этой задачи крайне важна узнаваемость и уникальность их названий.
Нельзя не отметить наличия в постановлении разного рода иных технических огрехов. Так, например, в информации о местонахождении расположенного в Крымском районе памятника природы "Урочище Еловая Щель с тисом ягодным", указано, что оно находится "в окрестностях посёлка Садовый", в то время когда реально он находится в окрестностях хутора Гапоновский, и посёлка Садовый нет не только рядом с этом памятником природы, но и вообще в Крымском районе. В нём есть лишь два хутора с таким названием, но оба они находятся очень далеко от этого памятника природы. Расстояния от населённых пунктов в данных о многих памятниках природы указаны некорректные, допущены пропуски слов в описаниях их границ.
Резюмируя в целом ситуацию с принятием постановления №222, нельзя не отметить чрезвычайную важность принятия этого нормативного акта, так как он наконец-таки закрывает огромную дыру в деле обеспечения сохранности природных территорий, которые давно имели охранный статус, но статус этот был очень условным, так как границы памятников не были установлены в соответствии с современными требованиями законодательства. Эта "чёрная дыра" была очень удобна для большого количества мошенников от бизнеса и власти, которые долгое время активно растаскивали территории многих памятников природы, осуществляли мошеннические действия по их приватизации и застройке. Действия такого рода осуществлялись в отношении таких памятников природы как "Роща сосны пицундской", "Цемесская роща", "Лесопарк Варваринка". Нетрудно догадаться, что именно это обстоятельство было основной причиной того парадоксального торможения, с которым принималось постановление №222. Но долгий срок его подготовки, к сожалению, никак не сказался на его качестве и огромном количестве недостатков, которое оно содержит. Поэтому, несмотря на бесспорную позитивность того факта, что после всех затяжек оно всё-таки было принято, тем чиновникам, которые его готовили и согласовывали, за выполнение поставленной перед ними задачи можно поставить "двойку". И очень символично это постановление носит в своем номере эту тройную "двойку".
 
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
 
 
 
 
Дополнительная информация: 8(918)4284284
Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования